Parlamentul Romniei - Lege nr.

10/1995 din 18 ianuarie 1995

Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii

n vigoare de la 24 ianuarie 1995
Republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 765 din 30 septembrie 2016. Nu
exist modificri pn la 04 octombrie 2016.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Calitatea construciilor este rezultanta totalitii performanelor
de comportare a acestora n exploatare, n scopul satisfacerii, pe ntreaga
durat de existen, a exigenelor utilizatorilor i colectivitilor.
(2) Exigenele privind calitatea instalaiilor i a echipamentelor tehnologice
de producie se stabilesc i se realizeaz pe baz de reglementri specifice
fiecrui domeniu de activitate.
Art. 2. - (1) Prevederile prezentei legi se aplic construciilor i instalaiilor
aferente acestora, denumite n continuare construcii, n etapele de proiectare,
de verificare tehnic a proiectelor, execuie i recepie a construciilor, precum
i n etapele de exploatare, expertizare tehnic i intervenii la construciile
existente i de postutilizare a acestora, indiferent de forma de proprietate,
destinaie, categorie i clas de importan sau surs de finanare, n scopul
protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a mediului
nconjurtor.
(2) Instalaiile prevzute la alin. (1) cuprind instalaiile electrice, sanitare,
termice, de gaze, de ventilaie, de climatizare/condiionare aer, de alimentare
cu ap i de canalizare, exclusiv instalaiile, utilajele i echipamentele
tehnologice industriale.
Art. 3. - Prin prezenta lege se instituie sistemul calitii n construcii, care
s conduc la realizarea i exploatarea unor construcii de calitate
corespunztoare, n scopul protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a
societii i a mediului nconjurtor.
Art. 4. - (1) Sistemul calitii n construcii se aplic n mod difereniat n
funcie de categoriile de importan ale construciilor, conform regulamentelor
i procedurilor de aplicare a fiecrei componente a sistemului.
(2) Clasificarea n categorii de importan a construciilor se face n funcie
de complexitate, destinaie, mod de utilizare, grad de risc sub aspectul
siguranei, precum i dup considerente economice.
Art. 5. - (1) Pentru obinerea unor construcii de calitate sunt obligatorii
realizarea i meninerea, pe ntreaga durat de existen a construciilor, a
urmtoarelor cerine fundamentale aplicabile:
a) rezisten mecanic i stabilitate;

b) securitate la incendiu;
c) igien, sntate i mediu nconjurtor;
d) siguran i accesibilitate n exploatare;
e) protecie mpotriva zgomotului;
f) economie de energie i izolare termic;
g) utilizare sustenabil a resurselor naturale.
(2) Aplicarea cerinelor fundamentale se stabilete pe domenii/subdomenii i
categorii de construcii i pe specialiti pentru instalaiile aferente
construciilor, prin regulamente i reglementri tehnice n construcii.
Art. 6. - (1) Obligaiile privind asigurarea cerinelor fundamentale prevzute
la art. 5, n toate etapele prevzute la art. 2, revin factorilor implicai, potrivit
responsabilitilor fiecruia stabilite n condiiile legii.
(2) n sensul prezentei legi, factorii implicai prevzui la alin. (1) sunt:
investitorii, proprietarii, administratorii, utilizatorii, executanii, cercettorii,
proiectanii, verificatorii de proiecte atestai, experii tehnici atestai, auditorii
energetici pentru cldiri atestai, responsabilii tehnici cu execuia autorizai,
diriginii de antier autorizai, productorii/fabricanii de produse pentru
construcii, reprezentanii autorizai ai acestora, importatorii, distribuitorii de
produse pentru construcii, organismele de evaluare i verificare a constanei
performanei produselor pentru construcii, organismele de evaluare tehnic
european n construcii, organismele elaboratoare de agremente tehnice n
construcii, laboratoarele de analize i ncercri n construcii, universitile
tehnice i institutele de cercetare n domeniul construciilor i asociaiile
profesionale de profil.
Art. 7. - (1) n contractele care se ncheie ori, dup caz, n dispoziiile sau
n autorizaiile ce se emit, factorii prevzui la articolul precedent sunt obligai
s nscrie clauzele referitoare la nivelul de calitate al construciilor,
corespunztoare cerinelor, precum i garaniile materiale i alte prevederi,
care s conduc la realizarea acestor clauze.
(2) n contracte nu se pot nscrie niveluri i cerine referitoare la calitate
inferioare reglementrilor n vigoare, cu privire la cerinele prevzute la art. 5.
(3) Perioada de garanie se prevede n contractele ncheiate ntre pri, n
funcie de categoriile de importan ale construciilor stabilite potrivit legii, i va
avea o durat minim, dup cum urmeaz:
- 5 ani pentru construciile ncadrate n categoriile de importan A i B;
- 3 ani pentru construciile ncadrate n categoria de importan C;
- 1 an pentru construciile ncadrate n categoria de importan D.
Perioada de garanie se prelungete cu perioada remedierii defectelor
calitative constatate n aceast perioad.
CAPITOLUL II
Sistemul calitii n construcii
Art. 8. - Sistemul calitii n construcii reprezint ansamblul de structuri
organizatorice, responsabiliti, regulamente, proceduri i mijloace, care

