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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Declaracin de sujecin a la Constitucin Poltica
del Estado.
La Carta Orgnica del Municipio de Caiza D declara su plena
sujecin y subordinacin a la Constitucin Poltica del Estado y las
leyes nacionales que rige en el Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 2. Visin del municipio.
Construir institucionalmente un municipio sostenible con desarrollo
agrcola, productivo con fines de industrializacin, comercializacin y
promocin de recursos naturales con integracin vial y tele
comunicativa, respetando la biodiversidad, normas y procedimientos
propios, promoviendo adems la calidad en educacin, salud, deporte
y turismo, equitativo en todos sus grupos generacionales.
Artculo 3. Identidad del municipio.
El Municipio de Caiza D, desciende de las naciones y pueblos
indgena originario campesino, basada en la pluralidad social
econmica ideolgica cultural, cultural y lingstica, donde predomina
el idioma quechua y el castellano, en un mbito social, y con
autonoma municipal
Artculo 4. De la autonoma municipal.
La autonoma municipal implica la eleccin directa de sus
autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin
de sus recursos econmicos, y el ejercicio de las facultades
legislativa, reglamentaria, fiscalizadora, deliberativa y ejecutiva, por
sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y
competencias y atribuciones.
Artculo 5. De la Carta Orgnica.
La Carta Orgnica del Municipio de Caiza D es la norma
institucional bsica, de cumplimiento estricto para toda persona
natural o colectiva, pblica o privada, nacional o extranjera que se
encuentre dentro de la jurisdiccin del Municipio, es de contenido
20
Smbolos Nacionales:
a. Bandera Nacional: rojo amarillo y verde
b. Himno Boliviano.
c. Escudo de Armas.
d. La Wiphala
e. La escarapela.
f. La flor de Kantuta.
g. La flor de Pataj.
2.
20
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
20
l.
m.
n.
o.
p.
2.
a.
b.
20
TTULO II
DERECHOS, DEBERES DE LOS HABITANTES
Artculo 10. Derechos fundamentales.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D promueve la
participacin ciudadana defendiendo en el mbito de sus
competencias, el ejercicio y prctica de los derechos fundamentales y
el cumplimiento de los derechos humanos fundamentales
20
2.
3.
4.
5.
6.
TTULO III
ORDENAMIENTO JURDICO
Artculo 12. Vigencia del derecho autonmico.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D rige su cualidad
autonmica a las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica
del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 13. De la Colisin
En caso de producirse colisin o contradiccin entre la presente Carta
Orgnica con alguna otra norma municipal, se aplicar
preferentemente la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 14. Jerarqua jurdica interna.
La jerarqua jurdica municipal dentro el Municipio de Caiza D es la
siguiente:
I.- rgano Legislativo:
1. Carta Orgnica Municipal: Es la norma institucional bsica del
Municipio de Caiza D, tiene preeminencia en relacin a la
20
20
TTULO IV
RGANOS DE GOBIERNO
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 15. Estructura organizativa y la identificacin de sus
autoridades.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D est constituido por un
rgano deliberante denominado Concejo Municipal, que representa la
mxima autoridad deliberativa, fiscalizadora y legislativa del
Gobierno Autnomo Municipal en el mbito de sus competencias y un
rgano ejecutivo que se constituye en la mxima autoridad ejecutiva
y estar dirigida por una alcaldesa o un alcalde.
Artculo
16.
Facultades
Deliberativa,
Fiscalizadora, Reglamentaria y Ejecutiva.
Legislativa,
20
II.
20
11.
Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin para ser
concejal o concejala.
20
CAPTULO SEGUNDO
RGANO DELIBERATIVO
Artculo 21. Forma de organizacin del rgano legislativo.
El Concejo Municipal, es la mxima autoridad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza
D, para cumplir con sus funciones adopta la siguiente composicin
interna:
1. La Directiva
2. Comisiones Ordinarias
3. Comisiones Especiales
Artculo 22. De la Directiva y comisiones de trabajo.
I. El Concejo Municipal de Caiza D en su organizacin interna
reconoce la siguiente estructura operativa:
1. Un Presidente o Presidenta; Que se constituye en el
representante legal y mxima autoridad del ente colegiado. Las
atribuciones del Presidente del Concejo son:
a.
b.
c.
d.
e.
