AELS...........................................................................................................................

3
Istoric...................................................................................................................... 3
Statele membre....................................................................................................... 4
Scopul organizaiei.................................................................................................. 4
Instituii................................................................................................................... 5
Politica comercial................................................................................................... 6
E VOLUIA IMPORTURILOR I A EXPORTURILOR...............................................................11
Perspective............................................................................................................ 14
CEFTA....................................................................................................................... 15
Istoric.................................................................................................................... 15
Obiectivele generale CEFTA................................................................................... 16
Politica commercial............................................................................................. 17
Evoluia exporturilor.............................................................................................. 19
Evoluia importurilor.............................................................................................. 19
RELAIILE CU UE.................................................................................................... 20
STRATEGII I PERSPECTIVE CEFTA.........................................................................20
CONCLUZII............................................................................................................. 22
OCEMN..................................................................................................................... 23
Istoric.................................................................................................................... 23
Obiectiv................................................................................................................. 24
State membre....................................................................................................... 24
INSTITUII.............................................................................................................. 25
PROIECTE OCEMN.................................................................................................. 26
CONTRIBUII ALE ROMANIEI LA ACTIVITATILE OCEMN...........................................28
PERSPECTIVE......................................................................................................... 30
SEECP....................................................................................................................... 32
RCC........................................................................................................................... 35
GECT......................................................................................................................... 38
SECI.......................................................................................................................... 41
CAER......................................................................................................................... 44
CONCLUZII................................................................................................................ 46

BIBLIOGRAFIE........................................................................................................... 47

AELS
Istoric
Asociaia European a Liberului Schimb (AELS) a fost fondat pe premisa de comer
liber ca un mijloc de realizare a creterii economice i a prosperitii ntre statele membre ale
acesteia, precum i promovarea cooperrii economice mai strns ntre rile vest europene.
De origine AELS este bine ancorat n contextul global al integrrii europene. Cei apte
membri fondatori- Austria, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Suedia, Elveia i Regatul Unit au nceput sa exploreze ideea unui acord de comer liber ntre membri, la nceputul anului 1959,
ca rspuns la formarea Comunitii Economice Europene (CEE) n 1958. AELS a rezultat din
convenia de la Stockholm, n noiembrie 1959.Acesta a intrat n vigoare la 3 mai 1960.
Convenia de la Stockholm a stabilit un cadru cu anumite principii directoare i un set de
norme minime i procedurile care urmeaz s fie aplicate, cu detalii privind dispoziiile axate pe
reducerile tarifare, precum i eliminarea restriciilor cantitative i regulile de origine. n acest
cadru i n conformitate cu un proces asemntor care are loc n CEE, tarifele pentru bunurile
industriale comercializate ntre rile AELS - cu puine excepii au fost eliminate din
1967. Restriciile cantitative au fost eliminate n 1965.
n 1999, minitrii AELS au decis s iniieze o actualizare a Conveniei de la Stockholm
pentru a reflecta importanta creterii n economia mondial a comerului cu servicii, a
investiiilor strine directe i a drepturilor de proprietate intelectual.
Acordul de modificare a Conveniei AELS, Convenia de la Vaduz, a fost adoptat n
2001. Revizuirea Conveniei a consolidat coeziunea n cadrul relaiilor economice ntre statele
membre AELS i prevede o platform comun pentru dezvoltarea relaiilor cu partenerii
comerciali din ntreaga lume.
De la ninarea AELS n 1960, Comunitatea European a fost cel mai important partener
comercial al acesteia. n 1972, rile AELS au semnat, cu titlu individual, acorduri de liber
schimb cu CEE cu scopul de a elimina taxelele vamale la importul produselor industriale. Acest

scop a fost atins, in linii generale, n 1977. La mijlocul anilor 80, Comisia European i-a lansat
ambiiosul proiect al unei piee interne complet integrat. Planul a fost stabilit prin Actul Unic
European, semnat n 1986. n 1984, statele AELS i CE au adoptat o declaraie privind ninarea
comuna a unui Spaiu Economic European (SEE), care enumera posibilele ci de cooperare, n
special n domeniul comerului cu mrfuri.Statele AELS au inteles determinarea politic a UE de
a naliza crearea pieei interne pana la 1 ianuarie 1993 i au decis s continue dezvoltarea
relaiilor CE-AELS n paralel cu evolutiile interne ale UE. ntre 1984 i 1989 s-a realizat
eliminarea barierelor din calea comerului, caz cu caz. Totui, a devenit dicil pentru statele
AELS i pentru CE s coopereze n conditiile n care unele domenii erau alese pentru cooperare,
iar altele nu.
Ca urmare, n 1989 Jacques Delors, Preedintele Comisiei Europene, a propus o nou
form de parteneriat, mai structurat, care avea s devin Acordul SEE. Statele AELS din acea
vreme (Austria, Finlanda, Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Suedia i Elveia) au fost de accord
i negocierile ociale au inceput n iunie 1990. Acordul privind Spatiul Economic European a
fost semnat la 2 mai 1992 la Oporto i a intrat n vigoare la 1 Ianuarie 1994.

Statele membre
Norvegia i Elveia au fost printre primele state membre fondatoare ale AELS n 1960.
Islanda a aderat la AELS in 1970, urmata de Liechtenstein in 1991. Norway, Iceland (from 1994)
and Liechtenstein (from 1995) are also parties to the European Economic Area ( ) Agreement
with the European Union, while Switzerland has signed a set of bilateral agreements with the
EU*.Norvegia, Islanda (din 1994) i Liechtenstein (din 1995) sunt, de asemenea, pri ale
Acordului privind Spaiul Economic European ( SEE ), Acordul cu Uniunea European, n timp
ce Elveia a semnat o serie de acorduri bilaterale cu UE .
Although the four EFTA countries are small, they are world leaders in several sectors
vital to the global economy. Dei cele patru ri AELS sunt mici, ei sunt lideri mondiali n mai
multe sectoare vitale pentru economia global. The two EFTA Alpine countries Liechtenstein
and Switzerland are internationally renowned financial centres and hosts to major companies
and multinationals. Cele dou ri AELS Alpine - Liechtenstein i Elveia - sunt centre de renume

internaional financiar i de gazde pentru companii mari si multinationale. The two EFTA Nordic
countries Iceland and Norway stand out in fish production, the metal industry and maritime
transport. Cele dou ri AELS nordice - Islanda i Norvegia - stau n producia de pete,
industria metalelor i de transport maritim.

Scopul organizaiei
Asociaia European a Liberului Schimb (AELS) este o organizaie interguvernamental
nfiinat pentru promovarea comerului liber i integrarii economice n beneficiul statelor sale
membre: Islanda, Liechtenstein, Norvegia iElveia.
Asociaia are responsabilitatea de gestionare a: Conveniei AELS; spaiului Economic
European (SEE); reelei de liber schimb a AELS la nivel mondial i a acordurilor de parteneriat.
Convenia AELS reglementeaz relaiile de comer liber ntre statele membre AELS i
prevede cadrul juridic pentru AELS ca o organizaie. Acesta acoper comerul cu bunuri i
servicii i include domenii cum ar fi investiiile i libera circulaie a persoanelor.
Acordul SEE asigur condiii egale de afaceri n ntreaga pia intern, prin reguli privind
competiia i ajutoarele de stat. De asemenea, conine prevederi orizontale referitoare la cele
patru liberti, precum i la cooperarea n afara celor patru liberti, n aa numitele domenii de
anc. Acestea din urm acoper domenii cum ar cercetarea i dezvoltarea tehnologic,
serviciile de informare, educaia, instruirea i tineretul, locurile de munc, ntreprinderea i
antreprenoriatul, protecia civil. Cooperarea se desfoara prin activiti comune de diferite
tipuri, cum ar participarea SEE AELS la programe UE.

Instituii
Comitetul Permanent al statelor AELS acioneaz ca un forum n care statele SEE
AELS se consult i ajung la o poziie comun nainte de a se ntlni cu UE n Comitetul Comun
SEE. Este compus din reprezentani ai Norvegiei, Islandei i Liechtenstein-ului i observatori din
Elveia i ai Autoritii de Supraveghere AELS.
Comitetul Consultativ al Asociaiei Europene a Liberului Schimb (AELS) este un
forum pentru sindicatele i organizaiile patronale din rile membre , Islanda, Liechtenstein,
Norvegia i Elveia. Through its co-operation with social partners in the European Union, the

Committee also serves as a link between social partners in EFTA and in the EU. Prin cooperare
cu partenerii sociali n Uniunea European, Comitetul, de asemenea, servete ca o legtur ntre
partenerii sociali n AELS i n UE.
Tribunalul AELS, cu sediul la Luxemburg, corespunde Curii de Justiie a Comunitii
Europene, pentru probleme legate de statele SEE AELS. Tribunalul se ocup de aciuni de
nclcare de catre un stat AELS a implementrii, aplicrii sau interpretrii unei reguli SEE,
semnalate de Autoritatea de Supraveghere, precum i de medierea disputelor dintre dou sau mai
multe state AELS. De asemenea, Tribunalul audiaz apeluri referitoare la decizii luate de
Autoritatea de Supraveghere AELS i ofer consultan tribunalelor din statele AELS privind
interpretarea regulilor SEE.
Autoritatea de Supraveghere AELS, cu sediul la Bruxelles, asigur ndeplinirea de
ctre statele SEE AELS a obligaiilor stabilite de Acordul SEE. n plus fa de supravegherea
general privind conformitatea, Autoritatea de Supraveghere are puteri referitoare la competiie,
ajutoare de stat i achizitii publice, reectnd competenele extinse pe care Comisia European le
are n aceste domenii n cadrul Comunitii.

Politica comercial
Ca simpl zon de liber schimb, fr a stabili i un tarif vamal extern comun, AELS a fost
gndit ca etap intermediar, indispensabil, n vederea unei aliane comerciale la nivelul
Europei Occidentale. Ea s-a dorit a fi un front eficient de negocieri cu Piaa Comun i baz de
lansare spre aceasta, prin dobndirea unei experiene practice ntr-un cadru restrns domeniului
integrrii comerciale. Politica comercial a AELS este fundamentat pe ideea c liberul schimb
se poate efectua fr tarif extern comun i fr politici concertate, elementul de substituire fiind
un sistem de reguli de origine.
Prin formula mai supl pe care o presupune, zona de liber schimb a fost considerat de
ctre rile AELS ca rspunznd mai bine dect alte forme de integrare unor interese diferite ale
grupurilor ce doresc s-i lrgeasc nivelul de cooperare n domeniul comercial, dar s-i pstreze
n acelai timp deplina suveranitate. Efectele favorabile rezultau din dezvoltarea schimburilor
externe ntre rile partenere i transformrile produse n alocarea resurselor proprii, generatoare
de efecte de creare de trafic.

