Ministerul Sntii al Republicii Moldova

STRATEGIA
de dezvoltare a resurselor umane din sistemul
sntii
(2011 -2015)

Chiinu 2011
CUPRINS

INTRODUCERE

.
DESCRIEREA SITUAIEI
ACTUALE................................................................................
Seciunea 1
Atractivitatea profesiei
medicale.................................................................................
Seciunea 2
Planificarea resurselor umane pentru sistemul de
sntate.....................................
Seciunea 3
nvmntul
medical

Seciunea 4
ncadrarea n cmpul muncii a absolvenilor instituiilor de nvmnt
medical....
Seciunea 5
Resursele umane ale sistemului de
sntate..............................................................
Seciunea 6
Managementul resurselor umane la nivelul instituiilor medicosanitare...................
Seciunea 7
Finanarea resurselor umane din sistemul de
sntate.
Seciunea 8
Fenomenul migraiei resurselor umane din sistemul
sntii.
Seciunea 9
Analiza
SWOT.......................................................................................................
........
Seciunea 10

Concluzii..................................................................................................
.....................
DEFINIREA PROBLEMELOR CARE NECESIT
DEZOLVARE...........................................
Seciunea 1
Generarea resurselor umane pentru sistemul de sntate...

Seciunea 2
Gestionarea resurselor umane din sistemul de sntate...
.
Seciunea 3
Educaia medical continu a resurselor umane din
sntate....................................
Seciunea 4
Managementul resurselor
umane ..............................................................................
OBIECTIVE GENERALE I
SPECIFICE.............................................................................
Seciunea 1
Generarea resurselor umane pentru sistemul de
sntate
Seciunea 2
Gestionarea resurselor umane din sistemul de sntate...
.
Seciunea 3
Educaia medical continu a resurselor umane din
sntate....................................
Seciunea 4
Managementul resurselor
umane ...............................................................................
MSURILE NECESARE PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR I
REZULTATELOR
SCONTATE..............................................................................................
......................
Seciunea 1

Generarea resurselor umane pentru sistemul de

sntate...
Seciunea 2
Gestionarea resurselor umane din sistemul de sntate...
.
Seciunea 3
Educaia medical continu a resurselor umane din
sntate....................................
Seciunea 4
Managementul resurselor
umane ...............................................................................
ESTIMAREA
IMPACTULUI...........................................................................................
.
REZULTATELE SCONTATE I INDICATORII DE
PROGRES.............................................
ETAPELE DE
IMPLEMENTARE.....................................................................................
.
PROCEDURILE DE RAPORTARE I
MONITORIZARE.....................................................
Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei de
dezvoltare a resurselor umane din sistemul
sntii................................................................

INTRODUCERE

1. Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (ODM), adoptate n

septembrie 2000 la Summit-ul Mileniului, constituie componenta
principal a Declaraiei Mileniului i au ca scop principal reducerea
srciei extreme din ntreaga lume pn la sfritul anului 2015.
Cele trei din opt puncte ale ODM ce in de sistemul sntii i
anume (Reducerea mortalitii infantile, mbuntirea sntii
materne i Combaterea HIV/SIDA i a tuberculozei) pot fi atinse
numai avnd un sistem medical performant, asigurat cu resursele
umane necesare i capabile de a ntreprinde msurile cuvenite
pentru atingerea scopurilor scontate.
2. Raportul Organizaiei Mondiale a Sntii (OMS) din 2006 constat
o criz curent la nivel global n personal medical att cantitativ
ct i calitativ, accentundu-se necesitatea soluionrii acestei
probleme n urmtorii 10 ani. Acest forum internaional a stabilit un
plan de aciuni pentru urmtorii 10 ani (2006-2015), pentru ca rile
cu probleme s soluioneze problemele n resursele umane din
sntate, inclusiv cu suportul partenerilor (finanatorilor) globali.
3. Strategia de dezvoltare a sistemului de sntate n perioada 20082017, adoptat n anul 2007, accentueaz necesaitatea dezvoltrii
continue a managementului resurselor umane, utilizarea raional a
cadrelor existente, formarea adecvat i diversificat de cadre
performante pentru sistemul de sntate prin intermediul
urmtoarelor msuri: a) evaluarea necesitilor i planificarea
asigurrii resurselor umane n sistemul de sntate; b) asigurarea
acoperirii cu cadre a instituiilor din regiunile rurale; c) motivarea i
stimularea personalului din sistemul de sntate; d) mbuntirea
politicilor de formare a cadrelor n nvmntul medical i cel
farmaceutic.
4. Dei n Republica Moldova cantitativ personalul medical este la
nivelul rilor Uniunii Europene, problemele n resursele umane din
sistemul sntii sunt determinate de distribuirea teritorial
neuniform, disbalana sectorial, manifestat printr-un raport
inechitabil ntre medicina primar i cea secundar, disbalana
deprinderilor practice, calitatea sczut a serviciilor, productivitatea
sczut, migraia cadrelor medicale, motivarea sczut etc. La
moment, sistemul de sntate nu dispune de principii i criterii

clare de stabilire a normelor de asigurare cu personal medical a

instituiilor medicosanitare, punct vulnerabil n definirea necesitii
reale de personal ale sistemului.
5. Prin urmare, ntru
realizarea prevederilor Politici Naionale de
Sntate (2007-2021) i Strategiei de dezvoltare a sistemului de
sntate n perioada 2008-2017 a fost elaborat Strategia de
dezvoltare a resurselor umane din sistemul de sntate (n
continuare Strategia), ca parte component a politicilor n
domeniul sntii, orientat spre asigurarea sistemului de
sntate cu resurse umane nalt calificate, care s asigure
performana i accesibilitatea serviciilor medicale prestate
populaiei.
6. Realizarea obiectivelor Strategiei va permite planificarea generrii
resurselor umane n funcie de necesitile reale ale sistemului,
utilizarea raional a cadrelor medicale i formarea adecvat i
diversificat de cadre performante capabile s ofere asisten
medical de calitate populaiei conform standardelor internaionale,
ntru ameliorarea continu a sntii populaiei.
7. Strategia a fost elaborat pe baza unor evaluri i analize recente
la capitolul resurselor umane din sistemul sntii, experienei
altor ri n acest domeniu, recomandrilor Uniunii Europene,
Organizaiei Mondiale a Sntii i ale altor organisme
internaionale n domeniu.

DESCRIEREA SITUAIEI ACTUALE

SECIUNEA 1
Atractivitatea profesiei medicale
8.

