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Afectacin de los cambios del uso del suelo en el desarrollo urbano

del centro histrico de Sincelejo desde principios del siglo XXI.
AFECTACIN DE LOS CAMBIOS DEL USO DEL SUELO EN EL DESARROLLO
URBANO DEL CENTRO HISTRICO DE SINCELEJO DESDE PRINCIPIOS DEL
SIGLO XXI

Presentado Por:

JORGE LEONARDO PADILLA LASTRE

CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL CARIBE CECAR

FACULTAD DE CIENCIAS BSICAS, INGENIERA Y ARQUITECTURA
PROGRAMA DE ARQUITECTURA
SINCELEJO - SUCRE
2016
AFECTACIN DE LOS CAMBIOS DEL USO DEL SUELO EN EL DESARROLLO

Afectacin de los cambios del uso del suelo en el desarrollo urbano

del centro histrico de Sincelejo desde principios del siglo XXI.
URBANO DEL CENTRO HISTRICO DE SINCELEJO DESDE PRINCIPIOS DEL
SIGLO XXI

Presentado Por:

JORGE LEONARDO PADILLA LASTRE

Acesor y Director,
ALFREDO OTERO ORTEGA

CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL CARIBE CECAR

FACULTAD DE CIENCIAS BSICAS, INGENIERA Y ARQUITECTURA
PROGRAMA DE ARQUITECTURA
SINCELEJO - SUCRE
2016

Afectacin de los cambios del uso del suelo en el desarrollo urbano

del centro histrico de Sincelejo desde principios del siglo XXI.
Nota de Aceptacin
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Firma del presidente del jurado

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Firma del jurado
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Firma del jurado

Sincelejo, 09 de Junio de 2016

Afectacin de los cambios del uso del suelo en el desarrollo urbano

del centro histrico de Sincelejo desde principios del siglo XXI.

Contenido
RESUMEN...............................................................................................5
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA........................................................6
1.2 OBJETIVO GENERAL................................................................................................. 7
1.2.1 OBJETIVOS ESPECFICOS........................................................................................ 7
1.3 JUSTIFICACIN..................................................................................8
1.4 DELIMITACIN

9
2. ANTECEDENTES.................................................................................10
4. MARCO METODOLGICO....................................................................14
4.1 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIN......................................................14
4.2 TIPO DE INVESTIGACIN..................................................................................... 15
REFERENCIAS........................................................................................18

Afectacin de los cambios del uso del suelo en el desarrollo urbano

del centro histrico de Sincelejo desde principios del siglo XXI.

RESUMEN
Actualmente en el municipio de Sincelejo capital del departamento de Sucre, se evidencia y
notifica la realidad de un sin nmero de cambios en la infraestructura urbana; aumento
considerable en las construcciones, intervenciones en equipamientos y edificaciones de valor
patrimonial, entre otros. Todos estas acciones impulsan el desarrollo urbano de la ciudad y
propician el crecimiento econmico, social, cultural.
Siendo el rea del centro y el Parque Santander el epicentro histrico-cultural y econmico de
Sincelejo ms significativo, se hace necesario conocer las posibles consecuencias negativas que
afectan al determinar el uso del suelo, de no aplicar las medidas necesarias para la correcta
organizacin y funcin a las que son determinadas las de las edificaciones existentes.
Palabras clave: afectacin, infraestructura urbana, intervencin, uso del suelo.

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del centro histrico de Sincelejo desde principios del siglo XXI.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Colombia existen reglas que se deben tener en cuenta para explotar la tierra. Son los
municipios los que tienen la autonoma para establecer el ordenamiento de su territorio, el uso
adecuado del suelo, la proteccin de su patrimonio histrico, cultural y ecolgico. En virtud de lo
anterior, estas entidades territoriales establecen normas que regulan el uso de suelo, que varan
segn las clases de suelo. A estas reglas acuden las autoridades competentes para autorizar, a
travs de las licencias, determinada actividad sobre la tierra.

