UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

CARRERA DE DERECHO
ANTEPROYECTO DE MONOGRAFA PARA OPTAR AL
TTULO DE LICENCIADO EN DERECHO
ANLISIS DE LA LEGISLACIN RELACIONADA CON LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN EL MARCO DEL
DERECHO COMPARADO Y LA REPBLICA DOMINICANA
PRESENTADO POR:
HIPLITO PINEDA PEREYRA
ASESOR:
RADHAMS VEGA DOMNGUEZ, M. A.
Los conceptos emitidos en este
anteproyecto de monografa son de
la exclusiva responsabilidad del
sustentante.

SANTO DOMINGO, D. N; REPBLICA DOMINICANA

2016

UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
CARRERA DE DERECHO
ANTEPROYECTO DE MONOGRAFA PARA OPTAR AL
TTULO DE LICENCIADO EN DERECHO
ANLISIS DE LA LEGISLACIN RELACIONADA CON LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN EL MARCO DEL
DERECHO COMPARADO Y LA REPBLICA DOMINICANA
PRESENTADO POR:
HIPLITO PINEDA PEREYRA
2013-2925
ASESOR:
RADHAMS VEGA DOMNGUEZ, M. A.
SANTO DOMINGO, D. N; REPBLICA DOMINICANA
2016

ANLISIS DE LA LEGISLACIN RELACIONADA CON LA

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN EL MARCO DEL
DERECHO COMPARADO Y LA REPBLICA DOMINICANA

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
Amrica Latina y el Caribe es una de las regiones del mundo que se ha prestado
ms atencin a la lucha contra la violencia contra las mujeres. Y lo ha hecho desde
hace ms de dos dcadas, cuando el movimiento de mujeres logr dar visibilidad a
uno de los mayores crmenes encubiertos que afectan a nuestras sociedades. Es el
objeto de este trabajo dar una explicacin detallada de la historia que precedi a
este proceso, pero es esencial reconocer que la lucha contra la violencia hacia las
mujeres fue un largo camino de la construccin de las redes sociales y los marcos
institucionales que han implicado la reformulacin de marcos legales, la creacin de
normas e instituciones, metodologas de diseo, la poltica de formacin de los
operarios, el discernimiento de los medios de comunicacin y un debate en curso
para incluir mltiples actores en la prevencin y exterminacin de este flagelo
calificado como una violacin de derechos humanos. 1
Este proceso se ha llevado a cabo en varios campos interconectados entre s. En
primer lugar, desde las reas locales donde las ONG identificadas, inform e inici
la construccin de servicios especializados para la atencin a las mujeres
maltratadas; en segundo lugar, en el mbito internacional, donde no haba uno de
los debates ms importantes en materia de derechos humanos y concluy con el
reconocimiento por parte de los gobiernos de la violencia contra la mujer como un
objeto de poltica pblica; y en tercer lugar, a nivel nacional, donde las oficinas de
mujeres y otras organizaciones sectoriales han diseado planes de prevencin y
tratamiento de la violencia, incluyendo judicial, las fuerzas del orden, la salud y la
educacin, incluyendo una reciente preocupacin en los espacios corporativos y
una colaboracin cada vez ms amplia de nuevas especialidades que han
descubierto el vnculo entre la violencia contra las mujeres y los diversos aspectos
del desarrollo.
1 CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe) (1993a),
Actividades y temas prioritarios de las Naciones Unidas y de las organizaciones
intergubernamentales de Amrica Latina y el Caribe en el tema de la
Mujer (1975-1995)(LC/G.1790), Santiago de Chile.

Desde el enfoque de derechos humanos que ha sido el problema se puede

introducir de preocupacin en muchas reas. Entendida como un problema de salud
pblica, se ha conectado como un componente de la salud fsica y mental en que
las personas tienen derecho. Entendida como un problema legal, se ha relacionado
con los esfuerzos de modernizacin de la justicia, los cdigos penales y las
organizaciones que se encargan de protegerlos. Entendida como un problema
relacionado con la pobreza, se ha asociado como parte de los nuevos enfoques
para la lucha contra la pobreza que ven su exterminacin como algo esencial para
dotar a las personas con la capacidad mnima para llevar a cabo un esfuerzo de
vida digno.2
En sintona con el paradigma de desarrollo donde el lenguaje econmico
ampliamente impregna el diseo de polticas pblicas, la violencia tambin se ha
estudiado desde el punto de vista de su impacto econmico en el gasto pblico y el
coste adicional que involucrara los servicios de salud, o los beneficios que la
exterminacin traera a la atencin de otros males que aquejan a nuestra sociedad.
La violencia contra la mujer tambin aparece como preocupacin dentro de las
polticas de seguridad pblica y sus relaciones se analizan con las preocupaciones
ms amplias acerca de la seguridad de las personas.
La violencia vista como producto de los pactos patriarcales que sustentan la
discriminacin hacia las mujeres ha sido estudiada tambin como fenmeno cultural
cuyas dimensiones simblicas condicionan los comportamientos humanos requiriendo por lo tanto polticas precautorias que obvien su ejecucin a travs de
acciones educativas y de cambios culturales y simblicos.
Los an ms recientes estudios sobre masculinidad tambin la abordan,
configurndose

un

escenario

de

amplio

debate,

nuevas

instrucciones

2 (1991b), Informe de la Quinta Conferencia Regional sobre la Integracin

de la Mujer en el Desarrollo Econmico y Social de Amrica Latina y el
Caribe (LC/G.1684(CRM.5/6)), Santiago.

apreciaciones conducentes a las nuevas preguntas que permitan respuestas ms

precisas desde la poltica pblica.
En este mismo proceso, el lenguaje, las tcticas y las particularidades
institucionales creadas para atender la violencia contra la mujer se han extendido a
la lucha contra otras formas de violencia como lo es la violencia contra la infancia,
las personas de la tercera edad, los discapacitados lo cual en muchos pases ha
sido reemplazado por una preocupacin general por la violencia familiar. Sin
embargo, esta disolucin del sujeto mujer en favor de un sujeto ms colectivo como
la familia no est exenta de debate y evaluaciones controvertidas. En este contexto,
el presente documento se mantiene en el marco de los lmites conceptuales,
jurdicos e institucionales vigentes, y no pretende abarcar el conjunto de las formas
de violencia que afectan a la familia. 3
A nivel de produccin de conocimiento, son diversos los organismos acadmicos
que han contribuido con investigaciones y nuevos conocimientos. Adems, las
entidades dedicadas a la cooperacin han apoyado acciones y programas de
prevencin y atencin, misin de sensibilizacin y discusiones interdisciplinarias que
dan respuesta al problema de la violencia como un problema multidimensional.
Cmo se ver en el captulo respectivo, la inquietud por la violencia ha admitido
tambin al mbito de las estadsticas y se ha convertido en un campo de
preocupacin en el que se expresan las necesidades de nueva informacin y
mayores conocimientos que permitan mejorar la calidad de las polticas pblicas.
En Amrica Latina y el Caribe, la violencia contra las mujeres es un obstculo
importante para el desarrollo. Debido a que es una violacin fundamental de los
derechos humanos y la salud pblica, la violencia contra la mujer afecta la salud, las
oportunidades econmicas, los derechos y el bienestar del 30% al 50% de las
mujeres en la regin. Sus consecuencias van mucho ms all de las propias
vctimas, como la violencia pone en peligro la estabilidad, la seguridad y el bienestar
3 Gonzlez, Gerardo (1993), Antesala de la justicia: la violacin en los dominios
del Ministerio Pblico, Mxico, D.F., COVAC.

