ORDONAN DE URGEN Nr.

44*)
din 16 aprilie 2008
privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
individuale i ntreprinderile familiale

Cuprinde toate modificrile aduse actului oficial, inclusiv cele prevzute n:

L. Nr. 4/08.01.2014 Publicat n M.Of. Nr. 15/10.01.2014
***) L. nr. 4/2014 transpune n legislaia naional prevederile art. 2 din Directiva
2010/41/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 iulie 2010 privind aplicarea
principiului egalitii de tratament ntre brbaii i femeile care desfoar o activitate
independent i de abrogare a Directivei 86/613/CEE a Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene seria L nr. 180 din 15 iulie 2010. (a se vedea meniunea din L. nr. 4/2014)
Avnd n vedere c Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor
familiale care desfoar activiti economice n mod independent, cu modificrile i
completrile ulterioare, a condus la disfuncionaliti n activitatea de autorizare, prevederile sale
fiind interpretate n mod diferit de autoritile publice locale desemnate cu aplicarea lor, paii care
trebuie parcuri de ctre solicitani diferind de la o primrie la alta,
lund n considerare c Legea nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede
obligativitatea parcurgerii unei proceduri de nregistrare n registrul comerului, n procedura
emiterii autorizaiei de ctre autoritile publice locale, prezentul act normativ conduce la
reducerea birocraiei, combaterea corupiei i la scurtarea termenelor de eliberare a autorizaiilor,
ntruct cuprinde dispoziii care conduc la simplificarea procesului de autorizare i nregistrare a
celor care doresc s desfoare o activitate economic n una dintre cele mai simple forme ale
acesteia, fiind stabilite criterii care nu las loc interpretrii arbitrare i fiind mutat procedura de
autorizare i nregistrare n ntregime la registrul comerului, ceea ce scurteaz etapele pe care
trebuie s le parcurg un solicitant i vine n ntmpinarea acestuia cu personal calificat i cu o
procedur care deja i-a dovedit eficiena n cazul societilor comerciale.
n condiiile n care absena unor msuri active de stimulare a mediului de afaceri, inclusiv prin
reducerea procedurilor administrative, i de creare a noi locuri de munc conduce la prejudicierea
dezvoltrii durabile i sustenabile a Romniei i la ncetinirea ritmului de cretere economic,
innd cont de faptul c autorizaiile care intr n acest moment sub incidena dispoziiilor
Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, acoper domenii de o deosebit
importan social i economic, meninerea dificultilor actuale de aplicare a procedurii de
autorizare putnd genera grave disfuncionaliti n desfurarea normal a respectivelor
activiti,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Cap. I
Dispoziii generale
Art. 1 - (1) Prezenta ordonan de urgen reglementeaz accesul la activitatea economic,
procedura de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii i regimul juridic

al persoanelor fizice autorizate s desfoare activiti economice, precum i al ntreprinderilor

individuale i familiale.
(2) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic profesiilor liberale, precum i acelor activiti
economice a cror desfurare este organizat i reglementat prin legi speciale.
(3) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic acelor activiti economice pentru care legea a
instituit un regim juridic special, anumite restricii de desfurare sau alte interdicii.
(4) Activitile de formare profesional prin ucenicie la locul de munc se autorizeaz n
condiiile legii speciale.
(5) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic n cazul serviciilor prestate n contextul libertii
de prestare transfrontalier a serviciilor, astfel cum este ea prevzut la art. 49 din Tratatul de
instituire a Comunitii Europene1).
_____________
1
) "Articolul 49 - n conformitate cu dispoziiile ce urmeaz, se elimin treptat n cursul
perioadei de tranziie restriciile privind libertatea de a presta servicii n cadrul Comunitii cu
privire la resortisanii statelor membre stabilii ntr-un alt stat al Comunitii dect cel al
beneficiarului serviciilor.
Consiliul, hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei, poate extinde dispoziiile
prezentului capitol la prestatorii de servicii care sunt resortisani ai unui stat ter i sunt stabilii n
Comunitate."
Art. 2 - n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
a) activitate economic - activitatea agricol, industrial, comercial, desfurat pentru
obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i care sunt destinate
vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau unor beneficiari determinai ori determinabili, n
scopul obinerii unui profit;
b) Codul CAEN - Clasificarea activitilor din economia naional, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificrii activitilor din economia naional CAEN, cu modificrile ulterioare;
c) dreptul de stabilire - prerogativa unui cetean al unui stat membru al Uniunii Europene
sau al Spaiului Economic European de a desfura activiti economice pe teritoriul unui alt stat
membru prin intermediul unui sediu permanent, n condiii de egalitate de tratament cu cetenii
statului gazd;
d) familia - soul, soia, copiii acestora care au mplinit vrsta de 16 ani la data autorizrii
ntreprinderii familiale, rudele i afinii pn la gradul al patrulea inclusiv;
e) ntreprinztor - persoana fizic care organizeaz o ntreprindere economic;
f) ntreprindere economic - activitatea economic desfurat n mod organizat, permanent
i sistematic, combinnd resurse financiare, for de munc atras, materii prime, mijloace
logistice i informaie, pe riscul ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege;
g) ntreprindere individual - ntreprinderea economic, fr personalitate juridic,
organizat de un ntreprinztor persoan fizic;
h) ntreprindere familial - ntreprinderea economic, fr personalitate juridic, organizat
de un ntreprinztor persoan fizic mpreun cu familia sa;
i) persoan fizic autorizat - persoana fizic autorizat s desfoare orice form de
activitate economic permis de lege, folosind n principal fora sa de munc;
i1) soia/soul titularului ntreprinderii individuale/persoanei fizice autorizate - soia/soul
titularului ntreprinderii individuale/persoanei fizice autorizate care, fr a fi