Actualmente en el municipio de Sincelejo capital del departamento de Sucre, se evidencia y

notifica la realidad de un sin nmero de cambios en la infraestructura urbana; aumento
considerable en las construcciones, intervenciones en equipamientos y edificaciones de valor
patrimonial, entre otros. Todos estas acciones impulsan el desarrollo urbano de la ciudad y
propician el crecimiento econmico, social, cultural.

En el proceso de expansin de la cuidad se estn generando consecuencias que pueden afectar a

su poblacin, la organizacin de su infraestructura fsica, y as mismo pueden servir de motor
para mejora de las condiciones de vida de los habitantes.

Siendo el rea del centro y el Parque Santander el epicentro histrico-cultural y econmico de

Sincelejo ms significativo, se hace necesario conocer las posibles consecuencias negativas que
afectan al determinar el uso del suelo, de no aplicar las medidas necesarias para la correcta
organizacin y funcin a las que son determinadas las de las edificaciones existentes.

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del centro histrico de Sincelejo desde principios del siglo XXI.

1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA

En consecuencia este trabajo se propone identificar, Cules son los problemas y afectaciones
que generan el desarrollo urbano del rea cntrica de Sincelejo desde principios del siglo
XXI?.

1.2 Objetivo General

Determinar las afectaciones de los cambios del uso del suelo en el desarrollo urbano del centro
histrico de Sincelejo desde principios del siglo XXI.

1.2.1 Objetivos Especficos

Identificar los usos del suelo del centro de Sincelejo desde principios del siglo XXI hasta la
fecha.

Establecer las funciones de las edificaciones existentes en el centro de Sincelejo.

Comparar los usos del suelo del centro de Sincelejo con las normas vigentes y otras ciudades
importantes en el Pas.

Explicar las afectaciones del uso del suelo existente en el rea cntrica de Sincelejo.

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1.3 JUSTIFICACIN
Siendo el rea del centro y el Parque Santander el epicentro histrico cultural y
econmico de Sincelejo ms significativo, se pueden estar generando posibles impactos
negativos que afectan las edificaciones al determinar el uso del suelo, es as que se pretende
investigar ms a fondo estas afectaciones que han sufrido las edificaciones del centro de
Sincelejo con el fin de ver los cambios en los usos del suelo y las consecuencias que ha sufrido
este sector de la ciudad.

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1.4 DELIMITACIN
Esta investigacin se har directa del sitio, en este caso las edificaciones del centro de Sincelejo
donde se analizaran las fachada y se identificara el uso del suelo y su funcin.
Para luego generar un anlisis de factores que permita determinar las afectaciones de los usos de
suelo en la zona cntrica de Sincelejo especificamente las calles 20 y 21 entre carreras 19 y 20.

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2. ANTECEDENTES
El plan de ordenamiento territorial POT es un instrumento de planificacin del desarrollo local,
de carcter tcnico, normativo y poltico, sirve para ordenar los territorios municipales y
distritales, reglamentado por la Ley 388 de 1997.1
Los planes de ordenamiento territorial son Parte del principio rector que se estableci en el
componente del modelo de ciudad en Colombia; la expansin de las reas rurales a urbanas y la
planeacin en el desarrollo arquitectnico adoptados para los usos de los suelos de acuerdo a la
normatividad vigente y los planes sectoriales son establecidos por las autoridades de planeacin
territorial y nacional (Secretarias De Planeacin y Departamento Nacional De Planeacin).
Segn la ley La Ley 388 de 1997 es responsabilidad de los alcaldes como de la secretaria de
planeacin, adelantar tareas en el ordenamiento del territorio bajo su jurisdiccin, desde dos
pticas, la ptica de la planificacin del territorio y la gestin del suelo.
El concepto de uso del suelo implica la distribucin espacial de la tierra con fines urbanos
especficos En las reas urbanas, se establece criterios para la localizacin de actividades y
procesos econmicos, donde se definen tres categoras y se identifican actualmente cuatro
categoras generales en el suelo urbano y asigna usos a cada una de ellas, Tres grandes grupos de
espacios deben identificarse en el uso del suelo urbano como reas de uso privado, reas de uso
semipblico, y reas de uso pblico. (STUDIO, 2013)
2.1 reas de uso Privado
Se consideran reas de uso privado.

