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GUIDE GENERAL
Elaboration :
Office National pour lEnvironnement
Ralisation :
Direction de lEvaluation Environnementale/ONE
Rdaction :
Harizo RASOLOMANANA
Unit Normes et Pollutions
LOffice National pour lEnvironnement (ONE) remercie tous les responsables
et experts des diffrentes institutions et organisations pour leurs conseils et leur
collaboration :
Les cellules environnementales des ministres sectoriels
WWF- PROGRAMME MIRAY
BANQUE MONDIALE
ou
Office National pour lEnvironnement (ONE)
Avenue Rainilaiarivony Antaninarenina - 101-Antananarivo-Madagascar - BP 822
Tl. : (261.20) 22.259.99 - (261.20) 22.641.06/07/11 Fax : (261.20) 306.93
E-mail : one@pnae.mg
Site web : www.pnae.mg
GENERALITES ............................................................... 10
1.1.
1.2.
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
Normes..................................................................... 11
II.
2.2.
2.3.
III.
3.1.
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
3.1.5.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
Classement des actions en fonction des incidences
financires ................................................................................ 23
3.2.4.
3.2.5.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
Indicateurs environnementaux................................. 24
3.3.3.
3.4.
3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.
3.4.4.
Plan d'urgence ......................................................... 34
IV.
CONTENU ET STRUCTURE D'UN DOCUMENT
D'AUDIT .....................................................................
34
4.1.
4.2.
4.2.1.
Description de l'entreprise........................................ 34
4.2.2.
Description de l'environnement................................ 35
2
4.2.3.
4.2.4.
35
4.2.5.
Programme d'actions
36
4.3.
24
AIF
ASIF
DBO
DCO
EIE
HACCP
HC
Hydrocarbure
IEC
MINENVEF
ONE
PCBs
Polychlorobiphnyls
PE
Programme environnemental
PGEP
PIB
POS
TPP
GLOSSAIRE
pour une cohrence terminologique avec les normes
ISO 14000
Dfinition 1 : Milieu dans lequel un organisme
fonctionne, incluant lair, leau, la terre, les
ressources naturelles, la flore, la faune, les
tres humains et leurs interrelations
Dfinition 2 : Ensemble des milieux naturels et
Environnement artificiels y compris les milieux humains et les
facteurs sociaux, conomiques et culturels qui
intressent le dveloppement national (Charte
de lEnvironnement, article 12)
NOTE - Dans ce contexte, le milieu stend de
lintrieur de lorganisme au systme global.
toute modification de lenvironnement, ngative
Impact
ou bnfique, rsultant totalement ou
environnementa
partiellement des activits, produits ou services
l
dun organisme
le systme de management global inclut la
structure organisationnelle, les activits de
Systme de
planification, les responsabilits, les pratiques,
management
les procdures, les procds et les ressources
environnementa
pour laborer, mettre en uvre, raliser,
l
passer en revue et maintenir la politique
environnementale de l'entreprise considre.
Processus de vrification systmatique et
document permettant dobtenir et dvaluer,
dune manire objective, des preuves afin de
dterminer si le systme de management
Audit du
environnemental dun organisme est en
systme de
conformit avec les critres de laudit du
management
environnementa systme de management environnemental
dfinis par lorganisme, et afin de communiquer
l
les rsultats de ce processus la direction
Organisme
PREAMBULE
INTRODUCTION
I.
GENERALITES
10
11
II.
12
ACTEURS
INTERNE ET
EXTERNE (de
prfrence: quipe
mixte)
hirarchiser
mettre en uvre
suivre, contrler, valuer, corriger
EN REGIE
(ventuellement,
solliciter un appui
externe)
EN REGIE OU
NON
sensibiliser le personnel
former le personnel
se faire connatre auprs des
partenaires extrieurs
13
(*)
14
2.1.
fixer le planning
15
environnemental
et
de
re
tape:
2me tape:
3me tape:
me
2.2.
tape:
prciser le phasage
identifier les tches entreprendre
lister les moyens mobiliser
dsigner des responsables de la ralisation des
actions
mettre un dlai de ralisation
En tant que de besoin, des outils comme le HACCP peuvent alors tre largement
exploits cette fin
16
Objectifs
Rsultat
attendu
2.3.
auprs de l'Administration
III.
