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POLCIA FEDERAL
PROFESSOR: LUIZ BIVAR JR.
AULA 04
JURISDIO E COMPETNCIA (Arts. 69 e seguintes do CPP)
JURISDIO:
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PRINCPIOS DA JURISDIO:
a)
b)
c)
Princpio
do
Promotor
Natural:
discute-se,
na
doutrina
HC
84.468/ES,
Rel.
Min.
Cezar
Peluso,
Turma,
DJ
2
d)
e)
f)
h)
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COMPETNCIA:
I)
NATUREZA DA INFRAO:
ii)
iii)
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a)
b)
penais
sempre
sero
julgadas
pela
Justia
Estadual;
c)
(considerados
na
sua
coletividade)
so
de
d)
praticados
contra
funcionrio
pblico
federal,
quando
e)
f)
g)
h)
i)
da
Justia
Federal,
ser
de
competncia
da
Justia
Estadual
(competncia residual).
Muitas regras para memorizarmos, no?? Essa a parte penosa do
tpico Competncia. Nada obstante, vamos retomar o flego e continuar!!!
O segundo critrio de fixao da competncia que analisaremos ser a
Natureza da Infrao. Aqui, buscamos definir o local onde a ao penal ser
proposta, se em Braslia, Rio de Janeiro, So Paulo, etc.
II)
LUGAR DA INFRAO:
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CASOS ESPECIAIS:
determinada
pela
preveno.
Vejamos
esta
questo
limites,
competncia
ser
determinada
pela
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EXECUO
NO
EXTERIOR
CONSUMAO
NO
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f.1)
Caso
embarcao
esteja
chegando
no
Brasil,
III)
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IV)
V)
PREVENO:
competentes
para
determinada
pela
quando
julgar
dois
ou
mais
determinada
preveno,
isto
juzes
forem
causa,
aquele
que
igualmente
competncia
primeiro
ser
tomar
VI)
PRERROGATIVA DE FUNO:
autoridades
sero
processadas
criminalmente,
quando
se
os
senhores
encontraro
um
resumo
das
principais
a)
Supremo
Tribunal
Federal:
nos
crimes
comuns,
ser
sero
julgados
pelo
Tribunal
de
Justia.
Nos
crimes
de
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CONEXO:
Veremos neste tpico quando duas ou mais infraes penais podem ser
consideradas conexas. A conexo seria, assim, uma relao de proximidade
que pode existir entre os crimes ou contravenes penais. No se esqueam,
a conexo pressupe necessariamente a existncia de duas ou mais
infraes penais. Passemos ao estudo dos tipos de conexo.
a)
INTERSUBJETIVA:
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b)
OBJETIVA OU MATERIAL:
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c)
CONTINNCIA:
Diferentemente
da
conexo,
continncia
reflete
um
tipo
de
relacionamento entre os delitos que pode ocorre quando temos duas ou mais
infraes ou, at mesmo, com uma nica infrao penal. So trs os tipos
de continncia:
a)
POR
CUMULAO
OBJETIVA:
ocorre
quando
agente,
decorre
das
Constituies
Estaduais.
b)
c)
b)
c)
CONFLITO DE COMPETNCIA:
O Cdigo de Processo Penal trata do conflito de jurisdio (ou conflito
de competncia, como prefere a doutrina dominante) nos arts. 113 a 117.
e entre os TREs.
e)
ele vinculados, bem como o conflito entre juiz estadual e juiz militar
da justia local (Smula 555 do STF).
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Conflito de Atribuies:
a)
b)
Bem,
senhores,
competncia.
Vejamos
conclumos
ento
as
regras
algumas
relativas
questes
para
jurisdio
treinar
nosso
aprendizado.
EXERCCIOS DE FIXAO
1)
Comentrio:
Item CORRETO. Conforme o art. 78 do CPP:
Art. 78. Na determinao da competncia por conexo ou continncia, sero
observadas as seguintes regras:
I - no concurso entre a competncia do jri e a de outro rgo da jurisdio
comum, prevalecer a competncia do jri;
II - no concurso de jurisdies da mesma categoria:
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2)
Comentrio:
Item CORRETO. A smula 721 do STF expressa ao determinar que: a
competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por
prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio
estadual. No item analisado, a prerrogativa de foro para procurador de
estado
decorre
exclusivamente
de
uma
Constituio
Estadual,
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3)
Comentrio:
Item CORRETO. O art. 80 do CPP traz os casos de separao facultativa dos
processos. Assim, ser facultativa a separao dos processos quando as
infraes tiverem sido praticadas em circunstncias de tempo ou de lugar
diferentes, ou, quando pelo excessivo nmero de acusados e para no lhes
prolongar a priso provisria, ou por outro motivo relevante, o juiz reputar
conveniente a separao.
