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Direito Constitucional
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Habeas Corpus

Mandado de Segurana

Art. 5, LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus"

sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em
sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou
abuso de poder;
1. Histrico, natureza jurdica e conceito.
2. A doutrina brasileira do habeas corpus
3. Base Legal
4. Espcies
HC preventivo: para evitar a consumao da
leso liberdade de locomoo, hiptese na
qual concedido o salvo-conduto;
HC repressivo, suspensivo ou liberatrio:
utilizado com o propsito de liberar o paciente
quando j consumada a coao ilegal ou
abusiva ou a violncia sua liberdade de
locomoo. O pedido o alvar de soltura.
5. Legitimidade Ativa
O Cdigo de Processo Penal, em consonncia
com o texto constitucional de 1988, prestigia o
carter popular do habeas corpus ao admitir a
impetrao por qualquer pessoa, em seu favor
ou de outrem. Assim no de se exigir
habilitao legal para impetrao originria do
writ ou para interposio do respectivo recurso
ordinrio (STF, HC n 80.744, Rel. Min. Nelson
Jobim, DJ, 28.06.2002).
6. O paciente.
7. Polo Passivo.
8. Habeas Corpus e Priso do Militar.
9. Smula 690 cancelada!
10. Smulas do STF
Smula 693: No cabe "habeas corpus" contra
deciso condenatria a pena de multa, ou
relativo a processo em curso por infrao penal
a que a pena pecuniria seja a nica
cominada.
Smula 694: No cabe "habeas corpus" contra
a imposio da pena de excluso de militar ou
de perda de patente ou de funo pblica.
Smula 695: No cabe "habeas corpus"
quando j extinta a pena privativa de liberdade

Art. 5: LXIX - conceder-se- mandado de

segurana para proteger direito lquido e certo,
no amparado por "habeas-corpus" ou
"habeas-data", quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies do Poder Pblico;
1.Histrico, natureza jurdica e conceito
2. Base Legal
3. Finalidade
4. Modalidades:
a) MS individual - O impetrante o titular do
direito lquido e certo, como por exemplo: a
pessoa natural, os rgos pblicos, as
universalidades de bens (esplio, massa falida
etc.), a pessoa jurdica, nacional ou
estrangeira, domiciliada no Brasil ou no
exterior...
b) MS Coletivo (art. 5, LXX, CF) O mandado
de segurana coletivo pode ser impetrado por:
Partido poltico com representao no
Congresso Nacional, ainda que o partido esteja
representado em apenas uma das Casas
Legislativas, no se exigindo a pertinncia com
os interesses de seus membros, tendo em vista
a sua importncia para assegurar o sistema
representativo adotado pelo pas.
- Organizao sindical, entidade de classe e
associaes legalmente constitudas e em
funcionamento h pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou
associados.
O requisito de um ano em funcionamento hoje
s exigido para as associaes, com o intuito
de que sejam criadas apenas para a
impetrao do remdio. Ademais, segundo
jurisprudncia consolidada, como se trata de
substituio processual, no h necessidade
de autorizao expressa de cada um dos
associados (diferente da hiptese de
representao processual do art. 5, XXI, em
que a autorizao exigida).
Legitimidade do sindicato para a impetrao
de
mandado
de
segurana
coletivo
independentemente da comprovao de um
ano de constituio e funcionamento" (STF, RE
198.919, Rel. Min. Ilmar Galvo, j. em 15.6.99,
DJ de 24.9.99).

