Sunteți pe pagina 1din 10

Ordinul MAI nr.

60/2010 - organizarea si executarea activitatilor de mentinere a


ordinii si sigurantei publice
Avand in vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 196/2005 privind aprobarea
Strategiei Ministerului Administratiei si Internelor de realizare a ordinii si sigurantei
publice, pentru cresterea sigurantei cetateanului si prevenirea criminalitatii stradale,
in scopul mentinerii ordinii si sigurantei publice in sistem integrat si eliminarii
suprapunerilor
in
activitatile
desfasurate
de
structurile
Departamentului Ordine si Siguranta Publica, in conformitate cu prevederile Legii nr.
218/2002 privind organizarea si functionarea Politiei Romane, cu modificarile si
completarile ulterioare, ale Legii nr. 550/2004 privind organizarea si functionarea
Jandarmeriei Romane, precum si ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
104/2001 privind organizarea si functionarea Politiei de Frontiera Romane, aprobata
cu modificari prin Legea nr. 81/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,
in temeiul prevederilor art. 7 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
30/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei si Internelor,
aprobata cu modificari prin Legea nr. 15/2008, cu modificarile si completarile
ulterioare,
ministrul
administratiei
si
internelor
emite
urmatorul
ordin:
CAPITOLUL
Dispozitii

I
generale

Art. 1. (1) Mentinerea ordinii si sigurantei publice reprezinta ansamblul masurilor


intreprinse si al activitatilor desfasurate cotidian de catre Politia Romana, pentru
protejarea si respectarea drepturilor fundamentale ale cetatenilor, functionarea
normala a institutiilor statului, a normelor de conduita civica, regulilor de convietuire
sociala, a celorlalte valori supreme, precum si a avutului public si privat.
(2) Mentinerea ordinii si sigurantei publice se realizeaza, pe intreg teritoriul national,
de catre Politia Romana, prin activitati specifice executate de structurile proprii cu
atributii
in
domeniu.
(3) Jandarmeria Romana si Politia de Frontiera Romana participa la planificarea si
executarea activitatilor de mentinere a ordinii si sigurantei publice, sub conducerea
Politiei
Romane.
(4) Directia Generala de Informatii si Protectie Interna pune la dispozitie datele si
informatiile de interes operativ necesare organizarii si executarii activitatilor de
mentinere
a
ordinii
si
sigurantei
publice.
CAPITOLUL
II
Organizarea, conducerea, coordonarea, executarea i evaluarea
activitilor de meninere a ordinii i siguranei publice n mod
integrat.
Intervenia
la
evenimente.
Art. 2. Organizarea n mod integrat a activitilor curente pentru
meninerea ordinii i siguranei publice pe teritoriul unitilor
administrativ-teritoriale se realizeaz de ctre Poliia Romn, conform
Planului
unic
de
ordine
i
siguran
public.
Art. 3. Planul unic de ordine si siguranta publica este documentul operativ de
lucru prin care se organizeaza anual activitatea pentru mentinerea ordinii si
sigurantei
publice
pe
teritoriul
unui
judet/municipiului
Bucuresti.

Art. 4. Constituirea dispozitivelor de mentinere a ordinii si sigurantei publice si


derularea activitatilor specifice pentru mentinerea ordinii si sigurantei publice se
realizeaza in functie de evolutia situatiei operative, folosind in acest sens analizele
tactice care vizeaza criminalitatea stradala, intocmite la nivelul structurilor de analiza
a
informatiilor.
Art. 5. (1) Analiza tactica este un proces cognitiv si tehnic care permite o abordare
a conducerii activitatilor desfasurate de politie prin prisma suportului informational
oferit.
(2) Analiza tactica stabileste zonele cu potential criminogen ridicat, natura faptelor
sau evenimentelor inregistrate, intervalul orar de producere, modurile de operare,
suspectii si ofera recomandari cu privire la modalitatile de actiune.
(3) Analiza tactica se intocmeste pe perioade scurte si medii de timp, la solicitarea
sefilor structurilor de politie, in functie de evolutia starii infractionale si de informatiile
detinute.
Art. 6. Dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice se
organizeaz de eful poliiei municipale/oreneti/ seciei de poliie cu
fore proprii, iar n funcie de particularitile elementelor situaiei
operative se solicit fore suplimentare de la Jandarmeria Romn i/sau
Poliia
de
Frontier
Romn,
care
se
utilizeaz
cu
respectareacompetenelor
teritoriale
ale
acestora
Art. 7. In baza solicitarilor primite saptamanal, jandarmeria si politia de frontiera
comunica structurilor de politie corespondente efectivele disponibile ce vor participa
la
activitatile
de
mentinere
a
ordinii
si
sigurantei
publice.
Art. 8. (1) n vederea meninerii ordinii i siguranei publice se stabilesc
zone de siguran public, ce cuprind mai multe itinerare de patrulare.
(2) Zona de siguran public poate include:
a) teritoriul de competen al unei poliii
oreneti/secii de poliie sau pri din acesta;