concur la realizarea calitii construciilor n toate etapele de concepere,

realizare, exploatare i postutilizare a acestora.
Art. 9. - Sistemul calitii n construcii se compune din:
a) activitatea de reglementare n construcii;
b) certificarea performanei i a conformitii produselor pentru construcii;
c) agrementul tehnic n construcii;
d) verificarea i expertizarea tehnic a proiectelor;
e) verificarea calitii lucrrilor executate, expertizarea tehnic a execuiei
lucrrilor i a construciilor, precum i auditul energetic al cldirilor;
f) managementul calitii n construcii;
g) acreditarea i/sau autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n
construcii;
h) activitatea metrologic n construcii;
i) recepia construciilor;
j) urmrirea comportrii n exploatare i intervenii la construciile existente,
precum i postutilizarea construciilor;
k) exercitarea controlului de stat al calitii n construcii;
l) atestarea tehnico-profesional i autorizarea specialitilor care desfoar
activitate n construcii;
m) certificarea calificrii tehnico-profesionale a operatorilor economici care
presteaz servicii de proiectare i/sau consultan n construcii;*)
n) certificarea calificrii tehnico-profesionale a operatorilor economici care
execut lucrri de construcii;*)
o) perfecionarea profesional continu a specialitilor care desfoar
activiti n domeniul construciilor.*)
*) Lit. m), n) i o) intr n vigoare la 18 luni de la data intrrii n vigoare a
Legii nr. 163/2016. Conform art. II din Legea nr. 163/2016, aceasta intr n
vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 561 din 25 iulie 2016.
Art. 10. - (1) Activitatea de reglementare n construcii cuprinde elaborarea
de reglementri tehnice n domeniu, precum i activiti specifice, corelative
activitii de reglementare, precum cercetare, testri, documentaii, studii,
audit, bnci de date, realizare de prototipuri.
(2) Reglementrile tehnice cuprind prevederi privind proiectarea i execuia
construciilor, eficiena energetic n cldiri, inspecia tehnic n exploatare a
echipamentelor i utilajelor tehnologice, precum i a instalaiilor pentru
construcii, cerine i nivele de performan la produse pentru construcii,
exploatarea i intervenii n exploatare la construcii existente, precum i
postutilizarea construciilor, a cror aplicare este obligatorie n vederea
asigurrii cerinelor fundamentale aplicabile construciilor. Aceste reglementri
se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice
i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 11. - (1) Certificarea performanei produselor pentru construcii cu
specificaii tehnice de referin armonizate, respectiv certificarea conformitii
acestora cu specificaii tehnice de referin nearmonizate se efectueaz, prin

grija
productorului/fabricantului,
de
ctre
organisme
notificate/desemnate/acreditate/abilitate, n conformitate cu regulamentele i
procedurile aplicabile.
(2) Produsele pentru construcii trebuie s asigure nivelul de calitate
corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile construciilor n funcie de
utilizarea preconizat a acestora.
(3) La lucrrile de construcii se interzice utilizarea de produse pentru
construcii fr certificarea i declararea, n condiiile legii, a performanei,
respectiv a conformitii acestora.
Art. 12. - (1) Agrementele tehnice n construcii stabilesc, n condiiile
prezentei legi, aptitudinea de utilizare, condiiile de fabricaie, de transport, de
depozitare, de punere n oper i de ntreinere a acestora.
(2) La lucrrile de construcii care trebuie s asigure nivelul de calitate
conform cerinelor se vor folosi produse, procedee i echipamente tradiionale,
precum i altele noi pentru care exist agremente tehnice corespunztoare.
Art. 13. - (1) Verificarea proiectelor privind respectarea reglementrilor
tehnice referitoare la cerinele fundamentale aplicabile se efectueaz de ctre
specialiti verificatori de proiecte atestai pe domenii/subdomenii i specialiti,
alii dect specialitii elaboratori ai proiectelor. Verificatorul de proiect atestat
nu poate verifica i tampila proiectele ntocmite de el, proiectele la a cror
elaborare a participat sau proiectele pentru care, n calitate de expert tehnic
atestat, a elaborat raportul de expertiz tehnic.
(2) Se interzice utilizarea proiectelor tehnice i a detaliilor de execuie
neverificate n condiiile alin. (1) coroborat cu prevederile art. 5 alin. (2).
(3) Verificarea calitii lucrrilor executate pentru realizarea construciilor i a
interveniilor la construciile existente, pentru care se emit, n condiiile legii,
autorizaii de construire sau de desfiinare, este obligatorie i se efectueaz de
ctre investitori prin dirigini de antier autorizai, angajai ai investitorilor i prin
responsabili tehnici cu execuia autorizai, angajai ai executanilor.
(4) Expertizarea tehnic a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor
se efectueaz de ctre experi tehnici atestai pe domenii/subdomenii i
specialiti.
Art. 14. - (1) Managementul calitii n construcii implic strategii i msuri
specifice pentru asigurarea respectrii cerinelor fundamentale aplicabile
construciilor i constituie obligaia tuturor factorilor care particip la etapele
prevzute la art. 2.
(2) Operatorii economici care execut lucrri de construcii asigur nivelul de
calitate corespunztor cerinelor fundamentale, prin personal propriu i
responsabili tehnici cu execuia autorizai, precum i printr-un sistem propriu
conceput i realizat.
Art. 15. - Autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n
construcii se fac n conformitate cu prevederile legale.
Art. 16. - Asigurarea activitii metrologice n construcii se realizeaz
conform prevederilor legale privind etalonarea, verificarea i meninerea n

