Cuadernilo Completo

Universidad Nacional del Litoral
Facultad de Humanidades y Ciencias
Carrera de Ciencia Poltica
Teora Poltica III
Cuadernillo de Ctedra
Dr. Esteban Iglesias

Lic. Valeria Venticinque
Abog. Joaqun Gorrochategui
Alumna: Florencia Rspolo
Introduccin
El Cuadernillo elaborado por la ctedra Teora Poltica III de la Carrera de Ciencia

Poltica de la Universidad Nacional del Litoral persigue dos propsitos. Por un lado,
introducir al estudiante de la Carrera en los temas de la asignatura y, por otro, ubicar los
principales nudos problemticos de la teora poltica desde fines del siglo XIX hasta
mediados de la dcada del setenta del siglo XX.
De acuerdo a estos dos propsitos el presente Cuadernillo se encuentra integrado
por los siguientes apartados:
I. Objetivos de la unidad: a partir de la Fundamentacin y de los Objetivos generales que
se encuentran expresados en el programa de esta asignatura, se intenta explicitar con mayor
precisin al interior de cada unidad, el contenido y el horizonte de las principales
discusiones de la teora poltica del siglo XX.
II. Introduccin temtica: este apartado tiene el propsito de ayudar al estudiante a
realizar un primer contacto con una temtica determinada. Esta introduccin a la temtica
puede utilizarse de ejemplo para abordar las temticas restantes de la unidad y de la
asignatura.
III. Actividad prctica: el objetivo general de las actividades prcticas reside en promover
la apropiacin de la teora a partir de la aplicacin de herramientas conceptuales a
fenmenos especficos o casos concretos. El Plan de Trabajos Prcticos presentado se
elabor pensando en la construccin de un aprendizaje significativo, estimulando la
participacin del alumno, como as tambin facilitando el anlisis de diferentes fenmenos
con las distintas perspectivas y tradiciones tericas que se desarrollan a lo largo de la
asignatura.
IV. Guas de Lectura: se encuentran a disposicin del alumno guas de lecturas de los
textos principales de la asignatura. Estas guas de lectura tienen el propsito de ayudar a los
alumnos a realizar un seguimiento detallado de los principales nudos problemticos que
presenta el texto indicado.
V. Investigaciones empricas: el breve listado bibliogrfico que se indica puede resultar de
utilidad para observar de qu modo reflexiones y perspectivas tericas y, en algunos casos,
determinados conceptos han sido utilizados para la investigacin de fenmenos polticos.
Cuadernillo de Teora Poltica III de la UNL- 2

Unidad I
I. Objetivos de la unidad
- Nos proponemos reflexionar sobre:
1. Las transformaciones polticas que implicaron el ingreso de las masas a la poltica
2. El papel de las creencias y el liderazgo en la poltica democrtica
3. La relacin entre democracia, organizacin y burocracia
II. Introduccin a la relacin entre democracia y organizacin desde la perspectiva de

Michels
Michels teoriza sobre la democracia y desde este problema piensa la cuestin de la

organizacin, conceptualmente y en trminos generales. A continuacin, refiere
principalmente su estudio al anlisis de un partido poltico, la socialdemocracia alemana,
que, a su parecer, constituy un caso paradigmtico y pionero en el modo de
funcionamiento y estructuracin de los partidos polticos modernos, cuyos rasgos
principales son lo extraparlamentario y el carcter programtico. En este sentido, tal como
plantea, El estudio de las manifestaciones oligrquicas en la vida partidaria es muy valioso
y muy decisivo en sus resultados, si lo emprendemos en relacin con los partidos
revolucionarios, pues estos partidos representan en lo que a su origen y su programa se
refiere la negacin de tal tendencia, y adems han nacido sin oposicin. De este modo, la
aparicin de los fenmenos oligrquicos en el propio seno de los partidos revolucionarios
es una prueba terminante de la existencia de tendencias oligrquicas inmanentes en todo
tipo de organizacin humana que persigue el logro de fines definidos (Michels, 1983: 56)
Entonces, Michels pensaba que si descubra elementos y tendencias no democrticas en un
partido poltico que se jactaba de poder implementar una forma poltica superadora de la
democracia burguesa formal (Yannuzzi, 2001: 23) , poda arribar a conclusiones vlidas
sobre la democracia en general.
As, el problema de la organizacin en Michels se encuentra planteado en sintona

con estas cuestiones generales. De modo que sera conveniente que la organizacin no fuera

estudiada como una cuestin en si misma sino, ms bien, en plena relacin y en el marco
que plantea la problemtica democrtica.
En este sentido, cabe destacar que dicha problemtica, asumi nuevas caractersticas
debido a cambios ocurridos en el contexto poltico, a fines de siglo XIX y comienzos del
XX, con la progresiva reglamentacin del sufragio universal masculino. Esto trajo un
sinnmero de cambios sustantivos en el orden poltico, de los que destacaramos uno: la
participacin de las masas en la poltica a travs del mecanismo del sufragio universal.
Esta ampliacin de los derechos polticos no puede interpretarse como un cambio de

carcter superestructural en la poltica. Precisamente, Yannuzzi (1991), cuando analiza los
autores que caracterizan a este perodo, destaca que tanto Le Bon, Mosca, Pareto como
Michels, pretenden dar cuenta que la democracia, en su sentido originario, constituy a
fines del siglo XIX y XX, un mito, un tipo de creencia y un principio de legitimidad sobre
el cual se fundan los significados del orden poltico. Esto se observa claramente en Michels,
quien en sus escritos da cuenta que el trmino democracia se ha convertido en una forma
ideolgica (Yannuzzi, 2004). Lo cierto es que dicho mito funciona con alta eficiencia, ya
que asegura, de algn modo, un tipo de participacin de las masas en la poltica.
En este sentido, Michels considera que la democracia tiene que ir de la mano de la

organizacin, la que, en un sentido lato, remite al nico medio para llevar adelante una
voluntad colectiva. Por estar basada sobre el principio del menor esfuerzo, es decir, sobre la
mxima economa posible de energa, la organizacin es el arma de los dbiles en su lucha
contra los fuertes. (Michels, 1983: 67) Sin embargo, Michels tambin destaca que el
requerimiento de organizacin tiene su costado negativo, planteando que En realidad la
organizacin es el manantial desde donde parten las corrientes conservadoras que riegan la
llanura de la democracia. Circunstancialmente hay inundaciones desastrosas que hacen
irreconocible la pradera. (Michels, 1983: 68)

As es como Michels le adjudica, a la emergencia de organizaciones en un contexto
de sociedad de masas, un sentido de doble filo (Zelaznik, 1998: 287). A este sentido, no
escapara una organizacin en particular: la de los partidos polticos de masas.
Con todo, es preciso sealar que se ha estilizado una interpretacin de Michels

basada en torno a la inevitabilidad de la constitucin de oligarquas en las organizaciones
partidarias con caractersticas burocrticas. Sin embargo, esto no ha sido planteado as por
Michels, ya que ste considera que existen razones tcnicas y administrativas que favorecen
la primaca de los liderazgos as como existen razones vinculadas al aprendizaje y
adquisicin de prcticas polticas que se experimentan en el interior de las organizaciones.
Entre las primeras, Michels seala que el proceso de diferenciacin social y la divisin del
trabajo favorecen la formacin de una capa administrativa, burocracia, al interior de las
organizaciones si es que estas tienen pretensiones de perdurar en tiempo y tener un
funcionamiento continuado. Tambin indica que, en las sociedades modernas, estos
factores constituyen una limitante para la participacin efectiva por parte de la ciudadana
facilitando el principio de delegacin. Precisamente, en los congresos partidarios, que
asumen la forma de una prctica poltica asamblearia, resulta ms sencillo convencer a una
multitud que a un grupo pequeo. Este punto se encuentra vinculado a la sugestin que los
lderes y oradores populares producen y a lo que se encuentra expuesto el gran nmero.
Por ello, a esta imposibilidad tcnica y mecnica de soberana por parte de las masas,
Michels le agrega factores relativos al aprendizaje de prcticas polticas al interior de la
organizacin. En este caso est haciendo referencia al conocimiento que adquieren los
lderes en el arte de orar, en el conocimiento de las cuestiones estatutarias de la
organizacin, en el uso de dichas reglas a su favor, y al aprendizaje en la labor
parlamentaria, etc.
Como se observa, hay espacio en la reflexin de Michels, para pensar que la

constitucin de una ley de hierro de la oligarqua no se debe a algo inevitable y, por otra
parte, a que dicha constitucin asume formas diferentes y particulares en cada organizacin.

Qu relacin se entabla entre democracia y organizacin en los partidos polticos
modernos? Evidentemente, el concepto de democracia, en su sentido originario, ya no es
factible en las sociedades modernas. Entonces, Michels considerar que el trmino
cesarismo o, las formas de bonapartismo, sern el modo en que ms se aproxima a la
realidad democrtica. Claro que en esta relacin no hay intercambio ni representacin entre
el lder y los seguidores, sino, ms bien, una relacin de identidad.
Teniendo en cuenta esto, Michels considera que el partido poltico moderno resulta
ser una organizacin de lucha en el sentido poltico del trmino, y como tal debe
adaptarse a las leyes de la tctica (Michels, 1983: 86) cuyo primer artculo es la
movilizacin. Por ello, una organizacin gil, en la lucha poltica cotidiana slo puede
asegurarse con cierto grado de cesarismo. El smil con la organizacin militar y con la
forma burocrtica que asumi el Estado durante el siglo XX se encuentra explcitamente en
la teorizacin de Michels. As plantea que una organizacin partidaria es la organizacin
metdica de masas electorales (Michels, 1983: 155) Entonces, si el objetivo del partido
poltico reside en la adquisicin de votos e incorporacin de afiliados, la necesidad de
organizacin asume mayor importancia as como tambin la existencia de una burocracia
centralizada. Para Michels, ahora, la organizacin partidaria se estructurara a partir de las
coordenadas que singulariza a la autoridad y la disciplina que se han plasmado en el Estado.
El partido revolucionario es un Estado dentro del Estado, que persigue la finalidad
declarada de destruir el Estado existente para subordinarlo a un orden social de carcter
fundamentalmente diferente. (Michels, 1983: 155) Sin embargo, la obtencin del poder y
la superacin del Estado activa mecanismos organizacionales, burocrticos y de
financiamiento que obstaculizan de forma decisiva los fines que la socialdemocracia
alemana proclamaba. As, las tendencias conservadoras se manifiestan en este partido y la
organizacin, el liderazgo y la burocracia se vuelven ms importantes que la revolucin
(Yannuzzi, 2001).
En definitiva, la cuestin de la organizacin en Michels requiere de un anlisis que,

en primer trmino, coloque el eje de anlisis en la cuestin de la democracia, en segundo
trmino, la cuestin de la organizacin adquiere un carcter paradjico no puede haber

democracia sin organizacin pero la organizacin obstaculiza la democracia , en tercer
trmino, la organizacin requiere de un liderazgo que asume la forma de cesarismo y, en
cuarto trmino, la constitucin de una camarilla oligrquica as como la burocratizacin no
tienen un carcter inevitable sino, ms bien, son el resultado de un aprendizaje poltico que
se da al interior de la organizacin.
III. Actividad Prctica.
Objetivo: Identificar temticas; relacionar conceptos.

Temticas:
Des-mistificacin del concepto de Democracia: La relacin Democracia de Masas y
tendencias autocrticas.
La cuestin del poder y las organizaciones.
Didctica: discusin y debate terico.
Modalidad de trabajo: grupal de hasta tres alumn@s.
Texto orientador seleccionado:
-Michels Robert (1984): Los partidos polticos. Un estudio sociolgico de las tendencias
oligrquicas de la democracia moderna, Vol I (pgs. 9 a 121); Vol. II ( pgs. 125 a 196).
Consignas/ Ejes de discusin:

a- Establecer las caratersticas principales de la Democracia de masas en Michels.
b- Alcances, importancia, funciones de las organizaciones.
IV. Guas de Lectura de los textos que integran la unidad

Gaetano Mosca, La clase Poltica. Caps. II y III y Segunda parte, cap. VI y IX.
Cap. II
1. A qu denomina Mosca clase poltica?

2. En qu descasa la superioridad de la clase poltica sobre la mayora gobernada?
3. Qu cualidad o cualidades son las que priman en las sociedades primitivas, medievales
y religiosas? (Puntos 4, 5 y 6)
4. Qu caractersticas asume lo hereditario en la clase poltica? (Punto 7)
5. A partir de qu elementos se produce el cambio poltico y social? De qu modo
concluye dicha transformacin?
Cap. III
1. Qu se entiende por frmula poltica? Cul es su principal caracterstica?
2. Qu tipos de frmulas polticas menciona Mosca?
3. En qu se fundas las diferentes frmulas polticas?
4. Qu papel jugaron las religiones en la historia?
5. Cmo caracteriza el autor al Estado Feudal?
6. Cules son las caractersticas que Mosca le atribuye al Estado Burocrtico?
Segunda parte, cap. VI (189 a 198)

1. Cules son los antecedentes y orgenes de la doctrina basada en la clase poltica?
2. Mencione las causas por las que la doctrina basada en la clase poltica retard su
difusin. (Punto 2 y 3)
Segunda parte, cap. IX (257 a 293)

1. Cules son los principios y tendencias que caracterizan a toda clase poltica?
2. Qu tipo de sociedades se organizaron polticamente bajo el principio autocrtico y
liberal? Mencinelas.
3. Qu caractersticas asume el principio liberal?
4. En qu consiste la tendencia democrtica?
5. Cmo opera la tendencia aristocrtica?
6. Cmo considera Mosca tiene que ser la dinmica de las distintos principios y
tendencias?
Vilfredo Pareto, Los Sistemas Socialistas, Introduccin.