social de las familias y su estatus en la comunidad. Desde un punto de vista tanto

tico y legal, la violencia socava los derechos humanos de las mujeres y sus
familias y obstaculiza el ejercicio de sus derechos civiles.
El exterminio de la violencia contra las mujeres es una parte esencial del desarrollo
de nuestra regin. Los actuales modelos de desarrollo hacen hincapi en la
interdependencia de las dimensiones econmicas, polticas, institucionales, sociales
y culturales y la contribucin que cada uno hace el otro, y todos juntos. La
martirizacin permanente de un gran nmero de mujeres, ya sea a travs de la
violencia fsica o sexual, evitar su participacin activa en el proceso de desarrollo y
desalienta a los cambios formativos y organizacionales necesarios para el desarrollo
democrtico y econmico.4
Esta vinculacin se ha reconocido a nivel mundial debido en gran parte a las
actividades feministas y de derechos humanos. Lo que alguna vez se sopesaba
como un problema individual ahora se aborda desde una perspectiva mucho ms
amplia basada en los derechos humanos y la apropiacin de las mujeres.
En la Repblica Dominicana hay varias organizaciones que se ocupan de la
cuestin de los derechos de la mujer, y hoy sabemos que el ms fundamental de
esos derechos no estn siendo violados, y en especial el derecho a la vida. Sin
embargo, existen indicios graves que reflejan la violencia que las mujeres que viven
en nuestro pas, especialmente la mujer de escasos recursos y la frecuencia de
casos notificados anualmente.5

4 Rico, Mara Nieves (1992), "Violencia domstica contra la mujer en

Amrica Latina y el Caribe: propuestas para la discusin", serie Mujer y
desarrollo, N 10 (LC/L.690), Santiago de Chile, Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).
5 CEPEDA, Zobeyda y POLA, Mara Jess. 1999. Posibilidades desde la Ley 24-97 contra la
violencia intrafamiliar. Guas Legales para uso de las Personas Prestatarias de Servicios y
Atencin a Mujeres Sobrevivientes de Violencia de Gnero. Primera parte. Editada por
PROFAMILIA.

Aunque no hay datos disponibles sobre ciertos indicadores de violencia contra las
mujeres, se sabe que no son suficientes y que existe una relacin estadstica
silencio acerca de la magnitud y los factores asociados con el fenmeno de la
violencia contra la mujer, donde lo que se sabe es slo la punta del "Iceberg" en
comparacin con lo que no se conoce.
Esta falta de informacin, tanto no obtiene a travs de encuestas de la violencia,
que por cierto no se lleva a cabo con la frecuencia adecuada, o por medio de
registros de informacin administrativas, tiene serias implicaciones para el diseo de
polticas pblicas y estrategias para abordar el problema de la violencia contra las
mujeres.
Los pases de Amrica Latina y el Caribe muestran caractersticas similares a una
realidad indiscutible: las mujeres estn siendo abusados principalmente por sus
parejas o ex parejas u otros parientes masculinos ntimos o conocidos. Aunque no
es metodolgicamente comparables, las figuras de los pases de la regin muestran
tendencias similares, el nmero de mujeres vctimas de la violencia en Amrica
Latina y el Caribe sigue siendo muy alto (CEPAL 2007).
En la Repblica Dominicana la violencia contra la mujer tiene una presencia real. Es
evidente, no slo en cifras, como las que se extendi cada ao en relacin con los
casos de violencia contra la mujer y quejas, sino tambin porque representa una
realidad en la percepcin y Dominicana. 6
Como parte integral de un mundo que durante miles de aos ha dejado las manos
de la violencia, el pas no ha escapado a la influencia de una cultura patriarcal que
legitima la mujer como una posesin del hombre.
Es por esta razn que en este estudio el concepto de "violencia contra la mujer por
su pareja o ex pareja" con el fin de hacer visible la violencia contra la mujer, que se
produjo en el contexto de las relaciones de las parejas tanto el uso actual y pasado,
6 LUCIANO, Dinnys. 1996. "La violencia contra las mujeres en la Repblica
Dominicana". Aquelarre, Santo Domingo, Repblica Dominicana.

en referencia a el principal indicador sobre la violencia contra las mujeres y la

autonoma fsica siendo promovido por el Observatorio de Igualdad de Gnero de la
Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL): "las muertes de mujeres por su pareja o ex pareja ntima". 7
Las mujeres dominicanas han pagado un alto precio en su intento de lograr una vida
funcional, donde se valora y se respeta el principio de igualdad y el respeto a su
dignidad. Esto es confirmado por el nmero de quejas de violencia en sus diferentes
manifestaciones de violencia contra la mujer en los posteriores seis (6) aos, en el
perodo de 2005 a agosto de 2012 que ascendieron a 1.517 casos. 8
Hay otros indicadores ms sutiles de violencia expresada a travs de ataques a la,
adopcin de decisiones econmicas y fsica de las mujeres que tambin son dignos
de autonoma de ponderacin.
Las mujeres tienen un crecimiento lento de la participacin laboral, tomando como
parmetro el perodo 2000-2011, que muestra una brecha de gnero indicativa de la
persistencia de barreras sustanciales a la entrada de las mujeres en el mercado
laboral. A pesar de una integracin progresiva de la mujer al trabajo, persisten las
desigualdades en el acceso e incluso permanecer dentro de un porcentaje
significativo, una situacin que se acenta an ms en las mujeres rurales. 9
En las ltimas dcadas se ha ido reconociendo cada vez ms en el mbito universal
que la violencia de gnero es un grave dilema, no slo para las mujeres sino
tambin para el logro de la igualdad, el desarrollo y la paz. Asimismo, el tema
emergi como una prioridad de las organizaciones de mujeres de la regin y de la
7 Ibdem, Pg., anterior.
8 Kaufman, Michael. (1989). Hombres placer, poder y cambio. Editora Taller. Santo
Domingo.
9 Mujeres rurales de Amrica Latina y el Caribe: Resultados de programas y
proyectos (LC/L.513), septiembre de 1989

reflexin feminista durante el Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer, y en