Relaiile comerciale AELS

ACORDURILE

DE COMER LIBER

De la nceputul anilor 1990, Asociaia European a Liberului Schimb i-a stabilit o reea
extins de relaii contractuale de liber schimb n toat lumea. Acesta este obiectivul AELS din
rile tere pentru protejarea intereselor economice ale statelor sale membre, sprijinirea i
consolidarea procesului de integrare european i inter-regional, precum i contribuirea la nivel
mondial a eforturilor de liberalizare a comerului i a investiiilor.

Combinnd cadrul contractual pe care statele AELS l au cu Uniunea European i

acordurile de comert liber, pe care AELS le are cu rile tere, aproximativ 80% din comerul
total de mrfuri AELS este astzi reglementat de acorduri comerciale prefereniale.
n anii 1990, statele AELS au ncheiat acorduri de liber schimb cu un numr de ri care
ulterior au devenit membre ale Uniunii Europene (Bulgaria, Republica Ceh, Estonia, Ungaria,
Letonia, Lituania, Polonia, Romnia i Slovenia). Aceste acorduri au fost nlocuite cu
aranjamentele pertinente existente ntre statele AELS i UE.
n prezent, statele AELS au 23 de acorduri de liber schimb (care acoper 32 de ri), cu
urmtorii parteneri:Albania, Canada, Chile, Columbia, Croaia, Egipt, Consiliul de Cooperare al
Golfului (CCG), Hong Kong, China,Israel, Iordania, Coreea, Republica, Liban, Macedonia,
Mexic, Maroc, Autoritatea Palestinian, Peru, Serbia, Singapore, Sud-African Uniunea Vamal
(Sacu), Tunisia, Turcia, Ucraina .

CE

CONINE UN ACORD DE LIBER COME

AELS ?

Agricultur
Cele mai multe acorduri de liber schimb AELS conin protocoale sau anexe privind produsele
agricole transformate. Taxele pe aceste produse reflect diferena dintre preul de pe piaa intern
i preul de pe piaa mondial a componentei agricole de baz (materii prime) ale
produsului. Taxele pe componentele industriale (prelucrate) sunt eliminate. Statele AELS au
liste proprii de produse pentru care se acord concesii pentru ara partener i vice-versa.
Avnd n vedere c statele AELS nu au o politic agricol comun, produsele agricole de
baz sunt tratate n acordurile bilaterale. Astfel de acorduri bilaterale sunt ncheiate ntre fiecare
stat AELS i ara partener, n paralel cu acordul principal. Aceste acorduri fac parte din
instrumentele care guverneaz zona de comer liber.

Pete i alte produse marine

Domeniul piscicol cuprinde aproximativ dou treimi din totalul exporturilor Islandei i este unul
dintre principalii contribuabili la PIB-ul Norvegiei. Cele dou ri export pete la mai mult de

170 de ri. Comerul liber cu pete i alte produse marine este, prin urmare, un element-cheie n
toate acordurile de liber schimb AELS.

Reguli de origine

ntr-un accord de liber schimb, ara de origine a unui produs este determinat pe baza regulilor de
origine. Produsele

(att industriale cat i agricole) trebuie s fie "obinute integral" sau

"suficient prelucrate sau transformate" n ara partenerului de comer liber pentru a fi considerate
produse originare. Globalizarea proceselor de producie a fcut identificarea rii de origine din
ce n ce mai complex, astfel nct exist puine produse fr origine strin. Prin urmare, una
din funciile principale ale regulilor de origine este de a determina n ce msur produsele
naionale pot conine materiale importate dintr-o ar din afara zonei de liber schimb n cauz,
fr a pierde statutul lor preferenial n cadrul acordului de liber schimb.

Contractele de achiziii publice

Liberalizarea eficient a pieelor de achiziii publice este un obiectiv integrant din acordul de
liber schimb AELS. n recentele acorduri, obligaiile de liberalizare au fost incluse pe baza
principiilor de reciprocitate, non-discriminrii i transparen.

Drepturile de proprietate intelectual

Protecia drepturilor de proprietate intelectual (DPI) este foarte important n comerul

internaional, deoarece nivelurile inadecvate de protecie pot mpiedica comerul i mpiedic de
buna funcionare a unei zone de comer liber. Acordul de liber schimb AELS ofer standarde

ridicate de protecie a drepturilor de proprietate intelectual. Dispoziiile asigur o protecie

adecvat, eficient i nediscriminatorie a drepturilor de proprietate intelectual. Acestea includ
msuri care s pun n aplicare protejarea acestor drepturi mpotriva nclcrii, contrafacerii i a
pirateriei. Dispoziiile se bazeaz pe principiile de tratament la nivel naional i cea mai
favorizat naiune, tratamentul astfel prevzut n cadrul OMC, aspectele legate de comer ale
drepturilor de proprietate intelectual (TRIPS).

Reguli concureniale

Acordul de liber schimb AELS conine norme privind concurena. Acest lucru se datoreaz
faptului c eliminarea barierelor din calea schimburilor comerciale tradiionale, cum ar fi tarifele
i restriciile cantitative, nu este neaprat suficient. Normele privind concurena asigur c
liberalizarea comerului n temeiul unui acord nu este mpiedicat de bariere noi, sub forma unor
acorduri sau practici ntre ntreprinderi sau prin care pot preveni, restriciona sau denatura
concurena. Dispoziiile privind concurena se aplic, de asemenea, activitilor ntreprinderilor
publice i a monopolurilor.

Servicii i investiii

Acordul de liber schimb AELS cu rile europene i mediteraneene conine o clauz evolutiv
privind serviciile i investiiile cu scopul de a obine liberalizarea treptat i deschiderea
reciproc a pieelor pentru investiii i comerul cu servicii.
n conformitate cu implicarea activ a acestora n alte foruri internaionale, statele AELS includ
acum dispoziii pentru liberalizarea comerului cu servicii. Mai multe acorduri pot acoperi toate
modurile de furnizare de servicii i conin seciuni separate sau anexe referitoare la anumite
sectoare, de exemplu, servicii financiare i de telecomunicaii.Acestea se bazeaz pe Acordul
General privind Comerul cu Servicii (GATS) i s urmeze o abordare similar, completat prin

angajamente specifice consolidate.

Pentru investiii,acordurile de liber schimb ncheiate de ctre statele AELS pn n prezent
urmeaz modele diferite n ceea ce privete acoperirea de investiii.Prevederile au fost elaborate
n legtur cu cel mai recente acorduri de liber schimb ncheiate (de exemplu, cu Mexic,
Singapore, Chile i cu ali parteneri printr-un acord de investiii conexe). Aceste norme cuprind
liberalizarea investiiilor ntre pri i pot acoperi promovarea, nfiinarea, transferurile ,
micrile de capital i / sau de protecie.

DECLARAII

COMUNE DE COOPERARE

n plus fa de acordurile de liber schimb statele AELS au ncheiat declaraiile comune de

cooperare cu o serie de parteneri.
Aceste declaraii comune de cooperare pot fi un prim pas n relaiile de comer liber cu
partenerii n cauz. Se adreseaz cooperrii n privina problemelor legate de comer, cum ar fi
informaiile cu privire la comerul exterior, vamal i de origine, barierele tehnice n calea
comerului, drepturilor de proprietate intelectual, comerul cu servicii, pieele de achiziii
publice i concurena. Scopul este

de a mbunti condiiile pentru punerea n aplicare a

cooperrii sectorului privat.

Declaratiile commune de cooperare AELS se realizeaz cu urmatorii parteneri comerciali:
Malaezia, Mauritius, Mercosur, Mongolia, Panama.
n plus, AELS a ncheiat declaraii comune de cooperare cu urmatorii parteneri, nainte de
nceperea negocierilor de liber schimb sau privind ncheierea unui acord de liber schimb cu
urm[torii: Albania, Algeria, Columbia, Croaia, Egipt, Consiliul de Cooperare al Golfului
(CCG), Iordania, Liban, Macedonia Muntenegru, Maroc, Autoritatea
Palestinian, Peru, Serbia, Tunisia i Ucraina.

EVOLUIA

IMPORTURILOR I A EXPORTURILOR

Interpretare: n perioada 2007-2008, statele AELS au nregistrat o cretere a importurilor i

exporturilor cu restul lumii de 17.1%, fiind urmat de o descretere ntre anii 2008-2009 de
-19.9%. Perioada 2009-2010 este marcat de o uoar cretere de 11%.

Interpretare: n anul 2010 putem observa supremaia Elveiei n comerul AELS, fiind precedat
de Elveia i Islanda.

Interpretare: Evoluia comerului AELS ntre anii 2000-2008 a nregistrat o cretere continu,
urmat de o uoar descretere n 2009 i o cretere n 2010.
COMERUL CU U.E. n perioada 2007-2010

Interpretare: n perioada 2007-2009 comerul AELS cu U.E. a avut valori pozitive, atingnd n 20092010 o descretere de -12.8%.

Interpretare: Perioada 2000-2008 a fost marcat de uoare creteri fiind precedat de o descretere n anul
2009, 2010 cunoscnd o uoara cretere comparativ cu 2009. 1

Perspective
Un element-cheie al AELS n anii 2008-2010 a fost criza economic i financiar global
i impactul acesteia asupra economiilor i a pieelor forei de munc n SEE. ncercarea UE de
recuperare pe termen lung este strategia de cretere Europa 2020. Strategia Europa 2020 se
bazeaz pe iniiativele emblematice pentru AELS, cum ar fi cele n domeniul inovrii,
competenelor, precum i politica industrial.
Piaa intern este o parte integrant din Europa 2020. Actul privind piaa unic a publicat
la sfritul lunii octombrie 2010, prezentnd 50 de propuneri pentru a revitaliza piaa intern i l
returneaz la etapa centrul politicii UE, instrumentul punerii n aplicare a altor politici. UE
servete drept o baz comun pentru toate iniiativele emblematice din cadrul Europa 2020.

1 The European Free Trade Association, disponibil pe http://www.efta.int/

CEFTA
Istoric
Acordul de Liber Schimb Central-European (CEFTA) a fost ncheiat n 1992 ntre
Polonia, Ungaria i Cehoslovacia, n condiiile dispariiei sistemului CAER, n ideea facilitrii
schimburilor si a cooperrii economice intraregionale. Totodat, acordul a fost vzut de la
nceput ca un instrument de pregtire a statelor participante pentru aderarea la Uniunea
Europeana.
Actualmente membrii CEFTA sunt: Albania, Bosnia i Heregovina, Macedonia,
Moldova, Muntenegru, Croaia, Serbia, UNMIK Kosovo.
CEFTA este o pia cu 34 milioane locuitori i capacitate potenial de export de 57
miliarde

USD

de

67

miliarde

USD

la

import.

