LUCRARE DE CURS

Tema: Organizarea i petrecerea licitaiilor privind achiziia mrfurilor n

administraia public

CHIINU 2014
Cuprins:

Introducere.3
Capitolul 1. Bazele teoretice a temei : Organizarea i petrecerea licita iilor privind
achiziia mrfurilor n administraia public
1.1

Termenii

utilizai

procedura

de

licitaie.............................................................................6
1.2 Modul de desfurare a licitaiilor..........................................................................................7

Capitolul 2. Caracteristica economic financiar a Primariei comunei Antoneti

2.1 Caracteristica natural-organizatoric a Primriei comunei Antoneti .
....14
2.2

Analiza

activitii

economico

financiare

Primriei

comunei

Antoneti........................17
2.3 Analiza activitii de achiziii n Primria comunei Antoneti .....
......18

Capitolul 3. Analiza temei n primria i perfecionarea ei

3.1 Analiza temei Organizarea i petrecerea licitaiilor privind achizi ia mrfurilor n
administraia public ................................................................................................................23
3.2 Perfecionarea temei..............................................................................................................24
Propuneri......................................................................................................................................26
Anexe
(proceduri
contracte
Antoneti)...................................27

de

achiziie

public

comuna

Introducere:
Actualitatea temei cercetate:
Achiziiile publice joac un rol tot mai important n economia Republicii Moldova,
nregistrnd rate de ascensiune n ultimii ani. n 2006, valoarea contractelor de achizi ii publice a
constituit circa 2,3 mlrd lei, ceea ce constituie 12 % din produsul intern brut. n statele membre
ale Comunitii Europene ponderea achiziiilor publice n PIB este de circa 16%.
Politica statului n domeniul achiziiilor publice n Republica Moldova este orientat spre
crearea unui mediu competitiv i transparent n adjudecarea contractelor de achiziii publice.
ntr-o ar precum Republica Moldova, sistemul de achiziii publice trebuie s fie
trambulin pentru creterea economic. Cel puin n teorie. n realitate deseori, aceasta reprezint
obstacole care ngreuneaz realizarea unor proiecte din contul banilor publici.
Agenii economici care particip la procesul de achiziii publice se confrunt cu lipsa
informaiilor, proceduri anevoioase i birocratice, evenimente neateptate cu impac nefest asupra
proceselor de achiziie. Procesul de achiziie public reprezinta succesiunea de etape, dup
parcurgerea crora se obine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca
urmare a atribuirii unui contract de achiziie public.
Din procesul achiziiilor publice face parte i licitaia.
Ce este de fapt o licitaie? Este procesul de nstrinare a bunurilor prin intermediul
concurenei libere ntre cumprtori. Licitaia poate fi de dou tipuri: cu ridicarea i cu scderea.
Licitaie este o metod de a aloca bunuri rare, o metod ce se bazeaz pe competi ie. Este
cea mai pur dintre piee: vnztorul dorete s obin ct mai mul i bani, iar cumprtorul
dorete s cheltuie att ct mai puin. Licitaia ofer simplitatea determinrii preului stabilit de
pia. Este eficient n sensul c o licitaie ne asigur de obicei de faptul c resursele ajung la cei
care le preuiesc mai mult i de asemenea de faptul c vnztorii primesc estimarea colectiv a
valorii bunului. Ceea ce este unic la licitaii este faptul c preul nu l stabile te vnztorul ci
cumprtorii. Pe de alt parte este vnztorul cel care stabilete regulile, alegnd tipul de licita ie
folosit i preul de nceput.
Dei licitaiile au un numr mare de avantaje att pentru cumprtori ct i pentru cei care
vnd, acestea pot fi reduse semnificativ printr-un comportament lipsit de etic al participan ilor.
3

Acest tip de comportament este numit de obicei aranjament deoarece presupune o n elegere
secret ntre mai multe persoane cu scopul de a pcli regulile jocului n favoarea propriilor
interese. Toate licitaiile sunt vulerabile la aranjamente ntr-un anumit grad, i doar nelegnd
metodele de fraudare sau aranjare a licitaiei, se poate spera la lichidarea comportamentului
neetic al vnztorilor i cumprtorilor. n majoritatea cazurilor de aranjament, vnztorul este
cel afectat de practicile lipsite de etic. Un exemplu ar fi cercurile de licitatori care constau n
mai multe persoane deopotriv interesate de cumprarea unui bun, dar care se nelege ntre ele
s nu supraliciteze unul mpotriva celuilalt, fapt ce ar mari costurile pentru toi.
Licitaia este o vnzare ctre cel care ofer preul cel mai mare, sau o cumprare de la cel
care i ofer marfa la preul cel mai mic. Aprute cu peste 2000 de ani n urm licita iile au
evoluat i s-au dezvoltat existnd o sumedenie de tiputi utilizate i are o nsemntate importanta
i n ziua de azi.
n anul 1674, n Suedia, se nfiineaza prima cas de licitaii din lume, la iniiativa
baronului Claes Rlamb, guvernatorul oraului Stockholm. Aceasta deinea o gam variat de
bunuri, iar n cadrul unei licitaii din anii 1700, regele Gustav al III-lea al Suediei i exercit
dreptul de preemiune i achiziioneaz un tablou de Rembrandt.
La sfritul secolului al XVIII-lea, licitaiile aveau loc prin cafenele sau taverne, unele se
ineau zilnic, avnd chiar i cataloage cu obiectele spre vnzare, iar termenii licitaie i
licitaie public au intrat n engleza scris nc de la sfritul anilor 1600.
Pai uriai s-au fcut dup al Doilea Rzboi Mondial, cnd metoda licitaiei a fost gndit
ca instrument de marketing. Astfel s-a nscut afacerea modern cu licitaii, iar oamenii de
business au nceput s hrneasc afacerea, crescndu-i reputaia; licitatorii au diverse relaii
comerciale cu bnci, avocai, contabili, oameni de afaceri.
Exist mai multe tipuri de licitaii, cu mecanisme diferite, universal valabile. Avem de a
face cu dou mari categorii: pe de o parte, licitaiile cu strigare, iar pe de alt parte licitaiile
scrise.
Deasemenea exist mai multe forme de licitaie : licitaie de produc ie alimentar i
nealimentar, licitaie e art, licitaie de mrfuri, licitaii financiare, licitaii de imobil.
Functia licitatiilor in practica comertului internaional const in valorificarea mrfurilor
care nu pot fi ncadrate in tipurile uzuale folosite la bursa. Datorita acestui fapt, mrfurile supuse
licitatiei trebuie sa fie vizionate de catre eventualii cumprtori.

