Anlisis constitucional y Jurisprudencial sobre la

Retroaccin Normativa en el mbito Mexicano

Resumen: Unos de los temas ms apasionantes que existen en el estadio del
derecho concierne definitivamente al estudio de los efectos de la aplicacin de las
normas a los gobernados. Si bien es cierto, la aplicacin de la ley incumbe a
quienes la procuran, cierto resulta el hecho de que tambin la creacin de un
ordenamiento tiende a materializar consecuencias de derecho, durante el tiempo.

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Autor: Lic. Jos Gerardo Arrache Murgua
Introito
Unos de los temas ms apasionantes que existen en el estadio del derecho concierne
definitivamente al estudio de los efectos de la aplicacin de las normas a los gobernados. Si bien
es cierto, la aplicacin de la ley incumbe a quienes la procuran, cierto resulta el hecho de que
tambin la creacin de un ordenamiento tiende a materializar consecuencias de derecho, durante
el tiempo.
Estas consecuencias de derecho permiten, declaran o restringen derechos y obligaciones. Una
cuestin que ha sido toral en toda rama jurdica es la relativa a los efectos que la norma precisa
dentro de su necesidad de creacin. Los dispositivos jurdicos permiten por consecuencia
establecer relaciones de derecho entre individuos as como de stos frente a relaciones de derecho
pblico frente al estado conforme al devenir del tiempo y las circunstancias en que fueron
emitidos.
El Thelos normativo constituye la premisa a seguir, y su carcter ontolgico.El Thelos normativo lo
constituye la intencin del legislador ordinario de regular condiciones sociales y crear vnculos
verdaderos frente a circunstancias abstractas, generales e impersonales, siendo el producto la
norma per se. Por su parte la ontologa de la norma se remonta a la significacin de la finalidad de
la misma.
Debemos tener presente, que el solo hecho del inicio de una ley por s sola no siempre irroga un
perjuicio jurdico o un resentimiento de los derechos del gobernado. As el sustento de la accin
normativa presupone la existencia de un derecho. La teora de los derechos adquiridos segn
Adrien de Bonnecase representa un postulado medular sobre el asunto de la retroaccin, otros
tratadistas como Blondeau o Roubier han sido coincidentes y sus trabajos han permitido integrar
ciertos aspectos definitorios sobre el tema como se ver con posterioridad.
El efecto de la ley al inicio de su vigencia, para poder entender su retroactividad en perjuicio, debe
tener un contenido jurdico de afectacin, lo cual debe tutelarse al ser sujeto del anlisis
constitucional, en razn de que al inicio de su vigencia su situacin jurdica puede ser materia de
estudio.
Existen diversos tpicos de estudio al respecto, e interrogantes, puede darse que por la
cualificacin del sujeto no afecte su inters jurdico, ya que no es dable resentir un perjuicio sobre
una abstraccin jurdica indeterminada o una mera expectativa de derecho.
Durante muchos aos, ha existido el conflicto de los alcances que debe tener el inicio o entrada en
vigor por sus efectos la normas modifican transfieren o extinguen derechos y obligaciones motivo
por el cual incluso dicho aspecto a estudio da origen a estudiar a partir de cuando la afectacin

jurdica es resentida por el gobernado.

Marco contextual constitucional en Mxico

Nuestro mbito constitucional ha sufrido modificaciones significativas en el alcance del conflicto de
las normas a travs del tiempo. Cabe sealar que la constitucin poltica de 1857 vigente en
aquellos tiempos previos a la de 1917, literalmente estableca que no se poda expedir ninguna ley
retroactiva, lo cual viene a significar que la Constitucin anterior, prohiba al legislador dictar
disposiciones que rigieran actos ya sometidos al imperio de leyes anteriores y la Constitucin de
1917, en cambio, no desconoce la facultad del legislador para dictar leyes que en s mismas lleven
efectos retroactivos, cuando as lo exija el bien social, y tiende nicamente a impedir que las
autoridades apliquen las leyes con efecto retroactivo, lo cual se puso de manifiesto por la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la tesis consultable a Pgina: 1015 Tomo:
XXVII, correspondiente a la Quinta poca, del Semanario Judicial de la Federacin, dentro del
rubro de Retroactividad.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev en su