1. Cul es la tarea de la ciencia y cmo se concibe al hombre? Qu relacin se establece
entre la ciencia y los sentimientos?
2. Qu comentarios realiza Pareto sobre los principios de fisiologa social y las jerarquas
sociales?
3. Cmo describe (significado, composicin, cualidades, decadencia, renovacin, etc.) el
autor el movimiento de las elites?
4. Qu tipo de motivos determinan la accin social y qu relaciones posibles se establecen
entre lo objetivo y lo subjetivo?
5. En qu consiste la crtica al Materialismo Histrico?
6. Cmo se desarrolla el movimiento de circulacin de las elites? Qu criticas realiza
Pareto a los historiadores?
7. Cmo caracteriza al Derecho?
8. Sintetice los ejemplos de circulacin de elites descriptos en la historia de Roma y la
iglesia en la edad media y del Socialismo en ese momento.
V. Investigaciones empricas sobre temticas y autores de la unidad

- LEIRAS, Marcelo (2004): La organizacin partidaria y democracia: tres tesis de los
estudios comparativos y su aplicacin a los partidos en Argentina, Revista SAAP, Vol.1
Nro. 3, Buenos Aires, Argentina.
- LEVITSKY, Steven (2004): Del sindicalismo al clientelismo: la transformacin de los
vnculos partido-sindicatos en el peronismo, 1983-1999, en Desarrollo Econmico, Nro.
173, Vol. 44, Buenos Aires, Argentina.
------------------------- (2003): Una desorganizacin organizada: estructura y dinmica
interna de la organizacin partidaria de base del peronismo contemporneo, en Poltica y
Gestin, Vol. 3 Nro. 3, Buenos Aires, Argentina.
- Panebianco, Angelo (1995): Modelos de partido, Ed. Alianza Universidad, Madrid,
Espaa.

Unidad II
2. el problema de la guerra en la democracia de masas
2. el vnculo entre democracia y totalitarismo
3. el papel de la ideologa y del terror en las sociedades del siglo XX.
II. Introduccin a la temtica del totalitarismo de Hannah Arendt
Una aproximacin al concepto de totalitarismo
En la reflexin poltica de Hannah Arendt la experiencia totalitaria constituy un

suceso central. Por otra parte, dicho fenmeno reconoce como contexto poltico la
emergencia y consolidacin de las democracias en sociedades masificadas, siendo aquel un
fenmeno poltico indito y especfico que tuvo lugar durante el siglo XX. Efectivamente,
las experiencias polticas totalitarias constituyeron un punto de inflexin en la teora
poltica del siglo XX, transformando as las formas de abordar y comprender la democracia
de forma definitiva.
El fenmeno totalitario
A qu nos referimos cuando se plantea el tema del totalitarismo? Cul es su

singularidad? A qu tipo de situaciones alcanza dicho trmino? Fue ilegal el orden
totalitario? Tuvo lugar en condiciones de desconocimiento ciudadano, a sus espaldas?
Estos son, al menos parcialmente, los principales interrogantes que pretende dar respuesta
Arendt en el volumen Los orgenes del totalitarismo.
El fenmeno del totalitarismo difiere conceptualmente respecto de las anteriores

formas de opresin poltica como la tirana y el despotismo. Estos trminos fueron

extensamente tratados por la filosofa poltica, prcticamente desde su nacimiento
disciplinar. Sin embargo, no sucedi lo mismo con el totalitarismo, ya que, como plantea
Arendt, es un trmino que tuvo su emergencia durante el siglo XX. A qu razones se debi
esto? Qu posibilit la emergencia de un fenmeno nuevo, distintivo, y, por lo tanto, que
requiri ser conceptualizado?
Como plantea Yannuzzi (2004) la emergencia de la democracia de masas, a partir de

la ampliacin del sufragio universal masculino, a finales de siglo XIX y comienzos del XX,
constituy una transformacin decisiva en el pensamiento poltico, as como en el escenario
poltico de los Estados Nacin. En este sentido, las transformaciones que ocasion el
sufragio universal masculino imprimi cambios en la forma de entender la poltica as
como tambin en las formas prcticas de la misma.
Con la extensin del sufragio masculino la poltica dej de estar restringida al

pequeo nmero1 o a un mbito integrado por notables2 y se ampli a la ciudadana
masculina mayor de edad. As, estos nuevos ciudadanos participaban, mediante el voto, de
la seleccin y formacin de la clase gobernante. Estas transformaciones permitieron que las
masas comiencen a participar orgnicamente de la vida poltica y, dicha regularidad,
constitua toda una novedad en el escenario poltico ya que sus anteriores intervenciones
haban quedado limitadas a jornadas polticas de carcter revolucionario3.
Por otra parte, el trmino masa, no se refiere slo al nmero sino bsicamente al
sentido que asume la poltica en un perodo histrico determinado. Desde este momento, la
misma comienza a estar asociada a un tipo particular de creencia. En este sentido, Yannuzzi
(2004) seala que el trmino masa refiere a un tipo de comportamiento psicolgico
motivado por lo afectivo, cuya caracterstica principal reside en su espontaneidad y en su
desorganizacin.
1
Esta expresin fue acuada por Gaetano Mosca, que refiere a la clase poltica.
2
Weber considera que este trmino refiere a personas reconocidas socialmente, que viven para la poltica y
no de la poltica. De acuerdo a esto, se plantea que se trata de individuos que tienen su supervivencia vital
asegurada, ya sea por herencia o por el arrendamiento de tierras o propiedades.
3
Nos estamos refiriendo a la revolucin francesa de 1789.

Si la poltica se encuentra motorizada por cuestiones afectivas y este tipo de
comportamiento se cristaliza en situaciones donde intervienen elementos autocrticas en la
poltica. En este sentido resulta pertinente formularse la siguiente pregunta: la democracia
de masas puede coexistir con tendencias radicalmente opuestas a su lgica, es decir, con
rasgos autoritarios? Dicho interrogante fue analizado por los autores de comienzo de siglo
20, ya sea por Mosca, Pareto, Michels, Weber o Schmitt y cada uno le dio al mismo una
respuesta diferente. En este caso, lo que cabe sealar es que, a pesar de sus diferencias
tericas, han planteado la existencia de elementos no-racionales y componentes autoritarios
en la democracia de masas. Estos rasgos pueden observarse de forma emblemtica en la
relacin lder-masa o en la conceptualizacin de Weber en torno al liderazgo carismtico.
Este fue el contexto poltico en el que tuvo lugar y se produjo el fenmeno

totalitario: la naciente democracia de masas durante el siglo XX.
El totalitarismo como experiencia histrica
Como se seal, para Arendt, existe una diferencia terica sustantiva entre el
fenmeno totalitario y las tiranas o despotismos. En este sentido, considera que el gobierno
totalitario es la nica forma en que no es posible la coexistencia, ni poltica ni humana.
Entonces, qu tipo de situaciones conforman el fenmeno totalitario?
Existen dos experiencias que pueden ser calificadas de totalitarias en la historia de

la humanidad: Unin Sovitica y Alemania presididas por Stalin y Hitler respectivamente.
En estas constituye un elemento importante la pura fuerza del nmero, es decir, que eran
pases muy poblados. Este aspecto diferenciaba al totalitarismo de las dictaduras, que no
controlan suficiente material humano y, por ende, no podan permitirse perder poblacin4.
De acuerdo a lo expresado, el fenmeno totalitario implica la organizacin poltica

de las masas, no as de las clases sociales ni de la ciudadana. En este caso el trmino de
masa remite a personas que se caracterizan por la indiferencia a los mecanismos de

participacin poltica de la democracia liberal, no siendo susceptibles de ser integradas a
ninguna organizacin que tenga como finalidad el bien comn. No participan ni de los
sindicatos, ni de los partidos, inclusive rara vez lo hacen del acto eleccionario.
En conclusin, el rasgo principal que comparten las experiencias polticas de la

Unin Sovitica y Alemania no se vincula con la estructura organizativa de su sistema
poltico, ni con su orden legal; ms bien con una forma de organizacin poltica cuyo
resultado es la atomizacin de la sociedad donde lo que prima es la soledad y el aislamiento
humano.
Los principales rasgos del totalitarismo
Los campos de concentracin y de exterminio no fueron inventados por los

regmenes totalitarios. Sin embargo, le adjudicaron un nuevo sentido, convirtindolos en
mbitos donde todo es posible. Su propsito no se limitaba a la eliminacin fsica de los
individuos, ms bien se trataba de transformar a la personalidad humana en una simple
cosa, bajo condiciones cientficamente controladas (Arendt, LOT: 533)
De acuerdo a esto, los campos de concentracin no pueden ubicarse en el terreno de

los ejes vida-muerte. Las vctimas eran tratadas como si no existieran, como si se
encontraran desaparecidas en el sentido literal de la palabra. As, los internados estaban
totalmente aislados del mundo de los vivos. Para lograr esto, Arendt plantea que el primer
paso hacia la dominacin total era matar en el hombre a la persona jurdica (LOT: 543).
Para ello, se colocaba a determinadas personas fuera de la proteccin de la ley situando al
campo de concentracin fuera del sistema penal normal, al mismo tiempo que
seleccionaban a los internados fuera del procedimiento judicial normal. A diferencia del
internado en un campo de exterminio, que no posee ningn tipo de derecho, un delincuente
o un criminal se encontraba amparado en un marco jurdico (derecho a juicio, a estar
comunicado, etc).
4
Los pases satlites de la Unin Sovitica y la Italia de Mussolini no son considerados por Arendt como

El segundo paso de la dominacin totalitaria era el asesinato de la persona moral
en el hombre, lo que ocurra cuando el individuo se encontraba en un estado de soledad.
Este era un momento en que los lazos sociales se haban destruido y en el que ya no
quedaban testigos para dar testimonio.
Por ltimo, en este proceso de destruccin humana, lo que diferencia a una persona
viva de un cadver era su identidad. As, el nico refugio que les queda a las vctimas en los
campos de concentracin era el aislamiento absoluto de su personalidad sin derecho o sin
conciencia.
Entonces, el fenmeno totalitario no se vincula con un tipo de dominacin

desptica sino con un sistema en el que los hombres se vuelven superfluos (LOT: 554). El
poder total se alcanzaba cuando se expropia a los seres humanos su espontaneidad,
convirtiendo su existencia en un mundo de reflejos condicionados. As, el verdadero
propsito del totalitarismo pareci ser la transformacin de la naturaleza humana.
Cul es la direccin de los cambios en la naturaleza humana? Qu queda de la

misma? Arendt seala que el terror no es ilegal, no comete arbitrariedades, ms bien se
orienta a reemplazar los canales de comunicacin entre individuos por un anillo de hierro
que los mantiene unidos como si la pluralidad se hubiese fundido en un hombre de
dimensiones gigantescas. El terror total destruye el espacio de comunicacin que exista
entre los hombres y que estaba regulado por las leyes positivas. En este sentido, el
totalitarismo no se circunscribe a cercenar el libre albedro sino que apunta a destruir la
posibilidad de movimiento, la fuente misma de toda libertad.
Para Arendt, la condicin humana se caracteriza por la existencia plural de los

hombres, en cambio, el totalitarismo por la destruccin de dicha condicin. Esto se logra,
en primer lugar, construyendo situaciones de aislamiento humano, trmino que se refiere
a la no participacin del individuo en la vida pblica. La reclusin de la persona a su
mundo privado, no le impeda mantener sus actividades en tanto productor, siendo as,
experiencias totalitarias, s son dictaduras, cuyo objetivo poltico consista en la perpetuacin en el poder.

todava, artfice del mundo que lo rodea. En segundo lugar, convirtiendo al aislamiento en
soledad, trmino que remite el anlisis en el terreno de la vida privada. En este caso, lo
singular del gobierno totalitario fue la destruccin de la esfera privada, instalando
condiciones de desarraigo humano, es decir, un lugar donde los individuos no pudieran ser
reconocidos. En este caso, resulta interesante sealar, que este es el terreno del aptrida y
de la superfluidad humana, de un mbito que se define por la no pertenencia al mundo.
Finalmente, queda un interrogante pendiente de contestar: el gobierno totalitario

pude sobrevivir a la cada de los regmenes que le dieron vida?
Bibliografa
- Arendt Hannah, Los orgenes del totalitarismo, Paids, 1984, caps. 11,12 y13.
Objetivo pedaggico: identificar temticas, relacionar conceptos

Temtica: el vnculo entre democracia y totalitarismo.
Recurso Didctico: proyeccin de la pelcula La vida de los otros.
Modalidad de trabajo: individual, entrega de trabajo escrito a realizar fuera del horario
de clase.
Texto seleccionado: Arendt H, Los orgenes del totalitarismo, Paids, 1984, caps.
11,12 y13.
Consignas:
Realizar un informe escrito con formato relacionando las temticas con los textos
seleccionados y el recurso didctico. Extensin mxima 1.500 caracteres.
IV. Guas de Lectura de los textos que integran la unidad (Falta Lefort)
- Carl Schmitt, El Concepto de lo poltico, Folios ediciones, 1984, Pgs. 15 a 66.