17
Informations gnrales
approvisionnement
postes d'utilisation
volution des consommations
ratios de consommation
plan de distribution de l'eau
schma du circuit de l'eau
FICHESS MATIERES
w
w
FICHES ENERGIE
w
w
sources
consommations
FICHES EXTRANTS
FICHESS DECHETS SOLIDES
w
w
w
rglementation
exigences des partenaires
sources
bruits dans l'enceinte et dans le voisinage
consommations
stockage
fiches toxicologiques et cotoxicologiques
3.1.2.
Observations pratiques et
responsables de lentreprise
concertations
avec
les
(a) non
connaissance
des soucis
d'approvisionne
ment
Volet
approvisionne
ment
consommes
(c) pertes
importantes sur
le rseau
d'approvisionne
ment
(canalisations,
bassins, etc.)
3.1.3.
(d) faire un
inventaire des
sources
d'approvisionn
ement
(e) mettre en
place des
mesures
permettant de
prendre en
compte les
quantits
d'eau
approvisionn
es
(f) identifier les
pertes
significatives
21
3.1.4.
L'valuation des risques et des dangers dont il est question ici n'est
qu'une partie de l'analyse classique des risques et des dangers.
Rappelons que le risque est une notion probabiliste tandis que le
danger est une proprit inhrente une substance ou un
quipement donn.
22
Ann
e
3.2.2.
Action
Cot
Temps de
retour
Gain
Rsultats
3.2.3.
Action
d'amlioration
Situation actuelle
Rsultats attendus
3.2.4.
AIF
ASIF
Il est clair que les priorits varient en fonction de divers facteurs qui
constituent les principes de base de la politique environnementale de
l'entreprise. On peut les classer comme suit:
Action
d'amlioration
PRIORITE
1
23
Impact
financier
3.2.5.
AMELIORATION
Indicateurs environnementaux
24
et
les
EAU
ENERGIE
EMISSIONS, etc.
25
EXPRESSION
-
dbit du cours
l'tiage
impacts sur le
milieu
dbit moyen
niveau
hydrostatique de
la nappe
phratique
surveillance du
milieu
(renforcement de
la surveillance en
saison de pluie
pour les eaux
souterraines et en
tiage pour les
cours d'eau)
consommation
totale
matriser les
consommations
consommation/un it de produit ou
consommation/qu
antit de matires
premires ou
consommation
par quantit de
produit
Indicateurs
Externes
liquides
Effluentts
Internes
Dbit
UTILISATION
consommation/j/e
mploi
pourcentage de
recyclage des
eaux
m3/jour
3
m /j/quantit de
produit
m3/quantit de
matire premire
26
dtecter les
surconsommation
s
conomiser l'eau
kg de polluant
majeur/quantit
de produit ou de
matire premire
kg de polluant
majeur/j
kg de
dchets/quantit
de produit ou de
matire premire
kg de dchets
rcuprables/kg
de dchets total
kg de DIS/kg de
dchet total
kg de matires
premires/kg de
produit fabriqu
kg de matire
recycle/kg de
matires
premires
vents dominants
Contrle et
(direction, vitesse, surveillance des
frquence)
charges polluantes
mises
kg de polluant
mis/quantit de
produit fini ou de
matires
premires
Charges
polluantes
Dchets
Matires
premires
Air
27
gestion et
valorisation des
dchets
anomalies dans la
production de
dchets:
dysfonctionnemen
t(s) du procd
Gestion et conomie
de matires premires
consommation
maximale, dure
et priode
Energie
extra-muros :
les
performances
communications
environnementales dune entreprise constituent de plus en plus
un puissant outil de marketing.
