PYMES

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA

DESARROLLO DE EMPRENDEDORES

Definicin de Pyme (Venezuela)

Decreto N 1547, 09 de noviembre de 2001
(Ley de Promocin y Desarrollo de la Pequea y Medina Industria PYMI )
rticulo 3 A los efectos del presente Decreto de Ley se entiende por:
1. Pequea Industria, la unidad de explotacin econmica realizada por una persona jurdica que
efecte actividades de produccin de bienes industriales y de servicios conexos, comprendidas
en los siguientes parmetros:
1.1. Planta de trabajadores con un promedio anual no menor de once (11) trabajadores, ni mayor
a cincuenta (50) trabajadores.
1.2. Ventas anuales entre nueve mil una (9.001) Unidades Tributarias y Cien mil (100.000)
Unidades Tributarias.
2. Medina Industria, la unidad de explotacin econmica, realizada por una persona jurdica que
efecte actividades de produccin de bienes industriales y de servicios conexos, comprendida en
los siguientes parmetros:
2.1. Planta de trabajadores con un promedio anual no menor a cincuenta y un (51) trabajadores,
ni mayor a cien (100) trabajadores.
2.2.

Ventas anuales entre cien mil una (100.001) Unidades Tributarias y Doscientas cincuenta

mil ( 250.000)
3. Emprendedor: Persona interesas y capaz de identificar, evaluar y desarrollar una idea hasta
transformarla en un concepto de negocio operativo o en un producto, mediante la obtencin de
los recursos necesarios para su ejecucin y posterior comercializacin.
Cuando una industria no cumpla con algunos de los parmetros establecidos en el presente
artculo, el Ministerio competente, en materia de la produccin y el comercio, determinar su
clasificacin como pequea o mediana industria, con base a la metodologa que establezca el

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Reglamento del presente Decreto Ley. Adicionalmente, podrn establecerse otros parmetros de
clasificacin Definicin de Pyme (Unin Europea)
Los criterios utilizados por la Comisin de las Comunidades Europeas para definir a la
Pequea y Mediana Empresa son:
Plantilla de la empresa: No ms de 250 trabajadores.
Volumen de facturacin: No superior a 40 millones de euros
Balance general anual: No superior a 27 millones de euros
Independencia*: Que el 25% o ms de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra
empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definicin de PYME
*Este umbral podr superarse en los dos casos siguientes:
?? Si la empresa pertenece a sociedades pblicas de participacin, sociedades de capital riesgo o
a inversores institucionales, siempre que estos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningn
control sobre la empresa.
Si el capital est distribuido de tal forma que no es posible determinar quin lo posee, y si la
empresa declara que puede legtimamente presumir que el 25% o ms de su capital no pertenece
a otra empresa o, conjuntamente, a varias empresas que no responden a la definicin de PYME.
Cuando se requiere distinguir entre empresas pequeas y medianas, se define como empresa
pequea aquella que:
?? No tenga ms de 50 trabajadores.
?? Tenga un volumen de negocios anual no superior a 7 millones de euros, o un balance general
no superior a 5 millones de euros.
?? Cumpla el criterio de independencia.
Sin embargo, es necesario precisar que el Banco Europeo de Inversiones (BEI), en sus
programas, considera como pequeas y medianas empresas aquellas con menos de 500
trabajadores y con una participacin mxima de un tercio del capital en manos de una empresa
de grandes dimensiones.

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PYMES en Venezuela
Consideramos que la realidad del escenario venezolano nos presenta una Pyme que ha estado
estancada en lo que a su productividad se refiere, y que demanda de una gerencia ms proactiva,
innovadora, capaz de enfrentar los cambios, los requerimientos competitivos que hoy se dan, a
fin de que las Pymes puedan desenvolverse exitosamente, conquistar nuevos mercados y lo que
es ms asegurar los ganados.
En este artculo se analiza las principales debilidades que actualmente se dan en las
microempresas, pymes nacionales, que requieren ser transformadas en fortalezas para saber
utilizar sus recursos.
ASPECTOS BSICOS A SER CONSIDERADOS, DEBILIDADES Y SUGERENCIAS
Las lneas de investigaciones del Programa de Gerencia de Calidad y productividad del rea de
Postgrado de Faces, Universidad de Carabobo, Valencia, Venezuela, ha venido investigando
cules son los factores ms determinantes que han afectado el logro de la productividad que
deben alcanzar estas empresas en funcin de su crecimiento, todo ello con el fin de que los
especialistas que se forman en este programa cuenten con los conocimientos, herramientas
capaces de originar la transformacin, correcciones necesarias para alcanzar un objetivo de
mxima productividad, aprovechamiento adecuados de todos sus recursos, ms en un escenario
turbulento como el Venezolano, producto de su inestabilidad poltica que ha originado serios
problemas econmicos, sociales, culturales.
Al respecto, se han realizado investigaciones en donde se evala cmo la gerencia moderna de
las Pymes se ha adentrado ante los efectos de la Globalizacin, las oportunidades que a travs de
ella se dan, as como las principales amenazas que se manifiestan tanto del exterior como del