n comerul internaional licitaiile sunt organizate fie direct de ctre firmele productoare,
ori cele comerciale, fie de ctre instituii specializate in acest domeniu. n rile n curs de
dezvoltare, la organizarea licitaiilor particip, n multe cazuri, i bancile comerciale care
finaneaza firmele cu activitate de comer exterior. O form practicat tot mai des de participan i
la licitaiile internaionale const n prezentarea ofertelor lor prin intermediul unor firme din ara
unde se organizeaz licitatia, mai ales c, in unele ri aceast form de ofert (brokeraj) este
obligatorie prin lege. Agenii specializai se numesc auction brokers.
Scopul lucrrii : const n analiza i evaluarea modul i procesul de desfurare a
licitaiilor cu referire la achiziia mrfurilor n administraia public. De a face cunotin cu
tipurile de licitaie. Cum se clasific licitaiile. Care sunt documentele necesare pentru a participa
la licitaie. Cum se desfsoar licitaiile on-lain (e-auction).
Sarcinile:
- Studierea termenilor utilizai n procedura de licitaie i funcia ei, tipurile de licita ii, etapele
desfurrii licitaiilor.
- Analiza modului de desfurare a licitaiilor prin comisia tender.
- Studierea caracteristicii natural organizatorice a Primriei Republica Moldova.
- Interpretarea analizei activitii economico financiare a Primriei satului Antoneti.
- Interpretarea analizei activitii de achiziie a Primriei satului Antoneti.

Capitolul 1. Bazele teoretice a temei : Organizarea i petrecerea licita iilor privind

achiziia mrfurilor n administraia public
1.1 Termenii utilizai n procedura de licitaie
Licitaile pentru cumprare de produse, instalaii i atribuire de lucrri de construcii,
montaj mai sunt denumite i licitaii de import sau tratative de concuren. Ca form de
comer acestea au avantajul ca asigura obinerea unui numar mare de oferte, contribuie la
cunoaterea pieei externe i faciliteaz luarea unei decizii obiective i rentabile.
Pregtirea licitaiei presupune efectuarea unei publiciti prin anunuri n presa, tiprirea de
prospecte, cataloage, invitaii. Mrfurile ce vor face obiectul licitaiei se expun spre vizionare.
Condiiile de livrare redactate de organizatori prevd condiiile de participare, vizionarea
loturilor, atribuirea lor, condiiile de plat, modaliti de livrare si transport a mrfurilor
achiziionate si modaliti de soluionare a litigiilor.
In ceea ce privete modul de organizare a licitaiilor, acesta este determinat de legea tarii
unde se tine licitaia.
Licitaiile prin ofert public reprezint cea mai adecvat metod, pentru a obine cea
mai favorabil ofert din punct de verede al preului i calitii.
La procedura licitaiei publice snt atrase ofertele sau cererile pentru preselecie ale tuturor
furnizorilor (antreprenorilor) care doresc s participe la licitaie.
Agenia pentru Achiziii publice anticipat public anunul n Monitorul official sau pe
pagina web a ageniei, pentru informarea unor poteniali participani, condi iile de participare la
licitaia public, astfel inct acetia s poat pregti ofertele sau cererile pentru preselecie.
Termini utilizai:
Licitaie - vnzare a unui bun fcut n public, dup reguli speciale, avnd drept rezultat
atribuirea obiectului de vnzare persoanei care a oferit preul cel mai mare sau condiiile cele mai
avantajoase, n cazul serviciilor i este o metod de selectare a agenilor economici care practic
activitatea de achiziionare a mrfurilor.
Licitaie limitat - procedur public n cadrul creia orice operator economic poate
solicita s participe i n cadrul creia numai operatorii economici preselectai de autoritatea
contractant i pot prezenta ofertele;

Licitaie deschis - procedur public n cadrul creia orice operator economic interesat
poate prezenta o ofert. Procedura licitaiei deschise cuprinde oferte ale tuturor operatorilor
economici care doresc s participe la licitaie.
Licitaia electronic - un proces care implic un dispozitiv electronic de prezentare, n
ordine descresctoare, a noilor preuri i/sau a noilor valori referitoare la anumite elemente ale
ofertelor, care se stabilesc dup o prim evaluare complet a ofertelor, permind clasificarea lor
pe baza unor metode automate de evaluare.
Pretendent - agent economic, nregistrat pe teritoriul Republicii Moldova, ce solicit n
scris participarea la licitaie, respectnd condiiile acesteia.
Verificarea prealabil - verificarea dosarelor pretendenilor la licitaie din punct de vedere
al modului de respectare a tuturor prevederilor prezentului Regulament.
Participant la licitaie - pretendentul care ntrunete condiiile de participare la
licitaie,dup depirea etapei de verificare prealabil.
Documentaia tender - pachetul de documente, definirea obiectului i condiiilor de
participare la licitaie, instruciunile pentru participanii la licitaie, propunerile organizatorului
licitaiei privind condiiile de remitere din partea nvingatorului la licita ie a comenzii de livrarea
a mrfurilor (produselor) obligatorii de stat.
Propuneri tender - documentele prezentate de ctre pretendenti la licita ie,cuprinznd
garaniile de livrare a mrfurilor i de decontri valutare la bugetul Republicii Moldova.
Depunere - taxa ce confirm prin contribuia financiar a pretendentului inten iile sale de
participare la licitaie, reprezentnd taxa pentru obinerea documentaiei tendelor i pentru
participare la licitaie.
Garanie bancar - obligaie eliberat de banca participantului la licitaie la cererea
clientului beneficiar - organizatorul licitaiei, n baza creia banca i asum obligaiunea de a
efectua achitarea, n limitele sumei i n termenul indicat n obligaiunea de garan ie, n favoarea
beneficiarului, n caz de interpretare inadecvat a condiiilor licitaiei de ctre participantul
ctigtor la licitaie.
Comitet tender - organ, format de ctre organizatorul licitaiilor din reprezentanii si, ali
reprezentani ai organelor de stat i, de asemenea, organelor de expertiz i consultaii. Comitetul
tender adopt hotrrea privind publicitatea i obiectul licitaiilor, selectarea participanilor la
licitaii, ordinea i condiiile licitaiilor, dezvluirea i aprecierea propunerilor tender.
1.2 Modul de desfurare a licitaiilor
Procedura, etapele organizrii i desfurrii licitaiilor