Intensificarea concurenei n ultimii ani la diferite etape ale

procesului de instruire n domeniul medical denot o atractivitate
sporit a profesiei medicale pe parcursul ultimului deceniu.
Alegerea profesiei de medic de ctre tineri este determinat
prioritar de factori generali, cum ar fi cultur, tradiie, continuitate
profesional n familie, poziie social, siguran, dorina de a fi ct
mai util oamenilor i societii etc. i mai puin de factori financiari-

economici (salariu, venituri finaciare, beneficii materiale, acumulare

de capital etc.).
9. Activitile de promovare a prestigiului profesiei medicale i de
orientare profesional a tinerilor sunt organizate doar de ctre
instituiile de nvmnt i doar n preajma perioadei de admitere,
avnd obiective pe termen scurt i fiind orientate spre acoperirea
locurilor disponibile pentru studii. Activitile n cauz sunt axate pe
informarea absolvenilor instituiilor de nvmnt general despre
particularitile de instruire, condiiile existente n instituiile de
nvmnt, facilitile existente etc., i nu au obiective pe temen
lung, nu includ activiti de evideniere a prestigiului profesiei
medicale, nu contribuie la creterea atractivitii aceste profesii pe
termen lung.
10.
Pe parcursul ultimului deceniu, s-au intensificat influienele
asupra atractivitii profesiei medicale determinate de tendia
general i posibilitile tot mai largi de migrare a forei de munc
n rile europene economic avansate. Dat fiind faptul c
majoritatea statelor lumii se confrunt cu deficit de cadre medicale
nalt calificate, studiile medicale superioare ofer largi oportuniti
pentru angajare n rile regiunii europene, inclusiv Romnia, dar i
n alte ri, cum ar fi Federaia Rus, Statele Unite ale Americii,
Canada .a. Studiile medii medicale, n special calificarea asistent
medical, ofer posibiliti i anse mari de plasare n cmpul muncii
n domeniul ngrijirilor medicale n rile europene.
11.

Factorii care reduc atractivitatea profesiei medicale, sunt:

- durata mare a instruirii medicilor (9-12 ani), care permite
plasarea n cmpul mult mai trziu comparativ cu alte
categorii de specialiti (3-4 ani),
- necesitatea unor investiii financiare consierabile pe parcursul
studiilor,
- pericolul i riscul nalt pentru sntatea nsi a lucrtorilor
medicali,
- efortul psihoemoional sporit pe parcursul activitii ce se
reflect negativ asupra sntii medicului,
- riscul de malpraxis i rspundere civil a personalului medical,

remunerarea neproporional efortului depus de medici n

cadrul activitii,
- lipsa unei abordri difereniate n funcie de complexitatea i
responsabilitatea
asumat de lucrtorul medical,
- lipsa unui pachet social acordat lucrtorilor medicali, cum ar fi
condiii privilegiate de pensionare pentru unele categorii de
medici, activitatea crora necesit implicri psiho-emoionale
sporite (medicii de familie, cardiochirurgii, neurochirurgii,
psihiatirii .a.).
-

SECIUNEA 2
Planificarea resurselor umane pentru sistemul de sntate
12.
Planificarea resurselor umane pentru sistemul sntii se
efectueaz pe termen scurt (anual), innd cont de posibilitile
financiare ale statului, de capacitile educaionale ale instituiilor
de nvmnt medical, mecanismul actual de planificare fiind
bazat pe tradiii formate n timp i influiene administrative, dar nu
pe principii bine argumentate i adaptate la necesitile sistemului
de sntate.
13. Majorarea numrului de locuri pentru instruire n nvmntul
medical n condiiile reducerii numrului de absolveni ai
nvmntului general, a diminuat din intensitatea concurenei la
etapa admiterii, afectnd astfel din punct de vedere calitativ
procesul de selecie a candidailor la instruire n domeniul medical.
La etapa planificrii pregtirii cadrelor medicale, nu se ine cont de
evoluia numrului candidailor poteniali la instruire, n general i
n domeniul medical n particular, de calitatea acestora, ceea ce
genereaz neconcordan i afecteaz calitatea.

SECIUNEA 3
nvmntul medical
14.
Formarea profesional a medicilor se defoar n cadrul
Universitii de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae Testemianu,
n trei etape, conform recomandrilor internaionale n domeniu:
a) formare profesional iniial prin studii superioare;

b) formare profesional pe specializri prin studii de rezideniat i

secundariat clinic;
c) educaie medical continu.
15. nvmntul medical mediu se desfoar n cadrul a cinci
Colegii de Medicin i include dou etape:
a) formare profesional iniial prin studii medii medicale;
b) educaie medical continu.
16. Foprmarea profesional iniial a medicilor se desfoar prin
studii superioare cu respectarea reglementrilor naionale i
internaionale n domeniu.
17. Formarea profesional pe specializri a medicilor se defoar n
total pe 118 specializri, inclusiv 31 specializri pentru instruirea de
rezideniat i 87 specializri pentru instruirea prin secundariat
clinic.
18. Formarea profesional continu este obligatorie pe parcursul
ntregii activiti profesionale i se organizeaz sub diverse forme
de instruire: specializri pentru competene, perfecionri, forme
avansate de instruire n domeniul sanatatii publice prin masterat
profesional, stagii de formare, instruire la distan, participri la
congrese, conferine, seminare i alte forme de instruire.

SECIUNEA 4
ncadrarea n cmpul muncii a absolvenilor instituiilor de
nvmnt medical
19.
Analiza evoluiei gradului de plasare n cmpul muncii a
medicilor n sectorul public al sntii dup absolvirea instruirii
postuniversitare denot un nivel extrem de redus al celor angajai
conform calificrii profesionale (cca 1/3). La 01 ianuarie 2010 n
sistemul public al sntii ativau n total 1275 medici formai n
perioada 2003-2009, inclusiv 807 medici n Chiinu, 54 medici n
Bli i doar numai 414 n instituii medico-sanitare amplasate n
raioane (cca 12% din numrul celor pregtii). Respectiv, cca 2/3
din numrul total de absolveni n ultimii apte ani au preferat s
abandoneze sectorul public al sntii, fiind orientai spre cel

privat sau departamental de sntate, sectorul farmaceutic, spre

alte ramuri ale economiei naionale sau spre activitate profesional
peste hotarele rii.
20. Dei profesia de medic rmne n continuare una prestigioas,
faptul c anual cca 2/3 din tinerii specialiti, care au urmat o
pregtire de 9-10 ani n domeniu cu investiii materiale i
intelectuale considerabile, nu doresc s continuie activitatea de
munc n sistemul public al sntii, poate fi considerat un
indicator deosebit de relevant c sistemul public al sntii
rmne n continuare un spaiu neatractiv, cu excepia municipiului
Chiinu, n special, n condiiile cnd oportunitile de continuare a
carierei profesionale din an n an devin tot mai largi n contextul
integrrii europene a rii, dezvoltrii economice a rii, extinderii
ariei serviciilor private de sntate etc.
21.
Analiza evoluiei gradului de ncadrare n cmpul muncii a
absolvenilor Colegiilor de Medicin la nivelul sistemului de
sntate, denot un nivel mediu al
angajrii conform calificrii
profesionale (cca 2/3) n ultimii ani i, innd cont de faptul c o
parte din absolveni continu studiile superioare, acesta poate fi
considerat relativ satisfctor.