municipale/

b) teritoriul de competen al unei poliii municipale/


oreneti/secii sau pri din acesta i teritoriul de competen
al unor posturi de poliie comunal;
c) teritoriul de competen al unor posturi de poliie comunal.
(3) Zonele de siguran public se stabilesc, prin dispoziie, de
ctre eful poliiei municipale/oreneti/seciei de poliie, innd
cont de:
a) configuraia teritoriului;
b) populaia i structura acesteia;
c) obiectivele economice i social-culturale;
d) zonele cu risc criminogen;
e) starea infracional i contravenional;

f) resursele umane i logistice aflate la dispoziie, destinate


pentru a fi utilizate n activitile de meninere a ordinii i
siguranei publice.
Art. 9. (1) Efectivele angrenate n activitile de meninere a ordinii i
siguranei publice, repartizate ntr-o zon de siguran public, desfoar
activiti de patrulare pe itinerare stabilite n funcie de evoluia
criminalitii.(2) Meninerea ordinii i siguranei publice de ctre
poliia transporturi se realizeaz prin patrularea n trenurile de
cltori, precum i prin activiti de patrulare pe itinerare
stabilite n zona de competen. Competenele efilor unitilor
de poliie, prevzute de prezentul ordin, se exercit n mod
corespunztor de ctre efii unitilor de poliie transporturi.
(3) Pe traseele turistice din afara localitilor, meninerea ordinii i
siguranei publice se realizeaz prin patrule de jandarmi, conform
Planului unic de ordine i siguran public.
Art. 10. (1) Activitatea de patrulare este organizat pe baza
concluziilor rezultate din analizele tactice, fiind adaptat la
particularitile fiecrei zone de siguran public.
(2) Numrul schimburilor i intervalul orar al acestora se stabilesc
n funcie de evoluia situaiei operative de ctre directorul
general al Direciei Generale de Poliie a Municipiului
Bucureti/efii inspectoratelor de poliie judeene, cu informarea
efilor celorlalte structuri participante la activitile de meninere
a ordinii i siguranei publice.
(3) efii structurilor Ministerului Afacerilor Interne implicate
asigur prezena efectivelor proprii la sediul unitii de poliie sau
locaia unde se realizeaz instruirea efectivelor i organizarea
dispozitivului de meninere a ordinii i siguranei publice.
art. 101 prevede: (1) Constituirea patrulelor se realizeaz de ctre
poliistul anume desemnat de eful poliiei municipale/ oreneti/seciei
de poliie.
(2) Patrula se constituie din cel puin 2 poliiti desemnai din rndul celor
care i desfoar activitatea n structuri ale Poliiei Romne cu atribuii
principale de meninere a ordinii i siguranei publice.
(3) n componena patrulei constituite potrivit alin. (2) pot fi inclui
suplimentar:
a) poliiti din cadrul altor structuri de poliie dect cele cu atribuii
principale de meninere a ordinii i siguranei publice;

b) studeni sau elevi ai instituiilor de nvmnt ale Ministerului


Afacerilor Interne pentru formarea ofierilor/agenilor de poliie, poliie de
frontier, respectiv a ofierilor/subofierilor de jandarmi.
(4) n situaii justificate, patrula poate fi format dintr-un poliist care i
desfoar activitatea n structuri cu atribuii principale de meninere a
ordinii i siguranei publice i o persoan din cadrul structurilor prevzute
la alin. (3).
(5) n cazul n care pentru activitatea de patrulare sunt disponibile efective
ale Jandarmeriei Romne i/sau ale Poliiei de Frontier Romne, acestea
se utilizeaz de ctre poliistul prevzut la alin. (1) pentru constituirea de
patrule mixte formate din cel puin un poliist i un jandarm sau un poliist
i un poliist de frontier.
(6) n raport cu efectivele avute la dispoziie sau cu situaia operativ,
poliistul prevzut la alin. (1) poate constitui patrule formate din cel puin
2 jandarmi sau 2 poliiti de frontier, care vor aciona sub conducerea i
controlul structurilor competente ale Poliiei Romne.
(7) Constituirea patrulelor se consemneaz ntr-un registru privind
dispozitivul de ordine i siguran public i patrulare.
art. 102 prevede: Efectivele Ministerului Afacerilor Interne repartizate n
dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice desfoar
activiti de patrulare pe itinerare stabilite nainte de intrarea n serviciu,
avnd urmtoarele atribuii principale:
a) acioneaz n zona de patrulare pentru prevenirea i combaterea
faptelor antisociale;
b) intervin la evenimentele semnalate;
c) particip la prinderea i identificarea persoanelor suspecte de
comiterea unor infraciuni;
d) execut activitile stabilite prin planurile de aciune;
e) relaioneaz cu cetenii n vederea
corespunztor de ordine i siguran public;