Organizatorul licitaiilor va folosi procedura licitaiilor deschise la care pot lua parte
agenii economici, indiferent de forma lor de proprietate, nregistrai n Republica Moldova, care
ntrunesc condiiile de participare ce decurg din Regulament.
Organizarea i desfurarea licitaiilor include urmtoarele etape :
- determinarea obiectului licitaiei;
- pregtirea i publicarea anunului despre licitaie;
- definirea materialelor instructive pentru desfurarea licitaiilor;
- pregtirea documentaiei tender (cu participarea consultanilor tehnici i comerciali);
- pregtirea propunerilor tender primite din partea participaiunilor la licitaie;
- verificarea prealabil;
- semnarea acordului cu ctigtorul licitaiei;
Determinarea obiectului licitaiei
Obiectul licitaiei l constituie orice cantitate de marf din cota de achizi ionare a
mrfurilor n conformitate cu hotrrea Guvernului.
Orarul licitaiei,nomenclatorul i volumul mrfurilor achiziionate snt stabilite de ctre
Comitetul tender, n dependen de producia existent.
Pregtirea i publicarea anunurilor despre licitaii
Comitetul tender aduce la cunotin pretendenilor poteniali informaia despre
desfurarea fiecrei licitaii.
Informaia este difuzat prin intermediul mass-media cel trziu cu 30 zile nainte de
desfurarea licitaiei.
Informaia (anunul) despre licitaie conine urmtoarele:
- denumirea organizatorului licitaiei;
- obiectul licitaiei;
- condiiile i termenul desfurrii licitaiei;
- adresa, telefonul i faxul Comitetului tender;
- adresa, telefonul i faxul consultantului Comitetului tende, care asigur pentru participan i
documentaia tender;
- costul documentaiei tender;
- rata garaniei bancare, exprimat n procente fa de valoarea mrfii;
- ultimul termen (cu indicarea zilei i orei) de primire a propunerilor tender.
8

Documentaia tender
Documentele tender includ:
- instruciunea pentru participanii la licitaie;
- partea tehnic a tenderului;
- partea comercial a tenderului;
- modelul acordului (contractului).
Instruciunea pentru participanii la licitaie include:
- adresa reprezentantului Comitetului tender, care acord consultan privind condiiile
desfurrii licitaiei;
- modul de ntocmire i, respective, posibilitile de schimbare a condi iilor tender dup ce au
fost naintate Comitetul tender;
- modul de decontare valutar n bugetul de stat;
- indici privind prezentarea preurilor n valuta corespunztoare;
- semnatarul i termenul de semnare a contractului cu ctigtorul licitaiei;
- mrimea depunerii;
- mrimea i termenul de rambursare a garaniei bancare;
- informaia despre posibilitatea participanilor la licitaie de a nainta cereri reconvenionale i
propuneri,reieind din prevederile documentaiei tender;
- indicaii cu privire la posibilitatea de a schimba data desfurrii licita iei prin cererea
argumentat a participanilor la licitaie;
- descrierea procedurii de desfurare a licitaiei.
Partea tehnic a documentaiei tender prezint specificarea mrfii ce e propus la
achiziionare de ctre participantul la licitaie, incluznd certificatul de calitate, precum i
indicaii privind modul n care participanii la licitaie pot avea probe doveditoare asupra
existenri mrfii.
Partea comercial a documentelor tenderinclude:
- preul unitar minim de pornire a licitaiei;
- condiii de livrarea;
- condiii de pstrare;
9

- condiii de plat, precum i alte aventuale condiii bancare;

- condiii de contarctare.
Verificarea prealabil
Verificarea prealabil a pretendenilor la licitaie se va face de ctre secretariatul Comitetuli
tender.
Pretendenii, care snt exclui de la licitaie:
- structurile aflate n perioada de reorganizare, lichidare sau falimentare;
- care au falsificat unele date prezentate;
- carora li s-a retras dreptul de participare la relaiile economice interne sau li s-a blocat contul
bancar;
- care n-au prezentat parial sau total documentele cerute de prezentul Regulament;
- litigiile cror se afl pe rol de instan de judecat.
Hotrirea cu privire la respingerea cererii de participare la licita ie a pretenden ilor admi i
n urma verificrii preventive este adoptat de ctre Comitetul tender.
Propuneri tender
Propunerile tender trebuie s includ urmtoarele informaii referitore la pretendeni:
- adrsa juridical, telefonul, faxul, conturile bancare;
- copia documentelor de nregistrare;
- garanie bancar;
- numele i prenumele persoanelor mputernicite s acioneze din numele participantului la
licitaie i s semneze documentele juridice.
Defurarea licitaiei
1. Ziua deschiderii licitaiei se consider ziua publicrii anunului official al Comitetului
tender n mass-media.
2. Termenul de pregtire a propunerilor tender se stabilete de ctre Comitetul tender i se
indic n anunul despre deschiderea licitaiei, i nu poate fi mai mic de 21 de zile de la
deschiderea licitaiei. Comitetul tender este n drept s hotrasc prelungirea termenului de
prezentare a propunerilor tender.
3. Pentru a participa la licitaie pretendenii vor prezenta documenta ia tender potrivit cu
cele stipulate n Regulament.

10

4. Propunerile tender se expediaz n plic sigilat. Pe plic se indic denumirea i adresa

organizatorului licitaiei.
5. Deschiderea plicurilor, examinarea i pstrarea acestora se vor face n mod confidential
n cadrul verificrii prealabile.
6. Plicurile coninnd propuneri tender se nregistreaz de Comitetul tender, cu indicarea
zilei i orei n care a fost primit.
7. Propunerile tender primate dup exprirarea termenului de recepionare a acestora nu se
examineaz i se remit pretendenilor, fr a deschide plicul. Pretendenii nu au dreptul s
introduc schimbri, din proprie initiative, n propunerea tender sau s-o retrag, pn la
momentul n care Comitetul tender i ncheie lucrrile, n caz contrar, pretendentului este exclus
de la licitaie.
8. Dup desfurarea verificrii prealabile, n termen maxim de 24 de ore, Comitetul tender
va afia lista pretendenilor care au fost respini de la licitaie, acordnd suplimentar 24 de ore
pentru naintarea eventualelor contestaii.
9. Contestaiile vor fi examenate n edina deschis a Secretariatului Comitetului tender,
n prezena contestarului, n termen maxim de 4 zile de la afiarea listelor pretendenilor respini.
10. La licitaie va fi admis cite un reprezentant din partea fiecrui participant la licita ie,
autorizat.
Fiecare reprezentat va primila inceputul licitaiei un bon de licita ie n care vor fi scrise
numele i prenumele respectivului, denumirea persoanei juridice (participantului) pe care o
repezint.
11. Licitaia propriu-zis se va desfura sub supravegherea Comitetului tender.
Conductorul licitaiei (desemnat de Comitetul tender) anunnd marfa obiect al licitaiei,
cantitatea sau cota supus licitaiei i preului unitar de strigare. Pentru prima strigare pre ul
unitar va fi cel specificat n documentaia tender.
12. Fiecare reprezentat care accept preul unitar strigat, ridic bonul de licita ie, astfel
nct s fie vizibil conductorului licitaiei.
13. Licitaia continua pin la momentul n care la un pre unitar strigat exist un singur
reprezentant care l accept. Participantul la licitaie care accept ultimul pre unitar strigat, fr a
avea un oponent, va fi ctigtorul licitaiei pentru marfa sau fraciunea de marf n licitaie.
14. Comitetul tender va nscrie n bonul de licitaie al nvingtorului marfa licitat,
cantitatea i preul unitar, licitate.
15. Licitaia va continua n acelai mod pn la epuizarea tuturor mrfurilor de marf.
Licitatiile electronice (e-auction)