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interior, del entorno, es decir, del escenario en donde actan, analizando los efectos de las
variables de contingencias, as como se est utilizando los recursos de la empresa con la finalidad
de establecer, los planes, estrategias que le permitan competir exitosamente.

Al evaluarse sus acciones, sus estrategias, se encuentran debilidades como la que nos seala la
participante Ada Prez de que:
1) Hay una acentuada desmotivacin en el personal que labora en las Pymes, producto de la baja
remuneracin con respecto al alto costo de la vida, aspecto que se ha venido acentuando en los
ltimos aos, de acuerdo a reportes publicados por el Observatorio Pyme, de acuerdo a lo
publicado en su pgina: (http://www.lacamaradecaracas.org.ve/).
La cada de la productividad en este sector es casi proporcional al sueldo real percibido por los
trabajadores de las Pymes.
Recomendacin: De acuerdo a la pirmide de Maslow, el ser humano debe satisfacer necesidades
bsicas, antes que las psicolgicas.
Evidentemente un personal mal remunerado no representa por razones obvias mejoramientos en
cuanto a la productividad, no se identifica con la empresa y ve en el gerente o dueo un enemigo
acrrimo que se enriquece a costa de su trabajo.
Todo lo contrario, una remuneracin acorde con las tareas realizadas y la aplicacin de
programas de motivacin orientados a lograr la plena identificacin del trabajador con la
empresa, inciden en el mejoramiento de la productividad total.
2) En las Pymes venezolanas no se aprovecha de manera ptima el recurso de la Internet. Su uso
se limita en un alto grado al servicio de correo electrnico, obviando otras posibilidades de
agilizar procesos, a travs del comercio electrnico, pago de nmina y publicidad a nivel
nacional e internacional mediante la creacin de pgina web.

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Recomendacin: Se sugiere la aplicacin de tcticas gerenciales que permitan el mximo
aprovechamiento de esta poderosa herramienta de informacin, con el fin de optimizar algunos
procesos dentro de la empresa a objeto de mejorar la productividad dentro de la misma y le
permita as proyectarse hacia nuevos horizontes con miras a la exportacin.
3) De acuerdo a los reportes publicados por el Observatorio Pyme
(http://www.lacamaradecaracas.org.ve/download/cdt_24.pdf), el 76% de las Pymes en Venezuela
tiene tan solo 4 trabajadores, mientras que el 24% de ellas, tiene un nmero superior a 4
trabajadores.
No es extrao ver en las Pyme venezolana, a un personal recargado de tareas. Bajo la premisa
disminuir costos reduciendo la nmina, pero manteniendo sueldos directivos altos, los gerentes
duplican la carga de trabajo en sus empleados, lo que repercute directamente en la productividad
del negocio.
Recomendacin: La Pyme debe adoptar otras polticas de reduccin de costos. La inadecuada
disminucin de la nmina, puede impactar severamente en la productividad de la empresa.
4) El outsoursing es poco usado en la PYME venezolana, pues no es considerada como una
inversin sino como un gasto, quizs esto se debe al desconocimiento que sobre esta estrategia
tiene la gerencia de la Pyme. Para muchos, es una prctica propia de las grandes empresas.
Recomendacin: El uso del outsoursing debe ser visto no solo como una medida de reducir
costos, sino tambin, para reducir tiempo invertido en actividades operacionales, pues la
contratacin de empresas externas que se especializan en reas determinadas, contribuye con el
mejoramiento empresarial, ya que al asumir operacin de subprocesos dentro de la empresa, esta
puede invertir sus recursos en desarrollos estratgicos y de alto valor agregado.
A todo lo anterior hay que agregar que las Pymes deben tratar de desarrollar tecnologas acorde a
los requerimientos de los productos competitivos del presente, contar con tcnicos capaces de
saber manejar adecuadamente lo que los procesos de produccin hoy requieren, debe desde luego
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la gerencia motivarlos a saber usar su talento creativo, habilidades, destrezas.
No se puede seguir anclados en tecnologas que no garantizan una buena calidad de los
productos y contar con la productividad requerida para garantizar una ptima productividad que
satisfaga la demanda dentro de un costo que garantice el saber usar adecuadamente la variable
precio.
Hay que saber manejar adecuadamente los ndices de procesos, que permitan establecer una
calidad total adecuada a las normativas que los escenarios del presente exigen.