artculo 14 lo siguiente:
Artculo 14.- A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos,
sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al
hecho. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y an por
mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito
de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la
interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del
derecho.
Como ha quedado establecido en el prrafo transcrito con antelacin dentro de su primer prrafo, a
ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna, por lo que tal disposicin
revela una importante condicin substancial: que se traduzca en un perjuicio del patrimonio jurdico
del individuo.
La Patrimonialidad Jurdica debe entenderse al conjunto de condiciones adquiridas dentro del
haber jurdico que se traduce en derechos y prerrogativas que forman parte y determinan la calidad
jurdica del individuo.
Comprender el sentido del juicio de amparo o la accin constitucional de garantas, denota
entonces taxas identificatorias de los individuos por razn de su calidad jurdica, como ejemplo el
caso de la equidad en materia tributaria.
El ser como fin y objeto de la ley, establece que las personas jurdicas fsicas o morales, son por
naturaleza dirigidas a armonizar los intereses jurdicos entre los individuos.
La evolucin jurdica del Estado y su relacin con los gobernados ha precisado delimitar diversos
mbitos que han delineado el quehacer social, respetar los derechos bsicos de las personas,
traducidas en su mayora por las garantas individuales constitucionalmente protegidas. Un
pequeo estudio del suscrito contenido en Anlisis y perspectivas del Estado de Derecho me ha
permitido identificar una razn histrica poltica vinculada ntimamente a la realidad jurdica e
histrica: Dar certidumbre en beneficio del justiciable constitucional, la permanencia del derecho
que evite el indebido ejercicio del poder de la autoridad.
Muchos aos han transcurrido en el devenir histrico nacional, leyes que iban y venan creadas

sbitamente en perjuicio de los particulares que se traducan no slo a daos patrimoniales, sino a
daos jurdicos, muchas de las veces stos, lamentablemente irreparables.
El Ministro Benito Jurez Garca durante su funcin judicial fue un visionario adelantado a su
tiempo. Su conviccin modernizadora dentro del mbito republicano permiti conceptualizar las
razones de un espritu institucional acorde con los principios del respeto al garantismo social que
armonizado a otros pensadores de su tiempo como lo fueron Ignacio L. Vallarta y Mariano Otero,
pudieron consolidar principios rectores precursores garantistas del estado liberal mexicano.
Interesante resulta el criterio que circunscriba la obligatoriedad del artculo 14 constitucional a las
autoridades que llevaran a cabo la aplicacin de la ley, excluyendo expresamente al rgano
legislativo, fue modificado por la propia Suprema Corte de Justicia para establecer que la garanta
de irretroactividad de la ley protega a los gobernados tanto en contra de las autoridades
legislativas como de aquellas que deban aplicar la ley, sustentando el siguiente criterio
correspondiente a la Quinta poca, emitido por la entonces Tercera Sala de nuestro mximo
tribunal, visible a Pgina: 543, Tomo: XXVI, del Semanario Judicial de la Federacin, cuyo rubro y
texto sealan: "RETROACTIVIDAD. La jurisprudencia adoptada por la Corte, poco despus de
promulgada la Constitucin, sobre que el artculo 14 de sta, no reza con el legislador, sino que se
dirige a los Jueces y a las autoridades encargadas de aplicar las leyes o de su ejecucin, ha sido
sustituida por la de que la verdadera interpretacin de ese artculo, es la de que procede el amparo
no slo contra los actos de las autoridades que violen las garantas individuales, sino tambin
contra las leyes, cuando son violatorias de las mismas garantas, tienen el carcter de aplicacin
inmediata y lesionan derechos adquiridos; pues las palabras del Constituyente no pueden dar lugar
a distingos que no estn en el texto del artculo 14 citado, que previene de una manera absoluta,
que a ninguna ley se le dar efecto retroactivo, sin atender a si dicho efecto nace de la aplicacin
de la ley por las autoridades, o a si la ley por s misma, produce dicho efecto, desde el momento de
su promulgacin, pues resultara ilgico admitir que el amparo procede contra las leyes y negarlo
cuando se demuestra que los preceptos de sta, automticamente vuelven sobre el pasado,
lesionando derechos adquiridos.
Retomando el tema, por lo general las normas jurdicas de carcter general que pueden aplicarse a
un sinnmero de situaciones particulares constituyen un marco de referencia que permite a los
gobernados conocer cules son los efectos que trascienden en su conducta, por lo que sera
contrario al espritu del orden jurdico que los derechos y obligaciones creados bajo el amparo de
ciertas normas, sean desconocidos por disposiciones posteriores como ya se dijo, por razn de
certeza y congruencia jurdica (TEMPUS REGIT ACTUM).

