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Governador
Cid Ferreira Gomes
Vice Governador
Domingos Gomes de Aguiar Filho
Secretria da Educao
Maria Izolda Cela de Arruda Coelho
Secretrio Adjunto
Maurcio Holanda Maia
Secretrio Executivo
Antnio Idilvan de Lima Alencar
Assessora Institucional do Gabinete da Seduc
Cristiane Carvalho Holanda
Coordenadora da Educao Profissional SEDUC
Andra Arajo Rocha
SUMRIO
1. LEI DE USO E OCUPAO DO SOLO...............................................................................................1
1.1. LEI N 7987 DE 23 DE DEZEMBRO DE 1996.............................................................................6
1.2. NORMAS DE OCUPAO..........................................................................................................14
1.3. NORMAS GERAIS PARA O USO E A OCUPAO DO SOLO...............................................15
1.4. DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS...............................................................................17
2. PLANO DIRETOR................................................................................................................................20
2.1. OBJETIVOS E DIRETRIZES DO PLANO DIRETOR................................................................20
2.2. A CONSERVAO E PRESERVAO DO MEIO MABIENTE...............................................21
2.3. POLTICA DE DEFESA, CIVIL, MOBILIDADE, ACESSIBILIDADE E CIRCULAO......22
2.4. POLTICA DO SISTEMA VIRIO E DE TRANSPORTE..........................................................23
2.5. PARMETROS URBANSTICOS DO USO E OCUPAO DO SOLO...................................24
3. CDIGO DE OBRAS E POSTURA....................................................................................................27
3.1. OS PROFISSIONAIS....................................................................................................................29
3.2. LICENA E ISENO PARA EXECUO DE OBRAS E PROJETOS...................................31
3.3. APRESENTAO E APROVAO DO PROJETO...................................................................33
3.4. EXECUO DE OBRAS.............................................................................................................34
3.5. OBRAS PARCIAIS (REFORMAS, RECONSTRUES OU ACRSCIMOS..........................34
3.6. CLASSIFICAO EDIMENSES DOS COMPARTIMENTOS................................................35
3.7. INSOLAO, ILUMINAO E VENTILAO DOS COMPARTIMENTOS........................39
3.8. AS INSTALAES E EQUIPAMENTOS....................................................................................39
3.9. REGRAS GERAIS EDIFICAES RESIDENCIAIS.................................................................41
3.9.1. RESIDENCIAS UNIFAMILIARES....................................................................................41
Por sua vez, as macrozonas foram subdivididas em vrias microzonas de densidade populacional
em funo das atividades existentes, das condies de solo, da infra-estrutura e da densidade populacional
existentes e projetadas para os prximos dez anos. Sete microzonas compem a Macrozona Urbanizada e
quatro, a Macrozona Adensvel, sem subdiviso para a Macrozona de Transio.
Ainda como componentes da estruturao urbana planejada, foram previstas nove Zonas Especiais
que, por suas peculiaridades fsicas, culturais, econmicas e de especificidade de usos, demandam
tratamento prprio, quanto ao uso e ocupao do solo, que seriam:
a) rea de Interesse Ambiental (dunas);
g) rea Institucional;
d) rea de Preservao;
i) rea Industrial.
e) rea de Proteo;
Para o Sistema Virio, foram previstos o subsistema estrutural e o subsistema de apoio. Compem
o primeiro, os eixos e anis expressos e arteriais e as vias ferrovirias, o segundo por sua vez integrado
por vias comerciais, coletoras e locais.
Para atender as situaes peculiares, que demandam normas e padres de parcelamento, uso e
ocupao do solo especfico, foram previstos os usos e ocupaes diferenciados, compreendendo:
a) Conjuntos Habitacionais;
b) Parcelamento com Lotes em Condomnios;
c) Instituio de reas para Aglomerados Populares;
d) Projetos Especiais - Plos Geradores de Trfego.
O uso e a ocupao do solo nas Microzonas de Densidade e Zonas Especiais tm como
condicionantes bsicos as caractersticas fsicas, a paisagem natural, a paisagem cultural e o patrimnio
arquitetnico, e os indicadores de infra-estrutura. Na anlise das caractersticas fsicas foram considerados
o tipo de solo com sua capacidade de absoro das guas pluviais e altura do lenol fretico, e na
paisagem natural, por sua vez foram considerados os recursos hdricos, o relevo, a cobertura vegetal e as
reas de preservao.
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Municpio de Fortaleza, tais como: a estao terminal da Empresa Brasileira de Telecomunicaes EMBRATEL, o terminal-rdio da Empresa de Telecomunicaes do Cear S.A. - TELECEAR, o Farol
do Mucuripe e os Aerdromos Pinto Martins e Alto da Balana. As limitaes, embasadas em princpios
tcnicos e asseguradas por legislaes especficas, se fazem necessrias, para promover ao seguro e pleno
funcionamento dos equipamentos, como tambm ao bem-estar da populao.
Estas legislaes especficas controlam a altura das edificaes situadas em faixas determinadas do
territrio municipal, e, no caso dos aerdromos, alm de impor restries ao gabarito de altura, impe
tambm limitaes no uso do solo, pela restrio de atividades em seu entorno.
Estas restries de uso resultaram na definio de quatro reas Especiais Aeroporturias - AEAs,
que se sobrepem s Microzonas de Densidade nas reas de influncia dos Aeroportos Pinto Martins e
Alto da Balana, ditando seus padres de ocupao. Por demandar um tratamento diferenciado, o uso e a
ocupao do solo nas Zonas Especiais, foram regulamentados de acordo com as seguintes diretrizes:
- Na rea de Preservao, "non aedificandi", permitir-se-o apenas instalaes relativas s
atividades, que por sua natureza e porte no comprometem a funo dessa rea, tais como: esportes ao ar
livre, excursionismo, pesca artesanal, esportes nuticos, florestamento e reflorestamento dando-se
prioridade s rvores frutferas.
- Nas reas de Interesse Ambiental (dunas) e nas reas de Proteo, em funo de suas
peculiaridades fsicas, o presente projeto estabelece a baixa densidade populacional; a horizontalidade na
paisagem urbana, com o predomnio do uso residencial unifamiliar; o nmero restrito de atividades de
comrcio e servios de apoio ao uso residencial, com pequeno porte e baixo afluxo de transporte.
