Sunteți pe pagina 1din 7

ORDONANA DE URGEN

pentru modificarea i completarea unor acte normative n domeniul


educaiei
Avnd n vedere faptul c neadoptarea, prin ordonan de urgen, a acestor msuri
imediate i a reglementrilor pentru implementarea lor genereaz disfuncionaliti majore cu
efecte negative asupra bunei desfurri a sistemului naional de nvmnt, dar i asupra
diverselor categorii de beneficiari,
lund n considerare nevoia asigurrii unei bune funcionri a sistemului naional de
nvmnt i a atingerii obiectivelor strategice stabilite n domeniu, precum i pentru a
aciona n sensul respectrii asumrilor internaionale ale Romniei fa de statele membre
ale Spaiului European al nvmntului Superior (SEIS) i fa de Uniunea European i
partenerii naionali non-comunitari,
ntruct nvmntul constituie prioritate naional i a actualului Guvern,
innd cont de nevoia de a asigura organizarea i funcionarea eficient, performant
i predictibil a sistemului naional de educaie, precum i de efectele perturbatoare produse
de absena cadrului legislativ adecvat, aspecte care au consecine grave,
pentru a evita iniierea procedurii privind nerespectarea obligaiilor comunitare de
ctre Comisia European pentru segregare colar,
innd cont de nevoia de ajustare a cadrului legal privind educaia copiilor sau
adulilor cu dizabiliti, n conformitate cu obligaiile care deriv din Convenia privind
drepturile persoanelor cu dizabiliti,
avnd n vedere situaia extraordinar creat de ntrzierile privind nfiinarea unui
masterat didactic, clarificarea legislaiei privind formarea iniial i pe parcurs a cadrelor
didactice, care a dus la o insuficien acut a personalului didactic calificat n sistemul
educaional, att la nivel preuniversitar ct i la nivel superior, fapt ce determin nevoia
introducerii de urgen n sistemul naional de nvmnt a ctor mai multe trasee flexibile
de formare i perfecionare a cadrelor didactice, n particular operaionalizarea dublei
specializri, lipsa interveniei putnd duce la perturbarea grav a actului educaional prin
imposibilitatea asigurrii personalului didactic calificat,
lund n considerare numrul mare de universiti care au decis s se implice ntr-o
form de structur asociativ, precum i nevoia imperioas a ministerului de a se consulta cu
actorii din domeniu i de a gsi ci eficiente de comunicare permanent cu acetia, care s
duc la identificarea unor soluii pentru problemele specifice diverselor tipuri de universiti,
avnd n vedere situaia excepional reprezentat de existena unui vid legislativ cu
privire la funcionarea ageniilor de asigurare a calitii, din ar sau strintate, nregistrate n
Registrul European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (EQAR) pe teritoriul
Romniei, este urgent ca Guvernul s intervin n vederea evitrii unui blocaj n acest sens.
Lipsa unui cadrul legal coerent pune Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice
(MENC) n imposibilitatea de a se pronuna cu privire la calitatea evalurilor desfurate de
ctre ageniile externe n Romnia i n dificultatea de a recunoate deciziile acestor structuri.

