NT 224 2016 SRM Abertura AP Regras 2017

Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL
Em 5 de outubro de 2016.
Processo: 48500.004717/2015-19
Assunto: Alteraes
nas
Regras
de
Comercializao de Energia Eltrica - verso
2017.1.0.
I.
DO OBJETIVO
1.
Esta Nota Tcnica tem o objetivo de propor instaurao de Audincia Pblica, na modalidade
Intercmbio Documental, para colher subsdios s propostas de alterao nas Regras de Comercializao de
Energia Eltrica REGRAS, apresentadas pela Cmara de Comercializao de Energia Eltrica CCEE
(Verso 2017.1.0), com validade a partir da contabilizao das operaes de compra e venda de energia
referentes ao ms de janeiro de 2017.
II.
DOS FATOS
2.
Por meio das Resolues Normativas (RENs) 428, de 15/3/2011, 456, de 18/10/2011, e 511,
de 23/10/2012, foram aprovados 23 mdulos que compem as REGRAS aplicveis ao Novo Sistema de
Contabilizao e Liquidao (NSCL). As RENs 578/2013, 601/2014, 619/2014, 637/2014, 683/2015 e 719/2016,
promoveram alteraes a essas REGRAS.
3.
Em 31/3/2016, a CCEE encaminhou a proposta de Regras de Comercializao verso
2017.1.0. Em conjunto, encaminhou proposta de regras da repactuao do risco hidrolgico, decorrente das
alteraes promovidas pela Lei n 12.783/2015, regulamentada pela Resoluo Normativa n 684/2015.
4.
Em 17/5/2016 foi publicada a Resoluo Normativa n 719, que, dentre outros, aprovou
diversos mdulos das REGRAS, relacionadas aos anos de 2014, 2015 e 2016.
5.
Por meio do Ofcio n 132/2016-SRM/ANEEL, de 17/5/2016, foi solicitado CCEE para
reencaminhar a proposta de regras, considerando as alteraes resultantes da Resoluo Normativa n
719/2016.
6.
Por meio da correspondncia CT-CCEE-2139, de 25/8/2016, a CCEE reencaminhou o conjunto
de REGRAS, verso 2017.1.0, que contempla determinaes regulatrias e aprimoramentos, que estaro
vigentes a partir de 2017, na forma dos seguintes mdulos:
I.
Medio Contbil;
II.
Mecanismo de Realocao de Energia;
III.
Contratos;
IV.
Comprometimento de Usinas;
Pg. 2 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

V.
Consolidao de Resultados;
VI.
Penalidade de Energia;
VII.
Clculo do Desconto Aplicado TUSD/TUST;
Reajuste dos Parmetros da Receita de Contrato de Comercializao de Energia no

Ambiente Regulado (CCEAR);
VIII.
IX.
Receita de Venda de CCEAR;
X.
Contratao de Energia de Reserva;
XI.
MCSD;
XII.
Votos e Contribuio Associativa;
XIII.
Alocao de Gerao Prpria;
XIV.
Regime de Cotas de Garantia Fsica e Energia Nuclear;
XV.
Repasse do Risco Hidrolgico no ACR (mdulo novo); e
XVI.
Glossrio de Termos.
7.
Por meio da correspondncia CT-CCEE-2376, de 26/9/2016, a CCEE encaminhou solicitao
para correo da expresso algbrica do mdulo Comprometimento de Usinas nas verses 2015.1.4, 2016.1.1
e 2016.2.0, aprovadas pela Resoluo Normativa n 719/2016.
8.
Por meio da correspondncia CT-CCEE-2428/2016, de 28/9/2016, a CCEE encaminhou novo
conjunto de REGRAS de forma a contemplar algumas questes discutidas no processo de anlise prvio a
emisso desta Nota Tcnica.
III.
DA ANLISE
9.
As REGRAS constituem o conjunto de comandos operacionais e comerciais e suas
formulaes algbricas que possibilitam a contabilizao e liquidao da energia eltrica comercializada no
mbito da CCEE. As formulaes algbricas, uma vez implementadas no Sistema de Contabilizao e
Liquidao da CCEE (NSCL), viabilizam o processo de contabilizao e liquidao financeira das operaes
de compra e venda de energia eltrica realizadas na Cmara. Tambm fazem parte das REGRAS os
fundamentos que descrevem e explicam tais formulaes algbricas.
10.
As alteraes nas REGRAS relativas s matrias tratadas nesta Nota Tcnica podem ser
subdivididas conforme disposto na Tabela I.
Tabela I Resumo das alteraes das REGRAS.
Item
Tipo de
alterao
III.1
Regulatria
Assunto
Incluso dos 6, 7 e 8 Leiles de Energia de Reserva
Adequao da alocao de Cotas de Garantia Fsica (Lei
n 13.203/2015)
III.2
Regulatria
Mdulos das REGRAS