20
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
a.
del
Concejo
redactar
la
b.
d.
e.
Expedir
f.
g.
20
c.
20
20
12.
Fiscalizar el informe de ejecucin del Programa de
Operaciones Anual, los estados financieros, ejecucin
presupuestaria y la memoria correspondiente a cada gestin
anual, presentados por el Alcalde o Alcaldesa Municipal,
dentro de los tres (3) primeros meses de la siguiente gestin.
13. Aprobar, dentro de los primeros (15) quince das de su
presentacin, el Programa Operativo Anual y de (30) das el
Presupuesto Municipal y reformulados, presentados por el
ejecutivo municipal en base al plan de desarrollo municipal,
utilizando la Planificacin Participativa Municipal. Cuando el
Concejo Municipal no se pronunciara en el plazo sealado, el
Programa Operativo Anual, el Presupuesto Municipal y
reformulados presentados se darn por aprobados.
14. Aprobar, rechazar, modificar o suprimir tasas y patentes
mediante Ley Municipal.
15.
Aprobar, ratificar o rechazar convenios, contratos y
concesiones de obras, servicios pblicos de inters pblico
Municipal, en un plazo mximo de quince (15) das, debiendo
mediante Ley Municipal categorizar los tipos de contratos y
convenios.
16.Aprobar o rechazar la emisin o compra de ttulos y valores.
17.Aprobar mediante Resolucin emitida por dos tercios del total
de los concejales o concejalas, la enajenacin de bienes de
dominio pblico y de Patrimonio Institucional, de conformidad
con la Constitucin Poltica del Estado y Leyes nacionales.
18.Autorizar la negociacin y constitucin de emprstitos, en un
plazo mximo de quince (15) das.
19.Aprobar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal en
mancomunidades,
asociaciones,
hermanamientos
y
organismos intermunicipales, pblicos y privados, nacionales
o internacionales.
20.Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde, Secretarias o Secretarios y
otras autoridades del rgano Ejecutivo Municipal, sus
instituciones y Empresas Publicas conforme la norma de
fiscalizacin aprobado por el Concejo Municipal.
21.Convocar o solicitar al Alcalde o Alcaldesa Municipal informes
de su gestin.
22.Fiscalizar a las oficialas, Asesores, Directores y personal de la
administracin municipal, as como a los directorios y
ejecutivos de las Empresas Municipales.
20
20
20
20
20
II.
III.
20
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CAPTULO TERCERO
RGANO EJECUTIVO
Artculo 28. Composicin del ejecutivo.
I.
20
II.
20
20
21.
Administrar el catastro urbano en forma directa o ceder
en concesin a terceros, previa autorizacin del Concejo
Municipal.
22.
Ejecutar las expropiaciones de necesidad y utilidad
pblica aprobadas por el Concejo Municipal.
23.
Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir
las Leyes Municipales emitidas por el Concejo Municipal.
24.
Establecer, previa aprobacin del Concejo, empresas
pblicas o mixtas para la prestacin de servicios.
25.
Presidir los consejos de administracin o los directorios de
las empresas municipales.
26.
Presentar el Proyecto de Ley de procedimiento para la
otorgacin de honores, distinciones, condecoraciones y premios
por servicios a la comunidad y conceder los mismos de acuerdo
a dicha normativa.
27.
Proponer al Concejo Municipal, la creacin, modificacin o
eliminacin de impuestos que pertenezcan al dominio exclusivo
del Gobierno Autnomo Municipal.
28.
Proponer al Concejo Municipal, para su aprobacin
mediante Ley Municipal, los planos de zonificacin y valuacin
zonal, tablas de valores segn la calidad de va de suelo y la
delimitacin literal de cada una de las zonas determinadas,
como resultado del proceso de zonificacin.
29.
Elaborar y Aprobar mediante Decreto Municipal los
Reglamento internos y manuales de funciones.
30.
Sancionar
administrativamente
a
las
personas
individuales y colectivas, pblicas o privadas que infrinjan las
disposiciones de preservacin del Patrimonio, dominio y
potestad pblica, uso comn, normas sanitarias bsicas, de uso
del suelo, medio ambiente, proteccin a la fauna silvestre,
animales domsticos, elaboracin, transporte y venta de
productos alimenticios para consumo humano y animal, as
como los productos destinados al cultivo vegetal prohibidos, de
acuerdo con el Reglamento.