los ltimos aos tambin le han prestado atencin los gobiernos de la regin.
Entre las disposiciones de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos se hace
hincapi en la importancia de que las mujeres gocen del ms alto nivel de salud
fsica y mental durante toda su vida, en vista de lo cual se reconoce su derecho a
una atencin de salud accesible y adecuada, a la ms amplia escala de asistencia a
la planificacin familiar, al acceso a todos los niveles de la educacin en condiciones
de igualdad y a tener una vida libre de violencia.
Uno de los logros alcanzados a partir de las propuestas del movimiento de mujeres
de Amrica Latina y el Caribe fue la inclusin en la declaracin final de la
Conferencia de la propuesta de designacin de un relato especial sobre Violencia
Contra las Mujeres que se encargara de presentar informes sobre el estado de
situacin en todos los pases del mundo. En noviembre de 1993, en el
cuadragsimo octavo perodo de sesiones de las Naciones Unidas tambin se
dispuso la designacin de dicho relato.10
En condiciones de igualdad con los hombres las mujeres gozan de todos los
derechos y libertades, as como al respeto de su autonoma, segn la Proclamacin
Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, la
Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, y la Convencin sobre la erradicacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer.
Adems de los derechos consagrados en estos instrumentos, en Amrica Latina y
el Caribe se han levantado voces que reclaman para las mujeres derechos
especficamente contextualizados. De este modo, se requiere el derecho a ser
agentes y favorecido del desarrollo, en vista de la intensificacin de la desigualdad
10Feminizacin del sector informal en Amrica Latina y el Caribe? (LC/L.731),
marzo de 1993

social y el impacto de la crisis, el costo social de las polticas de ajuste estructural y

las limitaciones de las polticas sociales para compensar los efectos de los cambios
econmicos.
Igualmente se exige el derecho a la inclusin social y poltica, en el marco de un
desarrollo equitativo que otorgue poder de decisin a todas las personas. Asimismo,
se reivindican los derechos reproductivos, entendidos como el derecho de la mujer a
recibir atencin adecuada durante el embarazo, el parto y el puerperio, a tener
facilidad de obtener anticonceptivos debidamente supervisados, a decidir cundo
desea tener hijos y cuntos hijos tener y, sobre todo, a ejercer control sobre su
cuerpo.
Si bien desde los aos setenta las mujeres han tenido una amplia y visible inclusin
en el movimiento de defensa de los derechos humanos, esto no signific que hayan
llevado necesariamente a su seno reivindicaciones de gnero. Recin a fines de los
aos ochenta surgen con fuerza la conciencia y la prctica de las mujeres como
sujetos de derecho, que comienzan a cuestionar la visin esencialista de los
escalafones sociales y la experiencia de su subordinacin como normalidad.
En este contexto, sus demandas en torno a los derechos humanos tambin son una
consecuencia de sus demandas de construccin de nuevas formas de ejercicio de
la ciudadana y de su deseo de acceder a sta en condiciones de igualdad, en virtud
del principio segn el cual el derecho bsico es el "derecho a tener derechos.
La violencia de gnero es un problema universal, pero para entender mejor los
patrones de violencia y sus causas y, por lo tanto, eliminarlas conviene partir del
conocimiento de las particularidades histricas y socioculturales de cada contexto
especfico.
Por consiguiente, es necesario considerar qu responsabilidades y derechos
naturales se les otorgan a las mujeres en cada sociedad, en comparacin con los

que se les reconocen a los hombres, y las pautas de relacionamiento que entre ellos
se establecen.11
Hasta hace muy pocos aos, de acuerdo a los valores sociales dominantes, las
legislaciones de Amrica Latina y el Caribe, de inspiracin romana y napolenica,
consagraban la nocin de propiedad y autoridad masculina en desmedro de las
mujeres

consideradas

legalmente

como

"eternas

menores

de

edad

discapacitadas", e incluso ratificaban la violencia en su contra como mecanismo de

castigo y control; en este contexto, las mujeres casadas eran las que obtenan
menor grado de proteccin legal.12
Adems, si bien la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) comenz a
tomar medidas precisas contra la discriminacin legal en virtud del sexo ya en los
aos veinte, la cotidianidad de la violencia de gnero en los hogares ha dejado al
descubierto las deficiencias de los sistemas jurdicos debidas a la falta de figuras
legales que tipifiquen los delitos, sancionen a los agresores y protejan a las
vctimas.
La carencia de una legislacin determinada no slo puede considerarse como una
carencia, sino tambin como una complicidad de la ley con la realidad social
discriminatoria de las mujeres que contribuy a la invisibilidad del fenmeno.
La especificacin de la violencia de gnero en el espacio domstico conduce a
tipificar tambin actos de violencia de aparente menor gravedad como las
agresiones verbales y emocionales, los actos privativos de libertad o coaccionantes,
las lesiones fsicas que no llegan a configurar el delito de lesin grave y los abusos
sexuales que no constituyen violacin o estupro. 13

11 Violencia domstica contra la mujer en Amrica Latina y el Caribe: propuestas

para la discusin (LC/L.690), mayo de 1992
12 Las mujeres en Amrica Latina y el Caribe. Un protagonismo posible en el
tema de poblacin (LC/L.738), mayo de 1993

Al respecto, el grupo de expertos sobre la violencia de la mujer de las Naciones

Unidas considera que el concepto de "victimizacin" permite visualizar mejor las
necesidades reales de proteccin de las vctimas y debe incluirse en todas las
legislaciones, ya que el concepto de violencia remite tradicionalmente a casos
extremos.
Los indudables avances logrados en la regin en el proceso de ampliacin de
derechos formales de las mujeres an no se han visto complementados por su
aplicacin prctica y cotidiana dentro y fuera de los crculos de la administracin de
justicia; por lo tanto, si bien el adelanto legislativo signific una mayor cobertura
declarativa, las posibilidades de ejercicio de sus derechos por parte de las mujeres
siguen estando restringidas por las resistencias ideolgicas que se presentan, as
las discriminaciones del pasado dificulten gozar de los derechos vigentes en la
actualidad.
Los estudios realizados indican que la respuesta social al fenmeno de la violencia
de gnero debe incluir necesariamente la eliminacin de las trabas institucionales a
las que se enfrentan las mujeres y que conducen a la "victimizacin complementaria
", ya que cuando solicitan ayuda se las trata con hostilidad o son atendidas de
manera indolente y excluidora por los funcionarios encargados de brindarles apoyo.
Muchas veces se culpa a la vctima, se pone en duda su versin de los hechos, se
tiende a ignorar la gravedad de las agresiones asocindolas a otros factores como
embriaguez y adulterio y, en general, se presentan grandes resistencias a los
cambios legales recientes.
Varios pases de la regin han respondido al desafo de redefinir el papel que
puedan realizar los funcionarios pblicos en el control y la prevencin de la violencia

13 Bedregal, Ximena (comp.) (1993 ), Mujer, violencia y derechos humanos

(Reflexiones, desafos y utopas), Mxico, D.F., Centro de Investigacin y
Capacitacin de la Mujer A.C.