asigurrii

unui

climat

f) acioneaz pentru depistarea persoanelor i bunurilor urmrite n


temeiul legii;
g) particip la executarea msurilor stabilite n situaii de urgen;
h) ntocmesc acte de constatare a infraciunilor n condiiile art. 51,
respectiv art. 293 alin. (3) din Codul de procedur penal;

i) execut primele activiti prevzute de reglementrile n vigoare,


premergtoare cercetrii la faa locului.
Art. 11. (1) n cazul adunrilor publice amnate sau anulate, eful unitii
de jandarmi comunic efului unitii de poliie competente
teritorial efectivele disponibile pentru dispozitivul de meninere a
ordinii i siguranei publice.
(2) La solicitarea efului unitii de poliie, efectivele prevzute la
alin. (1) se constituie n patrule n condiiile art. 10 1 i vor aciona
sub conducerea i controlul structurii de poliie, n zonele stabilite
de eful acesteia.
(3) n cazul unor situaii urgente, neprevzute, care implic adoptarea
msurilor de restabilire a ordinii i siguranei publice, atunci cnd
efectivele de jandarmi sunt insuficiente, eful unitii de jandarmi
competente teritorial poate dispune retragerea efectivelor proprii aflate n
dispozitivele de patrulare pentru meninerea ordinii i siguranei publice,
cu informarea prealabil a efului unitii de poliie similare.
Art. 12. (1) Prin dispoziia directorului general al Direciei Generale de
Poliie a Municipiului Bucureti/efului inspectoratului de poliie
judeean se pot constitui zone speciale de siguran public.
(2) n zona special de siguran public:
a) se instituie dispozitive suplimentare de ordine i siguran
public ce vor intensifica activitile de meninere a ordinii
publice prevzute la art. 102;
b) se aloc, dup caz, resurse suplimentare din cadrul structurilor
de investigaii criminale, investigarea criminalitii economicofinanciare, combaterea criminalitii organizate, arme, muniii i
substane periculoase i altor structuri de poliie judiciar,
structurilor de poliie rutier, poliie transporturi, intervenie
rapid etc. pentru intensificarea activitilor specifice de
constatare a infraciunilor ori altor fapte antisociale i
identificarea persoanelor suspecte de comiterea acestora;
c) se deruleaz campanii de prevenire a criminalitii prin
structurile specializate ale Poliiei Romne;
d) se utilizeaz metode i mijloace poliieneti prevzute de
Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei
Romne, republicat, cu modificrile ulterioare, necesare pentru
aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei, a
proprietii private i publice i respectarea ordinii i linitii
publice;

e) se solicit, dup caz, structurilor administraiei publice locale


adoptarea msurilor din competena acestora n scopul
diminurii/eliminrii cauzelor care au determinat instituirea zonei
speciale de siguran public.
(3) Constituirea zonei speciale de siguran public are loc la
iniiativa directorului general al Direciei Generale de Poliie a
Municipiului Bucureti/efului inspectoratului de poliie judeean
sau a efilor unitilor de poliie subordonate, atunci cnd pe un
spaiu delimitat se concentreaz un fenomen criminogen, precum
i n situaia n care exist date cu privire la posibilitatea
tulburrii ordinii i siguranei publice.
(4) Dispoziia privind constituirea zonelor speciale de siguran
public cuprinde date referitoare la:
a) cauzele care au generat necesitatea instituirii zonei speciale de
siguran public;
b) condiiile favorizatoare;
c) scopul i obiectivele vizate;
d) delimitarea n spaiu;
e) perioada instituirii, care nu va depi 30 de zile;
f) forele participante i activitile ce urmeaz a fi desfurate;
g) modalitatea de evaluare a eficienei activitilor desfurate.
(5) Dispoziia privind constituirea zonelor speciale de siguran
public se comunic n scris efilor structurilor teritoriale ale
Ministerului Afacerilor Interne implicate.
(6) Meninerea zonei speciale de siguran public se poate
prelungi, succesiv, pentru perioade de maximum 30 de zile, n
condiiile alin. (1).
(7) Msura de constituire a zonei speciale de siguran public
nceteaz prin dispoziie emis n condiiile alin. (1), atunci cnd
au fost nlturate sau diminuate semnificativ cauzele ce au
determinat constituirea acesteia.
Art.13. se abroga.
Art. 14. Compunerea si logistica patrulelor mixte se stabilesc in functie de situatia
concreta din zonele de patrulare, efectivele si mijloacele disponibile.