- Para a Orla Martima, respeitadas as diferenas setoriais existentes, so propostos os usos
condizentes sua vocao para o turismo e lazer.
- A rea da Faixa de Praia, subdividida em trechos, receber tratamento diferenciado quando da
implantao do projeto urbanstico.
- A rea de Interesse Urbanstico da Praia de Iracema foi tratada em trs setores de uso e ocupao
do solo. Foi enfatizada a preservao, a revitalizao e a renovao da rea com incentivos aos usos
habitacional, cultural, de lazer e de hotelaria. No aspecto relativo preservao buscou-se a manuteno
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Esta Lei dispe sobre a diviso do Municpio em Microzonas de Densidade e Zonas Especiais,
regula o uso e a ocupao do solo considerando as caractersticas das zonas citadas, como tambm a
classificao viria, tendo em vista os seguintes objetivos:
I - a ordenao das funes da cidade atravs da utilizao racional do territrio, dos recursos
naturais, e do uso dos sistemas virio e de transporte, quando do parcelamento do solo, da implantao e
do funcionamento das atividades industriais, comerciais, residenciais e de servios;
II - a preservao e a proteo do ambiente natural e cultural;
III - a racionalizao do uso da infra-estrutura instalada, inclusive sistema virio e transportes,
evitando sua sobrecarga ou ociosidade;
IV - a compatibilidade da densidade das atividades urbanas com as condies naturais, bem como
com a infra-estrutura instalada e projetada;
V - a intensificao do processo de ocupao do solo, medida que houver ampliao da
capacidade da infra-estrutura preservando-se a qualidade de vida da coletividade;
VI - a compatibilidade do uso do solo funo da via garantindo a segurana, a fluidez, a
circulao, o conforto e as restries fsico-operacionais da mesma;
VII - o atendimento funo social da propriedade imobiliria urbana, preconizado na Constituio
Federal;
VIII - o incentivo para as reas com concentrao e com tendncia concentrao de atividades,
possibilitando o desenvolvimento de ncleos alternativos aos existentes, atravs da aplicao dos
instrumentos urbansticos e fiscais.
Para efeito desta Lei, alm das definies constantes de artigos posteriores, so adotadas as
seguintes definies:
I - ACESSO - o dispositivo que permite a interligao
para veculos e pedestres entre:
a) logradouro pblico e propriedade privada;
b) propriedade privada e reas de uso comum em
condomnio;
c) logradouro pblico e espao de uso comum em
condomnio;
II - ACOSTAMENTO - a parcela da rea de plataforma
adjacente a pista de rolamento, objetivando:
a) permitir que veculos em incio de processo de
desgoverno retomem a direo correta;
b) proporcionar aos veculos acidentados, com defeitos, ou
cujos motoristas fiquem incapacitados de continuar
dirigindo, um local seguro para serem estacionados fora da
trajetria dos demais veculos;
c) estimular os motoristas a usar a largura total da faixa
mais prxima ao meio-fio;
III - ACRSCIMO ou AMPLIAO - a obra que
resulta no aumento do volume ou da rea construda total
da edificao existente;
IV - ALINHAMENTO - a linha legal, traada pelas
autoridades municipais, que serve de limite entre o lote ou
gleba e o logradouro pblico;
V - ALTURA MXIMA da EDIFICAO - a
distncia vertical tomada em meio da fachada, e o ponto
mais alto da cobertura, inclundo as construes auxiliares,
situadas acima do teto do ltimo pavimento (caixa d'gua,
casas de mquinas, halls de escadas) e os elementos de
composio da referida fachada (platibandas e frontes),
observando-se:
a) relativamente ao afastamento das construes quanto ao
alinhamento com o logradouro - pblico, a altura ser
contada a partir da cota altimtrica do passeio, no plano da
fachada, coincidindo com o centro da mesma;
b) relativamente ao afastamento das construes, quanto as
divisas laterais e de fundos, a altura ser contada a partir
da cota altimtrica do terreno que coincidir com o centro
da fachada correspondente.
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devem ocorrer sem riscos de causar poluio sonora e visual, poluio do ar, da gua, do solo e do
subsolo. Para os efeitos desta Lei, considera-se poluio a presena, o lanamento e a liberao de toda e
qualquer forma de matria ou energia, capaz de tornar ou vir a tornar, as guas, o ar, o solo e o subsolo:
I - imprprios, nocivos ou ofensivos sade;
II - inconvenientes ao bem estar pblico;
III - danosos fauna e flora;
IV - prejudiciais segurana, ao uso e ao gozo da propriedade e, s atividades normais da comunidade.
Segundo o artigo 14 e 15 desta lei, os terrenos ou glebas a serem edificados ou ocupados devem ser
resultantes de parcelamento do solo, aprovado pelo Municpio ou regularizado com base no Decreto N
5185, de 28 de setembro de 1978, publicado no DOM, de 16 de outubro de 1978. A ocupao de terrenos
ou glebas no resultantes de parcelamento aprovado ou regularizado nos termos da legislao admitida
quando atender cumulativamente s seguintes condies:
a) correspondam s dimenses especificadas no ttulo de propriedade desde que no ultrapasse a
dimenso mxima de quadra estabelecida em lei;
b) faam frente para logradouro pblico constante de planta do sistema cartogrfico municipal, ou aquele
reconhecido pelo rgo municipal competente;
c) sejam destinados construo de uma nica unidade imobiliria no integrante de qualquer
empreendimento incorporativo.
Mesmo atendendo s condies fixadas neste artigo, no ser admitida a ocupao, quando se
tratarem de:
a) reas no saneadas que tenham resultado de aterros com materiais nocivos sade pblica;
b) reas no drenadas, sujeitas a alagamentos e inundaes;
c) reas definidas na legislao, como de preservao ecolgica ou de recursos hdricos.
J o artigo 19 traz em seu texto que, quando um empreendimento se destinar ao funcionamento de
vrias atividades, sua implantao ser admitida se atender cumulativamente s seguintes condies:
a) todas as atividades devero ser adequadas zona;
b) todas as atividades devero ser adequadas via;
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NORMAS DE OCUPAO
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Ser permitido balano de 1,00m (um metro), observada a altura mnima de 3,00m (trs metros) do
nvel do piso do pavimento por onde existe acesso quando o recuo de frente for maior que 3,00m (tres
metros). No caso do recuo ser igual ou superior a 7,00m (sete metros), o balano poder ser de 2,00m
(dois metros).