31.
Ordenar la demolicin de inmuebles que no cumplan con
las normas de servicio bsico, de uso del suelo, subsuelo y
sobresuelo, normas urbansticas y normas administrativas
especiales.
20
32.
Difundir mediante medios de comunicacin las polticas
de nivel central sobre servicios bsicos, de uso del suelo,
subsuelo, normas urbansticas y normas administrativas
especiales.
33.
Suscribir contratos a nombre del Gobierno Municipal de
acuerdo con lo establecido en la normativa municipal.
34.
Informar al Concejo sobre el avance de ejecucin fsica y
financiera del Plan de Desarrollo Municipal y el Programa
Operativo Anual.
35.
Aprobar mediante Decreto Municipal, los estados
financieros correspondientes a la Gestin Municipal y remitirlos
al Concejo Municipal, en un plazo no mayor a setenta y dos
(72) horas de aprobados los mismos.
36.Presentar informes de rendicin de cuentas sobre la ejecucin
del Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto, en
audiencias pblicas por lo menos dos (2) veces al ao.
37.
Proponer al Concejo Municipal la creacin de Distritos
Municipales, de conformidad con la respectiva Ley Municipal.
38. Resolver los recursos administrativos, conforme a normativa
nacional vigente.
39.
Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley de
enajenacin de bienes patrimoniales municipales.
40.
Ejecutar las expropiaciones de bienes privados aprobadas
mediante Ley de expropiacin por necesidad y utilidad pblica
municipal, el pago del justi precio deber incluirse en el
presupuesto anual como gasto de inversin; y
41.
Otras atribuciones en el ejercicio de las competencias del
Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D y sus facultades.
II.
20
20
20
administrativas,
en
el
mbito
de
su
20
Requisitos
designaciones
de
secretarios
20
para
desconcentrarse
1.
2.
II.
1.
2.
3.
4.
5.
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6.
2.
3.
4.
20
2.
3.
CAPTULO CUARTO
DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 44. Servidores
administrativa.
I.
pblicos
municipales,
carrera
b.
20
c.
II.
III.
IV.
V.
20
VI.
VII.
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TTULO V
CONTROLES ADMINISTRATIVOS
Articulo 46 Sistema de control de gobierno.
I.
II.
III.
II.
20
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 49. Disposicin general de la participacin y el
control social.
1. La Carta Orgnica Municipal de Caiza D garantiza el ejercicio
del control social en el marco de la Constitucin Poltica del
Estado y la Ley, sin discriminacin de orden social, econmico,
poltico u otros, generando espacios de participacin imparcial
e independiente. Se lo ejercer a travs de la sociedad civil
organizada;
Artculo 50. Obligatoriedad.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D tiene la obligacin
de generar instancias o espacios de Participacin y Control
Social
Artculo 51. Mecanismos de participacin ciudadana y control
social.
I.
20
TTULO VII
ENTES MUNICIPALES
la
20
20
TTULO VIII
ALCANCE DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES
CAPTULO PRIMERO
COMPETENCIAS
Artculo 56. Competencias exclusivas.
Son competencias exclusivas dentro de la jurisdiccin del Gobierno
Autnomo Municipal Caiza D, las consagradas en la Constitucin
Poltica del Estado:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los
procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del
Estado y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
20
18.
Transporte urbano, registro de propiedad automotor,
ordenamiento y educacin vial, administracin y control del
trnsito urbano.
20
30.
33.
34.
Promover y suscribir convenios de asociacin o
mancomunidad municipal con otros municipios.
35.Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas,
pblicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus
atribuciones, competencias y fines.
36.Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar
el cumplimiento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as
20
20
dems
de asentamientos
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20
20
4.
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2. Disear,
ejecutar
y
administrar
aprovechamiento de recursos hdricos.
proyectos
para
el
20
20
difundir
la
educacin
vial
con
20
20
el
seguimiento
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CAPTULO SEGUNDO
ASIGNACION COMPETENCIAL
20
20
administracin
de
proyectos
hidrulicos
Proyectos de riego.
11.
Proteccin de cuencas.
12.
13.
Seguridad ciudadana.
14.
15.
Vivienda Social.
16.
20
TTULO IX
RGIMEN FINANCIERO O FINANCIAMIENTO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo
83.
financiero.