Contratao de Energia de Reserva e
Comprometimento de Usinas.
Contratos,
Comprometimento
de
Usinas, Consolidao de Resultados,
Receita de Venda de CCEAR, Regime
de Cotas de Garantia Fsica e Energia
Nuclear e Votos e Contribuio
Associativa.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

Implantao do Tratamento do Risco Hidrolgico (Lei n
13.203/2015)
III.3
Regulatria
III.4
Regulatria
III.5
Regulatria
III.6
Regulatria
III.7
Regulatria
III.8
Regulatria
III.9
Aprimoramento
III.10
Aprimoramento
III.11
Aprimoramento
III.12
Aprimoramento
III.13
Aprimoramento
III.14
Aprimoramento
Limitador na energia entregue CCEAR-D com

inflexibilidade priorizada
III.15
Aprimoramento
Nova valorao da penalidade de energia especial
III.1.
MCSD Energia Existente - Reduo de montantes de

energia contratados em razo da migrao de
Consumidores especiais para o ACL - REN 726/2016
Mecanismo de Reconciliao Quadrienal de Contratos de
Energia de Reserva - AP n 42/2016
Alteraes na apurao e no tratamento da reincidncia
dos limites de ultrapassagem da potncia injetada para o
clculo do desconto aplicado TUSD/TUST
Desconto na TUSD/TUST para autoproduo (Lei
13.203/2015)
Reduo bilateral de CCEARs - Resoluo Normativa n
711/2016
Repasse do Alvio Retroativo para as distribuidoras
comprometidas com CCGF
Alterao da valorao do Ressarcimento de Biomassa e
PCHs comprometida com CER para que seja utilizado o
preo do ano de apurao
Gerao fora da ordem de mrito, de usinas
comprometidas com CCEAR, classificadas pelo ONS por
mais de um motivo, em uma mesma hora
Alterao do ponto de aferio dos limites de potncia
injetada
Redefinio da apurao de Alocao de Gerao Prpria
Mecanismo de Realocao de Energia,

Repasse do Risco Hidrolgico do ACR
e Consolidao de Resultados.
MCSD.
Contratao de Energia de Reserva.
Medio Contbil, Clculo do Desconto
aplicado TUSD/TUST, Penalidade de
Energia e Receita de Venda de CCEAR.
Clculo do Desconto aplicado
TUSD/TUST
Comprometimento
de
Usinas,
Consolidao de Resultados, Receita
de Venda de CCEAR, Reajuste dos
Parmetros da Receita de CCEAR.
Consolidao de Resultados.
Contratao de Energia de Reserva.
Comprometimento de Usinas
Medio Contbil.
Alocao de Gerao Prpria e
Penalidades de Energia.
Comprometimento
de
Usinas,
Consolidao de Resultados e Receita
de Venda de CCEAR.
Penalidades de Energia.
Incluso dos 6, 7 e 8 Leiles de Energia de Reserva
11.
As alteraes nas REGRAS, apresentadas nesta seo, decorrem da necessidade de
operacionalizao dos Contratos de Energia de Reserva CER com incio de suprimento em 2017 (6 e 7
LER) e 2018 (8 LER), cujo equacionamento ser incorporado na verso das REGRAS 2017.1.0.
12.
O Descritivo Conceitual encaminhado pela CCEE apresenta os principais aspectos das
respectivas contrataes, assim como destaca tambm os mdulos impactados pelas alteraes.
13.
Cabe destacar que a operacionalizao dos referidos CERs impactam os mdulos
Comprometimento de Usinas e Contratao de Energia de Reserva.
III.1.1 - Do 6 Leilo de Energia de Reserva
14.
O 6 LER (008/2014) foi realizado em 31/10/2014 e contratou energia eltrica de
empreendimentos de fontes elica e solar fotovoltaica, com incio de suprimento em outubro de 2017.
15.
Para a fonte elica, a nica alterao conceitual em relao ao CER do 5LER consiste no fato
de o risco de atraso das linhas de transmisso passar a ser assumido pelo vendedor. Com relao fonte solar,
os detalhes sero apresentados a seguir, visto que a dinmica foi mantida no 7 e 8 LER da referida fonte.