de gnero, y han iniciado programas de capacitacin y sensibilizacin del personal

del poder judicial.14
En todo el mundo se reconoce que la fuerza policial desempea un rol elemental en
el vinculo con la violencia intrafamiliar, tanto a nivel precautorio como asistencial. Se
considera un elemento clave de la solucin social que un pas da a este problema,
por ser la nica institucin que ofrece una combinacin del poder coercitivo del
Estado y accesibilidad, debido a que en la mayora de los pases es el nico servicio
disponible las veinticuatro (24) horas del da y con un revestimiento geogrfico total.
Los datos confirman que en trminos generales la respuesta de la polica a las
demandas de las vctimas de la violencia de gnero no es satisfactoria y que existe
una inclinacin a la victimizacin complementaria.
En Amrica Latina y el Caribe no es suficiente la promulgacin de leyes; sino que
tambin es necesario que las mujeres conozcan y sepan cules son sus derechos,
para exigir que se los respete y sentirse protegidas por un marco legal que no
permite que los delitos de que son objeto queden en la exento y que la comunidad
los obvie.
sta es la idea que sirve de base a la labor de la mayora de los centros de atencin
a mujeres golpeadas, y las oficinas y consultorios jurdicos que reciben apoyo de
organizaciones no gubernamentales, como el Centro de Servicios Legales para la
Mujer (CENSEL) de Repblica Dominicana, la Oficina Jurdica de la Mujer de
Cochabamba (Bolivia) y la Casa de la Mujer de Chimbote (Per).
Los servicios que prestan apoyo a las mujeres maltratadas tambin pueden aportar
valiosos datos que permitan determinar la magnitud y las caractersticas de la
violencia de gnero, porque disponen de informacin que revela el alcance y
recurrencia del problema. Por ejemplo, segn los registros del servicio telefnico del
14 Rico, Mara Nieves (1992 ), "Violencia domstica contra la mujer en Amrica
Latina y el Caribe: propuestas para la discusin ", serie Mujer y desarrollo, N 10
(LC/L.690), Santiago de Chile, Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL).

Programa de Prevencin y Asistencia de la Violencia Familiar de Buenos Aires, ste

recibe 600 llamadas al mes; un 66% de stas corresponde a solicitudes de atencin
e informacin y un 40% del total implica intervenciones de urgencia. El 97.4% de la
poblacin afectada son mujeres de 25 a 54 aos, lo que indica que el problema las
afecta en su perodo de mayor productividad. El 85.5% de las llamadas son hechas
por las mismas vctimas, el 9.1% por parientes y slo el 5.4% por otros miembros
de la comunidad (principalmente vecinos), lo que permite concluir que aunque
hayan terceros que sepan que se agrede a una mujer, en general no intervienen ni
hacen nada por impedirlo o denunciarlo. 15
La sistematizacin y evaluacin de los servicios otorgados en los centros de
atencin a mujeres golpeadas, que funcionan a nivel municipal y provincial en
muchos pases de la regin, permitirn en el futuro contar con ms y mejor
informacin estadstica que sirva de base para la formulacin de polticas de
erradicacin de la violencia de gnero y del fortalecimiento de las redes sociales de
apoyo a nivel local. Estos centros cuentan con equipos interdisciplinarios, integrados
en su mayor parte por psiclogas, asistentes sociales, abogadas y monitoras
especializadas en el tema, que se encargan de prestar atencin integral a la mujer
que solicita ayuda, pero sus sistemas de registro an son deficientes o recin se
han comenzado a implementar.
Esto plantea la necesidad de aunar criterios, tanto a nivel nacional como regional,
para que las distintas instituciones tengan registros comunes en los que se indique
lo siguiente: naturaleza del acto de violencia cometido, caractersticas del agresor y
de la vctima, relacin de parentesco, circunstancias en que se produjo el delito,
antecedentes en caso de agresiones reiteradas y denuncias anteriores. Esto
contribuira a la comprensin cabal del problema y, por lo tanto, a la adopcin de
medidas ms eficaces.16

15 15Formacin de los recursos humanos femeninos: prioridad del crecimiento y

de la equidad (LC/L.947), junio de 1996

16 Violencia de gnero: un problema de derechos humanos (LC/L.957), julio de

1996

ANTECEDENTES BIBLIOGRFICOS
La violencia conyugal en la Repblica Dominicana: hurgando despus de sus races
es un esfuerzo analtico que extiende la informacin existente sobre el fenmeno,
hasta ahora limitado sobre los temas relacionados con las mediciones parciales y
los niveles de caracterizacin de las poblaciones afectadas por el problema. 17
Sus resultados derivados del anlisis multivariado, que examin 14 caractersticas
analizadas en conjunto, muestran que el riesgo de una mujer que estaba siendo
maltratada por su cnyuge o ex cnyuge es un fenmeno con mltiples causas.
Los resultados del anlisis tambin encuentran que, independientemente de las
circunstancias que rodean a la mujer, el hecho de ser abusado fsicamente por su
pareja o ex pareja depende del contexto geogrfico de residencia, ocupacin,
educacin, el nivel de informacin, religin, edad y estado civil estado, junto con tres
peculiaridades esposo o ex-esposo.
El riesgo de ser vctima de violencia emocional, adems del entorno geogrfico,
est sujeta a su economa, ocupacin, religin, edad y estado civil y las cuatro
caractersticas de la pareja o ex pareja, ya que son la ocupacin, educacin, edad y
estatus en relacin con el alcohol consumen.18
La violencia domstica ha despertado inters en varios investigadores, tales como
la tesis de la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra, cuyo tema es
"Propuesta de un plan educativo para promover la adquisicin de las mujeres en la
prevencin de la violencia contra la mujer, de 2013.

17 MATA, Mildred y POLA Z., Mara Jess. (2001). Sistematizacin de Indicadores

de Violencia Domstica y Sexual en Repblica Dominicana. OXFAM/CEAPA/NAM.
Santiago, Repblica Dominicana.
18 Quiroz, Edda (1990), "Violencia familiar: un problema de salud mental",
Revista mujer, violencia y poder, San Jos, Costa Rica.