En efecto, el presente trabajo para efectos del anlisis constitucional que se

haga, debe estudiarse en tres aspectos que considero nodales:
Uno: La Ley como premisa,
Dos: La Situacin Jurdica del Gobernado y;
Tres: El perjuicio real reflejado en un acto concreto de aplicacin o bien en la condicin jurdica
del individuo.
Sobre el primero el anlisis de retroactividad de las leyes conlleva el estudio de los efectos que una
hiptesis jurdica tiene sobre situaciones jurdicas concretas o derechos adquiridos por los
gobernados con anterioridad a su entrada en vigor, verificndose si la nueva norma desconoce
tales situaciones o derechos, es decir, ante un planteamiento de esa naturaleza el rgano de
control de constitucionalidad se pronuncia sobre si una determinada disposicin de observancia
general obra sobre el pasado, desconociendo o modificando en perjuicio las mencionadas
situaciones o derechos, lo que implica juzgar sobre el apego de un acto materialmente legislativo a
lo dispuesto en el artculo 14, prrafo primero, constitucional, en cuanto a que las leyes no deben
ser retroactivas, el tratadista Blondeau ciment aspectos de inters sobre los cuales muchos
tratadistas nacionales e internacionales respecto de la distincin entre derechos adquiridos y las
meras expectativas de derecho.

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que la irretroactividad que prohbe el

artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se encuentra referida
tanto al legislador, por cuanto a la expedicin de las leyes, as como a las autoridades que las
aplican a un caso determinado, y para resolverlo ha acudido a la teora de los derechos adquiridos
y a la teora de los componentes de la norma los cuales a continuacin se abordan.