nregistrat/nregistrat n registrul comerului i autorizat/autorizat s funcioneze ea nsi/el

nsui ca titular al ntreprinderii individuale/persoan fizic autorizat sau fr a fi
salariat/salariat, particip n mod obinuit la activitatea ntreprinderii individuale/persoanei
fizice autorizate, ndeplinind fie aceleai sarcini, fie sarcini complementare, n condiiile legii;
j) patrimoniul de afectaiune - totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor persoanei fizice
autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, afectate
scopului exercitrii unei activiti economice, constituite ca o fraciune distinct a patrimoniului
persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii
familiale, separat de gajul general al creditorilor personali ai acestora;
k) puncte de lucru - locaiile n care i desfoar activitatea persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile individuale sau familiale, n cazul n care aceasta nu se desfoar exclusiv la
sediul profesional, cu excepia cazului n care se desfoar comer ambulant, astfel cum este
reglementat de Ordonana Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i
serviciilor de pia, republicat.
Art. 3 - (1) n temeiul dreptului la liber iniiativ, al dreptului la liber asociere i al dreptului
de stabilire, orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al unui alt stat membru al Uniunii
Europene ori al Spaiului Economic European, poate desfura activiti economice pe teritoriul
Romniei, n condiiile prevzute de lege.
(2) Activitile economice pot fi desfurate n toate domeniile, meseriile, ocupaiile sau
profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru libera iniiativ.
(3) Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru activitile prevzute de Codul CAEN a
cror desfurare n una dintre formele prevzute de art. 4 nu este reglementat exclusiv potrivit
unei legi speciale.
Art. 4 - Persoanele fizice prevzute la art. 3 alin. (1) pot desfura activitile economice dup
cum urmeaz:
a) individual i independent, ca persoane fizice autorizate;
b) ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale;
c) ca membri ai unei ntreprinderi familiale.
Art. 5 - Persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale
trebuie s aib un sediu profesional pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege.
Art. 6 - (1) Orice activitate economic desfurat permanent, ocazional sau temporar n
Romnia de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile
familiale trebuie s fie nregistrat i autorizat, n condiiile prezentei ordonane de urgen.
(2) Autorizarea funcionrii, n condiiile prezentei ordonane de urgen, nu exonereaz
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale de obligaia de
a obine, nainte de nceperea activitii, autorizaiile, avizele, licenele i altele asemenea,
prevzute n legi speciale, pentru desfurarea anumitor activiti economice.
Cap. II
nregistrarea i autorizarea funcionrii
Art. 7 - (1) Persoanele fizice prevzute la art. 4 lit. a) i b) au obligaia s solicite nregistrarea
n registrul comerului i autorizarea funcionrii, nainte de nceperea activitii economice, ca
persoane fizice autorizate, denumite n continuare PFA, respectiv ntreprinztori persoane fizice
titulari ai unei ntreprinderi individuale.
(2) Reprezentantul ntreprinderii familiale are obligaia s solicite nregistrarea n registrul
comerului i autorizarea funcionrii, nainte de nceperea activitii economice. n cazul n care

acesta nu formuleaz cererea n termen de 7 zile de la ncheierea acordului de constituire prevzut