1. Cmo define el autor al Estado? Cmo conceptualiza al Estado Total?
2. Qu entiende el autor por la especfica distincin poltica? Desarrolle el concepto.
3. Porqu el autor afirma que los trminos polticos poseen un sentido polmico?
4. Qu sucede cuando las contradicciones polticas se dan al interior del Estado?
5. Cmo distingue Schmitt el concepto de guerra de civil?
6. Qu entiende ste autor por lucha? Qu sucedera en el mundo si sta fuese dejada de
lado?
7. Segn ste autor en qu consiste lo poltico?
8. Cundo se destruye la unidad poltica?
9. Cul es la unidad decisiva por excelencia?
10. En qu consiste la Teora Pluralista del Estado? Qu crticas le realiza el autor?
11.Cules son las tareas y atribuciones del Estado como unidad poltica?
12. Cundo cesa la existencia de un pueblo?
13. Porque no es posible la existencia de un Estado Universal?
- Carl Schmitt: Segundo Prefacio (pg. 4 a 22), en Sobre el Parlamentarismo.
1. Qu principios distinguen al parlamentarismo?. Describa sus caractersticas.

2. Cules son las causas de la crisis del parlamentarismo?. Explquelas.
3. En qu consiste la democracia real? Desarrolle el concepto de igualdad.
4. Cmo concibe el autor el derecho universal masculino y qu diferencia plantea con la
perspectiva liberal?
5. Qu referencia crtica hace el autor respecto del trmino igualdad absoluta tal como
la entiende el liberalismo?
6. Cmo entiende Schmitt: 1. la relacin entre liberalismo, democracia y dictadura; 2. El
concepto de Pueblo?
Claude Lefort (1990): La imagen del cuerpo y el Totalitarismo en La invencin

democrtica, Argentina, Ed. Nueva Visin.
1. Cmo define al Totalitarismo el autor?
2. Qu importancia tiene dicho fenmeno poltico en el siglo XX?

3. Cmo funciona la negacin de la divisin social en el socialismo? Esto es cmo
funciona la construccin del enemigo, la ideologa, el partido y el lder. (pg. 71, 72 y 73)
4. Cmo funciona la organizacin en los Estados totalitarios? (pg. 74)
5. De qu mutacin poltica surge la experiencia totalitaria?
6. Mencione las principales caractersticas de la democracia moderna. Cmo se plantea la

cuestin del poder en democracia?
- Arendt, Hannah (1984): El Totalitarismo en el poder, Cap. XIII, en Los orgenes del
totalitarismo, Paids.
1.- Por qu el totalitarismo es una novedosa forma de gobierno distinta a las precedentes?
2.- En qu consiste el concepto totalitario de ley y su identificacin con el hombre? (pg.
562)
3.- Qu son las leyes de movimiento?
4.- Qu lugar ocupa el terror en el gobierno totalitario? Bajo que condiciones se vuelve
total?
5.- Cul son los objetivos del terror totalitario? Cul es su efecto sobre la capacidad de
movimiento?
6.- Qu importancia tienen las ideologas para la dominacin totalitaria?
7.- Segn Arendt en que consiste la ideologa? (Pg. 569)
8.- Por qu la idea de la ideologa es un instrumento de explicacin?
9.- Cules son los tres elementos totalitarios propios de toda ideologa?
10.- Qu es la tirana de la lgica?
11.- Qu importancia tienen las experiencias del aislamiento y la soledad para el
totalitarismo?
12.- Cuales son los efectos del totalitarismo sobre la vida privada?
V. Investigaciones empricas sobre temticas y autores de la unidad .

- Quiroga, Hugo (1995): El tiempo del proceso, Ed. Homo Sapiens, Rosario.
- Yannuzzi, Mara de los Angeles (1996): Poltica y dictadura. Los partidos polticos y el
'Proceso de Reorganizacin Nacional'. 1976-1982, Editorial Fundacin Ross, Rosario.

Unidad III
1. La articulacin entre democracia y liberalismo
2. El sentido que asume la democracia en tanto rgimen poltico
3. El papel del sistema institucional en el proceso poltico y las relaciones entre lo poltico y
lo social
II. Introduccin a la relacin entre democracia y liberalismo en la perspectiva de

Schumpeter
Liberalismo y democracia constituyen dos tradiciones tericas diferentes. Mientras

la primera es moderna, la segunda es, ms bien, antigua. Cierto es que durante el siglo XX ,
con el ingreso de las masas a la poltica de forma regular y sistemtica, las relaciones entre
ambas tradiciones han variado sustancialmente.
Efectivamente, desde los comienzos del siglo XX la democracia o el valor de la

igualdad primaba sobre liberalismo. Luego, desde mediados de siglo, se produjo un primer
paso en la articulacin entre liberalismo y democracia gracias a las teorizaciones de Joseph
Schumpeter. Por ltimo, a finales del siglo pasado, con la crisis del Estado keynesiano o del
Estado de Bienestar, esta relacin se ha puesto nuevamente en tela de juicio y se presta a la
controversia terica.
En occidente el concepto de democracia representativa que se ha instalado fue el

elaborado por Schumpeter en la primera edicin de su obra Capitalismo, Socialismo y
Democracia de 1942.
De esta conceptualizacin, cabe destacar, en primer trmino, que logra articular

tericamente las tradiciones del liberalismo y de la democracia, que, anteriormente, se

encontraban en permanente conflicto. Efectivamente, desde la emergencia de la democracia
de masas las cuestiones referidas a la igualdad primaban sobre las de la libertad. Esto es
revertido por Schumpeter, precisamente debido a que logra colocar en un segundo plano y
de forma subordinada al liberalismo los elementos autocrticos principalmente la relacin
de identificacin que se estableca por parte de la masa hacia los lderes o las minoras en el
gobierno - que supona el desarrollo democrtico, en un contexto de masas, a fines de siglo
XIX y comienzos del XX, a partir de la reglamentacin del sufragio universal masculino.
As, la conceptualizacin de Schumpeter sugiere que la democracia no puede

entenderse ni como un tipo de sociedad, ni como un tipo de legitimacin. Ms bien, tiene
que ser entendida como un rgimen de gobierno. De acuerdo a esto, el autor seala que la
democracia consiste en un mtodo poltico organizado en torno a un sistema institucional
en el que los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha de
competencia por el voto del pueblo. (Schumpeter, 1996)
Supuestamente esta definicin proporcionara un criterio eficiente para determinar

cundo un gobierno o un entramado institucional es democrtico o no. A juicio de
Schumpeter esto no era posible con la teora clsica ya que los trminos de pueblo y
bien comn aparecan con un significado ambiguo. En este sentido, para Schumpeter
tiene que prevalecer el criterio de la competencia por el caudillaje, constituyndose ste
en un elemento central de su perspectiva. En su opinin esta definicin deja todo el
espacio que deseemos para un reconocimiento apropiado del hecho vital del caudillaje
(Schumpeter, 1996: 344). Siguiendo esta reflexin, la competencia por el caudillaje es
concebida de forma anloga a la competencia que se da en la esfera econmica, inclusive
esta libertad se encuentra expresada en trminos de iniciativa privada5. En definitiva,
Schumpeter considera que todo el mundo es libre de entrar en competencia por el
caudillaje poltico, presentndose al electorado (Schumpeter, 1996: 346).
En segundo trmino, la conceptualizacin elaborada por Schumpeter seala que la

funcin del electorado y, por lo tanto de la ciudadana es la de crear y disolver un

gobierno, lo que significa aceptar o rechazar un lder o un grupo de lderes para el gobierno
de la sociedad. Este aspecto tambin ocupa un lugar relevante en la reflexin de
Schumpeter, ya que lo que decide la ciudadana es el hombre que la acaudillara a partir del
procedimiento electoral. En este sentido, no es menos cierto que la nica instancia de
fiscalizacin que tiene la ciudadana hacia la clase poltica o dirigente se encuentra
delimitada o reducida a su no-reeleccin en el momento eleccionario.
En tercer trmino, se observa que Schumpeter no ignora que ni un mtodo poltico,

ni su institucionalidad, pueden funcionar por si mismos, por lo que este tiene que estar
dotado de sentido a partir de un principio o de ideas. Por ello seala que para que exista
competencia por el caudillaje es preciso que existan libertades civiles: libertad de
expresin, de trnsito, de reunin, etc.
En cuarto trmino, Schumpeter le asigna importancia al papel de las creencias en el

accionar poltico de un contexto democrtico, caracterizado por la reglamentacin del
sufragio universal masculino. En este sentido, indica que no hay que olvidar que los
fenmenos de psicologa de las multitudes no estn confinados en modo alguno a las turbas
que bullen en las calles estrechas de una ciudad latina. Todo parlamento, toda comisin,
todo consejo de guerra compuesto de una docena de generales sexagenarios, muestra,
aunque sea en una forma atenuada, alguno de los rasgos que aparecen tan claramente en el
caso de la chusma, especialmente un sentido de responsabilidad reducido, un nivel inferior
de energa intelectual y una sensibilidad mayor para las influencias extrapsicolgicas.
(Schumpeter: 329, 1996)
En relacin a este punto, Yannuzzi (2004) entiende que Le Bon marc,

tericamente, un punto de inflexin planteando que el comportamiento de masa no tena
que ser visto en trminos de criminalizacin ni como una excepcin en la vida poltica
moderna, sino, ms bien, como una situacin regular de la misma. Esto tambin fue
5
En la nota nro. 6 al pie de pgina (Schumpeter, 1996: 346) aclara que libre implica que todo el mundo
tiene la libertad para poner una fbrica de tejidos.

conceptualizado por Mosca, Pareto, Michels6 y Weber, y le permiti a Schumpeter plantear
la existencia de una voluntad fabricada, que es elaborada por los lderes y partidos
polticos e impuesta al electorado gracias a las tcnicas de la propaganda comercial. El fin
de dicha propaganda reside en la construccin de una opinin pblica.
Por ltimo, el autor enfatiza que esta forma de entender a la democracia como un
mtodo est dedicada a los pases industrializados y en sociedades donde se dan requisitos
para que el mecanismo sea exitoso: burocracia con espritu de cuerpo, presencia de
especialistas, etc.
Bibliografa:
- Shumpeter Joseph (1996): Capitalismo, Socialismo y Democracia, Vol. II, Folios,
Barcelona, cap. 20 al 23.
Introduccin a la relacin entre democracia y capitalismo en el enfoque de

Dahl
Dahl establece una relacin positiva entre capitalismo y democracia, esto no implica
negar los conflictos sociales ni las desigualdades. Sin embargo, se observa que en la
reflexin de Dahl el elemento poltico tiene siempre mayor peso y autonoma respecto de
los elementos socioeconmicos.
En trminos generales, Dahl considera que la democracia constituye uno de los

principales sistemas polticos que ha sobrevivido en contextos donde prima la economa de
mercado capitalista (Dahl, 1999). Cierto es que se piensa que las consecuencias sociales y
polticas de la economa de mercado favorecen el desarrollo de la democracia. En este
sentido, la libertad individual, la bsqueda de beneficio personal que singularizan a la
economa de mercado han mejorado las condiciones de vida, reduciendo la pobreza en el
6
Un anlisis exhaustivo acerca de la presencia de los elementos no-racionales en la democracia de masas
puede encontrarse en Yannuzzi 2004 y 1993.

largo plazo, lo cual hace suponer que habr una cantidad menor de conflictos sociales y
polticos.
Cmo funciona la economa de mercado capitalista? Existe una maximizacin del

beneficio individual. Esto ocurre en los agentes de la esfera econmica, las empresas y los
trabajadores y administradores. Ambos son considerados bajo la lgica de los actores que
obran racionalmente. En el caso de las empresas de propiedad privada, su objetivo consiste
en obtener un beneficio econmico particular, ya sea en la forma salario, bienestar,
intereses, renta, etc. Y, en el caso de los trabajadores y administradores se considera un
razonamiento similar. Estos maximizan sus beneficios personales mediante las decisiones
que toman. Es posible con este razonamiento que las decisiones que tomaron los
trabajadores fueron las mejores en ese momento dado, de acuerdo a la situacin de
mercado. Porque en esta reflexin ambos actores empresas y trabajadores y
administradores se encuentran en un contexto en el que el mercado es el que se ha erigido
en el principal coordinador de la sociedad.
Por otra parte, cabe destacar que para Dahl la economa de mercado capitalista crea
una capa intermedia, o un amplio estrato intermedio de propietarios interesados en buscar
educacin, bienestar, autonoma, libertad personal y, tambin, Estado de derecho y la
participacin en el gobierno. Este estrato constituye el reaseguro que evita la constitucin
de un gobierno autoritario, debido a que la constitucin de este estrato social tiene efectos
descentralizadores y de diversificacin social.
Es cierto que la economa de mercado genera desigualdad. Sin embargo, este

trmino alude a una desigualdad en la distribucin de recursos polticos. Con esto Dahl
hace referencia a la informacin, organizacin, prestigio, riqueza, etc. Dicha desigualdad
atenta contra el concepto de democracia, cuyo ncleo funciona en torno a la igualdad
poltica en la medida en que una mala distribucin social de estos recursos redunda en que
determinados ciudadanos obtengan una influencia significativa mayor que otros sobre
decisiones y acciones del gobierno.

