Comit Central Hygine et Scurit (CCHS)

- 8 juillet 2009 Compte rendu des reprsentants CGT-INRA

Syndicat National CGT-INRA : RN 10 Porte de St Cyr 78210 Saint Cyr lEcole Tl : 01.39.53.56.56 Fax : 01.39.02.14.50 - Mail : cgt@inra.fr
Document ralis le 22/07/09 consultable en intranet : http://www.inra.fr/intranet-cgt/ et en internet : http://www.inra.cgt.fr/

Les reprsentants du personnel ont tout dabord fait part de leur mcontentement vis vis du dlai de
transmission des documents relatifs ce CCHS. La Direction Gnrale a promis que cela ne se reproduirait
plus.

Rapport 2008 sur lvolution des risques professionnels

Le contexte des chiffres fournis provient de la base SIRH depuis 2007, o un primtre commun existe
pour les permanents et les non permanents avec description textuelle des accidents. La saisie des jours
dabsence nest par contre fiabilise que depuis 2008, avec une codification des accidents dsormais
stabilise. Rappel : les accidents ayant eu lieu en 2008 impactent le TF1 (ou Taux de Frquence), mais
les arrts de travail de 2008 conscutifs un accident ayant eu lieu en 2007 impacte le TG (ou Taux
de Gravit).

Les Permanents
Ce sont lensemble des titulaires lexclusion des ASC, qui comptabilisent 8231 ETP (soit 95 de moins
quen 2007).
Sur cette population, 323 accidents sont dcompts (2 accidents rejets pour dclaration abusive), dont 119
avec arrt de travail pour 3572 jours darrt hors rechute et 595 jours darrt pour rechute. Ce nombre de
jours darrt est en dcroissance constante sur les dix dernires annes. Le TF1 (7,93) raugmente un peu
cette anne, alors que le TG (0,24) a diminu.
En rsum, il y a eu des accidents plus frquents mais moins graves que les annes prcdentes. Le taux
dAccidents de Travail avec Arrt stablit 0,24 pour 100 ETP lINRA pour 2008 pour les permanents.
En ce qui concerne la frquence des accidents, 4 centres restent en dessous de la moyenne depuis 3 annes
(Paris, Versailles, Toulouse et Montpellier), alors que Clermont-Ferrand, Avignon et Rennes sont souvent
au dessus de la moyenne nationale sur 3 ans. Si lon croise le taux de frquence par le taux de Gravit
(TF1xTG), certains centres restent stables sur plusieurs annes (Angers/Nantes, Versailles, Montpellier et
Paris).
Depuis 3 ans, les Antilles restent hors graphique pour des TG importants qui courent sur plusieurs annes
(imputable un seul accident). Si lon compare les TF1 et TF2 (Taux de Frquence des accidents sans arrt
de travail ou avec arrt de travail), on constate une forte distorsion pour Nancy, Jouy, Tours, Dijon et
Poitou : forte distorsion (bonne dclaration de tous les types daccidents), et une mauvaise situation pour
Montpellier, Sophia, et Avignon, o ces centres ne dclarent majoritairement que les accidents entranant
des arrts de travail
Par corps sur 5 ans, le corps des Agents Techniques est le plus accidentogne, avec une hausse sensible en
2008 (nombre daccidents et darrts de travail 2,7 fois plus lev que la moyenne nationale). Il y a
beaucoup daccidents sur les domaines de cultures pour des agents dont ce nest pas la mission premire
dy travailler (40%).
On note galement en 2008 une augmentation sensible des accidents de trajet, et des jours darrt
conscutifs (accidents passifs en vlo, bus, pitons et RER surtout sur les centres franciliens) tmoignant
dsormais une vulnrabilit passive des agents.