SECIUNEA 5
Resursele umane ale sistemului de sntate
22. n Republica Moldova, la 01 ianuarie 2010, activau 12783 medici
i 27449 lucrtori medicali cu studii mediu, ceea ce n total
constituie 40232 lucrtori medicali. Nivelul densitii lucrtorilor
medicali (sectorul public i departamental) a fost n mediu de cca
117 la 10 mii locuitori, inclusiv cca 37 medici i cca 80 lucrtori
medicali cu studii medii, ceea ce denot c din punct de vedere
cantitativ, nivelul densitii lucrtorilor medicali este satisfctor i
comparabil cu cel din rile regiunii europene, iar n ar exist
potenialul uman necesar pentru asigurarea activitii eficiente a
sistemului de sntate.
23. Nivelul relativ nalt al indicatorilor privind densitatea medicilor n
Republica Moldova, este determinat de faptul c n aceast

categorie sunt inclui i medicii din sectorul tiinific, medicii din

sistemul sntii publice, managerii medici, cadrele didactice
medici, dar i alte categorii, care nu sunt implicai nemijlocit n
procesul curativ-profilactic. Din numrul total de medici, care
activeaz n sistemul sntii (public i departamental), doar cca
2/3 sunt implicai nemijlocit n procesul curativ-profilactic, iar dac
raportm aceti medici la numrul populaiei, reiese c densitatea
acestora este de doar cca 25 la fiecare 10 mii locuitori. Anume
acest indicator este relevant pentru sistemul de sntate, reieind
din situaia real existent n prezent la capitolul resurse umane.
24. Gradul de asigurare cu personal mediu include n sine, pe lng
asistenii medicali, moaele, felcerii, asistenii igienti-epidemiologi,
felcerii de laborator, tehncienii dentari, categorii de specialiti care
n majoritatea rilor europene sunt plasate separat sau nu exist.
Respectiv, datele statistice referitor la asigurarea sistemului de
sntate cu personal medical mediu nu pot fi comparate cu datele
similare din rile europene, care inlcud n sine doar dou categorii
separate: asisteni medicali i moae.
25. Raportul brbai-femei n sistemul de sntate este identic celui
mediu pe ar, cu o uoar prevalare a femeilor n unele raioane i
instituii medico-sanitare. Situaia n cauz denot c n populaia
Republicii Moldova, respectiv n resursele umane ale sistemului de
sntate, nu exist diferene considerabile din punct de vedere
geografic, cultural, etnic, religios, istoric etc., care s inluieneze
ntr-un mod sau altul principiul egalitii ntre genuri i gradul de
asigurare a populaiei cu lucrtori medicali.

SECIUNEA 6
Managementul resurselor umane la nivelul instituiilor medicosanitare
26.
Multitudinea funciilor i complexitatea activitii serviciului
resurse umane din instituiile medico-sanitare, inclusiv recrutarea i
selecia
personalului,
evaluarea
performanelor,
instruirea
personalului, evaluarea climatului psiho-emoional n colectiv,
elaborarea mecanismelor de motivare a angajailor i cretere a
satisfaciei profesionale, nelegerea culturii organizaiei i

dezvoltarea sentimentului apartenenei, performana nalt,

retenia angajailor n organizaie i promovarea costeficienei n
gestionarea resurselor umane etc. necesit specialiti cu instruire
special i diverse abiliti profesionale.
27.
Analiza demografic a angajailor serviciului resurse umane
scoate n eviden faptul, c vrsta medie acestora este cca 47 ani,
96,9% sunt femei, 47,8% din colaboratorii serviciului posed studii
superioare sau superioare incomplete, iar 52,2% au studii medii
speciale i medii, 54,0% au o experien n munc de pn la 10
ani, 27,3% au profesii fr tangen cu activitatea i abilitile de
lucru n serviciul resurse umane, 35,8% din personal activeaz prin
cumulare, majoritatea activnd n calitate de asistent medical, n
serviciul gospodrie, n calitate de secretar etc.
28. Serviciul resurse umane din instituiile medico-sanitare este
insificient asigurat cu utilajul necesar, astfel c doar 71% din
personalul serviciului resurse umane au calculator la locul de lucru,
iar din acetea 68,1% nu au acces la internet. Din totalul de
colaboratori ai serviciului resurse umane, cca 12,6% nu au abiliti
de operare la calculator, iar mai mult de jumtate din cei care
opereaz la calculator, pot edita doar un text n Microsoft Word, cca
13,7% din cei, la care birourile sunt dotate cu calculatoare nu
folosesc calculatorul n activitatea sa profesional.
29. Analiza instruirilor colaboratorilor din serviciu a constatat, c
doar cca 1/3 din colaboratorii serviciului au frecventat cursuri de
operare la calculator, celelalte 2/3 cptnd cunotinele respective
n familie, de la colegii de serviciu, prieteni etc. Cca 44% din
personalul din serviciu resurse umane nu au urmat instruiri n
domeniul managementului resurselor umane, mai mult de jumtate
de colaboratori (50,6%) au efectuat pe parcursul activitii sale
profesionale n serviciul resurse umane doar o singur instruire n
domeniu. Mai mult de 75% din lucrtorii serviciului au efectuat
ultima instruire n domeniul mai mult de 10 ani n urm.
Colaboratorilor din serviciul resurse umane necesit a fi instruii n
domeniul managementului resurselor umane, legislaiei muncii,
utilizarea tehnologiilor informaionale etc.

SECIUNEA 7
Finanarea resurselor umane din sistemul de sntate
30. nvmntului medical n ultimul deceniu a fost finanat doar la
nivelul necesitilor curente, iar cca 40% din cheltuieli au fost
acoperite din contul mijloacelor financiare speciale, dovad c
nvmntul medical este direct dependent de volumul mijloacelor
financare care provin din alte surse dect cele bugetare, ceea ce nu
asigur condiii favorabile pentru dezvoltarea durabil a calitii
nvmntului medical.
31. n Republica Moldova finanarea nvmntului se efectueaz
difereniat doar n funcie de categorii de nvmnt (superior,
mediu de specialitate, profesional), iar n interiorul nvmntului
superior nu exist abordri difereniate n funcie de complexitatea
diferitor ramuri ale acestuia. Indiferent de domeniul nvmntului
(medical, pedagogic, juridic, agrar etc.), se aplic aceleai principii
n alocarea resurselor financiare, dei nvmntul medical este
unul mult mai complex dup form i coninut, respectiv necesit
investiii mult mai mari comparativ cu alte domenii.
32. Volumul finanrii nvmntului medical depinde exclusiv de
numrul studenilor i elevilor nmatriculai anual la studii, iar
majorarea numrului persoanelor nmatriculate la studii determin
i majorarea alocaiilor financiare pentru aceast form de
nvmnt. i invers, majorarea finanrii nvmntului medical
n anumii ani i ntr-un anumit volum este o consecin direct a
majorrii numrului de persoane nmatriculate la studii, dat fiind
faptul c pn n pezent sunt aplicate doar principii pur cantitative
n procesul de finanare a nvmntului medical.
33. Salariul mediu al angajailor din sistemul sntii n perioada de
referin este sub nivelul salariului mediu al angajailor multor altor
ramuri ale economiei naionale, fiind un factor demotivant att
pentru pentru medicii n activitate, studeni i medici rezideni, ct
i pentru cei care erau la etapa alegerii profesiei viitoare, dat fiind
faptul c nivelul salarizrii, nu reflect eforturile intelectuale,
investiiile umane i materiale, durata studiilor medicale (9-10 ani),