Las Incubadoras y Viveros de Empresas

La investigacin bsica y orientada, proyectos de innovacin y la formacin del capital
humano son actividades incluidas dentro de las funciones supremas de la universidad como son
las de docencia, investigacin y extensin. Se requiere en el caso del SNI, que la universidad
adapte estas funciones a los objetivos del sistema. Pero en el caso de las incubadoras y viveros
de empresas la universidad estara dando un aporte ms directo y planificado al desarrollo de la
innovacin empresarial.

Parque Tecnolgico
Para entender en qu consiste una incubadora de empresas, es preciso conocer el concepto de
Parque Tecnolgico. En forma general, un parque tecnolgico es una herramienta de desarrollo
empresarial en cuya formacin segn Benavides (1998:189) intervienen cuatro elementos
bsicos:

El institucional, el cual se refiere a la entidad o entidades que lo patrocinan. La propuesta

puede venir de algn miembro del SIN, como el sector oficial, empresarial o
universitario.

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El segundo factor es la relacin universidad-investigacin-tecnologa, el cual implica una

nueva relacin ms directa y planificada entre el sistema educativo y el sector
empresarial.

Un tercer factor y que hace distinguir a los parques tecnolgicos de otros instrumentos de
desarrollo tecnolgico, es la promocin de empresas.

Un ltimo factor se refiere al entorno econmico, el cual considerado en un sentido

amplio abarca la cantidad y calidad de la ubicacin industrial que el parque promueve; la
fcil accesibilidad, la proximidad a centros de investigacin, as como la existencia de
una adecuada infraestructura de telecomunicaciones.

Siguiendo a Mart Batera citado por Benavides (1998:189) podemos establecer cuatro
modalidades de parques tecnolgicos:
1.

Centros de Innovacin: Edificio o grupo de ellos situados en las cercanas de una

institucin acadmica o de investigacin donde el elemento fundamental es
la oferta de servicios e instalaciones comunes que permitan lograr su objetivo principal: la
creacin de pequeas empresas por parte de individuos emprendedores.

2.

Parques cientficos y de investigacin: Prevalecen las tareas de investigacin ligadas a la

universidad. Quedan excluidas las actividades de produccin.

3.

Parques tecnolgicos: Constituyen una gran rea estratgicamente localizada y

desarrollada para ofrecer un entorno de prestigio, cuyo objetivo bsico es la atraccin e
instalacin de empresas de alta tecnologa.

4.

Tecnpolis: Una iniciativa del gobierno japons que agrupa tres componentes:
Infraestructura social (desarrollo urbano), e instalaciones de produccin.

Dentro de la primera tipologa o centros de innovacin, encontramos, segn Benavides

(1998:191), la modalidad de Centros de Incubacin. Se pueden denominar Incubadoras de
Empresas, Viveros de Empresas, Centro de Promocin Empresarial, Centros de Nuevas
Empresas. Se trata de polticas de desarrollo industrial promovidas por agentes gubernamentales
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o por el sector privado, que consisten bsicamente en espacios fsicos acondicionados para
albergar actividades empresariales o industriales en etapa de diseo, prototipos e inicio formal de
produccin o servicios, al cual se agrega la asistencia tcnica y el acompaamiento necesario
para llegar a constituirse en empresa. Su gnesis y desarrollo ha correspondido principalmente a
iniciativas de Universidades, Asociaciones Gremiales y Agentes Regionales de Gobierno
responsables de polticas de Desarrollo Econmico, quienes han implementado estos centros
como una respuesta en momentos de crisis del modelo econmico, en etapas de bsqueda de
alternativas de desarrollo y tambin como promocin de nuevas lneas
de exportacin de productos con alto valor agregado. En Estados Unidos hay ms de 700 y
en Europa aproximadamente 900. Existen en Amrica Latina, en Japn y en el Sudeste Asitico.

Las incubadoras de empresas presentan las siguientes ventajas:

1.

Incrementan la posibilidad de crear empresas innovadoras como resultado de actividades

de promocin empresarial de las universidades entre profesores y estudiantes.