Ser permitida a projeo em at 90cm (noventa centmetros) de elementos componentes das
fachadas, compreendendo: brises, prgolas, jardineiras e similares, quando os recuos obrigatrios, laterais
e de fundos forem superiores a 5,00m (cinco metros).
Os recuos laterais obrigatrios podero sofrer uma reduo de at 50% (cinqenta por cento), numa
extenso mxima de 1/3 (um tero) da profundidade do lote, desde que ocupados por escadas, elevadores,
rampas, lixeiras e circulaes comunitrias. Em se tratando de lotes com profundidade superior a 50,00m
(cinqenta metros), os recuos laterais podero sofrer a mesma reduo de que trata este artigo, desde que
no ultrapasse a extenso mxima de 18,00m (dezoito metros).
Nas edificaes com recuo lateral inferior a 1,50m (um metro e cinquenta centmetros) fica proibida
a construo de portas, janelas, terraos, varandas e cobertas que despejem guas nos terrenos lindeiros.
Em qualquer pavimento acima do trreo, quando a edificao encostar na lateral e houver terraos ou
pavimento de transio, ser obrigatria a vedao para o vizinho localizada a no mnimo 1,50m (um
metro e cinquenta centmetros) da divisa.
Ser obrigatrio o uso de elevadores nas edificaes em desenvolvimento vertical que possuam
lajes de piso acima da cota de 13,00 m (treze metros), contados a partir do nvel mdio do passeio por
onde existe acesso.
1.3.
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Os recuos exigidos para os subgrupos de uso e respectivas classes, conforme sua adequao a cada
Setor, so os constantes da Tabela abaixo:
Nos lotes com testada de at 8,00m (oito metros), permitido encostar a edificao nas duas
laterais, respeitados os recuos de frente e fundos, o ndice de aproveitamento, a taxa de ocupao, a taxa
de permeabilidade e as condies mnimas de ventilao e iluminao dos compartimentos. O nvel de
laje do teto do ltimo pavimento encostado nas laterais no poder ultrapassar a cota de 7,00m (sete
metros), contados do nvel mais baixo do passeio por onde existe acesso.Quando a laje de teto do
pavimento encostado for inclinada e servir de suporte coberta, a altura a que se refere o pargrafo
anterior ser o ponto mais baixo desta laje.
Nos lotes com testada entre 8,01 (oito metros e um centmetro), e 12,00m (doze metros),
permitido encostar o pavimento trreo da edificao nas duas laterais, respeitados os recuos de frente e
fundos, o ndice de aproveitamento, a taxa de ocupao, a taxa de permeabilidade e as condies mnimas
de ventilao e iluminao dos compartimentos.
Nos lotes com testada entre 8,01m (oito metros e um centmetro), e 12,00m (doze metros), acima do
pavimento trreo, permitido encostar a edificao em apenas uma das divisas laterais, para os subgrupos
de uso - Residencial classe R-1 e Hospedagem. O nvel da laje de teto do ltimo pavimento encostado na
lateral no poder ultrapassar a cota de 7,00m (sete metros), contados do nvel mais baixo do passeio por
onde existe acesso. Quando a laje de teto do pavimento encostado for inclinada e servir de suporte
coberta, a altura a que se refere o pargrafo anterior ser o ponto mais baixo desta laje.
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Nos lotes com testadas acima dos 12,00m (doze metros), no pavimento trreo permitido encostar a
edificao nas laterais, para os subgrupos de uso Residencial - classe R-1 e M-1 e subgrupo de uso
Hospedagem - H, respeitados os recuos de frente e fundos, o ndice de aproveitamento, a taxa de
ocupao, a taxa de permeabilidade e as condies mnimas de ventilao e iluminao dos
compartimentos. No pavimento acima do trreo, permitido encostar nas divisas laterais, numa extenso
de 7,00m (sete metros), apenas para a atividade residencial, classe R-1, respeitados os recuos de frente e
fundos. O nvel de laje de teto do pavimento a encostado nas laterais no poder ultrapassar a cota de
7,00m (sete metros), contados do nvel mais baixo do passeio por onde existe acesso. Quando a laje de
teto do pavimento encostado for inclinada e servir de suporte coberta, a altura a que se refere o
pargrafo anterior ser o ponto mais baixo desta laje.
1.4.
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Os casos omissos da presente Lei sero dirimidos pelo Chefe do Poder Executivo Municipal, aps
ouvida a Comisso Permanente de Avaliao do Plano Diretor-CPPD. Caber ao Superintendente do
Instituto de Planejamento do Municpio IPLAM regulamentar o procedimento administrativo da Anlise
de Orientao Prvia - AOP, a que se refere o art. 165 desta Lei, fixando os prazos de tramitao do
processo e de validade da AOP. O Poder Executivo divulgar, de forma ampla e didtica o contedo desta
Lei visando o acesso da populao aos instrumentos de poltica urbana que orientam a produo e
organizao do espao habitado.
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2. PLANO DIRETOR
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano uma pea fundamental e deve estabelecer princpios,
objetivos, estratgias e diretrizes gerais, que venham a promover o desenvolvimento ordenado das
funes sociais, o uso socialmente justo e equilibrado do territrio, o direito moradia e aos servios
urbanos, dentre outros.
2.1.
O Plano Diretor tem como principais objetivos considerar, no processo de planejamento e execuo
das polticas pblicas, a integrao social, econmica, ambiental e territorial do Municpio e da Regio
Metropolitana, construindo um sistema democrtico e participativo de planejamento e gesto da cidade.
Ele tambm regula o uso, a ocupao e o parcelamento do solo urbano a partir da capacidade de
suporte do meio fsico, da infraestrutura de saneamento ambiental e das caractersticas do sistema virio,
combatendo a especulao imobiliria, sem esquecer-se de preservar e conservar o patrimnio cultural de
interesse artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico e os principais marcos da paisagem urbana.
importante salientar a ampliao da oferta de reas para a produo habitacional de interesse
social com qualidade, dirigida aos segmentos de baixa renda, promovendo a urbanizao e a regularizao
fundiria das reas irregulares ocupadas por populao de baixa renda.