III.1.2 - Do 7 e 8 Leiles de Energia de Reserva
16.
O 7 (008/2015) e 8 (009/2015) LERs foram realizados em 28/08/2015 e 13/11/2015, e
contrataram energia de empreendimentos de fonte solar fotovoltaica, com incio de suprimento em 01/08/2017
e 01/11/2018, respectivamente.
17.
Os contratos de fonte solar do 6, 7 e 8 LER utilizam a metodologia de conta de energia com
apurao anual, anloga utilizada nos CERs de fonte elica, com as particularidades detalhadas a seguir.
18.
Para facilitar o entendimento, adota-se inicialmente o exemplo em que:

I.
No Ano 1, o agente gera 125% do montante contratado; dessa forma, os 10% acima da
faixa de tolerncia superior so remunerados a 0,3 do Preo de Venda, ao passo que os
15% gerados acima do montante contratado (Saldo de Conta de Energia Preliminar)
podem ser (i) recebidos ao Preo de Venda (em 12 parcelas), (ii) cedidos para usinas
comprometidas com mesmo produto e leilo, ou (iii) repassados para o ano seguinte.
Figura 1 Exemplo de apurao ANO 1
II.
No Ano 2, o agente gera apenas 65% do montante contratado; dessa forma, considerando
que ele repassou os 15% do Ano 1, este agente ainda est 10% abaixo da faixa de
tolerncia inferior, o que enseja o ressarcimento anual a 1,15 do Preo de Venda (a serem
pagos em 12 parcelas). Por fim, os 10% referentes diferena entre o montante contratado
e a faixa de tolerncia inferior podem ser (i) compensados via mecanismo de cesso, e/ou
(ii) ressarcidos a 1,06 do Preo de Venda (a serem pagos em 12 parcelas).
Figura 2 Exemplo de apurao ANO 2
19.
Importa destacar que o mecanismo de cesso s pode ocorrer entre as usinas comprometidas
com o mesmo produto e leilo, com os valores inseridos nas faixas de tolerncia e limitados ao Montante
Contratado, conforme a Figura 3.
Figura 3 Exemplo de cesso de energia
20.
Por fim, cabe detalhar um exemplo de um gerador que tenha Receita Retida 1 ao final do Ano
1 devido ao atraso na entrada em operao comercial:
I.
No Ano 1, o agente gera apenas 80% do montante contratado; dessa forma, este agente
est 10% abaixo da faixa de tolerncia inferior, o que enseja o ressarcimento anual a 1,15
do Preo de Venda e os 10% referentes diferena entre o montante contratado e a faixa
de tolerncia inferior podem ser (i) compensados via mecanismo de cesso, e/ou (ii)
ressarcidos a 1,06 do Preo de Venda. A diferena desse exemplo reside no fato de os
ressarcimentos devidos serem debitados em uma nica parcela da Receita Retida
e, caso ainda possuam valores a serem ressarcidos, esses so ento cobrados em 12
parcelas.
Figura 4 Exemplo de apurao ANO 1 (Receita Retida)
Conforme o CER, O efetivo pagamento da(s) RECEITA(S) FIXA(S) estar condicionado entrada em operao comercial da(s)
USINA(S), devendo os recursos financeiros associados a esse pagamento ficarem retidos na CONER caso essa condio no se
verifique.
1
III.1.3 Das correes identificadas na implementao das REGRAS dos Leiles

21.
Apesar de constar no escopo de alteraes das regras algbricas relativas operacionalizao
dos Leiles de que trata a seo III.1.1 e III.1.2 desta Nota Tcnica, adequado distinguir e trazer discusso
a matria relativa a aprimoramentos de regras j implementadas.
22.
Conforme identificado pela CCEE, foi verificada a necessidade de aprimoramento da
devoluo das cesses de fonte biomassa, de forma que a Regra passe a realizar o clculo da referida
devoluo por agregao de usinas (uma vez que a usina pode no atender o CER individualmente, mas sim
no conjunto de usinas agrupadas no mesmo contrato).
23.
Esse aprimoramento se mostra pertinente, visto que pode no haver devoluo dos montantes
adquiridos acima da quantidade necessria aps o agrupamento.
III.2.
Adequao da alocao de Cotas de Garantia Fsica (Lei n 13.203/2015)
24.
As alteraes nas REGRAS, apresentadas nesta seo decorrem basicamente das alteraes
introduzidas pela: (i) Resoluo Normativa n 702/2016, que alterou a Resoluo Normativa n 631/2014; e (ii)
Lei n 13.203/2015.
25.
Os efeitos das alteraes decorrentes da Resoluo Normativa n 703/2016 esto descritos
na Nota Tcnica n 3/2016-SRM-SRG/ANEEL, de 8/1/2016.
26.
Essa Nota Tcnica analisou as contribuies da Audincia Pblica n 74/2015, que props
alteraes pontuais na Resoluo Normativa n 631/2014, com o objetivo de desburocratizar o procedimento
de variaes nos volumes de cotas alocados s distribuidoras em funo de alteraes de montantes de energia
de cada usina do regime.
27.
Em sntese, a partir a Resoluo Normativa n 703/2016, a ANEEL passou a homologar a
participao percentual de cada distribuidora na garantia fsica das usinas cotistas em vez de o montante, em
MWmd. Tal metodologia permite a imediata converso em montantes de qualquer alterao superveniente, por
exemplo, da garantia fsica de uma usina cotista. As REGRAS devem ser alteradas de forma a contemplar
essa participao percentual que passa a ser dado de entrada para o clculo dos montantes.
28.
Assim, o mdulo Contratos foi alterado de forma a considerar o direito de participao de cada
distribuidora no regime de cotas e no mais o montante anual de cotas de garantia fsica. Esse direito est

