OFICIALES DE JUSTICIA

Tema 6

TEMA 6: OFICIALES, AUXILIARES

ADMINISTRACION DE JUSTICIA
I.

AGENTES

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

1. INTRODUCCION
2. CLASES DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
2.1 Servicio activo
2.2 Servicios especiales
2.3 Excedencia forzosa
2.4 Excedencia voluntaria
2.5 Suspensin
2.6 Reingreso
II. DERECHOS, LICENCIAS Y PERMISOS

III. DEBERES E INCOMPATIBILIDADES

IV. PLANTILLAS Y PROVISION DE VACANTES

LA

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1. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS: INTRODUCCION

Por situacin administrativa se han de entender determinadas

situaciones que pueden afectar al puesto de trabajo que desarrolla un
Oficial, un Auxiliar o un Agente de la Administracin de Justicia, y
siempre que ejerciten funciones de inherentes al puesto que desempean.
Estas diferentes situaciones administrativas en las que puede
encontrarse el Personal al Servicio de la Administracin de Justicia, tienen
su equivalencia en el mundo laboral no funcionarial (hemos de pensar que
en Espaa hay dos grandes grupos de trabajadores: por un lado los
trabajadores sometidos al Estatuto de la Funcin Pblica o funcionarios y
los trabajadores sometidos al Estatuto de los Trabajadores o personal
laboral). Estos ltimos tambin estn en diferentes situaciones (pero no
administrativas, ya que el reconocimiento de la situacin no depende de la
Administracin Pblica): por ejemplo, pueden estar en situacin de servicio
activo, pueden estar en situacin de excedencia voluntaria, pueden estar
suspendidos de empleo y sueldo etc...
Por lo tanto dichas situaciones administrativas, que vamos a analizar
con detenimiento, son hechos que pueden afectar al normal
desenvolvimiento de la funcin del Personal al Servicio de la
Administracin de Justicia.
Las situaciones administrativas que pueden afectar al Personal al
Servicio de la Administracin de Justicia seran:
a) Servicio activo
b) Servicios especiales
c) Excedencia forzosa o voluntaria
d) Suspensin
La declaracin de las situaciones administrativas (a excepcin de la
de servicio activo) se llevar a cabo por el Ministerio de Justicia o por las
Comunidades Autnomas (en el caso de que stas hayan recibido los
traspasos de medios personales para el funcionamiento de la
Administracin de Justicia).

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2. CLASES DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

2.1 Servicio activo

Tanto los Oficiales, Auxiliares y Agentes de la Administracin de
Justicias se hallan en situacin administrativa de servicio activos en los
siguientes casos:
a) Cuando ocupen plaza correspondiente a la plantilla orgnica del
Cuerpo, estn pendiente de la toma de posesin en otro destino o
desempeen funciones en el CGPJ o en el Tribunal Constitucional
b) Cuando le haya sido concedido por el Ministerio de Justicia o el
rgano competente de las Comunidades Autnomas (en caso de
traspasos de medios personales) comisin de servicio de carcter
temporal
Los que se hallen en situacin de servicio activo disfrutan de todo el
estatuto jurdico de la condicin de Oficial, Auxiliar y Agente, por lo que
tendrn todos los derechos, prerrogativas, deberes y responsabilidades
inescindibles a tal condicin.

2.2 Servicios especiales

El Personal al Servicio de las Administraciones de Justicia estar en

dicha situacin cuando se de alguna de las circunstancias siguientes:
a) Cuando sean autorizados para realizar una misin por perodo
determinado, superior a 6 meses, en Organismos internacionales,
Gobiernos o entidades pblicas extranjeras, o en programas de
cooperacin internacional
b) Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de
Organizaciones internacionales, o de carcter supranacional

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c) Cuando sean nombrados miembros del Gobierno o de los rganos

de gobierno de las Comunidades Autnomas o altos cargos de los
mismos que no deban ser provistos necesariamente por funcionarios
pblicos
d) Cuando sean elegidos por la Cortes Generales para formar parte
de los rganos constitucionales u otros cuya eleccin corresponda a
la Cmaras
e) Cuando sean adscritos a los servicios del Defensor del Pueblo o
destinados al Tribunal de Cuentas
f) Cuando accedan a la condicin de Diputado o Senador de las
Cortes Generales
g) Cuando accedan a la condicin de miembros de las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autnomas, si perciben
retribuciones peridicas por el desempeo de dicha funcin
Cuando no sean retribuidos por el ejercicio de este cargo
representativo, pueden optar entre permanecer en situacin de
servicio activo o parar a la de servicios especiales
h) Cuando desempeen cargos electivos retribuidos y de dedicacin
exclusiva en las Corporaciones Locales
i) Cuando presten servicios en los Gabinetes de la Presidencia del
Gobierno, de los Ministros, de los Secretarios de Estado o en los
rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas, y no opten
por permanecer en la situacin de servicio activo
j) Cuando sean nombrados para cualquier cargo de carcter poltico
del que se derive incompatibilidad para ejercer la funcin pblica
k) Cuando cumplan el servicio militar o la prestacin social
sustitutoria
l) Cuando sean elegidos miembros del Parlamento Europeo

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m) Cuando ostenten la condicin de Comisionados Parlamentarios de

la Comunidad Autnoma o Adjuntos a stos
n) Cuando as se determine en una norma con rango de ley
Cuando el Oficial, Auxiliar o Agente se encuentre en alguna de estas
circunstancias y por tanto en situacin de servicios especiales, todo el
tiempo que pase en dicha situacin se le computar a efectos de ascensos,
trienios y derechos pasivos, y junto a todo ello, adems, tendrn derecho a
la reserva de la plaza y destino que ocupasen antes de acceder a la situacin
de servicios especiales.
Durante la situacin de servicios especiales, el funcionario afectado
recibir la retribucin correspondiente del puesto o cargo efectivo que
desempeen y no la que le corresponda por el puesto de Agente que vena
desempeando. En el caso especfico de que dicho Personal preste sus
servicios como Diputados, Senadores o miembros de las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autnomas, en el caso de que dichas
Cmaras se disuelvan ( por diferentes causas) pueden continuar en
situacin de servicios especiales hasta la constitucin de las nuevas
Cmaras