Art. 15. 1) Instruirea premergtoare intrrii n serviciu a efectivelor din


dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice are ca scop
informarea acestora cu privire la evoluia situaiei operative, aspectele
identificate din analiza tactic, informaiile deinute i zonele de patrulare.
(2) Activitatea de instruire/pregtire se realizeaz n cadrul programului
efectiv de lucru.
(3) Programul de lucru al efectivelor din dispozitivele de ordine i
siguran public se organizeaz potrivit legii.
(4) Instruirea efectivelor angrenate n activiti de meninere a ordinii i
siguranei publice se efectueaz la sediul structurii de poliie sau n alt
locaie, n funcie de condiiile existente pe plan local, de ctre poliiti
desemnai de efii structurilor de poliie, cu participarea reprezentanilor
jandarmeriei i poliiei de frontier.
(5) n timpul activitii de instruire, poliitii desemnai verific i
starea fizic general a efectivelor, inuta, mijloacele individuale
de intervenie din dotare, documentele necesare ndeplinirii
sarcinilor de serviciu i stabilesc msuri pentru remedierea
deficienelor constatate.
Art. 16. (1) Intervenia la evenimentele semnalate se realizeaz pe
principiul cea mai apropiat patrul de locul evenimentului intervine,
astfel:a) din oficiu;
b) la solicitarea cetenilor;
c) la solicitarea dispeceratului sau ofierului de serviciu din cadrul
Poliiei Romne.
(2) Structurile Jandarmeriei Romne sau ale Poliiei de Frontier
Romne sesizate cu privire la existena unei situaii ce impune
intervenia unei patrule din cadrul dispozitivului de ordine public
au obligaia de a comunica despre aceasta dispeceratului sau
ofierului de serviciu din cadrul structurii teritoriale a Poliiei
Romne, care va adopta msurile necesare n vederea realizrii
interveniei.
(3) Pentru fiecare eveniment la care s-a intervenit se ntocmete, n mod
obligatoriu, Fia de intervenie la eveniment.
(4) Modelul Fiei de intervenie la eveniment se stabilete prin
dispoziie a inspectorului general al Inspectoratului General al
Poliiei Romne i se utilizeaz de toate structurile participante la
meninerea ordinii publice.

(5) nainte de a interveni la un eveniment atunci cnd se sesizeaz


din oficiu sau este sesizat de ceteni ori n cel mai scurt timp
posibil, eful patrulei comunic despre aceasta dispecerului sau
ofierului de serviciu din cadrul structurii teritoriale a Poliiei
Romne.
(6) La finalizarea fiecrei intervenii la un eveniment, eful
patrulei informeaz dispecerul sau ofierul de serviciu al poliiei
cu privire la msurile luate ori modul de soluionare a cazului.
Art. 17. (1) La ieirea din serviciu, membrii patrulelor de siguran
public ntocmesc un Raport cu activitile desfurate, care, mpreun
cu Fia de intervenie la eveniment, se pred structurii de poliie n
vederea implementrii n Sistemul Naional de Raportare a
Incidentelor. O copie a acestor documente se pred de ctre
membrii patrulelor i celorlalte structuri din care acetia fac
parte.
(2) Datele consemnate stau la baza ntocmirii analizelor tactice.
(3) Modelul Raportului cu activitile desfurate se stabilete
prin dispoziie a inspectorului general al Inspectoratului General
al Poliiei Romne i se utilizeaz de toate structurile participante
la meninerea ordinii publice.
Art. 18. (1) Verificarea modului n care i desfoar activitatea
efectivele din dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei
publice se efectueaz de ctre eful structurii de poliie sau de
ctre poliiti anume desemnai de acesta.(2) Verificarea poate fi
desfurat i n comun de ctre personalul prevzut la alin. (1) i
reprezentani ai celorlalte structuri ale Ministerului Afacerilor
Interne
participante.
Art. 19. efii poliiilor municipale/oreneti/seciilor de poliie
analizeaz sptmnal eficiena activitii desfurate de ctre
efectivele din dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei
publice, concluziile fiind naintate ierarhic pentru a fi avute n
vedere n cadrul activitilor prevzute la art. 22 alin. (4).Art.
20. Conducerea activitatilor de mentinere a ordinii si sigurantei publice revine
directorului general al Directiei Generale de Politie a Municipiului Bucuresti/sefului
inspectoratului
de
politie
judetean
sau
inlocuitorului
legal.
poliiilor
municipale/oreneti/seciilor
de
Art.
21. efii
poliie coordoneaz i controleaz toate activitile de meninere a
ordinii i siguranei publice desfurate n zona lor de competen.
CAPITOLUL
III
Organizarea cooperarii si colaborarii in activitatea de mentinere a ordinii si
sigurantei
publice
Art. 22. (1) Pentru realizarea activitii integrate de meninere a ordinii