4)
Comentrio:
Item CORRETO. Esse item tambm est baseado na Smula 721 do STF. No
presente caso, a prerrogativa de funo do juiz de direito decorre da
Constituio Federal, de modo que prevalecer sobre a competncia do Jri
para julgamento dos crimes dolosos contra vida.
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5)
(FGV/Advogado
do
Senado
Federal/2008)
Em
tema
de
Comentrio:
A assertiva correta a letra C. A preveno ocorre quando dois ou mais
juzes foram igualmente competentes para conhecer de determinada causa.
Nesse caso, o juiz que primeiro se manifestar firmar a sua competncia.
So trs os casos mais conhecidos em que a preveno ser utilizada como
critrio de fixao da competncia: i) nos crimes permanentes, ii) nos
crimes continuados e iii) quando se tratar de uma incerteza de limites.
6)
(ESAF/Analista
de
Finanas
Controle/Correio
Comentrio:
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7)
Comentrio:
Item CORRETO. O item traz o conceito doutrinrio de preveno. Nos termos
do art. 69 do CPP, a preveno um critrio de fixao da competncia.
8)
Comentrio:
Item ERRADO. No que se refere determinao da competncia quanto ao
lugar da infrao, a regra geral, conforme o art. 70 do CPP, garantir a
punio do autor da infrao no lugar onde ela se consumou. Notem que o
item menciona lugar onde ela se realizou, que no significa o mesmo que
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9)
processo penal:
Compete justia estadual processar e julgar crimes de desvio de verbas
oriundas de rgos federais, sujeitas ao controle do TCU e no incorporadas
ao patrimnio do municpio.
Comentrio:
Item ERRADO. Quando se tratar do crime de desvio de verbas federais,
devermos verificar, para o fim de definio da competncia, se a verba j se
incorporou ou no ao patrimnio do Estado/Municpio.
Caso a verba j tenha sido incorporada, a competncia para julgamento de
eventual
crime
ser
da
Justia
Estadual.
Porm,
para
verbas
no
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Comentrio:
Item CORRETO. A competncia da Justia Estadual residual, de modo que
um crime s ser de competncia da referida justia quando no for de
competncia da Justia Federal ou das justias especializadas. exatamente
o que ocorre com os crimes contra a economia popular (Lei n 1.521/51).
Comentrio:
Item ERRADO. Os vereadores no possuem foro por prerrogativa de funo.
Nos termos do art. 29, VIII, da CF/88, a imunidade dos vereadores abrange
apenas a inviolabilidade por suas palavras, opinies e votos nos exerccio do
mandato e na circunscrio do Municpio.
graves
ameaas
exercidas
com
emprego
de
revlveres
Comentrio:
Item CORRETO. Segundo o art. 109, IV, da CF/88: Aos juzes federais
compete processar e julgar: IV - os crimes polticos e as infraes penais
praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de
suas
entidades
autrquicas
ou
empresas
pblicas,
excludas
as
Notem
que
as
sociedades
de
economia
mista
no
so
Comentrio:
Item ERRADO. A competncia, no que se refere ao lugar da infrao,
determinada, nos termos do art. 70 do CPP, pelo lugar de consumao da
infrao. Ocorre, porm, que o delito de homicdio constitui exceo a essa
regra. A jurisprudncia majoritria j firmou entendimento no sentido de
que, para definio da competncia no referido delito, devemos buscar o
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Comentrio:
Item ERRADO. Conforme entendimento mais recente do STF, compete ao
Pretrio Excelso dirimir conflito de atribuies entre o Ministrio Pblico
Federal e o Ministrio Pblico Estadual. Nesse sentido, vide: ACO 853/RJ,
Rel. Min. Cezar Peluso, Pleno, j. 08.03.2007 e Pet. 3631/SP, Rel. Min. Cezar
Peluso, Pleno, j. 06.12.2007.
