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SISTEMA PBLICO DE ESCRITURAO DIGITAL

SPED FISCAL VANTAGENS E IMPORTNCIA.
Alexandre dos Santos Esperando, Rodrigo Carlos de Melo, Altair Roberto Mata

RESUMO
Este artigo objetiva analisar e discutir a tecnologia e inovaes na rea contbil fiscal, tema de
suma importncia no mundo contemporneo. Especificamente ser tratado o Sped Fiscal, ser
abordado a modernizao da sistemtica atual quanto ao cumprimento das obrigaes
principais e acessrias processadas e transmitidas pelos contribuites s administraes
tributrias e rgos fiscalizadores, viabilizando solues em uma melhor qualidade e
padronizao das informaes, maior eficcia da fiscalizao, intercmbio em diversas reas
diferentes niveis e visando acabar com a sonegao fiscal.
Palavras Chave: Inovaes, Modernizao, Padronizao.

ABSTRACT
This article aims to analyze and discuss the technology and innovations in tax accounting, an
issue of paramount importance in the contemporary world. Specifically addressed will be the
Sped Fiscal, in short aborted the modernization of the current system to meet their obligations
as main and accessory processed and transmitted by the contributory tax administrations and
oversight agencies, enabling solutions for a better quality and standardization of information,
more effective supervision, exchanges in several different areas and levels and aiming stop
tax evasion.
Keywords: Innovation, Modernization, Standardization.

__________________________
Graduando do nono (IX) mdulo da graduao de Cincias Contbeis (INESUL - Instituto de Ensino Superior
de Londrina).
E-mail: ale_sperandyo@hotmail.com
Graduando do nono (IX) mdulo da graduao de Cincias Contbeis (INESUL - Instituto de Ensino Superior
de Londrina).
E-mail: rodrigojurubeba@hotmail.com
Orientador, Contador Graduado na Universidade Estadual de Londrina, Especializado em controladoria e
contabilidade empresarial pela Universidade Estadual de Londrina. E-mail: amata@unicred-parana.com.br

INTRODUO

Vivemos em um mundo globalizado e extremamente informatizado, o que tambm

se aplica ao campo contbil aliada tecnologia da informao, transpondo a fase do papel
para a fase de transmisso digital, permitindo maior velocidade do envio, segurana,
compartilhamento e confiabilidade dos dados, graas s diversas facilidades existentes
atualmente, como certificaes digitais.
O presente trabalho se pauta no estudo do decreto n 6.022 de janeiro de 2007, mais
especificamente no tocante ao projeto do Sistema Pblico de Escriturao Digital (SPED) e
SPED Fiscal.
O SPED Sistema Pblico de Escriturao Digital corresponde a uma soluo
tecnolgica que oficializa os arquivos digitais das escrituraes fiscal e contbil dos sistemas
empresariais dentro de um formato especfico e padronizado.
O projeto SPED Fiscal constitui-se em mais um avano na informatizao da relao
entre o Fisco e os contribuintes. uma iniciativa integrada das administraes tributrias das
trs esferas governamentais (Unio, Estados e Municpios).
o sistema que as atividades de recepo, validao, armazenamento de livros e
documentos que integram a escriturao comercial e fiscal das empresas mediante um fluxo
nico de informaes.

SPED SISTEMA PBLICO DE ESCRITURAO DIGITAL

O SPED de modo geral, consiste na modernizao da sistemtica atual do

cumprimento das obrigaes acessrias, transmitidas pelos contribuintes s administraes
tributrias e aos rgos fiscalizadores, utilizando-se da certificao digital para fins de
assinatura dos documentos eletrnicos, garantindo assim a validade jurdica dos mesmos
apenas na sua forma digital.
Formalmente o SPED foi institudo pelo Decreto n. 6.022 de 22 de janeiro de 2007 e
pela instruo normativa da Receita Federal do Brasil RFB n. 787, de 19 de novembro de
2007. Neste projeto, o governo se uniu s empresas com um objetivo comum: mudar a forma
de emisso e armazenamento de documentos fiscais, alm de alterar a escriturao fiscal e
contbil, colocando todos definitivamente na era da informtica (MARIANO; AZEVEDO,
2009).