Iniiatorii acordului au fost Cehia, Slovacia, Polonia, Ungaria, care odat cu integrarea n UE n
anul 2004 (1 mai) s-au retras din acest cadru. Slovenia a aderat la CEFTA n 1996 i s-a retras
odat

2004.

Romnia a aderat la Acordul Central European de Comer Liber n 1997, urmat n 1999 de
Bulgaria i Croatia n 2003. Macedonia este cea mai nou membr CEFTA, semnnd Acordul de
aderare

la

data

de

27

februarie

2006.

CEFTA a fost creat cu scopul de a pregti rile candidate pentru aderarea la Uniunea
European, n mod deosebit prin formarea unei de zone de comer liber ntre rile asociate la
UE, membre ale OMC.
Singurul organ de decizie in cadrul acestui Acord este Comitetul mixt. Acesta se
intruneste la nivel de ministrii responsabili cu activitatea de comert exterior, in sesiune ordinara
anuala

si

in

sesiuni

extraordinare

(daca

este

cazul).

In cadrul Acordului Romania gestioneaza evidenta masurilor de salvgardare la nivelul CEFTA,

iar

incepand

din

acest

an

detine

presedintia

Comitetului

mixt.

n cadrul reuniunii de la Bucureti a Primilor Minitri a rilor Pactului de Stabilitate

pentru Europa de Sud-est, din 19 decembrie 2006, tarile participante la reuniune au semnat
proiectul Acordului de aderare i modernizare a Acordului de comer liber pentru Europa
Central, CEFTA 2006. rile participante au fost : Albania, Bosnia Heregovina, Croaia,
Macedonia, Republica Moldova, Serbia, Montenegro, Kosovo.
CEFTA 2006 este un acord cu prevederi moderne cu un grad extins de liberalizare, n
special a comerului cu produse industriale, proceduri eficiente de colaborare i coordonare,
mecanisme transparente de aplicare a msurilor de aprare comercial. CEFTA 2006 prevede
instituirea unui mecanism propriu de soluionare a litigiilor comerciale sau utilizarea
instrumentului O.M.C.

Obiectivele generale CEFTA

promovarea, prin expansiunea comerului, a dezvoltrii armonioase a relaiilor

economice dintre statele membre;

asigurarea condiiilor de concuren loial ntre pri;
contributie la dezvoltarea comertului mondial, prin inlaturarea barierelor in calea
comertului.

Obiectivele

Acordului

CEFTA

2006

sunt:

- Consolidarea ntr-un singur acord a nivelului existent de liberalizare a comerului realizat prin
sistemul

acordurilor

bilaterale

de

comer

liber

deja

ncheiate

ntre

Pri;

- Imbuntirea n continuare a condiiilor pentru promovarea investiiilor, inclusiv a investiiilor

strine

directe;

- Creterea comerului cu mrfuri i servicii i impulsionarea investiiilor prin reguli corecte,

clare,

stabile

predictibile;

- Eliminarea barierelor i a distorsiunilor din calea comerului i facilitarea circulaiei mrfurilor

n tranzit i a circulaiei transfrontaliere a mrfurilor i serviciilor ntre teritoriile Prilor;
- Oferirea de condiii corecte de competiie pentru comer exterior i investiii i deschiderea
treptat

pieelor

pentru

achiziii

publice

ale

Prilor;

- Oferirea de protecie corespunztoare a drepturilor de proprietate intelectual n conformitate

cu

standardele

internaionale;

- Asigurarea de proceduri eficiente pentru implementarea i aplicarea acestui Acord i contribuia

prin acestea la dezvoltarea armonioas i creterea comerului mondial.
CEFTA 2006 prevede anularea tuturor taxelor vamale la import i export, a restriciilor
cantitative i a altor taxe cu efect echivalent n comerul cu produse industriale i majoritatea
produselor agroindustriale.
Acordul in cauza conine prevederi extinse privind comerul cu servicii, achiziii
guvernamentale, administrarea vamal i reguli de origine prefereniale, procedura i condiiile
de aplicare a msurilor de salvgardare i instrumentelor de aprare comercial. Mai mult ca att,
se propune instituirea unui Secretariat CEFTA permanent, care va fi responsabil de pregtirea
edinelor i materialelor Comisiei mixte.2

Politica commercial
La 1 ianuarie 2002 a fost realizata zona de comert liber pentru produsele industriale si sau extins continuu concesiile la produsele agricole de baza si transformate, in plan bi- si
multilateral.
ntre anii 1997-2003, cand CEFTA avea opt membri, schimburile comerciale pe ansamblul au
crescut de 2,5 ori, respectiv de la 1,55 miliarde USD la 3,88 miliarde USD.
n anul 2003, principalii partenerii ai Romaniei in cadrul CEFTA au fost in ordine: Ungaria (1,48
miliarde USD ), Polonia (0,73 miliarde USD), Cehia (0,53 miliarde USD) si Bulgaria (0,52
miliarde USD). Soldul balantei comerciale, intre Romania si tarile CEFTA, a fost de -0,98
miliarde USD (export romanesc 1,24 miliarde USD, import 2,22 miliarde USD). Exportul
romanesc: textile, masini, aparate, echipamente electrice, produse chimice, produse agricole. La
import predomina: masini, aparate, echipamente electrice, mase plastice, produse chimice,
produse

agricole,

produse

minerale

etc.

n anul 2005, comertul Romaniei cu tarile CEFTA a inregistrat un volum de 1.158,48 milioane
euro, din care 780,38 milioane euro la exportul si 378,1 milioane euro la import, cu un excedent
comercial total de 402,28 milioane euro. La produse agricole, fata de un deficit de 6,2 milioane
2 Secretariatul CEFTA , disponibil pe http://www.cefta2006.com/new-trade-topics

euro in 2003, Romania a inregistrat in anul 2005 un excedent de 10,07 milioane euro. La produse
industriale, excedentul in 2005 a fost de 392,21 milioane euro, raportul fiind de 2,2 euro la
export

pentru

euro

importat.

Exporturile romneti destinate tarilor CEFTA in ultimul an s-au majorat cu 51,4 procente, iar
importurile

cu

doar

18,9

procente.

Pe

total,

creterea

fost

de

39

%.

Ca structura, se constata meninerea unei ponderi semnificative a schimburilor cu produse

industriale (91,9%), fata de doar 8,1% ponderea comerului cu produse agricole. Exportul
romanesc de produse agricole in tarile CEFTA este semnificativ si reprezint 9,38% din totalul
exportul romanesc de produse agricole. Exportul include produse minerale, metale si articole din
metal, produse chimice, animale vii, materiale plastice, maini si echipamente. La import,
predomina produsele minerale, chimice, alimentare, materialele plastice, metale si produsele
metalice,

masinile

si

echipamentele.

n comerul bilateral cu rile CEFTA cea mai mare pondere o deine Bulgaria, cu 78%. In 2005,
fata de 2004, comertul Romaniei cu Bulgaria a crescut cu 40%. Balanta comerciala este
favorabila

Romaniei

cu

un

excedent

de

276,8

milioane

euro.

In relatia cu Croatia, cresterea in 2005 a comertului bilateral a fost de 32,3%, fata de anul 2004,
urmand evolutia ascendenta din ultimii ani. Balanta comerciala cu este favorabila tarii noastre,
excedentul

total

fiind

de

125,4

milioane

euro.

Volumul total al schimburilor comerciale ale Romaniei cu Macedonia a fost de 51,01 milioane
euro, din care exportul a fost de 47,56 milioane euro, importul de 3,44 milioane euro, iar soldul
de + 44,12 milioane euro.3

3 Guvernul Romniei,Acordul Central European de Comer Liber , disponibil pe

http://www.gov.ro/acordul-central-european-de-comert-liber-cefta__l1a55985.html

Evoluia exporturilor

Column1
Montenegr
o
Croatia
Serbia
Macedonia
Albania
BIH
Kosovo
Total

Totalul exporturilor/ mil Euro

2005
2006
2007

2008

2009

2010

369.000
7.044.02
7
3.750.95
8
1.639.05
8

441.000
8.260.44
8
5.307.89
3
1.911.05
8

455.000
9.017.16
5
6.660.42
7
2.448.48
7

416.000
9.599.21
2
7.637.75
1
2.714.43
5

276.982
7.510.06
7
6.172.20
1
1.929.92
3

528.536
1.917.86
1
48.939
15.298.
379

630.963
2.728.64
1
110.774
19.390.
777

786.208
3.028.98
7
165.112
22.561.
386

920.878
3.412.59
9
198.463
24.899.
338

780.074
2.817.39
2
165.328
19.651.
967

330.300
8.902.00
0
7.632.20
0
2.426.00
0
1.252.00
0
3.629.00
0
279.339
24.450.
839

Sursa: Official national statistics; www.trademap.org

Interpretare: Exporturile au urmat un trend pozitiv n perioada 2005-2008, perioada 2009-2010

cunoscnd creteri i descreteri.

Evoluia importurilor
Totalul importurilor/ mil Euro
Column
1
Montene
gro
Croatia
Serbia
Macedon
ia
Albania
BIH
Kosovo

2005
2006
2007
2008
2009
2010
1.043.0 1.457.0 2.073.0 2.530.0 1.654.0 1.654.6
00
00
00
00
44
00
14.903. 17.116. 18.843. 20.883. 15.203. 15.127.
270
782
392
720
053
000
8.400.0 10.485. 13.535. 16.478. 11.504. 12.621.
14
662
431
100
700
900
2.591.9 2.995.2 3.813.6 4.681.5 3.616.0 4.333.0
60
61
79
81
95
00
2.099.2 2.433.8 3.064.6 3.568.5 3.261.2 3.616.7
21
10
61
17
86
00
5.663.9 6.017.4 7.091.0 8.284.0 6.290.7 6.965.0
10
48
82
37
96
00
1.180.0 1.305.8 1.576.1 1.928.2 1.935.5 1.970.3

Total

22
35.881.
397

79
41.811.
842

86
49.997.
431

Sursa:

Official national statistics;

www.trademap.org

36
58.354.
191

41
43.465.
515

00
46.288.
500

Interpretare: Importurile au crescut n perioada 2005-2008, urmate de uoare descreteri i

creteri n anul 2009, respectiv 2010.