28
Mois de:
Anne :
Journe du:
Production: quantit de produit(s) fabriqu(s)
29
DOMAINE
CONSOM
MATION
Quantit
INDICATEUR
REEL
Quantit de
matire(s)
premire(s)/quan
tit de produit
INDICATEUR DE
REFERENCE
Quantit de
matire(s)
premire(s) /
quantit unitaire
de produit
Matires
premires
Additifs
Eau:
- eaux
industrielles
- eaux
domestique
s
Energie:
- lectricit
- gaz
- fuel oil
- autres
Dchets
Charges
polluantes
Incidents:
- coupure
alimentation
en eau
- coupure
d'nergie
- arrt
30
ECART
Indicateur
de rfrence
- indicateur
rel
CAUSE
D'ECART
DISPOSITIONS A
PRENDRE
CONSOM
MATION
DOMAINE
INDICATEUR
REEL
INDICATEUR DE
REFERENCE
ECART
CAUSE
D'ECART
DISPOSITIONS A
PRENDRE
brusque
- purge des
installations
- vidanges
diverses
3.4.2. Description
l'entreprise
du
Programme
environnemental
de
superficie du site
31
32
TRAVAUX
PREPARATOIRES
TRAVAUX DE
REALISATION
Rduction
Dtermination de(s)
de la
l'origine(s) de la
consommati surconsommation
on en eau
Supprimer
l(es)'origine de la
surconsommation
Dterminati
on de ratios
types
MOYENS
PROPRES
SOUSTRAITANCE
Plan
Choix thmes, etc.
d'interventio
n en cas
d'incident
technologiq
ue
Formation
du
personnel
etc.
3.4.3. Hygine et scurit
L'Homme tant la composante la plus importante de
l'Environnement, l'hygine fait partie intgrante d'un document
d'audit: il faudra dcrire d'une manire suffisamment claire mais
brve tous les aspects y affrents (uvres sociales, hygine et
assainissement, existence d'un comit pour l'Hygine et la Scurit
etc.)
Le volet scurit peut couvrir des domaines varis tels que:
perte de production
rejet massif ponctuel de substance dans le rseau (spillage ou
dversement)
mission massive brusque de polluants dans l'atmosphre
fuites dans les rseaux: vapeurs, eau, produit, etc.
divers
4.2.3.
4.2.4.
Vu que les travaux se font sur des donnes relles, l'analyse des
risques et des dangers est limite aux volets suivants:
35
Programme de surveillance
Programme de suivi
Programme d'amlioration des performances
Production
Matires premires
Effluents liquides
Energie
Dchets
Emissions atmosphriques
se runir rgulirement
corriger
etc.
Dfinir les outils pour runir les informations, analyser les impacts,
... car l'un des objectifs d'un audit orient vers l'laboration d'un
PGEP est de se conformer aux exigences des objectifs de
dveloppement durable.
Notes:
38
ANNEXES
39
Slogan(s)
Politique gnrale (objectifs, calendrier, moyens, budget)
dj
ralises
(gains
cots
priorisation
budgtisation
chronogramme prvisionnel
cot environnementaux / gains
PARTICULIERES
DE
GESTION
40
ANNEXES
1. Recueil des impacts (fiches)
2. Recueil rglementaire (on peut aussi le mettre dans le chapitre
n1)
3. Informations gnrales
-
Historique du site
Sensibilit des milieux avoisinants
Plan de masse
Plan de situation / POS
Approvisionnement
Postes d'utilisation de l'eau
Evolution des consommation
Plan de distribution de l'eau
Schma du circuit gnral de l'eau
4.3 Energie
-
Sources
Consommation
Inventaires
Caractristiques des dchets
Cartographie
Sources de bruit
Bruits dans l'enceinte et au voisinage
Consommation
Stockage
42
RECUEIL D'IMPACTS
INFORMATIONS GENERALES
Entreprise:..........................................................................Date:......................
...........
Site:
..................................................................................Rdacteur:......................
..
Anne de mise en service:
Identification de ltablissement
Branche dactivit
Caractristiques physiques
Caractristiques de lactivit
Surface btie:
Surface impermabilise:
Unit
...........
................
.......
...........
................
.......
...........
................
.......
...........
................
.......
Organisation
...........
................
.......
...........
................
.......
...........
................
.......
Rythme de travail:
...........
................
.......
Dbut de construction:
Dbut dexploitation:
Dernire construction:
Extension prvue:
Nombre de sous-traitants:
Nombre de fournisseurs:
Variation saisonnire
forte ___
43
moyenne ___
faible ___
OUI Commentaires
Maintenance sous-traitance:
NON
OUI
Nombre de clients
Taille moyenne des plus gros clients
44
RECUEIL D'IMPACTS
SENSIBILITE DES MILIEUX AVOISINANTS
Entreprise:............................................................................Date:....................