Cita-se inclusive a induo da utilizao de imveis no edificados, no utilizados e subutilizados e
a promoo da acessibilidade e a mobilidade universal, garantindo o acesso de todos os cidados a
qualquer ponto do territrio, atravs da rede viria e do sistema de transporte coletivo.
As diretrizes que norteiam esta poltica de habitao e regularizao fundiria acreditam que o
desenvolvimento equilibrado do territrio dever ser alcanado atravs da democratizao do acesso
terra urbana e moradia digna a todos os habitantes da cidade e, em especial, populao de baixa renda,
com melhoria das condies de habitabilidade, acessibilidade, preservao ambiental, qualificao dos
espaos urbanos e oferta de servios pblicos.
Para tanto se faz necessria articulao entre a poltica de habitao e regularizao fundiria com
as demais polticas setoriais na efetivao de polticas pblicas inclusivas, com ateno especial aos
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grupos sociais vulnerveis, sempre respeitando s normas e os princpios de proteo dos direitos
humanos e fundamentais, em especial o direito social moradia, garantindo a adequao cultural, social,
econmica, ambiental e urbanstica da poltica habitacional.
A iniciativa privada dever estimular produo de habitao voltada para o mercado popular,
prioritariamente em zonas dotadas de infraestrutura, devendo ser estimulado o desenvolvimento e
utilizao de processos tecnolgicos que garantam a melhoria da qualidade construtiva, a adequao
ambiental, a acessibilidade e a reduo dos custos da produo habitacional.
A fim de atender a necessidade e a utilidade de terras pblicas necessria a identificao das reas
e edifcios pblicos, implantando e mantendo atualizado em um sistema de informaes geogrficas
(SIG).
Almejando xito em garantir a moradia poder ser realizada concesso de terras pblicas, de forma
gratuita, para fins de habitao e regularizao fundiria, destinando-se :
I - utilizao da terra para fins de moradia de interesse social;
I - utilizao da terra para fins de subsistncia;
II - construo de obras ou instalao de servios pblicos de interesse social e equipamentos
sociais.
Ressalta-se que a nenhum concessionrio ser concedido gratuitamente o uso de mais de 1 (um) lote
de terreno pblico, independentemente de sua dimenso.
Sero concedidas, de forma onerosa, terras pblicas para a explorao econmica com fins
lucrativos nos seguintes casos:
I - edificaes e uso para fins comerciais e de servios;
I - implantao de indstrias;
II - explorao hortifrutigranjeira.
2.2.
necessrio que seja regularizado o uso e ocupao do solo, para que no haja detrimentos dos
locais onde as habitaes sero construdas, garantindo um ambiente saudvel para as futuras geraes,
para tanto necessrio preservao, conservao, recuperao e uso sustentvel dos ecossistemas e
recursos naturais, sem esquecer a compatibilizao do desenvolvimento econmico, social, cultural,
tnico e dos saberes tradicionais com a preservao e conservao dos sistemas socioambientais,
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A Coordenadoria de Defesa Civil de Fortaleza precisa atuar nas aes preventivas, corretivas e
emergenciais, particularmente junto populao mais carente que ocupa reas de risco.
Dever ser realizada a definio de normas, polticas, planos e procedimentos que visem, em carter
permanente, preveno, reduo e erradicao de risco ambiental, o socorro e a assistncia populao
e a recuperao de reas quando ameaadas ou afetadas por fatores adversos, sejam naturais ou
antrpicos, considerando as especificidades de cada ocupao.
A poltica de mobilidade urbana precisa garantir a universalizao do acesso ao transporte pblico,
promover a eficincia e a qualidade do sistema de transporte pblico de passageiros, garantindo a
segurana e o bem-estar dos usurios, priorizar o espao virio circulao de pedestres, em especial s
pessoas com deficincia e s pessoas com mobilidade reduzida, aos ciclistas e ao transporte pblico de
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V - taxa de ocupao;
IV - recuos;
O ndice de aproveitamento aquele que, multiplicado pela rea do terreno, resulta na rea de
construo computvel, estabelecendo as condies de utilizao dos instrumentos urbansticos, jurdicos
e tributrios definidos nesta Lei.
A rea de construo computvel para fins de empreendimento residencial a soma das reas
privativas das unidades autnomas definidas pela NBR n 12.721, excludas as sacadas com largura total
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mxima de 1.05m (um metro e cinco centmetros) e as reas destinadas a estacionamento. A rea de
construo computvel de empreendimentos de edifcio-garagem corresponde a 90 % (noventa por cento)
da rea total construda. A rea de construo computvel dos empreendimentos de demais usos
corresponde a 65% (sessenta e cinco por cento) da rea total construda, excludas as sacadas c/ largura
total mxima de 1.05m (um metro e cinco centmetros) e as reas destinadas a estacionamento.
Ficam estabelecidos os ndices de aproveitamento segundo o que se segue:
I - ndice de aproveitamento mnimo: aquele que determina a rea mnima de construo para fins
de aplicabilidade dos instrumentos urbansticos do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios,
do IPTU progressivo no tempo e da desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
II - ndice de aproveitamento bsico: aquele que determina a rea de construo permitida para
cada zona da cidade, sem os acrscimos decorrentes de importao de potenciais construtivos atravs da
transferncia do direito de construir ou da outorga onerosa;
III - ndice de aproveitamento de exportao: aquele que determina a rea de construo potencial
que pode ser exportada mediante a transferncia do direito de construir;
IV - ndice de aproveitamento de importao: aquele que, acima do ndice de aproveitamento
bsico, determina a rea de construo que pode ser adquirida atravs da transferncia do direito de
construir ou atravs da outorga onerosa;
V - ndice de aproveitamento mximo: aquele que determina a rea total de construo permitida
em cada zona da cidade, sendo o resultado do somatrio entre o ndice de aproveitamento bsico e as
reas de construo acrescidas a partir da transferncia do direito de construir e/ou da outorga onerosa.