lund n considerare faptul c statutul de profesor este cea mai nalt poziie pe care
un cadru didactic o poate ocupa n cariera academic, este firesc ca aceast funcie didactic
s se poat ocupa doar dup ndeplinirea criteriilor minimale n vederea abilitrii, criterii care
reflect un grad superior de performan universitar i care contribuie la creterea
competitivitii activitii de cercetare n Romania ca economie bazat pe cunoatere,
innd seama de necesitatea stringent de asigurare a calitii i a condiiilor optime
pentru desfurarea procesului de nvmnt n cadrul ciclului de doctorat n anul universitar
2016-2017, n vederea asigurrii bunei funcionri a sistemului naional de nvmnt, astfel
nct studenii-doctoranzi s nu suporte o serie de consecine care nu le sunt imputabile,
observnd necesitatea adoptrii unor msuri de natur s faciliteze dezvoltarea
cercetrii tiinifice derulate n cadrul instituiilor de nvmnt superior, msuri care
uureaz i urgenteaz desfurarea procedurilor administrative premergtoare implementrii
i derulrii n bune condiii a proiectelor de cercetare,
lund n considerare numrul mare de semnatari ai memoriilor i petiiilor adresate
MENC, persoane care consider restrictiv i discriminatorie prevederea legal privind
perioada n care pot susine examenul de definitivare n nvmnt i solicit extinderea
acestei perioade invocnd diverse motive (medicale i/sau familiale), susinute cu documente
justificative,
avnd n vedere faptul c n ultimii ani s-a nregistrat un derapaj la nivelul echivalrii
titlului tiinific de doctor cu gradul didactic I, fapt semnalat i de ctre partenerii sociali din
educaie i de ctre cadrele didactice. Necondiionarea echivalrii de un numr minim de ani
de stagiu la catedr i de o delimitare clar a domeniului de cercetare pentru care a fost
eliberat titlul tiinific determin o scdere a calitii formrii continue a cadrelor didactice i,
implicit, scderea calitii procesului de nvmnt,
n contextul n care concursurile pentru funcia de director i director adjunct sunt
organizate la nivel naional, este o incoeren administrativ major ca directorii colilor s
fie condiionai de o serie de decizii administrative luate la nivel local,
avnd n vedere faptul c nu exist nici o reglementare cu privire la consecinele
nendeplinirii standardelor de calitate de ctre o instituie de nvmnt superior, indiferent
de numrul de evaluri pe care instituia respectiv le parcurge fr succes. Astfel, urmare a
acestui vid legislativ, n acest moment, o instituie de nvmnt superior poate intra n
lichidare doar dac ea nsi solicit acest lucru, procesul depinznd mai degrab de un act de
voin dect de respectarea standardelor de calitate, fiind necesar intervenia Guvernului
pentru soluionarea de urgen a situaiei.
deoarece toate aspectele de mai sus vizeaz interesul public i constituie o situaie
extraordinar a crei reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta Ordonan de Urgen.

Art. I
Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 18 din 10 ianuarie 2011, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1. La Articolul 49, alineatele (1), (2) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(1) nvmntul special se organizeaz n uniti de nvmnt special.
(2) nvmntul special integrat se poate organiza n nvmntul de mas, individual i,
prin excepie, n clase/grupe speciale, cu avizul Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii
tiinifice, pe baza unei metodologii adoptate prin ordin de ministru. Efectivele formaiunilor
de studiu din nvmntul special i special integrat sunt stabilite de Ministerul Educaiei
Naionale i Cercetrii tiinifice, n funcie de tipul i gradul deficienei.
(4) Durata colarizrii copiilor cu cerine educaionale speciale poate fi mai mare dect cea
precizat prin prezenta lege i se stabilete, n funcie de nevoile individuale, de gradul i
tipul dizabilitii, prin ordin al ministrului educaiei naionale i cercetrii tiinifice.
2. Articolul 106 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Finanarea de baz i finanarea complementar se realizeaz pe baza contractului financiar
ncheiat ntre directorul unitii de nvmnt preuniversitar i primarul localitii/primarul
de sector n a crei/crui raz teritorial se afl unitatea de nvmnt, respectiv cu
preedintele consiliului judeean/primarul de sector, n cazul colilor speciale.
3. La articolul 150, alineatele (1) i (6) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(1) Acreditarea unui program de studii universitare de licen i stabilirea numrului maxim
de studeni care pot fi colarizai n cadrul programului i crora li se poate acorda o diplom
de absolvire se realizeaz prin hotrre a Guvernului, n urma evalurii externe realizat de
ctre Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) sau de
ctre o alt agenie de asigurare a calitii, din ar sau din strintate, nregistrat n Registrul
European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (EQAR). Studiile universitare
de licen corespund unui numr cuprins ntre minimum 180 i maximum 240 de credite de
studii transferabile, conform ECTS/SECT, respectiv ntre minimum 240 i maximum 300 de
credite, n cazul dublei specializri, i se finalizeaz prin nivelul 6 din EQF/CEC.
(6) Senatul universitar poate nfiina duble specializri, formate prin alturarea a dou
programe de studiu acreditate existente, incluse n Nomenclatorul domeniilor i
specializrilor/programelor de studii universitare i structura instituiilor de nvmnt
superior.
4. La articolul 150, dup alineatul (6), se introduc 4 alineate noi, (7), (8), (9) i (10), i vor
avea urmtorul cuprins:
(7) Un program de studiu cu dubl specializare poate s se refere la calificri existente n
Registrul Naional al Calificrilor din nvmntul Superior (RNCIS) sau la calificri noi
care nu figureaz n acest registru.