.............
Site:
.....................................................................................Rdacteur:...................
.....
Evaluation
de la
sensibilit
SOL ET SOUS SOL
OUI NON
Forte
Moyenne
Faible
OUI NON
Forte
Moyenne
Faible
. Plaintes
. Site situ en zone inondable (joindre au dossier des
cartes spcifiques)
AIR
OUI NON
Forte
Moyenne
Faible
OUI NON
Forte
Moyenne
Faible
46
RECUEIL D'IMPACTS
HISTORIQUE DU SITE ET POLLUTION DU SOL ET DU SOUS-SOL
Entreprise:..........................................................................Date:......................
...........
Site:
..................................................................................Rdacteur:......................
..
Evolution des activits
Priode
Nom
.........................
......................................
Principaux produits
ou activits
.................................
..........................
......................................
.................................
...........................
......................................
.................................
..........................
......................................
_____________________________________________________________
______
Incidents ou accidents ayant entran le dversement sur le site de
substances dangereuses ou toxiques:
Date
Description de
Substances
Initiatives et
lincident
en cause
Actions
..................... .........................................
..............................
......................
..................... .........................................
..............................
......................
..........................................
..............................
......................
..................... ..........................................
..............................
......................
....................
47
...
......
48
_____________________________________________________________
______
Conditions de stockage recommandes ou prescrites:
_____________________________________________________________
______
Contrles internes - externes
_____________________________________________________________
______
Comptes rendus aux autorits
50
RECUEIL DIMPACTS
APPROVISIONNEMENT EN EAU
Entreprise:...........................................................................Date:.....................
............
Site:
...................................................................................Rdacteur:.....................
...
Anne:
............................
Approvisionnement total:
Approvisionnement annuel
Frquence :
Estimation /Mesure
Volume: .....................................m3/an
% approvisionnement total:
Contraintes de prlvement
51
Cot total
Contrles
Textes rglementaires de
rfrence:
52
RECUEIL DIMPACTS
POSTE DUTILISATION DE LEAU
Entreprise:............................................................................Date:....................
........
Site:
.....................................................................................Rdacteur:...................
Anne:
Poste utilisant
leau
Volume
m3/j
Dbit
horaire
53
Dbit
Pointe
Mesures
Traitement
Appliqu
RECUEIL DIMPACTS
CONSOMMATION DENERGIE
Entreprise:........................................................................Date:........................
.........
Site:
.................................................................................Rdacteur:.......................
.
Anne:
_____________________________________________________________
______________
Type dnergie
Modalits dapprovisionnement
Frquence
Consommation annuelle
Quantit / an: ...................................
_____________________________________________________________
______________________
Equipements
54
Cot total
Contrles
_____________________________________________________________
Commentaires
55
RECUEIL D'IMPACTS
EVOLUTION DE LA PRODUCTION
Entreprise:............................................................................Date:....................
........
Site:
....................................................................................Rdacteur:....................
Anne:
200N-5
200N-4
200N-3
Matires
premires
Produits
chimiques
56
200N-2
200N-1
1er
semestr
e
200N
Produits
fabriqus
-
57
RECUEIL D'IMPACTS
EVOLUTION DE LA CONSOMMATION EN EAU
Entreprise:
..........................................................................Date:.................................
Site:
..................................................................................Rdacteur:......................
.
Anne:
1er semestre
200N-5
200N-4
Eau industrielle
Eau domestique
Total
58
200N-3
200N-2
200N-1
200N
RECUEIL D'IMPACTS
EVOLUTION DE LA CONSOMMATION DENERGIE
Entreprise:...........................................................................Date:.....................
........
Site:....................................................................................Rdacteur:.............
Anne:
TYPE
DENERGIE
CONSOMMATION
200N-5
200N-4
TOTAL
59
200N-3
200N-2
200N-1
1er
semestre
200N
RECUEIL D'IMPACTS
INVENTAIRE DES DECHETS PRODUITS
Entreprise:............................................................................Date:....................
........
Site:.....................................................................................Rdacteur:............