dar i alte aspecte specifice procesului de formare i dezvoltare

profesional a medicilor.
34.
Nnivelul de salarizare a medicilor de familie este invers
proporional cu
densitatea acestora, prin urmare, majorarea
salariului este determinat doar de cumularea unor funcii vacante,
dovad a lipsei unor mecanisme eficiente de motivare financiar a
angajailor, care s contribuie pe termen mediu i lung la
asigurarea populaiei cu cadrele medicale necesare i, respectiv,
asigurarea accesului populaiei la servicii medicale de calitate.

SECIUNEA 8
Fenomenul migraiei resurselor umane din sistemul
sntii
35. Pe parcursul ultimului deceniu s-au conturat 3 tipuri de migraie
internaional a populaiei Republicii Moldova:
a) migraia pe termen scurt, predominant spre rile CSI
(Federaia Rus .a.)
b) migraia pe termen lung, predominant spre rile UE (Italia,
Grecia .a.)
c) migraia legal pe termen lung (SUA i Canada).
36. Concomitent, s-au conturat urmtoarele tendine n modelul
migraional al resurselor umane din sistemul sntii:
a) dinspre regiunea CSI spre UE
b) de la migraia pe termen scurt la migraia pe termen lung
c) tendin spre diversificarea rilor de destinaie
d) majoritatea migranilor pe termen lung din UE i legalizeaz
ederea i munc.
37. Factorii care ar putea favoriza implementarea mecanismelor de
monitorizare a procesului migraional al cadrelor medicale sunt:
a) nivel nalt al coeziunii sociale a migranilor moldoveni n rile
de destinaie
b) migranii moldoveni menin legturi puternice cu batina
c) grad relativ nalt de acces la sursele e informare, in special
electronice.

38. Evaluarea impactului procesului migraional asupra sistemului de

sntate, urmeaz a fi orientat spre stabilirea beneficiilor si
oportunitilor acestuia, cum ar fi:
a)
transferul tehnologic poate fi valorificat prin preluarea
experienei i tehnologiilor moderne de diagnostic si tratament
din rile economic avansate;
b) capitalul uman include experiena de munc acumulat n
instituiile medicale din rile europene, aptitudinile i abilitile
dezvoltate, cunotinele i ideile noi de business, strategiile de
planificare i organizare a afacerilorilor, inclusiv n sfera
serviciilor medicale;
c) capitalul financiar presupune investiii n domeniul serviciilor de
sntate, instituii medicale private etc., iar n condiiile unor
stimulente potrivite, a unui cadru de reglementare adecvat i a
unor condiii de securitate asigurate, economiile acumulate ar
putea fi canalizate n sistemul de sntate, avnd ulterior
impact asupra calitii serviciilor medicale prin diversificarea
prestatorilor i crearea condiiilor pentru concuren loial.
d) capitalul social include contacte, relaii, insuirea limbilor de
circulatie international etc.

SECIUNEA 9
Analiza SWOT
PRILE FORTE:
Confirmarea rolului prioritar al
resurselor umane n asigurarea
eficienei sistemului de sntate
de ctre urmtoarele documente
de politici n domeniu:
- - Politica Naional de Sntate a
Republicii Moldova (2007-2021),
aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 886 din 06 august
2007;
- - Strategia de dezvoltare a
sistemului de sntate n
perioada 2008-2017, aprobat

OPORTUNITI:
- Existena proiectelor
investiionale n sistemul de
sntate (Banca Mondial,
Uniunea European);
- Elaborarea proiectul Codului
Educaiei i modernizarea
nvmntului n Republica
Moldova;
- Elaborarea proiectului de lege
privind licenierea medicilor din
Republica Moldova;
- Elaborarea proiectului de lege
privind Colegiul medicilor din

prin Hotrrea Guvernului nr.

1471 din 24 decembrie 2007;
- - Programul de dezvoltare a
nvmntului medical i
farmaceutic n Republica Moldova
pe anii 2011-2020, aprobat prin
Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova nr. 1006 din 27
octombrie 2010.
PRILE SLABE:
- Infrastructura subdezvoltat i
dotarea insuficient a
instituiilor medicale,
- Insuficiena mijloacelor
financiare pentru asigurarea
necesitilor de dezvoltare a
resurselor umane din sistemul
sntii,
- perioada ndelungat a
formrii profesionale a
medicului (9-12 ani);

Republica Moldova;
- Elaborarea i implementarea
principiilor noi de organizare a
educaiei medicale continue;
- Implementarea sistemului
informaional de evidena a
resurselor umane din sistemul
sntii.
RISCURI/PERICOLE:
- Motivarea insuficient a
lucrtorilor medicali.
- Preferine pentru sistemul de
sntate urban fa de cel rural.
- Exodul forei de munc din
sistemul de sntate.
- Capacitile i abilitile
manageriale insuficiente la
nivelul sistemului de sntate.

SECIUNEA 10
Concluzii
39.
Republica Moldova dipsune de un potenial uman capabil s
acopere necesitile sistemul de sntate cu resursele umamne
necesare ntru asigurarea populaiei cu servicii medicale de calitate.
Profesia de lucrtor medical ramane n continuare una deosebit de
atractiv pentru majoritatea tinerilor, iar instituiile de nvmnt
medical au condiii suficiente pentru a pregti specialiti de nalt
calificare profesional, n condiiile unei finanri stabile i durabile.
Dificultile de plasare n cmpul munii a tinerilor specialiti, generate
de atractivitatea redus a locurilor de munc n raioanele rii, n
special, n localitile rurale, determin dezechilibru n repartizarea