Comentrio:
Item CORRETO. Nos termos do art. 105, I, c, CF/88, compete ao Superior
Tribunal de Justia julgar o habeas corpus, quando o coator ou paciente for
qualquer das pessoas mencionadas na alnea a, ou quando o coator for
tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da
Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral.
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Comentrio:
Item ERRADO. Nos termos do art. 70 do CPP, a competncia territorial pelo
lugar da infrao , em regra, definida pelo local de consumao da infrao,
ou seja, adota-se a teoria do resultado.
Comentrio:
Item ERRADO. verdade que a conexo e continncia so causas de
prorrogao da competncia que geram, como consequncia, a reunio de
processos. Nada obstante, a referida reunio somente poder ocorrer at o
trnsito em julgado da sentena. Esse o teor do art. 82 do CPP, verbis:
Se, no obstante a conexo ou continncia, forem instaurados processos
diferentes, a autoridade de jurisdio prevalente dever avocar os processos
que corram perante os outros juzes, salvo se j estiverem com sentena
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Comentrio:
Item ERRADO. Os Governadores de Estado e do Distrito Federal sero
julgados pelo STJ nos crimes comuns (art. 105, I, CF/88). J os Deputados
Estaduais sero julgados perante o Tribunal de Justia do respectivo estado
(nos crimes de competncia estadual); o Tribunal Regional Federal (nos
crimes de competncia federal); o Tribunal Regional Eleitoral (nos crimes
eleitorais) e nas Assembleias Legislativas (nos crimes de responsabilidade).
Comentrio:
Item CORRETO. Considerando que a proteo ao meio ambiente constitui
matria de competncia comum da Unio, dos estados, do DF e dos
municpios,
inexiste,
quanto
aos
crimes
ambientais,
dispositivo
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Comentrio:
Item ERRADO. Conforme o art. 71 do CPP, Tratando-se de infrao
continuada ou permanente, praticada em territrio de duas ou mais
jurisdies, a competncia firmar-se- pela preveno.
A preveno ocorre quando dois ou mais juzes so igualmente competentes
para conhecer de determinada causa. Nesse caso, aquele juiz que primeiro
se manifestar (se forem juzes da mesma comarca ser competente o juiz
que primeiro despachar no processo, ao passo que, se forem juzes de
comarcas distintas, ficar prevento aquele que primeiro ordenar a citao
vlida do acusado) firmar a sua competncia.
Comentrio:
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Comentrio:
Item ERRADO. O presente item traz justamente exemplos de casos que
geram a preveno do juzo. Assim, a distribuio realizada para o efeito da
concesso de fiana ou da decretao de priso preventiva ou de qualquer
diligncia anterior denncia ou queixa torna o juiz prevento para conhecer
de futura ao penal. Lembrem-se, porm, que a deciso em HC no gera a
preveno do juiz.
Comentrio:
Item ERRADO. O Jri tem competncia para julgamento dos crimes dolosos
contra a vida e tambm aqueles que lhes sejam conexos. Conforme o art.
78, I, CPP: na determinao da competncia por conexo ou continncia,
sero observadas as seguintes regras: I no concurso entre a competncia
do jri e a de outro rgo da jurisdio comum, prevalecer a competncia
do jri. Assim, havendo conexo entre crime doloso contra a vida e outro
que no da sua competncia, o Tribunal do Jri ser competente para
julgamento de ambos, no havendo que se falar em separao dos
processos.
QUESTES DA AULA
1) (CESPE/OAB-DF/2007) Assinale a opo correta acerca do
processo penal:
competente a justia federal para o processo e o julgamento de crime
praticado dentro de reserva indgena, ainda que, na ocasio, no tenha
havido disputa sobre direitos indgenas. GABARITO: ERRADO
firmar-se-
levando-se
em
considerao
domiclio
do
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4)
(FGV/Advogado
do
Senado
Federal/2008)
Relativamente
Assinale:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
GABARITO: D
6)
(ESAF
Analista
de
Finanas
Controle/Correio
9)
(CESPE/OAB-DF/1
Exame/2007)
Assinale
opo
correta
43
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graves
ameaas
exercidas
com
emprego
de
revlveres
45
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Grande abrao,
Prof. Bivar.
48
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