El Estado no puede estar ausente en esta reflexin. Al mismo se le asigna un papel
secundario donde el papel principal es cubierto por el mercado. En este sentido, la funcin
del Estado consiste en crear un entorno propicio para el accionar del mercado.
En definitiva, la lgica de la economa de mercado capitalista favorece el desarrollo

democrtico, ya que mejora las condiciones de vida, reduce la pobreza, lo cual redunda en
un positivo desarrollo de la democracia. A mayor bienestar econmico, mayor son los
recursos polticos para resolver los conflictos sociales.
Bibliografa:
- Dahl, Robert (1999): La democracia. Una gua para ciudadanos, Taurus, Buenos Aires,
Argentina.
Temtica: La democracia como rgimen poltico.
Recurso Didctico: lectura y comprensin del Informe sobre desarrollo humano 2002,
PNUD 2002, Mundi-Prensa, Madrid.
Modalidad de trabajo: grupal, taller de discusin.
Texto seleccionado: Shumpeter Joseph (1996), Capitalismo, Socialismo y Democracia,

Vol. II, Folios, Barcelona, cap. 20 al 23.
Dahl Robert (1999), La democracia, Una gua para ciudadanos, Taurus, Buenos Aires,
cap. XVIII, XII y XIV.

Consignas
Relacionar los textos con el Informe, establezca las relaciones entre ambos marcos
tericos. Exposicin y discusin en el aula.

Autor: Joseph Schumpeter
Bibliografa: Capitalismo, socialismo y democracia, Ed. Folio, Barcelona, Espaa, 1996.
Captulo 20
- De la relacin entre socialismo y democracia: qu plantea Schumpeter?
- Cmo define el autor a la democracia?
- Qu acepciones del concepto de pueblo menciona Schumpeter? Cul es la funcin
que le asigna a este en un gobierno democrtico?
Captulo 21
- Qu problemas presenta la nocin de bien comn y de voluntad general en la teora
clsica de la democracia para Schumpeter?
- De qu forma entiende el autor la presencia de elementos extrarracionales o no-
racionales en el comportamiento poltico?
- Qu se entiende por voluntad fabricada? Qu vinculacin tiene este concepto con la
presencia de elementos no-racionales en la poltica?
- Enumere las razones que menciona Schumpeter respecto de la supervivencia de la teora
clsica de la democracia.
Captulo 22
- Qu definicin brinda Schumpeter de democracia? Describa sus principales
caractersticas.
- Cul es la funcin del Parlamento y del gabinete en un gobierno democrtico?
- Qu funcin le asigna al electorado?
- Qu es lo que distingue a los partidos polticos?

Captulo 23
- Describa las condiciones para el xito del mtodo democrtico.
- Qu relacin establece el autor entre capitalismo y democracia?
- Cmo piensa Schumpeter la relacin entre socialismo y democracia?

- NUN, Jos (2000): Democracia: gobierno del pueblo o gobierno de los polticos, Ed.
FCE, Buenos Aires.
---------------- (1997): "La ciudadana poltica no est asegurada si no se dan determinadas
condiciones sociales", en Hacia un nuevo consenso democrtico. Conversaciones con la
poltica, en Quiroga, Hugo y Iazzetta, Osvaldo (comp.), Ed. Homo Sapiens, Rosario,
Argentina.
- ODONNELL, Guillermo (2003): Democracia, Desarrollo y Derechos Humanos, en
Democracia, desarrollo humano y ciudadana, comp. ODonnell, Guillermo; Iazzetta,
Osvaldo y Cullell Vargas, Jorge, Ed. Homo Sapiens, Santa Fe, Argentina.
--------------------------------- (2000): Teora democrtica y poltica comparada, Desarrollo
Econmico. Revista de Ciencias Sociales, N 156, Buenos Aires, IDES; (1997): Hoy ser
progresista es ser liberal y viceversa, en Quiroga, Hugo y Iazzetta, Osvaldo (Comp.),
Hacia un consenso democrtico. Conversaciones con la poltica. Ed. Homo Sapiens,
Rosario.
- ---------------------------- (1993): Acerca del Estado, la democratizacin y algunos
problemas conceptuales. Una perspectiva latinoamericana con referencias a pases
poscomunistas, Desarrollo Econmico, vol. 33, Nro. 130, Buenos Aires.

Unidad IV
1. La cuestin de la hegemona y la cultura
2. El lugar de la sociedad civil
3. La va democrtica al socialismo
II. Concepto de Estado en Gramsci.
Portantiero en Los Usos de Gramsci, plante que la teorizacin de Gramsci se

inscribe en una sociologa de las transformaciones del Estado capitalista y de la poltica
burguesa. En este sentido, los ejes de problematizacin de Gramsci son dos, las
caractersticas de la crisis, pensada como contradiccin econmica, que es por medio de un
solo movimiento orgnico contradiccin poltica: conflicto y compromiso de clases,
equilibrio y desequilibrio de fuerzas. Y, por otro lado, el eje que prioriza el cambio en la
situacin de las masas, las consecuencias de su activacin, de su participacin.
Gramsci concibe al Estado no como mero "instrumento" de la clase dominante sino

como el lugar donde esta se unifica y constituye para materializar su dominacin gracias a la
complejidad de mecanismos que garantizan el consentimiento de las clases subalternas.
Efectivamente, el autor advierte que, dado que la clase burguesa se divide en una infinidad
de capas con intereses eventualmente contradictorios, signadas por la competencia que
impone el capitalismo, necesita de un Estado unificador que recomponga jurdica y
polticamente su propia unidad. El Estado, lejos de poder ser manipulado a voluntad por la
clase dominante, como una maquinaria exterior a ella, juega un papel central en su
unificacin-constitucin.7 ( Buci- Gluckman: 1975; 171).
7
Es interesante destacar como esta concepcin anti-instrumental del
Estado es posteriormente desarrollada por Poulantzas en varios de sus
trabajos.

De ah que la cuestin central no est slo en identificar la pertenencia de clase del
personal del Estado, ni puedan cifrarse esperanzas en su remocin para cambiar el carcter
capitalista del mismo. Para Gramsci se trata, entonces, de la destruccin del aparato de
Estado y de las relaciones sociales que le dan sustento.
La visin del Estado ampliado requiere tambin de una reformulacin del concepto
de hegemona, siendo sta uno de los aportes ms significativos a la teora del Estado
capitalista contempornea. Ms all de contradicciones y debilidades ya muy bien sealadas
por diversos autores, es preciso destacar como, al indagar sobre el aspecto consensual de la
dominacin, Gramsci realiza un invalorable aporte para desentraar la complejidad de la
dominacin burguesa en las sociedades de capitalismo desarrollado, que a su vez provee
interesantes herramientas para analizar las sociedades perifricas como la nuestra. En este
sentido, analiza que la supremaca de la burguesa en el capitalismo desarrollado no se debe
nicamente a la existencia de un aparato de coercin (Estado en sentido restringido), sino a
que logra mantener su poder mediante una compleja red de instituciones y organismos que
en el seno de la sociedad civil que, adems de organizar/expresar su propia unidad como
clase, organizan el consenso de las clases subalternas, para la reproduccin del sistema de
dominacin.
La existencia del sufragio universal, de partidos de masas, de sindicatos obreros, de

variadas instituciones intermedias, adems de la escuela y la iglesia, formas todas en que se
expresa la complejidad de la sociedad civil capitalista de Occidente, hablan del denso
entramado de relaciones sociales que el desarrollo de las fuerzas productivas ha permitido
construir. La supremaca, entonces, es algo ms que la mera disposicin de los aparatos
represivos del Estado, y se expresa en formas que exceden los lmites del Estado en sentido
restringido, para abarcar al conjunto de la sociedad civil.
En este autor debemos entender que el Estado constituye un todo complejo de

actividades prcticas y tericas, con las que la clase dirigente no slo justifica y mantiene
su dominio, sino tambin logra obtener el consenso activo de los gobernados. El Estado es

una totalidad orgnica de dos momentos a veces contradictorios: dictadura y hegemona;
dominacin y direccin. Ciertamente, esta distincin gramsciana no puede conducirnos a
creer en la existencia de fenmenos separados: el estado como dictadura de clase y el
estado como sociedad no son ms que dos momentos reales y activos de un mismo
fenmeno general y expresa que la supremaca de una clase social se manifiesta en dos
planos diferentes: como dominio y como direccin moral e intelectual.
Cada Estado es tico, en cuanto una de sus funciones ms importantes es la de

elevar a la gran masa de la poblacin a un determinado nivel cultural y moral, que
corresponda a las necesidades de desarrollo de las fuerzas productivas y por consiguiente, a
los intereses de la clase dominante, la escuela: funcin educativa positiva; tribunales:
funcin educativa represiva, ambas son las actividades estatales ms importantes en tal
sentido. De acuerdo a esto, el Estado se encuentra definido como sociedad poltica +
sociedad civil; es decir hegemona revestida de coercin.
El concepto de Sociedad Civil
Gramsci introduce una innovacin respecto a toda la tradicin marxista: la sociedad

en este autor no pertenece al momento de la estructura, localizndose en el plano de la
superestructura: el que se puede llamar de la sociedad civil, es decir el conjunto de
organismos vulgarmente llamados privados y el de la sociedad poltica o estado y que
corresponden a la funcin de hegemona que el grupo dominante ejerce en toda la sociedad
y a la de dominio directo o mando que se expresa en el estado o en el gobierno jurdico.
Por qu ampla la nocin de Estado incluyendo a la sociedad civil? Ms all de las

contradicciones que aparecen a lo largo de todo el trabajo carcelario de Gramsci, como muy
bien advierte Perry Anderson (1977), en torno a los conceptos de Estado, sociedad civil y
hegemona, es importante destacar que Gramsci, ahondando en esta problemtica, pretende
advertir que el fenmeno de la dominacin en las sociedades capitalistas modernas es un
proceso complejo en el que adems de los aparatos de coercin, que representan una especie
de "lmite ltimo" que garantiza la pervivencia del orden burgus, interviene toda una serie

de mecanismos de transmisin ideolgica tendientes a lograr un consenso que le otorga
bases ms slidas a la dominacin.
Tanto en Gramsci como en Marx, la sociedad civil representa el momento positivo,

pero mientras que en Marx este momento es estructural, en Gramsci se encuentra en la
superestructura. Para el italiano la constitucin jurdico-poltico influencia a lo econmico,
la sociedad civil es hegemona tico y cultural de un grupo social sobre toda la sociedad,
como contenido tico del estado.
Qu es la crisis?
Para Gramsci establecer las razones de a crisis implica desentraar las relaciones
economa-poltica, entre estructura y superestructura, es decir, el problema central del
materialismo histrico. La crisis no es puramente econmica, ni poltica, el autor utiliza el
concepto de crisis orgnica, haciendo referencia a un proceso largo y complejo.
La crisis orgnica es del estado en su conjunto, es una crisis del modo en como se
haba establecido hasta entonces el compromiso entre dominantes y dominados, esta
implica la saturacin de la clase burguesa, no slo no asimila nuevos elementos sino que se
disgrega. En estas contradicciones lo que se ha producido es una separacin de la sociedad
civil y sociedad poltica: se plante un problema de hegemona. En este proceso social los
orgenes se complican y superponen. La crisis significa la muerte de lo viejo y lo nuevo no
termina de nacer, siendo la gran preocupacin gramsciana la de dilucidar las nuevas
tendencias que la crisis generara.
Introduccin a la perspectiva de Estado capitalista en Poulantzas
La obra de Poulantzas constituye un punto ineludible en el marco de la produccin

del marxismo, ya que se dedica a teorizar sobre el concepto de Estado capitalista,
analizando sus transformaciones y la forma en que se requieren los mecanismos de la

democracia representativa y las libertades liberales para que la lucha poltica de las masas
populares se propongan la experiencia poltica del socialismo. Finalmente, este autor para
la va democrtica al socialismo rescata el tipo ms antiguo de democracia: el que se
expresa en los diferentes mecanismos de la democracia directa a travs de la participacin
de las masas.
Para esto resulta de vital importancia la concepcin de Estado capitalista, la forma

en que entiende la materialidad institucional del mismo y las relaciones que se establecen
entre democracia y socialismo.
El Estado como condensacin de relaciones de fuerzas