Anne:
Dsignation
Catgorie
dchets
Type de
rceptacle
Nombre de
rceptacles
Tonnage
annuel
produit
Destinatio
n
RECUEIL D'IMPACTS
REJETS LIQUIDES: INVENTAIRE SOURCES DES REJETS
Entreprise:.............................................................................Date:...................
........
Site:......................................................................................Rdacteur:...........
Anne:
Source N
Origine du rejet
Destination du rejet
Cycle du rejet
Nature du rejet
Dbit du rejet
Dispositifs de collecte,
de prvention ou
limitation du rejet
Contrles
61
Divers
Textes rglementaires de
rfrence:
62
RECUEIL D'IMPACTS
SCHEMA DU CIRCUIT DE LEAU
Entreprise:.............................................................................Date:...................
..............
Site:
.....................................................................................Rdacteur:...................
.....
63
RECUEIL D'IMPACTS
EPURATION DES EFFLUENTS LIQUIDES
Anne:
Entreprise:..............................................................................Date:..................
...............
Site:
......................................................................................Rdacteur:..................
......
Station dpuration: description + schma
Capacit
Volume pur
: -
64
Rendement puratoire
65
RECUEIL D'IMPACTS
EFFLUENTS LIQUIDES: SUIVI DES REJETS
Entreprise:...........................................................................Date:.....................
............
Site:
.....................................................................................Rdacteur:...................
.....
Anne:
Date
contrle
Prlvem
ent
Dbit
Mois:
Point de rejet N:
Paramtres mesurs/analyss
Ecarts
avec
seuils
ou
........... ........... ........... ........... ........... ........... objectifs
Rfren
ce
gestion
carts
1 .........
...........
2 .........
...........
3 .........
...........
4 .........
...........
5 .........
...........
6 .........
...........
7 .........
...........
8 .........
...........
9 .........
...........
10 .......
...........
11 .......
...........
66
12........
...........
13........
...........
14........
...........
15........
...........
16........
...........
Teneur moyenne
.............
Teneur minimale
.............
Dpassement
Dpassement
............
............
Seuil
Dure
............
............. .............
.............
............
Autres commentaires
67
RECUEIL D'IMPACTS
IDENTIFICATION DES EMBALLAGES
Entreprise:............................................................................Date:....................
........
Site:......................................................................................Rdacteur:...........
Anne:
Matires
premires
et produits
Type
demballage
Total
emballage
68
Destination
Aprs
Usage
Prcautions
particulires
aprs usage
RECUEIL D'IMPACTS
STOCKAGE DES PRODUITS TOXIQUES OU DANGEREUX
Entreprise:.........................................................................Date:.......................
..........
Site:
.................................................................................Rdacteur:.......................
.
Anne:
Quantit/an
Produit
Catgorie
Volume des
Contenants
Produits
Consomm
e
Quantit
moyenne
stocke
Mode
de
stocka
ge
Textes rglementaires de
69
rfrence:
70
RECUEIL D'IMPACTS
EMISSIONS ATMOSPHERIQUES:
INVENTAIRE DES SOURCES DEMISSIONS
Entreprise:............................................................................Date:....................
........
Site:.....................................................................................Rdacteur:............
Anne:
Source N
Origine de
lmission
Conditions dmission
Cycle dmission
Dbit dmission
Dispositifs de
collecte, de
prvention ou de
limitation de la
pollution
atmosphrique
71
Contrles
Divers
Textes
rglementaires
de rfrence:
72
RECUEIL D'IMPACTS
SOURCES REMARQUABLES DE BRUIT
Entreprise:............................................................................Date:....................
.............
Site:
.....................................................................................Rdacteur:...................
.....
Anne:
Source N
Origine du bruit
Priode de fonctionnement
Du .........................au
................................
De ..................heures
.......................heures
Frquences
Incidences externes
73
Contrles
Textes rglementaires de
rfrence:
Divers
74
RECUEIL D'IMPACTS
BRUIT DE LENSEMBLE DU SITE
Entreprise:............................................................................Date:....................
.............
Site:
.....................................................................................Rdacteur:...................
.....
Anne:
Site:
.............................................................................................................................
...........