representado pelo Fator de Rateio de Cotas de Garantia Fsica para cada perfil de agente cotista a, da parcela
de usina p, no ano de referncia f F_CCGFa,p,f.
29.
Nos mdulos comprometimento de Usinas e Consolidao de Resultados, houve ajuste na
dimenso do fator de rateio de cotas de garantia fsica, passando da dimenso ms de referncia m para a
dimenso ano de apurao f.
30.
O mdulo Receita de Venda de CCEAR trouxe alterao no clculo dos recursos provenientes
de garantia fsica para fins da REN 595, de modo que a garantia fsica comprometida com cotas, de usinas
prorrogadas, no seja passvel de utilizao para recomposio, assim como para as usinas licitadas.
31.
J as alteraes decorrentes da Lei n 13.203/2015, so reflexos da instituio do chamado
Retorno da Bonificao de Outorga RBO, para as usinas licitadas a partir do advento dessa Lei.
32.
Em sntese, a Receita Anual de Gerao RAG foi segregada para contemplar na sua
formao o Custo de Gesto dos Ativos de Gerao GAG, a RBO, os encargos e os ajustes por
indisponibilidade.
33.
Tambm se ressalta que a Lei n 13.203/2015 possibilitou que uma usina cotista comercialize
parte do seu lastro no ambiente livre, o que exigiu modificao no processo de modelagem de usinas na CCEE.
Assim, uma usina cotista passou a ser modelada com duas parcelas no sistema CliqCCEE, de forma a
representar os efeitos e resultados nos dois diferentes ambientes.
34.
Tal fato ainda ensejou a criao de um fator de proporcionalizao, de forma a alocar s
distribuidoras cotistas a Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos CFURH
correspondente a sua participao com cotas naquela usina.
35.
Tambm exigiu alteraes nas REGRAS, o fato de o novo Contrato de Concesso das
geradoras licitadas nos termos da Lei n 13.203/2015, conter clusula que dispe sobre a reduo da GAG na
hiptese de suspenso da operao comercial, nos termos da Resoluo Normativa n 583/2013. Tal fato
motivou a incluso de fator redutor da GAG de suspenso.
36.
As alteraes decorrentes da Lei n 13.203/2015 foram refletidas nos mdulos Regime de
Cotas de Garantia Fsica e Energia Nuclear e Votos e Contribuio Associativa, sendo que as alteraes
realizadas nesse ltimo mdulo foram feitas para igualar o tratamento das usinas com concesso prorrogadas
pela Lei n 12.783, de 11/01/2013.
III.3.
Implantao do Tratamento do Risco Hidrolgico (Lei n 13.203/2015)
37.
A Resoluo Normativa n 684/2015 estabeleceu os critrios para anuncia e as demais
condies para repactuao do Risco Hidrolgico de gerao hidreltrica por agentes participantes do
Mecanismo de Realocao de Energia MRE, nos termos da Lei 13.203/2015.
38.
Durante o ano de 2016, o processo de clculo do repasse do risco hidrolgico tem sido
operacionalizado por Mecanismo Auxiliar de Clculo, em estrito cumprimento s disposies estabelecidas na
REN 684/2015.
39.
Cabe destacar que embora tenha sido prevista a Repactuao do Risco Hidrolgico nos
Ambientes de Contratao Regulada - ACR e Ambiente de Contratao Livre ACL, somente houve adeso

