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SUMRIO: I. Introduccin. II. Subordinacin 2.1. Antecedentes Histricos. 2.2.Principio de Primaca de la Realidad 2.2.1. Premisa. 2.2.2.- Carcter Tuitivo del
Contrato de Trabajo. 2.2.3. Casos en que se Viola El Principio de Veracidad a.- Los
Servicios no Personales. b.- Los Contratos Administrativos de Servicios. III.Ventajas de la Aplicacin del Principio de Primaca de la Realidad. VI.- Conclusin.
V.- Bibliografa.
RESUMEN:
El Derecho Laboral, debe ser la principal herramienta que salvaguarde y regule
las realidades laborales y/o contractuales del mercado existente, as como del pricinpal
impulsor de los constantes y necesarios y cambios que requiere nuestra Legsilacion.
Atendemos que esto no pasa por una figura meramente economica, sino que acarrea una
serie de factores tanto politicos como sociales que cojugan la dinamicidad de lo existente,
lo real, lo veraz, lo formal frente a la necesidad propia de pugnar por un puesto de
trabajo.
Tenemos en conocimiento que en la actualidad mas del 30% de la poblacion de los
trabajadores de la administracin pblica recientemente contratados se encuetran bajo
esta modalidad y que los mismos conocen los alcances de la misma, quedando estos a la
suerte de un sub-empleo promovido por el mismo rgano encargado de velar por la
proteccion de la parte mas debil de la relacion laboral.
Esta realidad demostr que hoy en dia ante la necesidad de un puesto de trabajo,
la modalidad bajo la que se contrata no importa, solo el beneficio que se logra de una
prestacion del servicios efectivo y real.
ABSTRACT
The Labor Law, should be the main tool to safeguard and regulate the realities of work
and / or contractual existing market, and the driver of pricinpal constant and necessary
and needed changes in our Legsilacion. We take care that this does not happen by a
figure merely economic, but it entails a series of both political and social factors that coplayer of the dynamism that exists, the real, the true, the formal versus the need to strive
for a proper job .
We are aware that currently more than 30% of the population of public administration
workers are newly hired under this modality encuetra and that they know the scope of it,
leaving the fate of these sub-promoted employment by the same body responsible for
ensuring the protection of the weakest part of the employment relationship.
This actually proved that today with the need for a job, the modality under which the
contract does not matter, only the benefit to be achieved in the provision of real and
effective services.
KEY WORDS: principle of the primacy of the Reality, Labor Law, Labor Relations, NonPersonal Services (PNS) and Administrative Contracts of Work (CAS).
I. INTRODUCCION.
El presente trabajo tiene como propsito principal resaltar La Necesidad de
Revisar minuciosamente
partiendo del hecho de que la principal funcin del estado es proteger la parte
mas dbil de la relacin laboral (empleado). Por cuanto a esta parte hoy ya no
podemos afirmar que es un desvalido jurdico dado el universo legislativo que
enmarca su horizonte siempre inquisidor de un solo lado (Actividad Privada),
siendo intil e ineficaz ante la principal trasgresora de los derechos laborales
(Actividad Pblica).
El Derecho, y particularmente el Derecho del Trabajo, debe ser un atento
observador de las realidades y escenarios en las que se desvuelven la relaciones
laborales, as como de las necesidades y cambios que requieren nuestra
Legislacion. Dado el enorme crecimiento por un lado de la adquisicion de servicios
(relacion de trabajo Empleador - Empelado) y del otro lado nuestro marco
legislativo laboral en el que claramente no observamos el perfil protector de la
masa trabajadora y que muy por el contrario ha buscado perfilar la creacion de
nuevos contratos que vulneren o restrijan derechos adquiridos(CAS).
De esta manera hemos sido pasivos observadores del nacimiento de los
Contratos de Servicios no Personales como base primigenia de los hoy vigentes
Contratos Administrativos de Servicios. Creando asi la movilidad
de grandes
flujos de contratacion por parte no solo del ente consagrado protector de los
derechos laborales, si no tambien de las instituciones privadas que poco o nada
defiende a las grandes y desvalidas masas de trabajadores.
Es de conocimiento que en la actualidad casi el 30% de la actividad publica
esta cubierta por este tipo de contratacin, es decir que un trabajador(CAS) que
realiza las mismas funciones que un trabajador nombrado y que mas aun la
naturaleza de su contato recoge todos los requisito de forma y fondo que un
contarto de Trabajo, nunca podra sumar este tiempo de servicio realizado y
efectivo para alcanzar la tan ansiada estabildiad laboral a travs de la carrera
pblica.
Esta
disposicin
Legislativo N1057
(D.S.N004-2001-TR)
reedita
mediante
Decreto
II.- SUBORDINACIN.
2.1.- Antecedentes.
El origen de la subordinacin aparece como un hecho histrico
durante la poca del trabajo industrial en el siglo XIX. Cuando el hombre
no es dueo de los medios de produccin y requiere satisfacer sus
necesidades se ve en la obligacin de entregar sus servicios a quien s
cuenta con dichos medios, que ser el encargado de dirigir el trabajo. Nace
as la figura del empleador, que es el que tiene el poder y la obligacin de
pagar por el servicio y, la otra parte, que es el trabajador sometido a las
decisiones y autoridad del primero, quien es el dueo de los resultados del
trabajo. Es lo que se conoce con la denominacin del trabajo por cuenta
ajena, es decir, por cuenta del empleador, quien aprovecha o se perjudica
con los resultados del trabajo. De ah que la subordinacin sea un hecho
social que acompaa al trabajo asalariado a travs de la historia.
De esta manera, aparece una dualidad de inters entre obreros y
patrones enfrentados, que en un determinado momento se agudizan y
crean una cuestin social que hace necesaria la intervencin del Estado
para regularla y proteger la el trabajo de los obreros industriales, frente a
los excesos en que pudiera incurrir el que tiene el poder de dirigir y hacer
Premisa.
El tema de la veracidad o de la primaca de la realidad, es un
especial, los que sean materia de prueba, resolviendo para tal efecto las
cuestiones probatorias ().
Como sostiene el propio Couture6, el convencimiento del magistrado
depende, en el derecho vigente, de la actividad probatoria de las partes. El
Juez, en lo laboral no es un investigador, como s sucede con el juez
Penal, que en todo momento busca llegar a la realidad, incluso en aquellos
casos en que el inculpado se autoinculpe.
Para hablar de veracidad, es indispensable determinar esa realidad que
resulta una idea matriz con la que hay que comparar aquellos aspectos
extraos a los que se denomina verdad. En tal sentido, en una controversia
puede existir la versin de los interesados que tratan de mostrar mediante
los elementos probatorios que hagan valer, puede tambin existir el punto
de vista del magistrado o de quien analiza el conflicto sin ser parte del
mismo. La verdad o realidad puede tambin ubicarse muy lejos de las
aspiraciones de los interesados o del punto de vista del juez que juzga la
causa.
Lo importante, en este caso es analizar el rol que cumple el mismo para
establecer el elemento objetivo que nos muestre la realidad laboral, que es
lo que interesa.
Desde que aparece el derecho del trabajo, el contrato de trabajo ha sido el
elemento para determinar
idnea
para
regular
las
relaciones
entre
trabajadores
en
2.2.3.
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de un rgimen de
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IV.- CONCLUSIONES.
Ante la
V.- BIBLIOGRAFIA
del Trabajo
Individual
de Trabajo de Duracin
Edicin. Lima
Per.2001.
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