2.3 Excedencia forzosa

Esta situacin en la que se encuentran dicho Personal se produce por
las siguientes causas:
a) Por supresin del puesto de trabajo que se tenga asignado cuando
signifique el cese obligado en el servicio activo
b) Cuando el funcionario que hubiera sido declarado en situacin de
suspensin definitiva, (finalizado dicho perodo y habiendo
solicitado el reingreso) no sea adscrito provisionalmente ni obtenga
puesto de trabajo mediante sistema de concurso en le plazo de 6
meses contados a partir de la solicitud de reingreso
Los excedentes forzosos tienen derecho a percibir (por todo el tiempo que
estn en dicha situacin) las retribuciones bsicas, las prestaciones

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familiares por hijo a cargo y al abono del tiempo en la situacin a efectos

de derechos pasivos y de trienios
2.4 Excedencia voluntaria
Son situaciones que dan lugar a la declaracin de excedencia
voluntaria las siguientes:
a) Cuando el Agente pertenezca a otro Cuerpo o Escala de la
Administracin Pblica o bien pasen a prestar servicios en
Organismos o Entidades del sector pblico, y no les corresponda
quedar en otra situacin
b) Por agrupacin familiar: tendr una duracin mnima de dos aos
y mxima de quince, y siempre que el cnyuge del Oficial, Auxiliar
o Agente de la Administracin de Justicia resida en otro municipio
por haber obtenido y estar desempeando un puesto de trabajo de
carcter definitivo, como funcionario o de carcter laboral en
cualquier Administracin Pblica, Organismo autnomo, Entidad
Gestora de la Seguridad Social, o en rganos constitucionales
(Congreso, Senado etc...) o del Poder Judicial.
c) Por inters particular: para poder declararse en dicha situacin el
solicitante tendr que haber completado como mnimo 3 aos de
servicios efectivos desde que accedi al Cuerpo correspondiente o
desde que se efectu el reingreso, y la duracin de dicha excedencia
no podr ser inferior a 2 aos ni superior a 10 aos.
d) Para el cuidado de hijos: no podr exceder dicha excedencia el
tiempo de 3 aos, y su finalidad es el cuidado de cada uno de los
hijos, sean hijos naturales o adoptados, y la fecha de la excedencia
empieza a contar desde el nacimiento del menor.
Los sucesivos hijos que se tengan darn lugar a un nuevo perodo de
excedencia que pondr fin al perodo de excedencia que se viniese
disfrutando por la existencia de otro hijo. Cuando el padre o la madre
trabajen para alguno de los Cuerpos de la Administracin de Justicia,
cualquiera de ellos puede acceder a dicho derecho.

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El perodo de permanencia en dicha situacin no supone retribucin

alguna, pero todo el tiempo que pase en dicha situacin se tendr en cuenta
a efectos de trienios y derechos pasivos; adems, durante el primer ao de
excedencia el Oficial, Auxiliar o Agente que se encuentre en dicha
situacin tiene derecho a reserva de puesto de trabajo que vena
desempeando. Pasado el primer ao, en los perodos siguientes, dicha
reserva lo para un puesto en la misma localidad y con un nivel de
retribuciones similar.
La concesin de la excedencia voluntaria por el cuidado de hijos
siempre estar condicionada al hecho de que no se desarrolle una actividad
que supongan falta de cuidado en la atencin al hijo.
Se asimilan al nacimiento o adopcin, el acogimiento de menores en
rgimen de guarda y custodia (el acogimiento, siempre es el paso previo
para llevar a efecto una adopcin).
Los excedentes voluntarios tienen derecho al reingreso al Cuerpo
correspondiente, pero en tanto en cuanto permanezcan en dicha situacin,
no recibirn remuneracin alguna, ni el tiempo que pasen en dicha
situacin se les computar a efectos de trienios, ascensos o derechos
pasivos.
La solicitud para pedir la declaracin de excedencia voluntaria se
elevar al Ministerio de Justicia o al rgano competente de la Comunidad
Autnoma (en el caso de traspasos de medios personales), a travs del
Presidente del Tribunal, Fiscal, Juez o Jefe del Organismo correspondiente,
y en la solicitud se ha de hacer constar si el Oficial, Auxiliar o Agente
solicitante se encuentra sometido a expediente disciplinario o si est
pendiente del cumplimiento de una sancin.
En el caso de los apartados a) b) y d) (de las clases de excedencias)
se ha de aportar documentacin tendente a justificar dicha situacin.
Se denegar la concesin de la excedencia voluntaria por inters
particular en dos supuestos:
a) Oficial, Auxiliar o Agente sometido a expediente disciplinario por
falta muy grave
b) Oficial, Auxiliar o Agente sometido a expediente disciplinario por
falta grave: en este caso decisin ha de ser justificada (la denegacin
de la excedencia voluntaria por inters particular)

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2.5 Suspensin
Las suspensin del Personal al Servicio de la Administracin de
Justicia puede ser de dos tipos:
a) Suspensin definitiva: cuando se imponga dicha sancin por la
comisin de una falta disciplinaria que implique dicha sancin y
adems cuando un Tribunal determinase como pena principal o
accesoria a un delito la suspensin o inhabilitacin. Dicha suspensin
nunca puede excede de un ao. Si dicha suspensin implica una
duracin de la misma superior a 6 meses, ello provocar la prdida
del destino asignado al funcionario expedientado, y la privacin de
todos los derechos inherentes a la condicin de funcionario en tanto
en cuanto permanezca en dicha situacin. Todo el tiempo que el
suspenso definitivo haya estado en suspensin provisional, se le
descontar del tiempo de suspensin definitiva.

b) Suspensin provisional: son situaciones que se encuentran

recogidas en dicho supuesto:
-b.1 Cuando se hubiese declarado haber lugar a proceder contra ellos
por delito cometido en ejercicio de sus funciones
-b.2 Cuando por cualquier otro delito doloso se hubiere dictado
contra ellos auto de prisin, de libertad bajo fianza, de procesamiento
o de apertura del juicio oral. Sin embargo, en estas situaciones, no
supone automticamente declaracin de suspensin provisional, ya
que el Ministerio de Justicia o el rgano competente de la
Comunidad Autnoma, pueden excepcionar dicha declaracin de
suspensin provisional
-b.3 Cuando en la tramitacin de un procedimiento disciplinario
apareciesen indicios racionales de la comisin de una falta muy
grave. En este caso, el funcionario podr ser suspendido
inmediatamente