11

Licitaiile electronice pot fi folosite pentru aprovizionare sau pentru a achizi ona imediat si
a dispune de bunuri pe baza de pre de pia. Ele sunt, de fapt, licita iile clasice (genul licita iilor
cu strigarea), transpuse in varianta electronic. Din punct de vedere al firmelor care doresc s
achiziioneze, licitaiile electronice sunt utile pentru cumprarea de bunuri (pentru care nu sunt
nevoi constante de aprovizionare) la un pre garantat, presupunnd c dispun de o anumit
flexibilitate n ceea ce priveste perioada de achiziie (pentru a obine un anumit avantaj din
micrile sezoniere sau alte fenomene de pia) si de suficient spaiu pentru depozitarea si
inmagazinarea acestor bunuri. Din punct de vedere al firmelor care vnd, licita iile electronice
sunt benefice pentru c bunurile sunt vndute pe o pia mai larga sau pentru eliminarea
surplusului de produse pe care nu doresc sa le distribuie prin canalele obinuite de vnzare.
Produsele vndute prin licitaie electronic pot fi produse de ultima or, de suprastoc sau
cu stoc fluctuant sau obiecte de valoare pentru colectionarii specializai, incluznd produse care
variaz de la bunuri materiale, metale si materii prime agricole, la obiecte de art unicat.
Model nr.1.
Oferta:
Oraul_____________

Data _______________

Denumirea participantului_____________________________________________
Adresa participantului_________________________________________________
Nr. licitaiei ____________________

12

Ambalaj i standard de referin

Productor i ara de origine

Condiii de livrare

Termenii de livrare (furnizar)

Suma total

Cu TVA

Mrimea TVA

Pre
Fr TVA

Cantitatea

Denumirea mrfii

Nr. d/o

Valuta_____________________

TOTAL

Data____________________
Funcia _________________
Semntura _______________

L..

La licitaie pot participa:

a) persoane fizice i juridice din Republica Moldova;
b) persoane fizice i juridice strine integral private, apatrizii, n condiiile legii;
c) asociaii ale persoanelor specificate n lit. a) i b).
La licitaie au dreptul s asiste:
a) vnztorii i reprezentanii lor;
b) participanii care au accesul asigurat prin achitarea taxei de participare;
c) n calitate de observatori pot fi reprezentanii autoritilor administraiei publice centrale sau
locale, organelor fiscale, mass-media etc.
Concluzii
1. Procedurile de licitaie deschis si licitaie restrns reprezint regula de atribuire a oricrui
contract de achiziie public, indiferent de valorea estimat a acestuia. Excep ie de la regula de
atribuire sunt: dialogul competitiv, negocierea, cererea de ofert.
2. n urma licitaiilor prin ofert public se obine cea mai favorabil ofert din punct de verede
al preului i calitii. La procedura licitaiei publice snt atrase ofertele sau cererile pentru
preselecie ale tuturor furnizorilor care doresc s participe la licitaie.
3. Participanii la licitaie pot fi agenii economici din Republica Moldova care pot livra marfa
solicitat. Participantul la licitaie este obligat s indice n documentele prezentate preul cu/fr
TVA si marimea TVA. Preurile cu/fr TVA la mrfuri se indic cu condiia INCOTERMS 2000
DDP.

13

Capitolul 2. Caracteristica economic financiar a Primariei comunei Antoneti

2.1 Caracteristica natural organizatorica a Primriei comunei Antoneti
Primria comunei Antoneti - este amplasat n centrul satului Antoneti. Comuna
Antoneti se afl la sud-vestul Republicii Moldova, situat pe malul rului Prut, n vecintate cu
Romnia, la 120 km de capitala Moldovei oraul Chiinu
Conform datelor Biroului Naional de Statistic, suprafaa comunei constituie 2691 ha,
dintr care, teren n proprietatea statului - 120 ha, teren n proprietatea autoritii publice locale 1135 ha, teren n proprietatea privat - 1436 ha, terenurile fondului silvic - 119 ha, transporturilor
i altor destinaii - 27 ha i teren arabil 992 ha, plantaii multianuale 318 ha.
Clima
Predomin vnturile nord-vest. Rata medie anual a precipitaiilor cad n perioada aprilie septembrie. Numrul zilelor cu polei variaz ntre 10-13 zile, uneori poate ajunge i la 18 zile .
Chiciura este mai frecvent n lunile decembrie i ianuarie, n media 3-5 zile/lun. Aplasarea
comunei pe un relief de step, favorizeaz vnturi puternice. Cele mai mici temperaturi au fost
nregistrate n 1963 i 1996, termometrele indicnd -34,9 C i, respectiv, -30,0 C.
Hidrografie
Pe teritoriul comunei sunt amplasate trei rezervoare de ap ap i 56 de fntni care acoper
necesitatea de ap potabil. Fiind amplasat n lunca rului Prut comuna Antone ti de ine 3 iazuri
i o balt cu suprafaa de 168 ha.
Administraia
Primarul comunei Antoneti este domnul Nicolenco Mihail care a fost ales la alegerile din
2015. Alegerile pentru funcia de primar s-a desfurat n 2 tururi. n primul, din 7 candidai, cel
mai multe voturi au obinut Parpolov Nicolae (PD, 38,8%) i Nicolenco Mihail (PCRM, 35,7%).
Turul 2 a fost ctigat de ctre Nicolenco Mihail cu 51,85%.
La funcia de consilier comunali au acces candidai din partea urmtoarelor partide:
partidul Comunitilor 3 consilieri, Partidul Liberal Democrat 2 consilieri, Partidul Liberal 2
consilieri, partidul Democrat 4 consilieri , restul partidelor i candidailor nu au acumulat voturi
14

