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LEY DEL RGIMEN PATRIMONIAL Y DEL SERVICIO PUBLICO

Ley publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal,


el 20 de diciembre de 1996.
ltima reforma publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal,
el 27 de enero de 2015
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que la Honorable Asamblea de Representantes del Distrito Federal, se ha servido
dirigirme el siguiente
DECRETO
"LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL DISTRITO FEDERAL,
D E C R E T A:

LEY DEL RGIMEN PATRIMONIAL Y DEL SERVICIO PBLICO

LIBRO PRIMERO
"DEL RGIMEN PATRIMONIAL

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES FACULTADES Y ATRIBUCIONES

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1o. La presente Ley es de orden e inters pblicos y de observancia
obligatoria en el Distrito Federal.
Artculo 2o. Esta Ley tiene por objeto regular:
I. El Patrimonio del Distrito Federal en lo relativo a:
A) Adquisicin;
B) Posesin;
1

C) Enajenacin;
D) Desincorporacin;
E) Aprovechamiento, y
F) Administracin, utilizacin, conservacin y mantenimiento.
II. Los servicios pblicos.
Artculo 3o. El Distrito Federal tiene personalidad jurdica para adquirir y poseer
toda clase de bienes muebles e inmuebles que le sean necesarios para la
prestacin de los servicios pblicos a su cargo y en general para el desarrollo de
sus propias actividades y funciones en los trminos que seala el Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal y esta Ley.
Artculo 4o. El Patrimonio del Distrito Federal se compone de:
I. Bienes de Dominio Pblico, y
II. Bienes de Dominio Privado.
Artculo 5o. A falta de disposicin expresa en esta Ley, sern de aplicacin
supletoria los ordenamientos legales en el siguiente orden:
I. El Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la
Repblica en Materia Federal, nicamente por lo que se refiere a los actos y
operaciones mencionados en esta Ley;
II. La Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal;
III. La Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, y
IV. El Cdigo Financiero del Distrito Federal.
La presente Ley se aplicar de manera supletoria a los diversos ordenamientos
jurdicos que regulen la prestacin de los diversos servicios pblicos, la
adquisicin de bienes y la realizacin de obras en proyectos de coinversin y de
prestacin de servicios a largo plazo en el Distrito Federal.1
Artculo 6o. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I. Administracin, la Administracin Pblica del Distrito Federal;

Adicin publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

II. Contralora, la Contralora General del Distrito Federal;


III. Delegaciones, los rganos administrativos desconcentrados en cada
demarcacin territorial, con autonoma funcional en acciones de gobierno;
IV. Dependencias, las Secretaras, la Oficiala y la Contralora;
V. Desarrollo Urbano, la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito
Federal;
VI. Entidades, las personas morales de derecho pblico tales como organismos
pblicos descentralizados, fideicomisos pblicos y empresas de participacin
estatal mayoritaria que integren la Administracin Pblica Paraestatal del Distrito
Federal;2
VII. Finanzas, la Secretara de Finanzas del Distrito Federal;
VIII. Gobierno, la Secretara de Gobierno del Distrito Federal;
IX. Ley, la Ley del Rgimen Patrimonial y de Servicios Pblicos del Distrito
Federal;
X. Ley Orgnica, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal;
XI. Obras, Secretara de Obras y Servicios del Distrito Federal, y (sic)
XII. Oficiala, la Oficiala Mayor del Distrito Federal;
XIII. Dependencia Auxiliar, las dependencias de la Administracin Pblica del
Distrito Federal que apoyen en el ejercicio de las facultades del Jefe de Gobierno
del Distrito Federal en materia de concesiones teniendo a su cargo el
otorgamiento, la regulacin, supervisin y vigilancia de las mismas.3
Artculo 7o. La Oficiala es la dependencia encargada y facultada para interpretar
para efectos administrativos internos las disposiciones de esta Ley.

CAPTULO II
DE LAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES
Artculo 8o. Corresponde al Jefe de Gobierno del Distrito Federal:

2
3

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.


Adicin publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

I. Declarar cuando ello sea preciso que un bien determinado forma parte del
dominio pblico por estar comprendido en alguna de las disposiciones de esta Ley
o por haber estado bajo el control y administracin del Distrito Federal;
II. Incorporar al dominio pblico un bien que forme parte del dominio privado del
Distrito Federal;
III. Desincorporar bienes del dominio pblico en los casos en que la Ley lo permita
y bienes que hayan dejado de ser tiles para fines de servicios pblicos;
IV. Expedir las disposiciones reglamentarias de esta Ley y dictar las reglas a que
deber sujetarse la poltica, vigilancia y aprovechamiento de los bienes de dominio
pblico, as como las que correspondan a las concesiones sobre servicios
pblicos, construccin y bienes del dominio pblico o cuando stos son destinados
a proyectos de coinversin y de prestacin de servicios a largo plazo;4
V. Tomar, en su caso, las medidas administrativas y ejercer las acciones judiciales
encaminadas a obtener, mantener o recuperar la posesin de los inmuebles del
Distrito Federal, as como procurar la remocin de cualquier obstculo creado
natural o artificialmente que impidan su adecuado uso o destino.
Las facultades que esta fraccin seala se ejercern por conducto de la Oficiala,
Desarrollo Urbano y Delegaciones en los trminos de esta Ley, sin perjuicio del
ejercicio directo por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
VI. Designar al representante inmobiliario del Distrito Federal, y
VII. En general, dictar las disposiciones que demande el cumplimiento de esta Ley
o de las dems a que estn sometidos los bienes de dominio pblico.
Artculo 9o. Corresponde a la Oficiala:
I. Adquirir, aprovechar, destinar, custodiar y recuperar los bienes que integran el
patrimonio del Distrito Federal;
II. Determinar y llevar a cabo los actos preventivos y correctivos necesarios para
evitar que personas fsicas y morales obtengan provecho de los bienes
pertenecientes al Distrito Federal, sin que se satisfagan los requisitos establecidos
en esta u otras leyes;
III. Emitir y difundir las bases de simplificacin administrativa en todo lo
relacionado con la enajenacin de bienes que integran el patrimonio del Distrito
Federal, sin perjuicio de lo que al efecto contemplen otras disposiciones
aplicables, a efecto de que las Dependencias y Entidades que intervengan en
estas acciones, tramiten y formalicen estas operaciones en forma expedita;
4

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

IV. Establecer trmites administrativos expeditos que conforme a lo sealado por


esta Ley, deban llevar a cabo los particulares cuando realicen cualquier operacin
relacionada con bienes propiedad del patrimonio del Distrito Federal;
V. Otorgar, asignar y, en su caso, revocar los permisos a que se refiere esta Ley
para el uso, aprovechamiento o explotacin de los bienes inmuebles que integran
el patrimonio del Distrito Federal;
VI. Dictar las normas y establecer las directrices aplicables para que conforme a
los programas a que se refiere esta Ley, intervengan en representacin del Distrito
Federal, en las operaciones de compraventa, donacin, afectacin, permuta y
cualesquiera otras operaciones inmobiliarias por las que el Distrito Federal
adquiera o enajene la propiedad, el dominio o cualquier derecho real sobre
inmuebles, as como participar en la adquisicin, control, administracin,
enajenacin, permuta, inspeccin o vigilancia de los referidos inmuebles del
Distrito Federal, y en su caso celebrar los contratos relativos para su uso,
aprovechamiento y explotacin en los trminos previstos en esta Ley;
VII. Autorizar y revisar las operaciones inmobiliarias que realicen las Entidades,
sobre bienes del dominio pblico, cuando se trate de enajenaciones, previa
declaratoria de desincorporacin dictada por el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, y
VIII. Participar, en su caso, en la elaboracin de proyectos de acuerdos o
convenios de coordinacin o concertacin, con otras Dependencias y Entidades
de la Administracin Pblica Federal, con los Gobiernos de los Estados,
Municipios y con las personas fsicas o morales, para conjuntar recursos y
esfuerzos para la eficaz realizacin de las acciones que en materia inmobiliaria
estn a su cargo.
Artculo 10. Corresponde a Desarrollo Urbano:
I. En congruencia con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal, proponer polticas para el aprovechamiento de la reserva territorial que
forma parte del patrimonio inmobiliario del Distrito Federal, en congruencia con la
determinacin de usos, destinos y reservas que sealen los Programas
Delegacionales y Parciales de Desarrollo Urbano;
II. Dictaminar las propuestas que formulen las diversas Dependencias o Entidades
del Distrito Federal, en cuanto a la asignacin de usos, destinos y reservas para el
equipamiento urbano;
III. Participar en la integracin de los expedientes tcnicos de las expropiaciones
que propongan las Dependencias y Entidades y mantenerlos en custodia, y

IV. En los trminos de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, proponer y,
en su caso, promover las modificaciones al Programa Delegacional o Parcial de
Desarrollo Urbano correspondiente, respecto de los bienes que conformen el
patrimonio inmobiliario del Distrito Federal, en congruencia con los objetivos del
Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Artculo 11. Corresponde a la Secretara de Educacin, Salud y Desarrollo Social:
I. Proteger, mantener y acrecentar el patrimonio cultural, artstico e histrico de la
Ciudad de Mxico, en coordinacin con las Dependencias o Entidades Federales
que correspondan, as como llevar su registro, y
II. Evaluar, determinar y dar seguimiento a las solicitudes de enajenacin o
utilizacin de bienes inmuebles que integran el patrimonio del Distrito Federal, que
presenten Asociaciones Civiles e Instituciones de Asistencia Privada, para ser
destinados al desarrollo de actividades de contenido social y de apoyo a la
comunidad.
Artculo 12. Corresponde a Finanzas:
I. Dictar las normas de valoracin de inmuebles que integran el patrimonio del
Distrito Federal, con el fin de que estos bienes tengan valores actualizados y sea
factible determinar rentabilidades y valuaciones inmediatas, cuando sea necesario,
y
II. Ejercer el procedimiento administrativo de ejecucin de crditos fiscales que
deriven del incumplimiento de obligaciones del aprovechamiento de inmuebles.
Artculo 13. Corresponde a cada una de las Dependencias, Entidades,
Delegaciones y dems rganos desconcentrados organizar y controlar los bienes
muebles e inmuebles que detenten y tengan asignados, as como preparar y
mantener un programa de aprovechamiento de los bienes que tengan a su cargo.
Corresponde a cada una de las dependencias, entidades, y dems rganos
desconcentrados organizar y controlar los bienes muebles e inmuebles que
detenten y tengan asignados, as como preparar y mantener un programa de
aprovechamiento de los bienes que tengan a su cargo y desarrollar un programa
de aprovechamiento ptimo de los inmuebles que tengan a su cargo y, en caso de
requerir ms inmuebles, prever su adecuacin al Programa General de Desarrollo
Urbano.5
Artculo 13 Bis. Corresponde a cada una de las Delegaciones del Distrito Federal:6

5
6

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.


Adicin publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

I. Presentar al Jefe de Gobierno propuestas relativas a bienes ubicados en sus


demarcaciones territoriales para los efectos de lo previsto en las fracciones I, II y
III del artculo 8 de este ordenamiento.
II. Proponer la adquisicin de reservas territoriales en sus demarcaciones.
III. Organizar y controlar los bienes muebles e inmuebles que detenten y tengan
asignados.
IV. Preparar y mantener un programa de aprovechamiento de los bienes que
tengan a su cargo.
V. Desarrollar un programa de aprovechamiento ptimo de los inmuebles que
tengan a su cargo y, en caso de requerir ms inmuebles, prever su adecuacin al
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano si fuere necesario.
VI. Proponer el otorgamiento de concesiones previstas en el Artculo 76 de esta
ley para el desarrollo de proyectos en beneficio de los habitantes de su
demarcacin territorial.
VII. Presentar al Comit propuestas de enajenaciones, adquisiciones,
desincorporaciones,
expropiaciones,
permutas,
donaciones,
permisos
administrativos temporales revocables y dems actos jurdicos que inciden en el
patrimonio inmobiliario de la Administracin Pblica del Distrito Federal en lo que
respecta a su demarcacin territorial.
Artculo 14. El Comit del Patrimonio Inmobiliario es un rgano colegiado de la
Administracin, cuyo objeto es conocer, opinar, analizar, evaluar y dictaminar los
actos jurdicos o administrativos que realicen las Dependencias, Entidades y
rganos desconcentrados sobre los inmuebles propiedad del Distrito Federal sin
menoscabo de las facultades y atribuciones que otros ordenamientos les sealen.
El Comit estar integrado por:
I. La Oficiala Mayor, cuyo titular lo presidir;7
II. La Secretara de Gobierno;
III. La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda;
IV. La Secretara de Desarrollo Econmico;
V. La Secretara del Medio Ambiente;
VI. La Secretara de Obras y Servicios;
7

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 18 de junio de 1997.

