Question de Mme Vronique Salvi Mme Alda Greoli, vice-prsidentinistre de la Culture et de lEnfance, intitule Chque accueil

14/11/16 10:13

Question de Mme Vronique Salvi Mme Alda Greoli, vice-prsidente et ministre de la Culture
et de lEnfance, intitule Chque accueil
Mme Vronique Salvi (cdH). M. Ghiotto, chercheur lItinera Institute, sest pench sur la
politique familiale en Belgique. Sinspirant de diffrents modles de ltranger, il a dress une stratgie
globale pour rformer notre politique familiale. Lun des axes forts de cette tude consiste doper
laccueil en crant un systme de chque accueil denfants. Le chercheur met en avant la fonction
ducative et sociale des crches auprs des enfants. Selon lui, un enfant qui na pas t en crche
arrive en premire maternelle en maitrisant 400 mots, contre 1200 pour celui qui a t en crche. Il
prconise de gnraliser lusage des crches et de soutenir financirement les parents pour supporter le
cot dune place. Il propose un systme de titres accueil denfants qui remplacerait le systme de
paiement existant. Cela permettrait dencourager lemploi des accueillantes denfants. La valeur du
titre serait adapte en fonction des revenus de la famille et ne vaudrait que pour les infrastructures
reconnues. Je suis favorable la diversification des types daccueil, mais je voulais partager le constat
de ce chercheur avec vous, Madame la Ministre. Que pensez-vous de cette suggestion? Quels en
seraient les avantages et les ventuelles drives? La rforme des milieux daccueil prvoit-elle un
systme similaire ou, au contraire, prconise-t-elle une autre manire de doper laccueil de la petite
enfance? Les tudes ce type sont-elles prises en considration dans les rflexions de lONE? Jaimerais
poser cette question M. Parmentier lors de son audition en commission.
Mme Alda Greoli, vice-prsidente et ministre de la Culture et de lEnfance. Dans son ouvrage, M.
Ghiotto propose des pistes de rforme pour construire une politique de la famille intgre au travers de
quatre axes: transformer les caisses dallocations familiales en guichets familiaux, instaurer un systme
de titres accueil denfants, rformer les allocations familiales et crer un compte familial pour la
gestion commune des diffrents congs qui soffrent aux jeunes parents. Je partage quelques-uns des
constats du chercheur relatifs laccueil des enfants. Investir dans lenfance est une politique gagnante
pour la socit de demain. Laccueil des jeunes enfants a fortement volu au cours de ces dernires
dcennies, ce qui montre limportance des fonctions sociales et ducatives dans les milieux daccueil.
Le code de qualit a t revu en 2003 et les premiers rfrentiels psychopdagogiques de lONE datent
de 2002. Laccueil des jeunes enfants est un rel facteur dgalit des chances. La pnurie des places et
lorganisation des milieux daccueil peuvent tre source dexclusion. Le soutien aux familles doit
rester universel. M. Ghiotto propose de remplacer le paiement actuel par un titre accueil denfants
dont la valeur serait adapte aux moyens financiers des familles. Celui-ci serait valable uniquement
pour les milieux daccueil autoriss par lONE. premire vue, ce systme ne diffre pas de celui de
la participation financire des parents, proportionnelle aux revenus et en vigueur au sein des milieux de
la petite enfance. Lvolution ne semble pas importante. Par contre, M. Ghiotto nest pas trs bavard
quant la manire de financer une telle mesure. Ds lors, la faisabilit dun tel systme est
difficilement valuable. Par ailleurs, sans prsager des solutions proposes dans le cadre de la rforme
des milieux daccueil, celle-ci prend en compte les diffrents aspects que nous venons de souligner.
Elle sorganise de manire instaurer un systme qui reconnat la ncessit dinvestir ds la petite
enfance pour offrir aux gnrations futures une sant, une ducation et une socialisation meilleures,
ainsi quun dveloppement individuel global de qualit. Ce systme doit intensifier les actions en vue
dune mise en uvre effective du code qualit de la Fdration, assurer laccessibilit de laccueil de
manire inclusive et universelle, contribuer la rduction des ingalits sociales et de sant, fixer un
cadre financier, juridique et de fonctionnement permettant aux acteurs du secteur de raliser
adquatement leurs missions en veillant la meilleure utilisation possible des moyens disponibles, et
soutenir diversit de loffre daccueil. Jattends les premires notes et propositions de lONE dont je
serai particulirement heureuse de dbattre.

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Question de Mme Vronique Salvi Mme Alda Greoli, vice-prsidentinistre de la Culture et de lEnfance, intitule Chque accueil

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Mme Vronique Salvi (cdH). Je vous remercie davoir rappel des lments importants comme
lgalit des chances, le code de qualit et la diversification de laccueil. La notion de chque-accueil
peut certes interpeller, mais quand on la dcode, on se rend compte que lon est trs proche de ce qui se
passe pour linstant. Personnellement, cette notion de marchandisation de laccueil me dplat. Il ny a
pas grand-chose sur le financement de la mesure, qui est pourtant le nerf de la guerre. Quant la
rforme MILAC, nous serons attentifs la manire dont ladministration et lONE prparent les
choses.

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