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Las reas de uso privado son aquellas a las que tiene acceso
exclusivamente el propietario, y son:
reas para vivienda unifamiliar.

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reas para vivienda colectiva.

reas para vivienda multifamiliar.
rea industrial.
rea comercial.

2.2 reas de uso semipublico

Las reas de uso semipblico son aquellas que, por su tipo de actividad, reciben personas ajenas
al propietario, sin embargo se mantienen con un ingreso controlado dado la necesidad de quien
accede a ella.

reas educativas.
reas para la salud.

2.3 reas de Uso Publico

Las reas pblicas son aquellas a las que puede tener acceso todo tipo de personas, como:

reas viales.
Terminales de servicio (transporte, seguridad, etc.).
Parques y campos de juego.
Plazas pblicas.
Instalaciones de gobierno.

En el aspecto tcnico es importante entender que en las ciudades se deben planificar y delimitar
por sectores, que no solo permita el optimo desarrollo de las actividades humanas, sociales y
econmicas que recaen sobre las edificaciones urbanas, sino que tengan una jurisprudencia que
identifique y establece los usos de suelos a nivel urbano, con el fin de garantizar el debido
desarrollo de estas actividades y de igual manera la armona entre las edificaciones de cada
sector; por tal razn en Colombia en la relacin de los privados con el estado en cuanto a la
construccin en reas urbanas y el desarrollo territorial se han establecido mecanismos de control
y vigilancia que regulen estas relaciones, en primera instancia se encuentran las curaduras a nivel
municipal, administradas por un curador urbano.

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3. MARCO TERICO

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Qu es un curador?
Segn la ley 810 de 2003, en el artculo 9, por el cual se modific el artculo 101 de la ley 388
de 1997,un curador es el encargado de estudiar, tramitar y expedir licencias de parcelacin y
construccin en pro del uso del suelo y el disfrute del espacio pblico.
Si el encargado de la validacin de los trmites que permiten usar un predio o ejercer una
actividad en los diferentes tipos de edificaciones son los curadores, es vlido decir que las
afectaciones de los usos del suelo y algunas de Las afectaciones de las zonas de uso privado sean
responsabilidad en parte de los curadores.
Segn Lynch un cambio en el entorno puede ser un crecimiento o una decadencia, una simple
redistribucin, una variacin de intensidad, una alteracin de la forma; esto refirindose que para
el urbanismo es importante identificar

los cambios en las formas de las estructuras de la

ciudades, tener un diagnostico del medio que nos permita replantear el rumbo del entorno. Con
base en lo anterior es certero decir que las curaduras son influyentes en dinmica del desarrollo
urbano en una ciudad y las formas de uso que se le da a su infraestructura (Bernal, 2006, p. 235)

En trminos generales, la transformacin hace referencia a la accin o procedimiento mediante el

cual algo se modifica, altera o cambia de forma manteniendo su identidad sin embargo la
modificacin de las estructuras y formas puede tener un efecto tanto buen como malo en la
expansin urbana dada la ganancia o perdida de la identidad de sus espacio. (Gamboa, 2011)

En este orden de ideas nuestra investigacin toma forma con el fin de identificar la situacin
actual de las edificaciones del centro de Sincelejo, y el uso de los suelos en la urbe de Sincelejo
para este sector, lo que nos lleva a analizar las afectaciones que los procesos de transformacin
han generado en el centro de Sincelejo en los ltimos 15 aos.