RELAIILE CU UE
Toate fostele tari participante au semnat anterior acorduri de asociere cu UE, astfel nct, de
fapt, CEFTA a

servit ca

pregtire pentru

aderarea

la Uniunea

Europeandepline. Polonia, Republica Ceh, Ungaria, Slovacia, Slovenia a aderat la UE la 1 mai

2004, cu Bulgaria i Romnia, ca urmare a se potrivi la 1 ianuarie 2007.Croaia este s adere la
UE n

2013. Macedonia i Muntenegru sunt,

de

asemenea,rile candidate oficiale ale

UE.

La recomandarea UE, viitorii membri pregtite pentru aderare, prin stabilirea zone de liber
schimb. O mare parte a comerului exterior CEFTA este cu rile UE.

STRATEGII I PERSPECTIVE CEFTA

CEFTA este considerat o anticamer i o etap de pregtire a participrii la piaa

intern comunitar, UE fiind de la nceput n favoarea formrii i funcionrii CEFTA.
ncepnd cu 1 mai 2004, cnd cinci dintre rile membre CEFTA au aderat la Uniunea
European, n Acord au rmas Romnia, Bulgaria, Croaia i Macedonia, iar naintea aderrii
primelor dou la Uniune n 2007 s-a decis extinderea CEFTA pentru a acoperi restul statelor care
erau parte a matricei acordurilor comerciale bilaterale n cadrul Pactului de Stabilitate pentru
Europa de Sud-Est. Iniiativa a aparinut de aceast dat Uniunii Europene, n tentativele acesteia
de a asigura stabilitatea n regiune prin crearea i a unui instrument comercial. Negocierea unui
nou regim comercial regional pentru statele balcanice candidate i potenial candidate de aderare
la Uniunea European ar fi consumat mult timp, n timp ce CEFTA s-a recomandat ca mecanism

eficient de preaderare, precum i n dezvoltarea de instituii funcionale. Astfel, la 19 decembrie

2006, Albania, Bosnia i Heregovina, Croaia, Macedonia, Republica Moldova, Muntenegru,
Serbia i UNMIK/Kosovo semnau la Bucureti, n prezena coordonatorului Pactului de
Stabilitate pentru Europa de Sud-Est i a Comisarului European pentru Extindere, Acordul de
amendare i aderare la Acordul Central European de Comer Liber CEFTA 2006. Statele
semnatare au convenit crearea unei zone de comer liber pn la 31 decembrie 2010, prin
anularea tuturor taxelor vamale la import i export, a restriciilor cantitative i altor taxe cu efect
echivalent n comerul cu produse industriale i majoritatea produselor agricole. Acordul conine
prevederi extinse privind comerul cu servicii, achiziiile publice, investiiile i administrarea
vamal, precum i instituirea unui mecanism propriu de soluionare a litigiilor comerciale.
CEFTA este prin definiie un acord tranzitoriu, pe care membrii l-au prsit odat cu
aderarea la UE, n timp ce Parteneriatul Estic i Acordurile de Asociere semnate n cadrul
acestuia nu prevd aderarea european. Republica Moldova, n acest context, trebuie s evite
situaia de a rmne s sting lumina n CEFTA, dup ce statele balcanice vor deveni membri
ai Uniunii Europene. Pe msur ce reformele interne vor permite, fie negociaz cu UE o
promovare n liga balcanic i prinde un val de extindere alturi de Macedonia sau Serbia, fie
negociaz extinderea CEFTA asupra statelor Parteneriatului Estic serios interesate de integrarea
european, cu care s formeze o structur regional cu perspective clare de aderare la Uniunea
European. Un val de extindere european specializat doar pentru Republica Moldova este
greu de anticipat, n timp ce un Parteneriat Estic rigid va fi unul nedrept.
Croaia se va altura n curnd la UE (2013 pare a fi anul cel mai probabil), astfel
nct Serbia,ca

o puterea

centrala

CEFTA (dei, strict geografic vorbind, este Bosnia i

Heregovina) va deveni noul lider. Croaia are cea mai competitiv industrie de prelucrare (n
cazul n care cele mai multe dintre exporturilor commerciale provin de la Croatia. n orice
caz, nu exist nici o ndoial c Croaia i Serbia sunt cele dou ri cu cel mai mare potenial
de importana economic i politic.
Estimrile cuprinse n " modelul post-criz de cretere economic i dezvoltare a
Serbiei in perioada 2010 - 2020 "" indic rate posibile de cretere a exportului n ri care
fac parte din acordul CEFTA. Raportul anual indica o rata de creterea a exporturilor de
mrfuri de 10,6% n perioada 2008-2020, exportul de mrfuri catre CEFTA va crete ceva mai

lent, 8,6% (la 11,1% n UE, oarecum mai rapid),scderea ponderii CEFTA de la o treime n 2008
la 27% n anul 2020.

CONCLUZII

Acordul Central European de Comer Liber a fost un mecanism util de cooperare n estul
Europei i cu perspectiv n regiunea balcanic, dar mai curnd pe dimensiunea eurointegrrii
dect a regionalizrii. Euro-integrarea n cadrul acordului este mai actual i pentru Republica
Moldova, din moment ce schimburile comerciale cu statele din Balcanii de Vest nu sunt
spectaculoase, i poate fi negociat mai eficient din interiorul CEFTA. Este mult mai simplu s
negociezi cu Comisia European fiind ntr-o zon de liber schimb cu Croaia, dect ntr-un
Parteneriat cu Belarusul. Cert este c CEFTA, care s-a recomandat ca anticamer de aderare la
Uniunea European, ofer Republicii Moldova posibilitatea de a accelera integrarea european i
a preveni din externalitile care de regul o nsoesc.

OCEMN
Istoric
Crearea unei structuri de cooperare n zona Mrii Negre a fost avansat pentru prima oar
n 1990, de fostul preedinte al Turciei, Turgut Ozal, n cursul unei vizite oficiale n Romnia.
La iniiativ au subscris Romnia, Bulgaria i URSS.
Cooperarea Economic a Mrii Negre (CEMN) a fost oficial lansat, prin semnarea
Declaraiei de la Istanbul, la 25 iunie 1992.
Membrii fondatori ai CEMN sunt: Albania, Bulgaria, Grecia, Romnia, Turcia, R.
Moldova, Rusia, Ucraina i trei ri caucaziene (Armenia, Azerbaidjan i Georgia). Regiunea
CEMN se ntinde, ca suprafa, de la Marea Adriatic la Oceanul Pacific i cuprinde n arealul
su un numr de opt mri.4
Evoluia cooperrii economice n bazinul Mrii Negre poate fi mprit n trei etape:
1. de formare, lipsit de rezultate i fr o organizare clar, a durat pn la ntlnirea de
la Bucureti, din anul 1996, cnd minitrii de externe au adoptat un Plan de aciune care a
mbuntit cooperarea;
2. de introducere a sistemului Troicii ministeriale, n cursul creia a nceput finanarea
comun a Secretariatului Internaional Permanent (PERMIS) de la Istanbul i s-au intensificat
reuniunile la toate nivelele. n iunie 1998, la Yalta, s-a semnat Carta CEMN;
3. de asumare a caracteristicilor unei organizaii regionale. La 30 aprilie 1999, la
Reuniunea minitrilor de externe din statele CEMN de la Tbilisi, a fost nfiinat Organizaia
Cooperrii Economice a Mrii Negre (OCEMN), care a devenit o structur regional de
4 Organization of Black Sea Economic Coorporation, disponibil pe http://www.bsecorganization.org/Pages/homepage.aspx

cooperare n domeniul economic. OCEMN a dobndit statutul de observator la ONU ncepnd cu

8 octombrie 1999, urmare adoptrii Rezoluiei A/54/5.
La 25 iunie 2002, la Istanbul, efii de stat i de guvern din regiunea Mrii Negre au
marcat, n cadrul unei reuniuni extraordinare, aniversarea a zece ani de la crearea Cooperrii
Economice a Mrii Negre. La Summit-ul aniversar OCEMN a fost semnat Declaraia
Decenial prin care se marcheaz trecerea organizaiei ntr-o nou etap i n care sunt creionate
domeniile viitoare de aciune, cum sunt cele legate de securitatea i stabilitatea regional,
cooperarea cu Uniunea European i colaborarea cu alte iniiative i structuri regionale.
La 25 iunie 2007, la Istanbul, a avut loc Summit-ul Aniversar al OCEMN (15 ani de la
nfiinarea organizaiei). A fost adoptat o Declaraie Aniversar.

Obiectiv
Cele dou documente adoptate la Istanbul la 25 iunie 1992 (Declaration on Black Sea
Economic Cooperation i Bosphorus Statement) arat c obiectivul central al CEMN l
constituie accelerarea dezvoltrii economice i sociale a statelor membre n scopul realizrii unui
grad superior de integrare n economia european i mondial, prin intensificarea cooperrii
multilaterale

folosirea

avantajelor

care

decurg

din

proximitatea

geografic

complementaritatea economiilor naionale. In mod deliberat a fost evitat includerea unor

obiective de natur politic sau de securitate, considerate neadecvate momentului.
Regiunea Mrii Negre are o importan strategic recunoscut, care este dat de resursele
naturale foarte bogate, n special petrol i gaz i de o pia potenial de peste 350 milioane
consumatori. Comerul cumulat al regiunii reprezint peste 5% din comerul mondial.
Componenta strategic a regiunii s-a accentuat, n ultimul timp, ca urmare a declanrii
campaniei antiteroriste; SUA sunt interesate de evoluiile din regiune, iar UE i substaniaz
asistena pentru rile din zon prin Politica de Nou Vecintate.

State membre
STATELE MEMBRE sunt: Albania, Armenia, Azerbaidjan, Bulgaria, Georgia, Grecia,
R.Moldova, Romnia, Federaia Rus, Serbia - Muntenegru , Turcia i Ucraina.

OBSERVATORI:
Austria, Egipt, Israel, Italia, Polonia, Slovacia, Tunisia, Frana, Germania, Conferina
Cartei Energiei, Black Sea Commission, Comisia European, International Black Sea Club (cu
statut mai vechi), SUA, Rep. Ceh, Croaia i Belarus(din octombrie 2005). Ungaria, Marea
Britanie, Muntenegru, Iordania, Iranu, Comisia Dunrii, Conferina Regiunilor Maritime
Periferice Europei i Uniunea Asociaiilor Transportatorilor Rutieri din Regiunea OCEMN dein
statutul de partener pentru dialog sectorial cu OCEMN.
Alte organizaii i instituii internaionale, printre care Uniunea European, OSCE,
Consiliul Europei, OECD, CEE/ONU, PNUD, ONUDI, FAO, OMC, OIM, BERD, BEI i Banca
Mondial sprijin activitile OCEMN.