A altura mxima da edificao a distncia vertical tomada no meio da fachada por onde se localiza
o acesso principal, medida a partir da cota altimtrica do passeio at o topo da laje do ltimo pavimento
utilizado, excluindo as construes auxiliares como caixas dgua, caixas de escadas e compartimentos
destinados a equipamentos mecnicos de circulao vertical:
I - os elementos de composio de fachada, como platibandas, empenas e frontes, para no serem
includos no clculo da altura mxima da edificao, devero ter extenso vertical mxima
correspondente a 80% da altura dos pavimentos tipo da edificao, em valores nunca superiores a 2,50m
(dois metros e cinquenta centmetros);
II - quando um imvel fizer frente para 2 (dois) ou mais logradouros pblicos, a altura mxima da
edificao ser medida a partir da cota altimtrica do passeio correspondente testada do lote com maior
dimenso;
III - para os casos de imvel com desnveis superiores a 2m (dois metros), a altura mxima da
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edificao ser medida a partir da cota altimtrica do ponto mdio do passeio correspondente testada do
lote que apresenta o referido desnvel.
A Taxa de Permeabilidade a relao entre a parte do lote ou gleba que permite absoro de gua,
permanecendo livre de qualquer edificao e a rea total dos mesmos. Para as diferentes formas de
pavimentao, ficam estabelecidos os seguintes coeficientes de permeabilidade:
I - pavimento asfltico, betuminoso, cimentado e/ou recoberto de ladrilhos, pedras polidas ou
cermicas sem juntas: impermevel;
II - piso industrial de concreto ou em placas de concreto contnuo, apenas com juntas de dilatao:
permeabilidade de 5%;
III - piso em tijolos cermicos: permeabilidade de 15%;
IV - piso em pedra portuguesa ou similar: permeabilidade de 20%;
V - piso em paraleleppedo: permeabilidade de 20%;
VI - piso intertravado de concreto ou similar: permeabilidade de 25%;
VII - piso em pedra tosca irregular: permeabilidade de 35%;
VIII - piso verde em blocos de concreto com vazaduras: permeabilidade de 60%;
IX - piso em grama: permeabilidade de 100%;
X - piso em brita solta, cascalhos ou terra batida: permeabilidade de 100%.
Na Macrozona de Ocupao Urbana, a Taxa de Permeabilidade poder ser reduzida at o mnimo de
20% da rea do lote, desde que a rea correspondente diferena entre este valor e a porcentagem
definida nesta tabela seja substituda por rea equivalente de absoro, atravs de drenos horizontais, sob
as reas edificadas ou pavimentadas, e drenos verticais em qualquer ponto do terreno, devendo essa
soluo ser comprovada atravs de proposta tcnica apresentada quando do processo de aprovao e
concesso do alvar de construo.
Os recuos representam as distncias que devem ser observadas entre a edificao e as linhas
divisrias do terreno, constituindo-se em recuos frontal, lateral e de fundos, definidos em funo do uso
do solo do sistema virio, de suas classificaes, e da distncia das edificaes rede eltrica.
A taxa de ocupao a percentagem da rea do terreno ocupada pela projeo da edificao no
plano horizontal, no sendo computados nesta projeo os elementos componentes das fachadas, tais
como: brises, jardineiras, marquises, prgolas e beirais. Toda a taxa de ocupao do subsolo a
percentagem da rea do terreno ocupada pela maior rea de pavimento de subsolo.
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ambiente;
Para efeito desta Lei, alm das definies constantes de artigos posteriores, so adotadas as
seguintes definies:
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas, cujos
dispositivos fazem parte integrante desta Lei quando com
ela relacionados.
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29
3.1.
OS PROFISSIONAIS
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31
32
33
3.3.
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3.4.
A EXECUO DE OBRAS
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Nas construes j existentes que, possuindo "habite-se", estejam em desacordo com legislao em
vigor, as reformas devero observar os seguintes requisitos:
I - As modificaes no podero agravar a desconformidade existente, nem criar novas infraes
legislao;
II - As alteraes no podero prejudicar, nem agravar, as condies das partes existentes;
III - As modificaes podero abranger at 50% (cinqenta por cento), no mximo, da rea total da
construo existente;
IV - Independentemente do disposto no item anterior, a rea de construo a ser acrescida ou
diminuda, mesmo que atenda s exigncias dos itens I e II, no poder ser superior a 30% (trinta por
cento) em rea total da construo primitiva.
Se forem ultrapassada as condies e limites deste artigo, a reforma ser considerada como obra
nova, ficando tanto as partes objeto das modificaes como as existentes sujeitas ao integral atendimento
da legislao vigente.
Considera-se reconstruo, executar de novo a construo, no todo ou em parte, com as mesmas
disposies, dimenses e posies.
- A reconstruo ser parcial se a rea objeto da reconstruo no ultrapassar a 50% (cinqenta por
cento) da rea total da construo primitivamente existente.
- Se ocorrerem alteraes nas disposies, dimenses ou posies, a obra ser considerada como
reforma e sujeita s disposies desta Lei.
3.6.
Para efeitos da presente Lei, o destino dos compartimentos no ser considerado apenas pela sua
denominao em plantas, mas tambm pela sua finalidade lgica decorrente de suas disposies no
projeto.
Os compartimentos das edificaes, conforme sua destinao, assim se classificam:
I - De permanncia prolongada;
III - Especiais;
II - De permanncia transitria;
IV - Sem permanncia.
36
Compartimentos de permanncia prolongada so aqueles que podero ser utilizados, pelo menos,
para uma das funes ou atividades seguintes:
I - Dormir ou repousar;
II - Estar ou lazer;
VI - Reunir ou recrear.
VI - Copas e cozinhas;
laboratrios didticos;
ginstica.
V - Enfermarias e ambulatrios;
Compartimentos de permanncia transitria so aqueles que podero ser utilizados, pelo menos,
para uma das funes ou atividades seguintes:
I - Circulao e acesso de pessoas;
II - Higiene pessoal;
III - Depsito para guarda de materiais, utenslios ou peas sem a possibilidade de qualquer atividade no
local;
IV - Troca e guarda de roupas;
V - Lavagem de roupa e servios de limpeza.
