11/09/2015

PROCESODEIMPORTACIONDEMERCANCIAS
ACOLOMBIAASPECTOSADUANEROS

Subdireccin de Gestin de Comercio Exterior

Fecha del documento

RepblicadeColombia
U.A.E Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Direccin de Gestin de Aduanas
OcanoAtlntico

PresenciaInstitucional
Aduanera

Panam
Venezuela
Ocano
Pacfico

Direcciones Seccionales de
Aduanas

Ecuador

Brasil

15 Direcciones Seccionales de
Impuestos y Aduanas
6

Seccionales Delegadas de
Impuestos y Aduanas

Per

11/09/2015

RepblicadeColombia
U.A.E Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Direccin de Gestin de Aduanas

Puertos,Aeropuertos,yPasos
deFronteradeIngresode
Carga

OcanoAtlntico

Panam
Venezuela
Ocano
Pacfico

71 Puertos
18 Aeropuertos
13

Pasos de Frontera

Puerto Muelle Fluvial

Ecuador

Brasil

Per

NUEVOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

LLEGADA DE MERCANCIAS (Decreto 2101 de 2008 y
modificaciones)
1. SALIDA DE MERCANCIAS (Decreto 1530 de 2008 y
modificaciones)
2. Transito Aduanero (produccin Controlada Memorandos
134 de abril y 266 de Agosto de 2014)

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Acceso Servicios Informticos Electrnicos

Autorizaciones
Personas inscritas en el RUT
Inscribir personas no obligadas a RUT
Roles
Representante Legal o quien este autorice
Firma digital

MUISCA
MODELOUNICODEINGRESOSSERVICIOSYCONTROAUTOMATIZADO

Beneficiosdelprocesoautomatizado:

Trazabilidad.
Agilidad.
Facilitacin.
Cobertura.
Calidaddelainformacin.
Interoperabilidad.
Internacionalizacin

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REGMEN ADUANERO
Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al
control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el
cual se le asigna un destino aduanero especfico de acuerdo
con las normas vigentes.
Los regmenes aduaneros son:
EXPORTACION

IMPORTACION

TRANSITO
ADUANERO

CONTROLESDIAN
CONTROL
PREVIO

CONTROLSIMULTANEO

Se realiza desde la
llegada
de
la
mercanca y hasta el
momento
de
su
nacionalizacin.
Comprende la zona
primaria (lugares de
arribo,depsitos
pblicos y privados.

Seefectaalmomentodela
nacionalizacindelasmercancas

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CONTROLESDIAN
CONTROLPOSTERIOR

Opera cuando las

mercancas
se
encuentra en zona
secundaria
(Carreteras,
almacenes,
establecimientos
abiertos al pblico,
etc.)

Es la introduccin de mercancas
de

procedencia

territorio

extranjera

aduanero

al

nacional.

Tambin se considera importacin la

introduccin
procedentes

de
de

mercancas
Zona

Franca

Industrial de Bienes y de Servicios,

al

resto

del

territorio

aduanero

nacional.
Artculo 1 Decreto 2685 de 1999

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PROCESO DE IMPORTACION

1. LLEGADADELA
MERCANCAAL
TAN

2.ALMACENAMIENTO

3.NACIONALIZACIN
SYGA SIGLOXXI
(Desaduanamiento)

OBLIGACION ADUANERA
Nace por la introduccin de la mercanca de procedencia
extranjera al territorio aduanero nacional.
La obligacin aduanera comprende:
Presentacin de la Declaracin de Importacin
Pago de tributos aduaneros
Pago de las sanciones a que haya lugar
Obtener y conservar los documentos soporte de la
operacin
Atender las solicitudes de informacin

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RESPONSABLES DE LA
OBLIGACION ADUANERA
Importador
Exportador
Propietario, poseedor o tenedor
de la mercanca
Transportador
Agente de Carga Internacional
Depsito o Zona Franca
Declarante

LLEGADA DE LA MERCANCIA AL
TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL

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INTERVINIENTES

Transportador

Puerto
Aeropuerto

DIAN

Agentede
Carga

DIAN

Puerto

DepsitooZonaFranca

Transportadorinternacional

ProcesodeImportacin
Llegadademercancas
(carga)