stare de funcionare a mijloacelor de msurare i control utilizate n acest

domeniu.
Art. 17. - (1) Recepia construciilor constituie certificarea realizrii acestora
pe baza examinrii lor nemijlocite, n conformitate cu documentaia de
execuie i cu documentele cuprinse n cartea tehnic a construciei.
(2) Cartea tehnic a construciei cuprinde documentaia privind proiectarea,
documentaia privind execuia, documentaia privind recepia i documentaia
privind urmrirea comportrii n exploatare i intervenii asupra construciei, se
ntocmete prin grija investitorului i se pred proprietarului construciei, astfel:
documentaia privind proiectarea i documentaia privind execuia, la recepia
la terminarea lucrrilor, iar documentaia privind recepia, precum i
documentaia privind urmrirea comportrii n exploatare i intervenii asupra
construciei la recepia final a lucrrilor de construcii.
(3) Proprietarii construciilor au obligaia s pstreze i s completeze la zi
documentaia tehnic privind urmrirea comportrii n exploatare i intervenii
asupra acestora. Prevederile din cartea tehnic a construciei referitoare la
exploatare sunt obligatorii pentru proprietar, administrator i utilizator. n cazul
asociaiei de proprietari, cartea tehnic a construciei se pstreaz i se
completeaz la zi de ctre administrator. La nstrinarea construciei, cartea
tehnic se pred noului proprietar.
(4) Recepia construciilor se face de ctre investitor/proprietar, n prezena
proiectantului i a executantului i/sau reprezentanilor de specialitate, legal
desemnai de acetia.
Art. 18. - (1) Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor se face pe
toat durata de existen a acestora i cuprinde ansamblul de activiti privind
examinarea direct sau investigarea cu mijloace de observare i msurare
specifice, n scopul meninerii cerinelor fundamentale.
(2) Interveniile la construciile existente se refer la lucrri de construire,
reconstruire, desfiinare parial, consolidare, reparaie, modernizare,
modificare, extindere, reabilitare, reabilitare termic, cretere a performanei
energetice, renovare, renovare major sau complex, dup caz, schimbare de
destinaie, protejare, restaurare, conservare, desfiinare total. Acestea se
efectueaz n baza unei expertize tehnice ntocmite de un expert tehnic atestat
i, dup caz, n baza unui audit energetic ntocmit de un auditor energetic
pentru cldiri atestat, i cuprind proiectarea, execuia i recepia lucrrilor care
necesit emiterea, n condiiile legii, a autorizaiei de construire sau de
desfiinare, dup caz. Interveniile la construciile existente se consemneaz
obligatoriu n cartea tehnic a construciei.
Art. 19. - Postutilizarea construciilor cuprinde activitile de dezafectare,
demontare i demolare a construciilor, de recondiionare i de refolosire a
elementelor i a produselor recuperabile, precum i reciclarea deeurilor cu
asigurarea proteciei mediului potrivit legii.
Art. 20. - (1) Controlul de stat al calitii n construcii cuprinde inspecii la
investitori, la unitile de proiectare, de execuie, de exploatare i de

postutilizare a construciilor, privind existena i respectarea sistemului calitii

n construcii.
(2) Controlul de stat al calitii n construcii se exercit de ctre
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., care rspunde din punct de vedere
tehnic de executarea controlului statului cu privire la aplicarea unitar a
prevederilor legale n domeniul calitii construciilor.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2) nu se supun controlului de stat al
calitii n construcii, exercitat de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C., locuinele unifamiliale parter i anexele gospodreti din proprietatea
persoanelor fizice, situate n mediul rural i n satele aparintoare municipiilor
i oraelor, precum i construciile provizorii i lucrrile care se pot executa
fr autorizaie de construire, potrivit legii.
Art. 21. - (1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
organizeaz atestarea tehnico- profesional a specialitilor care desfoar
activitate n construcii - verificatori de proiecte, experi tehnici, auditori
energetici pentru cldiri - pe domenii/subdomenii de construcii i pe
specialiti pentru instalaiile aferente construciilor prevzute la art. 2 alin. (2),
corespunztor cerinelor fundamentale, precum i confirmarea periodic
privind exercitarea dreptului de practic al acestora.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. organizeaz:
a) autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri;
b) autorizarea responsabililor tehnici cu execuia i a diriginilor de antier,
precum i confirmarea periodic privind exercitarea dreptului de practic al
acestora.
(3) Tarifele pentru atestare i autorizare se aprob prin ordin al ministrului
dezvoltrii regionale i administraiei publice i se suport de prile
interesate.
CAPITOLUL III
Obligaii i rspunderi
SECIUNEA 1
Obligaii i rspunderi ale investitorilor
Art. 22. - Investitorii sunt persoane fizice sau juridice care finaneaz i
realizeaz investiii sau intervenii la construciile existente n sensul legii i au
urmtoarele obligaii principale referitoare la calitatea construciilor:
a) stabilirea nivelului calitativ ce trebuie realizat prin proiectare i execuie pe
baza reglementrilor tehnice, precum i a studiilor i cercetrilor efectuate;
b) obinerea acordurilor i a avizelor prevzute de lege, precum i a
autorizaiei de construire;
c) asigurarea verificrii proiectelor prin specialiti verificatori de proiecte
atestai;