Les Non Permanents

Ce sont tous les personnels contractuels rmunrs par lINRA (CDD, stagiaires, MOO) plus les ASC, qui
comptabilisent 1721,5 ETP (soit 102 de plus quen 2007).
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Pour cette population 52 accidents ont t dclars, dont 13 avec arrts (plus de dclaration que pour les
permanents). Le taux dAccidents de Travail avec Arrt stablit 0,4 pour 100 ETP lINRA pour 2008
pour les non permanents.
Les reprsentants des personnels ont soulign le problme des agents techniques et
techniciens pour lesquels les accidents avec arrt augmentent trs significativement en 2008.
Ils remarquent une typologie trs diffrente des accidents du travail entre les titulaires
(chutes, puis accidents dans les domaines de cultures) et les non permanents o les accidents
de laboratoire prvalent. Ils insistent sur la ncessit de la prise en main et de la formation
des non permanents par les units. Ils se sont tonns de ne pas avoir de donnes sur les
accidents de non permanents ventiles par centre, o il est certain que la dclaration
dAccidents du Travail est trs variable dun centre un autre pour cette population.

Synthse 2008 des rapports de mdecine de travail

55 rapports ont t compils (tous centres sauf Corse, ce qui reprsente 8811 titulaires et 3101 non
titulaires). Le taux de frquentation la convocation de mdecine de travail est de 84,9 % et reste peu
prs constant (sauf Bordeaux et Montpellier qui scartent fortement de la moyenne nationale). 2946
examens cliniques correspondant des situations clefs ont t effectus (en augmentation constante
depuis 1996) : surtout lentre en fonction, en surveillance particulire (amiante, travailleurs handicaps,
et pathologie particulire), et visites la demande des agents (demande vis vis de nouvelles situations de
travail).
5292 surveillances particulires pour risques professionnels ont t effectues : chimique 40%, biologique
11%, phytosanitaire 2%, radioactif 3% (en baisse) et situation de stress 2% (en augmentation).
26 cas de maladies imputables au travail ont t diagnostiques en 2008 (4 fivre Q, 16 TMS, 3 allergies (2
au latex, et 1 au baume du Prou), 1 surdit, 2 dexposition aux toxiques (dont 1 msothliome), ce qui a
conduit 8 maintiens au poste de travail sans amnagement, 11 avec amnagement, et 3 changements de
postes.
En ce qui concerne lvolution du temps mdecin (il ny a pas de mdecin sur le centre de Corse depuis 1
an !), on constate une baisse du nombre de jours et de faon gnrale un net dficit sur plusieurs centres.
Les reprsentants des personnels ont demand la rdaction dune plaquette spcifique sur la
fivre Q pour les centres concerns (troupeaux caprins). Ils ont ritr leur demande de
diffusion au CCHS du rapport des Assistances Sociales, notamment vis vis des conditions de
travail (220 demandes de rencontres des AS ce sujet en 2008, daprs la CNAS). Ils ont
galement demand un claircissement sur la formalisation des avis de non contre-indication
la manipulation des radiolments par les mdecins vis vis de la lgislation en vigueur.

Exposition professionnelle lamiante

Lenqute a t ouverte par les mdecins de centre pour les personnels de plus de 50 ans et pour les mtiers
pertinents. Sur 843 enqutes ouvertes, 249 sont non pertinentes, et 11 ont subi des refus, ce qui porte 546
valuations relles touchant 370 hommes, 176 femmes (dun ge moyen de 57,3 ans) pour 43 activits
recenses.
En, ce qui concerne lexposition durant la carrire lINRA, il y a 195 cas sans exposition avre, 344 cas
dexposition faible, 41 cas dexposition moyenne et 3 cas de forte exposition.
En ce qui concerne les recommandations probables lINRA, en attendant une lgislation prochaine sur le
sujet, le mdecin coordonnateur prconise : pour les cas dexpositions moyennes, une incitation un suivi
clinique rgulier dans le cadre de la surveillance particulire ou post-professionnelle et pour les cas
dexpositions fortes, un scanner thoracique hlicodal sil ny en a pas eu dans les 10 annes prcdentes
suivant des recommandations techniques spcifiques de ralisation et de lecture.
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Bilan Prvention 2008 et projet de programme prvention 2010