Con el apoyo de: querida Indhira Villar Sena y Gina Elisa Trejo Secin; quienes
explican que hay una violencia hiptesis del ciclo, realizado por el antroplogo
Leonor Walker, en su libro "yo Mujer maltratada", que traducido al espaol es "las
Mujeres Maltratadas.19
Esta teora tiene como objetivo ayudar a comprender las etapas por las que pasa la
vctima con el agresor, lo que puede causar ciertos sentimientos de rechazo de s
mismo, el fracaso, la depresin y otros que han servido como una herramienta para
dar fuerza al problema de la violencia. Las fases son las siguientes:
Fase 1: La acumulacin de tensin. El estrs es causado por los conflictos que
existen en la pareja. En esta etapa la vctima trata de calmar la situacin y evitar lo
que l cree que no le gusta a su pareja con el fin de reducir la tensin entre ellos.
Esta primera fase puede incluso tomar varios aos.
Fase 2: Explosin Violenta. Este es el resultado de la tensin agrupados en la fase
1. En este escenario y la comunicacin sana interaccin que debe existir entre la
pareja se pierde; Es cuando el autor ejerce violencia a travs de asalto verbal,
psicolgica, fsica y / o sexual.
Fase 3: El arrepentimiento. En esta fase la tensin y la violencia desaparecen. El
atacante se muestra lstima por sus unidades anteriores, y lo hace miles de
promesas de cambio a la vctima. Aqu es donde la mujer tiene dificultades para
poner fin a la relacin, porque piensan que su atacante si pueden cambiar. Este
perodo de arrepentimiento da hasta una nueva fase de la tensin.
Este ciclo se repite varias veces, y poco a poco la ltima fase, el arrepentimiento, se
convertir gradualmente ataques ms cortos y ms violentos. Despus de varias

19 Villar Sena, Indhira y Trejo Secin, Gina Elisa. 2013. Propuesta de un plan
educativo para promover la adquisicin de las mujeres en la prevencin de la
violencia contra la mujer. Informe Final para optar por el ttulo de Licenciadas en
Derecho, PUCMM.

repeticiones del ciclo, la fase 3 fuera a debilitarse, a partir de fase de voltaje a

continuacin, despus de la explosin violenta.
En esta tesis se concluye lo siguiente: "Despus de realizar las campanas de
anlisis sobre la violencia contra la mujer, previamente realizados en el pas,
entrevistas ambos especialistas en la materia como los funcionarios de las
instituciones y las encuestas de una muestra de mujeres dominicanas pblicas y
privadas, se determin que la creacin de una campaa educativa propuesta para
promover la autonoma de la mujer y prevenir la violencia en contra de ella, es
pertinente y necesaria.
De acuerdo con los datos obtenidos del anlisis de ocho campaas en el pas por
las instituciones pblicas y privadas, que en su mayora no promueven la igualdad
de gnero, la no discriminacin y la independencia, pero el uso de imgenes
violentas que vuelven a victimizar a las mujeres o llamar a ms violencia. El papel
de la mujer se proyecta en cuatro de las campanas es una vctima de abuso, es
decir, que no promueven ideales positivos. Y en ltima instancia, ninguno de los
esfuerzos realizados tanto por el Estado y por las instituciones privadas han tenido
como objetivo capacitar a las mujeres Dominicana, pero tratar de sensibilizar a las
mujeres a hablar y no permanecer en silencio, y la humanidad no maltratar.
Por otra parte, segn las encuestas muestra de la poblacin femenina en el Distrito
Nacional y Santo Domingo confirm que el 37,50% est en paro y el 41,67% de
ellos es la escuela secundaria, la educacin superior es decir, no han. Estos datos
fueron tomados en cuenta para la propuesta de la campana, en parte porque busca
alentar a las mujeres a ser independientes y por lo tanto puede tomar sus propias
decisiones y conocer su valor como ser humano es digno de respeto.
A partir de estos resultados tambin se fue perfilando el pblico meta a la cual va
dirigida la propuesta, pues un 33.85% de las encuestadas tiene entre 18 a 23 aos,
el estado civil del 61.46% es soltera, el 77.08% se siente discriminada por la
sociedad y el 57.29% considera que las mujeres necesitan una pareja a su lado. De

igual manera se pudo delimitar los medios de comunicacin que ms alcance

tienen, como son: la televisin con un 43.23% y las redes sociales con un 33.85%.
A partir de las entrevistas realizadas a funcionarias de organizaciones pblicas y
privadas que trabajan con el tema de violencia contra la mujer se reafirm que las
campaas educativas si pueden prevenir a una poblacin en riesgo, siempre y
cuando se tengan los recursos tcnicos y econmicos necesarios y el apoyo del
gobierno y de los medios de comunicacin.
Mientras que a travs de las entrevistas a expertos del tema de la violencia contra la
mujer se confirm que los esfuerzos realizados hasta el momento para prevenir la
violencia y empoderar a las mujeres son muy escasos. Aunque, segn ellos es
innegable que hay buena intencin por parte de diversas instituciones por erradicar
la violencia, ms la forma no ha sido adecuada o no han tenido suficientes recursos
suficientes para la difusin.
Tambin se identificaron los mensajes que se deben enviar por medio de una
campaa para empoderar a las mujeres dominicanas. Han de ser positivos, que
estimulen a la sociedad a la reflexin, que levanten su autoestima, que promueva su
libertad, el conocer y el reclamo de sus derechos humanos y de su dignidad, y que
proyecten imgenes de mujeres que valen por ellas mismas. Fue entonces
partiendo de estos resultados que se elabor la campaa educativa Yo valgo, con
el objetivo de promover el empoderamiento de las mujeres dominicanas en
prevencin de la violencia contra la mujer.
Tambin se encontr referencia de una tesis de la Universidad de Ciencias Mdicas
de Cienfuegos, con el ttulo Violencia hacia la mujer por su pareja. Intervenciones
orientadas a su manejo integral sustentada por Laura Magda Lpez Angulo, el
objetivo de esta fue el de implementar acciones apropiadas para el manejo integral
del problema de la violencia hacia la mujer por su pareja, fue realizado un estudio a

ciclo completo en Cienfuegos, desde el mes de junio de 2002 hasta el mes de

diciembre de 2009 que combin diseos cuantitativos y cualitativos. 20
El estudio fue proyectado para ser desarrollado en dos etapas investigativas. En la
primera etapa fueron ejecutadas cinco investigaciones, la primera investigacin
estuvo, dirigida a determinar los factores sociodemogrficos, personales y
relacionales de las mujeres que son vctima de violencia de pareja y la denuncian,
las que no las denuncian y las que no son maltratadas y las cuatro investigaciones
restantes a determinar los factores influyentes en la comunidad, entre ellos, los del
sistema de servicios de salud. A partir del anlisis de los resultados encontrados fue
confeccionado un Modelo Multidimensional explicativo, que integr los factores que
influyen en la presentacin del fenmeno, lo que permiti una mejor compresin del
problema y a la vez facilit el mejoramiento en el accionar desde el nivel local. En la
segunda etapa se disean, planifican, implementan, aplican y evalan las
propuestas de cambio sustentadas en el carcter distintivo de la Salud Pblica
Cubana: la coordinacin, la disciplina y la participacin ciudadana.

20 Lpez Angulo, Laura Magda. 2009. Violencia hacia la mujer por su pareja.
Intervenciones orientadas a su manejo integral. Tesis Final para optar por el ttulo
de Licenciadas en Derecho, Universidad de Ciencias Mdicas de Cienfuegos.