la art. 29 alin. (1), oricare membru al ntreprinderii familiale poate s solicite nregistrarea n
registrul comerului i autorizarea funcionrii.
(3) n toate cazurile, cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a
funcionrii trebuie formulat n termen de 15 zile de la ncheierea acordului de constituire
prevzut la art. 29 alin. (1).
(4) n caz de nerespectare a termenului prevzut la alin. (3), este necesar ncheierea unui nou
acord de constituire.
Art. 71*) - (1) Persoanele prevzute la art. 7 alin. (1) au obligaia de a solicita nscrierea n
registrul comerului a meniunilor privind participarea n mod obinuit a soiei/soului la
activitatea desfurat de ntreprinderea individual/persoana fizic autorizat, pe baza
declaraiei pe propria rspundere i a certificatului de cstorie.
(2) ncetarea activitii soiei/soului se menioneaz n registrul comerului n termen de 15
zile, pe baza declaraiei pe propria rspundere a titularului ntreprinderii individuale/ persoanei
fizice autorizate.
_____________
*) Art. 71 a fost introdus prin L. nr. 4/2014 de la data de 9 februarie 2014.
Art. 8 - (1) Pot desfura activiti economice n una dintre formele prevzute la art. 4
persoanele fizice care:
a) au mplinit vrsta de 18 ani, n cazul persoanelor fizice care solicit autorizarea pentru
desfurarea de activiti economice conform art. 4 lit. a) i b) i al reprezentantului ntreprinderii
familiale, respectiv vrsta de 16 ani, n cazul membrilor ntreprinderii familiale;
b) nu au svrit fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele care privesc disciplina
financiar-fiscal, de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal;
c) au un sediu profesional declarat conform art. 9 alin. (2);
d) declar pe propria rspundere c ndeplinesc condiiile de funcionare prevzute de legislaia
specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i al proteciei muncii.
(2) ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1) lit. d) se face potrivit art. 5, 15 i urmtoarele
din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului
a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora,
precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare, att pentru sediul profesional, pentru fiecare punct de lucru, ct i pentru activitile
desfurate n afara sediului profesional sau a punctelor de lucru.
(3) n cazul n care, potrivit unor prevederi legale speciale, pentru anumite activiti economice
este necesar ndeplinirea unor condiii de pregtire profesional i/sau de atestare a pregtirii
profesionale, persoanele prevzute la art. 4 trebuie s fac dovada ndeplinirii acestora.
Art. 9 - (1) PFA, ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale i
ntreprinderea familial au sediul profesional declarat prin cererea de nregistrare n registrul
comerului i de autorizare a funcionrii.
(2) Pentru stabilirea sediului profesional este necesar ca PFA, titularul ntreprinderii
individuale sau oricare membru al ntreprinderii familiale, de la caz la caz, s dein un drept de
folosin asupra imobilului la adresa cruia acesta este declarat.
(3) Desfurarea activitilor economice prin intermediul unui sediu permanent de ctre
cetenii altor state membre ale Uniunii Europene sau ale Spaiului Economic European se
realizeaz cu respectarea reglementrilor n vigoare privind sediul permanent.

Art. 10 - (1) Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii se

depune la registrul comerului de pe lng tribunalul din judeul n care solicitantul i stabilete
sediul profesional.
(2) Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii va fi nsoit de
documentaia prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
Art. 11 - (1) nregistrarea n registrul comerului a persoanei fizice autorizate, a ntreprinderii
individuale i a ntreprinderii familiale se face n baza rezoluiei motivate a directorului oficiului
registrului comerului de pe lng tribunal.
(2) Dac socotete ndeplinite condiiile prevzute de art. 8 i 9, directorul oficiului registrului
comerului de pe lng tribunal va dispune nregistrarea n registrul comerului i autorizarea
funcionrii persoanei fizice autorizate, a ntreprinderii individuale i a ntreprinderii familiale.
Prin aceeai rezoluie va dispune i nregistrarea n registrul comerului a declaraiei-tip pe
propria rspundere date conform prevederilor Legii nr. 359/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare. Dispoziiile art. 172 din Legea nr. 359/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
referitoare la transmiterea declaraiilor-tip ctre autoritile publice competente, se aplic n mod
corespunztor.
(3) Dac documentele depuse n susinerea cererii sunt incomplete, directorul oficiului
registrului comerului de pe lng tribunal va dispune prin rezoluie motivat acordarea unui
termen de maximum 15 zile pentru completarea acestora. Termenul va fi comunicat solicitantului
fie pe loc, dac este prezent, fie prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. n toate
cazurile se vor indica documentele care urmeaz s fie depuse pn la termenul acordat. La
cererea motivat a solicitantului, termenul de 15 zile poate fi prelungit.
(4) n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile legale, directorul oficiului registrului
comerului de pe lng tribunal va dispune prin rezoluie motivat respingerea cererii de
nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii pentru persoana fizic
autorizat, ntreprinderea individual sau ntreprinderea familial solicitant, precum i a
nregistrrii declaraiei-tip pe propria rspundere date conform Legii nr. 359/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(5) Rezoluiile directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal cu privire la
nmatriculare i orice alte nregistrri n registrul comerului, conform prezentei ordonane de
urgen, se execut de ndat, n baza lor efectundu-se nregistrrile dispuse prin acestea, fr
nicio alt formalitate.
Art. 12 - (1) mpotriva rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng
tribunal se poate formula plngere n termen de 15 zile de la pronunare sau de la comunicare,
dup caz. Plngerea se depune la judectoria n a crei raz teritorial se afl sediul profesional al
solicitantului i se judec n condiiile dreptului comun. Dispoziiile art. 7 din Legea nr. 26/1990
privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se aplic n
mod corespunztor.
(2) Aplicarea rezoluiilor directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal cu
privire la nmatriculare i orice alte nregistrri n registrul comerului, conform prezentei
ordonane de urgen, nu se suspend n cursul judecii.
(3) Cererile adresate instanelor judectoreti conform prezentei ordonane de urgen sunt
scutite de taxa judiciar de timbru i de timbru judiciar.
Art. 13 - (1) n cazul prevzut la art. 11 alin. (2) sau n cazul unei hotrri judectoreti
irevocabile care dispune astfel, oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va elibera
certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare, certificatul constatator emis n
baza declaraiei pe propria rspundere, precum i alte acte prevzute de lege, dup caz.