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En los casos establecidos en los supuestos b.1 y b.2 la suspensin

provisional ser acordada por el Ministerio de Justicia o el rgano
competente de la Comunidad Autnoma (en el caso de traspaso de
medios personales). En el supuesto recogido en el punto b.3 ser de
aplicacin lo anterior pero con la diferencia de la existencia de un
procedimiento sancionador en el que la decisin de la suspensin
recae o bien en el Ministerio de Justicia o el rgano competente de
las Comunidades Autnomas. El Personal que se encuentre en
situacin de suspensin provisional tienen derecho a percibir en
dicha situacin el 75% de las retribuciones bsicas y, en su caso, las
prestaciones familiares por hijo a cargo. En el supuesto b.3 la
duracin del tiempo de la suspensin provisional no podr exceder
de 6 meses. En los dos anteriores supuestos (b.1 y b.2) el tiempo de
duracin de la suspensin ir en relacin a lo que determine el Juez
para el concreto delito que est juzgando. Cuando la suspensin
provisional no se eleve a definitiva ni tampoco suponga separacin
del servicio, el tiempo de duracin en esta situacin se computar
como de servicio activo, debiendo acordar el Ministerio de Justicia o
bien el rgano competente de las Comunidades Autnomas, su
reincorporacin del suspenso a su cargo, con reconocimiento de
todos los derechos econmicos desde la fecha inicial de la
suspensin

2.6 Reingreso
1) Reglas generales para el reingreso en el Cuerpo de Oficiales,
Auxiliares y Agentes
El reingreso al servicio activo de los funcionarios que no tengan
reserva de plaza y destino se realizar a travs de los concursos para la
provisin de vacantes.
Los reingresos podrn efectuarse por adscripcin a un puesto con
carcter provisional o con ocasin de vacante siempre que el funcionario
rena los requisitos para el desempeo del puesto
El reingreso siempre se realiza de forma rogada o a instancia de parte
y siempre se solicita al Ministerio de Justicia o bien, en el caso de que la
adscripcin al puesto sea en una Comunidad Autnoma que tenga el
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traspaso de los medios personales, la solicitud se har ante el rgano

competente de la Comunicada Autnoma, si bien la resolucin ha de ser
comunicada al Ministerio de Justicia.; quien lo solicita siempre es el
funcionario afectado que no est en situacin de servicio activo. En la
solicitud se ha de hacer constar los centros de trabajo solicitados y el orden
de prioridad de los mismos.
El orden de preferencia en el reingreso en el servicio activo es el
siguiente:
a) Excedentes forzosos
b) Suspensos definitivos que hubieren perdido su puesto de trabajo
c) Rehabilitados
d) Excedentes voluntarios
La preferencia dentro de cada uno de los grupos va en funcin de la
fecha de presentacin de la solicitud.
Los excedentes forzosos, los suspensos definitivos y los excedentes
voluntarios que presten servicio o escala de la Administracin (y por este
orden) la primera vez que se anuncie concurso para proveer vacantes del
Cuerpo correspondiente en la misma localidad donde servan cuando se
produjo el cese en el servicio activo, tendrn derecho preferente a ocuparla.
2)Reingreso de los excedentes forzosos
El Ministerio de Justicia o en su caso el rgano competente de la
Comunidad Autnoma podr disponer (en el caso de que las necesidades
del servicio lo exijan) el reingreso obligatorio de los excedentes forzosos
mediante su adscripcin provisional a puestos del Cuerpo correspondiente,
garantizando adems que el destino sea dentro del municipio o de la
provincia, o en la Comunidad Autnoma de la vecindad del funcionario. Si
no aceptan dicha adscripcin provisional, automticamente sern
declarados en situacin de excedencia voluntaria por inters particular.
Los funcionarios que estn en situacin de excedencia forzosa, han
de participar obligatoriamente en el primer concurso que se convoque
siempre y cuando renan los requisitos para participar en el mismo.

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3) Reingreso de los suspensos definitivos

Debern solicitar el reingreso al servicio activo en plazo de diez das
desde la finalizacin del periodo de suspensin, y en este caso, el
Ministerio de Justicia o el rgano competente de la Comunidad Autnoma
(en su caso) podr incorporarlos al servicio activo adscribindolos con
carcter provisional a un puesto cuando las necesidades del servicio as lo
aconsejen
La solicitud de reingreso al servicio activo ha de ir acompaada
obligatoriamente con la resolucin judicial o administrativa que declare el
cumplimiento de el cumplimiento de la sancin.
Si el suspenso definitivo no formula la solicitud en el plazo
establecido ser declarado en situacin de excelencia voluntaria por inters
particular.
Una vez formulada la solicitud de reingreso, los suspensos
definitivos han de participar en el primer concurso de provisin de vacantes
que se convoque siempre y cuando renan los requisitos para el desempeo
del cargo. Si no participa en este concurso y en los posteriores para los que
sea convocado, pasar a la situacin de excedencia forzosa.
4) Reingreso de los separados del servicio (Rehabilitacin)
Los que hubieren sido separados del servicio por alguna de las
causas legalmente establecidas, podr pedir la vuelta al servicio activo
mediante el llamado expediente de rehabilitacin.
El expediente ha de ser instando por el funcionario que sufri la
separacin (ya sea por delito o por falta disciplinaria muy grave) ante el
Ministerio de Justicia. Los que hubieren sido separados como consecuencia
de la comisin de un delito, habr de acreditar que han extinguido su
responsabilidad (tanto civil como penal) as como que ya no consta en el
Registro Central de Penados y Rebeldes.
La instancia remitida al Ministerio de Justicia se remitir al Consejo
General del Poder Judicial para que emita un informe sobre las
circunstancias que pudieran concurrir en el peticionario y que estn
relacionadas con la Administracin de Justicia. Una vez se realice dicho
informe se remitir ste al Ministerio de Justicia para que adopte la
resolucin que crea ms conveniente. Si el funcionario (en el momento de
la separacin) estuviese adscrito a un rgano judicial de una Comunidad