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5. Espcies
MS preventivo quando h sria
ameaa de leso a direito lquido e
certo.
MS repressivo - quando a leso j
ocorreu. Nesse caso, deve ser
obedecido o prazo decadencial de 120
dias, contados da cincia, pelo
interessado, do ato que se deseja
impugnar, na forma do art. 23, da Lei
12.016/09.
6. Hipteses de no cabimento
7. Smulas do STF (anexas):

Smula n 266 - No cabe Mandado de

Segurana contra lei em tese.
Smula n 267 - No cabe mandado de
segurana contra ato judicial passvel
de recurso ou correio.
Smula n 268 - No cabe mandado de
segurana contra deciso judicial com
trnsito em julgado.
Smula n 269 - O mandado de
segurana no substitutivo de ao
de cobrana.
Smula n 510 - Praticado ato por
autoridade,
no
exerccio
de
competncia delegada, contra ela cabe
mandado de segurana ou a medida
judicial
Smula n 625 - Controvrsia sobre
matria de direito no impede
concesso de mandado de segurana.
Smula n 629 - A impetrao de
mandado de segurana coletivo por
entidade de classe em favor dos
associados independe da autorizao
destes.
Smula n 630 - A entidade de classe
tem legitimao para o mandado de
segurana ainda quando a pretenso
veiculada interesse apenas a uma parte
da respectiva categoria.
Smula n 632 - constitucional lei que
fixa o prazo de decadncia para a
impetrao de mandado de segurana.

PRINCPIO DA SEPARAO DE PODERES:

1- HISTRICO
ARISTTELES A POLTICA

LOCKE O SEGUNDO TRATADO DO

GOVERNO CIVIL
MONTESQUIEU O ESPRITO DAS LEIS
ART. 16, DA DECLARAO FRANCESA DE
1789 NO BRASIL
2- CHECKS AND BALANCES. FUNES
TPICAS
E
ATPICAS.
CRTICAS

TRIPARTIO DE FUNES.
3- PREVISO NA CRFB/88. Art. 2, art. 60,
4, III, alcance.
4- JURISPRUDNCIA DO STF ADI 3367,
ADPF 45
Separao dos Poderes. Possibilidade de
anlise de ato do Poder Executivo pelo Poder
Judicirio. (...) Cabe ao Poder Judicirio a
anlise da legalidade e constitucionalidade dos
atos dos trs Poderes constitucionais, e, em
vislumbrando mcula no ato impugnado,
afastar a sua aplicao. (AI 640.272-AgR, Rel.
Min.Ricardo Lewandowski, julgamento em 210-2007,
Primeira
Turma, DJ de
31-102007.) No mesmo sentido: AI 746.260-AgR,
Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 9-62009, Primeira Turma, DJE de 7-8-2009.
Afronta os princpios constitucionais da
harmonia e independncia entre os Poderes e
da liberdade de locomoo norma estadual que
exige prvia licena da Assembleia Legislativa
para que o Governador e o Vice-Governador
possam ausentar-se do Pas por qualquer
prazo. Espcie de autorizao que, segundo o
modelo federal, somente se justifica quando o
afastamento exceder a quinze dias. Aplicao
do princpio da simetria. (ADI 738, Rel.
Min. Maurcio Corra, julgamento em 13-112002, Plenrio, DJ de 7-2-2003.)
O PODER LEGISLATIVO
1- FUNES TPICAS E ATPICAS
2- ESTRUTURA FEDERAL, ESTADUAL,
DISTRITAL E MUNICIPAL
3- O BICAMERALISMO E A FEDERAO
4- RGOS
- MESA DIRETORA
- COMISSES PARLAMENTARES
5- FUNCIONAMENTO DOS RGOS
- LEGISLATURA
- SESSO LEGISLATIVA
- SESSES
ORDINRIAS
E
EXTRAORDINRIAS
6- ATRIBUIES DO CN, CD E SF

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7- ESTATUTO DOS CONGRESSISTAS

A) HISTRICO
B) BASE LEGAL. Arts. 53 a 56.
C) PRERROGATIVA
DE
FORO
FUNCIONAL. SMULA 394, STF, LEI
10.628/02, ADI 2797, AP 333, AP 396,
SMULA 704, STF.
D)
IMUNIDADES
MATERIAIS
OU
INVIOLABILIDADES PARLAMENTARES
E) IMUNIDADES FORMAIS:
- PRISO
- PROCESSO
F) IMUNIDADES:
DEPUTADOS ESTADUAIS, DISTRITAIS E
VEREADORES.
G) OBSERVAES COMPLEMENTARES.
Comisso Parlamentar de Inqurito - CPI
Art. 58, 3 - As comisses parlamentares de
inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de
outros
previstos
nos
regimentos
das
respectivas Casas, sero criadas pela Cmara
dos Deputados e pelo Senado Federal, em
conjunto
ou
separadamente,
mediante
requerimento de um tero de seus membros,
para a apurao de fato determinado e por
prazo certo, sendo suas concluses, se for o
caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico,
para que promova a responsabilidade civil ou
criminal dos infratores.