INSTITUII:
CONSILIUL minitrilor afacerilor externe
Este forul de decizie al OCEMN (Consiliul Ministerial) care se ntrunete semestrial n
ara care deine Preedinia-n-Exerciiu. La reuniunile minitrilor de externe, deciziile se adopt
prin consens pentru primirea unor noi membri, acordarea statutului de observator, crearea de noi
mecanisme sau modificarea structurii acestora, adoptarea sau modificarea regulilor de procedur
i a regulamentelor financiare. Pentru alte decizii este nevoie de o majoritate de 2/3 din voturile
exprimate.
La reuniunea special a Consiliului Ministerial, de la Istanbul din 25 iunie 2004, s-a
adoptat o declaraie comun a minitrilor de externe ai statelor membre OCEMN cu privire la
contribuia organizaiei la securitatea i stabilitatea n regiunea Mrii Negre, ceea ce marcheaz
intrarea cooperrii n sfera politicului (aspect neabordat iniial).
La reuniunea Consiliului Minitrilor afacerilor externe al OCEMN de la Baku (22
octombrie 2009) s-a hotrt ca PiE s nceap la 1 ianuarie i la 1 iulie ale fiecrui an
calendaristic, excepie fcnd PiE bulgar (1 noiembrie 2009-31 mai 2010) i PiE elen (1 iunie31 decembrie 2010).

Comitetului nalilor Funcionari (CIF) din ministerele de externe ale statelor membre
analizeaz principalele probleme ale organizaiei i formuleaz propuneri naintate Consiliului
Ministerial. Reuniunile CIF pot fi:

Reuniuni Ordinare - au loc n perioadele premergtoare reuniunilor Consiliului

Ministerial, fiind destinate pregtirii acestora;

Reuniuni Extraordinare pot fi convocate de Preedinia-n-Exerciiu pentru

discutarea problemelor urgente. Asemenea ntlniri au fost organizate de Federaia Rus n anul
2000 (pentru finalizarea Agendei Economice a OCEMN si examinarea problematicii lrgirii
organizaiei), de Azerbaidjan n sem.I. 2004 (cu scopul reformrii instituionale a OCEMN) i de
Georgia n sem.II. 2004 (pentru pregtirea Declaraiei asupra securitii i stabilitii n zona
Mrii Negre i respectiv creterea eficienei activitii OCEMN).

Troica OCEMN: asist Preedinia-n-Exerciiu la ndeplinirea mandatului

ncredinat de Consiliul Ministerial. Este format din statul care exercit preedinia, cel de la
care s-a preluat preedinia i cel care o va prelua. In prezent, Troica este alctuit
din Azerbaidjan, Bulgaria i Grecia.

Grupurile de lucru, la care se adaug ntlniri ale grupurilor create ad-hoc i ale

experilor, acoper domeniile: energie; transporturi, comunicaii, mediu; situaii de urgen;

turism; tiin i tehnologie; ocrotirea sntii i domeniul farmaceutic; promovarea i protejarea
investiiilor; cooperare industrial i comercial; IMM; finane i bnci; schimb de date statistice
i informaii economice; agricultur i industrie alimentar; combaterea criminalitii organizate.
Secretariatul

Internaional

Permanent

PERMIS

), cu

sediul

la

Istanbul. Funcioneaz sub autoritatea Preedintelui n exerciiu al OCEMN i aceast

autoritate se exercit de ctre Secretarul General.

PROIECTE OCEMN

La summit-ul din 2002 i la reuniunile ulterioare ale Consiliului Minitrilor Afacerilor

Externe, organizaia a nceput s acorde atenie sporit proiectelor.
n baza deciziei Consiliului Ministerial de la Tirana, din 25 octombrie 2002, a fost
constituit Fondul de Dezvoltare a Proiectelor (FDP) prin contribuii voluntare ale statelor
membre, iar n baza deciziei CM de la Istanbul, din 14-15 iulie 2003, s-a nfiinat un Comitet
Director al FDP nsrcinat cu gestionarea fondurilor acumulate.
Fondul urmrete facilitarea elaborrii i promovrii proiectelor cu impact economic
regional mrit n regiunea OCEMN.
Finanrile din cadrul Fondului se acord pentru orice fel de operaiune (studiu,
dezvoltare de concept .a.) ce poate conduce inclusiv ctre un studiu de prefezabilitate.
Durate de desfurare maxim a unui proiect este de 12 luni iar plafonul de finanare este
de 30.000 USD. In cazul unor contribuii din partea donatorilor externi, acest plafon poate fi
mrit, n urma unei decizii a Comitetului Director al Fondului de Dezvoltare a Proiectelor.
ntr-o prim etap, la constituirea FDP au contribuit voluntar numai 5 state, Grecia,
Federaia Rus, Romnia i Turcia (cu 30.000 USD fiecare) i Azerbaidjanul (cu suma simbolic
de 1.500 USD) . Ulterior, au mai contribuit cu sume variabile Consiliul de Afaceri al OCEMN i
Centrul Internaional de Studii privind Marea Neagr, astfel nct fondurile acumulate s-au
ridicat la cca 130.000 USD. n anul 2006 i, respectiv 2007, Bulgaria i Georgia au contribuit la
FDP cu 30.000 USD, iar n anul 2008 Serbia a contribuit cu 30.000 USD. R.Moldova i-a
anunat intenia de a contribui cu o sum similar, fr ns a vira contribuia respectiv. FDP
rmne deschis participrii i altor state i organizaii interesate din afara zonei. La 25 noiembrie
2008 Romnia a contribuit suplimentar la FDP cu 20.000 Euro, din fonduri ODA.
Datorit volumului restrns de fonduri, sumele ce s-au acordat promotorilor de proiecte
regionale au depit cifra de 15.000 USD / proiect i au servit prioritar pentru finanarea studiilor
de pre-fezabilitate. Pn n prezent, au fost alocate fonduri pentru implementarea unor proiecte
regionale, cu caracter mai mult de cercetare, n domeniile comerului, transportului rutier de
mrfuri, politicilor energetice, proteciei mediului nconjurtor, sntii i farmaciei. n viitor se
vor acorda pn la 30.000 Euro pentru fiecare proiect n parte.

Pe msura degajrii consensului politic i a identificrii surselor de finanare necesare,

statele membre OCEMN vor trece la implementarea unor proiecte de dimensiuni mai mari, dup
cum urmeaz:
1. interconectarea reelelor electrice i conectarea lor la sistemele din vestul Europei;
2. dezvoltarea infrastructurilor de transport, prin prelungirea ctre Est a marilor magistrale
europene;
3. construirea

unor

conducte

pentru

transportul

petrolului

gazelor

naturale;

4. modernizarea i interconectarea sistemelor de comunicaii.

Not : n ultima perioad, pentru a se stimula participarea tuturor statelor la constituirea
resurselor FDP, s-au formulat opinii tot mai insistente de introducere i a unor contribuii
obligatorii, anuale sau bi-anuale, dup modelul utilizat la plile pentru bugetul OCEMN.
n baza deciziei Consiliului Ministerial (CM) de la Tirana, din 25 octombrie 2002, a fost
constituit Fondul de Dezvoltare a Proiectelor (FDP) prin contribuii voluntare ale statelor
membre, iar n baza deciziei CM de la Istanbul, din 14-15 iulie 2003, s-a nfiinat un Comitet
Director al FDP nsrcinat cu gestionarea fondurilor acumulate.
Fondul urmrete facilitarea elaborrii i promovrii proiectelor cu impact economic
regional mrit n regiunea OCEMN.
Finanrile din cadrul Fondului se acord pentru orice fel de operaiune (studiu,
dezvoltare de concept .a.) ce poate conduce inclusiv ctre un studiu de prefezabilitate.
Durate de desfurare maxim a unui proiect este de 12 luni iar plafonul de finanare este
de 15.000 USD. In cazul unor contribuii din partea donatorilor externi, acest plafon poate fi
mrit, n urma unei decizii a Comitetului Director al Fondului de Dezvoltare a Proiectelor.

CONTRIBUII ALE ROMANIEI LA ACTIVITATILE OCEMN

A susinut constant necesitatea strngerii relaiilor de colaborare ntre OCEMN si
Uniunea European. O asemenea abordare este favorizat att de trecerea OCEMN in faza
operaional ct i de curentul favorabil creat prin "Politica European de Vecintate".

A iniiat procesul de implicare a OCEMN pe dimensiunea de securitate i stabilitate n

regiunea Mrii Negre, contribuind la elaborarea unui concept viabil n materie i la identificarea
mijloacelor de cretere a contribuiei organizaiei n acest domeniu.
A lansat procesul de reform i restructurare a OCEMN, n vederea creterii eficienei i
vizibilitii sale pe plan regional i internaional. Declaraia de la Bucureti-Ctre cea de-a 15-a
aniversare a OCEMN, adoptat prin consens, exprim acordul statelor membre de a trece la
realizarea

urmtoarelor

obiective:

monitorizarea

implementrii

deciziilor, reforma

restructurarea OCEMN, creterea contribuiei statelor observatoare la activitile Organizaiei.

n calitate de ar-coordonatoare a Grupului de lucru pentru cooperare n domeniul
combaterii crimei organizate a contribuit substanial la ncheierea unui Protocol Adiional la
Acordul CEMN n materie, cu accent particular pe combaterea terorismului i a iniiat ncheierea
unui Memorandum de nelegere ntre OCEMN i Central SECI de la Bucureti, n vederea
transferrii experienei acestui centru n zona Mrii Negre.
Prin statutul deinut pe plan internaional, de membru al NATO i al UE, i aduce o
contribuie semnificativ la promovarea obiectivelor OCEMN n cadrul forurilor internaionale i
la creterea vizibilitii organizaiei.
Prioritile Romniei pe durata Preediniei la OCEMN (noiembrie 2005 - aprilie
2006)
Romnia a exercitat preedinia OCEMN n intervalul noiembrie 2005 - aprilie 2006, iar
obiectivele promovate au fost urmtoarele :
1. Dezvoltarea

unei

relaii

de

parteneriat

ntre

OCEMN

UE;

2. Lansarea i, eventual, finalizarea unui proces de reflecie asupra viitorului OCEMN, inclusiv
din

perspectiva

3. Consolidarea

dimensiunii

restructurrii
de

securitate

stabilitate

Organizaiei;
n

cadrul

OCEMN;

4. Sprijinirea eforturilor statelor din Europa de Est i Caucaz de consolidare a proceselor

democratice i a reformelor impuse de tranziia la economia de pia, concomitent cu crearea
unui

mediu

de

afaceri

sigur

atractiv;