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Autnoma que tenga traspasados los medios personales, el Ministerio de

Justicia , adems de solicitar el informe al CGPJ, deber solicitar informe
igualmente al rgano judicial de la Comunidad donde estuviese adscrito.
La resolucin del expediente se comunicar al interesado y si fuera
desfavorable (a su peticin) no podr iniciarse nuevo expediente hasta
transcurridos dos aos desde la solicitud del expediente de rehabilitacin.
5) Reingreso de los excedentes voluntarios
Los excedentes voluntarios que presten servicios en otro Cuerpo o
Escala de la Administracin debern solicitar el reingreso en el plazo de 10
das y a la solicitud debern acompaar certificacin de la Jefatura de
Personal del Cuerpo del que procedan acreditativa de los servicios
prestados y que no sido separado ni suspendido ni penal ni
disciplinariamente.
Si el excedente no presenta la solicitud en el plazo de 10 das, ser
declarado automticamente en situacin de excedencia voluntaria por
inters particular
Los excedentes voluntarios por agrupacin familiar han de solicitar
el reingreso antes de que transcurra el plazo de los 15 aos (de duracin
mxima de dicha situacin). En el caso de que no lo solicite, ser declarado
automticamente en situacin de excedencia voluntaria por inters
particular.
Los excedentes voluntarios por inters particular sino solicitan el
reingreso dentro del plazo de disfrute de dicha excedencia, perdern la
condicin de Oficial, Auxiliar o Agente de la Administracin de Justicia.
En el caso de excedentes por cuidado de hijos, si el funcionario
correspondiente no solicita el reingreso al servicio activo (antes de la
finalizacin del periodo de excedencia) o bien el pase a la situacin de
excedencia voluntaria por inters particular, ser declarado en esta ltima
situacin automticamente.
6) Reincorporacin de los funcionarios que estn en servicios
especiales
Debern incorporarse en el transcurso de 20 das naturales a contar
desde el siguiente al cese en el cargo o destino que tuvieron asignado o
desde el licenciamiento (en caso del servicio militar o prestacin social).
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De no hacerlo as, pasarn automticamente a la situacin de excedencia

voluntaria por inters particular.

II. DERECHOS, LICENCIAS Y PERMISOS

1) Derechos del Personal al Servicio de la Administracin de

Justicia
El Personal al Servicio de la Administracin de Justicia tiene los
siguientes derechos:
a) Derecho a plaza en el Cuerpo correspondiente Agentes de la
Administracin de Justicia
b) Derecho, para acreditar su condicin de funcionarios de la
Administracin de Justicia, a un documento acreditativo de su
condicin, que habrn de devolver cuando cesen como funcionario
c) Derecho a utilizar, en el ejercicio de sus funciones, una placa
como distintivo de su categora, y que slo podrn utilizar en el
mbito de sus funciones
d) Derecho a la sindicacin, de acuerdo con lo establecido en la
legislacin general para funcionarios pblicos
e) Derecho de huelga, de acuerdo con lo establecido en la legislacin
general para funcionarios pblicos, aunque el ejercicio del mismo
siempre estar sometido al hecho de asegurar el mantenimiento de
los servicios esenciales de la Administracin de Justicia
f) Derecho a estar protegidos por un sistema de la Seguridad Social
(formado por un lado por la Seguridad Social y la Mutua de
Funcionarios de Justicia por otro lado)

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g) Derecho a vacaciones: tendrn derecho a disfrutar por cada ao

completo de servicio activo, contando de septiembre a septiembre, de
un mes de vacaciones o a los das que en proporcin les corresponda
si el tiempo de servicio fuera menor. Los destinados en las Islas
Canarias podrn acumular en un solo perodo las vacaciones
correspondientes a dos aos.
Las vacaciones se concedern preferentemente, a instancia del
interesado, durante los meses de julio, agosto y septiembre, por el
Presidente del Tribunal Supremo, Fiscal General del Estado,
Presidente o Fiscal de la Audiencia Nacional, Presidente o Fiscal de
los Tribunales Superiores de Justicia o Jefe del Organismo en que
estuvieren destinados, comunicando su concesin al Ministerio de
Justicia e Interior o al rgano competente de la Comunidad
Autnoma, en su caso, cuidando dichas Autoridades de que el
servicio quede debidamente atendido.
2) Permisos y licencias de los Agentes de la Administracin de
Justicia

a) Permiso de nueve das por asuntos particulares: se disfrutarn a lo

largo del ao y no hace falta justificar su utilizacin. Estos das no
podrn acumularse a las vacaciones anuales retribuidas.
La concesin corresponde al Presidente, Fiscal, Juez o Jefe del
Organismo, y siempre se concedern en atencin a las necesidades
del servicio (la distribucin de estos das es en principio libre con la
excepcin de la acumulacin con las vacaciones anuales).
Cuando por razn del servicio no se disfrute del mencionado
permiso antes de finalizar el mes de diciembre, se conceder durante
el mes d enero del ao siguiente.
b) Licencia por matrimonio: el Personal que contraiga matrimonio
tienen derecho a una licencia por este hecho de una duracin de 15
das, cuya concesin se efectuar por el Presidente, Juez, Fiscal o
Jefe del organismo respectivo
c) Licencia por asuntos propios: la duracin acumulada de la misma
no podr en ningn caso exceder de tres meses cada dos aos. No
son retribuidas.