(2) Termenul de eliberare a certificatului de nregistrare i, dup caz, a certificatului de

nscriere de meniuni este de 3 zile lucrtoare, respectiv 5 zile lucrtoare, calculat de la data
nregistrrii cererii sau, dup caz, de la data completrii cererii cu documentele solicitate.
(3) Certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare, este documentul care
atest nregistrarea n registrul comerului, autorizarea funcionrii, precum i luarea n eviden
de ctre autoritatea fiscal competent.
(4) Dispoziiile art. 11 i 13 din Legea nr. 359/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
referitoare la atribuirea i utilizarea codului unic de nregistrare, se aplic n mod corespunztor.
Art. 14 - (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor art. 28 alin. (2), o persoan poate avea cte un
singur certificat de nregistrare pentru statutul juridic, respectiv cel de PFA, titular de
ntreprindere individual sau membru al unei ntreprinderi familiale pentru care a fost autorizat.
(2) Schimbarea sediului profesional i a obiectului principal de activitate se nregistreaz n
registrul comerului, cu aplicarea corespunztoare a dispoziiilor prezentului capitol.
(3) Punctele de lucru se nregistreaz n registrul comerului, cu respectarea dispoziiilor
privind sediul profesional i cu aplicarea corespunztoare a dispoziiilor prezentului capitol.
(4) Pentru desfurarea unei activiti pentru care nu s-a cerut nregistrarea n registrul
comerului i autorizarea funcionrii este necesar obinerea acestora potrivit prezentului capitol.
(5) Cererea pentru efectuarea modificrilor prevzute la alin. (2) - (4) se depune la registrul
comerului n care este nregistrat PFA, ntreprinderea individual sau ntreprinderea familial,
nsoit de declaraia pe propria rspundere, prevzut la pct. 1.3, 2.3 sau 3.3 din anex, dup caz.
(6) Oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va elibera un nou certificat de
nregistrare n cazul prevzut la alin. (2) i, n toate cazurile, certificatul de nscriere de meniuni
i certificatul constatator emis n baza declaraiei pe propria rspundere, precum i alte acte
prevzute de lege.
(7) Modificarea acordului de constituire a ntreprinderii familiale se declar, n termen de 15
zile de la ncheierea actului adiional, la registrul comerului n care este nregistrat
ntreprinderea familial. Oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va nregistra
modificrile i va elibera certificatul de nscriere de meniuni, cu respectarea prevederilor legale
aplicabile.
Art. 15 - Persoana fizic autorizat, titularul ntreprinderii individuale i reprezentantul
ntreprinderii familiale vor ine contabilitatea n partid simpl, potrivit reglementrilor privind
organizarea i conducerea evidenei contabile n partid simpl de ctre persoanele fizice care au
calitatea de contribuabil, n conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
cu modificrile i completrile ulterioare.
Cap. III
Regimul juridic al PFA, al ntreprinztorilor titulari ai ntreprinderilor individuale i al
ntreprinderilor familiale
Seciunea 1
Regimul juridic al PFA
Art. 16 - n scopul exercitrii activitii pentru care a fost autorizat, PFA poate colabora cu
alte persoane fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi
individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice sau
juridice, pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta s i schimbe statutul juridic
dobndit potrivit prezentei seciuni.