necesare pentru a obine cel puin un mandat. n total consilul comunal aste alctuit din 11
deputai locali. n cadrul consiliului au fost constituite trei comisii consultative de specialitate:
Comisia pentru buget, finane, dezvoltare socio-economic, asisten social; Comisia pentru
dezvoltarea infrastructurii comunei, amenajarea teritoriului, probleme funciare i Comisia pentru
educaie, cultur, sport, tineret, ocrotirea sntii, ordine public.
Tabelul 2.1. Componena Consiliului Comunal Antoneti
Partid
Partidul Comunitilor din Republica Moldova
Partidul Liberal Democrat din Moldova
Partidul Democrat din Moldova
Partidul Liberal

Numrul de consilieri
3
2
4
2

n tabelul 2.1 , n urma completrii lui am observat am numrul de consilieri n

componena Consiliului comunal al comunei Antoneti. Cel mai mare numar l are Partidul
Democrat din Moldova cu 4 consilieri, Partidul Comunitilor din Republica Moldova cu 3
consilieri, Partidul Liberal Democrat din Moldova 2 consilieri, Partidul Liberal 2
consilieri.

Tabelul 2.2. Structura organizatoric a personalului Primriei comunei Antoneti

Funcia

Numarul de

Primar
Secretarul consiliului comunal
Specialist pentru reglementarea proprietii funciare
Specialiti n perceperea fiscal
Contabil-ef
Contabil
Paznic-curier
ngrijitoare de ncpere

reprezentai
1
1
1
1
1
1
3
1

Analiznd datele din tabelul 2.2. se observa structura organizatoric a personalului

Primriei comunei Antoneti. Structura organizatoric este definit ca ansamblul persoanelor, al
subdiviziunilor organizatorice i al relaiilor dintre acestea astfel constituite nct s asigure
premisele organizatorice adecvate realizrii obiectivelor prestabilite. Structura organizatoric
poate fi considerat drept scheletul firmei. Primria dispune de cadre nalt calificate, cu studii
superioare i competente n domeniul dat.
15

Primria ca structur funcional, are urmtoarele atribuii:

- ntocmete proiectele de decizii ale consiliului local i proiectele de dispoziii ale primarului;
- aduce la cunotin public deciziile consiliului i dispoziiile normative ale primarului;
- colecteaz i prezint primarului informaii pentru raportul anual privind starea economic i
social a comunei;
- supravegheaz executarea msurilor dispuse de primar att n cadrul primriei, ct i n teritoriu;
- contribuie la elaborarea proiectului de buget pentru urmtorul an bugetar i a proiectelor de
modificare a bugetului, care urmeaz s fie prezentate de primar spre examinare consiliului
comunal;
- asigur executarea bugetului comunal, n conformitate cu deciziile consiliului comunal i
respectarea prevederilor legale;
- ntocmete contul de ncheiere a exerciiului bugetar al comunei;
- asist secretarul consiliului comunal n ndeplinirea atribuiilor lui conform legii.
Numirea, angajarea, promovarea, sancionarea i eliberarea din funcie a personalului
primriei, drepturile i obligaiile se exercit n baza legii privind administraia public local nr.
436-XVI din 28.12.2006, Lega serviciului public nr. 443-XIII din 04.05.1995 (modificat),
Codul Muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28 martie 2003.
Concluzie
1. Fiind situat n parte de sud-vest a rii i la frontiera cu Romnia, comuna este dezvoltat din
punct de vedere administrativ- teritoriat i cultural. n dezvoltarea sa, primaria mereu a avut un
rol deosebit, la fel i oamenii care mereu i-au adus aportul la dezvoltarea economic i sicial a
comunei.
2. Principalul obiectiv este ca mpreun cu echipa primriei, s fie mbuntit modul de
administrare a comunei, s se eficientizeze cheltuirea finanelor publice i s fie mbuntit,
dup posibilitate, viaa de zi cu zi a locuitorilor comunei.

2.2 Analiza activitii economico - financiare a Primriei comunei Antoneti

n practica analitic se utilizeaz un sistem larg de indicatori, care caracterizeaz
potenialul rezultativ la nivelul activitii ntreprinderii. Evaluarea activitii economico financiare a Primriei comunei Antoneti se va efectua cu ajutorul indicatorilor economici
principali.

16

Mijloacele fixe reprezint active materiale (mijloace de munc), preul pentru o unitate al crora
depete plafonul stabilit de legislaie, planificate pentru utilizare mai mult de peste un an n
activitatea de producie, comercial i n alte activiti, executarea lucrrilor, prestarea serviciilor,
sau sunt destinate nchirierii sau pentru scopuri administrative. Conform funciilor pe care le
ndeplinesc, mijloacele fixe se claseaz n: cldiri i construcii speciale, maini, utilaje i
instalaii de transmisie, mijloace de transport. Conform gradului de utilizare deosebim mijloace
fixe aflate n exploatare, n rezerv, inactive (nvechite, incomplete etc.), date n arend.
Tabelul 2.3. Circulaia mijloacelor fixe (mii lei)
2013
Indicii

Cldiri
Mijloace de transport
Unelte de producie, mobilier,

2014

2015

La

La

La

La

La

La

nceputu

sfritu

nceputu

sfritul

nceputu

sfritul

l anului

l anului

l anului

anului

l anului

anului

40,0
13,3
18,8

12,0
2,8
2,0

110,0
13,3
4,0

310,0
3,8
1,8

250,0
13,3
6,2

instrumente

Conform datelelor din tabelul 2.3. se poate de spus c activitatea economico-financiar a

primriei se desfoar cu oscilaii puternice deoarece cldirile se afl n process de rconstrucie
i nu n fiecare an sunt disponibile destule resurse financiare pentru realizarea constant a acestor
proiecte.
O importan mare n analiza economic a primriei o are circulaia valorilor materiale.
Aceasta se determin n baza unui sistem de indicatori, care reflect valorile materiale necesare
pentru activitatea primriei. Pentru analiza valorilor material se folosesc datele din tabelul 2.4.
Tabelul 2.4. Circulaia valorilor materiale (mii lei)
Indicii
Produse alimentare
Medicamente i material pentru pansamente
Material de uz gospodresc i rechizite de birou
Combustibil, carburani i lubrifiani
Piese de schimb pentru masini i utilaje
Total