Los Derechos adquiridos

Como se ha advertido en el principio, son aquellos que junto a las prerrogativas, forman parte del
haber jurdico y determinan la calidad del individuo frente a la ley. Tal concepto se entrelaza a la
patrimonialidad substancial como atributo especfico del individuo. Esto es, cada individuo tiene un
status quo frente a la Constitucin y las normas que de ella emanan.
La proteccin constitucional que se impetre esta sujeta a condiciones y supuestos jurdicos claros,
esto es, la intencin del constituyente es defender dichos derechos ya asimilados, y no sobre
situaciones fcticas o jurdicas no concretas, o en su caso, una mera expectativa de derecho, el
cual ha sido definido por los tribunales constitucionales como la pretensin o esperanza de que se
realice una situacin determinada que va a generar con posterioridad un derecho, es decir,
mientras que el derecho adquirido constituye una realidad jurdica, la expectativa de derecho
corresponde a algo que en el mundo fctico an no se ha materializado, ni tiene efectos materiales
o jurdicos trascendentes puesto que en el primer caso, la situacin concreta se encuentra
amparada por una condicin de validez de la norma que hace trascender su vigencia .
Por consiguiente, es de sostenerse que si una ley o acto concreto de aplicacin no afecta derechos
adquiridos sino simples expectativas de derecho, no se viola la garanta de irretroactividad de las
leyes prevista en el artculo 14 de la Constitucin Federal (teora de los derechos adquiridos).
Sustenta lo anterior, lo anterior la tesis 2a. LXXXVIII/2001, emitida por la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 306, Tomo XIII, junio de 2001, Novena
poca del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, cuyo tenor es:
"IRRETROACTIVIDAD DE LAS LEYES. NO SE VIOLA ESA GARANTA CONSTITUCIONAL
CUANDO LAS LEYES O ACTOS CONCRETOS DE APLICACIN SLO AFECTAN SIMPLES
EXPECTATIVAS DE DERECHO, Y NO DERECHOS ADQUIRIDOS. Conforme a la interpretacin
que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha hecho del artculo 14 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos en cuanto al tema de la irretroactividad desfavorable que se
prohbe, se desprende que sta se entiende referida tanto al legislador, por cuanto a la expedicin
de las leyes, como a la autoridad que las aplica a un caso determinado, ya que la primera puede
imprimir retroactividad, al modificar o afectar derechos adquiridos con anterioridad y la segunda, al
aplicarlo, producindose en ambos casos el efecto prohibido por el Constituyente. Ahora bien, el
derecho adquirido es aquel que ha entrado al patrimonio del individuo, a su dominio o a su haber
jurdico, o bien, es aquel que implica la introduccin de un bien, una facultad o un provecho al
patrimonio de una persona o haber jurdico; en cambio, la expectativa de derecho es una
pretensin o esperanza de que se realice una situacin determinada que va a generar con
posterioridad un derecho; es decir, mientras que el derecho adquirido constituye una realidad, la
expectativa de derecho corresponde al futuro. En estas condiciones, se concluye que si una ley o
un acto concreto de aplicacin no afectan derechos adquiridos sino simples expectativas de
derecho no violan la garanta de irretroactividad de las leyes prevista en el precepto constitucional
citado."
En efecto, esta teora que se apoya en la distincin fundamental entre derechos adquiridos y las
meras expectativas de derecho, y establece que no se pueden afectar o modificar derechos
adquiridos durante la vigencia de una ley anterior, ya que aqullos se regirn siempre por la ley en
cuyo amparo nacieron y entraron a formar parte del patrimonio de las personas, aun cuando esa
ley hubiese dejado de tener vigencia al haber sido sustituida por otra diferente; en cambio, una
nueva ley podr afectar simples expectativas o esperanzas de gozar de un derecho que an no ha
nacido en el momento en que entr en vigor, sin que se considere retroactiva en perjuicio del

gobernado al no trascender como perjuicio dentro de su patrimonio jurdico.

Anlisis de La retroactividad de conformidad de conformidad con los

componentes de la norma Jurdica
El Pleno de nuestro Mximo Tribunal Federal Constitucional , en sesin celebrada el tres de
diciembre de mil novecientos noventa y siete, en un acto de dechado jurdico pronunci a mi juicio
uno de los criterios ms ilustrativos y tcnicamente definidos que profusa un estudio detallado y
armonioso respecto al anlisis de la retroactividad de conformidad con los componentes de la
norma jurdica, criterio que se encuentra contenido en la Jurisprudencia P./J. 87/97 del Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Pgina: 7, Tomo: VI, noviembre de 1997, correspondiente a
la Novena poca, cuyo rubro tilda: "IRRETROACTIVIDAD DE LAS LEYES. SU DETERMINACIN
CONFORME A LA TEORA DE LOS COMPONENTES DE LA NORMA.
En dicho criterio aborda que toda norma jurdica contiene un supuesto y una consecuencia, de
suerte que si aqul se realiza, sta debe producirse, generndose, as, los derechos y obligaciones
correspondientes y, con ello, los destinatarios de la norma estn en posibilidad de ejercitar aqullos
y cumplir con stas; sin embargo, el supuesto y la consecuencia no siempre se generan de modo
inmediato, pues puede suceder que su realizacin ocurra fraccionada en el tiempo. Esto acontece,
por lo general, cuando el supuesto y la consecuencia son actos complejos, compuestos por
diversos actos parciales.
Es fundamental determinar las hiptesis que pueden presentarse en relacin con el tiempo en que
se realicen los componentes de la norma jurdica.