Todavia, no est impedida de investigar fatos

que se ligam, intimamente, com o fato principal.
II. - Prazo certo: o Supremo Tribunal Federal,
julgando o HC n 71.193-SP, decidiu que a
locuo "prazo certo", inscrita no 3 do artigo
58 da Constituio, no impede prorrogaes
sucessivas dentro da legislatura, nos termos da
Lei 1.579/52 (...) HC 71231 / RJ - RIO DE
JANEIRO,
Relator(a):
Min.
CARLOS
VELLOSO, Julgamento: 05/05/1994
Lei 1.579/52.
Art. 5. As Comisses Parlamentares de
Inqurito apresentaro relatrio de seus
trabalhos respectiva Cmara, concluindo por
projeto de resoluo.
1. Se forem diversos os fatos objeto de
inqurito, a comisso dir, em separado, sobre
cada um, podendo faz-lo antes mesmo de
finda a investigao dos demais.
2 - A incumbncia da Comisso Parlamentar
de Inqurito termina com a sesso legislativa
em que tiver sido outorgada, salvo deliberao
da respectiva Cmara, prorrogando-a dentro da
Legislatura em curso.
2. " claro que fatos conexos aos inicialmente
apurados podem, tambm eles, passar a
constituir alvo de investigao da Comisso
Parlamentar em causa. Contudo, para que
isso acontea, torna-se necessria a
aprovao de aditamento." (HC 86.431-MC, rel.
min. Ayres Britto, deciso monocrtica,
julgamento em 8-8-2005, DJ de 19-8-2005.)

Pressupostos Materiais:
a) Fato determinado
b) Prazo certo (para alguns
pressuposto temporal)

autores,

1. EMENTA: CONSTITUCIONAL. COMISSO

PARLAMENTAR DE INQURITO: FATO
DETERMINADO E PRAZO CERTO. C.F.,
ARTIGO 58, 3. LEI 1.579/52. ADVOGADO.
TESTEMUNHA. OBRIGAO DE ATENDER
CONVOCAO DA CPI PARA DEPOR COMO
TESTEMUNHA. C.F., ARTIGO 133; CPP, ART.
207; CPP, ART. 406; CD. PENAL, ART. 154;
LEI 4.215, DE 1963, ARTIGOS 87 E 89. I.
- A Comisso Parlamentar de Inqurito deve
apurar fato determinado. C.F., art. 58, 3.

3. (...) Imputa-se, por outro lado, ao

mencionado Requerimento subscrito pela
minoria parlamentar, uma falha consistente na
ausncia de indicao do prazo de
funcionamento da Comisso Parlamentar de
Inqurito. Um dos requisitos constitucionais
subjacentes criao de uma CPI refere-se
temporariedade de sua durao, pois esse
rgo de investigao legislativa no pode
funcionar por prazo indeterminado.
Ao contrrio, exige-se a indicao de prazo
certo para durao de qualquer CPI (CF, art.
58, 3). Cabe observar, no entanto, que o
Regimento Interno da Cmara dos Deputados
determina, ele prprio, o prazo de vigncia das
Comisses Parlamentares de Inqurito que

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devero atuar no mbito dessa Casa do

