Tema1.

Sistemul fiscal n RM
(4 ore)

LOGO

Planul
1. Coninutul i funciile impozitelor
2. Conceptul i elementele impozitelor

3. Principiile impozitrii

4. Clasificarea impozitelor

5. Componentele sistemului fiscal din Republica Moldova

1. Coninutul i funciile impozitelor

Cea mai veche resurs financiar este impozitul. Originile sale aparin

perioadei de statornicire a organizaiei statale. Iniial, s-a recurs la prelevri

asupra bunurilor private, iar odat cu introducerea monedei se practic
impozite n bani. n literatura de specialitate se ntlnesc mai multe noiuni de
impozit, ns cele mai frecvent ntlnit este:
Impozitul reprezint o contribuie bneasc
obligatorie i cu titlu nerambursabil, datorat,

conform legii, statului de ctre persoanele fizice

i juridice pentru veniturile care le obin sau
pentru averea pe care o posed. Plata impozitului

se efectueaz n cuantumul i termenul precis

stabilit prin lege.

Din noiunile menionate recurg i principalele trsturi ale impozitelor

Aceasta

presupune,

instituirea de impozite se face

n baza autorizrii conferite
prin lege. Nici un impozit al
statului nu se poate stabili i
percepe dect dac exist

legea respectiv la impozit.

Aceasta nseamn, c plata

nu este benevol, ci are
caracter obligatoriu pentru
toate persoanele

care obin

venituri sau dein bunuri din

categoria

celor

supuse

impozitrii conform legilor n

vigoare.

Nonechivalena

Nerestituirea

Obligativitatea

Legalitatea

Prevede, c prelevrile de
impozite la fondurile publice
de resurse financiare se fac
cu

titlu

definitiv

nerambursabil.
transferurile

de

i
Adic,

impozite

fcute n aceste fonduri sunt

utilizate numai la finanarea
unor

obiective

necesare

tuturor membrilor societii

Poate fi neleas, pe de o
parte, ca o plat n schimbul
creia

contribuabilii

nu

beneficiaz de contraservicii
imediate i direct din partea
statului, pe de alt parte, ca o
diferen

ntre

impozitelor

cuantumul
pltite

valoarea serviciilor primite

n schimb n viitor.

COMPANY LOGO

Funciile impozitelor
2

Reglare (economic): Ca rezultat,

Social:

impozitului i este atribuit funcia de

impozitelor n bugetul de stat se

instrument de politic economic,

concentreaz mijloacele destinate

acestei funcii are loc formarea

care poate juca un rol de incitare, de

soluionrii problemelor economiei

fondurilor bneti de stat i crearea

descurajare

stabilizare.

naionale,

att

condiiilor

Economistul

Pierre

producie,

ct

Lalumiere sublinia, c impozitele pot

finanarea

fi folosite pentru a ncuraja sau

interramurale,

pentru

destinaie

Fiscal:const n mobilizarea ct
mai mare a mijloacelor n sistemul
bugetar al statului. Cu ajutorul

materiale

funcionarea statului.

pentru

sau

de
francez

descuraja

(pe

calea

suprataxrii) o anumit activitate

economic..

Prin

intermediul

din
i

sfera

de

social,

cea

programelor
complexe

special

cu

tehnico-

tiinifice, economice i altele.

2. Elementele impozitului
obiectul

subiectul

sanciunile
baza de calcul

nlesnirile fiscale

Elementele

suportatorul

impozitului
termenul de plat
sursa impozitului

asieta

unitatea de impunere

cota impozitului
Impozitul aferent unei uniti de impunere

3. Principiile impozitrii

Principiile

legalitii

justeei
impunerii

certitudinii

impozitrii

stabilitii

simplitii

randamentului

comoditii

LOGO

4. Clasificarea impozitelor
1. Directe
2. Indirecte

reale
personale
Pe baza criteriilor care
stau la baza aezrii
impozitelor directe

Dup trsturile de fond i form

1. Impozite pe venit
2. Impozite pe avere
3. Impozite pe consum

Dup obiecul asupra crora se aeaz

1. Financiare
2. Ordine

Dup scopul urmrit de stat

1. generale de stat
2. locale
Dup instituia care le administreaz

5. Componentele sistemului fiscal din Republica Moldova

Sistemul fiscal reprezint o strategie unic n sistemul financiar a RM. Conform Codului fiscal
(art. 2) sistemul fiscal reprezint totalitatea impozitelor i taxelor, a principiilor, formelor i
metodelor de stabilire, modificare i anulare a acestora precum i totalitatea msuriloe ce asigur
achitarea lor.
Unii economiti teoreticieni consider c sistemul fiscal trebuie privit mai larg i c el include
urmtoarele elemente:
1.

sistemul de impozite;

2. aparatul fiscal;
3. legislaia fiscal.
Toate aceste verigi sunt strns legate ntre ele, deoarece n baza legislaiei fiscale activeaz
aparatul fiscal, avnd ca scop utilizarea impozitelor ca surse de venit ale statului.
Sistemul de administrare fiscal reprezint totalitatea instituiilor, activitatea crora este axat n
mod principal sau secundar pe exercitarea atribuiilor fiscale.

Sistemul de administrare fiscal

Sistemul de administrare fiscal
Organul
Fiscal

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat

Inspectoratele fiscale de stat teritoriale

Organe cu
atribuii de
administrare fiscal

Centrul naional anticorupie

Organele Vamale

Curtea de conturi (cu caracter recomandativ pentru

instituiile publice)
Serviciile de colectare a impozitelor din cadrul primriilor

Funciile IFPS

Funciile IFPS

Funciile IFPS
Funciile IFPS
Funciile IFPS

Funciile IFT

Title

Title

asigurarea evidenei complete a contribuabililor i

tuturor obiectelor impozabile

executarea hotrrilor organelor locale de

autoadministrare, referitor al determinarea
impozitelor i taxelor locale i acordarea nlesnirilor
fiscale

asigurarea completitudinii transferului lor la buget

Title

efectueaz controale fiscale

asigur gratuit contribuabilii cu dri de seam fiscale
elibereaz contra plat formulare de facturi fiscale,
timbre de acciz

LOGO