VII. La Secretara de Educacin, Salud y Desarrollo Social;


VIII. La Secretara de Finanzas;
IX. La Secretara de Transportes y Vialidad;
X. La Secretara de Seguridad Pblica;
XI. El representante inmobiliario del Distrito Federal que, en su caso, designe el
Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a travs del servidor pblico que designe
dicho agente inmobiliario, y (sic)
XII. La Contralora General, en su calidad de asesor;
XIII. Las delegaciones en cuyo territorio se ubique el inmueble relacionado con el
acto que se somete al Comit.8
Por cada miembro propietario se acreditar un suplente.
El Jefe de Gobierno del Distrito Federal presidir las sesiones del Comit cuando
su importancia as se requiera.
Artculo 15. Para la operacin y funcionamiento del Comit del Patrimonio
Inmobiliario, se estar a las bases de organizacin que para tal efecto expida el
Jefe de Gobierno del Distrito Federal, independientemente de las siguientes:
I. Conocer y acordar las solicitudes de enajenaciones, adquisiciones,
desincorporaciones,
expropiaciones,
permutas,
donaciones,
Permisos
Administrativos Temporales Revocables, y los dems actos jurdicos que incidan
en el Patrimonio Inmobiliario de la Administracin Pblica del Distrito Federal;
II. Administrar, vigilar y determinar el destino de los recursos de la Bolsa
Inmobiliaria, que estarn a cargo del representante inmobiliario del Distrito
Federal.
Las operaciones de ingresos y egresos debern ser registradas para efectos de la
Cuenta Pblica por el rea respectiva de la Secretara de Finanzas;
III. Servir de rgano de consulta, opinin y decisin sobre las polticas del manejo
inmobiliario del Gobierno del Distrito Federal;
IV. Solicitar y recibir informes de las unidades administrativas, rganos
desconcentrados y entidades, sobre las operaciones inmobiliarias que se
pretendan realizar, y
8

Adicin publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

V. Las dems funciones que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto y


las que le encomiende el Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

TTULO SEGUNDO
DEL PATRIMONIO DEL DISTRITO FEDERAL

CAPTULO I
DE LOS BIENES DEL DOMINIO PBLICO
Artculo 16. Excepto aquellos pertenecientes a la Federacin en trminos de la
legislacin aplicable, son bienes del dominio pblico del Distrito Federal:
I. Los de uso comn;
II. Los bienes muebles e inmuebles que de hecho se utilicen para la prestacin de
servicios pblicos o actividades equiparables a ellos, o los que utilicen las
Dependencias y Entidades del Distrito Federal para el desarrollo de sus
actividades;
III. Los inmuebles expropiados a favor del Distrito Federal, una vez que sean
destinados a un servicio pblico, o a alguna de las actividades que se equiparen a
los servicios pblicos o que de hecho se utilicen para tales fines;
IV. Las tierras y aguas a excepcin de las comprendidas en el artculo 27, prrafos
cuarto, quinto y octavo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, propiedad del Distrito Federal;
V. Los monumentos histricos o artsticos, propiedad del Distrito Federal;
VI. Los canales, zanjas y acueductos propiedad o construidos por el Distrito
Federal, as como los cauces de los ros que hubiesen dejado de serlo, siempre y
cuando no sean de jurisdiccin federal, debiendo observarse al respecto las
disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales;
VII. Los inmuebles ubicados en el territorio del Distrito Federal y que la Federacin
transmita a ste, con la finalidad de satisfacer las necesidades de crecimiento,
vivienda y desarrollo urbano;
VIII. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea alguno de los anteriores;
IX. Los muebles propiedad del Distrito Federal que por su naturaleza no sean
normalmente substituibles, como los documentos y expedientes de las oficinas, los
manuscritos, incunables, ediciones, libros, documentos, publicaciones peridicas,
mapas, planos, folletos y grabados importantes o raros, as como las colecciones
9

de esos bienes, los especmenes tipo de la flora y la fauna, las colecciones


cientficas y filatlicas, los archivos, fonograbaciones, pelculas, archivos
fotogrficos, cintas magnetofnicas y cualquier objeto que contenga imgenes y
sonidos, y
X. Las pinturas murales, las esculturas y cualquier obra artstica incorporada o
adherida permanentemente a los inmuebles del Distrito Federal.
Artculo 17. Los bienes de dominio pblico son inalienables, imprescriptibles,
inembargables y no estarn sujetos a ningn gravamen o afectacin de dominio,
mientras no cambien su situacin jurdica, a accin reivindicatoria o de posesin
definitiva o provisional. Las Dependencias, Entidades, Delegaciones y otros
rganos desconcentrados, as como los particulares slo podrn obtener sobre
ellos, cuando su naturaleza lo permita, el derecho de uso, aprovechamiento y
explotacin de estos bienes en los casos y en las condiciones que esta Ley
establezca.
Se regirn sin embargo, por el derecho comn, los aprovechamientos accidentales
o accesorios compatibles con la naturaleza de estos bienes, como la venta de
frutos, materiales o desperdicios en los casos en que estando destinados a un
servicio pblico de hecho o por derecho y la autoridad competente resuelva lo
procedente.
Artculo 18. Ninguna servidumbre pasiva puede imponerse, en los trminos del
derecho comn, sobre bienes del dominio pblico. Los derechos de trnsito, de
vista, de luz, de derrames y otros semejantes sobre estos bienes se rigen
exclusivamente por las leyes y reglamentos aplicables a la materia.
Artculo 19. Se consideran bienes de uso comn, aquellos que puedan ser
aprovechados por todos los habitantes del Distrito Federal, con las restricciones y
limitaciones establecidas en ley. Los bienes de uso comn del Distrito Federal son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Artculo 20. Excepto aquellos pertenecientes a la Federacin en trminos de la
legislacin aplicable, son bienes de uso comn del Distrito Federal:
I. Las vas terrestres de comunicacin que no sean federales o de particulares;
II. Los montes y bosques que no sean de la Federacin ni de los particulares y que
tengan utilidad pblica;
III. Las plazas, calles, avenidas, viaductos, paseos, jardines y parques pblicos, y
IV. Los mercados, hospitales y panteones pblicos.
Artculo 21. Los bienes inmuebles de dominio pblico, podrn ser enajenados
previo acuerdo de desincorporacin. Para proceder a la desincorporacin de un
10

bien del dominio pblico, debern cumplirse las condiciones y seguirse el


procedimiento establecido en esta Ley y en sus disposiciones reglamentarias.
Artculo 22. Con base en las normas que al efecto dicte la Oficiala, las
Dependencias, Entidades, Delegaciones y dems rganos desconcentrados,
establecern sistemas de verificacin y supervisin del uso de los inmuebles que
le sean destinados o asignados, e informarn peridicamente sobre el particular a
la propia Oficiala.
Artculo 23. Las Dependencias, Entidades, Delegaciones y rganos
desconcentrados, que tengan asignados bienes del dominio pblico o privado,
propiedad del Distrito Federal, cuyo uso o aprovechamiento no se tenga previsto
para el cumplimiento de las funciones o la realizacin de programas autorizados,
debern hacerlo del conocimiento de la Oficiala, de acuerdo con los objetivos de
la poltica inmobiliaria del Distrito Federal, a fin de que sean destinados o
aprovechados.
Artculo 24. Las Dependencias, Entidades, Delegaciones y dems rganos
desconcentrados que tengan destinados o asignados bienes inmuebles propiedad
del Distrito Federal, no podrn realizar ningn acto de disposicin, ni conferir
derechos de uso, aprovechamiento y explotacin sin la previa autorizacin de la
Oficiala.
La inobservancia de lo antes sealado, producir la nulidad de pleno derecho, y la
Oficiala podr proceder a la recuperacin administrativa del inmueble.
Artculo 25. No pierden su carcter de bienes de dominio pblico los inmuebles
que estando destinados a un servicio pblico de hecho o por derecho fueren
aprovechados temporalmente, en todo o en parte, en otros fines distintos que no
puedan considerarse como servicio pblico, hasta en tanto la autoridad
competente resuelva lo procedente.
Artculo 26. Cuando se requiera ejecutar obras de construccin, modificacin,
adaptacin, conservacin y mantenimiento de los inmuebles propiedad del Distrito
Federal, as como para lograr su ptimo aprovechamiento, intervendr Obras en
coordinacin con la Oficiala, dentro del mbito de sus respectivas competencias.
Tratndose de inmuebles que tengan el carcter de histricos o artsticos, que
estn bajo la administracin del Distrito Federal, las autoridades federales
competentes tendrn la intervencin que les corresponda, en los trminos de los
ordenamientos legales aplicables.
Artculo 27. Los inmuebles destinados o asignados sern para el uso exclusivo de
las Dependencias, Entidades, Delegaciones y dems rganos desconcentrados
que los ocupe o los tenga a su servicio. Las obras, el aprovechamiento de
espacios y la conservacin y mantenimiento de los edificios pblicos estarn
sujetos a lo siguiente:
11

I. Las obras de construccin, reconstruccin o modificacin de los inmuebles


destinados o asignados debern ser realizadas por Obras, de acuerdo con los
proyectos que formule y con cargo al presupuesto de los ocupantes;
II. En los casos de obras de adaptacin y de aprovechamiento de espacios en los
inmuebles destinados o asignados, los proyectos debern ser remitidos a Obras
para su autorizacin y supervisin, y
III. La conservacin y mantenimiento de los inmuebles destinados o asignados, se
llevarn a cabo de acuerdo con los programas anuales autorizados que debern
formularse al efecto.
Artculo 28. Si estuvieran alojadas en un mismo inmueble diversas oficinas de
diferentes instituciones pblicas, los actos a los que se refiere el artculo anterior
se ajustarn a las normas siguientes:
I. Cuando alguna Dependencia Federal, Estatal o Municipal tenga a su servicio un
rea de un inmueble propiedad del Distrito Federal, deber realizar la aportacin
correspondiente en los trminos de los convenios o acuerdos de coordinacin que
para tal efecto se celebren, con los Gobiernos Federal, Estatales o Municipales;
II. La Oficiala, determinar la redistribucin o reasignacin de reas entre las
instituciones pblicas, para cuyo efecto dictar y tramitar las medidas
administrativas que sean necesarias;
III. Cuando se trate de un inmueble propiedad del Distrito Federal que est al
servicio de una o ms Dependencias, Delegaciones y dems rganos
desconcentrados y Entidades, la Oficiala determinar la aportacin que
corresponda a la Entidad que se trate, y
IV. La conservacin y mantenimiento de los inmuebles a que se refiere este
artculo se realizar de acuerdo con un programa que para cada caso concreto
formule la Oficiala, con la participacin de las instituciones ocupantes. La
realizacin del mismo se har en la forma y trminos que determine el Jefe de
Gobierno del Distrito Federal por conducto de la Oficiala.
La conservacin y mantenimiento de los locales interiores del edificio que sirvan
para el uso exclusivo de alguna dependencia quedar a cargo de la misma.
Artculo 29. Los servidores pblicos, empleados o agentes de la administracin y
los particulares, excepto quienes sean beneficiarios de instituciones que presten
un servicio social, se abstendrn de habitar u ocupar para beneficio propio los
inmuebles destinados a servicios pblicos. Esta disposicin no regir cuando se
trate de las personas que por razn de la funcin del inmueble deban habitarlo u
ocuparlo, o de empleados, agentes o trabajadores que, con motivo del desempeo
de su cargo, sea necesario que habiten en los inmuebles respectivos.
12

Estar a cargo de las Dependencias, Entidades, Delegaciones y dems rganos


desconcentrados que tengan destinados a su servicio los inmuebles, la
observancia y aplicacin de este precepto.
Artculo 30. Los bienes de dominio pblico del Distrito Federal estarn sometidos
exclusivamente a la jurisdiccin y competencia de los rganos de Gobierno del
Distrito Federal.
El Decreto mediante el cual la adquiera, afecte o destine un bien inmueble para un
servicio pblico o para el uso comn, surtir efectos a partir de su publicacin en
la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artculo 31. Los Tribunales del Distrito Federal, de acuerdo con su competencia,
conocern de los juicios civiles, penales y administrativos que se relacionen con
bienes del dominio pblico o privado del Distrito Federal.
Artculo 32. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, por conducto de la Oficiala,
ejercer los actos de adquisicin, control, administracin, transmisin de dominio,
inspeccin y vigilancia de los inmuebles propiedad del Distrito Federal, a que hace
referencia esta Ley y sus reglamentos. Para los efectos de este artculo, las
Dependencias, Entidades, Delegaciones y dems rganos desconcentrados, as
como las dems personas que usen o tengan a su cuidado inmuebles propiedad
del Distrito Federal, debern proporcionar a la Oficiala, la informacin, datos y
documentos que les sean requeridos.
Asimismo, Oficiala y Contralora, en el mbito de sus respectivas atribuciones
examinarn peridicamente la documentacin jurdica y contable relacionada con
las operaciones inmobiliarias que realicen las entidades en relacin con bienes de
dominio pblico, a fin de determinar el cumplimiento de esta Ley y de las
disposiciones que de ella emanen.
Las Dependencias y Entidades, tratndose de inmuebles de dominio pblico,
destinarn el uno al millar sobre el monto de los precios por las enajenaciones
onerosas que celebren de conformidad con esta Ley, con lo cual se integrar la
Bolsa Inmobiliaria, que tendr por objeto el financiamiento de los programas de
Desarrollo Urbano, que al efecto elabore Desarrollo Urbano, con la participacin
que le corresponda a las Delegaciones, especialmente los relativos a la
constitucin de reservas territoriales para atender los requerimientos de inmuebles
para el servicio directo de las Dependencias y Entidades, as como para la
realizacin de programas de inters social y de vivienda. El uno al millar se
enterar a la Tesorera del Distrito Federal, previamente a la adquisicin o
enajenacin respectiva.