Congresso Nacional.
O estatuto regimental em questo dispe, em
seu art. 35, 3, que: A Comisso (...) ter o
prazo de cento e vinte dias, prorrogvel por at
metade, mediante deliberao do Plenrio,
para concluso de seus trabalhos. Isso
significa, portanto, que eventual omisso do
requerimento de criao de CPI ser suprida,
de pleno direito, pelo que prescreve a norma
regimental em causa, pois esta dando
concreo finalidade da regra inscrita no 3
do art. 58 da Constituio estabelece, desde
logo, o prazo de durao dos trabalhos da
Comisso encarregada da investigao
parlamentar.
No caso ora em exame, a CPI em questo no
foi instituda por prazo indeterminado (o que
vedado pela Constituio da Repblica), mas,
ao contrrio, reconheceu-se por efeito da
incidncia da norma regimental mencionada
que a investigao parlamentar teria a durao
de 120 dias, como expressamente afirmou o
eminente Presidente da Cmara dos
Deputados, ao indeferir a questo de ordem
suscitada pelo Senhor Lder do PT (...).
V-se, desse modo, em face do prprio carter
supletivo que qualifica a norma regimental
mencionada (art. 35, 3), que no se est, na
espcie, diante de uma CPI sem prazo certo,
pois insista-se , tal como expressamente o
reconheceu o Senhor Presidente da Cmara
dos Deputados (fls. 27/27v.), foi ela criada pelo
prazo de cento e vinte dias (...), ajustando-se,
desse modo, exigncia constitucional de
temporariedade, que se impe a qualquer
Comisso Parlamentar de Inqurito." (MS
26.441-MC, rel. min. Celso de Mello, deciso
monocrtica, julgamento em 29-3-2007, DJ de
9-4-2007.)
4. "A durao do inqurito parlamentar com o
poder coercitivo sobre particulares, inerente
sua atividade instrutria e a exposio da
honra e da imagem das pessoas a
desconfianas e conjecturas injuriosas um
dos pontos de tenso dialtica entre a CPI e os
direitos individuais, cuja soluo, pela limitao
temporal do funcionamento do rgo, antes se
deve entender matria apropriada lei do que
aos regimentos: donde a recepo do art. 5,
2, da Lei 1.579/52, que situa, no termo final de

legislatura em que constituda, o limite

intransponvel de durao, ao qual, com ou
sem prorrogao do prazo inicialmente fixado,
se h de restringir a atividade de qualquer
comisso parlamentar de inqurito.
A disciplina da mesma matria pelo regimento
interno diz apenas com as convenincias de
administrao parlamentar, das quais cada
cmara o juiz exclusivo, e da qual, por isso
desde que respeitado o limite mximo fixado
em lei, o fim da legislatura em curso , no
decorrem direitos para terceiros, nem a
legitimao para questionar em juzo sobre a
interpretao que lhe d a Casa do Congresso
Nacional."
(HC 71.261, rel. min. Seplveda Pertence,
julgamento em 11-5-1994, Plenrio, DJ de 246-1994.) No mesmo sentido: Rcl 4.966, rel.
min. Menezes Direito, deciso monocrtica,
julgamento em 3-8-2009, DJE de 18-8-2009.
5. "Prazo certo: o Supremo Tribunal Federal,
julgando o HC 71.193-SP, decidiu que a
locuo prazo certo, inscrita no 3 do artigo
58 da Constituio, no impede prorrogaes
sucessivas dentro da legislatura, nos termos da
Lei 1.579/52." (HC 71.231, rel. min. Carlos
Velloso, julgamento em 5-5-1994, Plenrio, DJ
de 31-10-1996.)
Requisitos Formais:
a) Assinatura de 1/3 dos membros
b) Encaminhamento ao Ministrio Pblico
6. E M E N T A: COMISSO PARLAMENTAR
DE INQURITO - DIREITO DE OPOSIO PRERROGATIVA
DAS
MINORIAS
PARLAMENTARES - EXPRESSO DO
POSTULADO DEMOCRTICO - DIREITO
IMPREGNADO
DE
ESTATURA
CONSTITUCIONAL - INSTAURAO DE
INQURITO
PARLAMENTAR
E
COMPOSIO DA RESPECTIVA CPI - TEMA
QUE EXTRAVASA OS LIMITES "INTERNA
CORPORIS" DAS CASAS LEGISLATIVAS VIABILIDADE
DO
CONTROLE
JURISDICIONAL - IMPOSSIBILIDADE DE A
MAIORIA PARLAMENTAR FRUSTRAR, NO
MBITO DO CONGRESSO NACIONAL, O
EXERCCIO,
PELAS
MINORIAS
LEGISLATIVAS,
DO
DIREITO
CONSTITUCIONAL

INVESTIGAO

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PARLAMENTAR (CF, ART. 58, 3) MANDADO DE SEGURANA CONCEDIDO.