geografic i teriorial a cadrelor medicale, iar mecanismele n

vigoare de motivare a medicilor pentru activitate n zonele deficitare
nu s-au soldat cu rezultate scontate. Creterile salariale ale angajailor
din sistemul sntii n ultimii ani au avut un efect neesenial n
motivarea persoanelor cu studii medicale pentru activitate n sectorul
public al sntii. Migrarea cadrelor medicale peste hotarele rii a
fost considerat exclusiv ca factor ce provoac instabilitate i
nesiguran n asigurarea sistemului de sntate cu medici i personal
medicala mediu, fiind absolut insuficient valorificate beneficiile
eventuale ale acestui fenomen n dezvoltarea resurselor umane a
sistemului de sntate, cum ar fi transferul tehnologic, dezvoltarea
capitalului uman, financiar, social etc.
DEFINIREA PROBLEMELOR CARE NECESIT DEZOLVARE
Seciunea 1
Generarea resurselor umane pentru sistemul de sntate
40. Actualmente nu exist o metodologie de planificare a resurselor
umane pentru sistemul de sntate, aprobat prin acte normative,
care s stabileasc criterii i condiii de planificare durabile, bazate
pe:
a) necesitile de perspectiv ale sistemului de sntate n
cadre
b) prognosticul evoluiei morbiditii populaiei
c) tendinele deomografice din ar
d) numrul i calitatea candidailor poteniali la instruire n
domeniul medical
e) capacitile instituiilor de nvmnt
41. Criteriile n vigoare de selectare a candidailor pentru instruire n
domeniul medical nu sunt bazate pe un management modern al
calitii procesului educaional, care s asigure accesul la
nvmnt medical exclusiv persoanelor cu performane deosebite,
ceea ce ar contribui la creetrea prestigiului profesiei de medic i
respectiv la majorarea atractivitii acestei profesii.
42. Mecanismele n vigoare de remunerare a muncii specialitilor din
economia naional, n special a medicilor, nu sunt bazate pe
principii de salarizare difereniat, proporional complexitii muncii

i investiiilor statului n pregtirea acestora, ceea ce demotiveaz

tinerii n alegerea profesiei de medic i i orienteaz spre alte
domenii mai avantajoase.
43. n pofida faptului c procesul de pregtire a unui medic specialist
este destul de nelungat (10-12 ani), comparativ cu alte categorii de
specialiti din economia naional (3-5 ani) i necesit investiii
consierabile din partea statului net superioare altor domenii, n
Republica Moldova nu exist un sistem de eviden strict
(nregistrare) a medicilor dup absolvirea instituiilor de
nvmnt, indiferent c activeaz n sistemul public al sntii,
privat, departamanetal sau n altre domenii ale economiei
naionale.
44. Instruirea universitar i postuniversitar a medicilor urmeaz a fi
ajustat continuu rigorilor europene i internaionale n domeniu
ntru asigurarea calitii procesului de formare profesional, dar i
pentru asigurarea mobilitii forei de munc n cadrul comunitii
europene.
45. Procesul de formare profesional a personalului medical mediu
nu este n concordan cu tendinele i practica rilor economic
avansate, n mare parte fiind meninute principiile fostului sistem
de instruire, iar prin modificrile i reorganizrile efectuate pe
parcursul ultimilor ani nu s-a reuit modernizarea n esen a
acestuia.
46. Organizarea separat a procesului de formare profesional a
medicilor i personalului medical mediu nu corespunde tendinelor
moderne i experienei rilor europene, ceea ce face mai dificil
sau chiar imposibil ajustarea i integrarea acestui tip de
nvmnt n cadrul celui european.

Seciunea 2
Gestionarea resurselor umane din sistemul de sntate
47.
Raportul numrului total de medici care presteaz servicii
medicale n sectoarele public, departamantal i privat la numrul
total al populaiei rii, denot c la fiecare 10 mii de locuitori n

mediu revin cca 39 medici, ceea ce depaete cu mult nivelul

acestui indicator n rile nvecinate i cele europene, ceea ce
demonstreaz c n r exist potenialul uman capabil s asigure
necesitile sistemului de sntate. ns dificultile existente la
capitolul asigurrii cu resurse umane sunt determinate de utilizarea
ineficient a acestora. n plus, nivelul indicatorilor privind
asigurarea populaiei cu medici n Republica Moldova, nu reflect
situaia real
deoarece n aceast categorie sunt inclui i
specialitii din sistemul sntii publice, managerii, cadrele
didactice i alte categorii, care nu sunt implicai nemijlocit n
procesul curativ-profilactic.
48. Lipsa unui mecanism de nregistrare a medicilor sau de eviden
statistic a tuturor medicilor indiferent de funcia deinut, tipul i
subordonarea instituiilor n care activeaz, nu permite asigurarea
unei evidene n dinamic a abolvenilor instruirii postuniversitare,
respectiv 2/3 din medicii formai devin partea tenebr a
potenialului uman din sntate, iar acest vacuum de informaie
genereaz dificulti majore n procesul elaborrii politicilor de
dezvoltare a resurselor umane.
49. Actualmente este imposibil evaluarea potenialului uman cu
studii medicale din Republica Moldova, inclusiv cei care n prezent
nu activeaz n sistemul public al sntii sau nu activeaz
conform calificrii profesionale, dar poate fi considerat rezerva
strategic, care prin mecanisme de motivare i oferte atractive
promovate de autoriti ar putea reveni la activitate n instituiile
medico-sanitare publice.
50. Diferene considerabile n densitatea lucrtorilor medicali se
constat pe dimensiunea rural-urban, cu concentrarea majoritii
resurselor umane n instituiile medico-sanitare din municipiul
Chiinu. Devieri semnificative se constat i n funcie de
specializrile medicilor, fiind suprasolicitate cele chirurgicale, iar
altele fiind considerate neatractive (morfopatologie, medicin de
laborator, medicin de familie etc.)
51. n pofida aciunile ntreprinse pe parcursul ultimului deceniu ntru
fortificarea sectoarelor de asisten medical primar i asisten

medical urgent, msurile aplicate ntru asigurarea acestor

sectoare cu medici i personal medical mediu au rmas ineficiente,
la acest capitol nefiind nregistrate succese eseniale. n ultimii ani
situaia n acest domeniu s-a agravat contiuu, densitatea medicilor
de familie n Republica Moldova fiind de cca dou ori mai mic
dect n rile Uniunii Europene, iar prognosticul pentru urmtorii
ani este n continuare unul nefavorabil.
52.
Implicaiile n asigurarea serviciului de asisten medical
primar i de urgent cu resurse umane au fost orientate mai mult
spre interior i au avut obiective pe termen scurt, o mare parte din
funciile vacante de medici de urgen fiind completate n
continuare prin cumulare intern i extern, care nu poate asigura
calitatea serviciilor acordate populaiei.
53.
Majorrile salariul medicilor de familie nu au contribuit la
creterea gradului de satisfacie a medicilor, iar activitatea
profesional n sistemul public al sntii nu a devenit mai
atractiv, medicii rmnnd n continuare o categorie de salariai
prost remunerai.
54. Sistemul de colectare i prelucrare a datelor statistice n sistemul
de sntate nu corespunde exigenelor actuale i, prin urmare, nu
poate servi pe deplin drept temei pentru efectuarea unor evaluri
veridice, nu asigur condiii pentru analiza comparativ a unor
indicatori cu rile europene, din cauz mai multor diferene
existente la acest capitol. Sursele de informare disponibile nu
permit a efectua analiza evoluiei n timp a specialitilor cu studii
medii dup repartizarea acestora pentru plasare n cmpul muncii,
dat fiind faptul c actulamnete nu exist un mecanism bine
conturat de eviden a personalului medical cu studii medii dup
absolvire.