d) asigurarea verificrii execuiei corecte a lucrrilor de construcii prin

dirigini de specialitate sau operatori economici de consultan specializai, pe
tot parcursul lucrrilor;
e) acionarea n vederea soluionrii neconformitilor, a defectelor aprute
pe parcursul execuiei lucrrilor, precum i a deficienelor proiectelor;
f) efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor de construcii, precum i a
recepiei finale la expirarea perioadei de garanie;
g) ntocmirea crii tehnice a construciei i predarea acesteia ctre
proprietar;
h) expertizarea construciilor de ctre experi tehnici atestai, n situaiile n
care la aceste construcii se execut lucrri de natura celor prevzute la art.
18 alin. (2) al prezentei legi.
SECIUNEA a 2-a
Obligaii i rspunderi ale proiectanilor
Art. 23. - Proiectanii de construcii rspund de ndeplinirea urmtoarelor
obligaii principale referitoare la calitatea construciilor:
a) precizarea prin proiect a categoriei de importan a construciei;
b) asigurarea prin proiecte i detalii de execuie a nivelului de calitate
corespunztor cerinelor, cu respectarea reglementrilor tehnice i a clauzelor
contractuale;
c) prezentarea proiectelor elaborate n faa specialitilor verificatori de
proiecte atestai, stabilii de ctre investitor, precum i soluionarea
neconformitilor i neconcordanelor semnalate;
d) elaborarea caietelor de sarcini, a instruciunilor tehnice privind execuia
lucrrilor, exploatarea, ntreinerea i reparaiile, precum i, dup caz, a
proiectelor de urmrire privind comportarea n timp a construciilor.
Documentaia privind postutilizarea construciilor se efectueaz numai la
solicitarea proprietarului;
e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de execuie determinate pentru lucrrile
aferente cerinelor i participarea pe antier la verificrile de calitate legate de
acestea;
f) stabilirea modului de tratare a defectelor aprute n execuie, din vina
proiectantului, la construciile la care trebuie s asigure nivelul de calitate
corespunztor cerinelor, precum i urmrirea aplicrii pe antier a soluiilor
adoptate, dup nsuirea acestora de ctre specialiti verificatori de proiecte
atestai, la cererea investitorului;
g) participarea la ntocmirea crii tehnice a construciei i la recepia
lucrrilor executate;
h) asigurarea asistenei tehnice, conform clauzelor contractuale, pentru
proiectele elaborate, pe perioada execuiei construciilor sau a lucrrilor de
intervenie la construciile existente;

i) asigurarea participrii obligatorii a proiectantului coordonator de proiect i,

dup caz, a proiectanilor pe specialiti la toate fazele de execuie stabilite
prin proiect i la recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 24. - Cheltuielile generate de efectuarea unor lucrri suplimentare fa
de documentaia tehnico-economic aprobat, ca urmare a unor erori de
proiectare, sunt suportate de proiectant/proiectantul coordonator de proiect i
proiectanii pe specialiti, persoane fizice sau juridice, n solidar cu verificatorii
proiectului, la sesizarea justificat a investitorului i/sau a beneficiarului n
baza unui raport de expertiz tehnic elaborat de un expert tehnic atestat.
SECIUNEA a 3-a
Obligaii i rspunderi ale executanilor
Art. 25. - Executantul lucrrilor de construcii are urmtoarele obligaii
principale:
a) sesizarea investitorilor asupra neconformitilor i neconcordanelor
constatate n proiecte, n vederea soluionrii;
b) nceperea execuiei lucrrilor numai la construcii autorizate n condiiile
legii i numai pe baz i n conformitate cu proiecte verificate de specialiti
atestai;
c) asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor printr-un sistem
propriu de calitate conceput i realizat prin personal propriu, cu responsabili
tehnici cu execuia autorizai;
d) convocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor
ajunse n faze determinante ale execuiei i asigurarea condiiilor necesare
efecturii acestora, n scopul obinerii acordului de continuare a lucrrilor;
e) soluionarea neconformitilor, a defectelor i a neconcordanelor aprute
n fazele de execuie, numai pe baza soluiilor stabilite de proiectant cu acordul
investitorului;
f) utilizarea n execuia lucrrilor numai a produselor i a procedeelor
prevzute n proiect, certificate sau pentru care exist agremente tehnice, care
conduc la realizarea cerinelor, precum i gestionarea probelor-martor;
nlocuirea produselor i a procedeelor prevzute n proiect cu altele care
ndeplinesc condiiile precizate i numai pe baza soluiilor stabilite de
proiectani cu acordul investitorului;
g) respectarea proiectelor i a detaliilor de execuie pentru realizarea
nivelului de calitate corespunztor cerinelor;
h) sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspectoratului de Stat n Construcii
- I.S.C. n cazul producerii unor accidente tehnice n timpul execuiei lucrrilor;
i) supunerea la recepie numai a construciilor care corespund cerinelor de
calitate i pentru care a predat investitorului documentele necesare ntocmirii
crii tehnice a construciei;
j) aducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse prin
actele de control sau prin documentele de recepie a lucrrilor de construcii;