CRIAO DE COMISSO PARLAMENTAR
DE
INQURITO:
REQUISITOS
CONSTITUCIONAIS. O Parlamento recebeu dos cidados, no s o
poder de representao poltica e a
competncia para legislar, mas, tambm, o
mandato para fiscalizar os rgos e agentes do
Estado, respeitados, nesse processo de
fiscalizao, os limites materiais e as
exigncias
formais
estabelecidas
pela
Constituio Federal. O direito de investigar - que a Constituio da
Repblica atribuiu ao Congresso Nacional e s
Casas que o compem (art. 58, 3) - tem, no
inqurito parlamentar, o instrumento mais
expressivo
de
concretizao
desse
relevantssimo encargo constitucional, que
traduz atribuio inerente prpria essncia da
instituio parlamentar. A instaurao do inqurito parlamentar, para
viabilizar-se no mbito das Casas legislativas,
est vinculada, unicamente, satisfao de
trs (03) exigncias definidas, de modo
taxativo, no texto da Carta Poltica: (1)
subscrio do requerimento de constituio da
CPI por, no mnimo, 1/3 dos membros da Casa
legislativa, (2) indicao de fato determinado a
ser objeto de apurao e (3) temporariedade
da comisso parlamentar de inqurito. Preenchidos os requisitos constitucionais (CF,
art. 58, 3), impe-se a criao da Comisso
Parlamentar de Inqurito, que no depende,
por isso mesmo, da vontade aquiescente da
maioria legislativa.
Atendidas tais exigncias (CF, art. 58, 3)
cumpre, ao Presidente da Casa legislativa,
adotar os procedimentos subsequentes e
necessrios efetiva instalao da CPI, no
lhe cabendo qualquer apreciao de mrito
sobre o objeto da investigao parlamentar,
que se revela possvel, dado o seu carter
autnomo (RTJ 177/229 - RTJ 180/191-193),
ainda que j instaurados, em torno dos
mesmos fatos, inquritos policiais ou processos
judiciais.

MS 24831 / DF - DISTRITO FEDERAL,

Relator(a):
Min.
CELSO
DE
MELLO
Julgamento: 22/06/2005
7. O Tribunal, por maioria, julgou procedente
pedido formulado em ao direta ajuizada pelo
Diretrio
Nacional
do
Partido
dos
Trabalhadores para declarar inconstitucionais o
trecho s ser submetido discusso e
votao decorridas 24 horas de sua
apresentao, e, constante do 1 do art. 34,
e o inciso I do art. 170, ambos da XII
Consolidao do Regimento Interno da
Assembleia Legislativa do Estado de So
Paulo que estabelecem, como requisito
criao de Comisso Parlamentar de Inqurito,
a aprovao do respectivo requerimento em
Plenrio
(Art. 34... 1 - O requerimento propondo a
constituio de Comisso Parlamentar de
Inqurito s ser submetido discusso e
votao decorridas 24 horas de sua
apresentao, e dever indicar, desde logo:...;
Art. 170 - Ser escrito, depender de
deliberao do Plenrio e sofrer discusso o
requerimento que solicite: I - constituio de
Comisso Parlamentar de Inqurito; ).
Inicialmente, rejeitou-se a preliminar de noconhecimento da ao, suscitada pela
Assembleia Legislativa do aludido Estadomembro, no sentido de que os dispositivos
impugnados comporiam texto normativo prconstitucional. Entendeu-se que, embora
regras semelhantes aos preceitos contestados
tenham sido originalmente veiculadas em
Resolues anteriores ao advento da CF/88,
estas foram consolidadas em texto nico por
ato normativo posterior vigente Constituio,
possuindo, assim, autonomia suficiente para
ser submetido ao controle concentrado de
constitucionalidade. ADI 3619/SP, rel. Min.
Eros Grau, 1.8.2006. (ADI-3619)
8. O terceiro (e ltimo) fundamento em que
se apoiou a impugnao ao Ato de criao da
CPI do trfego areo consiste na afirmao de
que o Requerimento subscrito pela minoria
parlamentar no indicou a composio
numrica desse rgo de investigao
legislativa. Embora no se trate de exigncia
constitucional (MS 24.847/DF, rel. min. Celso
de Mello, v.g.),