Seciunea 3
Educaia medical continu a resurselor umane din
sntate
55. Educaia medical continu a medicilor i lucrtorilor medicali cu
studii medii, dei considerat ca o condiie indipensabil de

calitatea serviciilor medicale, nu a bineficiat n ultimul deceniu de

atenia necesar din partea statului.
56. Din toate formele nvmntului medical, n ultimul deceniu, cel
mai prost a fost finanat educaia medical continu a medicilor i
lucrtorilor medicali cu studii medii, ceea ce, n consecin, a
determinat degradarea acestei forme de instruire absolut necesar
pentru activitatea eficient a unui specialist cu studii medicale, iar
reabilitarea acestei forme de instruire medicale va necesita eforturi
conjugate i mijloace financiare considerabile.
57. n condiiile modificrii mecansmului de finanare a educaiei
medicale continue, ncepnd cu anul 2011, conductorii instituiilor
sunt tentai s diminueze imortana acestei forme de instruire, ceea
ce n timp va afecta calitatea serviciilor medicale prestate
populaiei, iar n contextul adoptarii cadrului normativ referitor la
malpraxisul medical, ar putea genera n lan dificulti severe la
acest capitol.

Seciunea 4
Managementul resurselor umane
58. n serviciul resurse umane a instituiilor medico-sanitare
activeaz personal absolut necalificat, care nu este capabil s
promoveze i s implementeze principii moderne de gestionare a
resurselor umane. Astfel, cca 1/2 din angajaii serviciului n cauz
nu au studii superioare, 1/3 din angajai au profesii fr tangen cu
activitatea respectiv, mai mult de jumtatea din angajai au o
experien n munc de pn la 10 ani, cca 1/3 din personal
activeaz prin cumulare.
59. Serviciul resurse umane din instituiile medico-sanitare nu
dispune de utilaj necesar pentru utilizarea tehnologiilor
informaionale n activitate, doar cca 2/3 din angajaii serviciului n
cauz au calculator la locul de lucru, iar din acetea 1/2 nu au acces
la internet, unul din zece angajai ai serviciului resurse umane nu
are abiliti de operare la calculator.

60. Doar cca 1/3 din angajaii serviciului au frecventat cursuri de

operare la calculator, iar cca 1/2 din personalul respectiv nu au
urmat instruiri n domeniul managementului resurselor umane, mai
mult de jumtate de colaboratori au efectuat pe parcursul activitii
sale profesionale n serviciul resurse umane doar o singur instruire
n domeniu. Mai mult de 2/3 din lucrtorii serviciului au efectuat
ultima instruire n domeniul mai mult de 10 ani n urm.
61. Dei Concepia de instruire a cadrelor de conducere, adoptat de
Ministerul Sntii n anul 2005, stabilete drept condiie prioritar
pentru conductorii de instituii absolvirea studiilor de masterat n
domeniul managementului sntii publice, doar un numr limitat
de conductori au absolvit instruirea respectiv sau alte forme de
instruire specializat n domeniul sntii publice.
62. Managementul resurselor umane n instituiile medico-sanoitare
nu este bazat pe principii moderne cum ar fi transparena
activitilor, implicarea angajaiilor n procesul decizional, accesul
angajailor la informai, promovarea exclusiv n temeiul
performanelor, angajarea n baz de concurs, delegarea
responsabilitilor etc.

OBIECTIVE GENERALE I SPECIFICE

Seciunea 1
Generarea resurselor umane pentru sistemul de sntate
63. Obiectivul general l constituie generarea echilibrat a resurselor
umane pentru sistemul sntii.
64. Obiectivele specifice snt urmtoarele:
a) promovarea continu a atractivitii profesiei medicale;
b) planificarea argumentat a resurselor umane pentru sistemul
sntii;
c) formarea adecvat i diversificat de cadre performante pentru
sistemul de sntate

d) adaptarea continu a nvmntului medical i instruirii

postuniversitare pe specializri la necesitile sistemului de
sntate i la recomandrile organismelor europene i
internaionale n domeniu;
Seciunea 2
Gestionarea resurselor umane din sistemul de sntate
65. Obiectivul general este optimizarea utilizrii potenialului uman
din sistemul sntii i asigurarea instituiilor medico-sanitare cu
specialiti calificai.
66. Obiectivele specifice snt urmtoarele:
a) utilizarea raional a resurselor umane disponibile
b) majorarea atractivitii sistemului public al sntii
c) motivarea tinerilor specialiti pentru activitate n sectoarele
deficitare, n special, n localitile rurale;
d) implementarea mecansimelor de dezvoltare i cretere
profesional bazate exclusiv pe competen i responsabilitate
fa de sntatea populaiei.

Seciunea 3
Educaia medical continu a resurselor umane din
sntate
67. Obiectivul general l constituie organizarea educaiei medicale
continue a cadrelor medicale i a altor categorii de specialiti
pentru sistemul de sntate, n corespundere cu necesitile
practicii contemporane i rigorile internaionale.
68.

Obiectivele specifice snt urmtoarele:

a) armonizarea ofertei educaionale n dezvoltarea profesional
continu la necesitile sistemului de sntate i mbuntirea
calitii proceselor de informare, instruire i evaluare;
b) diversificarea formelor de educaie medical continu n funcie
de necesitile sistemului de sntate, eficientizarea proceselor
de instruire i evaluare, prin
utilizarea tehnologiilor
informaionale moderne;
c) extinderea parteneriatelor cu organizaii i instituii naionale i
internaionale, antrenate n dezvoltarea profesional continu a
cadrelor din domeniul sntii;

d) perfecionarea continu a mecanismului de finanare a

educaiei medicale continue, fortificarea i modernizarea bazei
tehnico-materiale a instituiilor responsabile de educaia
medical continu.
Seciunea 4
Managementul resurselor umane
69. Obiectivul general l constituie promovarea unui management
modern al resurselor umane din sistemul sntii, care s asigure
calitatea asistenei medicale, un nalt grad de satisfacie a
beneficiarilor i prestatorilor de servicii medicale, condiii echitabile
de cretere profesional.
70.