k) remedierea, pe propria cheltuial, a defectelor calitative aprute din vina

sa, att n perioada de execuie, ct i n perioada de garanie stabilit potrivit
legii;
l) readucerea terenurilor ocupate temporar la starea lor iniial, la terminarea
execuiei lucrrilor;
m) stabilirea rspunderilor tuturor participanilor la procesul de producie factori de rspundere, colaboratori, subcontractani - n conformitate cu
sistemul propriu de asigurare a calitii adoptat i cu prevederile legale n
vigoare.
SECIUNEA a 4-a
Obligaii i rspunderi ale specialitilor verificatori de proiecte, ale
responsabililor tehnici cu execuia i ale experilor tehnici, atestai
Art. 26. - (1) Specialitii verificatori de proiecte atestai rspund n mod
solidar cu proiectantul n ceea ce privete asigurarea nivelului de calitate
corespunztor cerinelor proiectului.
(2) Responsabilii tehnici cu execuia autorizai rspund, conform atribuiilor
ce le revin, pentru realizarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor
fundamentale la lucrrile de construcii pentru care sunt angajai.
(3) Experii tehnici atestai, angajai pentru expertizarea unor proiecte, lucrri
de construcii sau construcii aflate n exploatare, rspund pentru soluiile
date.
(4) Obligaiile specialitilor atestai se stabilesc prin regulamente de aplicare
a legii.
(5) n cazul producerii unor evenimente deosebite din cauza unor factori
naturali sau antropici, la solicitarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., experii tehnici atestai particip la evaluarea strii tehnice a
construciilor avariate n vederea stabilirii condiiilor de utilizare n continuare
ori de dezafectare a acestora.
SECIUNEA a 5-a
Obligaii i rspunderi ale proprietarilor construciilor
Art. 27. - Proprietarii construciilor au urmtoarele obligaii principale:
a) efectuarea la timp a lucrrilor de ntreinere i de reparaii care le revin,
prevzute conform normelor legale n cartea tehnic a construciei i rezultate
din activitatea de urmrire a comportrii n timp a construciilor;
b) pstrarea i completarea la zi a crii tehnice a construciei i predarea
acesteia, la nstrinarea construciei, noului proprietar;
c) asigurarea urmririi comportrii n timp a construciilor, conform
prevederilor din cartea tehnic i reglementrilor tehnice;
d) efectuarea, dup caz, de lucrri de reconstruire, consolidare,
transformare, extindere, desfiinare parial, precum i de lucrri de reparaii

ale construciei numai pe baz de proiecte ntocmite de ctre persoane fizice

sau persoane juridice autorizate i verificate potrivit legii;
e) asigurarea realizrii lucrrilor de intervenii asupra construciilor, impuse
prin reglementrile legale;
f) asigurarea efecturii lucrrilor din etapa de postutilizare a construciilor, cu
respectarea prevederilor legale n vigoare;
g) darea n folosin a construciei dup admiterea recepiei la terminarea
lucrrilor, preluarea acesteia i obinerea autorizaiilor potrivit legii.
SECIUNEA a 6-a
Obligaii i rspunderi ale administratorilor i ale utilizatorilor construciilor
Art. 28. - Administratorii i utilizatorii construciilor au urmtoarele obligaii
principale:
a) folosirea construciilor conform instruciunilor de exploatare prevzute n
cartea tehnic a construciei;
b) efectuarea la timp a lucrrilor de ntreinere i de reparaii care le revin
conform contractului;
c) efectuarea de lucrri de intervenie la construcia existent n sensul
prevederilor art. 18 alin. (2), numai cu acordul proprietarului i cu respectarea
prevederilor legale;
d) efectuarea urmririi comportrii n timp a construciilor conform crii
tehnice a construciei i contractului ncheiat cu proprietarul;
e) sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspectoratului de Stat n Construcii
- I.S.C., n cazul unor accidente tehnice la construciile n exploatare;
f) sesizarea proprietarului n cazul apariiei defectelor calitative n perioada
de garanie stabilit potrivit legii.
SECIUNEA a 7-a
Obligaii i rspunderi n activitatea de cercetare
Art. 29. - Unitile care presteaz activiti de cercetare n construcii au
urmtoarele obligaii principale:
a) efectuarea de cercetri teoretice i experimentale preliminare, n vederea
fundamentrii reglementrilor tehnice n construcii;
b) fundamentarea, elaborarea i experimentarea de soluii tehnice, produse
i procedee noi pentru construcii;
c) verificarea i controlul noilor produse i procedee la solicitarea
productorilor, n vederea eliberrii de agremente tehnice, conform dispoziiilor
legale.
SECIUNEA a 8-a
Obligaii i rspunderi comune

10

Art. 30. - Proiectantul, specialistul verificator de proiecte atestat, fabricanii

i furnizorii de materiale i produse pentru construcii, executantul,
responsabilul tehnic cu execuia autorizat, dirigintele de antier autorizat,
expertul tehnic atestat rspund potrivit obligaiilor ce le revin pentru viciile
ascunse ale construciei, ivite ntr-un interval de 10 ani de la recepia lucrrii,
precum i dup mplinirea acestui termen, pe toat durata de existen a
construciei, pentru viciile structurii de rezisten rezultate din nerespectarea
normelor de proiectare i de execuie n vigoare la data realizrii ei.
Art. 31. - Proiectanii, precum i specialitii atestai tehnico- profesional sau
autorizai, prevzui la art. 6, au obligaia s ncheie asigurri de rspundere
civil profesional, cu valabilitate pe durata exercitrii dreptului de practic.
Art. 32. - Proiectanii, precum i specialitii atestai tehnico- profesional sau
autorizai, prevzui la art. 6, au obligaia de a pune la dispoziia autoritilor de
reglementare i/sau de control n construcii, la solicitarea acestora,
documentele ntocmite n exercitarea obligaiilor ce le revin.
SECIUNEA a 9-a
Obligaiile i rspunderile Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.
Art. 33. - Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. exercit controlul
statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii
construciilor, n toate etapele i componentele sistemului calitii n construcii,
constat contraveniile, aplic sanciunile i msurile prevzute de lege i
dispune oprirea lucrrilor realizate necorespunztor.
Art. 34. Prin excepie de la prevederile art. 33, Ministerul Aprrii
Naionale, Ministerul Afacerilor Interne, Administraia Naional a
Penitenciarelor, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe,
Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz exercit
controlul statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n
domeniul calitii construciilor, n toate etapele i componentele sistemului
calitii n construcii, constat contraveniile, aplic sanciunile prevzute de
lege i, dup caz, dispun oprirea lucrrilor realizate necorespunztor, pentru
construciile, amenajrile i instalaiile aferente obiectivelor militare i speciale
din cadrul acestora, prin structurile proprii de control, al cror mod de
organizare i funcionare se stabilete prin ordine ale conductorilor instituiilor
respective.
CAPITOLUL IV
Sanciuni
Art. 35. (1) Proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea unei
construcii ori executarea de modificri ale acesteia fr respectarea
reglementrilor tehnice privind stabilitatea i rezistena, dac n acest fel este
pus n pericol viaa sau integritatea corporal a uneia ori mai multor