Agentedecargainternacional

Depsitoo
ZonaFranca

Documentacarga

Consolidacarga

Manifiestacarga
Avisallegada
mediodetransporte
Descargamercanca

Reconocecarga

Trasladamercanca

Eventoslogsticosyaduaneros

Usuarios

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Tiempos
Documentar-Manifestar-Descargar

Documenta,
Consolida
y manifiesta
carga

1166
(1167)

1165

Aviso de
llegada

1206

12 M 6 horas
3 A 1 horas Hora cero

Avisa
finalizacin
descargue

1288

Informa
Descargue
e inconsistencias
Justifica
inconsistencias

Directo
s
Master
1207
24 Mar.
12 Areo

Momento
finalice
operacin

5 das
Carga
Consolid
(maritimo)

1207
5 dias calend

5 das

ALMACENAMIENTO
ENTREGAADEPOSITOOZONAFRANCA

RECIBODECARGA
REPORTEINCONSISTENCIAS
TERMINOALMACENAMIENTO
(1mesprorrogablepor1mesms)
REPORTEABANDONO

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PROCESO DE
NACIONALIZACION
Proceso mediante el cual presenta
ante la DIAN la declaracin de
importacin de una mercanca para
obtener el levante de la misma y
liquidar

los tributos aduaneros a

que haya lugar.

IMPORTACION ORDINARIA: Pago de tributos aduaneros, libre

disposicin.
IMPORTACION CON FRANQUICIA: Exenta total o parcialmente de los
Tributos aduaneros, en virtud de tratado, convenio o ley. Restringida
disposicin.
REIMPORTACION POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Precedida de
una exportacin Temporal para elaboracin, reparacin o transformacin.
REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO: Precedida de una
exportacin temporal o definitiva, siempre que no sufra modificacin en el
extranjero
IMPORTACION EN CUMPLIMIEINTO DE GARANTIA: La exportacin se
deber realizar dentro de los seis (6) meses siguiente a la autorizacin
de levante. El Decreto 2557 de 2007 permite la destruccin
IMPORTACION TEMPORAL PARA REXPORTACION EN EL MISMO
ESTADO: Suspension (corto plazo) o diferimiento (largo plazo) de tributos
aduaneros. Restringida disposicin.

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IMPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO:

perfeccionamiento activo de bienes de capital
Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin (Plan Vallejo)
Importacin temporal para procesamiento industrial (UAP y ALTEX)
IMPORTACION PARA TRANSFORMACION O ENSAMBLE: La D.I. para
someterse a la modalidad debe presentarse dentro de los 15 dias
siguientes a la llegada de la mercanca.
IMPORTACION POR TRFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES : Hasta
USD2.000, no exceda de 50 kilos
ENTREGAS URGENTES :
Auxilio para damnificados de catastrofes o siniestros
Por su especial naturaleza
Por necesidad apremiante
VIAJEROS : Equipaje con franquicia hasta USD1.500. Tributo nico:
hasta USD2.500

NACIONALIZACIONDEMERCANCIAS
PRESENTACIONCON
DOCUMENTOSSOPORTE

ACEPTACION

PAGOTRIBUTOS

SOLICITUDDELEVANTE
ANALISISDERIEGO

INSPECCIONFISICAO
DOCUMENTAL

LEVANTEAUTOMATICO

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Trayectoscortos modo
Areooterrestre:
Nosuperiora15dasno
inferiora1da
Losdemscasos:nomsde
15dasnomenosde4das

Trayectos cortos modo

martimo:
No superior a 15 das no
inferior a 2 da

Resol.11375 del 4 de
Nov. De 2010.
Excepcin por cambio
de itinerario del medio
de transporte

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DocumentossoportedelaDI
Art.121Dec.2685
Registro o licencia de importacin
Factura comercial y Lista de empaque
Documento de transporte
Certificado de origen (R746806 Dian)
Certificado de sanidad y dems exigidos por normas especiales
Mandato, cuando no exista endoso (SIA)
Declaracin Andina de Valor y sus documentos soporte
Declaracin de exportacin o el que acredite la operacin de exportacin ante la
autoridad aduanera del pas de procedencia de la mercanca
Documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal, si es el caso
Las autorizaciones previas establecidas por la DIAN para la importacin de
determinadas mercancas