de agentes geradores hidreltricos elegveis ao ACR, motivo pelo qual a CCEE apresentou proposta de Regras
de Comercializao especfico somente para esse ambiente.
40.
Dessa forma, foi elaborado um novo Mdulo das Regras de Comercializao, que incorporar
o ncleo do processo de contabilizao (cadernos vermelhos) no mbito da CCEE, cuja denominao de
Repasse do Risco Hidrolgico do ACR.
41.
Basicamente, este mdulo apresenta as regras algbricas necessrias para a transferncia do
risco hidrolgico dos geradores participantes do MRE que aderiram a repactuao, por meio da anuncia da
ANEEL, aos consumidores cativos do ACR mediante cobertura da Conta Centralizadora de Recursos das
Bandeiras Tarifrias CCRBT, nos termos da Lei 13.203/2015 e regulamentada nos arts. 4 e 5 da REN
684/2015.
42.
Ressalta-se que a equao do Resultado mensal do risco hidrolgico que ser transferido do
vendedor aos compradores (TR_RIS), de que consta do art. 5 da REN 684/2015, foi separado em quatro
etapas de clculos, quais sejam nas sees (i) Garantia Fsica Modulada de Repasse de Risco hidrolgico, (ii)
Garantia Fsica Ajustada de Repasse do Risco Hidrolgico, (iii) Energia Secundria de Repasse do Risco
Hidrolgico, e (iv) Valor de Repasse do Risco Hidrolgico. Por fim, o Mdulo prev, em uma etapa de clculo
(anexo), a atualizao do prmio de risco do ACR.
43.
Assim, os documentos apresentados pela CCEE, dentre eles o Descritivo Conceitual e o
Mdulo Repasse do Risco Hidrolgico, com vigncia a partir de janeiro de 2017, foram avaliados pela SRM e
renem condies de serem submetidos ao processo de Audincia Pblica, conforme REN n 684/2015.
III.4.
MCSD Energia Existente - Reduo de montantes de energia contratados em razo da

migrao de Consumidores especiais para o ACL - REN 726/2016
44.
Conforme dispe o Art. 1 da Resoluo Normativa 726, de 21/06/2016, as Regras de
Comercializao aplicveis ao Mecanismo de Compensao de Sobras e Dficits - MCSD e o respectivo
Procedimento de Comercializao devero permitir a reduo de montantes de energia contratados mediante
Contrato de Comercializao de Energia no Ambiente Regulado CCEAR em razo da migrao de
consumidores especiais para o Ambiente de Contratao Livre ACL.
45.
Esse entendimento deve ser aplicado aos CCEARs decorrentes de leiles de
empreendimentos existentes realizados aps a publicao desta Resoluo.
46.
Analisando o Mdulo do MCSD das Regras de Comercializao de Energia Eltrica foram
observadas as seguintes intervenes:
i.
no item 1.2.2 que trata exclusivamente do MCSD Mensal foi includa a possibilidade de
declarao de sobras decorrentes da sada de consumidores especiais para os produtos
provenientes de leiles de energia existente realizados de 2016 em diante;
ii.
nas expresses algbricas, como as linhas de comando fazem referncia ao produto t e ao

leilo l, restou incluir o termo e/ou Especiais, onde se fazia aluso sada de consumidores
potencialmente livres. Assim, as descries dos acrnimos que continham sada de
Consumidores Potencialmente Livres passaro a considerar sada de Consumidores
Potencialmente Livres e/ou Especiais.

47.
Aproveitou-se a alterao do Mdulo do MCSD para replicar a disposio do Submdulo 11.1
do Procedimento de Regulao Tarifria2, aprovado pela REN 721, de 24/05/2016, que permite o agente
supridor reduzir os montantes contratados por meio de CCEARs de energia existente em decorrncia da
suspenso, resciso ou resilio do Contrato de Compra e Venda de Energia CCE, celebrado com o agente
suprido na modalidade com tarifa regulada, equiparando essa descontratao sada de consumidor
potencialmente livre (art. 29, inciso I do Decreto 5.163/2004). A equiparao da suspenso, resciso ou resilio
do CCE sada de um consumidor potencialmente livre, exige que eventual sobra deva passar pelo
processamento do MCSD.
III.5.
Mecanismo de Reconciliao Quadrienal de Contratos de Energia de Reserva - REN