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Para solicitar la misma se insta una solicitud a la Secretara

General de Justicia o al rgano competente de la Comunidad
Autnoma (en su caso) y junto a la solicitud se acompaar informe
del Presidente, Fiscal, Juez o Jefe del Organismo judicial
correspondiente
Si no fuera posible el disfrute de la mencionada licencia,
podrn ser rehabilitadas (solicitadas y concedidas) a instancia de los
interesados
d) Permisos por causas justificadas: las causas por las que se
conceden permisos son las siguientes:
-Por el nacimiento de un hijo, y la muerte o enfermedad grave de un
familiar hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad o
anloga situacin de convivencia; dos das cuando el suceso se
produzca en la misma localidad y cuatro das cuando sea en distinta
localidad.
-Por traslado de domicilio sin cambio de residencia, un da y con
cambio de residencia, diez das
-Para realizar funciones sindicales, de formacin sindical, o de
representacin del personal, en los trminos previstos para el
desempeo de tales funciones
-Para concurrir a exmenes finales, y dems pruebas definitivas de
aptitud y evaluacin, en centros oficiales durante los das de su
celebracin
-El funcionario con un hijo menor de nueve meses tendr derecho a
una hora diaria de ausencia del trabajo. Este periodo de tiempo podr
dividirse en dos fracciones o sustituirse por una reduccin de
jornada en media hora, siempre que su cnyuge no disfrute a su vez
de este permiso

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-El funcionario adscrito a la Administracin de Justicia que tenga a

su cuidado directo algn menor de seis aos o aun disminuido
psquico que no desempee actividad retribuida alguna, tendr
derecho a una reduccin de la jornada de trabajo en un tercio o en un
medio, con la disminucin proporcional de retribuciones
-Se concedern igualmente permisos por el tiempo indispensable
para el cumplimiento de un deber de carcter pblico o personal (por
ejemplo, renovarse el D.N.I, votar en unas elecciones etc...)
e) Licencias por maternidad: toda funcionario al servicio de la
Administracin de Justicia tiene derecho a un periodo de licencia de
diecisis semanas o de dieciocho en los casos de parto mltiple.
La distribucin del mencionado permiso corresponde a la
afectada, aunque siempre que seis semanas sean inmediatamente
posteriores al parto, pudiendo utilizarlas el padre en el caso de
fallecimiento de la madre. En el caso de que ambos sean funcionarios
de la Administracin de Justicia, la madre podr optar porque el
padre disfrute de hasta cuatro de las ltimas semanas del permiso,
siempre que sean ininterrumpidas.
La solicitud se dirigir al Ministerio de Justicia o al rgano
competente de la Comunidad Autnoma (en su caso) acompaando
documentos que justifiquen el estado de embarazo y posteriormente
(tras el nacimiento), se ha de acreditar el nacimiento del hijo,
mediante Libro de Familia o certificado mdico oficial.
f) Licencias por adopcin: en el caso de que un funcionario, adoptase
a un menor de 9 meses tendr derecho a un permiso de 8 semanas
contadas
a
partir
del
momento
de
la
resolucin
administrativa/judicial del acogimiento o de la adopcin. Si el menor
adoptado es mayor de 9 meses y menor de 5 aos, el permiso tendr
una duracin mxima de 6 semanas. En el caso de que ambos
trabajen, slo uno de los dos tiene derecho a la mencionada licencia.
g) Licencias por enfermedad: hemos de distinguir en este apartado
entre bajas por enfermedad y licencias por enfermedad.
-Baja por enfermedad: si un Oficial, Auxiliar o Agente no
puede acudir a su centro de trabajo, se dar de baja en el servicio,
comunicndolo
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dentro del primer da, salvo que exista causa de fuerza mayor que lo
impida, al Presidente, Fiscal, Juez o Jefe del organismo respectivo,
que lo pondr en conocimiento del Ministerio de Justicia o del
rgano competente de la Comunidad Autnoma (en su caso).
Dicha baja no podr superar los 5 das. Si excede del 5 da se
ha de solicitar la licencia por enfermedad.
-Licencias por enfermedad: las concede el Ministerio de
Justicia o el rgano competente de la Comunidad Autnoma y
podrn ser de hasta 6 meses cada ao natural, (se retribuyen igual
que en el caso de los excedentes forzosos).
Las solicitudes de licencias por enfermedad (y sus prrrogas)
han de ir acompaadas necesariamente de parte de baja o
certificacin mdico oficial que acredite la certeza de la enfermedad.
Se tramitarn por el superior inmediato del funcionario afectado.
Los funcionarios que enfermen hallndose en uso de las
vacaciones, permisos o licencias, fuera de la localidad de destino,
cursarn sus peticiones a travs de la Autoridad Judicial superior del
lugar en que se encuentren.
Las licencias por enfermedad empezarn a contarse desde la
fecha en que se notifique al funcionario su concesin, excepto en el
caso de que estuviese ya de baja, en cuyo supuesto la fecha del
comienzo de la licencia se retrotraer al sexto da de aquella
situacin.
h) Licencia por estudios: el Ministerio de Justicia o el rgano
competente de la Comunidad Autnoma (en su caso) pueden
conceder licencias para que los funcionarios de la Administracin de
Justicia realicen estudios obre materias relacionadas con la
Administracin de Justicia. La duracin de las mismas depende de
los estudios a realizar y el funcionario correspondiente est obligado
a presentar una memoria de los trabajos efectuados respecto a dichas
materias
i) Licencia por ingreso en el Centro de Estudios Jurdicos de la
Administracin de Justicia: el Personal que ingrese en dicho Centro
gozarn de una licencia extraordinaria para realizar el curso de
seleccin para las pruebas de ingreso del cuerpo correspondiente
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(Juez, Fiscal o Secretario) por todo el tiempo de duracin del

mencionado curso o las pruebas de seleccin.

j) Caractersticas comunes a permisos y licencias

-Todos los permisos, licencias y vacaciones son siempre retribuidos
su disfrute con la excepcin de las licencias por asuntos propios (que no
son retribuidas)
-Las licencias y permisos empezarn a disfrutarse dentro de los seis
das siguientes al da en que se notifique su concesin, salvo la licencia por
enfermedad. Se entienden caducados los permisos y licencias si no se
disfrutan dentro del plazo ms arriba mencionado
-De todos los permisos y licencias (y de las vacaciones) se han de
poner en conocimiento del Ministerio de Justicia o del rgano competente
de la Comunidad Autnoma
-El traslado de un funcionario que se halle disfrutando de permisos,
licencias o vacaciones no se har efectivo hasta la finalizacin de los
mismos
-Todos los permisos y licencias pueden ser denegados si la Autoridad
Concedente no considera claramente probado la necesidad de utilizacin
(no quede clara la justificacin de la peticin)
Las vacaciones anuales podrn denegarse por circunstancias
excepcionales, debidamente motivadas, que requerir en todo caso,
expediente administrativo por un procedimiento urgente que ser resuelto
por el Ministerio de Justicia o el rgano competente de la Comunidad
Autnoma, en su caso
Las licencias y permisos pueden suspenderse o revocarse por
circunstancias excepcionales debidamente motivadas, excepto las licencias
por enfermedad, maternidad y adopcin.