CAPTULO II
DE LOS BIENES DEL DOMINIO PRIVADO
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Artculo 33. Excepto aquellos pertenecientes a la Federacin en trminos de la


legislacin aplicable, son bienes de dominio privado del Distrito Federal:
I. Los no comprendidos en el artculo 16 y cuyo uso y utilidad no tengan inters
pblico;
II. Los que hayan formado parte de Entidades del Distrito Federal;
III. Las tierras ubicadas dentro del Distrito Federal, que sean susceptibles de ser
enajenadas a particulares;
IV. Los bienes muebles que se encuentren dentro del Distrito Federal,
considerados como mostrencos, conforme al Cdigo Civil para el Distrito Federal
en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal;
V. Los bienes muebles de propiedad del Distrito Federal al servicio del mismo;
VI. Los bienes que por cualquier ttulo adquiera el Distrito Federal y que no estn
destinados a un servicio pblico, y
VII. Los bienes inmuebles que el Distrito Federal adquiera por vas de Derecho
Pblico y tengan por objeto la constitucin de reservas territoriales, el desarrollo
urbano o habitacional o la regularizacin de la tenencia de la tierra.
Artculo 34. La transmisin de dominio a ttulo gratuito u oneroso, de los bienes
inmuebles propiedad del Distrito Federal o aquellos que formen parte del
patrimonio de las Entidades que sean de dominio pblico, slo podr autorizarse
previo Decreto de desincorporacin del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, el
cual deber ser publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artculo 35. Los bienes inmuebles de dominio privado del Distrito Federal son
inembargables e imprescriptibles.
Artculo 36. Los inmuebles de dominio privado se destinarn prioritariamente al
servicio de las distintas Dependencias, Entidades, Delegaciones y dems rganos
desconcentrados. En este caso debern ser incorporados al dominio pblico.
Artculo 37. Los inmuebles de dominio privado que no sean adecuados para
destinarlos a los fines a que se refiere el artculo anterior, podrn ser objeto de los
siguientes actos de administracin y disposicin:
I. Transmisin de dominio a ttulo oneroso o gratuito, segn el caso, de
conformidad con los criterios que determine la Oficiala, en favor de entidades que
tengan a su cargo desarrollar programas de vivienda para atender necesidades
colectivas;
14

II. Permuta de inmuebles que por su ubicacin y caractersticas satisfagan


necesidades de las partes;
III. Enajenacin a ttulo oneroso, para la adquisicin de otros inmuebles que se
requieran para la atencin de los servicios a cargo de las Dependencias o
Entidades, o para el pago de pasivos inmobiliarios;
IV. Donacin en favor de asociaciones o instituciones privadas que realicen
actividades de inters social y que no persigan fines de lucro;
V. Permisos Administrativos Temporales Revocables en favor de los particulares
que as lo soliciten, en los trminos de esta Ley;
VI. Enajenacin a ttulo oneroso en favor de personas fsicas o morales que
requieran disponer de estos inmuebles para la creacin o ampliacin de una
empresa que beneficie a la colectividad;
VII. Enajenacin a los colindantes en los trminos de esta Ley, y (sic)
VIII. Enajenacin o donacin en los dems casos en que se justifique en los
trminos de esta Ley;
IX. Los dems que autorice el Comit a propuesta del Jefe de Gobierno
relacionados con proyectos de coinversin o de prestacin de servicios a largo
plazo.9
Artculo 38. La transmisin de dominio a ttulo gratuito u oneroso de los bienes
inmuebles propiedad del Distrito Federal que sean de dominio privado deber
contar con el dictamen del Comit del Patrimonio Inmobiliario del Distrito Federal.
Artculo 39. Los bienes inmuebles de dominio pblico y privado propiedad del
Distrito Federal, que se encuentren fuera de su territorio, se regirn
administrativamente por lo dispuesto en esta Ley en cuanto a su posesin,
titularidad y dems actos previstos en la misma, sujetndose a las disposiciones
administrativas y gubernativas de la entidad federativa en donde se ubiquen.

CAPTULO III
DE LA VALUACIN DE LOS BIENES DEL DISTRITO FEDERAL
Artculo 40. En las distintas operaciones inmobiliarias en las que el Distrito Federal
o alguna de sus Entidades sea parte, corresponder a la Oficiala lo siguiente:
I. Valuar los inmuebles objeto de adquisicin, enajenacin, permuta, o de cualquier
otra operacin traslativa de dominio autorizada por la ley;
9

Adicin publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

15

II. Fijar el monto de la indemnizacin por la expropiacin de inmuebles que realice


el Distrito Federal;
III. Fijar el monto de la indemnizacin en los casos en que el Distrito Federal
rescate concesiones sobre inmuebles de dominio pblico;
IV. Fijar el monto de la indemnizacin en los casos en que el Distrito Federal
rescate un permiso administrativo temporal revocable;
V. Con intervencin de Finanzas, valuar los inmuebles materia de concesin para
el efecto de determinar el monto de la contraprestacin que deber pagar el
concesionario, salvo que est prevista en el Cdigo Financiero del Distrito Federal;
VI. Determinar el monto del pago que el Distrito Federal deba recibir como
contraprestacin por el otorgamiento de un permiso administrativo temporal
revocable, salvo que est prevista en el Cdigo Financiero del Distrito Federal, y
VII. En general, practicar los avalos que le sealen las leyes y reglamentos.
El precio de los inmuebles que se vayan a adquirir, as como el monto de
indemnizaciones, no podr ser superior al sealado en el dictamen respectivo.

TTULO TERCERO
DE LAS ENAJENACIONES DE LOS BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL
DISTRITO FEDERAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 41. Toda enajenacin onerosa de inmuebles que realice el Distrito Federal
deber ser de contado, salvo las enajenaciones que tengan como finalidad la
ejecucin de proyectos de vivienda de inters social u otros proyectos de
coinversin o de prestacin de servicios a largo plazo. En el primer caso, el Jefe
de Gobierno del Distrito Federal designar la Entidad a favor de la cual se
desincorporarn y transmitirn esos inmuebles para su enajenacin. El rgano de
Gobierno de la Entidad establecer las modalidades, plazos y tasas de inters,
atendiendo a la situacin econmica de los adquirentes.10
Los recursos que reciba la Entidad por las enajenaciones a que se refiere el
prrafo anterior los ingresar a la Tesorera del Distrito Federal, quien los
destinar a la Bolsa Inmobiliaria.11
10
11

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.


Reforma publicada en la G.O. D.F., el 18 de junio de 1997

16

En el caso de programas de regularizacin de la tenencia de la tierra, el Jefe de


Gobierno del Distrito Federal podr mediante acuerdo, establecer la autoridad
encargada de la enajenacin, as como los plazos y tasas de inters. 12
Artculo 42. Mientras no est totalmente pagado el precio, los compradores de los
inmuebles no podrn constituir sobre ellos derechos reales en favor de terceros, ni
tendrn facultad para derribar o modificar las construcciones sin permiso expreso
de la Oficiala, Desarrollo Urbano y/o la Delegacin, de conformidad con sus
atribuciones; salvo que la operacin inmobiliaria sea parte de proyectos de
coinversin o de prestacin de servicios a largo plazo y sea autorizado por el
Comit.13
Artculo 43. Los actos, negocios jurdicos, convenios y contratos que se realicen
con violacin de lo dispuesto en esta Ley, sern nulos de pleno derecho, sin
perjuicio de las responsabilidades de carcter administrativo, civil o penal, en que
incurran los servidores pblicos que las realicen.
Tratndose de inmuebles asignados a los organismos descentralizados objeto de
alguno de los actos o contratos que sean nulos conforme a este artculo, la
Oficiala solicitar su recuperacin administrativa a las Delegaciones y determinar
su aprovechamiento conforme a la poltica inmobiliaria del Distrito Federal.
Artculo 44. Los bienes de dominio privado pueden ser objeto de todos los
contratos que regula el derecho comn con excepcin del arrendamiento,
donacin y comodato, salvo en los casos en que estos contratos estn autorizados
expresamente en esta Ley.
Artculo 45. La enajenacin de bienes inmuebles con el fin de aplicar su importe a
la adquisicin de inmuebles para los servicios pblicos del Distrito Federal, en el
caso previsto en la fraccin III del artculo 37 de esta Ley, se har fuera de
subasta pblica.

CAPTULO II
DE LOS CONTRATOS DE DONACIN
Artculo 46. El Distrito Federal est autorizado por esta Ley para celebrar contratos
de donacin respecto de los bienes de dominio privado de su propiedad.
Artculo 47. Si el donatario no iniciare la utilizacin del bien para el fin sealado,
dentro de un plazo de dos aos, o si habindolo hecho diere al inmueble un uso
distinto o suspenda sus actividades por ms de un ao, sin contar con la

12
13

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 18 de junio de 1997


Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

17

aprobacin de la Oficiala, la donacin ser revocada y tanto el bien como sus


mejoras pasarn en favor del Distrito Federal.
Tratndose de Asociaciones o Instituciones Privadas, tambin proceder la
revocacin, si se cambia la naturaleza de su objeto, o el carcter no lucrativo de
sus fines, si se deja de cumplir su objeto o se extingue.
Artculo 48. Las donaciones se formalizarn ante el Notario Pblico que designe la
Oficiala, el cual tramitar la baja ante el Registro Pblico de la Propiedad que
corresponda y dar el aviso correspondiente a la citada Oficiala para que efecte
las inscripciones respectivas en el registro previsto en esta Ley.
En los casos que as proceda, el donatario cubrir el costo de los honorarios del
Notario Pblico y los gastos de escrituracin y los derechos correspondientes y, en
su caso, los impuestos que se causen.

CAPTULO III
DE LOS CONTRATOS DE PERMUTA
Artculo 49. El Distrito Federal podr llevar a cabo contratos de permuta sobre
bienes inmuebles de su propiedad cuando as lo considere y sean necesarios para
la prestacin de un servicio pblico o que por la naturaleza del propio bien sea
conveniente efectuar la permuta, dando a cambio un bien inmueble de su
propiedad.
Artculo 50. Los contratos de permuta se efectuarn sobre aquellos inmuebles que
sean del dominio privado del Distrito Federal y podrn celebrarse,
excepcionalmente, sobre bienes inmuebles del dominio pblico, para lo cual se
requerir del Decreto de desincorporacin correspondiente, conforme a lo que se
establece en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias.
Artculo 51. La formalizacin de los contratos de permuta se debern efectuar ante
Notario Pblico quien turnar a la Oficiala copia de las escrituras para el trmite
correspondiente.
Artculo 52. Los honorarios del Notario Pblico, as como los gastos que se
generen con motivo de la permuta estarn a cargo del promovente, salvo pacto en
contrario.

CAPTULO IV
DE LA DESIGNACIN DE NOTARIOS EN LAS ENAJENACIONES DE
INMUEBLES DE BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL DISTRITO FEDERAL
Artculo 53. Los actos jurdicos sobre bienes inmuebles en los que sea parte el
Distrito Federal, con excepcin hecha de lo previsto en el artculo 48 de esta Ley,
18

y que en trminos de la misma requieran intervencin de notario, se celebrarn


ante los notarios pblicos del Distrito Federal que designar la Consejera Jurdica
Y (sic) de Servicios Legales.14
Ningn notario del Distrito Federal podr autorizar definitivamente una escritura de
adquisicin o enajenacin de bienes inmuebles en que sea parte el Distrito
Federal, sin la aprobacin previa de la Oficiala y Desarrollo Urbano, de
conformidad con sus competencias.
Artculo 54. El Distrito Federal no requerir intervencin de notario en los casos
siguientes:
I. Donaciones que se efecten en favor del Distrito Federal;
II. Donaciones que efecte el Distrito Federal en favor de los Gobiernos Estatales
y Municipales;
III. Donaciones que realicen los Gobiernos de los Estados o de los Municipios en
favor del Distrito Federal para la prestacin de servicios pblicos a su cargo;
IV. Donaciones que efecte el Distrito Federal en favor de Entidades y
Dependencias de la Administracin Pblica Federal, y
V. Adquisiciones y enajenaciones a ttulo oneroso que realice el Distrito Federal
con sus Entidades.
En los casos a que se refieren las fracciones I, II, III y V, el documento que
consigne el contrato respectivo tendr el carcter de escritura pblica, debiendo
inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad.
Artculo 55. La Oficiala y Finanzas expedirn las normas a que se sujetar la
clasificacin de los bienes muebles de dominio privado del Distrito Federal, la
organizacin de los sistemas de inventario, estimacin de su depreciacin,
organizacin de los almacenes y el procedimiento que deba seguirse en lo relativo
a la afectacin y destino final de esos bienes.15
Artculo 56. Las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles para el
servicio de las distintas Dependencias y Entidades del Distrito Federal, se regirn
por las leyes aplicables en esta materia.