734/2016
48.
A Diretoria da ANEEL instaurou a AP 42/2016 para colher subsdios visando o aprimoramento
das Regras referentes ao processo de Reconciliao Quadrienal de Contratos de Energia de Reserva CER
associados fonte de gerao elica, que resultou na publicao da Resoluo Normativa 734, de 6/9/2016.
49.
Em suma, a REN 734/2016 estabelece que, para fins de reconciliao quadrienal, para usinas
em que a entrada em operao comercial ocorra aps o incio de suprimento (independentemente de ser por
atraso, apto ou concatenao), os registros faltantes de medio sero substitudos pela disponibilidade que
consta do Anexo I dos contratos, observadas ainda as perdas reais da Rede Bsica para empreendimentos
que participem de seu rateio.
50.
Importa destacar que para casos de usinas em motorizao, a Regra far o clculo dos
registros faltantes de forma proporcional gerao verificada.
III.6.
Alteraes na apurao e no tratamento da reincidncia dos limites de ultrapassagem da

potncia injetada para o clculo do desconto aplicado TUSD/TUST
51.
As alteraes desse tpico podem ser resumidas em (i) lgebra para perda automtica do
desconto por ultrapassagem; (ii) alteraes decorrentes do art. 2 da Lei n 13.299/2015; e (iii) alteraes
decorrentes do art. 6 Lei n 13.203/2015.
52.
Com relao ao item (i), at as REGRAS de 2016, a reincidncia na ultrapassagem era
calculada com base em um sinalizador e, na hiptese de extrapolar o limite regulatrio da Resoluo Normativa
n 247/2006, a CCEE modificava manualmente a modelagem da usina de incentivada para convencional.
53.
Tal sistemtica mais sujeita a erros operacionais do que a implementao de uma lgebra
que identifique o limite de ultrapassagem e aplique automaticamente a perda de desconto ou caracterizao de
energia convencional especial ou convencional no especial por determinado perodo.
54.
Diante disso, para as REGRAS 2017 a CCEE props lgebra especfica no mdulo Medio
Contbil para identificar as ultrapassagens e direcionar o tratamento regulatrio necessrio.
31. O agente supridor poder reduzir os montantes contratados por meio de CCEARs de energia existente, equiparando-se ao
disposto no inciso I, do art. 29, do Decreto n 5.163, de 2004, em decorrncia de:
I.
Suspenso, resciso ou resilio do CCE celebrado com Agente Suprido na modalidade tarifa regulada; e
II.
Reduo do montante de energia eltrica associado ao CCE celebrado com agente suprido na modalidade tarifa
regulada.
2

55.
Com relao aos itens (ii) e (iii), transcrevemos os dispositivos citados, de forma a elucidar as
alteraes implicadas.
Lei n 13.299/2015
Art. 2o O art. 26 da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescido do seguinte 1o-B:
Art. 26..........................................................................
.............................................................................................
1o-B. Os aproveitamentos com base em fonte de biomassa cuja potncia injetada nos sistemas de transmisso
e distribuio seja maior que 30.000 kW (trinta mil quilowatts) e menor ou igual a 50.000 kW (cinquenta mil
quilowatts) que no atendam aos critrios definidos no 1o-A, bem como aqueles previstos no inciso VI
do caput, tero direito ao percentual de reduo sobre as tarifas de uso dos sistemas eltricos de transmisso e
de distribuio previsto no 1o, limitando-se a aplicao do desconto a 30.000 kW (trinta mil quilowatts) de
potncia injetada nos sistemas de transmisso e distribuio.
................................................................................. (NR) (Sem grifo no original)
Lei n 13.203/2015
Art. 6o O art. 26 da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 26. ......................................................................
1o Para o aproveitamento referido no inciso I do caput deste artigo, para os empreendimentos hidreltricos com
potncia igual ou inferior a 3.000 kW (trs mil quilowatts) e para aqueles com base em fontes solar, elica, biomassa
e cogerao qualificada, conforme regulamentao da Aneel, cuja potncia injetada nos sistemas de transmisso
ou distribuio seja menor ou igual a 30.000 kW (trinta mil quilowatts), a Aneel estipular percentual de reduo no
inferior a 50% (cinquenta por cento) a ser aplicado s tarifas de uso dos sistemas eltricos de transmisso e de
distribuio, incidindo na produo e no consumo da energia:
I comercializada pelos aproveitamentos; e
II destinada autoproduo, desde que proveniente de empreendimentos que entrarem em operao comercial a
partir de 1o de janeiro de 2016.
1o A Para empreendimentos com base em fontes solar, elica, biomassa e, conforme regulamentao da Aneel,
cogerao qualificada, a Aneel estipular percentual de reduo no inferior a 50% (cinquenta por cento) a ser
aplicado s tarifas de uso dos sistemas eltricos de transmisso e de distribuio, incidindo na produo e no
consumo da energia proveniente de tais empreendimentos, comercializada ou destinada autoproduo, pelos
aproveitamentos, desde que a potncia injetada nos sistemas de transmisso ou distribuio seja maior que 30.000
kW (trinta mil quilowatts) e menor ou igual a 300.000 kW (trezentos mil quilowatts) e atendam a quaisquer dos
seguintes critrios:
I resultem de leilo de compra de energia realizado a partir de 1o de janeiro de 2016; ou
II venham a ser autorizados a partir de 1o de janeiro de 2016.
................................................................................. (NR)