Todavia, a concepo do sistema SPED foi to inteligente que seus gestores j o

aplicaram em outras reas da atribuio empresarial, quais sejam: Escriturao Contbil;
Escriturao Fiscal e Nota Fiscal Eletrnica, dificultando as possibilidades de macular os
dispositivos legais de regncia.
Assim, o SPED resulta numa soluo tecnolgica, adotada em substituio a
procedimentos mecnicos, que procura oficializar os arquivos digitais das duas escrituraes e
mais, os procedimentos prprios da Nota Fiscal eletrnica, sob responsabilidade das
atribuies impostas aos empresrios, dentro de formato especfico, padronizado,
desenvolvido a partir dos recursos da rea de informtica, com a finalidade de minimizar a
complexidade operativa at ento vivenciada e maximizar a eficincia dos atuais controles e
procedimentos acerca das escritas contbeis e fiscais, notadamente no que se referem s
obrigaes acessrias.
O SPED moderniza a sistemtica atual do cumprimento das obrigaes acessrias
transmitidas pelos contribuintes s administraes tributrias e aos rgos fiscalizadores,
utilizando-se a certificao digital para fins de assinatura dos documentos eletrnicos,
garantindo assim a validade jurdica dos mesmos apenas na sua forma digital (BRASIL,
2011).
O projeto SPED faz parte do Programa de Acelerao do Crescimento do Governo
Federal PAC, que objetiva promover a acelerao do crescimento econmico no pas,
aumentar empregos e melhorar as condies de vida da populao.
O SPED constitui um avano na informatizao dos controles da Administrao
Tributria sobre operaes dos contribuintes, devendo alcanar todas as pessoas jurdicas nos
prximos anos.
No dia 05 de outubro de 2010 o Dirio Oficial da Unio publicou o comunicado
DEAT 5/2010 convocando mais de 4.400 empresas obrigatoriedade ao cumprimento dessa
obrigao, a partir de janeiro de 2011.
Em suma, entende-se que o SPED tem como premissas:

Propiciar melhor ambiente de negcios para as empresas no Pas;

Eliminar a concorrncia desleal com o aumento da competitividade entre as

empresas;

O documento oficial o documento eletrnico com validade jurdica para todos os

fins;

Utilizar a Certificao Digital padro ICP Brasil;

Promover o compartilhamento de informaes;

Criar na legislao comercial e fiscal a figura jurdica da Escriturao Digital e da

Nota Fiscal Eletrnica;

Manuteno da responsabilidade legal pela guarda dos arquivos eletrnicos da

Escriturao Digital pelo contribuinte;

Reduo de custos para o contribuinte;

Mnima interferncia no ambiente do contribuinte;

Disponibilizar aplicativos para emisso e transmisso da Escriturao Digital e da

NF-e. para uso opcional pelo contribuinte.

OBJETIVOS

Promover integrao dos fiscos, mediante a padronizao e compartilhamento das

informaes contbeis e fiscais, respeitadas as restries legais.

Racionalizar e uniformizar as obrigaes acessrias para os contribuintes, com o

estabelecimento de transmisso nica de distintas obrigaes acessrias de diferentes rgos
fiscalizadores.

Tornar mais clere a identificao de ilcitos tributrios, com a melhoria do

controle dos processos, a rapidez no acesso s informaes e a fiscalizao mais efetiva das
operaes com o cruzamento de dados e auditoria eletrnica.

REA DE ATUAO DO SPED

A maioria dos contribuintes j se utiliza dos recursos de informtica para efetuar

tanto a escriturao fiscal como a contbil. As margens em papel simplesmente reproduzem
as informaes oriundas do meio eletrnico.
A facilidade de acesso escriturao, ainda que no disponvel em tempo real,
amplia as possibilidades de seleo de contribuintes e, quando da realizao de auditorias,
gera expressiva reduo no tempo de sua execuo.