JUSTIFICACIN
Esta investigacin se justifica por la promulgacin y aplicacin de leyes relativas a la
violencia contra las mujeres, en el merco del derecho comparado, en referencia a la
creacin de una regulacin legal que podra castigar el delito de abuso domstico,
de conformidad con la Constitucin del pas, como una respuesta a la sociedad para
encontrar la solucin a la discriminacin de gnero, donde las mujeres siguen
siendo discriminadas y vctimas de la violencia, tanto en la calle y en el hogar.
La situacin problemtica que representa la violencia de gnero en la sociedad
actual ha dado lugar a una gran preocupacin por los investigadores en las ciencias
sociales, que a su vez preocupacin es evidente en la investigacin sobre este
aspecto se hacen.
Uno de los puntos centrales de esta investigacin es determinar la efectividad y la
aplicabilidad de las leyes se refieren a la violencia contra las mujeres, con el fin de
establecer las bases necesarias para el cumplimiento de mejora y seguridad. 21
Es necesario analizar minuciosamente todos los actores involucrados en el origen
del problema, su tratamiento y prevencin, as como la identificacin de informacin
sobre el tema, y las necesidades de los nuevos factores que se utilizan para llevar a
cabo un anlisis exhaustivo de los factores que se asocian con este problema
social.
Otro aspecto que justifica abordar el tema en cuestin es la necesidad de analizar y
evaluar los criterios de eficiencia, la aplicabilidad y la equidad en la aplicacin de la
ley en torno a los pases de estudio, as como las condiciones institucionales para
su correcta aplicacin en nuestro medio ambiente, basado en el hecho que la ley

21 Organizacin Panamericana para la Salud. Unidad de Gnero y Salud. (2004).

Modelo de leyes polticas sobre violencia intrafamiliar contra las mujeres.
Washington, D.C.

tiene por objeto satisfacer la necesidad de lo que se llama grupos de poblacin

prioritarios.
Otra accin urgente es el seguimiento y la evaluacin de las polticas
implementadas, a la que deben estar diseados los mecanismos de seguimiento y
evaluacin que eviten cambios no intencionales en cumplimiento de la ley.
La violencia contra las mujeres por la pareja o ex pareja se ha convertido en un
problema importante, tanto a nivel nacional como internacional. Los informes
producidos por los diferentes pases de la regin dan cuenta de que estamos frente
a una situacin cada vez ms compleja y, al mismo tiempo, requiere un anlisis a
fondo que conduce a una mayor y mejor comprensin de este fenmeno.
Esta es la razn fundamental por la cual este trabajo pretende realizar una primera
aproximacin a este problema en el contexto de la Repblica Dominicana, desde el
punto de vista de la obtencin de informacin y la mejora propuesta de estadsticas
sobre el tema, frente a la prevencin y control, con el fin de determinar en qu
medida la informacin disponible en los registros administrativos, nos permite
entender algunas de las caractersticas y los factores asociados a la cuestin de la
violencia contra la pareja y ex parejas, sobre todo, que te permite ver donde estos
registros deben responder o responder , reconociendo que nunca podran sustituir el
nivel de profundidad al que las encuestas especficas sobre la violencia contra la
mujer puede conseguir.22
Una caracterstica especial de esta investigacin es que nos permite conocer cul
es la situacin actual en la Repblica Dominicana, la produccin y la gestin de la
informacin pertinente sobre este fenmeno por diversas instituciones, desde hace
varios aos, estn registrando quejas episodios de violencia, de acuerdo con las
modalidades. Las limitaciones de los estudios de auscultacin y deficiencias que
actualmente dificultan la produccin y gestin de datos sobre el problema estudiado,
22 CIRUJANO CAMPANO, Paula (2005). Apuntes terminolgicos y bibliogrficos. En:
Estudios sobre la Ley Integral contra la Violencia de Gnero.

mientras que proporciona ideas concretas destinadas a aumentar la cobertura, y

sobre todo la calidad de la informacin recogida, lo que permite un mejor apoyo de
las polticas pblicas diseadas sobre el tema.
Este estudio tiene como objetivo llegar a ser importante para el diseo de un
sistema de informacin necesaria sobre el tema, el resultado de un proceso de
reunin y de consenso con el principal instituciones que producen el trabajo de
datos del pas, de entrada y como punto de partida para futuras investigaciones que
podran profundizar ms en este tema.

DESCRIPCIN Y SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA

En Amrica Latina, varias investigaciones, que estn de acuerdo en que la
intensidad de las desigualdades de gnero, tanto en trminos de la distribucin de
tareas dentro de la familia, el acceso y la permanencia en el sistema educativo y el
mundo del trabajo, ya sea en los tipos de empresas o puestos de trabajo que el
acceso, en condiciones y la cobertura de los derechos sociales de trabajo y
salarios.23
Aunque la interpretacin y el uso de la categora de gnero abarcan una amplia
gama de anlisis e incluyen elementos diferentes como el objeto de estudio, hay un
denominador comn cuando se refiere al gnero, que hace referencia a una
poblacin distinta segn el sexo, aunque a veces simplemente hablar sobre l la
poblacin femenina.
Tambin hace hincapi en el carcter sociocultural del significado del gnero para
distinguir connotacin biolgica y fsica del sexo; masculina entonces el sujeto no ha
nacido o mujer, sino hombre o mujer por valores, instituciones y prcticas
socioculturales se hace en un momento histrico dado.
Desde una perspectiva de gnero, parece haber consenso en que las relaciones de
gnero actuales implican relaciones de poder en la que los valores masculinos son
la experiencia hembra dominante y universal se silencia cuando se universaliza la
experiencia humana del hombre; el resultado es que las mujeres y las nias estn
considerando como una "desviacin" de la experiencia y los valores masculinos.
Ahora, para dar precisin a la definicin de la condicin de mujer se considera
apropiada de rescate el carcter relacional de este concepto tambin se tiene en
cuenta algunos ejes y dimensiones de la iniquidad. 24

23 Ariza, Marina y Oliveira De, Orlandina (2007). Familias, pobreza y

desigualdad social en Latinoamrica: una mirada comparativa. Revista Estudios
Demogrficos y Urbanos. Vol.22, No.1.