56.
Ambos dispositivos alteraram o 1 do art. 26 da Lei n 9.427/1996, que dispe sobre os
incentivos nas tarifas de uso dos sistemas eltricos de transmisso e de distribuio de energia, incluindo duas
novas situaes, a saber:
I.
Empreendimentos autorizados antes de 2016 com base em fontes biomassa e hidrulica com
injeo de potncia entre 30 MW e 50 MW;
II.
Empreendimentos com base em fontes solar, elica, biomassa e cogerao qualificada com
potncia injetada entre 30 e 300 MW, autorizados a partir de 1/1/2016 ou leiles onde ocorra
nova oferta de energia ao sistema que venham a ser realizados a partir de 2016.
57.
A regulamentao dessas alteraes est sendo tratada pela ANEEL, no mbito da AP n
8/2016, cujo prazo de contribuies foi de 23/6 a 5/8/2016.
58.
Em paralelo ao processo dessa AP, a CCEE j prope as alteraes necessrias para
operacionalizao das alteraes no mbito das REGRAS, especificamente nos mdulos Medio Contbil,
Clculos do Desconto Aplicado TUSD/TUST, Penalidade de Energia e Receita de Venda de CCEAR.
59.
De forma a resumir a atual situao de possibilidades de comercializao de energia
(incentivada, especial e convencional) e tambm os descontos aplicados TUSD/TUST (integral ou parcial), a
CCEE elaborou a seguinte tabela, que demonstra a complexidade da situao.
Tabela II Possibilidades de comercializao e desconto na TUSD/TUST
III.7.
Desconto na TUSD/TUST para autoproduo (Lei 13.203/2015)
60.
O art. 6 da Lei n 13.299/16 permite que seja concedido desconto na TUSD/TUST incidindo
no consumo da energia destinada autoproduo, desde que proveniente de empreendimentos que entrarem
em operao comercial a partir de 1 de janeiro de 2016.

61.
Assim existe a necessidade de identificar, para fins de apurao do desconto, os
empreendimentos, segundo sua data de incio de operao comercial, vedando o repasse de desconto de
autoproduo, oriundo de empreendimentos com data de incio de operao comercial at 31/12/2015.
62.
Para atender essa determinao, foi realizada alterao no mdulo de Clculo do Desconto
Aplicado TUSD/TUST das REGRAS. Nesse mdulo foi introduzida a seo 2.3 que trata da determinao da
quantidade dos recursos e requisitos de energia incentivada no ms de apurao.
63.
Nessa seo, explicitado que Os recursos de energia incentivada so contratos de compra
de energia incentivada efetuados pelo agente, somado, no caso de geradores, garantia fsica para fins de
desconto, apurados por perfil de agente. J os requisitos de energia incentivada so contratos de venda de
energia incentivada efetuados pelo agente e o consumo de agentes que possuem carga que participam deste
tipo de comercializao, tambm apurados por perfil de agente.
64.
No incio do processo, so apuradas as quantidades de garantia fsica para fins de desconto
das usinas com operao comercial aps 1/1/2016, conforme aponta a Linha de Comando - LC 6.1 do Mdulo.
65.
Nas LCs 6.2 e 6.3 do mdulo, o desconto na TUSD/TUST de uma usina incentivada ser
repassado para uma carga do mesmo agente, a partir do registro de um contrato entre os perfis de agente onde
a usina est representada e o perfil que a carga de autoproduo est modelada com o valor do recurso de
energia a ser transferido.
66.
No processo de repasse de energia incentivada, a autocontratao considerada na apurao
do total de contratos de compra e venda, conforme LCs 7.1 e 8.1. Esses contratos sero includos na
composio da matriz de comercializao de energia incentivada, na linha de comando 16.1.
III.8.
Reduo bilateral de CCEARs - REN n 711/2016
67.
As alteraes nas REGRAS, apresentadas nesta seo decorrem da publicao da Resoluo
n 711/2016, que estabelece os critrios e as condies para a celebrao de acordos bilaterais entre as partes
signatrias de CCEAR.
68.
Foram impactados os seguintes mdulos: Comprometimento de Usinas, Consolidao de
Resultados, Receita de Venda de CCEAR e Reajuste dos Parmetros da Receita de CCEAR.
III.8.1 - Comprometimento de usinas
69.
Atualmente, as REGRAS apuram os contratos em agrupamentos por produto e leilo, para
ento ratear o resultado para cada contrato individualmente na proporo da contratao. No entanto, com a
possibilidade de reduo via acordos bilaterais, a destinao de gerao em propores baseadas nos
montantes contratuais pode no garantir a correta alocao de energia. Assim, os tratamentos, antes realizados
por produto agregando os CCEARs, foram segregados por contrato, o que impactou:
I.
a aferio dos compromissos de inflexibilidade para os leiles anteriores 2011, como a