Al respecto cabe sealar que, generalmente pueden darse las siguientes

hiptesis:
1. Cuando durante la vigencia de una norma jurdica se actualizan, de modo inmediato, el supuesto
y la consecuencia establecidos en ella. En este caso, ninguna disposicin legal posterior podr
variar, suprimir o modificar aquel supuesto o esa consecuencia sin violar la garanta de
irretroactividad, atento que fue antes de la vigencia de la nueva norma cuando se realizaron los
componentes de la norma sustituida.
2. El caso en que la norma jurdica establece un supuesto y varias consecuencias sucesivas. Si
dentro de la vigencia de esta norma se actualiza el supuesto y alguna o algunas de las
consecuencias, pero no todas, ninguna norma posterior podr variar los actos ya ejecutados sin ser
retroactiva.
3. Cuando la norma jurdica contempla un supuesto complejo, integrado por diversos actos
parciales sucesivos y una consecuencia. En este caso, la norma posterior no podr modificar los
actos del supuesto que se haya realizado bajo la vigencia de la norma anterior que los previ, sin
violar la garanta de irretroactividad. Pero en cuanto al resto de los actos componentes del
supuesto que no se ejecutaron durante la vigencia de la norma que los previ, si son modificados
por una norma posterior, sta no puede considerarse retroactiva. En esta circunstancia, los actos o
supuestos habrn de generarse bajo el imperio de la norma posterior y, consecuentemente, son las
disposiciones de sta las que deben regir su relacin, as como la de las consecuencias que a tales
supuestos se vinculan.
As de lo anterior puede por ejemplo percibirse que habra perjuicio por retroaccin, si una ley
vigente tuviera alguna disposicin que desconociera la existencia y naturaleza jurdica de algunos
derechos y haberes jurdicos del gobernado constituidas conforme a la ley abrogada, o que
algunos de sus preceptos se refirieran a consecuencias producidas con anterioridad a su vigencia,
alterando derechos u obligaciones regidos por la ley abrogada y que ya se hubieran agotado.
Lmites y/o excepciones de la Retroaccin Normativa a travs de la ptica de los derechos
adquiridos.

Existen materias como la tributaria en los cuales, como todo anlisis jurdico se encuentra sujeto a
lmites formales, esto es, no puede ningn anlisis de la norma que se considere objetivo, estar
sujeto a una tabla rasa o una apreciacin indiscriminada y universal, ilustrando lo anterior el
contenido de la ejecutoria contenida al resolver por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, que derivaron las tesis P./J. 96/2001, P./J. 120/2001, P./J. 122/2001 y P./J. 123/2001, de
rubros: "CONSOLIDACIN FISCAL. LOS ARGUMENTOS RELATIVOS A LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS REFORMAS QUE ENTRARON EN VIGOR EL PRIMERO DE
ENERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE, POR VIOLACIN A LOS PRINCIPIOS DE
LEGALIDAD, PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIAS, PREVISTOS EN EL ARTCULO
31, FRACCIN IV, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, RESULTAN INOPERANTES.",
"CONSOLIDACIN FISCAL. NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DE ESE RGIMEN DE
TRIBUTACIN.", "CONSOLIDACIN FISCAL. VIGENCIA DE LA AUTORIZACIN PARA
TRIBUTAR BAJO ESE RGIMEN." y "RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES. SU DETERMINACIN
CONFORME A LA TEORA DE LOS COMPONENTES DE LA NORMA.", publicadas en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XIV, agosto de 2001, la
primera de ellas, y Tomo XIV, octubre de 2001, pginas 6, 11, 12 y 16, respectivamente, las tres
ltimas, siendo ponente el C. Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano en la cual se estableci:
en materia tributaria, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sostenido que la teora del
derecho adquirido no es posible aplicarla en el sentido de que los individuos puedan seguir
tributando de manera indefinida conforme a las reglas vigentes en un momento dado, en virtud de
que llegar a ese extremo implicara desconocer, por una parte, que el sistema tributario constituye
un instrumento privilegiado para alcanzar metas de poltica fiscal y econmica (igualdad,
redistribucin de la renta, solidaridad, entre otros) y, por otra, no considerar que al hablar de
poltica econmica y fiscal, indudablemente se hace alusin a una realidad en permanente
transformacin, circunstancia que no se actualiza con la misma intensidad en las normas relativas
al derecho privado, motivo que determina la extraordinaria variabilidad de las normas fiscales,
misma que responde a las necesidades de una constante adecuacin de los recursos econmicos
a las finalidades estatales que se pretenden conseguir, sin que ello implique que las normas de
derecho fiscal puedan quedar excluidas de la observancia del derecho fundamental que consagra
el artculo 14 constitucional, consistente en la irretroactividad de las leyes, el cual constituye una
garanta de seguridad jurdica a favor de los gobernados y un lmite para el legislador de respetar y
cumplir todos aquellos requisitos, condiciones, elementos o circunstancias, cuyo acatamiento sea
jurdicamente necesario para que un acto de autoridad produzca, vlidamente, la afectacin
particular en la esfera jurdica del gobernado, que est destinado a realizar.