11

persoane, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la

5 ani i interzicerea unor drepturi.
(2) Fapta prevzut la alin. (1), dac a produs una ori mai multe dintre
urmtoarele consecine: pierderi de viei omeneti, vtmare grav a
integritii corporale sau a sntii uneia ori mai multor persoane, distrugerea
total sau parial a construciei, distrugerea ori degradarea unor instalaii sau
utilaje importante ori alte consecine deosebit de grave, constituie infraciune i
se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi.
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) au fost svrite din culp, limitele
speciale ale pedepselor se reduc la jumtate.
Art. 36. - n sensul prezentei legi, constituie contravenie urmtoarele fapte,
dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii, s constituie
infraciuni, i se sancioneaz cu amend, astfel:
I. de la 20.000 lei la 40.000 lei:
a) executarea unei construcii noi, a unei intervenii la o construcie
existent, precum i desfiinarea acesteia cu nclcarea prevederilor
referitoare la autorizarea i executarea acesteia;
b) realizarea de modificri, transformri, modernizri, consolidri fr proiect
verificat de specialiti atestai conform prevederilor legale i care pot afecta
cerinele fundamentale aplicabile;
c) nclcarea prevederilor referitoare la cerinele fundamentale aplicabile
construciilor prevzute n reglementrile tehnice n vigoare la data contractrii
proiectrii i, respectiv, a execuiei lucrrilor;
d) realizarea de construcii fr proiecte sau pe baz de proiecte neverificate
de specialiti atestai conform prevederilor legale;
e) recepionarea construciei de ctre investitor cu nclcarea prevederilor
legale;
f) elaborarea de proiecte incomplete, care prezint soluii neconforme sau
care conin neconcordane ntre diferitele seciuni ale acestora, care conduc la
nerealizarea nivelului de calitate al construciilor corespunztor cerinelor
fundamentale aplicabile. Odat cu constatarea contraveniei i aplicarea
sanciunii, proiectantul are obligaia de a completa/reface documentaia
tehnic, dup caz, pe cheltuial proprie;
g) nsuirea de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai a proiectelor
incomplete, care prezint soluii neconforme sau care conin neconcordane
ntre diferitele seciuni ale acestora, care conduc la nerealizarea nivelului de
calitate al construciilor corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile;
h) elaborarea de expertize tehnice incomplete, care nu respect prevederile
reglementrilor tehnice n vigoare la data contractrii acestora, precum i
stabilirea unor soluii care conduc la nclcarea prevederilor referitoare la
cerinele fundamentale aplicabile;
i) interzicerea sau obstrucionarea efecturii controlului calitii n construcii,
neprezentarea documentelor i a actelor solicitate de persoanele cu atribuii
de control i/sau de autoritile competente, conform prevederilor legale;
j) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 22 lit. f) i art. 27 lit. g);

12

II. de la 10.000 lei la 20.000 lei:

a) neasigurarea verificrii execuiei lucrrilor de construcii prin specialiti
dirigini de antier autorizai sau care dein certificate echivalente, recunoscute
n condiiile legii;
b) organizarea necorespunztoare i neaplicarea sistemului de management
al calitii, precum i realizarea de construcii fr specialiti responsabili
tehnici cu execuia autorizai sau care dein certificate echivalente,
recunoscute n condiiile legii;
c) depirea de ctre verificatorii de proiecte atestai, experii tehnici atestai,
auditorii energetici pentru cldiri atestai, responsabilii tehnici cu execuia
autorizai i diriginii de antier autorizai a competenelor pe domenii,
subdomenii, specialiti sau grade profesionale pentru care sunt
atestai/autorizai i/sau nendeplinirea obligaiilor ce le revin potrivit
reglementrilor n vigoare;
d) nendeplinirea obligaiilor stabilite prin regulamentele i procedurile
elaborate n aplicarea prezentei legi, privind realizarea i meninerea cerinelor
fundamentale n etapele de realizare a construciilor, de exploatare i
intervenii la construciile existente i n etapa de postutilizare a acestora de
ctre factorii implicai, potrivit responsabilitilor fiecruia;
e) nepredarea crii construciei de ctre investitor proprietarului, respectiv
documentaia privind proiectarea i documentaia privind execuia, la recepia
la terminarea lucrrilor, iar documentaia privind recepia i documentaia
privind urmrirea comportrii n exploatare i intervenii asupra construciei, la
recepia final a lucrrilor de construcii;
f) neexecutarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n exploatare a
construciilor de complexitate i importan deosebit, referitoare la cerina
fundamental rezisten mecanic i stabilitate;
g) necompletarea i nepstrarea crii tehnice a construciei conform
prevederilor legale;
h) neexecutarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n exploatare a
construciilor i neexecutarea, n condiiile legii, a lucrrilor de reparaii i
consolidri;
i) neamenajarea terenurilor ocupate temporar pentru aducerea lor la starea
iniial, la terminarea lucrrilor de construcii;
j) neaplicarea de ctre executant a soluiilor stabilite, n condiiile legii, de
proiectant sau expert tehnic atestat, pentru rezolvarea neconformitilor,
defectelor ori neconcordanelor aprute n timpul execuiei construciilor,
respectiv a lucrrilor de intervenie la construciile existente;
k) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 22 lit. h) i art. 28 lit. a) i c);
III. de la 3.000 lei la 10.000 lei:
a) neprecizarea n proiect a categoriei de importan a construciei i
nestabilirea fazelor determinante supuse controlului calitii;
b) prevederea n proiect sau utilizarea unor produse necertificate sau pentru
care nu exist agremente tehnice la lucrri la care trebuie s se asigure nivelul
de calitate corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile;