SPED Fiscal

SPED Contbil

NF-e Ambiente Nacional (Nota Fiscal eletrnica)

NFS-e (Nota Fiscal de Servio eletrnica)

CT-e (Conhecimento de Transporte eletrnico)

e-LALUR (Livro de Apurao do Lucro Real)

Central de Balanos

F-Cont (Controle Fiscal Contbil de Transio)

SPED FISCAL
O SPED Fiscal integra o projeto mais amplo denominado de Sistema Pblico de
Escriturao Digital (SPED), instituda pelo Conselho Nacional de Poltica Fazendria atravs
do convnio ICMS 143, de 15 de dezembro de 2006. Seu objetivo imediato a gerao do
documento digital EFD (Escriturao Fiscal Digital). Representando uma evoluo
tecnolgica muito acentuada, na medida em que os livros e demais documentos, antes
exigidos comprovao das escrituraes mercantis e fiscais, foram agora substitudos por
arquivos digitais, assinados eletronicamente e seus contedos at ento demonstrados atravs
de formulrios planos ou livros escriturados mecanicamente ou manualmente, agora sero
visualizados na tela, de forma digital, precisa, transparente, uniforme e em tempo real.
A Escriturao Fiscal Digital EFD (SPED Fiscal) veio para ficar. Trata-se de um
arquivo digital, constitudo por um conjunto de registros de documentos fiscais e de outras
informaes de interesse do fisco, e pelos registros de apurao de impostos do contribuinte.
Este arquivo dever ser assinado digitalmente e transmitido via Internet. A entrega efetuada
mensalmente por estabelecimento e somente obrigatrio para as pessoas jurdicas
contribuintes do ICMS, dispensados os optantes no Simples Nacional.

LEGISLAO

Dispe o Convnio ICMS n 143, de 15 de dezembro de 2006, acerca da instituio

da Escriturao Fiscal Digital EFD - em arquivo digital, de uso obrigatrio para os
contribuintes do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre
Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao
ICMS e/ou do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI - e que se constitui de um
conjunto de registros de apurao de impostos, referentes s operaes e prestaes praticadas

pelo contribuinte, bem como de documentos fiscais e de outras informaes de interesse dos
fiscos das unidades federadas e da Secretaria da Receita Federal do Brasil.
O contribuinte deve gerar e manter uma EFD para cada estabelecimento, devendo
esta conter todas as informaes referentes aos perodos de apurao do(s) imposto(s).
Estabelece ainda o referido Convnio que o contribuinte deve manter todos os
documentos fiscais que deram origem escriturao, na forma e prazos estabelecidos para a
guarda de documentos fiscais na legislao tributria, observados os requisitos de
autenticidade e segurana nela previstos.
Os Atos COTEPE/ICMS n. 09, de 18 de abril de 2008 com as alteraes produzidas
pelos Atos COTEPE/ICMS n. 19/2008, Ato COTEPE/ICMS n. 30/2008, Ato
COTEPE/ICMS n. 45/2008 e Ato COTEPE/ICMS n. 29/2009, definiram os documentos
fiscais, as especificaes tcnicas do leiaute do arquivo digital da EFD, que contm
informaes fiscais e contbeis, bem como quaisquer outras informaes que venham a
repercutir na apurao, pagamento ou cobrana de tributos de competncia dos entes
conveniados. Tambm Ajuste SINIEF n. 02 de 03 de abril de 2009. A partir de 01 de janeiro
de 2009, os contribuintes obrigados Escriturao Fiscal Digital - EFD - devem escritur - la
e transmiti-la via Internet.