Consideram-se compartimentos de permanncia transitria, entre outros com destinaes similares,
os seguintes:
I - Escadas e seus patamares (caixa de escada) e as rampas e seus patamares, bem como as respectivas
antecmaras;
II - Patamares de elevadores;
III - Corredores e passagens;
IV - trios e vestbulos;
V - Banheiros, lavabos e instalaes sanitrias;
Desenho de Construo Civil - Aspectos Legais e Formais de Projetos de
Construo Civil
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sanitrias obrigatrias, conforme fixado nas tabelas prprias, para cada destinao, previstas nas normas
especficas das edificaes, levar em conta a rea total dos andares atendidos pelo mesmo conjunto
sanitrios;
IV - O percurso mximo de qualquer ponto da edificao at uma instalao sanitria no ser superior a
100,00m e ser sempre protegido com cobertura;
V - Quando o nmero mnimo obrigatrio para a edificao, fixado nas tabelas prprias previstas nas
Normas Especficas, for igual ou superior a dois aparelhos sanitrios e dois lavatrios, sua instalao
dever ser distribuda em compartimentos separados para os dois sexos, ressalvados os casos cujo nmero
de instalaes, para cada sexo, j se acha indicado na tabela prpria das Normas Especficas das
edificaes. A mesma exigncia de separao prevalecer para os chuveiros, quando a instalao de dois
os mais for obrigatria pelas mencionadas tabelas;
VI - Nas edificaes construdas de unidades autnomas, as instalaes sanitrias podero ser distribudas
pelas respectivas unidades, desde que observadas as proporcionalidade pelos andares (item III deste
artigo), a distribuio para os dois sexos (item V deste artigo), e as quantidades fixadas nas tabelas
prprias previstas nas Normas Especficas das edificaes constantes desta Lei.
Para vesturios das edificaes, sero observadas as exigncias seguintes:
I - Tero rea mnima de 4,00m, condio que prevalecer mesmo quando em edificaes para as quais
forem obrigatrios;
II - Quando a rea de vesturios, obrigatria para a edificao, fixada nas tabelas prprias, previstas nas
Normas Especficas, for igual ou superior a 8,00m, vestirios sero distribudos em compartimentos
separados para os dois sexos, cada um com rea mnima de 4,00m2;
III - Nas edificaes constitudas de unidades autnomas, os vestirios podero ser distribudos pelas
respectivas unidades, desde que se situem no mesmo imvel e observem as proporcionalidade pelos
andares, a distribuio para os dois sexos e as quantidades fixadas nas tabelas prprias, previstas nas
Normas Especficas das edificaes constantes desta Lei.
permitida a construo de jiraus ou passarelas em compartimentos que tenham p-direito mnimo
de 4,00m (quatro metros) desde que o espao aproveitvel com essa construo fique em boas condies
de iluminao e no resulte prejuzo para as condies de ventilao e iluminao de compartimentos
onde essa construo for executada. No ser permitida a construo de jiraus ou passarelas que cubram
mais de 1/3 (um tero) da rea do compartimento em que forem instalados, salvo no caso de constiturem
passadios de largura no superior a 0,80m (oitenta centmetros) ao longo das paredes.
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Para efeito de insolao, iluminao e ventilao, todo compartimento dever dispor de abertura
direta para logradouro ou ptio. No ser permitido o envidraamento de terraos de servios ou
passagens comuns a mais de uma unidade habitacional quando pelos mesmos se processar iluminao ou
ventilao de outros compartimentos.
Em cada compartimento, uma das vergas das aberturas, pelo menos, distar do teto no mximo 1/8
(um oitavo) do p direito deste compartimento, no ficando nunca a altura inferior a 2,20m (dois metros e
vinte centmetros), a contar do piso deste compartimento. Caso a abertura da verga mais alta de um
compartimento for dotada de bandeirola, esta dever ser dotada de dispositivo que permita a renovao de
ar. Estas distncias podero ser modificadas, em casos excepcionais, a juzo do rgo municipal
competente, desde que sejam adotados dispositivos permitindo a renovao do colcho de ar entre as
vergas e o forro.
Nos compartimentos de permanncia prolongada, ser admitido rebaixamento de forro, com
materiais removveis por razes estticas ou tcnicas, desde que o p-direito resultante, medido no ponto
mais baixo do forro, seja de 2,40m (dois metros e quarenta centmetros), no mnimo.
3.8.
AS INSTALAES E EQUIPAMENTOS
40
em vista a segurana, a higiene e o conforto dos usurios, de acordo com as normas tcnicas oficiais
vigentes.
Ser obrigatria a instalao para os servios de gua, esgoto, luz, fora, telefone e gs, na
modalidade determinada pelas normas emanadas da autoridade competente, observadas as normas
tcnicas oficiais.
Sempre que a edificao apresentar carga eltrica instalada superior a 100kw, podero ser exigidos
compartimentos prprios para a instalao dos equipamentos transformadores e demais aparelhos,
situados em local que assegure o acesso desses equipamentos, tudo conforme as normas tcnicas oficiais.
Tais compartimentos devero satisfazer os requisitos do artigo 203.
Nas edificaes implantadas no alinhamento dos logradouros, as guas pluviais provenientes dos
telhados, balces, terraos, marquises e outros locais voltados para o logradouro, devero ser captadas em
calhas e condutores para despejo na sarjeta do logradouro, passando sob os passeios.
Nas fachadas situadas no alinhamento dos logradouros os condutores eram embutidos no trecho
compreendido entre o nvel do passeio e a altura de 3,00m, no mnimo acima desse nvel.
No ser permitido o despejo de guas pluviais na rede de esgoto, nem o despejo de esgotos ou de
guas residenciais e de lavagens, nas sarjetas dos logradouros ou em galerias de guas pluviais.
Nas edificaes em geral, construdas nas divisas e no alinhamento do lote, as provenientes de
aparelhos de ar condicionado, de centrais de ar condicionado e de outros equipamentos, devero ser
captadas por condutores para despejo na sarjeta do logradouro, passando sob os passeios.
Os ambientes ou compartimentos (depsitos) que contiverem recipientes (bujes) de gs, bem como
equipamentos ou instalaes de funcionamento a gs devero atender s normas emanadas da autoridade
competente e, ainda, ter ventilao permanente assegurada por aberturas diretas para exterior, com rea
mnima de 0,01m2 e a menor das dimenses no inferior a 0,04m, e, ainda, situadas junto ao piso e ao
teto do compartimento.
