Protecionismul netarifar

Particularitatile barierelor naterifare

Tipologie
Restrictii cantitative

Barierele netarifare
Def:Sunt msuri publice sau chiar private care
mpiedic, deformeaz sau limiteaz fluxurile
comerciale de bunuri i servicii cu scopul protejrii
economiei de concurena extern, sprijinirii ajustrii
structurilor economice productive sau redefinirii
echilibrelor de balan;
Au proliferat n baza legii proteciei constante;
Se definesc printr-o mare diversitate tipologic;
Sunt mai puin transparente i psihologic sunt
percepute cu mai puin ostilitate.
2

Particulariti ale BN
Se consider a fi justificate pentru a apra
comerul corect (managed trade) n sensul c se
argumenteaz c se adopt ca rspuns la
comportamentul anticoncurenial al partenerilor;
Sunt aplicate dei concurena perceput ca
neloial produce, de cele mai multe ori, efecte
pozitive;
Se bazeaz pe prezumia c protecia este un
drept al celor care o primesc i nu o concesie
fcut acestora;
Genereaz paradoxul c se consider a fi
folosite n numele liberului schimb;
Au marele avantaj c, sub acoperire legal, dau
posibilitatea selectivitii n alegerea intelor
protecionismului;
3

Cont.
Practicile comerciale considerate
anticoncureniale i vizate de aceste msuri
se diversific cu uurin i deci alimenteaz
diversificarea BN;
Aceste msuri prolifereaz i au determinani
i n sfera comerului cu servicii i cu DPI;
Sunt foarte greu de depistat i de cuantificat
ca efect protecionist;
Influeneaz volumul fizic al importurilor,
preurile bunurilor importate sau creeaz alte
tipuri de obstacole.
4

Tipologia barierelor netarifare

Bariere care limiteaz cantitativ direct
importurile(restricii cantitative);
Bariere care limiteaz indirect importurile
prin mecanismul preurilor;
Bariere care deriv din formalitile vamale
i administrative cu ocazia importurilor;
Bariere care decurg din standardele
aplicate produselor importate n raport cu
cele indigene(obstacolele tehnice);
Bariere care decurg din implicarea
actorilor publici n activitile comerciale.
5

Restriciile cantitative
Interdicii sau prohibiri la import;
Contingentele de import;
Licenele (autorizaiile) de import;
Limitrile voluntare(autolimitrile) la
export;
Acordurile privind comercializarea
ordonat a unor categorii de produse.

Interdiciile
Presupun interzicerea total sau parial, pe o
perioad determinat sau nedeterminat de timp a
importurilor anumitor produse,
Se folosesc pentru:
Alinierea la prevederile unor convenii internaionale care
prevd controlul destinaiei finale a unor categorii de
produse;
Evitarea cronicizrii unor dezechilibre ale balanei
comerciale;
Protejarea sntii i asigurarea securitii publice;
Prezervarea unor moduri de via tradiionale;
Aplicarea unor sanciuni comerciale.
7

Contingentele de import
Sunt plafoane cantitative sau valorice
maxime admise la importul unor categorii
de bunuri pe o perioad determinat de
timp;
Constituie garanii pe care guvernele le
acord productorilor indigeni c vor avea
un anumit nivel de acces la piaa intern;
Sunt globale i bilaterale;
Exist i contingentele tarifare;
8

Diferene ntre contingente i taxele vamale

Taxele vamale menin o legtur automat ntre
preurile interne i cele internaionale crend
premisele ca exportatorii mai eficieni s continue
s exporte;
Taxele vamale cultiv nediscriminarea, n timp ce
contingentele o pun n practic i o accentueaz;
n cazul contingentelor transparena este afectat,
nivelul acestora depinznd de: modul cum sunt
administrate, performanele anterioare, corupie i
lobby;
n cazul contingentelor este mai dificil calcularea
proteciei efective;
Contingentele, de regul, nu aduc venituri la
buget;
9
Contingentele ncurajeaz lobby-ul i logrolling-ul.

Licenele de import

Sunt autorizaii eliberate de ctre autoritile

decidente n materie de politic comercial
pe o perioad de timp, pentru anumite
produse i uneori pentru anumite relaii
geografice sau chiar comerciani;
Pe plan internaional sunt folosite:
Licene automate;
Licene neautomate;
Licene globale
Licente bilaterale
Deschise;
Specifice:

10

Licenele devin bariere comerciale atunci

cnd:
Procedurile privind acordarea sunt greoaie,
ndelungate i costisitoare;
Acordarea sau modificarea procedurilor este
impredictibil;
Perioadade valabilitate este mai scurt dect cea
necesar pentru derularea efectiv a tranzaciei;
Se condiioneaz acordarea licenei de dovedirea
prealabil a existenei disponibilitilor valutare
necesare derulrii tranzaciei;
Acordarea lor se face discreionar i cu prioritae
unor anumii importatori.
11

Limitrile Voluntare la Export

Se ncheie n moduri diferite din punct de
vedere al gradului de formalizare i al
implicrii guvernamentale:
nelegeri ntre asociaii ale productorilor fr
implicarea direct a statelor;
nelegeri ntre autoritile guvernamentale i
asociaii ale productorilor;
nelegeri informale la nivel guvernamental ale
cror rezultate se aplic de structuri
guvernamentale;
nelegeri la nivel guvernamental.
12

Particulariti ale LVE

Confer executivului din ara importatoare o mai
mare libertate de aciune;
Atribuie cea mai mare parte din responsabilitate
prii exportatoare;
Au o mare selectivitate i eficacitate;
Sunt instrumente crora le lipsete transparena;
Sunt privite de ctre toate prile ca alternative
preferabile de protecionism;
Sunt instrumente protecioniste poroase
Au caracter voluntar
Au caracter paralegal;
Caracterul consensual este viciat (imperfect)
13

Efectele LVE
Distorsioneaz funcionarea mecanismelor
pieei;
Au efect anticoncurenial;
Sunt ineficace n raport cu obiectivele
urmrite;
Introduc modificri n structura ofertei;
Declaneaz procese autoreproductoare i
autoacceleratoare;
Submineaz valorile sistemului comercial
multilateral.
14

Acordurile privind comercializarea ordonat

a produselor
Sunt nelegeri bi sau multilaterale care vizeaz
limitarea negociat i controlat a comerului cu
anumite produse sau grupe de produse;
Implic pe lng angajamente de autolimitare a
exporturilor, anumite prevederi referitoare la
limitele de preuri i la msurile de salvgardare;
Cele mai cunoscute sunt:
Aranjamentele OPEC;
Acordurile internaionale pe produse;
Aranjamentul Multi-fibre
15