17

2013
55.0
1.3
3.5
95.6
2.6
115.8

2014
48.7
0.8
4.8
82.5
4.7
141.5

2015
45.0
1.2
5.4
71.2
1.2
124.0

Analiznd tabelul 2.4, se obsrva c circulaia produselor alimentare nregistreaz o

diminuare pe parcursul a trei ani. Medicamentele i materialul pentru pansamente nregistreaz
cheltuieli relative constante. Materialul de uz gospodresc i rechizitele de birou pe parcursul
celor 3 ani nregistreaz o uoar cretere. Combustibilul, carboran ii i lubrifian ii, piesele de
schimb pentru masini i utilaje sunt oscilante.
Concluzie
n rezultatul analizei economico - financiar a Primriei comunei Antoneti se poate face
concluzia c primria dat i desfoar activitatea n condiii de eficien medie, situa ie creat
de influena mai multor factori. Cel mai inalt nivel de cheltuieli se nregistreaz n anul 2014 141.5mii lei.
2.3 Analiza activitii de achiziii n Primria comunei Antoneti
Achiziiile publice, numite de asemenea i licitaii ale Guvernului, constituie activitatea de
achiziionare de bunuri i servicii care utilizeaz finanele publice de ctre sau n numele unei
autoriti publice. Pentru a preveni frauda, risipa, corupia i protecionismul comercial, precum
i pentru a ncuraja concurena i eficiena, legea din cele mai multe ri reglementeaz achiziiile
publice, ntr-o msur mai mare sau mai mic.
O astfel de reglementare impune, de obicei, autoritii care se ocup de achiziii, s
organizeze licitaii publice, dac valoarea de achiziie depete un anumit prag i are diverse
cerine i garanii procedurale, inclusiv supravegherea de ctre o agenie guvernamental.
Eficiena achiziiilor publice este un element fundamental pentru succesul unei economii
de pia i contribuie la creterea economic pe termen lung, redistribuirea bogiei, crearea de
locuri de munc, dezvoltarea de afaceri i apariia unei culturi de pia competitiv, axat pe
eficiena afacerilor i pe cea mai bun valoare pentru bani n ceea ce privete cheltuielile
guvernamentale. Un sistem bine condus de achiziii publice poate asigura economii considerabile
n fondurile publice i economii pentru contribuabili. n plus, un sistemul de achiziii publice
modern, pe deplin funcional, ofer avantajele adugtoare de echitate i transparen i, astfel,
contribuie la reducerea corupiei i evitarea discriminrii, ca o barier n calea comerului
deghizat.
n termeni simpli, buna practic de achiziii publice nseamn obinerea valorii pentru bani
a cumpra un produs ori serviciu care este adecvat scopului sau corespunde standardului
profesional necesar. Pentru a realiza acest lucru, un proces de achiziii bun trebuie s fie
exploatat eficient, pentru a limita timpul i cheltuielile suportate de prile implicate. Anume din
acest considerent, achiziiile de succes sunt bune pentru sectorul public.
18

CONTRACT nr. _____________

de achiziionare ___________________________________________________
_________________________________________________________________
___ ___________ 201_
Furnizorul de marf / Prestatorul de servicii
___________________________________ ,
(denumirea
complet
a
ntreprinderii,
asociaiei, organizaiei)
reprezentat prin _______________________,
(funcia, numele,
prenumele)
care acioneaz n baza_________________ ,
(statut, regulament, hotrre
etc.)
denumit(a) n continuare Vnztor/prestator
___________________________________ ,
(se indic nr. i data de nregistrare n
Registrul de Stat)

_____________________
[localitatea]
Autoritatea contractant
___________________________________
_,
(denumirea complet a ntreprinderii,
asociaiei, organizaiei)
reprezentat
prin
_______________________,
(funcia, numele,
prenumele)
care
acioneaz
n
baza
__________________,
(statut,
regulament, hotrre etc.)
denumit(a) n continuare Cumprtor/
beneficiar,

pe de o parte,
pe de alt parte,
ambii (denumii(te) n continuare Pri), au ncheiat prezentul Contract referitor la urmtoarele:
1. Achiziionarea _____________________________________________,
(denumirea bunului, serviciului)
denumite n continuare Mrfiri, conform _______________,
(procedura de achiziie)
n baza deciziei grupului de lucru al Cumprtorului / beneficiarului din
__ __________ 201__.
2. Urmtoarele documente vor fi considerate pri componente i integrale ale
Contractului:
a

Formularul Contractului;

Specificaia tehnic i de formare a preului;

Lista mrfurilor i graficul livrrii / prestrii;

Formularul ofertei;
3. n calitate de contravaloare a plilor care urmeaz a fi efectuate de beneficiar,
prestatorul se oblig prin prezena s livreze Cumprtorului/beneficiarului Marfurile i s
nlture defectele lor n conformitate cu prevederile Contractului sub toate aspectele.
4. Cumprtorul/beneficiarul se oblig prin prezenta s plteasc prestatorului, n calitate
de contravaloare a livrrii mrfurilor, precum i a nlturrii defectelor lor, preul Contractului
19

sau orice alt sum care poate deveni pltibil conform prevederilor Contractului n termenele i
modalitatea stabilite de Contract.
5. Calitatea mrfurilor se atest prin certificatele de calitate. Cnd nu este menionat nici un
standard sau reglementare aplicabil, se vor respecta standardele sau alte reglementri autorizate
n ara de origine a produselor.
6.

Prezentul Contract este ntocmit n trei exemplare n limba de stat a Republicii

Moldova, cte un exemplar pentru Vnztor, Cumprtor i Agenia Achiziii Publice.

7. Contract se consider ncheiat la data semnrii i intr n vigoare dup aprobarea lui de
ctre Agenia Achiziii Publice, fiind valabil pn la 31 decembrie 20__.
Termenele i condiiile de livrare / prestare
1. Livrarea Bunurilor i/sau prestarea Serviciilor se efectueaz de ctre Vnztor n
termenele prevzute de graficul de livrare.
2. Documentaia de nsoire a Mrfurilor include:
a

Originalele facturilor fiscale;

Avizul de expediie (dup caz);

Dispoziia de livrare;

Certificatul de origine (original sau copie specificai);

Certificatul de inspecie (dup caz);

Certificatul de calitate (original sau copie specificai);

Certificatul de garanie;

dup caz, polia de asigurare "toate riscurile".