13

c) nerespectarea prin proiecte a nivelului de calitate corespunztor cerinelor

fundamentale aplicabile;
d) neconvocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor
ajunse n faze determinante ale execuiei i neasigurarea condiiilor de
verificare;
e) lipsa nemotivat de la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante,
ca urmare a convocrii fcute de executant;
f) nendeplinirea obligaiei proiectantului de a stabili soluii pentru remedierea
defectelor sesizate, referitoare la cerinele fundamentale aplicabile;
g) nesesizarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n cazul
producerii unor accidente tehnice la construciile n execuie, precum i la cele
n exploatare;
h) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor cuprinse n actele de
control;
i) refuzul experilor tehnici atestai de participare la evaluarea strii tehnice a
unor construcii avariate din cauza unor factori naturali sau antropici, la
solicitarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.;
j) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 22 lit. e).
Art. 37. - (1) Odat cu aplicarea amenzii de ctre persoanele cu atribuii de
control din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., pentru
contraveniile prevzute la art. 36, Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice poate dispune, prin ordin al ministrului, ca sanciuni
complementare, suspendarea certificatului de atestare tehnico- profesional
specialitilor care desfoar activitate n construcii pentru o perioad
cuprins ntre 6 i 12 luni sau, dup caz, anularea acestuia.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. poate dispune ca sanciuni
complementare, odat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la
art. 36, suspendarea autorizaiei specialitilor care desfoar activitate n
construcii pentru o perioad cuprins ntre 6 i 12 luni sau, dup caz,
anularea acesteia.
(3) Atunci cnd faptele svrite de ctre specialitii atestai/autorizai care
desfoar activitate n construcii constituie infraciuni potrivit art. 35, la
cererea organelor de urmrire penal, se suspend dreptul de practic pn la
finalizarea urmririi penale sau, dup caz, pn la pronunarea unei hotrri
judectoreti definitive.
Art. 38. - (1) Sanciunile contravenionale prevzute la art. 36 se aplic att
persoanelor juridice, ct i persoanelor fizice.
(2) n condiiile prezentei legi, contravenientul poate achita jumtate din
cuantumul amenzii stabilite prin procesul-verbal de contravenie, n termen de
48 de ore de la data lurii la cunotin a sanciunii contravenionale.
(3) n condiiile prezentei legi, nu se aplic sanciunea contravenional
"avertisment".
Art. 39. - (1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 36 i aplicarea
sanciunilor se fac de ctre persoane cu atribuii de control din cadrul
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., iar, n cazurile prevzute la art.

14

34, de ctre persoanele mputernicite de Ministerul Aprrii Naionale,

Ministerul Afacerilor Interne, Administraia Naional a Penitenciarelor,
Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de
Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz.
(2) Dreptul de a aplica amenzile prevzute la art. 36 se prescrie n termen de
5 ani de la data recepiei la terminarea lucrrilor de construcii.
Art. 40. - Contraveniilor prevzute la art. 36 le sunt aplicabile dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
CAPITOLUL V
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 41. - (1) Regulamentele cu privire la componentele sistemului calitii
n construcii se elaboreaz de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice i se aprob prin hotrri ale Guvernului.
(2) Procedurile pentru aplicarea regulamentelor prevzute la alin. (1) i,
dup caz, instruciuni n aplicarea acestora se aprob prin ordin al ministrului
dezvoltrii regionale i administraiei publice.
Art. 42. - Prin excepie de la art. 13, proiectele pentru locuinele unifamiliale
parter i anexele gospodreti din proprietatea persoanelor fizice, situate n
mediul rural i n satele aparintoare municipiilor i oraelor, precum i
construciile provizorii pentru care nu se emit autorizaii de construire nu se
supun verificrii de ctre verificatori de proiecte atestai.
Art. 43. (1) Investitorii sau proprietarii au obligaia s vireze ctre
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. o sum echivalent cu o cot de
0,5% din valoarea, fr TVA, a lucrrilor pentru realizarea construciilor noi i a
lucrrilor de intervenie la construciile existente pentru care se emit, n
condiiile
legii,
autorizaii
de
construire/desfiinare,
cu
excepia
investitorilor/proprietarilor care realizeaz lucrri de intervenie pentru
consolidarea cldirilor de locuit ncadrate n clasa I de risc seismic.
(2) Suma echivalent cotei de 0,5% prevzut la alin. (1) se determin i se
vireaz ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. astfel:
a) 50% din suma echivalent cotei de 0,5% aplicate valorii lucrrilor
autorizate se vireaz, de ctre investitori sau proprietari la data transmiterii la
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. a ntiinrii privind data nceperii
lucrrilor autorizate, astfel cum este prevzut n Legea nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) suma rezultat ca diferen ntre suma echivalent cotei de 0,5% aplicate
valorii finale, fr TVA, a lucrrilor executate i suma virat potrivit prevederilor
lit. a), precum i orice sume aferente cotelor legale achitate anterior se vireaz
de ctre investitori sau proprietari pn la data semnrii procesului-verbal de
recepie la terminarea lucrrilor.