Art. 17 - (1) PFA i poate desfura activitatea conform prevederilor art. 4 lit. a) sau poate
angaja, n calitate de angajator, tere persoane cu contract individual de munc, ncheiat n
condiiile legii.
(2) Cu toate acestea, o persoan poate cumula calitatea de persoan fizic autorizat cu cea de
salariat al unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu
de activitate economic dect cel pentru care PFA este autorizat.
(3) PFA nu va fi considerat un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz potrivit art.
16, chiar dac colaborarea este exclusiv.
Art. 18 - PFA este asigurat n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i
are dreptul de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru
omaj, n condiiile prevzute de lege.
Art. 19 - (1) PFA i desfoar activitatea folosind n principal fora de munc i aptitudinile
sale profesionale. Ea nu poate cumula i calitatea de ntreprinztor persoan fizic titular al unei
ntreprinderi individuale.
(2) PFA poate cere ulterior schimbarea statutului juridic dobndit i autorizarea ca
ntreprinztor persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale, cu respectarea dispoziiilor
cap. II i ale art. 21.
Art. 20 - (1) PFA rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a
fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul su, iar n caz de insolven, va fi supus
procedurii simplificate prevzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu
modificrile ulterioare, dac are calitatea de comerciant, potrivit art. 7 din Codul comercial.
(2) Creditorii i vor executa creanele potrivit dreptului comun, n cazul n care PFA nu are
calitatea de comerciant.
(3) Orice persoan interesat poate face dovada calitii de comerciant n cadrul procedurii
insolvenei sau separat, prin aciune n constatare, dac justific un interes legitim.
Art. 21 - (1) PFA i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele
cazuri:
a) prin deces;
b) prin voina acesteia;
c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul a actelor
doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul unde i
are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3) Dispoziiile art. 11 - 13 se aplic n mod corespunztor.
Art. 211*) - Soia/Soul titularului ntreprinderii individuale/persoanei fizice autorizate se
poate asigura n sistemul public de pensii pe baz de contract de asigurare social, n sistemul
asigurrilor pentru omaj, prin ncheierea unui contract de asigurare de omaj n condiiile
prevzute la art. 22 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i
stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i n
sistemul asigurrilor de sntate, n condiiile prevzute de lege.
_____________
*) Art. 211 a fost introdus prin L. nr. 4/2014 de la data de 9 februarie 2014.
Seciunea a 2-a
Regimul juridic al ntreprinztorului persoan fizic titular al ntreprinderii individuale

Art. 22 - ntreprinderea individual nu dobndete personalitate juridic prin nregistrarea n

registrul comerului.
Art. 23 - ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale este comerciant
persoan fizic de la data nregistrrii sale n registrul comerului.
Art. 24 - Pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii sale, ntreprinztorul persoan fizic,
n calitate de angajator persoan fizic, poate angaja tere persoane cu contract individual de
munc, nregistrat la inspectoratul teritorial de munc, potrivit legii, i poate colabora cu alte
PFA, cu ali ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau
reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane juridice, pentru efectuarea unei
activiti economice, fr ca aceasta s i schimbe statutul juridic dobndit potrivit prezentei
seciuni.
Art. 25 - (1) ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale nu va fi
considerat un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz potrivit art. 24, chiar dac
colaborarea este exclusiv.
(2) ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale poate cumula i
calitatea de salariat al unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un
alt domeniu de activitate economic dect cel n care i-a organizat ntreprinderea individual.
(3) ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale este asigurat n
sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i are dreptul de a fi asigurat n
sistemul asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute de
lege.
Art. 26 - Persoana fizic titular a ntreprinderii individuale rspunde pentru obligaiile sale cu
patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul,
iar n caz de insolven, va fi supus procedurii simplificate prevzute de Legea nr. 85/2006, cu
modificrile ulterioare.
Art. 27 - (1) ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale i
nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele cazuri:
a) prin deces;
b) prin voina acestuia;
c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul a actelor
doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul unde i
are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3) n cazul prevzut la alin. (1) lit. a) motenitorii pot continua ntreprinderea, dac i
manifest voina, printr-o declaraie autentic, n termen de 6 luni de la data dezbaterii
succesiunii. Cnd sunt mai muli motenitori, acetia i vor desemna un reprezentant, n vederea
continurii activitii economice ca ntreprindere familial.
(4) Dispoziiile art. 11 - 13 se aplic n mod corespunztor. Activitatea va putea fi continuat
sub aceeai firm, cu obligaia de menionare n cuprinsul acelei firme a calitii de succesor.
Seciunea a 3-a
Regimul juridic al ntreprinderii familiale
Art. 28 - (1) ntreprinderea familial este constituit din 2 sau mai muli membri ai unei
familii.