Rgimen licencia previa

Lista de bienes incluidos en el rgimen de licencia previa por
el
Gobierno Nacional, entre ellos estn las sustancias
controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes
La importaciones de bienes que les corresponde el rgimen
de libre, que sean no reembolsables en los casos definidos
en el Decreto 925 de 2013
Aquellas para las cuales se solicite exencin de gravmenes
arancelarios
Las que amparen mercancas imperfectas, usadas, reparada,
reconstruida,
restaurada
(refurbished),
subestandar,
remanufacturada y saldos

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REGISTRODEIMPORTACION
Paralasmercancasquerequierancomorequisito
permisooautorizacinporpartedelasautoridades
competentes:
Recursospesqueros,Equiposdevigilanciayseguridad,
materialradioactivo,prendaprivativasdelasfuerza
militares,yproductossometidosacontrol:sanitario,
(saludhumana,vegetal,animal),cumplimientode
reglamentotcnico,certificadodeemisionesporprueba
dinmica,homologacinvehicular.

REGLAMENTOS TECNICOS

Vidrios de seguridad para vehculos automviles

Ollas a presin y partes y empaques para las mismas
Hornos y cocinas a gas (gasodomsticos)
Calentadores de agua de paso continuo
Calentadores de agua tipo acumulador de menos de 120 litros de
capacidad
Calzado
Confecciones textiles
Elementos para instalaciones elctricas
Pilas de Zinc- carbn y alcalinas
Refrigeradores, congeladores
Llantas para vehculos automviles

Vajillas de cermica y vidrio

Reglamento Tcnico Talleres Equipos y Procesos de Conversin a gas

Cilindros
Barras corrugadas
De productos en circunstancias especiales (productos imperfectos, Usados,
reparados, remanufacturados, repotencializados o descontinuados
Reglamento tcnico RETILAP- R.T. de iluminacin y alumbrado pblico
Baldosas

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VIGENTES

PosicionamientodeColombiaenConveniosInternacionales:13
acuerdoscomercialesvigentescon61pases.Acceso
preferencialamsde1.500millonesdeconsumidores

CAN(Per,Ecuador,Bolivia)
MERCOSUR(Argentina,Paraguay,UruguayyBolivia)
Chile
G2Mexico
CARICOM
TringuloNorte(Honduras,GuatemalayElSalvador)

FUTURASNEGOCIACIONES

Cuba
Nicaragua

SUSCRITOS

Australia

Canad

CoreadelSur

Singapur

EstadosUnidos

Israel

Indonesia

EFTA(Islandia,Liechtenstein,Noruega)
ENNEGOCIACION
UninEuropea

CostaRica

RepblicaDominicana

Panam

ComunidaddelGolfo

AlianzadelPacfico

China

Venezuela(Acuerdoparcial)

Japn

DECLARACIONDEIMPORTACION

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TIPOS DE DECLARACION
1.

Anticipada

2.
3.

Inicial
Legalizacin

4.

Correccin

5.

Modificacin

1. Mximo dentro de los 15 das de la fecha

de llegada de la mercanca y no inferior a
5 das de esta fecha (Mcas obligadas)
2. No est precedida de una DI
3. Para subsanar incumplimientos de
obligaciones aduaneras que den lugar a
que la mercanca presentada sea
aprehendida
4. Para subsanar los errores en subpartida,
tarifas, tasa de cambio, sanciones,
operacin aritmtica, modalidad,
tratamientos preferenciales y valores, por
una vez y dentro de los tres aos
siguientes a la DI inicial ( art. 234 Dec. 2685/99)
5. Para terminar las modalidades de
importacin temporal o de T o E

CLASIFICACIONARANCELARIA

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Liquidacin de tributos aduaneros

INSPECCIN ADUANERA (art.127 Dec.