OBRIGATORIEDADE DO SPED FISCAL

A Escriturao Fiscal Digital de uso obrigatrio para os contribuintes ICMS ou do

IPI (Livros RICMS, RIPI, Registro de Inventrio e de Entradas / Sadas).
A EFD ser obrigatria, a partir de 1 de janeiro de 2009, para todos os contribuintes
do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de
Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS e/ou do
Imposto sobre Produtos Industrializados IPI.
O arquivo digital da EFD dever ser enviado at o quinto dia do ms subseqente ao
encerramento do ms da apurao.

ESCRITURAO FISCAL DIGITAL PIS/COFINS

Com a publicao da Instruo Normativa n. 1.502 de 5 de julho de 2010, o projeto

SPED passou a ter um subprojeto: a EFD-PIS/COFINS (Escriturao Fiscal Digital

PIS/COFINS). Fica instituda a Escriturao Fiscal Digital da Contribuio para o PIS/Pasep e

da Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins) - (EFD-PIS/Cofins),
para fins fiscais.
A EFD-PIS/Cofins trata-se de um arquivo digital institudo no Sistema Publico de
Escriturao Digital SPED, a ser utilizado pelas pessoas jurdicas de direito privado na
escriturao da Contribuio para o PIS/Pasep e da Cofins, nos regimes de apurao nocumulativo e/ou cumulativo, com base no conjunto de documentos e operaes
representativos das receitas auferidas, bem como dos custos, despesas, encargos e aquisies
geradores de crditos da no-cumulatividade.

OBRIGATORIEDADE EFD PIS/COFINS

Inicialmente, a obrigatoriedade se dar para as empresas tributadas pelo Lucro Real e

sujeitas ao Acompanhamento Diferenciado, como consta na IN 1085/2010.
A EFD-PIS/Cofins ser transmitida mensalmente ao Sped at o 5 (quinto) dia til do
2 (segundo) ms subsequente a que se refira a escriturao, inclusive nos casos extino,
incorporao, fuso e ciso total ou parcial. O servio de recepo da EFDPIS/Cofins ser
encerrado.
A no-apresentao da EFD-PIS/Cofins no prazo fixado no art. 5 acarretar a
aplicao de multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por ms-calendrio ou frao.
Com a publicao da Instruo Normativa n 1.161 de 31 de maio de 2011, a
Escriturao Fiscal Digital PIS/COFINS tem novo prazo de entrega.
Abaixo alguns exemplos de pessoas jurdicas que estaro sujeitas Escriturao
Fiscal Digital PIS/COFINS, em relao aos fatos geradores ocorridos a partir de 1 janeiro
de 2012.
Bancos Comerciais, bancos de investimentos, bancos de desenvolvimentos, caixas
econmicas, sociedades de crdito, financiamento e investimento, sociedades de crdito
imobilirio, sociedades corretoras, distribuidoras de ttulos e valores imobilirios, empresas de
arrendamento mercantil e cooperativas de crditos; empresas de seguros privados, entidades
de previdncia privada, abertas e fechadas, empresas de capitalizao, pessoas jurdicas que
tenham por objeto a securitizao de crditos imobilirios, financeiros, agrcolas, operadoras
de planos de assistncia sade, empresas particulares que exploram servios de vigilncia e
de transporte de valores.

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VANTAGENS

O SPED ir contribuir para a reduo dos custos com o armazenamento de

documentos e tambm para minimizar os encargos com o cumprimento das obrigaes
acessrias, alm de possibilitar uma maior segurana.

Para o Contribuinte

Simplificao de obrigaes acessrias(Futura dispensa do Sintegra, DIEF, entre outras)

Reduo de custos de impresso

Reduo de custos de aquisio dos livros

Reduo de custos de armazenagem dos livros

Benefcios do uso da Certificao digital

Para as Administraes Tributrias

Aumento da arrecadao decorrente da qualificao e celeridade das informaes

fiscais

Compartilhamento de informaes
Para a Sociedade

Reduo do Custo Brasil

Combate sonegao fiscal

Preservao ambiental por meio da reduo de consumo de papel

Rapidez no acesso s informaes

Melhoria na qualidade da informao

SPED FISCAL PARA O PROFISSIONAL CONTBIL

fundamental que com os avanos naturais da revoluo tecnolgica que vivemos, o
profissional contbil sabe que a constante atualizao de seus conhecimentos uma
necessidade e uma exigncia imposta pela sua rea a necessidade de mudanas no perfil do
profissional contbil torna-se inevitvel. O bom profissional dever estar atento s inovaes