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cumpre assinalar que o Ato da Presidncia da

Cmara dos Deputados expressamente indicou
que a CPI em causa ser composta de 23
membros titulares e de igual nmero de
suplentes (fls. 26), o que significa, portanto,
que foi atendida, no caso, at mesmo essa
simples prescrio regimental." (MS 26.441MC, rel. min. Celso de Mello, deciso
monocrtica, julgamento em 29-3-2007, DJ de
9-4-2007.)
9. "A Constituio Federal, no 3 do seu
artigo 58, dispe que as concluses da CPI, se
for o caso, sero encaminhadas ao Ministrio
Pblico para que promova a responsabilidade
civil e criminal dos infratores. Ora, somente a
comisso poder decidir se se verifica, ou no,
a hiptese do referido encaminhamento das
concluses,
o
que
no
implica,
necessariamente,
que
sejam
elas
acompanhadas dos documentos sigilosos."
(MS 23.970-MC, rel. min. Maurcio Corra,
deciso monocrtica, julgamento em 29-52001, DJ de 5-6-2001).
10. preciso esclarecer, porm, que apenas o
relatrio conclusivo dos trabalhos da CPMI
enviado ao Ministrio Pblico e AdvocaciaGeral da Unio para que promovam a
responsabilidade civil ou criminal por infraes
apuradas (art. 37 do
Regimento
Interno
da
Cmara
dos
Deputados)." (MS 25.707, rel. min. Gilmar
Mendes, deciso monocrtica, julgamento em
1-12-2005, DJ de 13-12-2005.)
Poderes da CPI:
Quebra de Sigilos Bancrio, Fiscal e Telefnico
11. A norma inscrita no art. 58, 3, da CF,
permite a qualquer Comisso Parlamentar de
Inqurito o poder de decretar a quebra do sigilo
inerente aos registros bancrios, fiscais e
telefnicos, desde que o faa em ato
adequadamente fundamentado (CF: Art. 58. ...
3 - As comisses parlamentares de
inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de
outros
previstos
nos
regimentos
das
respectivas Casas,
sero criadas pela Cmara dos Deputados e
pelo Senado Federal, em conjunto ou
separadamente, mediante requerimento de um
tero de seus membros, para a apurao de