Divers
Textes
rglementaires de
rfrence
76
RECUEIL D'IMPACTS
EQUIPEMENTS ET MATERIAUX A RISQUES
Entreprise:......................................................................Date:..........................
.......
Site:..............................................................................Rdacteur:...................
Anne:
Equipement/matriau
Position
Date installation
Nature du risque
Dispositif anti-incendie
Bassin de rtention
77
Produit contenu
Contraintes dutilisation
Textes rglementaires de rfrence
78
RECUEIL D'IMPACTS
CARTOGRAPHIE DES NUISANCES POTENTIELLES
Entreprise:......................................................................Date:..........................
.......
Site:
..............................................................................Rdacteur:........................
79
RECUEIL D'IMPACTS
BILAN MATIERE ET ENERGIE
Entreprise:....................................................................
Date:.................................
Site:
..........................................................................Rdacteur:........................
Anne:
Phase:
80
RECUEIL D'IMPACTS
CITERNES ET BASSINS
Entreprise:..........................................................................Date:......................
...........
Site:
...............................................................................Rdacteur:.....................
...
Anne:
Citerne/bassin
Position
Date installation
Matriaux
Double peau
Bassin de rtention
81
Date de la dernire
inspection
Rapport dinspection
82
Produit contenu
Contraintes de dpotage
Textes rglementaires de rfrence
83
RECUEIL D'IMPACTS
SYNTHESE DES IMPACTS
Entreprise:..........................................................................Date:......................
...........
Site:
...............................................................................Rdacteur:.....................
...
Anne:
POINTS A VERIFIER :
RECOMMANDATIONS :
84
Dsignation
Objectif principal
Temps de
Retour
Montant
---
--
--
--
--
85
FICHE DE
DONNEES
Donnes
gnrales
INFORMATION RECHERCHEE
-
Identification de l'entreprise
(site, date de cration,
fonctionnement, nombre
d'emplois, etc.)
cot de l'eau
traitements appliqus
Fiche EAU
86
OBJECTIFS
-
Mieux connatre
l'environnement du site
pour valuer les impacts
et matriser l'origine
ventuelle des plaintes
(amont de l'usine, zone
sous influence des
missions
atmosphriques, etc.), la
concertation et la
communication.
identification des
insuffisances en matire
de gestion de l'eau (pas
de comptage, relev
partir des factures,
gaspillage, etc.)
dtermination de valeurs
de rfrence
conomie d'eau
(amliorations)
Effluents
aqueux
puration: description et
caractristiques, rendement
puratoire, etc.)
Matires premires et
additifs
-
,identifier le niveau de
connaissance des
effluents au niveau de
l'entreprise et donnes
correspondantes
au besoin, mettre en
place un rseau de
mesure de dbit et
d'analyse. Pour mieux
caractriser les rejets et
envisager le recyclage
ventuel
suivre et contrler le
milieu et la station
d'puration
mise en place
d'indicateurs de charge
'dbit, polluants)
identifier les
amliorations
connatre, actualiser et
cartographie le rseau
d'assainissement
(collecte et vacuation
des effluents)
identifier les
amliorations
valuer le niveau de
prise en charge des
dchets
caractrisation et classification
des dchets (assimilables aux
ordures mnagres, dchets
industriels spciaux, dchets
industriels banals)
identifier les
amliorations possibles
et les recherches initier
en matire de
valorisation
identifier les
insuffisances en matire
Dchets
Air
sources d'mission
atmosphrique
88
de connaissances et de
gestion des missions
atmosphriques
chemine (caractristiques)
Emballages -
inventorier
toutes
les substances dangereuses ou
toxiques et noter:
leurs quantits
les types d'emballage
le stockage (lieu et mode)
Substances
dangereuses
ou toxiques -
89
identifier les
amliorations possibles
rduire
les
d'accident
risques
Bibliographie
1. ISO 14001
2. ISO 14002
3. Nordine SINI. Audit environnemental de plusieurs units agroalimentaires Madagascar. ONUDI/DIED. 1997
4. Office national pour lEnvironnement Directive gnrale pour une
tude dimpact sur lenvironnement
5. Paul A. Erickson A practical guide to environmental impact assessment.
Liste des textes
90
NOTES DU LECTEUR
91