i siguranei publice se constituie Grupul de coordonare i trasare a


sarcinilor, denumit n continuare G.C.T.S.(2) G.C.T.S. are rol de
organizare i decizie i este compus din:
a) eful inspectoratului de poliie judeean sau al Direciei
Generale de Poliie a Municipiului Bucureti;
b) eful inspectoratului de jandarmi judeean sau al Direciei
Generale de Jandarmi a Municipiului Bucureti i, dup caz, eful
gruprii mobile de jandarmi;
c) eful serviciului teritorial al poliiei de frontier;
d) eful serviciului de ordine public din cadrul inspectoratului de
poliie judeean sau Direciei Generale de Poliie a Municipiului
Bucureti;
e) eful seciei regionale/serviciului poliiei transporturi din cadrul
Poliiei Romne, competent teritorial;
f) eful structurii de analiz a informaiilor din cadrul Poliiei
Romne, competent teritorial.
(3) n msura n care se impune, n cadrul G.C.T.S. pot fi convocai
i efii altor structuri sau subuniti din cadrul Poliiei Romne,
Jandarmeriei Romne sau Poliiei de Frontier Romne.
(4) Activitatea G.C.T.S. se desfoar prin organizarea de edine
tactice, la sediul unitii de poliie, care vizeaz evaluarea
situaiei operative, disfuncionalitile aprute n operaiunile
anterioare, schimbul de date i informaii de interes operativ,
precum
i
iniierea,
organizarea
i
desfurarea
de
aciuni/activiti comune.
(5) G.C.T.S. stabilete i modalitatea concret de cooperare i
comunicare la nivelul municipiilor, oraelor, comunelor i
sectoarelor municipiului Bucureti ntre structurile Poliiei
Romne, Jandarmeriei Romne i Poliiei de Frontier Romne.
(6) edina tactic se convoac sptmnal sau ori de cte ori se
impune i este condus nemijlocit de ctre eful inspectoratului
de poliie judeean, respectiv al Direciei Generale de Poliie a
Municipiului Bucureti.
Art. 23. se abrog.

Art. 24. (1) Atunci cnd situaia operativ o impune, nactivitatea de


meninere a ordinii i siguranei publice pot fi angrenate, n
condiiile legii, structuri de poliie local.(2) Integrarea efectivelor

poliiei locale n dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei


publice se face avnd n vedere prevederile Planului unic de
ordine i siguran public i ale Planului de ordine i siguran
public al poliiei locale, n baza unor protocoale de cooperare
ncheiate ntre inspectoratele de poliie judeene/Direcia
General de Poliie a Municipiului Bucureti i autoritatea
administraiei publice locale.
(3) Protocoalele prevzute la alin. (2) vor cuprinde detalii privind
modul concret de realizare a activitii de patrulare i de utilizare
a resurselor logistice.
(4) Evaluarea eficienei activitilor desfurate de Poliia
Romn n comun cu poliia local se realizeaz cel puin
trimestrial de ctre efii poliiilor municipale/oreneti/seciilor
de poliie, concluziile fiind naintate efului inspectoratului de
poliie judeean/Direciei Generale de Poliie a Municipiului
Bucureti.
Art. 25. Cu ocazia aciunilor organizate n zone cu potenial criminogen ridicat,
instruirea efectivelor angrenate se efectueaz de ctre poliitii desemnai de
efii structurilor de poliie, n baza produselor analitice puse la dispoziie de
structurile de analiz a informaiilor competente teritorial.
CAPITOLUL IV
Dispozitii finale
Art. 26. se abroga.
Art. 27. se abroga.
Art. 28. Responsabilitatea asigurrii necesarului de efective,mijloace
logistice i a modului de pregtire a acestora revine conducerilor fiecrei
structuri implicate.
Art. 29. Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul administratiei si internelor,
Vasile Blaga
Bucuresti, 2 martie 2010.
Nr. 60.