III. DEBERES DE LOS AGENTES DE LA ADMINISTRACIN DE

JUSTICIA

a) Deberes genricos
-Deber de ejercer las funciones que tienen encomendadas siguiendo
las instrucciones de sus inmediatos superiores. En relacin con los asuntos
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que conozcan, han de guardar riguroso secreto (deber de secreto de los

asuntos que conozcan)

-Deber de ejercer su actividad respectiva en los trminos que exijan

las necesidades del servicio, siguiendo un horario de trabajo. Dicho horario
se determinar mediante resolucin aprobada por el Ministerio de Justicia,
previa informe del CGPJ y de aquellas Comunidades Autnomas que
tengan traspasados los medios personales adscritos a la Administracin de
Justicia. Dicho horario de trabajo, respetar en todo caso el horario de
audiencia pblica de Juzgados y Tribunales fijado por el CGPJ.
b) Deberes especficos

1. Deber de residencia: tanto Oficiales, Auxiliares y Agentes estn

obligados a residir preferentemente en el trmino municipal o rea
metropolitana donde radique el Tribunal, Fiscala, Juzgado u organismo
donde presten servicios. Los funcionarios han de comunicar a la Sala de
Gobierno la residencia en un lugar distinto al arriba mencionado que en
todo caso ha de ser compatible con las tareas propias del puesto, el horario
y las necesidades del servicio.
2. Incompatibilidades: adems de las incompatibilidades genricas
que le afectan por el hecho de ser funcionario pblico, le afectan las
siguientes que sern de todo punto incompatible con su trabajo:
-Con el ejercicio de funciones jurisdiccionales en cualquier Juzgado
o Tribunal
-Con todo empleo, cargo o profesin retribuida, salvo la docencia o
investigacin jurdica, as como la produccin y creacin literaria,
artstica, cientfica y tcnica, y las publicaciones derivadas de
aqullas
-Con el ejercicio de la Abogaca o el de la Procuradura, o cualquier
otra profesin que habilite para actuar ante Juzgados y Tribunales
-Con los empleos al servicio de Abogados y Procuradores

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OFICIALES DE JUSTICIA

Tema 6

-Con la condicin de Agentes de Seguros, y la de empleados de los

mismos o de una Compaa de Seguros

-Con el desempeo de los cargos de gerentes, consejeros o asesor de

empresas que persigan fines lucrativos
-Con el ejercicio de las funciones periciales ante los Tribunales y
Juzgados
-Con el desempeo de servicio de gestora administrativa, ya sea
como titular, ya sea como empleado de dichas oficinas
-Por parentesco o matrimonio: el Personal al Servicio de la
Administracin de Justicia no podr ejercer sus cargos en el Tribunal
Supremo, Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia,
Audiencias Provinciales y Juzgados, en que acten como Presidente,
Magistrado, Juez o Secretario los que estuvieran unidos a aqullos
por vnculo matrimonial o situacin de hecho equivalente, o tuvieran
parentesco con los mismos dentro del segundo grado de
consanguinidad o afinidad. En las Fiscalas, cuando en la plantilla de
stas, figure algn miembro del Ministerio Fiscal, con el que se
encuentre en idntica relacin de parentesco con la anteriormente
comentada. Esta incompatibilidad no ser de aplicacin si la relacin
de parentesco se da entre funcionarios, que, aun perteneciendo al
mismo Tribunal, presten servicios en distintas Salas. La resolucin
de las incompatibilidades de parentesco se realiza mediante
expediente gubernativo.
Cuando la situacin de incompatibilidad apareciese en virtud
de circunstancias sobrevenidas, y siempre, que no fuere procedente
el cambio de puesto de trabajo, el Ministerio de Justicia proceder al
traslado del Secretario Judicial o del miembro del Ministerio Fiscal
incompatible, cuando fuere de menor antigedad en el destino. En
otro caso, la decisin recaer en el Consejo de Ministros o en el
CGPJ, si el nombramiento sobrevenido recae sobre un Juez o
Magistrado.
Realizacin de actividades compatibles e incompatibles: si se quiere
realizar una actividad aparentemente incompatible se requiere declaracin
de compatibilidad y la correspondiente autorizacin del Ministerio de
Justicia o del rgano competente de la Comunidad Autnoma en su caso
20

OFICIALES DE JUSTICIA

Tema 6

Sin embargo, el funcionario de la Administracin de Justicia

que se decante por una actividad incompatible (respecto a la que no
cabe declaracin de compatibilidad) deber solicitar la excedencia
voluntaria en el plazo de 8 das; si no la solicita, se entiende que
renuncia al cargo, causando adems baja en el Cuerpo de Agentes.
IV. PLANTILLAS Y PROVISION DE VACANTES
a) Las plantillas de los Cuerpos de Oficiales, Auxiliares y
Agentes
Dichas plantillas no pueden rebasar las establecidas en los
Presupuestos Generales del Estado, que es donde se determinan el nmero
de plazas correspondientes a cada centro de trabajo, de acuerdo con las
necesidades del servicio.
Dichas plantillas sern aprobadas por el Ministerio de Justicia, previo
informe del Consejo General del Poder Judicial y del Ministerio de
Economa (para el supuesto de que dichas plantillas supongan modificacin
del gasto pblico).
En aquellas Comunidades Autnomas que hayan recibido los
traspasos de medios personales para el funcionamiento de la
Administracin de Justicia, sern los rganos competentes en materia de
Administracin de Justicia de cada Comunidad Autnoma, los que
propongan la plantilla de cada uno de stos Cuerpos respecto a los rganos
judiciales radicados en el territorio de la Comunidad Autnoma, pero
siempre han de ser sometidos a la aprobacin del Ministerio de Justicia.
Las plantillas orgnicas de cada uno de estos Cuerpos han de reunir
una serie de requisitos para que sean aprobadas por el Ministerio de
Justicia, requisitos que son los que a continuacin se detallan:
a) Deber mantenerse la homogeneidad de las plantillas aprobadas a nivel
estatal con las propuestas por las Comunidades Autnomas