Nos casos de instalaes especiais de renovao e condicionamento de ar, o sistema dever ter
capacidade para proporcionar renovao compatvel com a destinao do compartimento, de acordo com
as normas tcnicas oficiais vigentes, devendo assegurar, pelo menos, uma troca de volume de ar do
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dimenses e reas mnimas para os vos destinados iluminao, ventilao e insolao das residncias
unifamiliares, devero obedecer s condies mnimas contidas na Tabela I, constante do Anexo I da
presente Lei. As disposies de Circulao e Segurana no se aplicam s habitaes unifamiliares.
As escadas com mais de 19 degraus devero ter patamares intermedirios, os quais no tero
qualquer dimenso, no plano horizontal, inferior a 0,80m. Nas escadas em curva, a menor dimenso do
piso dos degraus no poder ser inferior a 0,07m.
4. ACESSIBILIDADE A EDIFICAES, MOBILIRIO, ESPAOS E EQUIPAMENTOS
URBANOS
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas, atravs da NBR 9050 de 31 de Maio de 2004,
estabelece critrios e parmetros tcnicos a serem observados quando do projeto, construo, instalao e
adaptao de edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos s condies de acessibilidade.
Esta Norma visa proporcionar maior quantidade possvel de pessoas, independentemente de idade,
estatura ou limitao de mobilidade ou percepo, a utilizao de maneira autnoma e segura do
ambiente, edificaes, mobilirio, equipamentos urbanos e elementos.
Todos os espaos, edificaes, mobilirio e equipamentos urbanos que vierem a ser projetados,
construdos, montados ou implantados, bem como as reformas e ampliaes de edificaes e
equipamentos urbanos, devem atender ao disposto nesta Norma para serem considerados acessveis.
Edificaes e equipamentos urbanos que venham a ser reformados devem ser tornados acessveis.
Em reformas parciais, a parte reformada deve ser tornada acessvel.
As edificaes residenciais multifamiliares, condomnios e conjuntos habitacionais devem ser
acessveis em suas reas de uso comum, sendo facultativa a aplicao do disposto nesta Norma em
edificaes unifamiliares.
As unidades autnomas acessveis devem ser localizadas em rota acessvel. As entradas e reas de
servio ou de acesso restrito, tais como casas de mquinas, barriletes, passagem de uso tcnico etc., no
necessitam ser acessveis.
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45
4.1.
PARMETROS ANTROPOMTRICOS
Para a determinao das dimenses referenciais, foram consideradas as medidas entre 5% a 95% da
populao brasileira, ou seja, os extremos correspondentes a mulheres de baixa estatura e homens de
estatura elevada.
A figura 1 apresenta dimenses referenciais para deslocamento de pessoas em p.
46
Considera-se o mdulo de referncia a projeo de 0,80 m por 1,20 m no piso, ocupada por uma
pessoa utilizando cadeira de rodas, conforme figura 3.
47
As medidas necessrias para a manobra de cadeira de rodas sem deslocamento, conforme a figura 6,
so:
a) para rotao de 90 = 1,20 m x 1,20 m;
b) para rotao de 180 = 1,50 m x 1,20 m;
c) para rotao de 360 = dimetro de 1,50 m.
48
49
4.2.
50
SMBOLOS
PROPORES
Esta sinalizao deve ser afixada em local visvel ao pblico, sendo utilizada principalmente nos
seguintes locais, quando acessveis:
a) entradas;
b) reas e vagas de estacionamento de veculos;
c) reas acessveis de embarque/desembarque;
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d) sanitrios;
e) reas de assistncia para resgate, reas de refgio, sadas de emergncia;
f) reas reservadas para pessoas em cadeira de rodas;
g) equipamentos exclusivos para o uso de pessoas portadoras de deficincia.
Os acessos que no apresentam condies de acessibilidade devem possuir informao visual
indicando a localizao do acesso mais prximo que atenda s condies estabelecidas nesta Norma.
4.3.
Todos os sanitrios devem ser sinalizados com o smbolo internacional de sanitrio, de acordo com
cada situao, conforme as figuras a seguir.
4.4.
52
Todo degrau ou escada deve ter sinalizao visual na borda do piso, em cor contrastante com a do
acabamento, medindo entre 0,02 m e 0,03 m de largura. Essa sinalizao pode estar restrita projeo dos
corrimos laterais, com no mnimo 0,20 m de extenso, localizada conforme figura.
A sinalizao ttil no piso pode ser do tipo de alerta ou direcional. Ambas devem ter cor
contrastante com a do piso adjacente, e podem ser sobrepostas ou integradas ao piso existente, atendendo
s seguintes condies:
a) quando sobrepostas, o desnvel entre a superfcie do piso existente e a superfcie do piso
implantado deve ser chanfrado e no exceder 2 mm;
b) quando integradas, no deve haver desnvel.
A textura da sinalizao ttil de alerta consiste em um conjunto de relevos tronco-cnicos conforme
tabela a seguir, dispostos conforme figura. A modulao do piso deve garantir a continuidade de textura e
o padro de informao.
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4.5.
ACESSOS E CIRCULAO
Pisos
Os pisos devem ter superfcie regular, firme, estvel e antiderrapante sob qualquer condio, que
no provoque trepidao em dispositivos com rodas (cadeiras de rodas ou carrinhos de beb).
Admite-se inclinao transversal da superfcie at 2% para pisos internos e 3% para pisos externos e
inclinao longitudinal mxima de 5%. Inclinaes superiores a 5% so consideradas rampas.
Recomenda-se evitar a utilizao de padronagem na superfcie do piso que possa causar sensao de
insegurana (por exemplo, estampas que pelo contraste de cores possam causar a impresso de
tridimensionalidade).
Piso ttil de alerta
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Este piso deve ser utilizado para sinalizar situaes que envolvem risco de segurana. O piso ttil
de alerta deve ser cromodiferenciado ou deve estar associado faixa de cor contrastante com o piso
adjacente 1.
Piso ttil direcional
Este piso deve ser utilizado quando da ausncia ou descontinuidade de linha-guia identificvel,
como guia de caminhamento em ambientes internos ou externos, ou quando houver caminhos
preferenciais de circulao.
Desnveis
Desnveis de qualquer natureza devem ser evitados em rotas acessveis. Eventuais desnveis no
piso de at 5 mm no demandam tratamento especial. Desnveis superiores a 5 mm at 15 mm devem ser
tratados em forma de rampa, com inclinao mxima de 1:2 (50%), conforme figura abaixo. Desnveis
superiores a 15 mm devem ser considerados como degraus e ser sinalizados.