Tambin considera que, dada la complejidad de las interrelaciones entre los

distintos ejes del mal, podra ser desigualdades tiles para el anlisis de clase
privilegiada y examinar sus interrelaciones con las asimetras de gnero que
pernean las relaciones entre hombres y mujeres en diferentes reas, la divisin
sexual del trabajo, la sexualidad y la reproduccin y el sistema de parentesco sociobiolgica.
La violencia contra las mujeres en la pareja se ha identificado como un problema
prioritario de salud pblica y de su magnitud y gravedad, as como la carga sobre
los servicios de salud basados en los costes que genera. Esta violencia no slo
causa daos fsicos y psicolgicos a las mujeres, pero tambin implica un riesgo
para sus hijos.25
En la regin de Amrica Latina y el Caribe existe una creciente conciencia del
problema y el Caribe estn hechas y hay una creciente toma de conciencia del
problema y se hacen esfuerzos encomiables para prestar servicios a las vctimas y
la introduccin de sanciones legales contra los agresores.
En 1999, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas declar que la violencia
contra la mujer es "una prioridad en la salud pblica." Sobre todo las mujeres que
sufren agresiones fsicas suelen experimentar numerosos actos de violencia en el
tiempo.
La Organizacin Panamericana de la Salud (1993), institucionalizada que "la
violencia contra las mujeres es un tema de alta prioridad, la adopcin de la
resolucin CD39.R8, instando a todos los gobiernos a establecer polticas y planes
nacionales para la prevencin y tratamiento de la violencia contra las mujeres".
24 ARANGO, Luz (2004). Mujeres, trabajo y tecnologa en la economa global. Cali:
Universidad Nacional de Colombia. Ciencias Humanas. Vol.13-14, pp.36-46.
25 Oliveira de, Orlandina y ARIZA, Marina (2000). Trabajo femenino en Amrica latina: un
recuento de los principales enfoques analticos, en: Enrique de la Garza t. (Coord.).
Tratado Latinoamericano de Sociologa del Trabajo. El Colegio de Mxico-FLACSCO-UAMFCE, Mxico, pp. 644-663.

En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en El Cairo, se reconoci que la

violencia contra las mujeres como una violacin de los derechos humanos.
Los estudios llevados a cabo de violencia en Amrica Latina y otras regiones del
mundo han demostrado que la violencia domstica es una importante amenaza para
la salud y el bienestar de la mujer.
En Amrica Latina, la violencia contra las mujeres es ms muerte y discapacidad
(entre las mujeres de 15 a 44 aos) que el cncer, la malaria, los accidentes de
trfico e incluso los conflictos armados. A pesar del reconocimiento legislativo del
problema, la violencia es un tema sensible que casi nadie habla, incluso a las
vctimas.26
La violencia contra la mujer en la familia no es un hecho aislado o privada: si no
forma parte de un sistema de "macro" que establece un conjunto de relaciones
sociales y valores culturales que colocan a las mujeres en una posicin de
subordinacin y dependencia masculina. La violencia domstica afecta a todos los
lmites raciales, religiosos educativos y socioeconmicos.
A pesar de la violencia contra las mujeres ha sido reconocida como un asunto
legtimo de los derechos humanos, su tratamiento como un problema de salud
pblica ha sido insuficiente, y no saber los muchos efectos psicolgicos y la salud
fsica de la mujer, la violencia y el posible impacto acumulativo a lo largo de la vida.
Incluso en los pases desarrollados, existen pocos estudios sobre la carga que esta
violencia representa para los sistemas de salud.
La violencia psicolgica ms comn est sufriendo ya que casi el 40 por ciento de
las mujeres. Estos ataques van desde insultos, insultos y humillaciones al ridculo, y
tambin se refiere a los medios de dominacin utilizados por el atacante para
26 Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) (2007), Ni una ms! El
derecho a vivir una vida libre de violencia en Amrica Latina y el Caribe. Santiago
de Chile, Naciones Unidas. (LC/L.2808).

controlar el tiempo, la libertad de movimiento y los contactos sociales de sus

vctimas.
Poner fin a la violencia contra la mujer debe convertirse en un objetivo central de las
agendas pblicas, ya que es una cuestin de derechos humanos y es un obstculo
para el desarrollo del pas. Qu se puede hacer para este tipo de violencia contra
las mujeres?, Dnde se debe acudir cuando son golpeados, humillados por su
cnyuge?
En Amrica Latina, el 45 por ciento de las mujeres informaron tener, adems de
lesiones fsicas, recibi amenazas por parte de sus socios, y entre el 5 y el 11 por
ciento dijeron que haban sido vctimas de violencia sexual.
En la mayor parte de la regin, las mujeres carecen de voz poltica y no llegan
incluso una representacin del 30 por ciento.
Preguntas de la sistematizacin
Cmo funciona la legislacin relacionada con la violencia contra la mujer en el
marco del derecho comparado y la Repblica Dominicana?
Cul es la definicin la violencia contra la mujer?
Cul es la legislacin internacional relacionada con la violencia contra la mujer?
Cules son los aspectos fundamentales de la ley No. 24-97 relacionada con la
violencia contra la mujer en la Repblica Dominicana?
Cules son las funciones desarrolladas por los organismos responsables de la
prevencin y control de la violencia contra la mujer?

Denuncias de violencia
Perodo: Enero-Junio de 2015

Informe Estadstico sobre Seguridad Ciudadana Boletn Estadstico Enero-Junio 2015

OSC-IE 016

La tabla 8, y la grfica 29, que abarcan el perodo analizado, muestran las

denuncias de violencia relacionadas con la violencia intrafamiliar y de gnero, as
como los delitos sexuales y las rdenes de proteccin. Cabe sealar que, de los
casos registrados para la violencia domstica o familiar, se evidencia que el 13% de
las denuncias corresponde a las de gnero y el 87% a la intrafamiliar.
En lo que respecta a la violencia de gnero, se evidencia que la verbal y psicolgica
agrupa casi dos tercios de las denuncias de esta categora, correspondiendo el 38%
restante a las de tipo fsico. Asimismo, en los casos de violencia intrafamiliar, se

aprecia que los hechos violentos verbales, fsicos y psicolgicos continan siendo
los principales, ya que la de tipo patrimonial se da en el 3% de las ocasiones.
En el caso concerniente a los delitos sexuales, el 40% de las denuncias
correspondi a agresiones sexuales, el 25% a seduccin de menores, el 20% a
violaciones sexuales, el 11% a acoso sexual y el restante 4% a casos de incesto.
Igualmente hay que destacar que, en comparacin con el mismo perodo del ao
anterior, los delitos sexuales disminuyeron en un 23%. Por ltimo mencionar que las
rdenes de proteccin tambin se redujeron en un 11% respecto al primer semestre
de 2014.

Informe Estadstico sobre Seguridad Ciudadana Boletn Estadstico Enero-Junio 2015

OSC-IE 016

OBJETIVOS
Objetivos General:
Analizar la legislacin relacionada con la violencia contra la mujer en el marco del
derecho comparado y la Repblica Dominicana.

Objetivos Especficos:

Conceptualizar acerca de la violencia contra la mujer.

Examinar la legislacin internacional relacionada con la violencia contra la

mujer.
Describir los aspectos fundamentales de la Ley No. 24-97 relacionada con la

violencia contra la mujer en la Repblica Dominicana.

Sealar las funciones desarrolladas por los organismos responsables de la
prevencin y control de la violencia contra la mujer.