(2) Membrii unei ntreprinderi familiale pot fi simultan PFA sau titulari ai unor ntreprinderi
individuale. De asemenea, acetia pot cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane care
funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activitate economic dect cel
n care i-au organizat ntreprinderea familial.
(3) Membrii unei ntreprinderi familiale sunt asigurai n sistemul public de pensii i alte
drepturi de asigurri sociale i au dreptul de a fi asigurai n sistemul asigurrilor sociale de
sntate i al asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute de lege.
(4) ntreprinderea familial nu poate angaja tere persoane cu contract de munc.
Art. 29 - (1) ntreprinderea familial se constituie printr-un acord de constituire, ncheiat de
membrii familiei n form scris, ca o condiie de validitate. Acordul de constituire va stipula
numele i prenumele membrilor, reprezentantul, data ntocmirii, participarea fiecrui membru la
ntreprindere, condiiile participrii, cotele procentuale n care vor mpri veniturile nete ale
ntreprinderii, raporturile dintre membrii ntreprinderii familiale i condiiile de retragere, sub
sanciunea nulitii absolute.
(2) Reprezentantul desemnat prin acordul de constituire va gestiona interesele ntreprinderii
familiale n temeiul unei procuri speciale, sub forma unui nscris sub semntur privat. Procura
special se semneaz de ctre toi membrii ntreprinderii care au capacitate de exerciiu i
reprezentanii legali ai celor cu capacitate de exerciiu restrns.
(3) n scopul exercitrii activitii pentru care a fost autorizat, ntreprinderea familial, prin
reprezentantul su, poate colabora cu alte persoane fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori
persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi
familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activiti economice, fr
ca aceasta s i schimbe statutul juridic dobndit potrivit prezentei seciuni.
Art. 30 - (1) ntreprinderea familial nu are patrimoniu propriu i nu dobndete personalitate
juridic prin nregistrarea n registrul comerului.
(2) Prin acordul de constituire a ntreprinderii familiale, membrii acesteia pot stipula
constituirea unui patrimoniu de afectaiune.
(3) n cazul prevzut la alin. (2), prin acordul de constituire sau printr-un act adiional la acesta
se vor stabili cotele de participare a membrilor la constituirea patrimoniului de afectaiune. Dac
membrii ntreprinderii convin n unanimitate, cotele de participare pot fi diferite de cele
prevzute pentru participarea la veniturile nete sau pierderile ntreprinderii.
Art. 31 - Membrii ntreprinderii familiale sunt comerciani persoane fizice de la data
nregistrrii acesteia n registrul comerului i rspund solidar i indivizibil pentru datoriile
contractate de reprezentant n exploatarea ntreprinderii cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta
a fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul, corespunztor cotelor de participare
prevzute la art. 29 alin. (1).
Art. 32 - (1) Deciziile privind gestiunea curent a ntreprinderii familiale se iau de ctre
reprezentantul desemnat n condiiile art. 29 alin. (2).
(2) Actele de dispoziie asupra bunurilor afectate activitii ntreprinderii familiale se vor lua cu
acceptul majoritii simple a membrilor ntreprinderii, cu condiia ca aceast majoritate s includ
i acordul proprietarului bunului care va face obiectul actului.
(3) Actele prin care se dobndesc bunuri pentru activitatea ntreprinderii familiale se ncheie de
reprezentant fr autorizarea prealabil a membrilor, dac valoarea bunului cu privire la care se
ncheie actul nu depete 50% din valoarea bunurilor care au fost afectate ntreprinderii potrivit
art. 30 alin. (2) i a sumelor de bani aflate la dispoziia ntreprinderii la data actului. Bunurile
dobndite sunt coproprietatea membrilor n cotele prevzute la art. 29 alin. (1) sau la art. 30 alin.
(3), dup caz.

Art. 33 - (1) ntreprinderea familial i nceteaz activitatea i este radiat din registrul
comerului n urmtoarele cazuri:
a) mai mult de jumtate dintre membrii acesteia au decedat;
b) mai mult de jumtate dintre membrii ntreprinderii cer ncetarea acesteia sau se retrag din
ntreprindere;
c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul a actelor
doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul unde i
are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3) Dispoziiile art. 11 - 13 se aplic n mod corespunztor.
Art. 34 - (1) n cazul n care membrii ntreprinderii familiale au constituit un patrimoniu de
afectaiune potrivit art. 30 alin. (2) sau au dobndit bunuri potrivit art. 32 alin. (3), bunurile se
mpart conform cotelor prevzute la art. 30 alin. (3).
(2) n cazul n care nu a fost constituit un patrimoniu de afectaiune, bunurile dobndite potrivit
art. 32 alin. (3) se mpart conform cotelor prevzute la art. 29 alin. (1).
Cap. IV
Dispoziii finale
Art. 35 - (1) Primriile pot s i constituie birouri de asisten i reprezentare a persoanelor
fizice prevzute la art. 4, prin reorganizarea activitii desfurate n temeiul dispoziiilor Legii nr.
300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Persoanele fizice pot opta s efectueze formalitile prevzute la cap. II i prin intermediul
birourilor de asisten i reprezentare.
(3) Birourile de asisten i reprezentare pot s reprezinte persoana fizic solicitant n cadrul
procedurilor de obinere a autorizaiei i nregistrrii n registrul comerului, n temeiul unei cereri
de reprezentare.
(4) Birourile de asisten i reprezentare au urmtoarele competene:
a) primesc i ordoneaz documentaia pentru nregistrare i autorizare;
b) remit cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii, nsoit de
documentaia de susinere, la registrul comerului competent, efectueaz coresponden cu acesta
n scopul obinerii nregistrrii i autorizrii, precum i pentru primirea certificatului de
nregistrare i a celorlalte acte, n original;
c) remit solicitantului actele n original primite de la registrul comerului, prin scrisoare
recomandat cu confirmare de primire, n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii din partea
acestuia; actele se socotesc comunicate solicitantului la data la care acestea devin disponibile
destinatarului pe suport hrtie;
d) acord solicitanilor asisten privind operaiunea de nregistrare n registrul comerului i de
autorizare a funcionrii.
(5) Pentru serviciile prestate primriile vor putea percepe taxe pe care le pot stabili autonom, n
temeiul principiului autonomiei locale.
(6) Primriile vor pune la dispoziia publicului un formular standard al cererii de reprezentare
prevzute la alin. (3). Cererea de reprezentare, cererea de nregistrare n registrul comerului i de
autorizare a funcionrii i documentaia de susinere pot fi remise la registrul comerului
competent n format electronic, utiliznd Sistemul de autorizare i nregistrare online i/sau pe