Para Poulantzas es importante ya que se impone la tarea de construir una teora del
Estado capitalista que reconozca las diversas transformaciones que este ha experimentado.
De nada sirve tener una visin exclusivamente economicista. Por ello, se plantea captar la
especificidad de la dominacin poltica y de la lucha de clases a lo largo de las
transformaciones que va experimentando el Estado capitalista, incluso la forma distintiva
que adquiere este en cada pas.
Una teora del Estado capitalista tiene que explicar la metamorfosis de su objeto, se
debe partir de las relaciones de produccin, de la estructura misma del Estado capitalista, y
cmo la misma se reproduce de modo diferente en las luchas de clases. En este caso se
insiste en captar la inscripcin de la lucha de clases, y ms particularmente de la lucha
y de la dominacin poltica, en la armazn institucional (en este caso, la de la burguesa en
la armazn material del Estado capitalista) de manera que logre explicar las formas
diferenciales y las transformaciones histricas de este Estado. Tambin aqu el Estado tiene
un papel orgnico en la lucha y la dominacin poltica: el Estado capitalista constituye a la
burguesa en clase polticamente dominante. Es cierto que la lucha de clases tiene la
primaca sobre los aparatos, en este caso sobre el aparato del Estado: pero no se trata de una
burguesa instituida ya en la clase poltica dominante al margen o antes de un Estado creado
por ella a su conveniencia, que slo funcionara como simple apndice de esa dominacin.
El citado papel del Estado est inscripto igualmente en su materialidad institucional: se

trata de la naturaleza de clase del Estado. Para estudiarla seriamente hay que esclarecer este
papel del Estado, tanto con respecto a las clases dominantes como respecto de las clases
dominadas. (Poulantzas, 1983: 151)
El Estado y las luchas de clases
Lo interesante a desarrollar en Poulantzas resulta ser las relaciones

diferenciales que establece el Estado con las clases dominantes y su institucionalidad, por
un lado, y, la relacin del Estado con las clases dominadas y sus aparatos.
En trminos generales, el Estado es una condensacin material de relaciones de

fuerzas entre clases y fracciones de clase que se encuentran en disputa. Los intereses de una
clase designan el horizonte de la accin de cada clase con relacin a las otras. De modo que
el poder de una clase remite a su lugar en las relaciones econmicas, polticas e ideolgicas,
lugar que abarca las prcticas de las clases en lucha, es decir, las relaciones no igualitarias
de dominacin/subordinacin de las clases ancladas en la divisin social del trabajo.
Con respecto a la clase dominante se destaca que la funcin del Estado es la de

organizar y representar el inters poltico a largo plazo del bloque en el poder,
compuesto por varias fracciones de clase burguesas, donde a veces participan clases
dominantes de otros modos de produccin pero presente hoy en la formacin social
capitalista.
La idea de que el Estado constituye y organiza a las clases dominantes, le abre la

puerta a Poulantzas para plantear la cuestin de la autonoma relativa del Estado. As la
autonoma relativa remite a la materialidad del Estado y cmo a partir de esta materialidad
puede organizar el inters poltico a largo plazo de las clases dominantes gracias a la
separacin relativa del Estado de las relaciones de produccin y de los intereses particulares
de tal o cual fraccin de clase.

Entonces, cmo se establece esa poltica del Estado a favor del bloque burgus en
el poder? Como se observ el autor entiende que el Estado no es sujeto ni objeto, es decir,
ni totalmente autnomo ni un instrumento, ms bien concibe una distancia entre la
materialidad institucional del Estado y las fracciones de clase dominante. En este sentido,
un cambio en el poder no repercute directamente en la materialidad del Estado y, tampoco,
un cambio en las relaciones de fuerzas entre las clases se expresa automticamente en la
materialidad de los aparatos del Estado. Estas transformaciones se cristalizan en el Estado
de forma refractada y diferencial segn sus aparatos. En este sentido, el Estado tendra
contradicciones internas que van variando a lo largo del tiempo.
De acuerdo a esto, para Poulantzas el establecimiento de la poltica del Estado a

favor del bloque en el poder, el funcionamiento concreto de su autonoma relativa y su
papel de organizacin, estn orgnicamente ligados a esas fisuras, divisiones y
contradicciones internas del Estado, que no pueden representar simples accidentes
disfuncionales. El establecimiento de la poltica del Estado debe ser considerado como el
resultado de las contradicciones de clase inscriptas en la estructura misma del Estado
(Estado-relacin). Captar el Estado como la condensacin de una relacin de fuerzas entre
clases y fracciones de clases tal como stas se expresan, siempre de modo especfico, en el
seno del Estado, significa que el Estado est constituido-dividido de parte a parte por las
contradicciones de clase. (Poulantzas, 1983:159) As, las fracciones de las clases
dominantes slo existen en el bloque de poder en la medida en que participan en la
dominacin poltica, lo cual implica su presencia en el seno del Estado.
En lo que concierne a la relacin del Estado con las clases populares y sus luchas,
Poulantzas plantea que Las divisiones internas del Estado, el funcionamiento concreto de
su autonoma y el establecimiento de su poltica a travs de las fisuras que lo marcan, no se
reducen a las contradicciones entre las clases y las fracciones del bloque en el poder:
dependen, igualmente, e incluso sobre todo, del papel del Estado con respecto a las clases
dominadas. Los aparatos del Estado consagran y reproducen la hegemona estableciendo un
juego (variable) de compromisos provisionales entre el bloque en el poder y algunas clases
dominadas. Los aparatos organizan-unifican el bloque en el poder desorganizando-

dividiendo permanentemente a las clases dominadas, polarizndolas hacia el bloque en el
poder y cortocircuitando sus organizaciones polticas propias. (Poulantzas, 1983: 169) La
autonoma relativa del Estado es necesaria respecto de las clases y fracciones dominantes
como de las clases dominadas. Para ello impone a las fracciones de clases que integran el
bloque en el poder los compromisos materiales necesarios para el ejercicio de la
hegemona.
As, se observa que la armazn institucional del Estado en su conexin con las
relaciones de produccin, su organizacin jerrquico-burocrtica, reproduccin en su seno
de la divisin social del trabajo, traducen la presencia especfica, en su estructura, de las
clases dominadas y de su lucha. Esto implica comprender que no existe una relacin de
exterioridad entre institucionalidad y clases dominadas. Ms bien lo contrario. La
organizacin de los aparatos del Estado (administracin, justicia, polica, poder ejecutivo,
escuela, iglesia, etc.) dependen no slo de las relaciones de fuerza entre las fracciones de la
clase dominante que se encuentran en disputa, sino, de la relacin de fuerza entre estas
clases y las masas populares. Esto explica la organizacin diferencial de los distintos
aparatos del Estado, as como su historia particular.
De acuerdo a esto, la relacin entre las fracciones de las clases dominantes con las
clases dominadas es de dominacin-subordinacin. Esto sugiere que el Estado, al trabajar
en la organizacin de la hegemona, por un lado, realiza una tarea de dividir y desorganizar
a las masas populares. Pero, por otro lado, busca el apoyo de las clases dominadas,
logrando establecer cortocircuitos al interior de la clase obrera. A su vez, estas alianzas y
compromisos se cristalizan en la materialidad de los aparatos del Estado. Y, esto fue
posible porque una fraccin de las clases dominantes se impuso en su tarea poltica-
ideolgica del Estado con respecto a las clases dominadas.
De todas maneras, la existencia de las clases populares en el seno del Estado no se

materializa a travs de aparatos tal como lo hacen las fracciones de clase del bloque en el
poder. Las clases dominantes encuentran su poder expresado en el seno del Estado en la
materialidad de sus aparatos. Mientras que las clases dominadas no existen por intermedio

de estos aparatos, ya que el poder de las clases populares en el seno del Estado
capitalista no modificado es imposible, no slo en virtud de la unidad del poder del Estado
de las clases dominantes, que desplazan el centro del poder real de un aparato a otro tan
pronto como la relacin de fuerzas en el seno de uno de ellos parece inclinarse del lado de
las masas populares, sino en virtud tambin de la armazn material del Estado.
(Poulantzas, 1983: 172) Con esto se observa que la materialidad de los aparatos del Estado
slo admite la presencia de las clases populares en su seno slo en trminos de clases
dominadas.
Para Poulantzas es falsa la estrategia de la penetracin, como si el Estado fuera una

fortaleza a la que hay que derribar desde una situacin de exterioridad. Si es por ello, en
realidad, las clases dominadas siempre estuvieron presentes en los aparatos. Pero, bajo la
forma de la dominacin, y donde el Estado siempre tendi a restablecer la hegemona de la
burguesa.
De acuerdo a esto, la participacin de las clases dominadas no puede darse en los

aparatos del Estado, por lo cual tiene que conformar focos de oposicin a la clase
dominante, que en largo plazo tenga como fin una transformacin radical del Estado y del
poder. La accin de las masas populares en el seno del Estado es condicin necesaria pero
no suficiente, de su transformacin. (Poulantzas, 1983: 173)
En resumen, las luchas populares se inscriben en la materialidad institucional

del Estado, aunque no se agoten ah, materialidad que lleva la marca de estas luchas
sordas y multiformes. Las luchas polticas que concierne al Estado, como, ms
generalmente, cualquier lucha frente a los aparatos de poder, no estn en posicin de
exterioridad con respecto al Estado sino que forman parte de su configuracin
estratgica: el Estado, como sucede con todo dispositivo de poder, es la condenzacin
material de una relacin. (Poulantzas, 1983: 175)

La relacin entre democracia y socialismo
La transformacin del Estado capitalista slo es posible, para Poulantzas, a travs de

un socialismo democrtico, lo cual implica una reconceptualizacin acerca de cmo se ha
entendido la democracia en el marco del marxismo.
En este sentido, la democracia, entendida en trminos de libertades civiles y

derechos polticos, as como democracia representativa, no puede ser reducida a la mera
formalidad o degradada a democracia burguesa, ms bien, constituye una instancia poltica
necesaria e imprescindible para la consecucin del socialismo.
Para Poulantzas, en su momento, existan dos experiencias polticas que planteaban

el socialismo democrtico, la socialdemocracia tradicional y los socialismos reales. Ambas,
por diferentes razones, presentan un rasgo en comn: una profunda desconfianza en la
iniciativa y accionar poltico de las masas populares. En este sentido, para Poulantzas, la
posibilidad de un socialismo democrtico implica avanzar en experiencias autogestionarias
y de democracia de base.
Qu concepcin de la poltica expresaban Lenin y la tercera internacional, por un

lado, y la socialdemocracia, por el otro?
Por su parte, Lenin planteaba una va de llegada al socialismo que consista en la

instalacin de un doble poder. Esto implicaba que el Estado deba ser destruido en bloque
mediante una lucha frontal en una situacin de doble poder, donde el Estado capitalista
tena que ser sustituido por un Estado integrado por los soviets, de carcter transitorio, ya
que sera un Estado en vas de extincin. En este contexto poltico se entiende que la
democracia representativa y las libertades polticas son reducidas a pura emanacin de la
burguesa: la democracia representativa es reducida a democracia burguesa. Para
Poulantzas este es el motivo, utilizado por Lenin, para considerar que ese tipo de Estado
tiene que ser sustituido por otro y extirpado por la democracia directa, practicada por los
soviets en representacin del proletariado.

Esta concepcin tiene implicancias tericas y prcticas. Para Poulantzas la
instalacin de los soviets, mediante la destruccin del Estado burgus, termina
constituyendo un Estado paralelo y no una democracia directa que reemplaza a la
democracia representativa. Sera un Estado paralelo calcado del modelo de Estado
existente. En realidad, consistira en un Estado proletario que sera ocupado y dirigido
desde arriba por los que conducen el partido revolucionario nico y, dicho partido, funciona
bajo las mismas modalidades del Estado existente. En definitiva, el partido revolucionario
es una rplica del Estado jerrquico y burocrtico que desconfa de las iniciativas
populares, cuya cima est ocupada por una elite integrada por expertos. As, el Estado
estalinista fue un Estado tcnico-burocrtico.
De acuerdo a esto, la pregunta que se hace Poulantzas es la siguiente: cmo

emprender una transformacin radical del Estado articulando la ampliacin y la
profundizacin de las instituciones de la democracia representativa y de las libertades que
fueron una conquista de las masas populares con el despliegue de las formas de
democracia directa de base y el enjambre de los focos autogestionarios?
Este interrogante implica revisar la estrategia hacia el socialismo y, con ello, los
conceptos de Estado, poder, democracia.
La va al socialismo no puede considerar al Estado como una torre de marfil,

concebida de forma aislada de las masas populares. La va democrtica hacia el socialismo
constituye un largo proceso en el cual la lucha de las masas populares no apunta a la
creacin de una situacin de doble poder efectivo, paralelo y exterior al Estado, sino que se
aplica a las contradicciones internas del Estado. De este modo, la toma del poder sigue
suponiendo una crisis del Estado, pero, la misma acenta sus contradicciones internas. En
este sentido, el poder no puede ser considerado como una sustancia detentado por el Estado,
al cual hay que arrebatrselo. Ms bien, el poder constituye una serie de relaciones de
fuerzas entre diversas clases sociales, que se encuentra concentrado en el Estado. As, el
Estado no es una cosa, ni un instrumento, sino, el centro del ejercicio del poder poltico.