fato determinado e por prazo certo, sendo suas

concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos
infratores.).
Com base nesse entendimento, o Tribunal
concedeu mandado de segurana impetrado
por corretora de seguros contra o Presidente
da Comisso Parlamentar Mista de Inqurito
(CPMI/Correios) e o Relator da Subcomisso
de Sindicncia do IRB Brasil Resseguros S/A,
pelo fato de esse rgo de investigao
legislativa haver aprovado a transferncia dos
sigilos bancrio, fiscal e telefnico da
impetrante.
No caso concreto, a CPMI dos Correios, ao
motivar a quebra de sigilo, acolhera a alegao
feita, em requerimento, de que a impetrante
estaria envolvida, direta ou indiretamente, em
caso de possvel favorecimento a Brokers.
Salientando-se que os poderes de investigao
das Comisses Parlamentares de Inqurito se
submetem s mesmas limitaes que se
aplicam aos rgos do Poder Judicirio,
considerou-se que, na espcie, a quebra
determinada se dera mediante fundamentao
genrica e insuficiente, em ofensa ao comando
contido no art. 93, IX, da CF (todos os
julgamentos dos rgos do Poder Judicirio
sero pblicos, e fundamentadas todas as
decises, sob pena de nulidade,...). MS
concedido para invalidar o ato impugnado. MS
25668/DF, rel. Min. Celso de Mello, 23.3.2006.
(MS-25668).
12. Utilizao, por CPI, de documentos
oriundos de inqurito sigiloso. Possibilidade.
(HC 100.341, rel. min. Joaquim Barbosa,
julgamento em 4-11-2010, Plenrio, DJE de 212-2010.)
Vedaes:
Princpio da Reserva Constitucional de
Jurisdio
13. "Comisso Parlamentar de Inqurito.
Interceptao
telefnica.
Sigilo
judicial.
Segredo de justia. Quebra. Impossibilidade
jurdica. Requisio de cpias das ordens
judiciais e dos mandados. Liminar concedida.
Admissibilidade de submisso da liminar ao
Plenrio, pelo Relator, para referendo.
Precedentes (MS n. 24.832-MC, MS n. 26.307MS e MS n. 26.900-MC). Voto vencido. Pode o

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Relator de mandado de segurana 43

submeter ao Plenrio, para efeito de referendo,
a liminar que haja deferido. Comisso
Parlamentar de Inqurito - CPI. Prova.
Interceptao telefnica.
Deciso judicial. Sigilo judicial. Segredo de
justia. Quebra. Requisio, s operadoras, de
cpias das ordens judiciais e dos mandados
de interceptao. Inadmissibilidade. Poder que
no tem carter instrutrio ou de investigao.
Competncia exclusiva do juzo que ordenou o
sigilo. Aparncia de ofensa a direito lquido e
certo. Liminar concedida e referendada. Voto
vencido. Inteligncia dos arts. 5, X e LX, e 58,
3, da CF, art. 325 do CP, e art. 10, cc. art.
1 da Lei federal n. 9.296/96.
Comisso Parlamentar de Inqurito no tem
poder jurdico de, mediante requisio, a
operadoras de telefonia, de cpias de deciso
nem de mandado judicial de interceptao
telefnica, quebrar sigilo imposto a processo
sujeito a segredo de justia. Este oponvel a
Comisso
Parlamentar
de
Inqurito,
representando expressiva limitao aos seus
poderes constitucionais." (MS 27.483-REF-MC,
rel. min. Cezar Peluso, julgamento em 14-82008, Plenrio, DJE de 10-10-2008.)

16. Configura constrangimento ilegal, com

evidente ofensa ao princpio da separao dos
Poderes, a convocao de magistrado a fim de
que preste depoimento em razo de
decises de contedo jurisdicional atinentes ao
fato investigado pela Comisso
Parlamentar de Inqurito. (HC 80.539, rel. min.
Maurcio Corra, julgamento em 21-3-2001,
Plenrio, DJ de 1-8-2003.

14. "Incompetncia da Comisso Parlamentar

de Inqurito para expedir decreto de
indisponibilidade de bens de particular, que no
medida de instruo a cujo mbito se
restringem os poderes de autoridade judicial a
ela conferidos no art. 58, 3 , mas de
provimento cautelar de eventual sentena
futura, que s pode caber ao juiz competente
para proferi-la." (MS 23.480, rel. min.
Seplveda Pertence, julgamento 4-5-2000,
Plenrio, DJ de 15-9-2000.) No mesmo sentido:
MS 23.446, rel. p/ o ac. min. Nelson Jobim,
julgamento em 18-8-1999, Plenrio, DJ de 911-2007; MS 23.471, rel. min. Octavio Gallotti,
julgamento em 10-11-1999, Plenrio, DJ de 108-2000.
15. "Entendimento do STF segundo o qual as
CPI'S no podem decretar bloqueios de bens,
prises preventivas e buscas e apreenses de
documentos de pessoas fsicas ou jurdicas,
sem ordem judicial." (MS 23.455, rel. min. Nri
da Silveira, julgamento em 24-11-1999,
Plenrio, DJ de 7-12-2000.)

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