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
Metodolgicamente, segn el tipo de investigacin, la presente monografa adopta
un diseo de investigacin documental, de tipo descriptivo, con enfoque cualitativo.
Su carcter descriptivo viene dado por el hecho de que se atiende a un criterio
centrado en las opiniones de los sujetos involucrados en el problema tratado.
La revisin bibliogrfico-documental servir para dar respuesta a los objetivos
relacionados con la indagacin documental, a saber: a) Analizar los fundamentos
tericos vinculados con la violencia contra la mujer y b) Analizar las legislaciones en
el marco del derecho comparado y la R. D. Mediante la revisin bibliogrfica
contribuir, por una parte a darle fundamentacin terica al trabajo, y por la otra,
aportar respuestas en la discusin de los resultados, a travs de los cuales se
podr corroborar si los postulados y enfoques tericos coinciden con los resultados
obtenidos a travs del desarrollo de la investigacin.
La aplicacin del enfoque cualitativo, de tipo descriptivo contribuir entonces al logro
del objetivo relacionado con: Indagar acerca de la opinin que tienen los ciudadanos
en torno a la aplicabilidad y eficacia de las legislaciones relacionadas con la
violencia contra la mujer, en torno a los pases de estudio. Mientras que los
resultados obtenidos, tanto en la revisin bibliogrfica-documental como en la de
contacto directo con la realidad en estudio, proporcionarn los elementos
necesarios para el logro del objetivo relativo a disear la propuesta de una base
terica que contribuya al perfeccionamiento y viabilidad de la ejecucin de las
legislaciones.
En la realizacin de este proyecto se utilizarn diferentes tipos de investigacin,
tales como:
Descriptiva y de campo porque los datos se obtendrn por medio de la observacin
y la investigacin, lo que ayudar a diagnosticar la situacin actual violencia contra
la mujer.

Documental, porque la investigacin se apoyar en trabajos previos para ampliar y

profundizar en los conceptos relacionados de la violencia contra la mujer.
Mtodos de investigacin
La investigacin se enmarcar en los siguientes mtodos:
Deductivo: ya que se tratarn las generalidades de la legislacin relacionada con la
violencia contra la mujer en el marco del derecho comparado y la R. D., desde un
punto de vista terico para luego estar en condicin de analizar su impacto.
Analtico: se analizarn todas las informaciones recopiladas de forma tal que se
pueda cumplir con los objetivos de la investigacin.
Los enfoques a utilizar sern los siguientes:
Cuantitativos
En este enfoque se recopilarn datos para analizar la medicin numrica y
estadstica.
Fuentes y tcnicas para la recoleccin de informacin
Fuentes primarias: se refiere a la informacin que se obtendr a travs de
entrevistas a las instituciones destinadas para estos fines, partiendo con encuesta
realizada en el rea de investigacin.
Secundarias: para la obtencin de informacin de este tipo de fuente se utilizarn:

Libros de textos.
Internet.
Monografas y tesis
Revistas

ESQUEMA TENTATIVO
DEDICATORIAS
AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCIN
JUSTIFICACIN
DESCRIPCIN Y SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA
OBJETIVOS
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
CAPTULO I
CONCEPTUALIZACIN ACERCA DE LA VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER.
1.1 La violencia contra la mujer en la Repblica Dominicana.
1.2 Conceptualizacin de la violencia contra la mujer.
1.3 Cmo se conforma la violencia contra la mujer?
1.4 Clasificacin de la violencia contra la mujer.
1.4.1. Las diferentes formas de violencia contra la mujer.
1.5 Las causas y consecuencias de la violencia contra la mujer.
1.6 Las condiciones estructurales de la violencia contra la mujer y las
modalidades delictivas.
CAPTULO II
LA LEGISLACIN INTERNACIONAL RELACIONADA CON LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER.
2.1 Tratamiento del problema de la violencia contra la mujer segn la
legislacin de varios pases en Amrica Latina.
2.2 Legislacin contra la violencia de gnero en Colombia.
2.3. Legislacin contra la violencia de gnero en Mxico.
2.4 Legislacin contra la violencia de gnero en Repblica Dominicana.

CAPTULO III
LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA LEY NO. 24-97
RELACIONADA CON LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN LA
REPBLICA DOMINICANA.
2.1 Anlisis crtico de la Ley No. 24-97 (contra la violencia intrafamiliar)
2.2 Artculos de la Ley que penalizan la violencia contra la mujer.
2.3 Legislaciones que han contemplado en sus leyes penales el delito de
la violencia contra la mujer.
2.4 Factores que influyen en la probabilidad de cometer la violencia
contra la mujer.
2.5 Los signos e indicios de una persona violenta.
CAPTULO IV
LAS FUNCIONES DESARROLLADAS POR LOS ORGANISMOS
RESPONSABLES DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER.
4.1 Profamilia
4.2 Ministerio Pblico
4.2.1 Las Casas de Acogida
4.3 Ministerio de la Mujer
4.5 Polica Nacional
4.6 Comisin Nacional de Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y
contra las Mujeres
4.7 Direccin de Familia, Niez, Adolescencia y Gnero.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
ANEXOS

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Cepeda, Zobeyda y Pola, Mara Jess. (1999). Posibilidades desde la Ley 24-97
contra la violencia intrafamiliar. Guas Legales para uso de las Personas
Prestatarias de Servicios y Atencin a Mujeres Sobrevivientes de Violencia de
Gnero. Primera parte. Editada por PROFAMILIA.
Collado D. y Nuez N. (1998). "Estudio Jurdico de la Situacin Actual de la Mujer
Dominicana", Memoria Final para optar por el ttulo de Licenciadas en
Derecho, PUCMM. Santiago.
Kaufman, Michael. (1989). Hombres placer, poder y cambio. Editora Taller. Santo
Domingo.
Lagarde, Marcela, (1999), Una mirada feminista en el umbral del milenio, Instituto de
Estudios de la Mujer/Facultad de Filosofa y Letras/Universidad Nacional,
Costa Rica.
Luciano, Dinnys. (1996). "La violencia contra las mujeres en la Repblica
Dominicana". Aquelarre, Santo Domingo, Repblica Dominicana.
Mata, Mildred y Pola Z., Mara Jess. (2001). Sistematizacin de Indicadores de
Violencia
Domstica
y
Sexual
en
Repblica
Dominicana.
OXFAM/CEAPA/NAM. Santiago, Repblica Dominicana.
Monrrez, Julia E., (2000), "La cultura del viloncia contra la mujer en Ciudad Jurez,
(1993-1999)", en Frontera Norte, nm. 23, vol. 12, enero-junio, pp. 87-117.
III Informe Internacional "Violencia contra la mujer en las relaciones de pareja",
elaborado por el Centro Reina Sofa, en base al estudio realizado en conjunto
en 135 pases del mundo. EFE | elcaribe.com.do | 30-04-2010.
Ren Garraud. Doctrinlogo Francs ms estudiados por los abogados y abogadas
en nuestro pas. Trait Theorique et Practique du Droit Penal Francais.
Francia. Edicin de 1924.
Repblica Dominicana, Ley 24-97 de Violencia Contra la Mujer. Artculos Citados en
la Investigacin: 3, 4 y 7.