CAPTULO V
DE LA ENAJENACIN DE LOS BIENES MUEBLES DE DOMINIO PRIVADO

14
15

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.


Reforma publicada en la G.O. D.F., el 18 de junio de 1997

19

Artculo 57. Corresponde a las Dependencias y Entidades del Distrito Federal la


enajenacin de los bienes muebles propiedad del Distrito Federal que figuren en
sus respectivos inventarios y que por su uso, aprovechamiento o estado de
conservacin no sean ya adecuados para el servicio o resulte inconveniente
seguirlos utilizando en el mismo, se proceder de acuerdo a lo preceptuado en
este captulo.16
Salvo los casos comprendidos en el prrafo siguiente, la enajenacin se har
mediante licitacin pblica.
Las Dependencias y Entidades bajo su responsabilidad, podrn optar por enajenar
bienes muebles sin sujetarse a licitacin pblica, cuando ocurran circunstancias
extraordinarias o imprevisibles, o el monto de los bienes no exceda del equivalente
a quinientos veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico vigente;
igualmente, la enajenacin podr llevarse a cabo fuera de licitacin pblica, si
habiendo sido convocada sta, no concurran cuando menos tres postores para
presentar ofertas.17
El Titular de la Dependencia o Entidad en los casos del prrafo anterior, en un
plazo que no exceder de veinte das hbiles contados a partir de la fecha en que
se hubiere autorizado la operacin, lo har del conocimiento de la Contralora,
acompaando la documentacin que justifique tal determinacin.
El monto de la enajenacin no podr ser inferior a los precios mnimos de los
bienes que determine la Oficiala para tal fin, o del que publique peridicamente en
la Gaceta del Distrito Federal.
La Oficiala podr autorizar, excepcionalmente, que aquellos bienes cuyo valor
mnimo de venta no lo hubiese fijado, sean valuados para su enajenacin por
alguna Institucin de Crdito, conforme a las disposiciones aplicables, avalo que
tendr una vigencia mxima de 180 das naturales.
Cuando se trate de armamento, municiones, explosivos, agresivos qumicos y
artificios, as como de objetos cuya posesin o uso pueda ser peligroso o causar
riesgos graves, su enajenacin, manejo o destruccin se har de acuerdo con los
ordenamientos legales aplicables.
Efectuada la enajenacin, se proceder a la cancelacin de registros en
inventarios y se dar aviso a Finanzas de la baja respectiva.
Las enajenaciones que se realicen en contravencin a lo dispuesto por este
artculo sern causa de responsabilidad en los trminos de la legislacin aplicable
y nulas de pleno derecho.

16
17

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 18 de junio de 1997


Reforma publicada en la GODF, el 28 de noviembre de 2014

20

Artculo 58. Los muebles de dominio privado del Distrito Federal son
inembargables. Los particulares podrn adquirir estos bienes por prescripcin. La
prescripcin se regir por el Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia
Comn y para toda la Repblica en Materia Federal, pero se duplicarn los plazos
establecidos por ese Cdigo para que aquella opere. Lo anterior sin perjuicio de
las disposiciones del derecho comn sobre reivindicacin de bienes muebles.
Artculo 59. Con excepcin del aviso de baja a que se refiere el penltimo prrafo
del artculo 57 y de lo establecido en el artculo 53, las disposiciones sobre bienes
muebles de dominio privado a que se contrae el presente captulo regirn para los
actos de transmisin de dominio, destino y baja que realicen las Entidades,
siempre que estos bienes estn a su servicio o formen parte de sus activos fijos.
Los rganos de gobierno de las Entidades, de conformidad con la legislacin
aplicable, dictarn las normas o bases generales que debern observar los
Directores Generales o sus equivalentes para la correcta aplicacin de lo
dispuesto por este artculo.

TTULO CUARTO
DE LA ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES

CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 60. Las Dependencias y Entidades, debern presentar a la Oficiala, un
Programa Anual calendarizado, que contenga sus necesidades inmobiliarias a fin
de contar con la informacin que apoye las polticas y decisiones que se adopten
en la materia.
Artculo 61. Para satisfacer los requerimientos de inmuebles que planteen las
Dependencias y Entidades, la Oficiala con base en el Programa a que se refiere
el artculo anterior, deber:
I. Cuantificar y calificar los requerimientos, atendiendo a las caractersticas de los
inmuebles solicitados y su localizacin;
II. Determinar la existencia de inmuebles disponibles, con base en el inventario y
catlogo de los bienes inmuebles propiedad del Distrito Federal;
III. Asignar los inmuebles disponibles, y
IV. Adquirir, en su caso, los inmuebles con cargo a la partida presupuestal
autorizada a la Dependencia interesada y realizar las gestiones necesarias para la
formalizacin de la operacin.
21

Artculo 62. Las Dependencias, delegaciones, rganos desconcentrados y


Entidades podrn arrendar bienes inmuebles para su servicio cuando no sea
posible o conveniente su adquisicin, siempre que no exista disponibilidad de
inmuebles propiedad del Distrito Federal, acorde a las necesidades del servicio;
para ello, debern obtener la autorizacin de arrendamiento, ante la Oficiala
Mayor por conducto de la Direccin General de Patrimonio Inmobiliario, previa
tramitacin y obtencin del dictamen estructural, emitido por el Instituto de
Seguridad para las Construcciones del Distrito Federal, independientemente de la
competencia o intervencin que les corresponda a otras Dependencias. 18

CAPTULO II
DE LA COMPRAVENTA
Artculo 63. El Distrito Federal, de conformidad con su presupuesto de egresos y
tomando como base la informacin que aporten las Dependencias y Entidades
relativas a sus necesidades inmobiliarias, podr adquirir por compraventa los
inmuebles que considere indispensables.
Artculo 64. Oficiala determinar en todo caso el valor mximo que deba pagar el
Distrito Federal a los propietarios o poseedores de los bienes inmuebles que se
deseen adquirir.
Artculo 65. Cuando el Distrito Federal adquiera inmuebles para cumplir con sus
funciones, podr convenir con los propietarios, poseedores derivados o precarios,
la forma y trminos de su adquisicin.
Artculo 66. Una vez formalizada la operacin de compraventa, deber darse aviso
a la Oficiala a efecto de que realice la inscripcin correspondiente en el registro y
se procedan a efectuar las anotaciones respectivas en el Registro Pblico de la
Propiedad que corresponda.

CAPTULO III
DE LA EXPROPIACIN
Artculo 67. Las adquisiciones por va de derecho pblico requerirn de la
declaratoria correspondiente en los trminos de la Ley de Expropiacin,
correspondiendo a (sic) Gobierno determinar los casos de utilidad pblica en el
procedimiento de integracin del expediente respectivo. La Oficiala establecer el
monto de la indemnizacin.
Artculo 68. Para los efectos de este Captulo, ser aplicable la Ley de
Expropiacin.

18

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 27 de enero de 2014

22

CAPTULO IV
DE LAS DONACIONES
Artculo 69. El Distrito Federal podr adquirir bienes inmuebles mediante la
donacin, en los trminos que disponga el Cdigo Civil para el Distrito Federal en
Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal y dems
disposiciones legales aplicables.
Artculo 70. Una vez formalizada la donacin se deber dar aviso a la Oficiala a
efecto de que se realice la inscripcin respectiva en el registro, as como las
anotaciones que procedan en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente.
Artculo 71. Los promotores de desarrollo urbano, estarn obligados a donar al
Distrito Federal, las superficies en los porcentajes que se determinen en las
disposiciones aplicables.

TTULO QUINTO
DEL USO, APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIN DEL PATRIMONIO
INMOBILIARIO DEL DISTRITO FEDERAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 72. La Oficiala, tomando en consideracin las opiniones de las dems
Dependencias, Delegaciones, otros rganos desconcentrados, Gobierno y
Finanzas, elaborar un programa de aprovechamiento inmobiliario anual, en el
que se establezca normativamente los alcances del mismo, a fin de lograr
mecanismos eficaces de control que permitan identificar, controlar y administrar
los inmuebles propiedad del Distrito Federal.
Artculo 73. Para los efectos del artculo anterior las Dependencias, Entidades,
Delegaciones y dems rganos desconcentrados debern rendir un informe
trimestral y pormenorizado de las operaciones inmobiliarias que hayan realizado.
Artculo 74. La Oficiala llevar a cabo el control y administracin de los inmuebles
propiedad del Distrito Federal y podr autorizar a las Dependencias, Entidades,
Delegaciones y dems rganos desconcentrados a realizar alguno de los actos
jurdicos que se establecen en el presente Ttulo, pero en todo caso, tendrn la
obligacin de reportarle en un plazo que no exceder de 30 das naturales a partir
de la fecha en que se hayan efectuado las operaciones correspondientes.

CAPTULO II
DE LAS CONCESIONES
23

Artculo 75. A la Administracin corresponde la prestacin de los servicios


pblicos, la rectora sobre los bienes del dominio pblico y la definicin de la
participacin de los particulares mediante concesin temporal que se otorgue al
efecto.
Artculo 76. La concesin es el acto administrativo por el cual la Administracin
confiere durante un plazo determinado, a una persona fsica o moral:19
I. La construccin o explotacin o ambas, de proyectos de coinversin o de
prestacin de servicios a largo plazo;
II. El uso, aprovechamiento, explotacin o administracin de bienes del dominio
pblico del Distrito Federal,
III. El uso, aprovechamiento, explotacin o administracin de bienes del dominio
pblico del Distrito Federal, relacionados con proyectos de coinversin o de
prestacin de servicios a largo plazo, y
IV. La prestacin de servicios pblicos.
Las concesiones sern otorgadas por el titular de la Dependencia Auxiliar con
acuerdo del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, previa opinin de la Oficiala
Mayor y con la evaluacin tcnica-financiera y el anlisis costo-beneficio realizado
por un tercero independiente calificado en la materia.
Corresponde a la Dependencia Auxiliar el proceso de otorgamiento, regulacin,
supervisin y vigilancia de la concesin.
Cuando el uso, aprovechamiento, administracin y explotacin de un bien
inmueble afecte una demarcacin territorial, se deber contar con la opinin de la
Delegacin, la que deber estar fundada en la normatividad aplicable.
Artculo 77. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal expedir la declaratoria de
necesidad correspondiente previamente al otorgamiento de una concesin, en tal
supuesto deber publicarse una convocatoria de licitacin pblica en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal y en dos peridicos de los de mayor circulacin en el
Distrito Federal.20
Solamente en los siguientes casos podr dispensarse de la licitacin pblica a que
se refiere el prrafo anterior y llevarse a cabo la adjudicacin directa de la
concesin, previa la declaratoria de necesidad correspondiente:
I. Cuando la concesin se otorgue directamente a entidades de la administracin;
19
20

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.


Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

24

II. Cuando una vez determinado el ganador de la licitacin pblica, ste no


suscriba el Ttulo de concesin correspondiente, la autoridad concedente podr
otorgar la concesin de que se trate a quien haya quedado en segundo lugar,
siempre y cuando cumpla con todos los requisitos exigidos para el otorgamiento
de la concesin de que se trate; y
III. Cuando la concesin recaiga sobre bienes del dominio pblico de uso comn o
necesarios para la prestacin de un servicio pblico, y su construccin,
mantenimiento o acondicionamiento dependa de obras u otras cargas cuya
realizacin se haya impuesto al concesionario, de manera que su construccin,
mantenimiento o acondicionamiento se realice sin erogacin de recursos pblicos
y su otorgamiento asegure las mejores condiciones para la Administracin.
Artculo 78. En las convocatorias para la celebracin de concursos de
otorgamiento de concesiones debern indicarse:
I. La autoridad convocante;
II. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn
obtener las bases y especificaciones que regirn la licitacin y el costo de dichas
bases;
III. El objeto de la convocatoria;
IV. Las caractersticas generales del bien o servicio a concesionar;
V. La modalidad de la concesin;
VI. Fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de
propuestas presentadas en sobre cerrado para obtener el Ttulo de concesin, y
VII. Los requisitos que considere pertinentes la autoridad convocante.
Artculo 79. Las bases de las licitaciones pblicas para el otorgamiento de
concesiones contendrn como mnimo lo siguiente:21
I. Nombre de la Dependencia auxiliar responsable de la licitacin;
II. Poderes que debern acreditarse; fecha, hora y lugar de la junta de
aclaraciones a las bases de licitacin, siendo optativa la asistencia a las reuniones
que, en su caso, se realicen; la fecha, hora y lugar para la presentacin y apertura
de las propuestas y comunicacin del fallo;

21

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

25

III. Sealamiento de los requisitos cuyo incumplimiento podr ser causa de


descalificacin;22
IV. Los requisitos mnimos para acreditar solvencia tcnica y econmica y los
criterios para desechar posturas y para seleccionar al ganador de la licitacin;23
V. Las caractersticas tcnicas mnimas del servicio pblico a prestar, o, en su
caso, la descripcin del bien a concesionar;
VI. Proyecto tcnico, en caso de que la concesin tenga como modalidad la
construccin de obras, salvo que conforme a las bases de la licitacin el proyecto
tcnico sea criterio para seleccionar al ganador o deba ser elaborado por el
concesionario; y en el caso de servicios pblicos, las especificaciones mnimas
que deber cumplir la propuesta;24
VII. Tarifas aplicables, en caso de que la concesin conlleve la prestacin de un
servicio o la explotacin de bienes de uso comn, salvo que conforme a las bases
de la licitacin el rgimen tarifario sea criterio para seleccionar al ganador, o deban
ser propuestas por el licitante;25
VIII. Plazo de la concesin, salvo que conforme a las bases de la licitacin el plazo
de la concesin sea criterio para seleccionar al ganador;26
IX. La informacin legal, tcnica, administrativa y financiera necesaria para evaluar
la propuesta, incluyendo, en su caso, tecnologas y calidades requeridas, salvo
que estas cuestiones deban ser propuestas por los licitantes o su valoracin sea
criterio para seleccionar al ganador;27
X. Monto de capital mnimo que se requerir del concesionario, indicando trminos
y condiciones para su integracin y aportacin al proyecto;28
XI. En su caso, las contraprestaciones que el concesionario deba cubrir, o los
ingresos que deba compartir, a favor de la Administracin, salvo que conforme a
las bases de la licitacin esto sea criterio para seleccionar al ganador o deban ser
propuestas por el licitante;29

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Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.


Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.
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Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.
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Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.
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26

XII. Las garantas que la Administracin requiera de los licitantes o del


concesionario y, cuando sea procedente, las que ofrezca a este ltimo o a los
proveedores de financiamiento;30
XIII. Las dems que considere pertinentes la autoridad convocante de acuerdo con
la naturaleza de la concesin de que se trate;31
XIV. Las medidas para mitigar el impacto urbano que en su caso puedan
generarse.32
Artculo 80. Los participantes en las licitaciones pblicas debern garantizar su
solvencia y acreditar su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera,
adems de satisfacer los requisitos previstos en las bases de licitacin pblica.
Las concesiones slo podrn otorgarse a personas fsicas o morales de
nacionalidad mexicana.
Artculo 81. El procedimiento de licitacin se llevar a cabo en dos etapas
conforme a lo siguiente:
I. En la primera etapa, los participantes entregarn sus proposiciones tcnicas y
econmicas en dos sobres cerrados en forma inviolable por separado; se
proceder a la apertura de la propuesta tcnica exclusivamente y se desecharn
las que hubieran omitido alguno de los requisitos exigidos;
II. Los participantes rubricarn todas las propuestas tcnicas presentadas. Los
sobres que contengan las ofertas econmicas sern firmados por los licitantes y
los servidores pblicos de la Dependencia auxiliar responsable de la licitacin, y
quedarn en custodia de sta, quien informar la fecha, lugar y hora en que se
llevar a cabo la segunda etapa. Durante ese periodo, la Dependencia auxiliar
responsable del concurso evaluar las propuestas tcnicas para determinar si
cumplen con todos los requisitos exigidos;
III. En la evaluacin tcnica se considerar la factibilidad tcnica de la postura, su
factibilidad para ser utilizada comercialmente y los costos de inversin, operacin
y mantenimiento relacionados con cada una de las alternativas tecnolgicas que
se presenten;
IV. La evaluacin tcnica deber desechar a aquellas posturas tcnicas que no
sean factibles, y viables, o que comercialmente no sean convenientes a juicio de la
Dependencia auxiliar por representar algn riesgo para los usuarios. El criterio de
seleccin de posturas tcnicas en esta etapa estar en funcin del menor costo de

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Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.


Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.
32
Adicin publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.
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27

vida del proyecto, el cual incluir los costos de inversin, operacin y


mantenimiento inherentes a las tecnologas propuestas;
V. En la fecha establecida se emitir el fallo tcnico donde se sealen los
participantes que cumplieron con la evaluacin tcnica y los que fueron
eliminados, levantndose el acta correspondiente;
VI. En la segunda etapa, se proceder a la apertura de las propuestas econmicas
de los licitantes cuyas propuestas tcnicas no hubieran sido desechadas en la
primera etapa o en la evaluacin de las mismas, y se dar lectura en voz alta a las
propuestas contenidas en los documentos presentados por los licitantes;
VII. La evaluacin econmica deber considerar la viabilidad financiera de la
propuesta, as como la consistencia de la informacin presentada. Las posturas
que no cumplan con estos requisitos sern desechadas, y
VIII. El licitante ganador ser elegido de acuerdo a lo establecido en las bases de
la licitacin las cuales asegurarn las mejores condiciones para la
Administracin.33
Artculo 82. La proposicin ganadora estar a disposicin de los participantes
durante diez das hbiles a partir de que se haya pronunciado el fallo, para que
manifiesten lo que a su derecho convenga.
Artculo 83. Se declarar desierta la licitacin y, de ser necesario, se proceder a
expedir una nueva convocatoria cuando ninguna de las proposiciones presentadas
cumpla con las bases del concurso o por la deteccin de vicios en la aplicacin del
procedimiento que marca esta Ley.
Artculo 84. Los participantes inconformes con el otorgamiento de la concesin
podrn promover ante la Contralora el recurso previsto en la Ley de
Procedimiento Administrativo del Distrito Federal o acudir en juicio ante el Tribunal
de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal.
En caso de que los participantes inconformes interpongan algn recurso o medio
de defensa legal en contra de la resolucin por la que se otorgue una concesin,
slo proceder la suspensin de la adjudicacin correspondiente siempre que as
lo solicite por escrito el recurrente y que garantice mediante fianza los daos y
perjuicios que pudieran ocasionarse al Distrito Federal o al tercero, cuyo monto
ser fijado por la autoridad que conozca del medio de defensa respectivo, cuyo
monto nunca ser inferior al 20% ni superior al 50%, del valor del objeto del acto
impugnado. Sin embargo, el tercero perjudicado podr dar contrafianza
equivalente a la que corresponda a la fianza, en cuyo caso quedar sin efectos la
suspensin.

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Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

28

Artculo 85. La Dependencia auxiliar que lleve a cabo el procedimiento de licitacin


ser la responsable en todo momento de llevar a cabo dicho procedimiento
conforme a lo establecido en esta Ley.
Artculo 85 Bis. Las personas fsicas o morales interesadas en obtener una
concesin conforme a las fracciones II y III del artculo 77 de esta ley, podrn
presentar una propuesta de proyecto de concesin, acompaando a la propuesta
un estudio que contenga al menos los siguientes elementos:34
I. Viabilidad, finalidad y justificacin del objeto de la concesin;
II. Anlisis de la demanda de uso e incidencia econmica y social de la actividad o
bien de que se trate en su rea de influencia;
III. Anlisis de la rentabilidad de la actividad o bien objeto de la concesin;
IV. Proyeccin econmica de la inversin a realizarse, sistema de financiamiento
de la misma y su recuperacin;
En la presentacin de una propuesta en los trminos de este artculo no aplica la
afirmativa ficta.
Artculo 86. La Administracin, a travs de la Dependencia Auxiliar estar
facultada para:35
I. Vigilar las concesiones y, en su caso, modificarlas en la forma que sea
conveniente;
II. Reglamentar su funcionamiento;
III. Ocupar temporalmente el bien de dominio pblico o el servicio pblico e
intervenir en su administracin, en los casos en que el concesionario no lo preste
eficazmente, se niegue a seguir prestndolo o incumpla con las condiciones
establecidas en el ttulo de la concesin, as como recuperar administrativamente,
con carcter temporal la concesin asignada;36
IV. Utilizar la fuerza pblica en los casos en que el concesionario oponga
resistencia a la medida de inters pblico a que se refiere la fraccin anterior;
V. Establecer los
contraprestaciones
indemnizaciones,
concesionarios y

mecanismos para fijar y modificar los precios, tarifas y


correspondientes, as como las frmulas para determinar las
compensaciones o garantas que correspondan a los
sus financiadores por las inversiones realizadas y no

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Adicin publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.


Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.
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recuperadas en caso de extincin anticipada de la concesin, sin perjuicio de las


sanciones que, en su caso, resulten procedentes;37
VI. Controlar el pago oportuno de las obligaciones econmicas a cargo del
concesionario y a favor del Distrito Federal, conforme a las disposiciones del Ttulo
de la concesin;
VII. Supervisar las obras que deba realizar el concesionario, as como establecer
las normas de coordinacin con otros servicios pblicos similares;
VIII. Establecer las modalidades que se requieran para la ms adecuada
prestacin de los servicios pblicos;
IX. Revocar las concesiones;
X. Recibir las obras, los bienes o los servicios conforme al Ttulo de concesin, y38
XI. Dictar las dems medidas necesarias tendientes a proteger el inters pblico.
Artculo 87. Las concesiones sobre bienes de dominio pblico y prestacin de
servicios pblicos, no crean derechos reales, otorgan simplemente frente a la
Administracin y sin perjuicio de terceros, el derecho a realizar los usos,
aprovechamientos, explotaciones o la administracin, de acuerdo con las reglas y
condiciones que establezcan los ordenamientos legales aplicables y el respectivo
Ttulo de concesin.39
Artculo 88. Las concesiones sobre bienes del dominio pblico y de servicios
pblicos, sern por tiempo determinado, el plazo de vigencia de las concesiones
ser fijado por la propia autoridad concedente en forma tal que durante ese lapso
el concesionario amortice financieramente el total de las inversiones que deba
efectuar y podr ser prorrogado hasta por plazos iguales a los sealados
originalmente, previo dictamen de la Dependencia auxiliar, dando cumplimiento a
las disposiciones administrativas correspondientes y atendiendo tanto para el
otorgamiento de la concesin como para la prrroga, en su caso, a cualquiera de
los siguientes criterios:
I. El monto de la inversin que el concesionario pretenda aplicar;
II. El plazo de amortizacin de la inversin realizada;
III. El beneficio social y econmico que signifique para el Distrito Federal;
IV. La necesidad de la actividad del servicio que preste;
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Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.


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39
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30

V. El cumplimiento por parte del concesionario de las obligaciones a su cargo, y


VI. La reinversin que se haga para el mejoramiento de las instalaciones o del
servicio prestado.
La prrroga de que se trata este artculo deber ser solicitada, en su caso, dentro
de los tres primeros meses del ltimo ao de vigencia de la concesin.
Al trmino del plazo de la concesin, o de la ltima prrroga en su caso, las obras
e instalaciones adheridas de manera permanente al inmueble concesionado
pasarn a formar parte del patrimonio del Distrito Federal.
Artculo 89. El Ttulo de concesin para la explotacin de bienes de dominio
pblico o para la prestacin de un servicio pblico, deber contener, cuando
menos, los siguientes requisitos:
I. Nombre y domicilio del concesionario;
II. Objeto de la concesin:
a) En el caso de concesiones de bienes de dominio pblico debe sealarse la
ubicacin topogrfica del bien objeto de la concesin y las caractersticas fsicas
del bien, as como la ubicacin y descripcin de las obras, y
b) En el caso de concesiones para la prestacin de servicios pblicos, la
determinacin de la forma y las condiciones en que stos se llevarn a cabo;
III. Los mecanismos para fijar y modificar las tarifas correspondientes en las
concesiones de servicio pblico;
IV. Prohibicin de variar las condiciones de la concesin sin la previa autorizacin
de la Dependencia auxiliar;
V. Prohibicin de gravar o transferir la concesin sin la previa autorizacin de la
Dependencia auxiliar;
VI. Duracin de la concesin;
VII. Condiciones de entrega a la autoridad competente de los bienes o servicios
sujetos a concesin;
VIII. Causas de revocacin y de caducidad de la concesin, y
IX. Los seguros o fianzas de concurso y desempeo que, en su caso, sea
necesario contratar.
31

Artculo 90. Las concesiones de bienes podrn tener las siguientes modalidades:
I. La obligacin del concesionario de dar mantenimiento al bien concesionado;
II. La obligacin del concesionario de administrar, ampliar o reparar el bien
concesionado;40
III. La obligacin del concesionario para utilizar el bien en la prestacin de un
servicio pblico o en la realizacin de una obra pblica, y41
IV. El concesionario podr suscribir un contrato de fideicomiso o instrumentos de
asociacin financiera o mercantil, al que aportar o ceder los derechos del ttulo
de concesin y cuyos rendimientos sern empleados para el cumplimiento del fin
de la concesin.42
Artculo 91. Las concesiones de servicios pblicos podrn tener las siguientes
modalidades:
I. Inversin directa del concesionario;
II. Inversin del concesionario y del Gobierno del Distrito Federal, y (sic)
III. Inversin del concesionario y de particulares a travs de la emisin y
suscripcin de certificados y bonos en el mercado de valores;43
IV. Realizacin de obras en bienes del Distrito Federal o los que aporte el
concesionario, o ambos.44
Artculo 91 Bis. Para el financiamiento de las obras o actividades objeto de la
concesin, el concesionario podr recurrir al financiamiento no pblico a travs de
la contratacin de crditos con personas fsicas o morales o del mercado de
valores, mediante la emisin de obligaciones, bonos, certificados o cualquier ttulo
semejante regulado por las leyes nacionales. Los derechos derivados de las
concesiones no podrn ser pignorados, fideicomitidos, cedidos o de cualquier
forma gravados o transmitidos a favor de los financiadores sin la autorizacin
escrita de la Dependencia Auxiliar correspondiente. La misma restriccin aplicar
para las acciones representativas del capital de los concesionarios.45
El concesionario podr aportar o ceder los derechos del Ttulo de concesin a un
fideicomiso, persona moral mercantil o instrumentos de asociacin financiera o
mercantil cuyo objeto ser la ejecucin de la propia concesin y, en su caso, la
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Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.