suport hrtie, prin pot, cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire cu coninut declarat,
ori direct la registrul comerului.
(7) n scopul liberului acces al cetenilor la servicii publice administrative de calitate,
birourile de asisten i reprezentare pot primi cereri de reprezentare i pot presta servicii de
asisten, indiferent de sediul profesional al solicitantului i de registrul comerului cruia i se
adreseaz acesta.
Art. 36 - Acolo unde prezenta ordonan de urgen nu dispune, prevederile Legii nr. 26/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cele ale Legii nr. 359/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, se vor aplica corespunztor, n msura n care nu contravin
dispoziiilor prezentei ordonane de urgen.
Art. 37 - (1) Persoanele fizice prevzute la art. 3 alin. (1), care desfoar o activitate
economic autorizat i recunoscut ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului
Economic European, n forme similare cu cele prevzute de prezenta ordonan de urgen, pot fi
autorizate s desfoare pe teritoriul Romniei aceleai tipuri de activiti pentru care au fost
autorizate n acel alt stat, cu respectarea dispoziiilor art. 1 i 3.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare
a funcionrii este de competena directorului oficiului registrului comerului de pe lng
tribunalul n raza cruia a fost ales i declarat sediul profesional.
(3) Cererea va fi nsoit de urmtoarele acte:
a) carte de identitate sau paaport al solicitantului - fotocopie i traducere n limba romn,
certificate olograf;
b) documentaia care atest funcionarea legal, obinut n cellalt stat al Uniunii Europene
sau al Spaiului Economic European - fotocopie i traducere n limba romn, certificate olograf.
(4) n funcie de forma de organizare pentru care se solicit autorizarea, se vor aplica
corespunztor prevederile cap. II.
Art. 38 - Persoanele prevzute la art. 4 sunt pltitoare de impozit pe venit n condiiile
prevzute de Legea nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 39 - (1) Procedurile desfurate potrivit Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, se vor finaliza potrivit prevederilor legii aplicabile la data iniierii acestora.
(2) Persoanele fizice i asociaiile familiale autorizate i nregistrate n registrul comerului n
temeiul unor acte normative anterioare prezentei ordonane de urgen pot funciona n baza
certificatului de nregistrare, emis de oficiul registrului comerului de pe lng tribunal, o
perioad de 2 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3) Pn la mplinirea termenului de 2 ani, persoanele prevzute la alin. (2) vor opta pentru
desfurarea activitii n una dintre formele prevzute de prezenta ordonan de urgen.
Dispoziiile cap. II se aplic n mod corespunztor.
(4) Persoanele prevzute la alin. (2) care nu i-au exercitat dreptul de opiune i nceteaz
activitatea i vor fi radiate din registrul comerului, din oficiu, fr nicio alt formalitate.
(5) Rezoluia prin care directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal dispune
radierea se public pe pagina de internet a Oficiului Naional al Registrului Comerului i se
afieaz, sub form tabelar, la sediul oficiului registrului comerului unde s-a dispus radierea.
mpotriva rezoluiei se poate formula plngere, n condiiile art. 12, care se aplic n mod
corespunztor.
Art. 40 - (1) n situaia n care autoritile publice competente constat c nu mai sunt
ndeplinite condiiile de desfurare a activitii care au stat la baza autorizrii funcionrii i
aplic sanciuni contravenionale complementare, notific oficiul registrului comerului de pe