Le contexte 2008 est le suivant : 2 incendies, 1 catastrophe naturelle (inondation), 1 incident technologique
et divers vols sur les centres. Il y a absence de CHS sur certains centres, effondrement du nombre de visites
de CHS et du nombre de centres concerns, bonne croissance du nombre de SST, baisse du nombre de PCR
et des ACP, et plus globalement une chute des rapports sur les risques professionnels sur les centres et des
programmes qui y sont lis.
Le plan daction pluriannuel sappuie sur divers axes :
1. Promouvoir lengagement de la hirarchie
- Promotion en 2010 de la charte Sant/Scurit/Environnement
- Mise jour en 2010 des NS 97/01, 99/34 et 2002/58
- Ralisation en 2010 dun guide destination des DU et dveloppement dun outil dauto-valuation
des DU en matire dHS
2. Conforter structure et organisation de la prvention
- Il faudra prendre en compte les volutions rglementaires au niveau des DPC
- Seulement 1/3 des ACP ont une lettre de mission, ce qui devra tre corrig
- Amlioration des conditions dexercice de la mission des ACP
3. Amliorer les connaissances, la traabilit et la communication
- Gnralisation de la nouvelle procdure ASAI en 2010
- Gestion et exploitation de la base dommages non corporels en 2010
- Ractivation des tableaux de bord mensuels grce SIRH et Infocentres en 2010
4. Dvelopper lvaluation des risques
- Mettre en uvre le plan daction du comit daccompagnement OPPI selon ses 5 axes en 2010
- Etendre la matrise des risques aux petites units en 2010
- Risques psychosociaux pour 2010 : charte sur harclement moral, formation cible, dispositif de
veille et dalerte
- Risques gnraux 2010 : diffusion du nouveau rglement sur les chutes de hauteur (seul cas
daccident mortel en dehors des accidents de trajet), intgrer dans OPPI
- Risques spcifiques : extension aux directives europennes sur le risque chimique REACH en
2010, tude de la pertinence de llimination du petit matriel amiant en 2010, laboration de
recommandations en 2010 sur lutilisation des nanomatriaux
- Notes sur la radioprotection et les outils dvaluation des risques en 2010
5. Respecter lenvironnement
- Bilan de la situation administrative des centres en matire dICPE en 2010
- Dchets : mise jour en cours du guide en 2009, promotion du guide en 2010
- Produits phytosanitaires : expriences en cours sur la nouvelle rglementation en cours, bilan en
2010
- OGM et quarantaine : publication du guide en 2010, et mise jour des notes correspondantes en
2010
6. Gestion des situations durgence
- Dploiement des PUI (Plans dUrgence Internes) en 2010, car il ny a seulement existence que de 3
plans durgence sur 3 centres (Tours, Jouy, Antilles)
- Parution du guide PUI en 2010
- Plan de pandmie grippale : attendre lvolution des pandmies en cours et voir !
Les reprsentants des personnels ont demand de formaliser par crit dans le plan daction
2010 la prise en compte de tous les nouveaux textes rglementaires, de bien inciter la
rdaction des PUI dans les centres, de bien veiller la prsence dun prventeur par
implantation et la durabilit des agents dans cette fonction. Ils ont par ailleurs not
labsence dune Note de Service sur linstallation des dfibrillateurs, et ont demand de
rajouter au projet 2010 un paragraphe sur les conditions dapplications de la rglementation
au transport des matires dangereuses lINRA.