Originalele documentelor de mai sus se vor prezenta Cumprtorului cel trziu la

momentul livrrii bunurilor la destinaia final.
3. Data livrrii Mrfurilor se consider data perfectrii facturii fiscale i recepionrii lor de
ctre Cumprtor.
Preul Contractului i condiiile de plat
1.Preul Mrfurilor livrate conform prezentului Contract este stabilit n lei moldoveneti,
fiind indicat n Schemele formrii preului i Specificaia prezentului Contract.
2.Suma total a prezentului Contract, inclusiv TVA, se stabilete n lei moldoveneti i
constituie: ____________________________________lei MD.
(suma cu cifre i litere)
3. Achitarea plilor pentru Mrfurilor prestate se va efectua n lei moldoveneti.
Condiiile de predare-primire

20

1. Mrfurile se consider predate de ctre Vnztor i recepionate de ctre Cumprtor

dac:
a

cantitatea mrfurilor corespunde informaiei indicate n Lista mrfurilor/ prestrii i documentele

de nsoire;
2. Vnztorul este obligat s prezinte Cumprtorului un exemplar original al facturii
fiscale odat cu livrarea mrfurilor pentru efectuarea plii.
Obligaiile prilor
1. n baza prezentului Contract, Vnztorul se oblig:

s livreze marfa n condiiile prevzute de prezentul Contract;

s anune Cumprtorul dup semnarea prezentului Contract, n decurs de 5 zile calendaristice,

prin telefon/fax sau telegram autorizat.
2. n baza prezentului Contract, Cumprtorul se oblig:

s ntreprind toate msurile necesare pentru asigurarea recepionrii n termenul stabilit a

Bunurilor livrate i/sau a Serviciilor prestate n corespundere cu cerinele prezentului Contract;

s asigure achitarea Bunurilor livrate i/sau Serviciilor prestate, respectnd modalitile i

termenele indicate n prezentul Contract.
Rezilierea Contractului
1. Rezilierea Contractului se poate realiza cu acordul comun al Prilor.
2. Contractul poate fi reziliat n mod unilateral n caz de:
a refuz al Vnztorului de a livra marfa prevzut n prezentul Contract;
b nerespectare de ctre Vnztor a termenelor de livrare/prestare stabilite;
c nerespectare de ctre Cumprtor a termenelor de plat a mrfurilor;
Reclamaii i sanciuni
1. Reclamaiile privind cantitatea Mrfurilor livrate prestate snt naintate Prestatorului la
momentul recepionrii lor, fiind confirmate printr-un act ntocmit n comun cu reprezentantul
Prestatorului.
2. Preteniile privind calitatea mrfurilor livrate snt naintate Vnztorului n termen de 5
zile lucrtoare de la depistarea deficienelor de calitate.
3. Vnztorul este obligat s examineze preteniile naintate n termen de 5 zile lucrtoare
de la data primirii acestora i s comunice Cumprtorului despre decizia luat.
Concluzie :

21

1. n rezultatul analizei activitii de achiziii n Primria comunei Antone ti, observm c

achiziiile publice, constituie activitatea de achiziionare de bunuri i servicii care utilizeaz
finanele publice de ctre sau n numele unei autoriti publice.
2. Contractul de achiziie constituie una din principalele activiti de achizi ionare a mrfurilor n
administraia public. Prin ncheierea contractului de achiziie se determin calitatea mrfurilor
care se atest prin certificatele de calitate.

Capitolul 3. Analiza temei n primria i perfecionarea ei

3.1 Analiza temei Organizarea i petrecerea licitaiilor privind achizi ia mrfurilor
n administraia public
Licitaii pentru cumprare de produse, instalaii i atribuire de lucrri de construcii, montaj mai
sunt denumite i licitaii de import sau tratative de concuren. Ca form de comer acestea au
avantajul ca asigura obinerea unui numar mare de oferte, contribuie la cunoaterea pieei externe
i faciliteaz luarea unei decizii obiective i rentabile.

22

Principalele etapele de desfsurare a licitaiei publice

1. Pregtirea pentru petrecerea licitaiei.
a) Crearea caietului de sarcini;
b) Crearea grupului de lucru
c) Darea anunului n Monitorul Oficial;

2. Numirea datei desfurrii licitaiei;

a) Colectarea ofertelor;
3. Licitaia;
a) Deschiderea ofertelor;
b) Petrecerea concursului de liciteie;
c) Desemnarea ctigtorului i ncheierea contractului;
La procedura licitaiei publice snt atrase ofertele sau cererile pentru preselecie ale tuturor
furnizorilor (antreprenorilor) care doresc s participe la licitaie.
Agenia pentru Achiziii publice anticipat, pentru informarea unor poteniali participani,
condiiile de participare la licitaia public, astfel inct acetia s poat pregti ofertele sau
cererile pentru preselecie.
Analiza documentelor necesare desfurrii procedurii de licitaie public:
1) Dispoziia cu privire la crearea grupului de lucru pentru realizarea achiziiilor publice n
cadrul primriei Antoneti.
n temeiul art. 29 i 32 a Legii privind administraia public local nr. 436-XVI din
28.12.2006 i n conformitate cu art. 13 alin. 1 lit. (a) i art. 14 din Legea privind achiziiile
publice nr 96-XVI din 13.04.2007, a Regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru
pentru achiziii aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1380 din 10.12.2007.
Format din maxim 5 membri n conformitate cu prevederile legale.
2) Elaborarea caietului de sarcini pentru Cererea Ofertelor dePreuri.
Caietul de sarcini se elaboreaz de ctre grupul de lucru pentru realizarea achiziiilor
publice n cadrul primriei Antoneti.
3) Elaborerea i transmiterea Scrisorii-Solicitare privind publicarea n Buletinul
Achiziiilor Publice i pe pagina oficial a ageniei www.terder.gov.md a anunului de participare
la concursul prin metoda cererii ofertelor de preuri.
4) Transmiterea invitaiei la concurs anexnd toat cerinele.
5) Anunarea datei desfurrii licitaiei.

23

6) Deschiderea concursului i examinarea cererilor de ofert, compararea preurilor.

ntocmirea procesului verbal de activitate a grupului de lucru in cadrul examinrii cererilor de
pfert.
7) Alegerea ctigtorului i transmiterea scrisorilor de acceptare sau de refuz
participanilor la concurs mpreun cu motivaiile primirii acestei decizii.
8) Elaborarea i semnarea contractului cu ctigtorul concursului.