5. Mobilizarea statelor membre pentru a trece la elaborarea i implementarea ct mai rapid a

unor proiecte de dezvoltare consistente, cu impact i vizibilitate pentru ntreaga regiune;

6. Dezvoltarea

schimburilor

comerciale

ntre

statele

din

bazinul

Mrii

Negre;

7. Extinderea colaborrii OCEMN cu alte organizaii regionale i internaionale.

Pentru ndeplinirea obiectivelor, Romnia a organizat o serie de evenimente la Bucureti
i la sediul organizaei din Istanbul, dintre care menionm 4 reuniuni ministeriale (transporturi,
mediu, afaceri interne i afaceri externe), o Conferin regional a Energiei, un Salon special
destinat promovrii turismul n regiunea Mrii Negre i o serie de reuniuni ale Grupurilor de
Lucru din OCEMN (n total cca 34 evenimente)
Att statele membre, ct i Secretariatul OCEMN au menionat c Romnia a exercitat o
preedinie de succes a OCEMN, cu rezultate notabile n reformarea i restructurarea OCEMN i
n apropierea de Uniunea European.
Cu ocazia reuniunii minitrilor de externe din statele membre UE i statele din regiunea
Mrii Negre (Kiev, 14.02.2008), Romnia a anunat disponibilitatea de a promova patru proiecte
noi, n domeniul urgenelor civile, proteciei mediului, educaiei i dezvoltrii contactelor dintre
societatea civil. Au fost distribuite conceptele acestor proiecte. A fost anunat i interesul pentru
lansarea unei platforme regionale privind migraia.
La 23 iunie 2008, a avut loc, la Bucureti, evenimentul de lansare a studiului BSECAO
(Black Sea and Central Asian Economic Outlook Study), proiect iniiat n cadrul CIF OCEMN
(semestrul I/2006) i aprobat la CM Moscova (noiembrie 2006). OCEMN, alturi de OECD i
OSCE, are calitatea de partener de proiect cu rol de coordonator pentru celelalte structuri
regionale. SG OCEMN a participat la acest eveniment.5

PERSPECTIVE
Dei summit-ul aniversar al OCEMN (25 iunie 2007) a vizat restructurarea i reorientarea
activitilor OCEMN, att evoluiile regionale (conflictul din Georgia), ct i evoluiile n plan
european i internaional au determinat ca direciile de aciune identificate s rmn la nivel
declarativ. Activitatea organizaiei a continuat s fie marcat de numeroase conflicte de ordin
5 Ministerul Afacerilor Externe, Organizaia Cooperrii Economice la Marea Neagr, disponibil
pe http://old.mae.ro/index.php?unde=doc&id=7277&idlnk=1&cat=3

politic ntre statele membre, lipsa eficienei activitii unui numr semnificativ de grupuri de
lucru i lipsa de interes, la nivel politic, demonstrat de mai muli membri. Eforturile actorilor
principali (F. Rus, Turcia i Grecia), s-au concentrat pe meninerea coeziunii organizaiei, att la
nivelul secretariatului ct i al statelor membre, precum i asupra promovrii i instrumentrii
OCEMN drept singura structur de cooperare regional din regiunea Mrii Negre, implicit
descurajnd orice alte iniiative percepute a avea potenialul de a o concura. Consiliile minitrilor
afacerilor externe de la Kiev (aprilie 2008) i Tirana (octombrie 2008), precum i cele sectoriale
(transporturi i energie aprilie 2008), au relevat divergene majore de poziie n chestiuni de
importan pentru viitorul OCEMN (interaciunea cu UE, reprezentarea echilibrat a statelor
membre n PERMIS). Att aceste divergene, precum i dezbaterile tensionate privind conflictele
dintre unele state membre au confirmat criza n care OCEMN se afl n prezent, precum i
perspectivele incerte ale Organizaiei. OCEMN, prin spectrul larg de activiti rmne un cadru
util dialogului i chiar stimulrii ncrederii reciproce ntre statele membre i contribuie la
dezvoltarea spiritului de cooperare multilateral, pregtind, astfel, terenul pentru o angajare
viabil n proiecte mai ambiioase, inclusiv de natur politic.

SEECP
Istoric

Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est (SEECP) este o structur regional de

cooperare, neinstituionalizat, care a luat fiin n 1996, cu ocazia unei ntlniri a minitrilor de
Externe din Albania, Bulgaria, Grecia, Republica Macedonia, Romnia, Serbia i Muntenegru i
Turcia. Ulterior, rilor fondatoare mai sus enumerate li s-au alturat Bosnia i Heregovina
(februarie 2001) i Croaia (2004). Republica Moldova are statut de observator. 6
Iniial, principalul for politic al SEECP a fost reprezentat de reuniunile anuale ale
minitrilor afacerilor externe. Prima reuniune a efilor de stat i de guvern din Europa de Sud-Est
a avut loc n 1997, la iniiativa Greciei. Ulterior, reuniunile SEECP la nivel nalt, care au devenit
principalul for politic al SEECP, au intrat n calendarul de aciuni al acestei iniiative regionale,
organizndu-se anual.

6Conferina Preedinilor Comisiilor pentru politic extern i integrare european

din Parlamentele statelor participante la Procesul de Cooperare n Europa de SudEst, disponibil pe http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=415

Documentul de referin al activitii SEECP este Carta relaiilor de bun vecintate,

stabilitate, securitate i cooperare n Europa de Sud-Est, semnat la 12 februarie 2000 la
Bucureti.
Elementul definitoriu al SEECP este faptul c reprezint unicul forum din Europa de SudEst, creat i gestionat exclusiv de Statele participante (regional ownership), cu scopul de a
contribui semnificativ la mbuntirea climatului politic din regiune, prin promovarea
intereselor rilor participante, de integrare n structurile politice, de securitate i economice
europene i euro-atlantice.
Obiectivul

principal

al

Procesului

de

Cooperare

Sud-Est

European

SEECP-este de a consolida relaiile de bun vecintate dintre toate statele din

aceast regiune, pentru transformarea acestei regiuni ntr-o zon de pace, securitate, stabilitate i
cooperare.
Cadrul

acestui

proces

cuprinde

cooperarea

politic

care

include

ntrebri legate de securitate i stabilitate, dezvoltare economic i mediu de cooperare,

promovarea umanitar, cooperare social i cultural , cooperare n domeniul justiiei,
combaterii criminalitii organizate , eliminarea terorismului, traficului de droguri, de arme i
al traficului de fiine umane.
Obiectivele privind dezvoltarea cooperrii politice i n domeniul securitii sunt:
- Crearea relaiilor de pace i bun vecinatate n regiune prin reconciliere,
recunoaterea inviolabilitii frontierelor internaionale existente i soluionarea politic a
disputelor, pe baza dreptului internaional ; vom coopera n cadrul ONU, NATO, OSCE i
alte forumuri internaionale pentru dezvoltarea controlului armamentelor i msurilor
regionale de cretere a ncrederii i a mecanismelor pentru cooperare n domeniul
securitii ;
- Prevenirea i ncetarea strilor de tensiune i a crizelor, precondiie pentru o stabilitate
durabil.
In ceea ce privete ntrirea relaiilor economice obiectivele s-au concretizat n :

-crearea unei economii de pia viabil i puternic, bazat pe macro-politici sntoase,

comer exterior ct mai dezvoltat, investiii n sectorul privat, reglementri eficiente i
transparente vamale i comerciale, dezvoltarea unor piee puternice de capital i diversificarea
formelor de proprietate, inclusiv prin privatizare, ceea ce va conduce la un cadru amplu de
prosperitate pentru toi cetenii nostri ;
- crearea condiiilor pentru deplina integrare individual a rilor noastre n structurile
politice, economice i de securitate euro-atlantice.7

Perspective
Prioritile generale pentru perioada 2011-2013

n ceea ce privete dezvoltarea

economic i social 2 sunt:

CEFTA 2006 i depirea provocrilor prezente datorate unor tendine
protecioniste i obstacolele n asigurarea incluziunii sale. Aceste sarcini ar trebui s fie n
principal efectuate de ctre structurile proprii CEFTA.
Explorarea i dezvoltarea modalitilor de mbunatire a accesului la finanare.
Accesul insuficient la finanare rmne un impediment cheie n ceea ce privete creterea
sectorului privat n Europa de Sud-Est.
n conformitate cu agenda social rennoit a UE, promovarea crerii de locuri de
munc pentru creterea economic inclusiv, condiii decente de munc, i egalitatea de anse
sunt prioriti majore pentru regiune. n conformitate cu strategia UE 2020, un obiectiv major
pentru regiune ar fi modernizarea pieelor forei de munc care n acelai timp s permit

7 SEECP Charter on good neighborly relations, stability, security and cooperation in

Southeastern Europe, disponibil pe
http://www.mingorp.hr/UserDocsImages/zakoniugovorieng/SEECP-Charter.pdf

oamenilor s i dezvolte competenele de-a lungul ciclului de via cu scopul de a spori

participarea forei de munc i o coordonare mai bun ntre oferta i cererea forei de munc.8

RCC
Consiliul de Cooperare Regional (CCR) a fost lansat oficial la reuniunea minitrilor
Afacerilor Externe ai Procesului de Cooperare Sud-Est Europene (SEECP) de la Sofia, la 27
februarie 2008, ca succesor al Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud Est. Printr-un cadru
regional deinut i condus, CRC se axeaz pe promovarea i consolidarea cooperrii regionale n
Europa de Sud-Est i sprijin integrarea european i euro-atlantic a rilor care aspir.
Activitatea se axeaz pe domenii prioritare de dezvoltare economic i social, energie i
infrastructur, justiie i afaceri interne, cooperare n domeniul securitii, dezvoltarea capitalului
uman, precum i cooperarea parlamentar ca o tem. Organizaia dezvolt i menine relaii de
lucru strnse cu toate prile interesate n aceste domenii, cum ar fi guverne, organizaii
internaionale, instituii financiare internaionale, organizaiile regionale, societatea civil i
sectorul privat.