Entonces, tomar el poder del Estado significa desarrollar una lucha de masas tal que
modifique la relacin de fuerzas internas en los aparatos del Estado, que son el campo
estratgico de las luchas polticas.
Poulantzas, para ello sugiere desarrollar, reforzar, coordinar y dirigir los

centros de resistencia difusos que las masas siempre disponen en el seno de las redes
estatales, creando y desarrollando otros nuevos, de tal forma que estos centros se
conviertan, en el terreno estratgico que es el Estado, en los centros efectivos del poder
real. (Poulantzas, 1983: 316) La democracia, en este caso, no puede ser entendida como el
ejercicio exclusivo del derecho a votar, o ser reducida a parlamentarismo. Porque la
transformacin del Estado tiene que incluir al conjunto de los aparatos y a modificar las
relaciones de fuerzas existente entre las clases y sus contradicciones internas en seno del
Estado. Tambin se tiene que evitar el socialismo autoritario, para ello, es imprescindible
no considerar los derechos polticos y las libertades civiles de la democracia
representativa como mera formalidad, sino, ms bien, una condicin necesaria para la
estrategia hacia un socialismo democrtico.
Entonces, para Poulantzas los derechos y las libertades que implica la democracia
representativa son imprescindibles para el despliegue de movimientos, y el conjunto de
focos y redes autogestionarios a partir de los cuales sera posible una transformacin radical
del Estado capitalista. De modo que no puede tratarse de una transformacin estatista del
aparato del Estado, esto tiene que estar motorizado por las clases populares.
Poulantzas plantea una perspectiva global de extincin del Estado, as se pregunta

cmo establecer una relacin orgnica entre las comisiones de ciudadanos y las asambleas
elegidas por sufragio universal?
III. Actividad Prctica .

Temtica: la va democrtica al socialismo.
Recurso Didctico: eleccin de un caso nacional o internacional por parte de los

alumnos.
Modalidad de trabajo: individual, entrega de informe final escrito.

Texto seleccionado: Portantiero J.C., Los usos de Gramsci, Grijalbo, Buenos Aires.
Consignas:
Relacionar el caso elegido con el texto seleccionado y realizar un escrito (mximo 2
carillas), siguiendo las siguientes preguntas-ejes:
1. Desarrolle el concepto de hegemona.
2. Cmo se produce la crisis orgnica?
3. Desarrolle el concepto de sociedad poltica y sociedad civil.
3. Diferencias entre Oriente y Occidente o lucha militar y lucha poltica.

- Poulantzas, Nicos (1983): Estado, poder y socialismo, ED. Siglo XXI, Introduccin y
Hacia un socialismo democrtico.
Introduccin (4-49)
1. Cual es la relacin que existe entre Estado, poder y clases sociales?
2. Cmo caracteriza el autor la relacin entre Estado y economa?
3. Por qu Poulantzas afirma que no es posible una teora general del Estado, pero si
una teora del Estado Capitalista?
4. Que papel desempea el Estado respecto de las relaciones de produccin y las
clases sociales?
5. Cul es el papel positivo que el autor le atribuye al Estado? Cual es la critica que
le realiza a Gramsci y Althusser?

6. Por qu la nocin de Estado no puede reducirse al binomio represin-ideologa?
7. Por que afirma Poulantzas que el poder no se identifica y no se reduce al Estado?
Por que no hay lucha y poderes de clase sin Estado?
8. Cul es la crtica que realiza el autor a la concepcin de poder en Foucault?
9. Cmo se organizan el conjunto de las operaciones del Estado en Poulantzas?
- Hacia un socialismo democrtico (308-326)

1. Para abordar la relacin Socialismo- Democracia: qu caractersticas presentan las dos
experiencias polticas?
2. Cul es el dilema que hay que evitar?
3. Qu particularidades presenta Europa para la va democrtica al socialismo?
4. Cmo plantea Poulantzas la va democrtica al socialismo?
- Laclau Ernesto y Mouffe Chantal (2004), Hegemona y estrategia socialista, FCE, Buenos
Aires, cap. IV.
1. Cul es el aporte que realizan los autores al concepto de hegemona ?

2. Cmo entienden Laclau y Mouffe a la poltica?
3. Cmo interpretan los autores las relaciones de subordinacin, de opresin y
aquellas de dominacin ?
4. Cmo se concibe la revolucin democrtica?
5. Cules son los efectos derivados de la intervencin estatal?
6. Cmo se explica la relacin entre nuevos antagonismos y la revolucin
democrtica?
7. Desarrolle la nocin de democracia radicalizada y plural.
- ABOY CARLS, Gerardo (2005): Identidad y Diferencia poltica, en Tomar la

palabra. Estudios sobre protesta social y accin colectiva en la argentina contempornea,

comp. SCHUSTER, Federico, NAISHTAT, Francisco, NADARCCHIONE, Gabriel,
PEREYRA, Sebastin, Argentina, Prometeo.
--------------------- (2001): Las dos fronteras de la democracia argentina. La reformulacin
de las identidades polticas de Alfonsn a Menem, Argentina, Homo Sapiens.
- BONNET, Alberto (2007): La hegemona menemista: el neoconsevadurismo en
Argentina, 1989- 2001, Ed. Prometeo, Buenos Aires, Argentina.
- BORON, Atilio (2000): Tras el bho de minerva. Mercado contra democracia en el
capitalismo de fin de siglo, Ed. FCE, Buenos Aires, Argentina.
---------------------- (2003): Estado, Capitalismo y Democracia en Amrica Latina, Ed.
Clacso, Buenos Aires, Argentina.
- THAITES REY, Mabel: "La Nocion Gramsciana de Hegemonia en el convulcionado
fin de siglo", en
http://www.geocities.com/catedragramsci/textos/S_La_nocion_gramsciana_de_hegemonia.

Unidad V
3. La tensin entre libertad e igualdad desde el punto de vista liberal
2. El problema de la justicia desde el punto de vista liberal en el marco de una las
sociedades democrticas
II. Introduccin a la Teora de la Justicia de Rawls
Qu elementos distintivos posee el liberalismo de Rawls? Qu conjunto de

problemas tericos ha dejado la teora poltica sin resolver y, Rawls, considera solucionar?
Al parecer en los ltimos dos siglos se observa la continuacin de un problema

terico sin solucin: al interior de la tradicin democrtica han permanecido dos posiciones
en conflicto permanente, por un lado, la representada por Locke que asigna mayor
importancia a lo que Constant denomin libertad de los modernos, y, por el otro, la
expresada por Rousseau que asigna importancia a la libertad de los antiguos. Para Rawls
La justicia como equidad procura resolver el conflicto entre estas dos tradiciones opuestas;
primero, proponiendo dos principios de justicia que guen la realizacin de los valores de la
libertad y la igualdad a travs de las instituciones bsicas de la sociedad; y segundo,
especificando un punto de vista desde el cual se pueda apreciar que estos principios se
adecuan mejor que otros principios de justicia conocidos a la idea de ciudadanos
democrticos, considerados libres e iguales. (Rawls: 30, 1996)
Este desafo terico es asumido desde una posicin neo-contractualista, ya que los
autores enrolados en el contractualismo han tenido el mrito de transmitir la idea de
que se pueden concebir los principios de justicia como principios que seran escogidos por
personas racionales, y de que las concepciones de la justicia se pueden explicar y justificar
de esa manera. (Rawls: 29, 1997) Sin embargo, el conjunto de procedimientos

bsicamente el artificio del contrato por el que se constituira la sociedad se plantean
como ficciones o recursos tericos. Debido a esto, la reflexin de Rawls se ubica, tal como
el autor se encarga de justificar, en la tradicin terica contractual desde un lugar
supuestamente novedoso ya que su perspectiva terica tendra como pregunta orientadora
cmo puede la filosofa poltica encontrar una base compartida para resolver una cuestin
tan fundamental como la de definir el conjunto de instituciones que aseguren la libertad y la
igualdad democrticas? Quiz lo mximo que se pueda hacer es reducir el espectro de
desacuerdos. (Rawls: 31, 1996)
Entonces, y de acuerdo a esto, se pueden reconocer elementos que distinguen a este

autor. En primer trmino, la revisin del contractualismo y su actualizacin a un contexto
de sociedades democrticas cuyo rasgo principal es el pluralismo de cosmovisiones del
mundo. En segundo trmino, ofrece un conjunto de procedimientos no ficticios para
ordenar la sociedad. En tercer trmino, el nfasis puesto en el concepto de autonoma
parece sustituir al de propiedad privada que tanto aoran los liberales. Y, por ltimo, la
apelacin a elementos conceptuales relativos a la cultura como ser el trmino uso
pblico de la razn que, obviamente, es una temtica asociada a la tradicin republicana.
De la teora de la justicia al liberalismo poltico
Antes de comenzar con la revisin conviene aclarar la pomposidad que expresa el

trmino teora de la justicia de Rawls. Es una teora de la justicia? Sencillamente, no. S
es, en cambio, una perspectiva terica que coloca como principal problema del
funcionamiento social la cuestin de la justicia en un contexto histrico especfico: el
contexto democrtico. En este sentido, esta perspectiva terica puede ser interpretada como
una forma de reflexionar sobre la cuestin democrtica en un contexto de sociedades
diferenciadas y plurales.
Hecha esta aclaracin es posible observar cules son las principales categoras que
utiliza Rawls para su reflexin sobre la cuestin democrtica.

1. La cuestin de la justicia, su prioridad, su objeto.
Por qu la justicia se constituira para la sociedad en una prioridad y no as la

distribucin de los bienes de produccin? Tambin valdra preguntarse por qu estara
dispuesta la sociedad a establecer los principios pblicos de justicia?
En su principal obra Teora de la justicia (1997), publicada originalmente en

1971, plantea que la justicia constituye la primera virtud de las instituciones sociales as
como la verdad lo es para los sistemas de pensamiento. En este sentido, se le otorga a la
justicia una prioridad que es llevado al plano de la sociedad por lo que los derechos
asegurados por la justicia no estn sujetos a regateos polticos ni al clculo de intereses
sociales. (Rawls: 17, 1997)
La pretensin de la reflexin de Rawls consiste en observar la forma en que la

sociedad puede establecer principios pblicos de la justicia en un marco de multiplicidad
de concepciones de bien, y donde dichas concepciones se encuentran en conflicto. En este
caso, estos principios pblicos asignaran derechos y deberes bsicos y determinaran la
forma correcta de distribucin de las cargas y beneficios de la cooperacin social. (Rawls,
1997)
As, el objeto bsico de la justicia es la estructura bsica de la sociedad, y dicha

estructura refiere a instituciones sociales que determinan derechos y deberes as como la
divisin de los beneficios provenientes de la cooperacin social. En este sentido, Rawls
indica que estas instituciones son la constitucin poltica y las principales disposiciones
econmicas y sociales. As, la proteccin jurdica de la libertad de pensamiento y de
conciencia, la competencia mercantil, la propiedad privada de los medios de produccin y
la familia mongama son ejemplos de las grandes instituciones sociales. (Rawls: 20, 1997)
2. La imparcialidad de la justicia, su procedimiento y la necesidad de un velo

La eleccin de los principios pblicos de justicia debe hacerse de forma imparcial.
Esto resulta de vital importancia ya que los dos principios de justicia regiran las

instituciones sociales as como todos los acuerdos posteriores as como las formas de
gobierno de puedan establecerse.
As, la cualidad de la imparcialidad est garantizada por lo que Rawls denomina

posicin original. Dicha situacin de inicia reemplazara a lo que los autores
contractualistas caracterizaron como contrato social, por ello, la posicin original es
el statu quo inicial apropiado que asegura que los acuerdos fundamentales alcanzados en l
sean imparciales. Este hecho da lugar a la denominacin de justicia como imparcialidad.
Es claro, entonces, que quiero decir que una concepcin de la justicia es ms razonable o
ms justificable que otra, si personas razonables puestas en la situacin inicial escogieran
sus principios en lugar de los de la segunda, para desempear el papel de la justicia.
(Rawls: 29/30, 1997)
Qu condiciones caracterizan a la posicin original? En este caso, se supone que

resulta ser un acuerdo entre personas libres e iguales (Rawls: 128, 1997). Libres en la
medida en que se conciben a s mismos como poseedoras de capacidad moral para tener
una concepcin del bien. E iguales ya que dichas personas se encuentran en una situacin
de simetra y en condiciones de equidad. (Rawls: 51, 1995)
Tambin Rawls entiende que se trata de un recurso de representacin en el cual

ninguna persona sabra cul sera su lugar en la sociedad, su posicin, clase o status social,
as como tampoco su suerte en la distribucin de ventajas y capacidades naturales.
En la situacin de posicin original los ciudadanos escogen los principios pblicos

de justicia bajo un velo de ignorancia. Este trmino se utiliza con el objeto de desactivar
las contingencias especficas o particulares que terminan colocando a los hombres en
situaciones de desigualdad o sacando provecho de la situacin. As, el velo de ignorancia
coloca en una situacin en la que los hombres se ven obligados a evaluar los principios de
justicia nicamente sobre la base de consideraciones generales. (Rawls: 135, 1997)

De este modo, bajo este velo nadie conoce su lugar en la sociedad ni cul ser su
suerte futura en la distribucin de talentos o capacidades. Tampoco se da a conocer su
propia concepcin del bien, ni su situacin poltica o econmica. En este caso las
contingencias del mundo social se encuentran desactivadas.
De conjunto, tanto la posicin original como el velo de ignorancia, constituyen para