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OFICIALES DE JUSTICIA

Tema 6

b) La plantilla propuesta habr de acomodarse a las necesidades del

servicio y a las funciones establecidas reglamentariamente para los Cuerpos
al servicio de las Administracin de Justicia

c) El diseo de la plantilla deber respetar las lneas bsicas de distribucin

actual de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia. El
porcentaje mximo de desviacin de las plantillas inicialmente fijadas slo
puede exceder del 5% de las proporciones existentes en el momento de su
fijacin en los Presupuestos Generales del Estado
b) Destinos de los funcionarios

Se definen como centro de trabajo de la Administracin de Justicia

en los que pueden ser destinados los Oficiales, Auxiliares y Agentes de la
Administracin de Justicia los siguientes:
-Tribunal Supremo
-Audiencia Nacional
-Cada una de las Fiscalas
-Cada uno de los Tribunales Superiores de Justicia
-Cada una de las Audiencias Provinciales
-Todos los Juzgados Centrales de Instruccin y de lo Penal
-El Registro Civil Central y los Registros Civiles Unicos de cada
localidad
-Todos los Juzgados de lo Penal de la localidad
-Todos los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin de la
localidad
-Todos los Juzgados de Primera Instancia de la localidad
-Todos los Juzgados de Instruccin de la localidad
-Todos los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de la
localidad
-Todos los Juzgados de lo Social de la localidad
-Todos los Juzgados de Menores de la localidad
-Todos los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria de la localidad
-Cada uno de los Decanatos a que se refiere el art. 116.3 de la LOPJ
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OFICIALES DE JUSTICIA

Tema 6

-Cada uno de los Juzgados de Paz

-Cada uno de los dems Organismos y Servicios de la
Administracin de Justicia

En los Tribunales Superiores de Justicia o en las Audiencias

Provinciales, podrn existir destinos de servicios de apoyo de extensin
territorial variable, que constituirn puestos de trabajo independiente,
comprensivos de una o varias provincias dentro de la Comunidad
Autnoma, exclusivos de Oficiales, Auxiliares y Agentes, que podrn
desempear sus funciones en todos los centros de trabajo de dicho mbito,
mediante adscripcin realizada por Resolucin del Ministerio de Justicia o
de los rganos competentes de las Comunidades Autnomas que hubiesen
recibido el traspaso de medios personales adscritos a la Administracin de
Justicia.

c) Reordenacin de los efectivos

Cuando sea necesario adecuar los efectivos de los Cuerpos adscritos
a la Administracin de Justicia al centro de trabajo de que se trate, por
haberse producido una modificacin de la plantilla, se proceder del
siguiente modo: (la adjudicacin de estas plazas corresponde la decisin al
Secretario General de Justicia o el rgano competente de las Comunidades
Autnomas, previo informe del Jefe de la dependencia judicial (Presidente,
Juez, Fiscal, Decano)
a) Con carcter previo, se ofrecer la adjudicacin de los
funcionarios destinados en el centro de trabajo para su aceptacin
voluntaria. Si hubiera ms de un funcionario voluntario solicitante, se
elegir al ms antiguo de los solicitantes
b) Si no hubiera funcionario voluntariamente interesado, se
proceder a la adjudicacin forzosa, a aquel funcionario de menor
antigedad en el Cuerpo del que se trate, entre todos los destinados en el
Centro de trabajo del que se trate, salvo que el puesto de que se trate tenga
unas caractersticas muy especializadas, en cuyo caso se designar al de
menor antigedad entre los que renan estas caractersticas

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OFICIALES DE JUSTICIA

Tema 6

c) Con carcter excepcional, el funcionario cuyo puesto de trabajo le

haya sido adjudicado de forma forzosa podr participar en los concursos de
traslado, aun cuando no hubiere transcurrido el plazo de un ao que se
exige normalmente para solicitar el traslado. Asimismo tendrn derecho
preferente y por una sola vez, para obtener otro puesto de trabajo del propio

centro con ocasin de concurso ordinario en que se ofrezca y tomando

parte en el mismo
d) La adjudicacin forzosa no podr suponer, en ningn caso, cambio de
centro de trabajo ni de localidad.
d) Comunicacin de vacantes
Toda vacante que se produzca en las plantillas de los Cuerpos
adscritos a la Administracin de Justicia se comunicar al Ministerio de
Justicia o al rgano competente de la Comunidad Autnoma que haya
recibido los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la
Administracin de Justicia

e) Provisin de vacantes: los traslados

La provisin de los destinos vacantes en los distintos Cuerpos se
efectuar mediante concurso de traslado, que sern convocados en sus
mbitos respectivos por el Ministerio de Justicia y por los rganos
correspondientes de las Comunidades Autnomas que haya recibido los
traspasos de medios personales para el funcionamiento de la
Administracin de Justicia
Los concursos se publicarn un mnimo de tres veces al ao, siempre
que existan vacantes, en el B.O.E y en el correspondiente Boletn Oficial de
las Comunidades Autnomas. En la convocatoria se harn constar las
plazas vacantes, el centro de trabajo a la que pertenecen y las dems
caractersticas anexas a la convocatoria.
Los distintos concursos convocados se tramitarn de manera
coordinada, de forma que los funcionarios que deseen participar podrn
solicitar cualquier plaza vacante del Estado, mediante una nica instancia o

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OFICIALES DE JUSTICIA

Tema 6

solicitud, expresando los destinos a que aspiren, numerados

correlativamente por orden de preferencia
Podrn hacerse constar, por igual orden de preferencia, los puestos
de trabajo a que aspiren dentro de cada centro.