2.

Los ndices de fracaso de empresas establecidas en incubadoras de empresas es mucho

menor de lo que sera en otras circunstancias.

3.

La mayora de estas empresas que nacen en las incubadoras se reubican en sus

proximidades lo que resulta una ventaja para el desarrollo de parques tecnolgicos.

4.

En estos centros las empresas usuarias consiguen un espacio flexible

a costos subsidiados, as como la posibilidad real de obtener servicios comunes tales como
servicios administrativos, contables, de mercadeo, asistencia especializada y lo que es ms
importante, la formacin empresarial.

5.

En estos centros se pueden promocionar estrategias de asociatividad y clusters de

empresas como manera de desarrollar an ms el rea empresarial.

El Ministerio de Ciencia y Tecnologa tiene un Programa para cofinanciar la creacin de

incubadoras de empresas. La convocatoria va dirigida a investigadores, particulares, empresas y
universidades.
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6. Conclusiones
Venezuela desde el ao 1958, cuando cae la dictadura del General Marcos Prez Jimnez, ha
transitado desde un modelo de proteccin a ultranza del sector productivo nacional; pasando a
travs del desacreditado modelo de sustitucin de importaciones, a vivir hoy da
una poltica comercial de casi total apertura a las importaciones de todo tipo dentro de un modelo
de corte liberal.
En este perodo de tiempo los indicadores econmicos de crecimiento y productividad, as como
las medidas de bienestar social no han dado el resultado esperado. Como es sabido,
la estructura productiva venezolana se caracteriza porque los sectores de naturaleza industrial
generan importaciones sustantivas de insumos y escasos empleos y aun as, tienen baja
productividad si se compara con la notable productividad de la industria petrolera; mientras que
los sectores empleadores: la agricultura y los servicios, lgicamente tienden a bajar la
productividad.
Aunque este no representa un estudio exhaustivo sobre el desarrollo econmico de Venezuela, la
ms importante conclusin a la luz de los datosestadsticos estudiados y de los anlisis revisados,
tiene que ver con la manera como se abordaron los cambios, sobre todo los de 1989. Como lo
indica Parisca (1992) y pareciera que lo estuviera escribiendo hoy: " Hemos oscilado de un
extremo del abanico de opciones hasta el otro, sin que mediara unproceso paralelo
de capacitacin y preparacin efectiva del universo de los actores fundamentales del proceso".
En efecto, las nuevas formas de modernizacin empresarial buscando aumentos de
la competitividad incorporadas al escenario productivo venezolano en 1989, provocaron un
creciente sentido de incertidumbre en la mayora del empresariado de la pequea y mediana
industria, debido en parte al desconocimiento y poca comprensin del significado y
caractersticas propias y reales de estos procesos a nivel mundial; en particular las situaciones
que hacen competitivas a las empresas de los pases menos desarrollados y el impacto que ha
tenido la innovacin tecnolgica en la renovacin industrial.
Este aspecto cultural y sociolgico del empresariado venezolano ser estudiado en profundidad
en la Tesis Doctoral del autor de este trabajo, la cual se titula "Desarrollo Econmico y las
Incubadoras de Empresas. Caso Estado Barinas" en la cual confrontar, entre
otras hiptesis operativas la de la cultura proteccionista del Venezolano. La principal cuestin y
gua de la tesis ser demostrar que cualquier intento de aumentar el nivel de vida de los
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habitantes de Barinas debe estar basado en el desarrollo empresarial a travs de la vinculacin
universidad-sector empresarial-sector oficial, utilizando como "bisagra" para esta vinculacin, el
enfoque de incubadoras de empresas.
Otro obstculo al proceso de transformacin empresarial de Venezuela y particularmente del
Estado Barinas, es la duracin de los mismos. El empresariado venezolano est acostumbrado a
ganancias fciles y rpidas. Experiencias de transformacin en otros pases han demostrado que
una transformacin exitosa requiere de dcadas de duracin a fin de superar las hondas
deficiencias acumuladas. Aqu la hiptesis es que seguramente, la generacin actual de
empresarios no llevar a cabo la totalidad de los cambios requeridos, por lo que habr que
preparar a la prxima generacin para llevarla a cabo.
Se concluye, entonces, que hay que generar planes estratgicos a corto, mediano y largo plazo
con acciones de contrachoque a favor de las medianas y pequeas empresas a fin de fortalecer su
productividad y posicionamiento de nuevos mercados.

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