8 Regional Secretariat for Parlamentary Coorporation in South-East Europe, disponibil pe

http://rspcsee.org/en/pages/read/areas-of-cooperation/economic-and-social-development

Consiliului Regional de Cooperare (CRC), este compus

din 46 de ri membre,

organizaii i instituii financiare internaionale.Are un Secretariat cu sediul n Sarajevo, Bosnia

i Heregovina, condus de ctre Secretarul General Hido Biscevic. 9
Membrii Consiliului de Cooperare Regional sunt: Albania, Austria,Bosnia i
Heregovina,Bulgaria,Canada, Consiliul Europei, Consiliul Bancii Europene de Dezvoltare,
Croaia, Republica Ceh, Danemarca, Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare,
Banca European de Investiii, Uniunea European (UE), printr-un reprezentant al naltului
Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate i un reprezentant al
Comisiei Europene,Republica Federal Germania, Finlanda, Frana, Grecia, Ungaria, Organizaia
Internaional

pentru

Migraie,

Irlanda ,Italia, Letonia, Republica Moldova, Muntenegru, Organizaia Tratatului Atlanticului de

Nord,

Norvegia,

Organizaia

pentru

Cooperare

Economic

Dezvoltare,

Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa, Polonia, Romnia, Serbia, Slovacia

Slovenia, Iniiativa de Cooperare Sud-Est European, Spania, Suedia, Elveia, Fosta Republic
Iugoslav

Macedoniei,

Turcia,

Regatul

Unit,

Organizaia

Naiunilor

Unite

Organizaia Naiunilor Unite, Comisia Economic pentru Europa, Programul Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare, UNMIK n numele Kosovo, n conformitate cu Rezoluia Consiliului de
Securitate 1244 a Organizaiei Naiunilor Unite, Statele Unite ale Americii,Banca Mondial.
RCC opereaz sub ndrumarea politic a Procesului de Cooperare n Europa de Sud-Est
(SEECP). Obiectivele sale, metodele de lucru i domeniile prioritare de aciune sunt definite prin
statutul su i alte documente adoptate n cadrul reuniunilor anuale RCC i aprobate n cadrul
summiturilor SEECP. Fiind punctul principal pentru cooperarea regional, RCC are un rol-cheie
n sprijinirea dezvoltrii economice i sociale, promovarea integrrii regiunii europene i euroatlantice, cooperarea regional fiind o parte esenial.10
Planificarea strategic pentru 2011-2013
9 The Regional Coorporation Council, disponibil pe http://www.rcc.int/pages/7/14/structure

10 The Role of RCC to strengthen Regional Cooperation in South East Europe, disponibil pe
http://www.ats.rs/upload/dl/Brochure,_Newsletters,_Presentations/RCC_Lidija_Topic.pdf

-Reprezentarea regiunii: RCC i Secretarul General va continua s reprezinte regiunea, sub

ndrumarea politic a SEECP, n iniiative internaionale, foruri i reuniuni multilaterale i
bilaterale, promovnd astfel dezvoltarea socio-economic a regiunii i integrarea european i
euro-atlantic .
- Asistarea SEECP: RCC va dezvolta n continuare relaiile sale cu SEECP, utiliznd
mecanismele prevzute de Carta SEECP i Statutul RCC. Secretariatul RCC va sprijini SEECP
n ndeplinirea sarcinilor sale de lucru pentru elaborarea i punerea n aplicare a deciziilor
reuniunilor SEECP i / sau a reuniunilor ministeriale.
-Monitorizarea activitilor regionale: RCC, prin Secretariatul acestuia, va juca un rolcheie n monitorizarea i raportarea cu privire la multitudinea de activiti regionale n Europa de
Sud-Est. n acest scop, se va ncerca s fie bine informai cu privire la activitile regionale
planificate i cele n curs prin participarea, dup caz, la ntlniri i evenimente, meninerea unor
contacte, schimbul de informaii i, n cazul n care este relevant, stabilirea de acorduri de lucru
cu iniiativele i organizaiile regionale, inclusiv cele internaionale care sunt active n regiune.
Raportul anual al Secretarului General RCC cu privire la cooperarea regional n Europa de SudEst Europa va acoperi toate activitile regionale relevante, n plus fa de cele ale RCC.
-Exercitarea de conducere strategic n domeniul cooperrii regionale: RCC este bine
plasat pentru a exercita conducerea extrem de necesar n promovarea cooperrii regionale n
Europa de Sud-Est, n strns cooperare cu alte pri interesate. n perioada urmtoare, se va
pune mai mult accent pe acest rol prin evaluarea activitilor de cooperare existente, promovarea
principiului incluziunii, identificarea nevoilor i complementaritilor, facilitarea activitilor noi
i mbuntirea celor existente.
-Asigurarea unei perspective regionale n asistena donatorilor, n special n asistena UE
n cadrul Instrumentului pentru asistena de preaderare (IAP)
-Sprijinirea implicarii sporite a societii civile n activitile regionale
n ultimii ani, eforturile de dezvoltare economic i social n Europa de Sud-Est Europa
au fost dominate de agendele de reform de sprijinire a creterii economice puternice i de
integrarea n UE. n ciuda progreselor realizate, cu toate acestea, economiile rmn fragile i
structura social slab. Declinul economic declanat de criza financiar global a avut un impact

profund negativ asupra economiilor europene de Sud-Est, mrirea deficienelor structurale

dezvluie o nevoie puternic de reforme structurale accelerate.Se adauga, la evoluiile negative
actuale, eliminarea treptat a asistenei donatorilor bilaterali i capacitatea modest a regiunii de
a absorbi fondurile UE. Creterea prognozat pentru perioada 2011-2013 pentru Europa de SudEst Europa va rmne foarte conservatoare i va fi nerealist s se atepte o revenire la rate de
cretere pre-criz pe termen scurt.
Pentru perioada urmtoare 2011-2013, RCC evalueaz urmtoarele prioriti regionale n
domeniul dezvoltrii economice i sociale:
-Consolidarea i dezvoltarea n continuare a CEFTA 2006 i depirea provocrilor
prezente datorit unor tendine protecioniste i obstacolelor n asigurarea incluziunii sale. Aceste
sarcini ar trebui s fie n principal efectuate de ctre structurile proprii CEFTA.
-Explorarea i dezvoltarea modalitilor de mbuntire a accesului la finanare. Accesul
insuficient la finanare rmne un impediment cheie pentru creterea sectorului privat n Europa
de Sud-Est. Pieele regionale de capital sunt n prezent fragmentate prin intermediul a nou burse
de valori n Balcanii de Vest. Cooperare mai intens pe pieele de capital Sud-Est Europene i
posibilitatea stabilirii unor noi vehicule de finanare regional (idei pentru crearea unei Bnci de
Investiii Sud-Est European, un fond de Tehnologie Vest Balcanic i o linie de credit pentru
femeile antreprenori ) ar trebui s fie explorate.RCC va contribui la acest lucru.11

11 Regional Cooperation Council (RCC) Strategy and Work Programme 2011 2013
disponibil
pehttp://www.taskforcehumancapital.info/fileadmin/documents/RCCStrategyandWorkProgra
mme2011-13-_finalwith_annexes.pdf

GECT
GECT a fost nfiinat n 2006 de Parlamentul i Consiliul European, cu sprijinul politic
al Comitetului Regiunilor. Aceast organizaie permite autoritilor locale i regionale din diferite
state membre s coopereze mai eficient, dndu-le posibilitatea de a solicita i gestiona direct
fonduri europene. A fost creat din necesitatea de a promova cooperarea transfrontalier,
transnational si interregional ntre membrii Uniunii Europene, cu scopul de a consolida
coeziunea economic i social.
Printre obiectivele GECT se numr simplificarea procesului de cooperare teritorial la
graniele Statelor Membre, prin oferirea un cadru clar i coerent pentru interveniile la nivel
local, regional i naional i prentmpinarea barierelor de ordin constituional, legal i financiar.
n limitele obligaiilor sale, GECT acioneaz n numele i pentru membrii si. Are,
astfel,capacitatea juridic recunoscut ca persoan juridic de legislaiile naionale. Poate, deci,s
cumpere i s vnd bunuri sau s angajeze personal.

Din GECT pot face parte statele membre, colectivitile regionale, colectivitile locale,
organismele de drept public, precum i asociaiile celor de mai sus. Entiti din state tere pot
face parte dintr-o GECT, dac dreptul intern al statului respectiv sau un acord ncheiat ntre
Statul Membru si statul ter permit aceast asociere. La GECT trebuie s participe parteneri din
cel puin dou state membre ale UE., acetia incluznd autoritile regionale sau locale,
guvernele naionale, organismele de drept public, asociaii.
GECT poate aciona fie pentru managementul i implementarea programelor de
cooperare teritorial, fie pentru managementul i implementarea proiectelor co-finanate de ctre
Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European
i prin Fondul de Coeziune, dar pot realiza i alte aciuni specifice de cooperare teritorial ntre
membrii

lor,

cu

sau

fr

contribuia

financiar

comunitar.

Atribuiile GECT se stabilesc de ctre membrii, prin Convenie i Statut.

Atribuiile GECT

furnizarea de servicii de transport sau medicale transfrontaliere;

gestionarea proiectelor transfrontaliere sau interregionale de dezvoltare durabil

(inovare i tehnologie, protecia mediului etc.);

consolidarea coeziunii economice i sociale la nivel transfrontalier.12

Rolul Comitetului Regiunilor

rol consultativ n domeniul cooperrii transfrontaliere;

sprijin politic pentru GECT i activitile acestora;

12 European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC), disponibil pe

http://www.cor.europa.eu/pages/EventTemplate.aspx?view=folder&id=1ae87373-d198-4bf5b26c-7e9930fb813e&sm=1ae87373-d198-4bf5-b26c-7e9930fb813e

evaluarea progresului GECT i facilitarea schimbului de bune practici prin

intermediul unui grup de experi;

colectarea de informaii cu privire la statutele i conveniile privind GECT.

SECI
SECI reunete factori de
reciproce i

de

mediu, prin

proiecte organizate de

decizie

regionali pentru

proiecte

ctre Comitetul

a discuta

probleme economice

comune, ntlniri,

conferine i

de Agenda, care

este fora

grupuri

de

motivatoare din

spatele iniiativei. Ordinea de zi cuprinde Comitetul Coordonatorilor Naional SECI i oficiali ai

guvernului din fiecare stat participant. Comitetul de Agend este responsabil pentru identificarea
zonelor de

interes

comun referitoare

la

economia i mediul din

regiune, precum

propunerea listelor succinte de prioriti pe baza de proiecte, care vor fi planificate i puse n
aplicare.