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45
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administracin de la obra o bien objeto de la misma, previa autorizacin de la


Administracin, a travs de la Dependencia Auxiliar con opinin de la Oficiala
Mayor.
Cuando los concesionarios sean Entidades de la Administracin, la concesin o
los derechos derivados de la misma podrn ser transmitidos a fideicomisos u otros
instrumentos de asociacin financiera o mercantil necesarios para instrumentar
coinversiones con particulares sujetndose a las disposiciones aplicables del
Cdigo Financiero del Distrito Federal y a las reglas que al efecto expida la
Secretara de Finanzas. La seleccin de los particulares para realizar las
coinversiones deber realizarse en trminos de esta ley, salvo que la participacin
de los particulares sea minoritaria, o no les d el control del fideicomiso o vehculo
utilizado para instrumentar la coinversin, o se realice mediante ttulos o
instrumentos adquiridos en oferta pblica en el mercado de valores, o cuando se
trate de alguno de los supuestos de excepcin previstos en el artculo 77 de esta
ley.
Artculo 91 Ter. La construccin de la infraestructura para la prestacin del servicio
pblico de que se trate, podr realizarse en bienes de la Administracin, en cuyo
caso la administracin de la misma estar a cargo del concesionario durante el
plazo que dure la concesin.46
Artculo 92. Sin perjuicio de lo que establezcan las leyes especiales en la materia
vigentes en el Distrito Federal, son obligaciones de los concesionarios:
I. Explotar el bien objeto de la concesin y prestar el servicio pblico
concesionado, segn sea el caso, de conformidad con el Ttulo de concesin
correspondiente, de manera continua, permanente, regular, uniforme, general, en
igualdad de condiciones y obligatoria;
II. No interrumpir la explotacin del bien concesionado, ni la prestacin del servicio
pblico, salvo por causas de fuerza mayor o caso fortuito, que deber notificar a la
Dependencia auxiliar, en cuyo caso la suspensin durar todo el tiempo que
subsistan tales causas y, una vez que las mismas desaparezcan, el concesionario
reanudar la explotacin del bien o la prestacin del servicio, segn sea el caso.
Si no lo hiciere dentro del trmino que al efecto seale la autoridad concedente,
ser causa de caducidad de la concesin;
III. Proporcionar a la autoridad concedente, cuando as lo exija, todos los informes,
datos y documentos que se requieran para conocer y evaluar la explotacin del
bien objeto de la concesin o la prestacin del servicio pblico correspondiente,
segn sea el caso. Para tal efecto, los concesionarios estarn obligados a
proporcionar a las Dependencias auxiliares, todos los informes y datos necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, as como permitirles el acceso a sus

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33

oficinas, almacenes, bodegas, talleres y dems instalaciones que sean propiedad


o que estn en posesin del concesionario;
IV. Otorgar garanta en favor de la Tesorera del Distrito Federal, para asegurar el
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que asuman, conforme a lo
previsto en esta Ley y en el Ttulo de concesin.
La Dependencia auxiliar fijar el tipo y el monto de la garanta, la cual estar
vigente hasta que dicha autoridad expida constancia al concesionario en el sentido
de que ha cumplido con todas las obligaciones contradas.
El concesionario podr solicitar la constancia a la Dependencia auxiliar, la que
deber resolver sobre la expedicin de la misma en un trmino no mayor de treinta
das hbiles. Si en ese plazo no se emite tal resolucin por parte de la autoridad
concedente, se entender que la peticin ha sido resuelta en sentido favorable
para el concesionario.
La Dependencia auxiliar podr exigir que la garanta se ample cuando a su juicio
resulte insuficiente. En ningn caso se dispensar el otorgamiento de la garanta,
y
V. En general, cumplir con las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, el
Ttulo de concesin y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 93. Las Dependencias auxiliares debern conservar en forma ordenada y
sistemtica toda la documentacin integrante de los expedientes de las
concesiones, durante el tiempo que dure la concesin y hasta tres aos despus
de concluida.
Artculo 94. En los Ttulos de las concesiones otorgadas conforme a esta Ley, se
sealar a la Dependencia administrativa que tendr el carcter de auxiliar,
conforme a la competencia que seale la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Distrito Federal. Esta Dependencia deber verificar que la explotacin
del bien de que se trate o la prestacin de los servicios pblicos concesionados,
segn sea el caso, se realice de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.
Artculo 95. La Administracin, a travs de la Dependencia auxiliar y la Contralora,
en el mbito de sus respectivas competencias, podrn realizar en cualquier tiempo
visitas de verificacin a los concesionarios, a efecto de constatar la ejecucin de la
obra principal y de las complementarias, el estado y las condiciones en que se
encuentra el bien objeto de la concesin o el servicio pblico concesionado. Al
trmino de las visitas, las Dependencias, adems del acta circunstanciada que
debern levantar, tambin debern formular un dictamen tcnico sobre el estado y
condiciones que guardan las obras o el bien objeto de la concesin o el servicio
pblico concesionado, segn sea el caso. Para la realizacin de las visitas se
34

estar a lo dispuesto por la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito


Federal.47
Asimismo, la dependencia auxiliar podr evaluar la concesin mediante el anlisis
tcnico financiero de la misma, por s, o travs de un tercero independiente y
calificado en la materia.
Artculo 96. Las concesiones se extinguen por cualquiera de las causas siguientes:
I. Vencimiento del trmino por el que se hayan otorgado;
II. Renuncia del concesionario;
III. Desaparicin de su finalidad o del bien objeto de la concesin;
IV. Caducidad, revocacin o nulidad;
V. Declaratoria de rescate;
VI. Quiebra o liquidacin, y
VII. Cualquiera otra prevista en las
administrativas o en el Ttulo de concesin.

leyes,

reglamentos,

disposiciones

Artculo 97. Son causas de caducidad de las concesiones:


I. No iniciar la ejecucin de las obras, la explotacin del bien de que se trate o la
prestacin del servicio concesionado dentro del plazo sealado para tal efecto en
la concesin, salvo por causas de fuerza mayor o caso fortuito, y48
II. Suspender la prestacin del servicio por causas imputables al concesionario.
Artculo 98. Las concesiones no podrn ser objeto, en todo o en parte, de
subconcesiones, arrendamiento, comodato, gravamen o cualquier acto o contrato
por virtud de la cual una persona distinta al concesionario goce de los derechos
derivados de tales concesiones y en su caso de las instalaciones o construcciones
autorizadas en el Ttulo respectivo.
Los derechos y obligaciones derivados de las concesiones slo podrn cederse
total o parcialmente, con la autorizacin previa y expresa de la autoridad que las
hubiere otorgado cuando as se haya establecido en las bases de la concesin,
exigiendo al concesionario que rena los mismos requisitos y condiciones que se
tuvieron en cuenta para el otorgamiento de la concesin respectiva. Lo previsto en

47
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este prrafo y el anterior no aplica a los mecanismos que se instrumenten como


fuente de pago o garanta de financiamiento conforme al artculo 91 Bis.49
El concesionario podr subcontratar con terceros la realizacin del objeto de la
concesin, previa autorizacin de la Administracin, a travs de la Dependencia
Auxiliar, pero en todo caso, ser responsable enteramente de su cumplimiento
ante la Administracin Pblica y en su caso, ante los terceros contratados, quienes
no tendrn relacin jurdica alguna con dicha Administracin.50
Sin perjuicio de las sanciones a que se hagan acreedores los concesionarios por
permitir que un tercero aproveche o explote bienes de dominio pblico, las
cantidades que stos obtengan, se consideran crditos fiscales.
Artculo 99. Son causas de revocacin de las concesiones:
I. Dejar de cumplir el fin para el que fue otorgada o dar al bien objeto de la misma
un uso distinto al autorizado;
II. Dejar de prestar sin causa justificada en los trminos de esta Ley, sus
reglamentos o el propio Ttulo de concesin, el servicio concesionado a cualquier
usuario que lo solicite;
III. Dejar de cumplir de manera reiterada, alguna de las condiciones a que se
sujet el otorgamiento de la concesin, o modificarlas sin la previa autorizacin de
la autoridad concedente o infringir lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos o el
propio Ttulo de concesin;
IV. Ceder, hipotecar, enajenar o de cualquier manera gravar la concesin o
algunos de los derechos en ella establecidos o los bienes afectos a la explotacin
del bien o prestacin del servicio de que se trate, sin la autorizacin previa y por
escrito de la autoridad concedente;
V. Dejar de cumplir en forma oportuna, las obligaciones pecuniarias y fiscales que
se hayan fijado en el Ttulo de concesin;
VI. Dejar de actualizar las garantas exigidas por la autoridad concedente;
VII. Daar ecosistemas como consecuencia de la ejecucin de las obras, de la
explotacin del bien o de la prestacin del servicio de que se trate, lo cual deber
estar debidamente comprobado por la Dependencia auxiliar competente, y51
VIII. Las dems que establezcan esta Ley, sus reglamentos y el propio Ttulo de
concesin.
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50

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Artculo 100. La nulidad, la revocacin y la caducidad de las concesiones, cuando


procedan conforme a la ley, se dictarn por la autoridad administrativa a la que por
ley le corresponda, previa audiencia que se conceda a los interesados para que
rindan pruebas y aleguen lo que a su derecho convenga, sin perjuicio de lo
previsto por otras disposiciones legales o reglamentarias aplicables.
Cuando la nulidad se funde en error y no en la violacin de la ley o en la falta de
los supuestos para el otorgamiento de la concesin, sta podr ser confirmada por
la autoridad administrativa tan pronto como cese tal circunstancia. En los casos de
nulidad de la concesin sobre bienes de dominio pblico, la autoridad queda
facultada para limitar los efectos de la resolucin, cuando, a su juicio, el
concesionario haya procedido de buena fe.
En el caso de que la autoridad declare la caducidad, revocacin o nulidad de una
concesin, por causa imputable al concesionario, los bienes materia de la
concesin, sus mejoras y accesiones revertirn de pleno derecho al control y
administracin del Distrito Federal, sin pago de indemnizacin alguna al
concesionario.
Artculo 101. Las concesiones podrn rescatarse por causa de utilidad pblica o
inters pblico debidamente fundado y motivado mediante indemnizacin, cuyo
monto ser fijado por peritos, tomando en consideracin los estudios financieros
que se presentaron para el otorgamiento de la concesin, as como el tiempo que
falte para que se concluya la concesin y la amortizacin del capital invertido.
La declaratoria de rescate har que los bienes materia de la concesin o afectos al
servicio pblico vuelvan de pleno derecho, desde la fecha en que sea publicada la
declaratoria de rescate correspondiente en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, a
la posesin, control y administracin del Distrito Federal y que ingresen al
patrimonio del Distrito Federal, los bienes, equipo e instalaciones destinados
directa o inmediatamente a los fines de la concesin. Podr autorizarse al
concesionario a retirar y a disponer de los bienes, equipo e instalaciones de su
propiedad afectos a la concesin, cuando los mismos no fueren tiles al Distrito
Federal y puedan ser aprovechados por el concesionario, pero en este caso, su
valor real actual no se incluir en el monto de la indemnizacin.
En la declaratoria de rescate, se establecern las bases generales que servirn
para fijar el monto y plazo de la indemnizacin que haya de cubrirse al
concesionario, pero en ningn caso podr tomarse como base para fijarlo, el valor
intrnseco de los bienes concesionados.
Si el afectado est conforme con el monto de la indemnizacin, la cantidad que
seale por este concepto tendr carcter definitivo. Si no estuviere conforme el
importe de la indemnizacin se determinar por la autoridad judicial, a peticin del
interesado quien deber formularla dentro del plazo de quince das contados a
37