2685/99)
Es la actuacin realizada por el funcionario inspector,
con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado,
cantidad, valor, clasificacin arancelaria, tributos
aduaneros y tratamiento tributario aplicable a una
mercanca.
Debe realizarse y concluirse a ms tardar el da siguiente
a aquel en que se ordene su prctica.
Suspende el trmino de almacenamiento desde su
determinacin hasta el levante

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InspeccinAduanera

Art.128Dec.2685/99

Fsica
Inspeccin
Documental
Si

Levante

Conformidad

Correccin
No
Legalizacin

INSPECCIN FSICA O
DOCUMENTAL
VERIFICAR DOCUMENTALMENTE Y REVISAR
LOS ASPECTOS TCNICOS

EFECTUAR RECONOCIMIENTO FSICO O

INSPECCIN DOCUMENTAL Y TOMA DE
MUESTRAS CUANDO PROCEDA

AUTORIZACION DEL LEVANTE

NO AUTORIZACION DEL LEVANTE

AMPLIACION

SUSPENSION

APREHENSION

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ASPECTOS A REVISAR ANTES DE OTORGAR

EL LEVANTE:

Declarante debidamente autorizado

Tasa de cambio
Conversiones a dlares cuando se utilice una moneda diferente
Modalidad
Correcta liquidacin y pago de los tributos aduaneros, sanciones y/o
rescate e intereses moratorios cuando hubiere lugar.
Liquidacin correcta de los derechos antidumping y compensatorios
Verificacin de los documentos soporte correspondientes a la modalidad
declarada y a la mercanca objeto de importacin.
Verificacin de la Informacin contenida en los documentos soporte y la
declarada frente a normas existentes
Pago de cuotas cuando se terminan importaciones de largo plazo y
arrendamiento.
Revisin de la clasificacin arancelaria de la mercanca.
Revisin de las preferencias arancelarias aplicables a nuestro pas..

ASPECTOS A REVISAR ANTES DE OTORGAR

EL LEVANTE:

Revisin de la autenticidad del certificado de origen

Revisin de la Base de datos de precios
Verificacin de la existencia de precios
Verificar que el valor en aduanas declarado se encuentre correctamente
determinado conforme a las normas de valoracin que aplica nuestro pas.
Efectuar el reconocimiento fsico de la mercanca e incluir el porcentaje de
revisin en el Acta de Inspeccin.
Verificacin de las descripciones mnimas (Resolucin 057 del 13 de abril
de 2015, derog la Resolucin 0025 del 21 de febrero de 2013)
Verificacin de la cantidad, peso y unidad comercial
Verificacin de utilizacin de cupos si la mercanca est sujeta a stos.
Conocimiento tcnico de la mercanca objeto de inspeccin
Verificar si hay actuaciones previas de otras dependencias ( Ejemplo:
mercancas con intervencin de la autoridad aduanera o aprehendidas que
se legalizan).
Verificar si hubo actuacin previa de suspensin se haya subsanado en
debida forma.

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ASPECTOS A REVISAR ANTES DE OTORGAR

EL LEVANTE:

Efectuar toma de muestras cuando no sea posible determinar la

naturaleza de la mercanca o su composicin qumica

Verificar si se trata de mercanca nueva, usada o remanufacturada.

Verificar que no se trate de mercanca no presentada
Constitucin de la garanta cuando se requiera
Cumplimiento de reglamentos tcnicos, etiquetado, etc.
dependiendo del producto que lo requiera para su importacin
Verificacin de trminos( lugar de arribo, almacenamiento,
finalizacin de modalidades temporales, etc.
Verificar la informacin cuando se trate de sistemas especiales
importacin - exportacin.
Verificacin de las exenciones.

Equipos para Inspeccin No Intrusiva

Actualmente la DIAN cuenta con 14 escneres
para control viajeros y trfico postal distribuidos en
las seccionales de Cali, Cartagena, Medelln,
Barranquilla y Bogot.
CSI (Iniciativa de Seguridad en Contenedores).
Megaports (control radiolgico).

Proyecto de Estado
Mediante el Decreto 2155 del 25 de octubre de 2014 se dispuso que
gobierno nacional y el sector privado adquirirn sistemas de
inspeccin no intrusiva dentro del programa de adquisicin de
nuevos equipos para cubrir las necesidades en los puertos,
aeropuertos y zonas de frontera

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MUCHAS GRACIAS

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