Disposiciones
generales
sobre
rgimen
20
del
Gobierno
Autnomo
Municipal
est
CAPTULO SEGUNDO
INGRESOS Y DOMINIO TRIBUTARIO
Artculo 86. Tesoro Municipal.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D implementar el Tesoro
Municipal en sujecin a los principios, normas y procedimientos
emitidos por el rgano rector del nivel central, responsable de las
finanzas pblicas conforme a la Ley.
Artculo 87. Ingresos tributarios y no tributarios.
I.
20
II.
1. Impuestos municipales.
2. Patentes y tasas.
III.
II.
III.
20
modificacin
eliminacin
de
I.
II.
20
I.
II.
CAPTULO TERCERO
TRATAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS
Artculo 92. Participacin de las regalas departamentales.
I.
II.
III.
20
II.
CAPTULO CUARTO
PRESUPUESTO MUNICIPAL
Artculo 94. Planificacin y presupuesto participativo.
I.
II.
III.
II.
III.
IV.
V.
El
Ejecutivo
presupuestarias,
Municipal
realizar
modificaciones
de
acuerdo
al
reglamento
de
20
II.
III.
IV.
CAPTULO QUINTO
CONTROLES FINANCIEROS
Artculo 97. Relacin con la Contralora General del Estado.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, se articula a la
Contralora General del Estado en el marco del desarrollo del control
externo, sometindose a auditorias establecidas por la contralora
ejecutando de manera expresa las recomendaciones y los
dictmenes de responsabilidad que sta emitiera.
Artculo 98. Auditora interna, seguimiento y monitoreo de la
ejecucin de recursos.
I.
II.
III.
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TTULO X
ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO
Artculo 99. Disposiciones generales sobre administracin del
patrimonio.
1. El patrimonio del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D
est constituido por el conjunto de los bienes, derechos,
acciones, obligaciones y pasivos que le pertenezcan.
2. Los bienes de patrimonio del Gobierno Autnomo Municipal son
inviolables, inembargables, imprescriptibles e expropiables; no
podrn ser empleados en provecho particular alguno.
Artculo 100. Mecanismos y sistemas administrativos.
1. Los mecanismos y sistemas administrativos del Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D se regir por las normas de
gestin pblica emitidas en el marco de la Constitucin Poltica
del Estado.
2. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D deber utilizar el
sistema oficial de informacin fiscal autorizado por el ministerio
responsable de las finanzas pblicas.
Artculo 101. Presupuesto operativo y sus modificaciones.
1. El procedimiento presupuestario del Gobierno Autnomo
Municipal de Caiza D, est sujeto a las disposiciones legales,
las directrices y el clasificador presupuestario, emitidos por el
nivel central del Estado, los mismos que incluirn categoras de
gnero para asegurar la eliminacin de las brechas y
desigualdades, cuando corresponda.
2. En la planificacin, formulacin y ejecucin de su presupuesto
institucional, el Gobierno Municipal debe garantizar la
sostenibilidad financiera del ejercicio de sus competencias en el
mediano y largo plazo, con los recursos provenientes del
Estado.
3. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D deber presentar
su presupuesto institucional aprobado por el Concejo Municipal
20
TTULO XI
PLANIFICACIN MUNICIPAL
Artculo 104. Disposiciones generales sobre planificacin.
Con el objeto de lograr los objetivos institucionales y sociales el
Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D debe:
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal,
incorporando los criterios del desarrollo humano, con equidad
de gnero, generacional e igualdad de oportunidades, en
sujecin al marco legal establecido, conforme a las normas del
20
II.
con
el
Plan
de
I.
II.
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20
TTULO XII
II.
20
establecidas
por
la
II.
TTULO XIII
DE LAS RELACIONES INTERGUBERNATIVOS
Artculo 114. Acuerdos convenios nter gubernativos.
Los acuerdos, convenios nter gubernativos del Municipio Autnomo
de Caiza D, se efectuaran en el marco de lo previsto por Ley
Municipal de aprobacin del acuerdo o convenio nter gubernativos.
Artculo 115.
autnoma.
Relaciones
Institucionales
de
la
entidad
I.
II.
20
II.
TTULO XIV
JURISDICCIN TERRITORIAL
Artculo 117. Ubicacin de su jurisdiccin territorial.
La jurisdiccin territorial del Municipio de Caiza D se encuentra en
la Provincia Jos Mara Linares del departamento de Potos.