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Bilan daction relance OPPI

5 axes de relance ont t identifis, dont les deux premiers ont t plus dtaills. En ce qui concerne le
dveloppement de la prise de conscience par la hirarchie de sa responsabilit, le comit propose denvoyer
des lettres aux commissions dvaluation pour quil y ait bien prise de conscience de lvaluation dans ces
instances. En ce qui concerne laugmentation de la formation et des comptences des ACP, le comit a
propos une valuation par le DU de lactivit de lACP et dassurer ainsi la reconnaissance du travail
ralis.
La CGT-INRA a ritr son opposition de principe une valuation de la mise en uvre de
lOPPI par le DU, car cest une mission dvolue au DPC, le DU nayant aucune responsabilit
dans la mise en uvre de lOPPI par lACP. Aprs de nombreux changes entre membres du
CCHS, il est convenu que le DU donne mission lACP au lancement de lopration OPPI,
quil y ait appropriation de lactivit de lACP par le DU en cours dactivit, et quun bilan
dactivit normale ait lieu entre le DU et lACP (sans parler dvaluation de son action en
matire dOPPI, car ce nest pas le rle du DU !). Les reprsentants des personnels ont par
contre demand quil y ait incitation du DU faire une restitution en Conseil dUnit des
actions annuelles OPPI de faon valoriser le travail de lACP sur lOPPI.

Bilan du colloque matrise des risques dans les UE du 05/06/09

Ce colloque a runi 124 participants dont 113 INRA de 17 centres et 8 dpartements de recherche (1/3 DU,
1/3 ACP, 1/3 agents). Les ides fortes qui se sont dgages des tables rondes sont que le dispositif
exprimental de lINRA est une vitrine et se doit donc dtre exemplaire.
Le dispositif exprimental INRA voluant vers de nouvelles technologies, lINRA se doit de rester vigilant
envers lapparition de nouveaux types daccidents. En ce qui concerne le partage dexprience, lobjectif
est atteint, mais doit sinstaller dans la dure. Les produits de sortie de ce colloque sont un 4 pages
spcifiques, des actes du colloque daprs lenregistrement audio, des images (3 minifilms) disponibles sur
intranet, et un rapport dtape prvu en 2010.

Suivi des dcisions des derniers CCHS

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Les PV valids des CCHS 2008 sont dsormais disponibles sur lintranet prvention
Transport des victimes lINRA : un document est en cours dlaboration pour le report des
consignes du SAMU par lACP afin de solliciter le transport des victimes en interne auprs des
SDAR
Un prochain CCHS traitera des commissions de rforme
Bilan 2008 des DPC : recrutement dun DPC sur Nancy/Colmar et en CDD sur Dijon. En mme
temps, dpart des DPC dOrlans/Paris, de Sophia, et de Lille, le poste de DPC de Versailles restant
vacant. Au titre des concours 2009, il y a eu recrutement pour Lille, Paris (CDD), Versailles (le
CDD de Dijon), et pour Orlans un CDD en cours. Le DPC en charge de Nancy/Colmar se
recentrera sur Nancy plus une mission sur le dveloppement durable et il y aura terme
recrutement dun DPC pour Colmar qui assurera galement une mission de formation. Il reste donc
recruter un DPC Dijon.
Glossaire

ACP : Agent Charg de Prvention

ASAI : Analyse et Suivi des Accidents et Incidents
ASC : Attach Scientifique Contractuel
CHS : Comit dHygine et de Scurit (de centre)
CNAS : Commission Nationale dAction Sociale
DPC : Dlgu Prvention de Centre
DU : Directeur dUnit
ETP : Equivalent Temps Plein
ICPE : Installation Classe pour la Protection de l'Environnement (quasiment
toute les installations INRA d'levage)
MOO : Main duvre Occasionnelle

OPPI : Outil de Pilotage de la Prvention lINRA/outil informatique associ

PCR : Personne Comptente en Radioprotection
PUI : Plan dUrgence Interne
SST : Sauveteur secouriste du Travail
TF : Taux de Frquence des accidents du travail
TF1 : TF sans arrt de travail
TF2 : TF avec arrt de travail
TG : Taux de Gravit des accidents du travail
TMS : Troubles Musculo Squelettique

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