Retroaccin normativa en Materia adjetiva o procesal.

Se entienden como normas procesales aquellas que instrumentan el procedimiento; son las que
establecen las atribuciones, trminos, las formas y requisitos de las actuaciones procesales y los
medios de defensa con que cuentan las partes, para que con la actuacin del Juez competente
obtengan la sancin judicial de sus propios derechos, los cuales nacen del propio procedimiento,
se agotan en cada etapa procesal en que se van originando y se rigen por la norma vigente que los
regula. Por lo tanto, si antes de que se actualice una etapa procesal, el legislador modifica la
tramitacin de sta, suprime un recurso, modifica su tramitacin, ampla o restringe trminos, para
contestar la demanda, ofrecer pruebas, interponer recursos, o modificar lo relativo a la valoracin
de las pruebas, no puede hablarse de aplicacin retroactiva de la ley, pues no se priva, con la
nueva ley, de alguna facultad con la que ya se contaba, por lo que debe aplicarse esta ltima.
La retroactividad aplicada a las leyes procesales se presenta cuando se trata de la forma con
arreglo a la cual puede ser ejercido un derecho previamente adquirido, pero no cuando ese
derecho ha nacido del procedimiento mismo; as lo establece la jurisprudencia 249, visible en la
pgina 426, Octava Parte del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1985, que
dice: "RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES DE PROCEDIMIENTO.- La retroactividad de las leyes
de procedimiento cabe cuando se trata de la forma con arreglo a la cual puede ser ejercido un
derecho precedentemente adquirido, pero no cuando ese derecho ha nacido del procedimiento

mismo, derecho del que no puede privarse a nadie por una ley nueva y que hizo nacer excepciones
que pueden ser opuestas por el colitigante; mas la tramitacin del juicio debe, desde ese punto,
sujetarse a la nueva ley.".
Igualmente es ilustrativo el criterio contenido por el Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito
el cual estableci la Tesis: VI.2o. J/140, correspondiente a la Novena poca, publicado dentro del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, a Pgina: 308, VIII, Julio de 1998, Materia:
Penal, cuyo rubro y texto son del tenor siguiente: RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES
PROCESALES. NO EXISTE POR REGLA GENERAL. Una ley procesal est formada, entre otras
cosas, por normas que otorgan facultades que dan la posibilidad jurdica a una persona de
participar en cada una de las etapas que conforman el procedimiento y al estar regidas esas
etapas por las disposiciones vigentes en la poca en que van naciendo, no puede existir
retroactividad mientras no se prive de alguna facultad con que ya se contaba; por tanto, si antes de
que se actualice una etapa del procedimiento el legislador modifica la tramitacin de ste, suprime
un recurso, ampla un trmino, modifica la valoracin de las pruebas, etc., no existe retroactividad
de la ley, ya que la serie de facultades que dan la posibilidad de participar en esa etapa, al no
haberse actualizado sta, no se ven afectadas.

AUTOR:
Lic. Jos Gerardo Arrache Murgua
Miembro Titular de la Mesa Iberoamericana
De Derecho Comparado.