Artculo 118. Distritos municipales.
I.
II.
Proceso de Distritacin:
20
TTULO XV
REGMENES ESPECIALES
Artculo 120. El rgimen para minoras.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, cumple con el
mandato constitucional de inclusin de las minoras sean
pertenecientes a las naciones o pueblos indgena originario
campesinos o no sean parte de ellas y la defensa de sus derechos,
conforme a las previsiones estipuladas en la Constitucin Poltica del
Estado y a la Leyes en vigencia.
20
II.
20
II.
20
II.
20
II.
III.
20
II.
III.
20
IV.
V.
II.
III.
IV.
20
TTULO XVI
REFORMA
Artculo 136. Procedimiento de reforma de la Carta Orgnica
total o parcial.
1. La presente norma institucional bsica del Municipio Autnomo
de Caiza D , podr reformarse parcial o totalmente por
iniciativa legislativa, por dos tercios (2/3) del total de los
miembros del rgano deliberativo, se sujetar al control
constitucional a cargo del Tribunal Constitucional Plurinacional
y sern sometidos a referndum para su aprobacin, conforme
a la Ley del Rgimen Electoral.
2. Para dar inicio a la reforma parcial o total el Concejo Municipal
emitir una disposicin de necesidad de reforma que ser
aprobada por dos tercios del total de miembros del Concejo
Municipal.-La reforma total o parcial de la carta orgnica
20
referendo
municipal
TTULO XVII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.El Concejo Municipal de Caiza D, en el plazo mximo de 180 das a
partir de la aprobacin en referndum municipal de la Carta
Orgnica, aprobar las leyes Municipales de desarrollo, comprendidas
en la norma bsica institucional del Municipio.
Segunda.La transferencia de competencias exclusivas, a favor del Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D debern ser trasferidas mediante
Ley Nacional en conformidad las condiciones y requisitos
establecidos por la Constitucin Poltica del Estado.
Tercera.El Concejo Municipal, en el plazo de 60 das a partir de la aprobacin
de la presente Carta Orgnica Municipal, redactar su reglamento
interno a objeto de adecuarla a la misma.
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Quinta.Una Ley Municipal dentro de los treinta (30) das calendario a partir
de la aprobacin de la presente Carta Orgnica definir el significado
de la bandera y el contenido del escudo municipal.
TTULO XVIII
DISPOSICIONES FINALES
Primera.La presente Carta Orgnica, aprobada mediante referndum
municipal entrar en vigencia a partir de su aprobacin mediante
referndum aprobatorio municipal.
20
Contenido
TTULO I...............................................................................................................
DISPOSICIONES GENERALES...............................................................................
Artculo 1. Declaracin de sujecin a la Constitucin Poltica del Estado.........
Artculo 2. Visin del municipio........................................................................
Artculo 3. Identidad del municipio..................................................................
Artculo 4. De la autonoma municipal.............................................................
Artculo 5. De la Carta Orgnica.......................................................................
Artculo 6. Creacin del municipio....................................................................
Artculo 7. Smbolos nacionales y del municipio..............................................
Artculo 8. Idiomas del municipio.....................................................................
Artculo 9. Principios y valores del municipio...................................................
TTULO II..............................................................................................................
DERECHOS, DEBERES DE LOS HABITANTES........................................................
Artculo 10. Derechos fundamentales..............................................................
Artculo 11. Deberes de los habitantes del municipio......................................
TTULO III.............................................................................................................
ORDENAMIENTO JURDICO..................................................................................
Artculo 12. Vigencia del derecho autonmico.................................................
Artculo 13. De la Colisin................................................................................
Artculo 14. Jerarqua jurdica interna...............................................................
TTULO IV............................................................................................................
RGANOS DE GOBIERNO....................................................................................
CAPTULO PRIMERO.............................................................................................
GENERALIDADES.................................................................................................
Artculo 15. Estructura organizativa y la identificacin de sus autoridades.
........................................................................................................................
Artculo
16.
Facultades
Deliberativa,
Legislativa,
Fiscalizadora,
Reglamentaria y Ejecutiva...............................................................................
Artculo 17. Organizacin y funcionamiento de los rganos............................
Artculo 18. Procedimiento de eleccin de autoridades...................................
Artculo 19. Requisitos para ser electo.............................................................
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