Obiectivele specifice snt urmtoarele:

a) modernizarea serviciului resurse umane din instituiile medicosanitare
b) performana profesional a cadrelor medicale
c) satisfacia beneficiarilor i prestatorilor de servicii medicale
d) condiii echitabile de cretere profersional

MSURILE NECESARE PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR I

REZULTATELORSCONTATE
Seciunea 1
Generarea resurselor umane pentru sistemul de sntate
71. Pentru promovarea continu a atractivitii profesiei medicale se
preconizeaz elaborarea i implementarea unei concepii
de
promovare durabil a prestigiului profesiei medicale i orientare
profesional a tinerilor ctre profesiile medicale, care s
funcioneze continuu i s includ toate formele de transmitere a
informaiei ctre potenialii candidai la instruire n domeniul
medical.
72. Pentru planificarea argumentat a resurselor umane n sistemul
sntii se prevede aprobarea la nivel de stat a unor principii i
criterii de planificare strategic pe principii tiinifice, n baza unei
corelaii echilibrate ntre oferta
nvmntului
general,
capacitile instituiilor de nvmnt, evoluia indicatorilor

demografici i necesitile de perspectiv a sistemului de

sntate, care s asigure condiii adecvate pentru integrarea
deplin a tinerilor specialiti, oferindul-le condiii necesare pentru
activitate i cretere profesional.
73. Formarea adecvat i diversificat de cadre performante pentru
sistemul de sntate se va realiza prin modernizarea continu a
procesului de formare profesional, implementarea tehnologiilor
educaionale contemporane, ajustarea acestuia la necesitile
actuale i de perspectiv a sistemului de sntate, integrarea mai
larg a proceselor de instruire i curativ-profilactic, actualizarea
cadrului normativ pentru a oferi mai multe posibiliti de ncadrare
n cmpul muncii a medicilor.
74. n vederea adaptrii continue a nvmntului medical i
instruirii postuniversitare pe specializri la necesitile sistemului
de sntate i la recomandrile organismelor europene i
internaionale n domeniu va fi adoptat cadrul normativ necesar n
funcie de prevederile directivelor Uniunii Europene la acest
capitol, inclusiv adoptarea unui nou Nomenclator al specializrilor
pentru pregatirea postdiplom a medicilor, care s asigure condiii
pentru recunoaterea n perspectiv a calificrilor n regiunea european,
mobilitatea academic i a forei de munc din sistemul snt ii.

Seciunea 2
Gestionarea resurselor umane din sistemul de sntate
75. Utilizarea raional a resurselor umane disponibile, n condiiile
actuale economice, financiare i organizatorice limitate, va fi
orientat, n special spre optimizarea i eficientizarea utilizrii
acestora, ca unica soluie cost-eficient de redresare a situaiei la
capitolul respectiv, deoarece problema major a sistemului de
sntate la capitolul resurse umane n prezent nu este att lipsa
cadrelor, ct anume utilizarea ineficient a acestora. Atragerea i
revenirea n sistemul sntii a medicilor care actualmente
activeaz n alte domeniu ale economiei naionale, constituie o alt
surs cost-eficient i sigur de majorare a densitii lucrtorilor
medicali, capabil s contribuie la acoperirea necesitilor
sistemului de sntate.

76. Majorarea atractivitii sistemului public al sntii va fi realizat

prin perfecionarea continu a condiiilor de munc a lucrtorilor
medicali, dotarea tehnic i cu utilaj medical a locurilor de munc,
asigurarea condiiilor pentru educaie medical continu, majorarea
semnificativ a nivelului de remunerare a muncii, implementarea
unor mecanisme specifice de protecie social suplimentar a
medicilor i oferirea unor faciliti n funcie de complexitatea i
activitii profesionale.
77. Tinerii specialiti vor fi motivai s activeze n sectoarele
deficitare, n special, n localitile rurale prin acordarea unor
faciliti financiare, materiale i profesionale, prin aigurarea
instituiilor din sectorul asistenei medicale primare cu transport
medical, condiii de munc, iar activitatea n localitile rurale, cel
puin timp de trei ani, va fi un factor primordial pentru continuarea
activitii profesionale. ntru asigurarea populaiei rurale cu
asisten medical vor fi implementate mecanisme cost-eficente,
cum ar fi pregtirea i plasarea n cmpul muncii a unor cadre mai
puin calificate dect medicii specialiti, dar suficient de calificate
pentru a presta un anumit volum de servicii medicale n lipsa
medicului specialist.
78. Pentru implementarea mecansimelor de dezvoltare i cretere
profesional bazate exclusiv pe competen i responsabilitate fa
de sntatea populaiei va fi adoptat cadrul normativ necesar
pentru angajarea medicilor pe principii de concuren loial, n baz
de concurs, organizat n condiii de transparen, fiind asigurat
accesul echitabil fiecarui pretendent la ocuparea funciilor vacante
i selectarea obiectiv a persoanelor n baza performanelor
profesionale.

Seciunea 3
Educaia medical continu a resurselor umane din sntate
79. Armonizarea ofertei educaionale n dezvoltarea profesional
continu la necesitile sistemului de sntate i mbuntirea
calitii proceselor de informare, instruire i evaluare va fi realizat
prin adoptarea i implementarea unui nou Copncept al educaiei
medicale continue a lucrtorilor medicali, care s pevad integrarea
i interaciunea procesului instructiv i curativ-profilactic,
80. Diversificarea formelor de educaie medical continu n funcie
de necesitile sistemului de sntate, eficientizarea proceselor de

instruire i evaluare, prin

moderne se va realiza ;

utilizarea tehnologiilor informaionale

81. Extinderea parteneriatelor cu organizaii i instituii naionale i

internaionale, antrenate n dezvoltarea profesional continu a
cadrelor din domeniul sntii va fi o condiie primordial pentru
dezvoltarea nivelului de calificare profesional, iar stagierile peste
hotarele rii n instituii curative sau de cercetare prestigioase va
deveni o condiie obligatorie pentru promovare i cretere
profesional.
82. Pentru perfecionarea continu a mecanismului de finanare a
educaiei medicale continue, fortificarea i modernizarea bazei
tehnico-materiale a instituiilor responsabile de educaia medical
continu vor fi identificate surse i forme noi de finanare, innd
cont de experiena rilor europene n domeniu, care s vizeze
implicare i responsabilitate atat a managerilor, ct i a lucrtorilor
medicali n dezvoltarea nivelului de calificare profesional i
asigurarea calitii serviciilor medicale prestet populaiei.