partir de la fecha en que se le notifique la resolucin que determine el monto de la


indemnizacin.
Artculo 101 Bis. La Administracin, a travs de la Dependencia Auxiliar, podr
recuperar administrativamente la concesin, con carcter temporal, cuando el
concesionario incurra en incumplimientos graves a los trminos del Ttulo de
concesin y con ello se afecte la ejecucin de las obras, los actos vinculados con
el bien o la prestacin del servicio pblico, que sean objeto del mismo.52
El efecto de la recuperacin ser el de que la Administracin asuma la ejecucin
del objeto de la concesin, mientras dure la misma, obteniendo para s la
contraprestacin que en su caso se hubiera pactado para el concesionario.
Los efectos de la recuperacin concluirn cuando sean corregidas por el
concesionario las causas que hubieran dado origen a la misma, cuyo plazo no
podr exceder de doce meses.
En caso de verificarse lo anterior, la Administracin conjuntamente con el
concesionario, formularn la liquidacin correspondiente, en la que debern
deducirse los gastos realizados por aquella en la ejecucin del contrato, los
perjuicios generados por los incumplimientos y la aplicacin de las sanciones
econmicas previstas en la ley y en el Ttulo respectivo.
Las controversias que se generen por la liquidacin sern resueltas por los
tribunales jurisdiccionales del Distrito Federal.
Artculo 102. Si la autoridad concedente hubiere proporcionado el uso de bienes
del dominio pblico del Distrito Federal para la prestacin del servicio pblico
concesionado, la declaratoria de rescate originar que los bienes se reviertan de
inmediato a la posesin del Distrito Federal. Cualquier resistencia al cumplimiento
de esta disposicin motivar el empleo de los medios de apremio que procedan.
Artculo 103. Cuando se d cualquiera de las causas de extincin de las
concesiones previstas en el artculo 96 de esta Ley, la autoridad podr tomar de
inmediato posesin del bien concesionado o del servicio pblico amparado por la
misma, segn sea el caso.
Salvo que alguna ley especial disponga lo contrario, como consecuencia de la
extincin de la concesin, los bienes afectos a la explotacin del bien de que se
trate o a la explotacin del servicio pblico concesionado revertir en favor del
Distrito Federal sin indemnizacin alguna, independientemente de quien sea el
propietario de tales bienes.
Artculo 104. Las obras e instalaciones que deba construir y realizar el
concesionario conforme a su Ttulo de concesin, slo podrn llevarse a cabo
52

Adicin publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

38

previa aprobacin de los estudios y proyectos correspondientes por parte de la


Dependencia auxiliar, con la intervencin que conforme a la ley le corresponda a
Obras. La ejecucin, construccin, reconstruccin o realizacin de esas obras e
instalaciones se llevar a cabo bajo la supervisin tcnica de la Dependencia
auxiliar.
Los concesionarios estarn obligados a prestar el servicio y a conservar las obras,
instalaciones y equipo afectos a la explotacin de la concesin, de conformidad
con las Normas Oficiales Mexicanas y las de referencia que resulten aplicables. El
cumplimiento de estas obligaciones estar sometido a la vigilancia de la
Dependencia auxiliar.

CAPTULO III
DE LOS PERMISOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 105. Permiso Administrativo Temporal Revocable es el acto administrativo
en virtud del cual la Administracin otorga a una persona fsica o moral el uso de
bienes inmuebles propiedad del Distrito Federal, ya sean del dominio pblico o
privado.
Los Permisos Administrativos Temporales Revocables podrn ser:
I. A ttulo gratuito, cuando no se exija al particular una contraprestacin pecuniaria
o en especie a cambio del uso y goce temporal del inmueble permisionado, y
II. A ttulo oneroso cuando se exija una contraprestacin pecuniaria o en especie a
cambio del uso y goce del inmueble permisionado, la que en todo caso deber
estar fijada previamente por Oficiala y Finanzas.
Artculo 106. Los Permisos Administrativos Temporales Revocables tendrn una
vigencia mxima de 10 aos, los cuales podrn prorrogarse, especialmente en los
casos en que la persona fsica o moral a la que se haya otorgado el permiso,
tenga como finalidad la asistencia privada, el desarrollo de actividades educativas
y deportivas, as como las que reporten un beneficio en general a la comunidad o
se deriven de proyectos para el desarrollo del Distrito Federal.53
Artculo 107. En aquellos casos en que el permiso sea otorgado para actividades
comerciales o de lucro, la prrroga de la vigencia del permiso no podr exceder de
dos veces el plazo original por el cual se otorg.
Artculo 108. Los requisitos bajo los cuales sern los permisos a que se refiere
este captulo, son:
I. Solicitud por escrito del interesado;
53

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 15 de septiembre de 2008.

39

II. Croquis de la ubicacin del predio y, en su caso, delimitacin del espacio


solicitado, acompaado de medidas, linderos y colindancias, y
III. Uso y destino del inmueble solicitado.

CAPTULO IV
DE LA EXTINCIN DE LOS PERMISOS
Artculo 109. Los Permisos administrativos temporales Revocables se extinguen
por cualquiera de las causas siguientes:
I. Vencimiento del trmino por el que se hayan otorgado;
II. Renuncia del permisionario;
III. Desaparicin de su finalidad o del bien objeto del permiso;
IV. Nulidad;
V. Revocacin;
VI. Las que se especifiquen en el propio permiso, y
VII. Cualquiera otra que a juicio de la autoridad competente del Distrito Federal
haga imposible o inconveniente su continuacin.
Artculo 110. Los permisos administrativos temporales sobre bienes inmuebles del
dominio pblico o privado del Distrito Federal podrn ser revocados en los casos
siguientes:
I. Por el incumplimiento por parte del permisionario de cualquiera de las
obligaciones fijadas en las bases que se establezcan en el mismo;
II. Por utilizar el inmueble permisionado para la comisin de un delito, sin perjuicio
de lo que al respecto establezcan las disposiciones penales aplicables;
III. Realizar obras, trabajos o instalaciones no autorizados;
IV. Daar ecosistemas como consecuencia del uso, aprovechamiento o
explotacin del bien objeto del permiso, y
V. Por las dems causas que sealen otras leyes y disposiciones aplicables.
Artculo 111. Si se establece en un Permiso Administrativo Temporal Revocable
que los inmuebles construidos por los permisionarios en terrenos del Distrito
40

Federal, pasarn a formar parte del patrimonio del Distrito Federal, al trmino de la
vigencia del permiso, la Oficiala deber:
I. Gestionar ante el Registro Pblico de la Propiedad, la inscripcin de los
documentos en que conste el derecho de reversin;
II. Autorizar cuando sea procedente y en coordinacin con la Dependencia que
corresponda, la enajenacin de los inmuebles a que se refiere este artculo. En
este caso, del plazo de vigencia del permiso respectivo se deber reducir el valor
del inmueble cuya enajenacin se autorice, y
III. Autorizar en coordinacin con la Dependencia que corresponda, la imposicin
de gravmenes sobre los inmuebles de dominio privado permisionados. En este
caso los interesados debern otorgar fianza a favor de la Tesorera del Distrito
Federal por una cantidad igual a la del gravamen.

CAPTULO V
DE LAS RECUPERACIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES
Artculo 112. El Distrito Federal est facultado para retener administrativamente
los bienes que posea.
Cuando se trate de recuperar la posesin provisional o definitiva de bienes del
dominio pblico, podr seguirse el procedimiento administrativo que se seala
ms adelante, o, podrn deducirse, a eleccin del Distrito Federal, ante los
Tribunales del Fuero Comn las acciones que correspondan, mismas que se
tramitarn en la va ordinaria de conformidad con las disposiciones aplicables del
Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
El procedimiento de recuperacin administrativa de la posesin provisional o
definitiva de los bienes del dominio pblico, se sujetar a las reglas siguientes:
I. La orden de recuperacin deber ser emitida por el Delegado correspondiente,
en la que se especificarn las medidas administrativas necesarias que se
ejecutarn para la recuperacin de los bienes;
II. La Delegacin proceder a ejecutar las medidas administrativas dictadas en la
orden de recuperacin y a recobrar los inmuebles que detenten los particulares,
pudiendo solicitar el auxilio de la fuerza pblica para ejecutar la orden de
recuperacin administrativa, y
III. Si hay oposicin por parte del interesado, o si ste impugna la resolucin
administrativa a que se refiere la Fraccin I de este artculo, por tratarse de bienes
del dominio pblico, cuya posesin por parte del Distrito Federal es de inters
social y de inters pblico, no proceder la suspensin del acto y, por lo tanto, el
41

Distrito Federal, por conducto de la Delegacin podr tomar de inmediato la


posesin del bien.
Artculo 113. Cuando se trate de obtener el cumplimiento, la nulidad o rescisin de
actos administrativos o contratos celebrados respecto de bienes del domino
pblico y se opte por el procedimiento de recuperacin administrativa, adems de
lo dispuesto en el artculo anterior, debern cumplirse las siguientes formalidades:
I. La Delegacin que corresponda deber notificar al interesado, de conformidad
con las formalidades establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo del
Distrito Federal, la resolucin administrativa por medio de la cual ha decidido
recuperar el bien de que se trate por la va administrativa, y
II. El interesado tendr un plazo de 15 das para desocupar el bien de que se trate
y devolverle la posesin del mismo al Distrito Federal, cuando se haya extinguido
por cualquier causa el acto administrativo por virtud del cual el particular tenga la
posesin del bien respectivo.
Cuando se opte por recurrir a la intervencin judicial, presentada la demanda, el
Juez de lo Civil, a solicitud de Oficiala, por conducto de la Delegacin que
corresponda, y siempre que exista una causa debidamente comprobada que as lo
justifique, podr autorizar la ocupacin provisional de los inmuebles, cuando la
autoridad promovente seale como finalidad de dicha ocupacin un inters social,
o la necesidad de impedir su detentacin por terceros, o cuando se destinen a
propsitos que dificulten su reivindicacin o su destino a fines de inters social.
Tratndose de bienes del dominio privado, se seguir el procedimiento judicial
previsto en los prrafos segundo del artculo anterior y penltimo de este artculo.

TTULO SEXTO
DEL SISTEMA DE INFORMACIN INMOBILIARIA DEL DISTRITO FEDERAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 114. La Administracin integrar el Sistema de Informacin Inmobiliaria, el
cual estar constituido por el Registro, el Catlogo e Inventario de los inmuebles
de su propiedad.

CAPTULO II
DEL SISTEMA DE INFORMACIN INMOBILIARIA DEL DISTRITO FEDERAL
Artculo 115. La Oficiala operar el Sistema de Informacin Inmobiliaria del
Distrito Federal, que tendr por objeto la integracin de los datos de identificacin
42

fsica y antecedentes jurdicos, registrales y administrativos de los inmuebles


propiedad del Distrito Federal, que por cualquier concepto utilicen, administren o
tengan a su cuidado las Dependencias, Entidades, las instituciones pblicas o
privadas y los particulares.
La Oficiala dictar las normas y procedimientos para el funcionamiento e
integracin de este Sistema.
Artculo 116. En el Sistema de Informacin Inmobiliaria del Distrito Federal, se
deber recopilar y mantener actualizados, los avalos, datos, documentos e
informes necesarios para la plena identificacin de los inmuebles propiedad del
Distrito Federal.
Artculo 117. El Sistema de captacin, procesamiento y almacenamiento de datos
para el desempeo de la funcin registral ser definido por la Oficiala.