Rawls, el punto de vista a partir del cual se escogen los principios de justicia.
3. Los principios de la justicia
Determinadas las condiciones bajo las cuales la sociedad establecer una

concepcin pblica de justicia, es preciso explicitar cules son los dos principios de la
justicia para Rawls. Su importancia radica en que el funcionamiento social y sus
instituciones estn impregnados por estos.
a. Cada persona ha de tener un derecho igual al esquema ms extenso de libertades

bsicas que sea compatible con un esquema semejante de libertades para los
dems. Y,
b. Las desigualdades sociales y econmicas habrn de ser conformadas de modo tal
que a la vez que: a) se espere razonablemente que sean ventajosas para todos, b) se
vinculen a empleos y cargos asequibles para todos. (Rawls: 67/68, 1997)
Cabe destacar que cuando se habla de libertades bsicas se est haciendo referencia
a la libertad poltica (derecho de votar y ser elegido) y la libertad de reunin y expresin; la
libertad de conciencia y de pensamiento; la libertad de la persona que incluye la libertad
frente a la opresin psicolgica; y el derecho a la propiedad personal y la libertad respecto
al arresto y detencin arbitrarios.
Con respecto al segundo principio, se indica que la distribucin del ingreso y la

riqueza, no requiere de una distribucin igualitaria. Sin embargo, dicha distribucin tiene
que ser beneficiosa para el conjunto de la sociedad. En este aspecto, Rawls marca

diferencias, ya de carcter definitivo y no precisamente de carcter filosfico, respecto del
utilitarismo. As, considera que es necesario achicar la brecha entre los que ms
beneficiados y los menos beneficiados en otro vocabulario los que ms tienen y los que
menos tienen8.
De todas formas, el aspecto liberal de este planteamiento salta a la vista ya que se le

da prioridad al primer principio respecto del segundo. Esta ordenacin significa que las
violaciones a las libertades bsicas iguales protegidas por el primer principio no pueden ser
justificadas ni compensadas mediante mayores ventajas sociales y econmicas. Estas
libertades tienen un mbito central de aplicacin dentro del cual pueden ser objeto de
lmites y compromisos solamente cuando entren en conflicto con otras libertades bsicas.
(Rawls: 68/69, 1997)
Tambin cabe destacar que la prioridad de las libertades bsicas se encuentra

observada en la Constitucin. As, el primer principio se aplica a la etapa de la convencin
constitucional, y, gracias a esto, las libertades polticas, as como de pensamiento y de
conciencia descansan bajo el manto del procedimiento justo. (Rawls: 309, 1995) En
cambio, el segundo principio, que atiende a la igualdad de oportunidades, no puede
incorporarse a la Constitucin ya que para Rawls ste tiene que estar sujeto a la tradicin y
cultura poltica de cada pas. En este caso, el segundo principio tiene que estar pendiente de
la etapa legislativa.
Sin dudas el segundo principio de justicia es el que ms dolores de cabeza y crticas

le ha trado a Rawls. En la Conferencia VIII de Liberalismo Poltico analiza ejemplos sobre
el papel que cumple la igualdad de oportunidades en una sociedad democrtica. As, en el
caso de las oportunidades laborales que tendra la ciudadana destaca que los menos
aventajados no tendran que ser discriminados por cuestiones de sexo o de tica. En otro
caso, el de la venta de productos de consumo masivo entiende que la poltica econmica
tiene que garantizar mercados competitivos.
8
A diferencia del utilitarismo, Rawls no se muestra partidario de sacar un promedio de la produccin social

Como se observa la prioridad del primer principio tiene una justificacin filosfica
y esta diferencia se extiende a las disposiciones constitucionales. El segundo principio no
pude ser mezclado con el de libertades bsicas. Esto se debe a que la diferencia entre ambos
es de naturaleza. El primero garantiza un conjunto de libertades mientras que el segundo la
justa igualdad de oportunidades. (Rawls, 1995)
4. Liberalismo poltico
Segn Rawls el liberalismo es la nica doctrina razonable que puede brindar a la

sociedad tanto los valores polticos como los procedimientos necesarios para establecer las
bases para los principios pblicos de justicia.
El calificativo poltico es utilizado en diversas acepciones, cuyo conjunto no

presenta contradicciones. Un primer sentido se organizara en torno a la forma en que se
estructurara la sociedad. En este caso, Rawls expone que la teora de la justicia, que
abrazara al liberalismo, no puede entenderse como filosofa pura o en trminos metafsicos
sino, ms bien, que la misma tiene un sentido prctico. As, esta concepcin poltica tendra
como objetivo la estructura bsica de la sociedad, la que, a su vez, estara impregnada y
tendra que desarrollar los principios de justicia. Estas instituciones seran de carcter
poltico, econmico y social, cuyo conjunto constituira un sistema unificado de
cooperacin social.
Una segunda acepcin tiene como eje la aceptacin libre y de forma razonada de
esta concepcin poltica. Y, por ltimo, esta acepcin tiene una explicacin histrica. En
este sentido, Rawls considera que las ideas fundamentales del liberalismo se entroncan
perfectamente y estn implcitas en la cultura poltica de la sociedad democrtica.
De acuerdo a esto, el liberalismo poltico intenta resolver el siguiente interrogante:

cmo es posible que pueda existir a travs del tiempo una sociedad estable y justa de
ciudadanos libres e iguales profundamente dividida por doctrinas religiosas, filosficas y
de bienes.

morales, razonables, aunque incompatibles entres s? En otras palabras: cmo es posible
que unas doctrinas comprensivas profundamente opuestas entre s, aunque razonables,
puedan convivir y afirmen todas la concepcin poltica de un rgimen constitucional?
Cules son la estructura y el contenido que permiten a una concepcin poltica tal obtener
el apoyo de consenso traslapado? Estas son algunas de las preguntas que trata de responder
el liberalismo poltico. (Rawls: 13, 1995)
La respuesta a esta verdadera batera de preguntas puede sintetizarse de la siguiente

manera. El liberalismo poltico sera la nica concepcin poltica y, por lo tanto, la nica
doctrina razonable en una sociedad democrtica, capaz de brindar una base pblica de
justificacin razonable sobre cuestiones polticas fundamentales. Aqu aparece la distincin
entre la razn pblica y la razn privada.
Bibliografa
- RAWLS, John (1997): Teora de la Justicia, Ed. FCE, Mjico.
-------------------- (1995): Liberalismo Poltico, Ed. FCE, Mjico.
------------------- (1996): La justicia como equidad: Poltica, no Metafsica, en Revista
Agora Nro. 4, Buenos Aires, Argentina.
III. Actividad Prctica
Temtica: Conceptos de libertad e igualdad. Derechos y neutralidad del Estado.
Recurso Didctico: distribucin de artculos periodsticos. Lectura y anlisis
Modalidad de trabajo: grupal, debate y exposicin.

Texto seleccionado: Rawls J.,(1995),Liberalismo Poltico, FCE, Mxico, conferencia
1.

,(1995),Teora de la Justicia, FCE, Mxico, pgs. 9 a
61.
Consignas
Realizar un informe escrito con formato de ensayo relacionando las temticas con los
textos seleccionados y el recurso didctico.
Rawls J.,(1995),Liberalismo Poltico, FCE, Mxico, conferencia I.
1. Cul es la principal pregunta que se realiza el autor?

2. La justicia como imparcialidad: a. qu tradiciones tericas intenta
reconciliar? y b. cules son los principios de justicia?
3. Qu argumentos utiliza Rawls para fundamentar el contenido de una
concepcin poltica liberal de la justicia?
4. A qu alude el equilibrio reflexivo?
5. Por qu la teora de la justicia es una concepcin poltica?
6. Cmo entiende la sociedad Rawls?
7. A qu aluden la posicin original y el velo de ignorancia?
8. Qu se entiende por concepcin poltica de la persona?
9. Qu se entiende por sociedad bien ordenada?
10. Cules son las tres condiciones que hacen que el liberalismo poltico no sea
una concepcin y si una concepcin poltica de la justicia? Pg. 63.

Unidad VI
4. El papel de la deliberacin en las sociedades democrticas
5. La resolucin de la tensin entre libertad e igualdad a favor de la soberana popular
6. El concepto de democracia deliberativa
II. Introduccin al trmino de Democracia Deliberativa de Habermas
Habermas para su conceptualizacin de la democracia ha revisado crticamente los

clsicos de la teora poltica y ha criticado la mayora de los autores de la teora social. Lo
positivo de todo esto es que ha conseguido elaborar su propia perspectiva terica.
1. Visitando a Weber y a Parsons, con el propsito de reformular a Marx
En el segundo tomo de Teora de la Accin Comunicativa Habermas re-interpreta a

Parsons, Weber y a Marx. En el caso de Parsons plantea que la distincin conceptual entre
mundo de la vida y sistema se encuentra de forma ntida en Parsons. Sin embargo, en la
perspectiva parsonsiana sobre el proceso de modernizacin estos conceptos aparecen
fundidos y confundidos. Para Habermas esta cuestin aparece mejor resuelta en Weber
sobre todo cuando caracteriza el proceso de racionalizacin. En este sentido, Habermas
recupera el diagnstico realizado por Weber, que enfatiza que en las sociedades modernas
existe una prdida de sentido ya que la religin y la metafsica se desvanecen en tanto
creencias unificadoras de la sociedad. As, resurge, en un contexto histrico novedoso, la
cuestin del politesmo de poderes impersonales, que revela el problema de competencia
de creencias irreconciliables.
En cambio, Habermas no comparte el diagnstico final ni la solucin terica que

ofrece Weber. En este sentido, seala no compartir el pesimismo basado en la prdida de

libertad debido al avance resuelto de la burocratizacin en el orden social. Para Habermas
esto nos orientara hacia un modelo de la teora poltica que hay que evitar y al cual no hay
que resignarse ya que acenta la tecnificacin del mundo de la vida.
Finalmente, la lectura que hace Habermas de Marx es interesante. En realidad, la re-

elaboracin del problema marxista, organizado en torno a la alienacin, es puesto sobre el
tapete de forma re-considerada y planteada en trminos de la colonizacin del mundo de la
vida. Qu quiere decir esto? En resumen, que al interior de la sociedad existen nuevas
lneas de conflicto, que la desintegran y dividen y, que, por ello, resulta imperioso encontrar
un recurso que opere como unificador.
De acuerdo a esto, Habermas presenta como principal problema de indagacin lo

siguiente: el mundo post-tradicional ya no cuenta ni con la religin ni con la moral para
cumplir el papel de la integracin social. Entonces, qu recurso puede realizar este objetivo.
En trmino generales, Habermas entiende que existen tres reguladores sociales, el dinero, el
poder administrativo y la solidaridad, y cada uno posee lgicas de accin y sentidos
diferentes (Habermas, 1998).
2. Los conflictos sociales en el Estado Social
Estas cuestiones tericas generales adquieren particular importancia en el contexto

histrico de la democracia de masas cuyo contenido poltico es el Estado social. En este
caso, Habermas se pregunta: se han secado las antiguas fuentes de desigualdad?
(Habermas: 493, 1989) En realidad, para el autor han surgido desigualdades novedosas que
no se originan en el plano de la distribucin del ingreso. Asimismo, tambin seala que este
nuevo contexto social ha generado nuevos potenciales de protesta.
As, En las sociedades avanzadas de Occidente se han desarrollado durante los dos
ltimos decenios conflictos que en muchos aspectos se desvan de los patrones que
caracterizan al conflicto en torno a la distribucin, institucionalizado por el Estado social.
Ya no se desencadenan en los mbitos de la reproduccin material, ya no quedan

canalizados a travs de partidos y asociaciones y tampoco pueden apaciguarse en forma de
recompensas conformes al sistema. Los nuevos conflictos surgen ms bien en los mbitos
de la reproduccin cultural, la integracin social y la socializacin; se dirimen en forma de
protestas subinstitucionales y, en todo caso, extraparlamentarias; y en los dficits
subyacentes a esos conflictos se refleja una cosificacin de los mbitos de accin
estructurados comunicativamente a la que ya no se puede hacer frente a travs de los
medios dinero y poder. No se trata primariamente de compensaciones que pueda ofrecer el
Estado social, sino de la defensa y restauracin de las formas de vida amenazadas o de la
implantacin de nuevas formas de vida. En una palabra, los nuevos conflictos se
desencadenan no en trono a problemas de distribucin, sino en torno a cuestiones relativas
a la gramtica de las formas de vida. (Habermas: 555/556, 1989)
La novedad de los conflictos sociales concuerda para Habermas con su diagnstico

relativo a la colonizacin interna del mundo de vida y los nuevos conflictos surgen en los
puntos de sutura entre sistema y mundo de vida (Habermas: 560, 1989). En este sentido, los
problemas sociales se referiran a la calidad de vida, a la igualdad de derechos, a la
autorrealizacin individual, a la participacin y a los derechos humanos.
De acuerdo a esto, la lnea novedosa de conflictos sociales no se da en torno a la

explotacin social, en trminos econmicos, ni puede leerse en trminos distribucionistas.
Ms bien existe un problema relativo a la validez del orden social as como del orden
poltico. Es decir, un problema de legitimidad.
Entonces, la pregunta que instala provocadoramente Habermas es la siguiente: qu