Las solicitudes debern tener entrada en el Registro General del

Ministerio de Justicia o en el de la Comunidad Autnoma correspondiente
y en ltima instancia en los rganos sealados en la Ley de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas (Ley 30/1992 de 26 de
diciembre) dentro del plazo de diez das naturales contados a partir del
siguiente a la publicacin del concurso en el B.O.E.
Las resoluciones de los distintos concursos convocados se publicarn
de forma simultnea en el B.O.E. y en los Boletines Oficiales de la
Comunidad Autnoma correspondiente.
La resolucin del concurso versar sobre los siguientes aspectos:
-Expresin del destino adjudicado a cada funcionario y el centro de trabajo
al que queda adscrito.
-Expresin del puesto de trabajo adjudicado dentro de cada centro de
trabajo.
-Vacantes declaradas desiertas.
-Plaza en que debern de cesar los funcionarios.
Los destinos y los puestos de trabajo se adjudicarn, como norma
general, a los solicitantes de mayor antigedad de servicios efectivos en el
cuerpo de que se trate. Las plazas que quedasen desiertas se cubrirn con
quienes ingresen en el Cuerpo, segn el orden establecido como
consecuencia de las pruebas de seleccin.
En los concursos para proveer plazas en Comunidades Autnomas
que tengan lengua oficial propia, el certificado oficial en el que se acredite
el conocimiento de la misma, supondr el reconocimiento de hasta seis
puntos.
Asimismo, cuando las plazas objeto del concurso, comporten
especiales conocimientos informticos y determinadas funciones contables,

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OFICIALES DE JUSTICIA

Tema 6

financieras, administrativas, etc... siempre que se posea certificacin

oficial, supondr un reconocimiento de hasta seis puntos.
El plazo para tomar posesin en caso de traslado ser de veinte das
naturales contados a partir del siguiente de la publicacin en el B.O.E. y
en el caso de que sea un centro de trabajo ubicado dentro de la misma
poblacin deber realizarse en los ocho das naturales siguientes al cese del
funcionario peticionario del traslado.

El plazo de toma de posesin empezar a contarse a partir del da

siguiente al del cese: dicho cese se ha de producir dentro de los tres das
hbiles siguientes a la publicacin de la resolucin del concurso en el
B.O.E. o en el Boletn de la Comunidad Autnoma correspondiente.
No podrn tomar parte en los concursos de traslados del Personal al
Servicio de la Administracin de Justicia que se encuentre en algunas de
las siguientes situaciones:
-Los funcionarios nombrados y designados que dentro del plazo posesorio
y que no hayan tomado an su posesin de destino.
-Los funcionarios para un puesto de trabajo dentro del mismo centro donde
se hallen destinados.
-Los que no llevaran destinados un ao, tanto en destino forzoso
voluntarios.

como

-Los que estn sujetos a procedimiento penal o expediente disciplinario por

falta muy grave. Asimismo el Ministerio de Justicia o los rganos
competentes de las Comunidades Autnomas podrn por resolucin
motivada, excluir la participacin en los concursos de los funcionarios
sometidos a expediente disciplinario por falta grave.
-Los suspensos
-Los sancionados con traslado forzoso, hasta que transcurran dos aos, o
cinco para destino en la misma localidad en que se les impuso la sancin.
f) Permutas

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OFICIALES DE JUSTICIA

Tema 6

En ningn caso sern autorizadas las permutas, (por permuta se

entiende el intercambio del puesto de trabajo: por ejemplo, no se permite
que un agente que preste servicios en un juzgado cambie su puesto con otro
agente que trabaje en otro juzgado diferente).

g) Comisiones de servicio
El Ministerio de Justicia o el rgano competente de la Comunidad
Autnoma podrn conferir comisiones de servicio de carcter temporal, en
otros Juzgados o Tribunales u otros rganos de la Administracin de
Justicia. Las Comisiones de Servicio no son ms que un funcionario
adscrito a un rgano judicial preste sus servicios con carcter temporal en
otro rgano judicial diferente del que normalmente presta sus servicios..
Las Comisiones de Servicio tendrn una duracin mxima de seis
meses, prorrogables por otros seis meses. Slo se otorgarn cuando no sea
posible atender a las funciones por otros medios ordinarios u
extraordinarios de provisin de puestos, y en caso de urgente e inaplazable
necesidad.
Cuando la comisin de servicio suponga traslado forzoso, por no
existir funcionarios dispuestos a aceptarla voluntariamente, su concesin
recaer preferentemente en el funcionario que se encuentre destinado en la
misma localidad o en la localidad ms prxima o con mejores facilidades
de desplazamiento, y tengan menores cargas familiares y, en igualdad de
condiciones, en el de menor antigedad.

h) Nombramiento de interinos
El Ministerio de Justicia y en su caso los rganos competentes de las
Comunidades Autnomas que hayan recibidos los traspasos de medios
personales para el funcionamiento de la Administracin de Justicia, de
oficio o a propuesta de las Salas de Gobierno del Tribunal Supremo, de la
Audiencia Nacional o de los Tribunales Superiores de Justicia, o de los
Jueces Decano, podrn nombrar Oficiales, Auxiliares y Agentes interinos,
por necesidades de servicio, cuando sea posible, con la urgencia requerida
por las circunstancias, la prestacin del servicio por funcionario de carrera,
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OFICIALES DE JUSTICIA

Tema 6

de acuerdo con los criterios objetivos que se exigen en la Orden Ministerial

o en su caso, la disposicin de la Comunidad Autnoma que hayan recibido
los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la
Administracin de Justicia.
Los nombrados debern reunir los requisitos de titulacin necesarios
para el ingreso en el Cuerpo correspondiente y demostrar su aptitud
Tomarn posesin en el plazo de 20 das naturales siguientes al de su
publicacin en el B.O.E o en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma

correspondiente, teniendo los mismos derechos y deberes que los

funcionarios, salvo la indefinidad en el puesto de trabajo (ya que
permanecern en el mismo hasta que la plaza sea cubierta), y percibirn los
mismos emolumentos, a excepcin de los trienios por antigedad.
Sern cesados segn los trminos que establezca la Orden Ministerial
o en su caso, cuando se provea la vacante, se incorpore su titular o
desaparezcan las razones de urgencia
i) Sustituciones

Los Oficiales, Auxiliares y Agentes con destino en Tribunales y

Juzgados de la misma localidad, se sustituirn entre s, cualquiera que sea
su grado, en caso de vacante, ausencia, licencia, permiso u otro motivo
legal con los efectos econmicos que pudieran establecerse.
Las sustituciones se acordarn por el Ministerio de Justicia o por el
rgano competente de la Comunidad Autnoma que haya recibido los
traspasos de medios personales para el funcionamiento de la
Administracin de Justicia, previo informe del Juez Decano, cuando se
trate de Juzgados, o de los Presidentes respectivos, en el caso de Tribunales

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