SECI coopereaz ndeaproape cu Organizaia Naiunilor Unite, Comisia Economic pentru

Europa (CEE

ONU), precum

i Organizaia

pentru Securitate

Cooperare n

Europa (OSCE).CEE ofer asisten tehnic la SECI, precum i expertiza necesar pentru
grupurile

de

proiect. Acesta

instituiile financiare

reunete experi

din

internaionale sub

rile

membre

cu

experii de

la

coordonatorului.13

auspiciile

Coordonatorul SECI faciliteaz crearea de grupuri de proiect care va face recomandri specifice
de

aciune. Coordonatorul prezint recomandrile

Comitetului Ordinea

de

zi i

fcute de

ctre CEE n

conduce eforturile n punerea

lor

cadrul
n

aplicare. Coordonatorul mobilizeaza, de asemenea, resurse financiare din surse bilaterale i

multilaterale, inclusiv a sectorului privat, i ncurajeaz implicarea n susinerea statelor, cum ar
fi SUA i UE, care sunt dispuse s lucreze mpreun cu SECI pentru atingerea obiectivelor sale.
State membre: Albania, Bosnia i Heregovina, Bulgaria, Croaia, Grecia, Republica
Macedonia, Republica Moldova, Muntenegru, Romnia, Serbia, Slovenia, Turcia i Ungaria.
Georgia i-a depus candidatura pentru obinerea statutului de membru.
State cu statut de observator permanent: Austria, Azerbaidjan, Belgia,
Canada, Republica Ceh, Frana, Georgia, Germania, Israel, Italia, Japonia, Marea
Britanie, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Slovacia, Spania, SUA, Ucraina i
organizaii internaionale (European Institute for Freedom, Security and JusticeEULEC, United Nations Mission to Kossovo-UNMIK, United Nations Development
Programme-UNDP, European Union Border Assistance Mission to Moldova and
Ukraine-EUBAM), Central Asian Regional Information and Coordination CentreCARICC, United Nations Office on Drugs and Crime - UNODC.

Centrul SECI este o structur de cooperare cu participare internaional, cu statut de

misiune diplomatic pe teritoriul Romniei. Directorul Centrului are rang de ambasador, iar
membrii instituiei au statut diplomatic.14
13 SECI Services , disponibil pe http://www.secinet.org/seci/structure.php
14

Organismul executiv principal al Centrului SECI este Comitetul Comun de Cooperare

(Joint Cooperation Commitee - JCC) i reunete reprezentani ai statelor membre din cadrul
administraiei vamale i poliiei. La reuniunile JCC particip Organizaia Mondial a Vmilor i
INTERPOL (cu statut de consilieri permaneni) i observatori (state i organizaii
internaionale).15
n cadrul Centrului funcioneaz opt grupuri specializate de lucru pentru: combaterea
traficului de droguri - coordonat de Bulgaria; combaterea traficului de fiine umane - coordonat
de Romnia; combaterea fraudei financiare i informatice - coordonat de Republica Macedonia;
combaterea traficului de maini furate - coordonat de Ungaria; combaterea contrabandei coordonat de Albania i Croaia; combaterea terorismului - coordonat de Turcia; asigurarea
securitii containerelor coordonat de Grecia; combaterea criminalitii asupra mediului
nconjurtor i a naturii coordonat de Ungaria.

Avantajele

Centrului

SECI

Unicitatea - Centrul SECI este singura organizaie internaional de aplicare a legii, care reunete
reprezentani

ai

poliiei

vamei.

Competen - utilizarea Centrului SECI accelereaz procesul schimbului de informaii.

Facilitatea - Acordul SECI asigur cadrul juridic necesar pentru toate tipurile de cooperare n
domeniul

de

aplicare

legii

Cooperare-Centrul SECI funcioneaz ca o platform pentru schimbul de experien i formri

comune
Asistenta

Centrul

SECI

ofer

sprijin

logistic

pentru

anchete

comune.

Obiective:
Crearea unui mecanism bazat pe cooperarea consolidat de aplicare a legii la nivel naional,
15Ministerul Afacerilor Externe, Romnia i Centrul Regional SECI pentru Combaterea Criminalitii
Transfrontaliere, disponibil pe http://www.mae.ro/node/1497

pentru a fi utilizat de ctre pri n scopul de o sprijini reciproc, n prevenirea detectarea,

investigarea,

urmrirea

penal

reprimarea

criminalitii

transfrontaliere.

Acordarea de asisten prilor, n scopul de a armoniza aplicarea legislaiei n raport cu cerinele

UE.
La 10 decembrie 2009, la Bucureti a avut loc cea de-a 32-a reuniune a Comitetului
Comun de Cooperare (JCC) al Centrului SECI. Cu ocazia reuniunii, s-a celebrat a zecea
aniversare de la crearea Centrului SECI. De asemenea, n marja reuniunii JCC, a fost semnat
Convenia pentru nfiinarea Centrului Sud-Est European pentru Aplicarea Legii (Convenia
SELEC) de ctre statele membre ale Centrului SECI. Romnia este pe cale de a ratifica
Convenia SELEC
La 7 aprilie 2011, la Bucureti, la sediul Centrului SECI a avut loc Conferina de lansare
a proiectului privind implementarea Conveniei SELEC, ocazie cu care a fost semnat declaraia
comun privind tranziia Centrului SECI n SELEC. 16
n perioada 2007-2009, comisarul ef de poliie Ion Gabriel Sotirescu, director general
adjunct al Direciei Generale pentru Combaterea Criminalitii Organizate din Inspectoratul
General al Poliiei Romne a ocupat funcia de director adjunct al Centrului SECI.

16 THE CONVENTION OF THE SOUTHEAST EUROPEAN LAW ENFORCEMENT CENTER (SELEC),

disponibil pe http://www.secicenter.org/m485/SELEC

CAER
Consiliul interguvernamental nfiinat n anul 1949 prin acordul semnat de Bulgaria,
Cehoslovacia, Ungaria, Polonia, Romnia i URSS urmrea s amelioreze i s coordoneze
dezvoltarea economic planificat i integrarea rilor membre. Ulterior au mai fost admise

Albania (din 1949 pn n 1961), Cuba (n 1972), Republica Democratic German (n 1950),
Mongolia (n 1962) i Vietnam (n 1978), n calitate de membri deplini.17
Dup 1950, legturile n CAER s-au mai nviorat, prin crearea antantelor regionale
internaionale (ex. complexul Boemia-Silezia, ntre Polonia i Cehoslovacia).
CAER va dezvolta acorduri multilaterale de comer i de compensare, inclusiv cu ri din
afara sistemului sovietic. Din martie 1954, CAER a fost chemat s coordoneze planurile de
investiii pentru 1956-1960, precizate n Carta semnat de rile membre la 13 aprilie 1960.
Partea relativ la schimburi intra-CAER - Europa atingea maximum 51% pentru URSS,
mai mult de 65% n medie pentru democraiile populare. Deci, 30-50% cu singurul "mare frate
sovietic". Dup 1956 s-au revigorat relaiile comerciale cu Occidentul i, paradoxal, rolul CAER
s-a reactivat.

Iugoslavia a participat din anul 1964 ca membru asociat, iar China i Coreea de Nord sau bucurat de statutul de observator.
nfiinat n mod ostentativ ca rspuns la PLANUL

MARSHALL

i la integrarea economic

nceput n Europa Occidental, CAER a contribuit doar n mic msur la dezvoltarea economic
integrat a blocului socialist pn la revizuirea, n anul 1959, a statutului, care a pus un mai mare
accent pe cooperarea economic i tehnic dintre rile membre. CAER a promovat cooperarea
economic n comerul exterior i coordonarea planurilor economice naionale. n anul 1975 a
fost adoptat un plan de integrare multilateral care prevedea dezvoltarea proiectelor industriale
comune. Totui, pentru c toate deciziile adoptate de CAER trebuiau s fie unanime, multe dintre
planurile i proiectele propuse au fost respinse de unele ri membre - ca Germania de Est i
Romnia - care cutau s duc o politic economic independent i/sau credeau c majoritatea
avantajelor de pe urma colaborrii erau obinute de URSS.
Refuzul CE de a lua parte la negocieri comerciale inter-blocuri i-a stimulat pe
membrii CAER s urmeze exemplul Iugoslaviei i s-i creeze legturi economice individuale cu
rile vestice. CAER a reuit totui s ncheie acorduri de cooperare cu Finlanda (1973), Irak
17

http://dexonline.ro/definitie/caer

(1975) i Mexic (1975). Odat cu revoluiile din Europa de Est de la sfritul anilor '80, n luna
februarie 1991, CAER a fost desfiinat. 18

CONCLUZII

18 Capital,Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER), disponibil pe

http://www.capital.ro/definitie/termen/vezi/consiliul-de-ajutor-economic-reciproc-caer.html

BIBLIOGRAFIE
Site-uri
Capital,Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER), disponibil pe
http://www.capital.ro/definitie/termen/vezi/consiliul-de-ajutor-economicreciproccaer.html
Conferina Preedinilor Comisiilor pentru politic extern i integrare european din
Parlamentele statelor participante la Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est,
disponibil pe http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=415
http://dexonline.ro/definitie/caer

 European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC), disponibil pe

http://www.cor.europa.eu/pages/EventTemplate.aspx?view=folder&id=1ae87373-d1984bf5-b26c-7e9930fb813e&sm=1ae87373-d198-4bf5-b26c-7e9930fb813e
Guvernul Romniei,Acordul Central European de Comer Liber , disponibil pe
http://www.worldtradelaw.net/fta/agreements/cefta.pdf
Ministerul Afacerilor Externe, Romnia i Centrul Regional SECI pentru Combaterea Criminalitii
Transfrontaliere, disponibil pe http://www.mae.ro/node/1497
Organization of Black Sea Economic Coorporation, disponibil pe http://www.bsecorganization.org/Pages/homepage.aspx
Ministerul Afacerilor Externe, Organizaia Cooperrii Economice la Marea Neagr,
disponibil pe http://old.mae.ro/index.php?unde=doc&id=7277&idlnk=1&cat=3
SEECP Charter on good neighborly relations, stability, security and cooperation in
Southeastern Europe, disponibil pe
http://www.mingorp.hr/UserDocsImages/zakoniugovorieng/SEECP-Charter.pdf
SECI Services , disponibil pe http://www.secinet.org/seci/structure.php
Regional Cooperation Council (RCC) Strategy and Work Programme 2011 2013
disponibil pe
http://www.taskforcehumancapital.info/fileadmin/documents/RCCStrategyandWorkProgram
me2011-13-_finalwith_annexes.pdf
THE CONVENTION OF THE SOUTHEAST EUROPEAN LAW ENFORCEMENT
CENTER (SELEC), disponibil pe http://www.secicenter.org/m485/SELEC
The European Free Trade Association, disponibil pe http://www.efta.int/
Secretariatul CEFTA , disponibil pe http://www.cefta2006.com/new-trade-topics
The Regional Coorporation Council, disponibil pe
http://www.rcc.int/pages/7/14/structure
The Role of RCC to strengthen Regional Cooperation in South East Europe, disponibil pe
http://www.ats.rs/upload/dl/Brochure,_Newsletters,_Presentations/RCC_Lidija_Topic.pdf