lng tribunalul din judeul unde este declarat sediul profesional al persoanei fizice autorizate,
ntreprinderii individuale sau ntreprinderii familiale sancionate.
(2) Notificarea se comunic n termen de 3 zile de la data expirrii termenului de contestare
sau de la data primirii hotrrii judectoreti definitive i irevocabile prin care s-a soluionat
plngerea mpotriva sanciunii dispuse.
(3) Oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va nregistra din oficiu aceast notificare,
fr plata taxelor prevzute de lege.
(4) Dispoziiile alin. (1) - (3) se aplic n mod corespunztor i n situaia ridicrii sanciunii.
Art. 41 - (1) Orice referire coninut n alte acte normative la sintagma "persoan fizic
autorizat i/sau asociaie familial" va fi considerat ca fiind fcut la sintagma "persoan fizic
autorizat, ntreprindere individual i/sau ntreprindere familial", dup caz.
(2) Structura denumirii ntreprinderii individuale este aceeai ca i cea a persoanei fizice
autorizate.
(3) Dispoziiile art. 30 i 31 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, se aplic n mod corespunztor.
Art. 42 - La Ordonana Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea i funcionarea cazierului
fiscal, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 664 din 23 iulie 2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, articolul 8 alineatul (11) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"(11) Obligaia prevzut la alin. (1) este ndeplinit n situaiile prevzute la lit. a), c), d) i e)
prin transmiterea, n format electronic, a informaiilor din cazierul fiscal al contribuabililor de
Agenia Naional de Administrare Fiscal Oficiului Naional al Registrului Comerului, la
solicitarea acestuia, n termen de 8 ore. Solicitarea cuprinde, n mod obligatoriu, urmtoarele
informaii: numele i prenumele/denumirea i codul de identificare fiscal."
Art. 43 - La Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul
comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal
a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei Partea I, nr. 839 din 13 septembrie 2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, articolul 3 alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 3 - (1) nmatricularea persoanelor fizice autorizate, a ntreprinderilor individuale i a
ntreprinderilor familiale n registrul comerului i nregistrarea fiscal a acestora se fac pe baza
rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal, potrivit legii speciale,
fr a fi necesar pronunarea de ctre judectorul delegat a ncheierii prevzute la art. 6 alin. (1)
din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare."
Art. 44 - La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care
desfoar activiti economice n mod independent, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 576 din 29 iunie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 1.766/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar
activiti economice n mod independent, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
1.048 din 12 noiembrie 2004;
c) art. 17 lit. a) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificrile i completrile
ulterioare;
d) orice alte dispoziii contrare.

PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
p. Ministrul pentru ntreprinderi mici i mijlocii,
comer, turism i profesii liberale,
tefan Imre,
secretar de stat
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian
Ministrul internelor i reformei administrative,
Cristian David
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Adrian Ciocnea,
secretar de stat
p. Ministrul justiiei,
Katalin-Barbara Kibedi,
secretar de stat
Ministrul comunicaiilor i tehnologiei informaiei,
Kroly Borbly
Anex
1. Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului i de
autorizare a funcionrii PFA
1.1. Carte de identitate sau paaport - fotocopie certificat olograf de ctre titular privind
conformitatea cu originalul
1.2. Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional, precum
contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzare-cumprare,
declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de folosin etc. - copie
legalizat
1.3. Declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale de
funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei
mediului i proteciei muncii
1.4. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional, dac
aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
1.5. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional, dac
este cazul
2. Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului i de
autorizare a funcionrii ntreprinderii individuale

2.1. Carte de identitate sau paaport al titularului ntreprinderii individuale - fotocopie

certificat olograf de ctre titular privind conformitatea cu originalul
2.2. Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional, precum
contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzare-cumprare,
declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de folosin etc. - copie
legalizat
2.3. Declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale de
funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei
mediului i proteciei muncii
2.4. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional, dac
aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
2.5. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional, dac
este cazul
3. Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului i autorizare
a funcionrii ntreprinderii familiale
3.1. Carte de identitate sau paaport al fiecrui membru - fotocopie certificat olograf de ctre
titular privind conformitatea cu originalul
3.2. Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional, precum
contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzare-cumprare,
declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de folosin etc. - copie
legalizat
3.3. Declaraie pe propria rspundere a reprezentantului, care s ateste ndeplinirea condiiilor
legale de funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar, sanitar-veterinar,
proteciei mediului i proteciei muncii
3.4. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional, dac
aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
3.5. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional, dac
este cazul
3.6. Acordul de constituire i procura special, prevzute la art. 29
4. Documente care atest pregtirea sau experiena profesional
Pregtirea sau experiena profesional se atest, dup caz, cu documente cum sunt: diploma,
certificatul sau adeverina, prin care se dovedete absolvirea unei instituii de nvmnt,
certificatul de calificare profesional sau de absolvire a unei forme de pregtire profesional,
organizat n condiiile legii, n vigoare la data eliberrii acestuia, certificatul de competen
profesional, cartea de meteugar, carnetul de munc al solicitantului, declaraie de notorietate
cu privire la abilitatea de a desfura activitatea pentru care se solicit autorizarea, eliberat de
primarul localitii respective n mod gratuit n cazul meseriilor tradiionale artizanale, atestatul
de recunoatere i/sau de echivalare pentru persoanele fizice care au dobndit calificarea n
strintate, atestatul de recunoatere a calificrii dobndite n strintate, n afara sistemului de
nvmnt, orice alte dovezi care s ateste experiena profesional.
_____________