(8) Instituiile de nvmnt superior vor alctui documentaia necesar validrii de ctre
Autoritatea Naional pentru Calificri (ANC) a noii calificri, n conformitate cu prevederile
cadrului normativ existent.
(9) n urma analizei dosarului privind nfiinarea noii specializri, Autoritatea Naional pentru
Calificri (ANC) stabilete numrul de credite de studii transferabile, conform ECTS/SECT.
Numrul de credite va fi cuprins ntre minimum 240 i maximum 300.
(10) n baza dosarului noului program de studiu, coninnd i avizul Autoritii Naionale
pentru Calificri (ANC), instituia de nvmnt superior va solicita evaluarea extern a
calitii de ctre Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior
(ARACIS) sau de ctre o alt agenie de asigurare a calitii, din ar sau din strintate,
nregistrat n Registrul European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior
(EQAR), n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.75/2005
privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu modificri prin Legea nr. 87/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare.
5. La articolul 158, dup alineatul (5), se introduce un alineat nou, (5), i va avea urmtorul
cuprins:
(5) Prin excepie de la prevederile alineatelor (4) i (5), n anul universitar 2016 2017,
colile doctorale autorizate provizoriu sunt considerate acreditate.
6. La articolul 192, dup alineatul (1), se introduce un alineat nou, (1), i va avea urmtorul
cuprins:
(1) Activitile de asigurare extern a calitii nvmntului superior desfurate pe
teritoriul Romniei de ctre ageniile din ar sau strintate nregistrate n EQAR sunt
reglementate printr-o metodologie aprobat prin ordin al ministrului educaiei naionale i
cercetrii tiinifice.
7. La articolul 221, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) n exercitarea atribuiilor sale, Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice
colaboreaz cu Consiliul Naional al Rectorilor i alte structuri asociative ale universitilor,
cu autoriti i asociaii profesionale i tiinifice naionale i internaionale reprezentative,
federaii sindicale la nivel de ramur i federaii studeneti legal constituite la nivel
naional.
8. La articolul 241, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(4) Persoanele care nu promoveaz examenul pentru definitivare n nvmnt se pot
prezenta la o nou sesiune dup reluarea de fiecare dat, anterior susinerii examenului, a
stagiului de practic cu durata de un an colar. Candidaii pot susine examenul naional
pentru definitivare n nvmnt fr tax, de cel mult trei ori. Prezentrile ulterioare la
examen sunt condiionate de achitarea unor taxe stabilite de ctre Ministerul Educaiei
Naionale i Cercetrii tiinifice.

9. Alineatul (5) al articolului 241 se abrog.


10. La articolul 242, alineatul (7) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(7) Personalului didactic ncadrat n nvmntul preuniversitar, care a obinut titlul
tiinific de doctor n domeniul n care poate fi ncadrat sau n domeniul tiinelor educaiei i
care ndeplinete cumulativ condiiile de formare iniial i condiiile de vechime la catedr
de minimum 4 ani de la obinerea definitivrii n nvmnt, i se acord gradul didactic I, n
temeiul prevederilor unei metodologii specifice, elaborate de ctre Ministerul Educaiei
Naionale i Cercetrii tiinifice.
11. La articolul 254, alineatul (14) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(14) Pentru candidaii care nu au dobndit definitivarea n nvmnt, cadre didactice
debutante, i au ocupat un post didactic vacant, prin concurs naional, organizat n condiiile
metodologiei prevzute la art. 89, directorul unitii de nvmnt ncheie contractul
individual de munc pe o perioad de cel mult un an colar. n situaia n care aceti candidai
promoveaz n termen de cel mult 6 ani de la ocuparea postului didactic vacant, prin concurs
naional, examenul pentru definitivarea n nvmnt, consiliul de administraie modific
durata contractului individual de munc din perioad determinat n perioad nedeterminat.
12. La articolul 257, alineatele (2) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(2) Ocuparea funciilor de director i de director adjunct se realizeaz prin concurs naional,
coordonat de ctre Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice, organizat prin
inspectoratele colare, conform unei metodologii elaborate de ctre.
(3) n urma promovrii concursului, directorul i directorul adjunct ncheie contract de
management educaional cu inspectorul colar general.
13. La articolul 258, alineatele (1) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(1) Inspectoratul colar numete comisia de concurs pentru ocuparea funciei de director,
respectiv de director adjunct al unitii de nvmnt preuniversitar, unitii conexe a
nvmntului preuniversitar, unitii de nvmnt pentru activiti extracolare. Comisia
de concurs pentru ocuparea funciei de director/director adjunct se stabilete conform
metodologiei aprobate prin ordin al ministrului educaiei naionale i cercetrii tiinifice. La
concursul pentru ocuparea funciei de director/director adjunct particip de drept
reprezentani ai organizaiilor sindicale reprezentative la nivel de sector de activitate
nvmnt preuniversitar i un reprezentant al prinilor, cu statut de observatori.
(4) Modelul-cadru al contractului de management educaional este stabilit prin ordin al
ministrului educaiei naionale i cercetrii tiinifice.
14. La articolul 294, dup alineatul (5), se introduce un alineat nou, (6), i va avea urmtorul
cuprins:
(6) Angajarea pentru participarea la un proiect de cercetare, ctigat n urma unei competiii
naionale i/sau internaionale, se poate face pe perioad determinat, fr parcurgerea altor