Condies gerais
Nas edificaes e equipamentos urbanos todas as entradas devem ser acessveis, bem como as rotas
de interligao s principais funes do edifcio.
Na adaptao de edificaes e equipamentos urbanos existentes deve ser previsto no mnimo um
acesso, vinculado atravs de rota acessvel circulao principal e s circulaes de emergncia, quando
existirem. Nestes casos a distncia entre cada entrada acessvel e as demais no pode ser superior a 50 m.
O percurso entre o estacionamento de veculos e a(s) entrada(s) principal(is) deve compor uma rota
acessvel. Quando da impraticabilidade de se executar rota acessvel entre o estacionamento e as entradas
acessveis, devem ser previstas vagas de estacionamento exclusivas para pessoas com deficincia,
interligadas (s) entrada(s) atravs de rota(s) acessvel(is).
55
Quando existirem catracas ou cancelas, pelo menos uma em cada conjunto deve ser acessvel.
Quando existir porta giratria ou outro dispositivo de segurana de ingresso que no seja acessvel, deve
ser prevista junto a este outra entrada que garanta condies de acessibilidade. Deve ser prevista a
sinalizao informativa, indicativa e direcional da localizao das entradas acessveis.
Acessos de uso restrito, tais como carga e descarga, acesso a equipamentos de medio, guarda e
coleta de lixo e outras com funes similares, no necessitam obrigatoriamente atender s condies de
acessibilidade desta Norma.
4.6.
DIMENSIONAMENTO DE RAMPAS
A inclinao das rampas, conforme figura 79, deve ser calculada segundo a seguinte equao:
onde:
i a inclinao, em porcentagem;
h a altura do desnvel;
c o comprimento da projeo horizontal.
56
4.7.
Escadas fixas com lances curvos ou mistos devem atender ao disposto na ABNT NBR 9077. A
inclinao transversal no deve exceder 1%. A largura das escadas deve ser estabelecida de acordo com o
fluxo de pessoas, conforme ABNT NBR 9077. A largura mnima recomendvel para escadas fixas em
rotas acessveis de 1,50 m, sendo o mnimo admissvel 1,20 m. O primeiro e o ltimo degrau de um
lance de escada devem distar no mnimo 0,30 m da rea de circulao adjacente e devem estar
sinalizados.
Patamares das escadas
As escadas fixas devem ter no mnimo um patamar a cada 3,20 m de desnvel e sempre que houver
mudana de direo. Entre os lances de escada devem ser previstos patamares com dimenso longitudinal
mnima de 1,20 m. Os patamares situados em mudanas de direo devem ter dimenses iguais largura
da escada. A inclinao transversal dos patamares no pode exceder 1% em escadas internas e 2% em
escadas externas.
Corrimos e guarda-corpos
Os corrimos e guarda-corpos devem ser construdos com materiais rgidos, ser firmemente
fixados s paredes, barras de suporte ou guarda-corpos, oferecer condies seguras de utilizao e serem
sinalizados. Os corrimos devem ser instalados em ambos os lados dos degraus isolados, das escadas
fixas e das rampas.
57
Os corrimos devem ter largura entre 3,0 cm e 4,5 cm, sem arestas vivas. Deve ser deixado um
espao livre de no mnimo 4,0 cm entre a parede e o corrimo. Devem permitir boa empunhadura e
deslizamento, sendo preferencialmente de seo circular.
4.8.
CIRCULAO INTERNA
Os corredores devem ser dimensionados de acordo com o fluxo de pessoas, assegurando uma faixa
livre de barreiras ou obstculos, conforme 6.10.8. As larguras mnimas para corredores em edificaes e
equipamentos urbanos so:
a) 0,90 m para corredores de uso comum com extenso at 4,00 m;
b) 1,20 m para corredores de uso comum com extenso at 10,00 m; e 1,50 m para corredores com
extenso superior a 10,00 m;
c) 1,50 m para corredores de uso pblico;
d) maior que 1,50 m para grandes fluxos de pessoas.
Em edificaes e equipamentos urbanos existentes onde a adequao dos corredores seja
impraticvel, devem ser implantados bolses de retorno com dimenses que permitam a manobra
completa de uma cadeira de rodas (180), sendo no mnimo um bolso a cada 15,00 m. Neste caso, a
largura mnima de corredor em rota acessvel deve ser de 0,90 m.
Para transposio de obstculos, objetos e elementos com no mximo 0,40 m de extenso, a largura
mnima do corredor deve ser de 0,80 m, conforme 4.3.2. Acima de 0,40 m de extenso, a largura mnima
deve ser de 0,90 m.
As figuras abaixo exemplificam espaos necessrios junto s portas, para sua transposio por
P.C.R.
58
As portas, inclusive de elevadores, devem ter um vo livre mnimo de 0,80 m e altura mnima de
2,10 m. Em portas de duas ou mais folhas, pelo menos uma delas deve ter o vo livre de 0,80 m. O
mecanismo de acionamento das portas deve requerer fora humana direta igual ou inferior a 36 N.
As portas devem ter condies de serem abertas com um nico movimento e suas maanetas devem
ser do tipo alavanca, instaladas a uma altura entre 0,90 m e 1,10 m. Quando localizadas em rotas
acessveis, recomenda-se que as portas tenham na sua parte inferior, inclusive no batente, revestimento
resistente a impactos provocados por bengalas, muletas e cadeiras de rodas, at a altura de 0,40 m a partir
do piso, conforme figura.
59
5. REFERNCIAS
- ABNT NBR 9077 DE DEZEMBRO DE 2001 SADAS DE EMERGNCIA EM EDIFCIOS.
- ABNT NBR 9050 DE 31 DE MAIO DE 2004 ACESSIBILIDADE A EDIFICAES,
MOBILIRIO, ESPAOS E EQUIPAMENTOS URBANOS.
- LEI COMPLEMENTAR N 062, DE 02 DE FEVEREIRO DE 2009.
- LEI N 7987 DE 23 DE DEZEMBRO DE 1996.
- LEI N 5530, DE 17 DE DEZEMBRO 1981.
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Hino Nacional