CAPTULO III
DEL REGISTRO DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO
Artculo 118. La Administracin llevar un registro de los inmuebles del Distrito
Federal que estar a cargo de la Oficiala, el cual se denominar Registro del
Patrimonio Inmobiliario del Distrito Federal.
Artculo 119. La Dependencia encargada del Registro est obligada a informar de
los documentos que con ellas se relacionan y expedir, cuando sean solicitadas
de acuerdo con las leyes, copias certificadas de las inscripciones y de los
documentos relativos.
Artculo 120. La Oficiala inscribir en el Registro:
I. Los ttulos y documentos por los cuales se adquiera, transmita, modifique, afecte
o extinga el dominio, la posesin y los dems derechos reales sobre los bienes
inmuebles del Distrito Federal y de sus Entidades;
II. Las concesiones y Permisos Administrativos Temporales Revocables sobre
inmuebles de propiedad del Distrito Federal;
III. Las resoluciones y sentencias que pronuncie la autoridad judicial relacionadas
con inmuebles del Distrito Federal o de sus Entidades;
IV. Los convenios judiciales o de rbitros que produzcan alguno de los efectos
mencionados en la fraccin I de este artculo;
V. Los decretos o acuerdos que incorporen o desincorporen del dominio pblico
determinados bienes inmuebles, y
43

VI. Los dems ttulos que conforme a la ley deban ser registrados.
Artculo 121. En las inscripciones del Registro se expresar la procedencia de los
bienes, su naturaleza, ubicacin, linderos, nombre del inmueble si lo tuviere, valor
y las servidumbres, activas como pasivas que reporte, as como las referencias en
relacin con los expedientes respectivos.
Artculo 122. Las constancias del Registro probarn de pleno derecho la
autenticidad de los actos a que se refieran.
Artculo 123. La cancelacin de las inscripciones del Registro proceder:
I. Cuando el bien inscrito deje de formar parte del patrimonio del Distrito Federal;
II. Por decisin judicial o administrativa que ordene su cancelacin;
III. Cuando se destruya o desaparezca por completo el inmueble objeto de la
inscripcin, y
IV. Cuando se declare la nulidad del ttulo por cuya virtud se haya hecho la
inscripcin.
Artculo 124. En la cancelacin de las inscripciones, se asentarn los datos
necesarios a fin de que se conozca con toda exactitud cul es la inscripcin que
se cancela y las causas por las que se hace la cancelacin.

CAPTULO IV
DEL CATLOGO E INVENTARIO DE LOS BIENES INMUEBLES DEL DOMINIO
PBLICO DEL DISTRITO FEDERAL
Artculo 125. Las normas y procedimientos para integrar el catlogo e inventario
de los bienes inmuebles del Distrito Federal, sern determinados por las
disposiciones que al efecto emita la Oficiala.
Artculo 126. Las Dependencias, Entidades y las dems instituciones pblicas y
privadas que por cualquier concepto utilicen, administren o tengan a su cuidado
bienes propiedad del Distrito Federal tendrn a su cargo la elaboracin y
actualizacin del catlogo e inventario de estos bienes. Tambin estarn obligadas
a proporcionar los datos y los informes que le solicite la Oficiala.

LIBRO SEGUNDO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS

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TTULO PRIMERO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS

CAPTULO I
Artculo 127. La prestacin de los servicios pblicos en el Distrito Federal
corresponde a la Administracin Pblica Local, sin perjuicio de encomendarla,
mediante Ttulo de concesin limitada y temporal, en los casos expresamente
previstos en las leyes, otorgada a quienes renan los requisitos correspondientes.
Artculo 128. Para los efectos de esta Ley, se entiende por servicio pblico la
actividad organizada que se realice conforme a las leyes vigentes en el Distrito
Federal, con el fin de satisfacer necesidades de inters general en forma
obligatoria, regular y continua, uniforme y en igualdad de condiciones.
Artculo 128 Bis. En la prestacin de servicios pblicos, se tomarn en
consideracin criterios ambientales, procurando el uso de tecnologas y sistemas
sustentables.54
Artculo 129. Cuando el Jefe de Gobierno del Distrito Federal decida que un
servicio pblico debe ser prestado en colaboracin con particulares, dicho Jefe de
Gobierno tendr a su cargo la organizacin del mismo y la direccin
correspondiente.
Cuando una ley declare que determinada actividad constituye un servicio pblico,
tal declaracin implica que la prestacin del mismo es de utilidad pblica.
La declaratoria a que se contrae el prrafo que antecede, surtir respecto de dicha
actividad todos los efectos jurdicos conducentes y, en consecuencia, proceder la
expropiacin o la limitacin de dominio, servidumbre u ocupacin temporal de los
bienes que se requieran para la prestacin de tal servicio.
Artculo 130. A fin de que un particular pueda prestar un servicio pblico, ser
necesario que adems de darse los presupuestos y requisitos enumerados en los
artculos anteriores, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal le otorgue una
concesin en la que se contengan las normas bsicas previstas en el Ttulo Quinto
del presente ordenamiento, as como las condiciones del correspondiente Ttulo
que procedan en cada caso.
Artculo 131. Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica del
Distrito Federal y las dems instituciones pblicas y privadas que por cualquier
concepto usen, administren o tengan a su cuidado bienes y recursos propiedad del
Distrito Federal, tendrn a su cargo la elaboracin y actualizacin de los catlogos

54

Adicin publicada en la G.O. D.F., el 27 de diciembre de 2010.

45

e inventarios de dichos bienes y estarn obligadas tambin a proporcionar los


datos e informes que les solicite la Oficiala Mayor.

CAPTULO II
DE LA PROTECCIN DE LOS USUARIOS
Artculo 132. Los particulares usuarios afectados por la prestacin de servicios
pblicos concesionados, podrn acudir en queja ante la Contralora General del
Distrito Federal, a efecto de que inicie una investigacin y, de ser fundada la
queja, formule recomendaciones al concesionario y a la autoridad concedente,
para reparar la afectacin de los usuarios. Tambin puede determinar el monto de
los daos causados a los usuarios y proponer la reparacin o el pago al usuario,
as como orientarlo para que emplee otros medios de defensa.

TTULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS

CAPTULO NICO
Artculo 133. Se sancionar con multa de trescientas a quinientas veces la Unidad
de Cuenta de la Ciudad de Mxico vigente a quien explote, use, o aproveche un
bien del dominio pblico o privado sin haber obtenido previamente la autorizacin
correspondiente, o celebrado contrato alguno con la autoridad competente.55
Artculo 134. La misma sancin sealada en el artculo anterior, se le impondr a
quien, vencido el trmino sealado en el permiso o autorizacin que se haya
otorgado para la explotacin, uso o aprovechamiento de un bien del dominio
pblico o privado no lo devolviere a la autoridad correspondiente dentro del
trmino de treinta das naturales siguientes a la fecha del requerimiento
administrativo que le sea formulado.
Artculo 135. En los casos a que se refieren los dos artculos que anteceden e
independientemente de la intervencin de las autoridades a las que corresponda
perseguir y sancionar los delitos cometidos, la autoridad administrativa podr
recuperar la posesin de los bienes de que se trate, en los trminos de esta Ley.
Artculo 136. Las obras e instalaciones que sin la autorizacin correspondiente se
realicen en los bienes del Distrito Federal, se perdern en beneficio del mismo. La
Oficiala ordenar que las obras o instalaciones sean demolidas por cuenta del
infractor, sin que proceda indemnizacin o compensacin alguna.

55

Reforma publicada en la GODF, el 28 de noviembre de 2014

46

TRANSITORIOS
Artculo Primero.- Esta Ley entrar en vigor a los treinta das naturales posteriores
a su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artculo Segundo.- Publquese en el Diario Oficial de la Federacin para su mayor
difusin.
Artculo Tercero.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
Artculo Cuarto.- Todos los asuntos que se encuentren en trmite a la fecha de
entrada en vigor de esta Ley, se efectuarn con arreglo a sta, en lo que no
perjudique a los interesados.
Artculo Quinto.- Hasta en tanto tome posesin el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, todas las menciones que en esta Ley se formulan al Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, se entendern hechas al Jefe del Departamento del Distrito
Federal con anterioridad al mes de noviembre de 1997.56
De igual forma, para los casos de los artculos 8o., fraccin III y 34 de la Ley del
Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico, todas las menciones que se formulen
al Jefe de Gobierno, se entendern hechas, de conformidad con lo previsto en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Estatuto de Gobierno
del Distrito Federal, y de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito
Federal, al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo Sexto.- Hasta en tanto la Oficiala no integre el Sistema de Valuacin de
Bienes del Distrito Federal a que alude esta Ley, los dictmenes que tengan que
llevarse a cabo para la realizacin de las operaciones inmobiliarias a que se
refiere esta Ley, se continuarn tramitando ante Finanzas y la Comisin de
Avalos de Bienes Nacionales.
Una vez integrado el Sistema de Valuacin de Bienes del Distrito Federal, todos
aquellos asuntos que se encuentren en trmite ante la Comisin de Avalos de
Bienes Nacionales, se seguirn hasta su conclusin, siendo vlidos los
dictmenes que sta emita. Sin embargo, todos los dems que sean nuevos,
debern solicitarse a la Oficiala.
Asimismo, para el caso de las enajenaciones de los bienes muebles, su valor se
tomar con base en los precios mnimos de avalo que peridicamente determina
y publica la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo, en el Diario
Oficial de la Federacin; tratndose de aquellos bienes cuyo valor no sea
determinado por la Dependencia mencionada, la valuacin se practicar a travs

56

Reforma publicada en la G.O. D.F., el 18 de junio de 1997.

47

de instituciones de Banca y Crdito o peritos especializados capacitados y


autorizados para ello.57
Como consecuencia de lo expresado en el prrafo precedente, lo preceptuado en
el artculo 55 de esta Ley, ser aplicable, a partir de que entre en operacin el
Sistema de Valuacin de Bienes del Distrito Federal. Entretanto (sic), continuarn
vigentes las disposiciones que actualmente rigen en la materia. 58
RECINTO DE LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL DISTRITO
FEDERAL, a los veintin das del mes de octubre de mil novecientos noventa y
seis.- Rep. Gonzalo Altamirano Dimas, Presidente.- Rep. Alberto Nava Salgado,
Secretario.- Rep. Filiberto Paniagua Garca, Secretario.- Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes de
diciembre del ao de mil novecientos noventa y seis.- Ernesto Zedillo Ponce de
Len.- Rbrica.- El Jefe del Departamento del Distrito Federal, scar Espinosa
Villarreal.- Rbrica.

ARTCULOS TRANSITORIOS
DE LOS DECRETOS DE REFORMA A LA PRESENTE LEY.
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN DEL 17 DE JUNIO DE 1997.
Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artculo Segundo.- Publquese en el Diario Oficial de la Federacin para su mayor
difusin.

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL DEL 15 DE SEPTIEMBRE DE


2008.
PRIMERO.- Las presentes reformas y adiciones, entrarn en vigor al da siguiente
de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL DEL 27 DE DICIEMBRE DE 2010.

57
58

Adicin publicada en la G.O. D.F., el 18 de junio de 1997.


Adicin publicada en la G.O. D.F., el 18 de junio de 1997.

48

PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin


en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusin
en el Diario Oficial de la Federacin.
TERCERO.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en la fraccin VI del artculo 10 de la
Ley Ambiental del Distrito Federal, esta Asamblea Legislativa sujeto a disponibilidad
presupuestal, deber incluir en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal del
Ejercicio Fiscal inmediato a la aprobacin de la presente reforma, una partida especial
para que las delegaciones polticas cumplan con las disposiciones relativas al
establecimiento de sistemas de ahorro de energa tecnologas que permitan el
aprovechamiento de la energa solar, en mobiliario destinado al servicio de alumbrado
pblico.
Cada ao, sujeto a disponibilidad presupuestal se deber asignar una partida especial en
el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, para el establecimiento de sistemas de
ahorro de energa tecnologas que aprovechen la energa solar, a que se refiere la
fraccin VI del artculo 10 de la presente reforma en la Ley Ambiental del Distrito Federal.
Durante el primer ao, cuando haya presupuesto asignado, las demarcaciones procurarn
cambiar el 15 por ciento del mobiliario por sistemas de ahorro de energa tecnologas
que permitan el aprovechamiento de la energa solar; asimismo, tendrn que cambiar
anualmente el 10 por ciento de su mobiliario hasta llegar sucesivamente a la totalidad en
la demarcacin.
Las Delegaciones presentaran con 6 meses de anticipacin en coordinacin con la
Secretara de Medio Ambiente estos programas a su aprobacin.

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL DEL 28 DE NOVIEMBRE DE 2014


PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- El presente Decreto se tomar como referencia para el diseo e
integracin del paquete econmico correspondiente al ejercicio fiscal 2015 y
entrar en vigor junto con dicho paquete, a excepcin de lo dispuesto en los
artculos SEGUNDO y CUADRAGSIMO OCTAVO del presente Decreto
relacionado con la materia Electoral, que entrarn en vigor al da siguiente a aqul
en que concluya el proceso electoral 2014-2015 del Distrito Federal.
TERCERO.- Las reformas contenidas en el presente decreto no se aplicarn de
manera retroactiva en perjuicio de persona alguna, respecto de las sanciones y
multas administrativas, conceptos de pago, montos de referencia y dems
supuestos normativos que se hayan generado o impuesto de manera previa a la
entrada en vigor del presente decreto.
CUARTO.- Las referencias que se hagan del salario mnimo en las normas locales
vigentes, incluso en aquellas pendientes de publicar o de entrar en vigor, se

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entendern hechas a la Unidad de Cuenta de la Ciudad de Mxico, a partir de la


entrada en vigor del presente Decreto.

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL DEL 27 DE ENERO DE 2015


PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Remtase el Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su
promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Para su mayor
difusin publquese en el Diario Oficial de la Federacin.

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