estrategia terica se escoge para re-definir las relaciones entre tica y poltica en un
contexto de democracia de masas. Una respuesta satisfactoria a este interrogante implica re-
significar el liberalismo.
3. El camino de la juridificacin
En Facticidad y Validez Habermas interpreta particularmente el proceso de
juridizacin ocurrido en occidente, en clara alusin al problema weberiano. En este sentido,

la universalizacin del derecho moderno en instituciones lleva inscripta la posibilidad de
una racionalidad que puede ser entendida en trminos de comunicacin intersubjetiva.
Claro que esto requiere de una estrategia terica nueva.
As, Habermas plantea que la conciencia individual ya no ofrece fundamento

suficiente para la justificacin de los derechos naturales que anteriormente estaban
fundamentados por la religin. A su parecer la nica fuente metafsica de legitimidad la
constituye el procedimiento democrtica de produccin del derecho. (Habermas: 646,
1998)
A esta cuestin responden errneamente, por un lado, la teora del discurso y, por el
otro, la teora del derecho, bsicamente, el contractualismo. A opinin de Habermas, en
estas estrategias tericas la ruptura con la forma de entender el derecho natural permanece
incompleta y con ellas no se termina de entender la complejidad que se plantea en la
relacin entre moral y derecho. As, en Facticidad y Validez no slo se plantea que la
relacin entre Estado de derecho y democracia se da una relacin histricamente
contingente sino, que, a su parecer, existe una conexin interna y conceptual entre
ambos trminos.
De acuerdo a esto, el proceso democrtico vendra a cumplir la funcin de soportar

toda la carga de la legitimacin, asegurando una vinculacin entre la autonoma privada y
la autonoma pblica de los sujetos jurdicos. Para ello, resulta preciso que los derechos
subjetivos y de carcter privado, para que sean formulados e instalados polticamente,
previamente tienen que ser aclarados en discursos pblicos los aspectos que en cada caso
resultan relevantes para el tratamiento igual o desigual de casos tpicos as como para
movilizar toda la energa que confiere el poder comunicativo (Habermas: 648, 1998)
Esta nos orienta hacia el modo en que Habermas plantea la relacin entre tica,
derecho en su perspectiva sobre la democracia.

4. La democracia deliberativa como estrategia terica
La poltica deliberativa resulta ser la propuesta terica que Habermas presenta en

tanto forma de regular y dirimir los conflictos sociales en democracias que se desarrollan en
contextos sociales complejos y plurales. Dicha elaboracin, es presentada como una
superacin respecto de las tradiciones liberal y republicana. Al parecer de Habermas,
estamos ante una innovacin terica de envergadura que resignifica lo viejo, extrayndole
sus potencialidades analticas y, a partir de lo cual, se propone algo nuevo.
El liberalismo, por su parte, en el proceso democrtico, entiende que la sociedad

funciona como un mercado de bienes y el Estado es reducido a la administracin pblica.
La ciudadana se encuentra definida por los derechos subjetivos que los individuos tienen
frente al Estado y a los dems ciudadanos. En el caso de los derechos polticos elegir
gobernante o presentarse a elecciones, etc. se considera que poseen una caracterstica
similar: le dan a los ciudadanos la posibilidad de hacer valer sus intereses privados, y
mediante la agregacin de otros intereses tambin privados, se llegara a la formacin de
una voluntad poltica que influya sobre la administracin pblica. En lo que respecta a la
forma de concebir el proceso poltico se entiende que existe una lucha por posiciones, en la
que participan actores colectivos partidos polticos y donde priman acciones polticas
estratgicas cuyo fin es el de disponer de la capacidad del Estado. Dicho xito se encuentra
medido, obviamente, por la obtencin de votos.
El republicanismo, por otra parte, y a diferencia del liberalismo, supone que la

poltica, cuyo mbito es lo pblico, representa un factor que constituye a la sociedad. En
este sentido, los miembros de la sociedad logran reconocerse y asumen su recproca
dependencia reflexionando sobre sus problemas comunes. Habermas destaca que, en esta
tradicin, adems del Estado y del mercado, aparece otra fuente de regulacin social: la
solidaridad. La ciudadana es entendida en el sentido de las libertades positivas, tanto los
derechos cvicos como los polticos adquieren sentido a partir de su ejercicio en el espacio
pblico. Esto supuestamente permitira que la ciudadana controle la actividad estatal. En lo
que respecta a la naturaleza del proceso poltico, se asume como importante que la

formacin de la opinin y la voluntad poltica en el espacio pblico y el parlamento no
obedece a la lgica del mercado sino a las de la comunicacin poltica orientada al
entendimiento. Entonces, la poltica asume la forma del dilogo, las relaciones sociales
tienen un carcter simtrico y horizontal, y el fin de la poltica reside en la
autodeterminacin ciudadana.
Tanto el liberalismo como el republicanismo adolecen de algo en comn: el Estado

aparece como la principal referencia del accionar poltico. Para Habermas esto es
inconcebible en las sociedades complejas y plurales. A su parecer la poltica deliberativa
concibe una imagen descentrada de la sociedad, por lo que no puede entenderse que el
desarrollo de la sociedad se oriente hacia un punto clmine sea ste el Estado o el mercado.
Con el sistema poltico sucede algo similar, ya que es considerado un sistema de accin
entre otros (sistema econmico, sistema social, etc.), no pudiendo constituirse en la
cspide, ni el centro del orden social. En la formulacin del concepto de poltica
deliberativa se produce un corrimiento del centro de gravedad de las relaciones entre los
reguladores de la integracin social y del conflicto como lo son el dinero, el poder
administrativo y la solidaridad.
La poltica deliberativa reconoce del liberalismo la existencia de prcticas polticas

con un sentido estratgico, es decir, la prctica poltica entendida en su aspecto por la lucha
por el acceso al gobierno y/o cargos del mismo. Del republicanismo toma la idea de
formacin de un espacio pblico y una esfera de comunicacin pblica que se caracterizara
por el dilogo. Claro que, para Habermas, estas soluciones por s mismas resultan poco
satisfactorias, la primera porque reduce la poltica a disputa de intereses privados y, la
segunda, porque le asigna de forma exclusiva un aspecto tico a la poltica confiando en las
virtudes del ciudadano. De acuerdo a esto, la factibilidad de la poltica deliberativa en
sociedades pluralistas se observa cuando, a partir de las diferentes formas de comunicacin
pblica, se constituye una voluntad poltica fruto de acuerdos entre intereses y
compromisos y de las fundamentaciones morales y de la comprobacin de lo coherente
jurdicamente (Habermas, 1999).

Claro que esta situacin supone una relacin interna y conceptual entre Estado de
Derecho y Democracia, que asegurara un conjunto de condiciones comunicativas
establecidas en procedimientos que se han institucionalizado jurdicamente. Esto le permite
plantear a Habermas una lnea de comunicacin entre autonoma privada y autonoma
pblica. En este sentido, las personas jurdicas slo pueden ser autnomas en la medida en
que, a partir del ejercicio de sus derechos, la ciudadana se constituya en la autora de los
derechos que posteriormente deber prestar obediencia. Ocurre que los sistemas de la
economa y de la administracin poseen la tendencia a cerrarse frente a sus entornos y a
obedecer a sus propios requerimientos. As, los medios de integracin social del dinero y
del poder administrativo, destruyen cualquier posibilidad de prctica poltica comn por
parte de la ciudadana.
En cambio, el medio del derecho es el que permite la realizacin de la autonoma

ciudadana. Esto es as debido a que en el Estado moderno los procedimientos jurdicos se
institucionalizaron, al mismo tiempo que los procesos informales de la formacin de la
opinin y voluntad poltica. Se entiende que la formacin de una red de distintas formas de
comunicacin podra estar organizada de tal forma que influya sobre la administracin, con
el objeto de dotar sus decisiones pblicas de racionalidad. Finalmente, y bajo estas
circunstancias, la administracin pblica podr disciplinar al sistema econmico frente a
temas socialmente relevantes sin alterar su lgica interna.
Para ello, es preciso que la fuerza integradora de la democracia se extraiga de los

espacios pblicos autnomos y de procedimientos de formacin democrtica de la opinin
y la voluntad poltica que estn institucionalizados en el Estado de Derecho. Estos espacios
pblicos autnomos tienen su sede en lo que Habermas llama mundo de vida, de donde la
ciudadana saca los recursos para la deliberacin. As, el dilogo sin coercin y el
entendimiento intersubjetivo que se suceden en el conjunto de comunicaciones pblicas
constituyen la piedra de toque de la propuesta habermasiana.
En sntesis, se entiende que con la debida institucionalizacin de las condiciones de

comunicacin en el Estado de Derecho es posible entrelazar la poltica dialgica y la

instrumental a travs del medio que constituye la deliberacin. Las condiciones
comunicativas de la democracia produciran resultados racionales porque en toda su
extensin se llev a cabo la deliberacin. Bajo estas condiciones el trmino soberana
popular adquiere otro sentido: surge de las interacciones entre la formacin de la
voluntad comn, institucionalizada con tcnicas propias del Estado de derecho, y los
espacios pblicos movilizados culturalmente, que por su parte hallan una base en las
asociaciones de una sociedad civil alejada por igual del Estado como de la economa.
(Habermas: 245, 1999).
Bibliografa
- HABERMAS, Jrgen (1989): Teora de la accin comunicativa, Ed. Taurus, Buenos
Aires, Argentina.
----------------------------- (1998): Facticidad y validez. Sobre el derecho y el Estado
democrtico de derecho en trminos de teora del discurso, Ed. Trotta, Madrid, Espaa.
----------------------------- (1999): Democracia deliberativa, en La inclusin del otro.
Estudios de teora poltica, Ed. Paids, Barcelona, Espaa.
---------------------------- (1973): Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo, Ed.
Amorrortu, Buenos Aires, Argentina.
III. Actividad Prctica
Objetivo pedaggico: identificar temticas, relacionar conceptos del autor.

Temtica: democracia deliberativa
Recurso Didctico: dossier de noticias semanales seleccionado por los docentes.
Modalidad de trabajo: grupal, taller-debate.
Texto seleccionado: Habermas J., (1989). Problemas de legitimacin en el capitalismo
tardo, Amorrortu, Buenos Aires, cap. 1.
Consignas:
Relacionar el caso elegido con el texto seleccionado y realizar un escrito (mximo 2
carillas).

IV. Guas de Lectura
Habermas, Jurgen: (1999): Tres modelos normativos de democracia, Primera parte, en Estudios
de Teora poltica. La inclusin del otro.Ed. Paidos, Barcelona.
1. Cul es la diferencia entre la concepcin republicana y la liberal de la poltica, el Estado y

la sociedad civil?
2. Qu importancia tiene el entendimiento entre los ciudadanos para la concepcin
republicana?
3. Cual es el concepto de ciudadano para cada tradicin terica? Cul la diferencia sobre la
libertad?
4. Explique el concepto de derecho para ambas tradiciones.
5. En que se diferencian los liberales y los republicanos sobre la naturaleza del proceso
poltico? Qu rol ejerce el dialogo para los republicanos?
6. Cules son las ventajas y los inconvenientes que presenta el modelo republicano?
7. Qu caractersticas tiene la formacin democrtica de una voluntad comn en el modelo
de poltica deliberativa?
8. Cmo resignifica el autor el papel del Estado para la poltica deliberativa?
9. A que se refiere el autor cuando habla del desplazamiento del centro de gravedad hacia la
solidaridad?
10. Cmo caracteriza el autor al sistema poltico?
11. Cul es la relacin entre la opinin pblica y el poder administrativo?
12. Como re-interpreta Habermas el concepto de soberana popular?
13. Qu lugar ocupa el sistema poltico en la sociedad?
- Habermas, Jurgen (1999): Problemas de Legitimacin en el capitalismo tardo,

Ctedra, Pginas 19 a 26.
1. Qu es lo que se propone Habermas?

2. Cmo se define la crisis segn la teora de los sistemas?
3. Cmo define Habermas el concepto crisis sistmica? A qu aluden los
elementos integracin sistmica e integracin social?

- Cunill Grau, Nuria (2001): Nudos crticos de la accountability social. Extrayendo de su

institucionalizacin en Amrica Latina, en Controlando la poltica. Ciudadanos y medios
en la nuevas democracias latinoamericanas, comp. Peruzzotti, Enrique y Smulovintz,
Catalina, Ed. Temas, Buenos Aires, Argentina
- Lo Vuolo, Rubn y Barbeito, Alberto (1993): La nueva oscuridad de la poltica social.
Del Estado populista al neoconservador, Ed. Mio y Dvila, Buenos Aires, Argentina.

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Universidad Nacional del Litoral

Facultad de Humanidades y Ciencias

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III. Actividad Prctica.

Objetivo: Identificar temticas; relacionar conceptos.

Didctica: discusin y debate terico.

Modalidad de trabajo: grupal de hasta tres alumn@s.

Texto orientador seleccionado:

Consignas/ Ejes de discusin:

IV. Guas de Lectura de los textos que integran la unidad

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Segunda parte, cap. VI (189 a 198)

Segunda parte, cap. IX (257 a 293)

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