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e tendncias tecnolgicas aplicando-as em sua atividade dirias. Dentre algumas inovaes,

surgiu o SPED Fiscal, objetivando como foco um documento especifico e eletrnico,
contendo todas as informaes dirias necessrias em um nico arquivo, pretendendo buscar a
extenso de diversas obrigaes assessrias (DACON, SINTREGA, GIAs, MANAD, IN 86,
dentre outras), a reduo dos custos com impresso e papel, pois como tudo ser digital.
Certamente o profissional que no se adequar nova realidade do SPED tende a
enfrentar muita dificuldade em se manter no mercado, por isso, h necessidade de maior
nfase na adequao dos profissionais contbeis.
As penalidades para os profissionais que no estiverem de acordo com o SPED vo
desde multas pela no apresentao de arquivos, at a impossibilidade de emisso de notas
fiscais de vendas. Quem no se adaptar s condies do SPED estar cometendo infrao, lei
8.137/90, que trata dos crimes contra a ordem tributria.

IMPORTNCIA
A implantao de uma sistemtica nacional de escriturao digital para substituir a
forma atual, com validade jurdica garantida pela assinatura digital do remetente,
simplificando o cumprimento dessa obrigao acessria e permitindo, ao mesmo tempo, o
melhor acompanhamento dessas informaes pelo Fisco. A integrao e compartilhamento de
informaes tm o objetivo de racionalizar e modernizar a administrao tributria brasileira,
reduzindo custos e entraves burocrticos, facilitando o cumprimento das obrigaes tributrias
e o pagamento de impostos e contribuies, alm de fortalecer o controle e a fiscalizao por
meio de intercmbio de informaes entre as administraes tributrias.

CONIDERAES FINAIS
Diante do exposto conclu-se que o uso da tecnologia possibilitar a identificao de
recursos que venham a maximizar a transparncia das empresas, encontrando no SPED Fiscal
um dos melhores e maiores instrumentos que devem exigir das empresas uma transparncia
nunca dantes observadas. Com a ferramenta SPED as organizaes tero maior integrao
administrativa, padronizao e melhor qualidade das informaes, racionalizao de custos e
da carga de trabalho operacional no atendimento, maior eficcia da fiscalizao, maior

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possibilidade de realizao de aes fiscais coordenadas e integradas, maior possibilidade de

intercmbio de informaes fiscais entre as diversas esferas governamentais, cruzamento de
dados em larga escala com dados padronizados e uniformizao de procedimentos. Portanto, a
integrao e compartilhamento de informaes tm o objetivo de racionalizar e modernizar a
administrao tributria brasileira, reduzindo custos e entraves burocrticos, facilitando o
cumprimento das obrigaes tributrias e o pagamento de impostos e contribuies, alm de
fortalecer o controle e a fiscalizao por meio de intercmbios de informaes entre as
administraes tributrias.
O SPED trouxe muitos desafios e oportunidades aos profissionais e empresas
contbeis. A antecipao e adaptao a esse novo sistema tornaram-se uma vantagem
competitiva em relao s demais empresas, gerando um importante diferencial no mundo
corporativo e diminuindo a concorrncia desleal. O uso dos recursos tecnolgicos agrega mais
competitividade aos negcios e auxilia os clientes na tomada de deciso.
O novo sistema para as empresas, est simplificao do processo, onde no ser
mais necessrio imprimir e armazenar livros contbeis e fiscais, que passam a ser eletrnicos
assim como a autenticao que era feita presencialmente nas Juntas Comerciais.

REFERNCIAS

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