15

(3) ntrzierea la plat a sumelor stabilite potrivit prevederilor alin. (2) lit. a) i
b) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere.
(4) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. utilizeaz 50% din fondul
astfel constituit pentru ndeplinirea atribuiilor, potrivit prevederilor legale, i
vireaz lunar 50% din acest fond n contul Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice.
(5) Sumele virate de Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., n condiiile
prezentei legi, se constituie n venituri proprii ale Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice din care se efectueaz cheltuieli curente i
cheltuieli de capital pentru:
a) activitatea de reglementare n construcii, cuprinznd contractarea
elaborrii de reglementri tehnice i de activiti specifice de reglementare;
b) executarea prin Compania Naional de Investiii "C.N.I." - S.A. a unor
categorii de servicii i lucrri n cadrul "Programului naional de construcii de
interes public sau social";
c) activitatea de atestare tehnico-profesional a specialitilor n construcii;
d) organizarea i gestionarea bazelor de date specifice privind construciile,
reglementrile tehnice, organismele notificate/desemnate/acreditate/abilitate,
produsele pentru construcii i specialitii cu activitate n construcii atestai
tehnico-profesional.
(6) Disponibilitile la finele anului din veniturile proprii se reporteaz n anul
urmtor i au aceeai destinaie.
(7) Cheltuielile de personal includ plata indemnizaiei de participare a
specialitilor n calitate de membri n comitetele/comisiile/consiliile pentru
avizri din punct de vedere tehnic, precum i n comisiile de examinare pentru
atestarea tehnico- profesional a specialitilor cu activitate n construcii.
(8) Cuantumul indemnizaiei de participare a specialitilor, ca membri n
comitetele/comisiile/consiliile prevzute la alin. (7), se aprob prin ordin al
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, odat cu aprobarea
regulamentelor de organizare i funcionare ale acestora, n conformitate cu
actele normative privind salarizarea personalului din instituiile de nvmnt
superior.
(9) Cheltuielile necesare evalurii conformitii produselor pentru construcii,
evalurii tehnice europene pentru produse pentru construcii, elaborrii i
avizrii agrementelor tehnice n construcii, atestrii tehnico-profesionale i
autorizrii specialitilor cu activitate n construcii, autorizrii i acreditrii
laboratoarelor n construcii, verificrii proiectelor i execuiei lucrrilor de
construcii, expertizrii tehnice a proiectelor i construciilor, certificrii
performanei energetice i auditul energetic al cldirilor, inspeciei tehnice n
exploatare a echipamentelor i utilajelor tehnologice, precum i a instalaiilor
pentru construcii, managementului calitii n construcii, verificrilor
metrologice, recepiei lucrrilor, urmririi comportrii n exploatare i
interveniei la construciile existente, precum i postutilizrii construciilor se
suport de ctre factorii interesai.

16

Art. 44. - Pe data intrrii n vigoare a prevederilor prezentei legi se abrog

Legea nr. 8/1977 privind asigurarea durabilitii, siguranei n exploatare,
funcionalitii i calitii construciilor, Ordonana Guvernului nr. 2/1994 privind
calitatea n construcii, precum i orice alte dispoziii contrare.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile care nu sunt ncorporate n forma
republicat a Legii nr. 10/1995 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii
proprii ale actelor modificatoare:
1. art. IV din Legea nr. 177/2015 pentru modificarea i completarea Legii nr.
10/1995 privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 484 din 2 iulie 2015:
" Art. IV. - n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice va revizui i va
actualiza, n mod corespunztor modificrilor i completrilor aduse prin
prezenta lege, urmtoarele acte normative:
a) Hotrrea Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de
recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora, cu modificrile
i completrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de
verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i
a construciilor;
c) Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente
privind calitatea n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Hotrrea Guvernului nr. 203/2003 pentru aprobarea Regulamentului
privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli aferente activitii de
reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat,
precum i a Normelor metodologice privind criteriile i modul de alocare a
sumelor necesare unor lucrri de intervenie n prim urgen la construcii
vulnerabile i care prezint pericol public, cu modificrile i completrile
ulterioare;
e) Hotrrea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de
introducere pe pia a produselor pentru construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
f) Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii;
g) Hotrrea Guvernului nr. 1.236/2012 privind stabilirea cadrului
instituional i a unor msuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului
(UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 9 martie
2011 de stabilire a unor condiii armonizate pentru comercializarea produselor
pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului;
h) Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale
i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi,

17

precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale

Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., cu modificrile ulterioare."
2. art. II, III i V din Legea nr. 163/2016 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 561 din 25 iulie 2016:
" Art. II. - Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia msurilor prevzute la art.
9 lit. m), n) i o) din Legea nr. 10/1995, republicat, cu modificrile ulterioare,
astfel cum a fost modificat i completat prin prezenta lege, care intr n
vigoare la 18 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. III. - Termenul prevzut la art. IV din Legea nr. 177/2015 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 484 din 2 iulie 2015, se
prorog cu 5 luni.
..........
Art. V. - (1) Construciile executate cu autorizaiile i avizele prevzute de
dispoziiile legale n vigoare, precum i cele realizate n regim cutumiar, care
nu sunt monumente istorice, situate n interiorul zonelor declarate potrivit legii
zone cu statut de cetate medieval, sunt exceptate de la prevederile art. 611615 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile
ulterioare.
(2) Prin Regulamentul general de urbanism, aprobat n condiiile legii, se vor
reglementa detaliile cu privire la situaiile prevzute la alin. (1), n termen de 30
de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I."

18