formaliti prealabile, prin ncheierea unui contract individual de munc pentru personalul
nominalizat n listele de personal ca membri n echipa proiectului.
15. La articolul 301, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(5) Condiiile pentru ocuparea funciei didactice de profesor universitar sunt urmtoarele:
a) deinerea diplomei de doctor;
b) deinerea calitii de conductor de doctorat;
c) ndeplinirea standardelor minimale pentru ocuparea funciei de profesor universitar,
standarde aprobate conform art. 219 alin. (1) lit. a);
d) ndeplinirea standardelor de ocupare a posturilor didactice, specifice funciei, aprobate de
senatul universitar, fr impunerea unor condiii de vechime, conform legii.
16. La articolul 361, se modific alineatul (3) la literele b), c) i d), i alineatul (5), i vor
avea urmtorul cuprins:
(3) b) evaluarea naional organizat la finalul clasei a VIII-a se va desfura n
conformitate cu prevederile prezentei legi ncepnd cu generaia de elevi care ncepe clasa a
V-a n anul colar 2017-2018;
c) examenul de bacalaureat se va desfura n conformitate cu prevederile prezentei legi
ncepnd cu generaia de elevi care ncepe clasa a IX-a n anul colar 2017-2018;
d) admiterea la liceu se va desfura n conformitate cu prevederile prezentei legi ncepnd
cu generaia de elevi care ncepe clasa a V-a n anul colar 2017-2018.
(5) Studenii i absolvenii care au fost nmatriculai la specializrile/programele de studii
care i-au ncetat procesul didactic conform alin. (4) au dreptul s i finalizeze studiile la
specializri/programe de studii identice sau similare din acelai domeniu al
specializrii/programului de studii, autorizate s funcioneze provizoriu ori acreditate.
Aspectele legate de finalizarea studiilor menionate n prezentul alineat sunt reglementate
prin ordin al ministrului educaiei naionale i cercetrii tiinifice, la propunerea Ageniei
Romne de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) i cu consultarea
Consiliului Naional al Rectorilor i a altor structuri asociative ale universitilor.
Art. II
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat
cu modificri prin Legea nr. 87/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se
completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 17, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) exercit i
atribuiile conferite de Legea nr. 1/2011 i cele care deriv din metodologia de reglementare
a activitilor desfurate de ctre ageniile de asigurare a calitii, din ar sau strintate,
nregistrate n Registrul European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior
(EQAR) pe teritoriul Romniei i adoptat prin ordin al ministrului educaiei naionale i
cercetrii tiinifice.

2. La articolul 29, dup alineatul (5) se introduce un alineat nou, (5), i va avea urmtorul
cuprins:
(5) Universitile care ndeplinesc condiiile de acreditare instituional prin existena a trei
programe de studiu acreditate, vor depune un dosar n vederea declanrii procedurii de
acreditare instituional cel trziu n anul universitar imediat urmtor ndeplinirii acestor
condiii.
3. La articolul 34, dup alineatul (3) se introduc 2 alineate noi, (4) i (5), i vor avea
urmtorul cuprins:
(4) Universitile care, n urma evalurii instituionale, obin un calificativ negativ, vor
depune un dosar prin care solicit o nou evaluare n termen de doi ani de la data primei
evaluri.
(5) Universitile care, n urma evalurilor instituionale, obin dou calificative negative
consecutiv, vor intra n proces de lichidare.

Art. III
(1) Prin derogare de la articolul 5, alineatul (2) al Legii Educaiei Naionale nr. 1/2011,
prevederile prezentei ordonane de urgen se aplic ncepnd cu data publicrii acesteia n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alineatului (1), prevederile articolului I, punctul 15 din
prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la 90 de zile de la data publicrii acesteia n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. IV
Prezenta ordonan de urgen se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.