Figura nr.1. Modul de organizare a licitaiilor publice prin licitaii deschise

Modelul centralizator

Modelul Decentralizator

Utilizarea acestui modelde organizare

Utilizarea acestui modelde organizare
a achiziilor a avut drept scop:a achiziilor a avut drept
scop:Hibrid
Modele
Controlul stocurilor;
Proces direcionat;
Alocarea resurselor;

Standerdizarea bunului.

Concluzie

Necesiti specifice;
Cunotine despre pia;

Contracte convenabile furnizorilor mai

mici;

n urma analizrii temei date observam care sint condi iile de desf urare a licita iilor i
cine participa la desfaurarea ei. Am observat i modul de desfurare a achizi iilor prin licita ie
public.

3.2 Perfecionarea temei Organizarea i petrecerea licitaiilor privind achiziia mrfurilor

n administraia public
Fiind cunoscut nc din cele mai vechi timpuri licitaia rmne i n prezent a fi cea mai
buna metod de a obine un produs de o calitate bun la un pre mai mic. Marimea preului de
tranzacie trebuie s depind de nivelul convenit de vnztor cu societatea de licita ie, cu luarea
n consideraie a tendinelor conjuncturale.
La licitatie conditia de livrare trebuie sa se utilizeze Ex-works, uzanele stabilind obliga ia
cumprtorului de a prelua mrfurile ntr-un termen prestabilit. Riscurile asupra marfurilor trec
la cumprtor din momentul n care s-a ncheiat tranzacia.
Participantul la licitaie va pregti un original i o copie a ofertei (documentelor) cu
specificarea respectiv pe plic: "Originalul ofertei", "Copia ofertei". n cazul apariiei unor
inexactiti, grupul de lucru al Autoritii contractante se va conduce de original.
Originalul i copia ofertei vor fi semnate de Participant sau reprezentantul mputernicit.
Acest drept trebuie s fie confirmat prin delegaia (procura) anexat la ofert. Toate paginile
ofertei trebuie semnate i tampilate de ctre Participant.

24

Agentii economici care doresc sa participe la licitatiile publice, trebuie sa se informeze cat
mai repede cu putinta despre toate detaliile licitatiei la care doreste sa participe: denumirea
autoritii contractante, procedura folosit, data limit de depunere a documentaiei de participare
i modalitatea de obinere a caietului de sarcini.
n prezent datorit progresului tehnologic licitaiile pot devein on-lain. Aceast metod
uureaza procesul de petrecere a licitaiilor i este mai simplu. Astfel se reduce timpul necesar
pregatirii operaiunii de procurare si totodata scad costurile cu organizarea achiziiei.
Beneficiile unui astfel de model rezulta din faptul c exist posibilitatea de a alege dintr-un
numar mare de furnizori, ceea ce conduce la costuri reduse, o calitate mai bun, mbunt irea
livrrii, reducerea costurilor procesului de achiziie (specificaiile de achiziie sunt descrcate de
furnizori i nu mai necesit transmiterea lor prin pot). Negocierile i contractarea electronic,
precum i posibila colaborare la elaborarea specificaiilor de achiziie pot, de asemenea, s
determine o reducere a timpului i costurilor.

Concluzii
1. n concluzie putem meniona c procedurile de licitaie deschis si licitaie restrns reprezinta
regula de atribuire a oricrui contract de achiziie public. Excepie de la regula de atribuire
sunt: dialogul competitiv, negocierea, cererea de ofert. Contractul de achiziie public poate
fi atribuit prin licitaie deschis sau restrans, indiferent de valorea estimat a acestuia.
2. n urma licitaiilor prin ofert public se obine cea mai favorabil ofert din punct de verede
al preului i calitii. La procedura licitaiei publice snt atrase ofertele sau cererile pentru
preselecie ale tuturor furnizorilor care doresc s participe la licitaie.
3. Participanii la licitaie pot fi agenii economici din Republica Moldova care pot livra marfa
solicitat. Participantul la licitaie este obligat s indice n documentele prezentate preul
cu/fr TVA si marimea TVA . Preurile cu/fr TVA la mrfuri se indic cu condiia
INCOTERMS 2000 DDP.
4. Principalul obiectiv este ca mpreun cu echipa primriei, subdiviziunile ei s fie mbuntit
modul de administrare a comunei, s se eficientizeze cheltuirea finanelor publice i s fie
mbuntit, dup posibilitate, viaa de zi cu zi a locuitorilor oraului.
5. n rezultatul analizei economico financiar a Primriei comunei Antoneti se poate face
concluzia ca Primria data i desfoar activitatea n condiii de eficien medie, situa ie
creat de influena mai multor factori.
6. n rezultatul analizei activitii de achiziii n Primria comunei Antoneti, observm c
achiziiile publice, constituie activitatea de achiziionare de bunuri i servicii care utilizeaz
finanele publice de ctre sau n numele unei autoriti publice.

25

7. Contractul de achiziie constituie una din principalele activiti de achiziionare a mrfurilor

n administraia public. Prin ncheierea contractului de achiziie se determin calitatea
mrfurilor care se atest prin certificatele de calitate.
8. n urma analizrii temei date observam care sint condiiile de desfurare a licita iilor i cine
participa la desfaurarea ei. Am observat i modul de desfurare a achiziiilor prin licita ie
public.

Propuneri

S se organizeze ct mai des licitaiile deschise pentru a putea obtine o marfa de o calitate

nalt.
Participantul la licitatie s intruneasc condiiile necesare de a pstra marfa, presta

serviciul.
La licitaie s participe atit cetaenii din Republica Moldova ct i din alte ri.
S se organizeze licitaii deschise, fr preselecie care se organizeaz pentru
lucrri de mica si medie complexitate, intr-o singur etap si la care se
permite participarea unui numar nelimitat de contractani sau furnizori.
Licitaia public, deschis, cu preselecie care presupune desfurarea licitaiei n dou
etape distincte:
-prima etap n care particip toi contractanii interesai i n care se stabilete lista
ofertanilor selecionai;
-a doua etap, n care se adjudec lucrarea licitat pentru unul dintre ofertanii

selectionai de ctre persoana juridic achizitoare

Contractantul castigator s fie obligat sa constituie garania de bun execuie prin care
persoana juridic achizitoare este asigurat c lucrarea va fi executat n cantitatea,

calitatea i la termenele nscrise n contract.

n caz de nerespectarea termenilor de livrare sau ncalcarea condiiilor, sa fie amendat

persoana vinovata i toate cheltuielile sa fie suportate pe seama lui.

S se exclud corupia din procesul de licitaie.

26