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4. MARCO METODOLGICO

4.1 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIN

La metodologa usada para el desarrollo de este proyecto se compone por una revisin terica de
la memoria histrica de la ciudad del centro desde principios de este siglo, luego un trabajo de
campo que permita identificar aspectos urbansticos fsicos a travs de la observacin no
estructurada y estructurada, y luego la comparacin de los dos pasos anteriores que nos permita
hacer una descripcin de los resultados encontrados a travs de un contraste entre los principios
rectores como lo son el POT y la idoneidad del uso del suelo.
Los resultados sern mostrados por medio de un informe de investigacin.

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4.2 TIPO DE INVESTIGACIN

Universo: Ciudad de Sincelejo

Poblacin: Zona cntrica de Sincelejo
Muestra: 8 inmuebles.
En su primera etapa solo se pretende establecer un diagnostico de la problemtica, se har
investigacin directa del sitio en este caso las edificaciones del centro de Sincelejo donde se
analizaran las fachada y se identificara el uso del suelo y su funcin.
Para luego generar un anlisis de factores que permita determinar las afectaciones de los usos de
suelo en la zona cntrica de Sincelejo especficamente Las calles 20 y 21 entre carreras 19 y 20.

Delimitacin de la zona a estudiar 1

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4.3 FASES DEL PROYECTO

En el desarrollo de la investigacin por etapas, se ejecutaran actividades de la siguiente manera.

4.3.1 Investigacin documental y revisin bibliogrfica

Consultar Plan ordenamiento territorial. (Determinar principios rectores).

Antecedentes de estudios relacionados.
Consultar las leyes relacionadas con las acciones de usos de suelos urbanos.

4.3.2

Delimitar especficamente el rea de observacin Investigacin.

Aplicar instrumentos de recoleccin de informacin y realizar observacin:

Observacin no estructurada y Observacin estructurada que permita construir una

memoria fotogrfica de la zona.

Ficha de observacin con los detalles de las edificaciones

Aplicacin de encuestas a personas o entidades

4.3.3

Solicitud de informacin y apoyo para contrastar informacin transversal del tema

en las curaduras o entidades competentes. (Entrevista-encuesta).

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4.3.4

Anlisis

En esta etapa se estudiaran los datos obtenidos, se evaluaran las variables de la problemtica, del
mismo modo se contrastar los usos actuales del suelo con los aos anteriores con el fin de
determinar las afectaciones al uso del suelo, y de igual manera los beneficios generados por los
procesos de transformacin urbana en la zona del centro de Sincelejo ubicada alrededor del
parque central y la iglesia San Francisco.

Anlisis de situacin actual de las edificaciones.

Anlisis de las normatividades vigentes.
Anlisis del contexto actual VS aos anteriores.
Contraste entre la normatividad y la realidad social, urbana y econmica.

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REFERENCIAS

Bernal, S. J. (2006). Imagen y memoria de la transformacin urbana de San Victorino.

Revista Bitcora Urbano Territorial , 235.

Gamboa, D. P. (2011). EFECTOS DE GRANDES TRANSFORMACIONES URBANAS EN

EL CAMBIO DE USOS DE SUELO. BARCELONA.

Sabogal, S.J. (2006). Imagen y memoria de la transformacin urbana de San Victorino

http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=74801020 . Redalyc , Vol. 1

Silvia, de S., (2002). Transformacin urbana y sustentabilidad.

http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S079805232002000200002&lng=es&nrm=iso. Scielo.

STUDIO, R. (22 de abril de 2013). CONCEPTOS BSICOS DE USO. Recuperado el 10 de

septiembre de 2015, de RR-studio y arquitectura: http://rrstudio.tumblr.com/post/48609517269/conceptos-b%C3%A1sicos-de-uso-del-suelo.

wikipedia, E. (2010). wikipedia. Recuperado el 20 de agosto de 2015, de urbanismo,Usos de

suelo: Http://www.andi.com.co/es/gai/guiinv/cpr/paginas/adpr.aspx (usos del suelo)