Seciunea 4
Managementul resurselor umane
83. Modernizarea serviciului resurse umane din instituiile medicosanitare va fi orientat spre formarea unor specialiti n domeniu
bine pregatii, capabili s asigure implementarea principiilor
moderne de gestionare a resurselor umane, planificarea strategic
a resurselor umane din instituie i evitarea problemelor de surplus
sau deficit de personal, capabil sa raspunda cerintelor curente si
viitoare, adoptarea unui sistem de compensaii si beneficii adaptat
specificului activitatii instituii etc.
84. Pentru asigurarea continu a performanei profesionale a cadrelor
medicale va fi implementat unui sistem competitiv de evaluare a
performantelor, cu implicarea
factorilor instituional i
extrainstituionali, vor fi diversificate formele de dezvoltare
continu a calificrii profesionale, cu accent pe autoinstruire
continu, vor fi implementate diverse mecanisme de motvare i
stimulare a dezvoltrii profesionale pe parcursul activitii.
85. Satisfacia beneficiarilor i prestatorilor de servicii medicale
urmeaz urmeaz a fi cel mai relevant criteriu n aprecierea calitii
serviciilor oferite de ctre instituiile medico-sanitare, n epicentrul

activitilor medicale fiind plasat nu doar pacientul dar pacientulmedicul.

86. Condiii echitabile de cretere profersional vor fi asigurate prin
implementarea unor mecanisme de coordonare a sistemului de
management al carierei, cu scopul de a asigura corespondderea pe
termen lung ntre necesitile de carier i oportunitatile disponibile
n cadrul instituiei medico-sanitare.

ESTIMAREA IMPACTULUI
87. Pentru evaluarea rezultatelor implementrii actualei Strategii se
vor utiliza urmtorii indicatori de baz:
a) nivelul atractivitii profesiei medicale
b) aprobarea prin act normativ a criteriilor de planificare
strategic a resurselor umane pentru sistemul sntii
c) aprobarea prin act normativ a unui mecansim specific de
selectare a candidailor pentru instruire n domeniul medical
d) gradul de corespundere a nvmntului medical i formrii
profesionale pe specializri directivelor Uniunii Europene n
domeniu;
e) gradul de corespundere a educaiei medicale continue
necesitilor sistemului naional de sntate;
f) gradul de implementare a unui management performant al
resurselor umane n cadrul instituiilor medico-sanitare,
capabil s asigure atingerea obiectivelor strategice de
dezvoltare;
g) densitatea lucrtorilor medicali n general i pe diferite
categorii de specialiti
h) repartizarea uniform a lucrtorilor medicali pe dimensiunea
rural-urban, din punct de vedere geografic i n funcie de
specializri
i) gradul de asigurare a populaiei rurale cu medici de familie
j) gradul de plasare n cmpul muncii a absolvenilor
instituiilor de nvmnt medical
k) ponderea cheltuielilor pentru dezvoltarea resurselor umane
din sistemul sntii din volumul cheltuielilor totale pentru
sntate
l) nivelul salariului lucrtorilor medicali n raport cu angajaii
altor ramuri ale economiei naionale
m)
implementarea unui sistem modern de monitorizare a
resurselor medicale din sistemul sntii, inclusiv a celor
care activeaz n alte ramuri ale economiei naionale

n) implementarea unui sistem eficient de monitorizare a

migraiei cadrelor medicale i valorificarea beneficiilor
oferite de acest fenomen
o) numrul parteneriatelor naionale i internaionale care
contribuie la realizarea obiectivelor strategice de dezvoltare
a resurselor umane din sistemul sntii.

IMPLEMENTAREA, REZULTATELE SCONTATE I INDICATORII

DE PROGRES
88. Strategiei va fi imlementat n perioad 2011 2015 i urmeaz
s asigure realizarea obiectivelor Organizaiei Mondiale a Sntii,
privind soluionarea problemelor la capitolul resurse umane din
sanatate pn n anul 2015, prin crearea unui potenial uman
caracterizat prin:
a) generarea echilibrat i argumentat a resurselor umane
b) formarea profesional conform exigenelor europene i
internaionale
c) utlizarea eficient a resurselor umane disponibile
d) asigurarea instituiilor medico-santare cu resursele umane
necesare
e) performana serviciilor medicale prestate populaiei
f) grad nalt de satisfacie a beneficiarilor i prestatoriilor de
servicii medicale
g) protecia social i sigurana lucrtorilor medicali dup
finalizarea activitii profesionale.
89. Rezultatele obinute vor fi estimate anual, n conformitate cu
indicatorii
de
progres,
ce
caracterizeaz
performana
managementului eficient al resurselor din sistemul sntii:
a) cretetrea continu a prestigiului profesiei medicale i
imaginii lucrtorului medical n societate
b) sporirea gradului de asigurare a populaiei cu cadre
medicale, inclusiv pe specialiti
c) reducerea inechitilor n repartizarea geografic a cadrelor
medicale, inclusiv pe dimensiunea urban-rural
d) majorarea gradului de plasare n cmpul muncii
absolvenilor instituiilor de nvmnt medical
e) implementarea diverselor mecanisme de motivare a
lucrtorilor medicali

f) elaborarea
cadrului
normativ
ntru
adaptarea
nvmntului medical i specializrii posdiplom la
exigenele comunitii europene, recunoaterea calificrilor
profesionale n spaiul european, asigurarea mobilitii
academice i a forei de munc din sntate
g) implementarea n cadrul instituiilor medico-sanitare a
principiilor moderne a managementului resurselor umane
h) adoptarea actelor normative necesare fortificrii rolului i
responsabilitilor organizaiilor profesionale
90. Implementarea Strategiei va necesita elaborarea, integrarea i
coordonarea mai multor programe i proiecte axate pe principalele
probleme de sntate, identificate i definite n cadrul procesului de
elaborare a Strategiei.
91. Activitile de realizare a Strategiei vor fi finanate din contul
mijloacelor financiare ale bugetului public naional, din asistena
tehnic i investiional extern, precum i din alte surse care nu
contravin legislaiei n vigoare. Resursele financiare necesare
implementrii Strategiei vor fi estimate anual i prevzute n
bugetul sistemului de sntate, n Cadrul de Cheltuieli pe Termen
Mediu i alte documente de politici financiare.

PROCEDURILE DE RAPORTARE I MONITORIZARE

92. Pe parcursul implementrii Strategiei se va efectua monitorizarea
permanent a rezultatelor obinute, n baza coordonrii aciunilor
tuturor factorilor implicai n realizarea obiectivelor de dezvoltare a
resurselor umane din sistemul sntii. Coordonarea procesului de
monitorizare i evaluare a rezultatelor implementrii Strategiei
revine Ministerului Sntii. Evaluarea implementrii Strategiei se
va efectua annual, fiind apreciat gradul de realizare a rezultatelor
preconizate i fiind propuse msuri de redresare a situaiei n caz de
necesitate, .
93. ntru asigurarea transparenei proceselor de implementare a
Strategiei, toate rapoartele anuale de progres vor fi publicate pe
pagina web a Ministerului Sntii, care va asigura mediatizarea
procesului de realizare a Strategiei, precum i oferirea informaiilor
solicitate de ctre partenerii naionali i internaionali.

OBIECTIVE GENER