verificao da quantidade anual a ser atendida, a inflexibilidade comprometida com o contrato
e a gerao que lhe destinada, e como consequncia, houve alterao na gerao destinada
para atendimento do compromisso regulado, que passou tambm a observar o contrato. Para
os contratos posteriores a 2011, o tratamento anteriormente considerado no foi alterado;

II.
os CCEARs por disponibilidade que possuem compromisso aferido anualmente (Biomassas IB,
IIB e III com CCEAR negociado em leiles antes de 2011 ou elicas) cujo atendimento s
quantidades anuais foram tratadas de forma a considerar uma atualizao do montante anual
resultante dos acordos. Adicionalmente, pelo fato de que um contrato pode ser atendido antes
dos demais devido a redues dos montantes ao longo do ano contratual, foi feita uma limitao
de destinao de energia por contrato, que aplicada gerao disponvel e resulta na
gerao destinada ao atendimento do contrato, bem como a quantidade no gerada no ano,
que tambm foi alterada para considerar cada contrato individualmente;
III.
o mecanismo de realocao de energia livre para atendimento de contratos regulados, que se

manteve por produto, para evitar arbitrariedade nos atendimentos dos contratos individuais,
com rateio posterior para os contratos;
IV.
o clculo do Saldo Acumulado de Energia para usinas elicas.
70.
Para atender ao pargrafo nico do Art. 5 da REN n 711/2016, foram alterados os fatores
relacionados a operao comercial, para cada contrato, sendo amenizados os efeitos de eventos como atraso
e descasamento na obrigao de entrega dos contratos e na energia referente ao atraso da usina.
III.8.2 - Receita de Venda de CCEAR
71.
Da mesma forma que no mdulo Comprometimento de Usinas, as grandezas referentes ao
montante de energia no entregue e ao ressarcimento devido pelo vendedor foram alteradas para considerar o
atendimento de cada contrato individualmente, foram alterados os fatores redutores de compromisso
considerados nos contratos e suas propores e nos fatores redutores da receita de venda.
72.
Caso um contrato sofra reduo ao longo de um ano contratual, ao final desse sero utilizados
os Preos de Liquidao de Diferenas - PLDs de todos os perodos compreendidos, independente do montante
de energia considerado ms a ms.
73.
Nos casos de resciso contratual, para as usinas cujo ressarcimento aferido anualmente,
passou a ser necessrio a realizao do clculo no momento da resciso, tanto para ressarcimento por energia
no entregue, quanto para o ressarcimento pela inflexibilidade no gerada. Neste caso, sero considerados
apenas os PLDs vigentes do incio do ano contratual at o momento da resciso, visto que a partir desse ponto
o contrato no mais far parte de quaisquer apuraes no mbito da CCEE.
III.8.3 - Reajuste dos Parmetros da Receita de CCEAR
74.
Atualmente, a receita fixa dos CCEARs atualizada no ms definido em contrato, enquanto
para os demais meses utilizada a receita calculada no ms de atualizao. Entretanto, com a publicao da
Resoluo n 711/2016, devido alterao de montante, a receita pode ser alterada ao longo do suprimento.
Dessa forma, para todos os meses ser realizada uma aferio da receita, seja de combustvel ou demais
custos, utilizando a mesma variao utilizada no ms de atualizao.
III.8.4 - Consolidao de Resultados
75.
Nos CCEARs por disponibilidade so repassados os efeitos relacionados ao balano
energtico, bem como o valor referente aos encargos. Entretanto, com a aplicao da REN 711/2016, o repasse
para os respectivos compradores dos valores de encargos pode variar com relao ao repasse da gerao,

devido a individualizao do atendimento da inflexibilidade por contrato. Dessa forma, o rateio do efeito no
Mercado de Curto Prazo - MCP referente gerao da usina para os contratos ser feito na proporo da
gerao repassada para o contrato, enquanto que o rateio dos encargos calculados deve ser na proporo do
montante contratual.
III.9.
Repasse do Alvio Retroativo para as distribuidoras comprometidas com CCGF
76.
Os incisos VI e VI-A do art. 2 da Resoluo ANEEL n 446/2002, includos na REN n
293/2007, estabelecem que eventual saldo positivo do excedente financeiro e das exposies positivas dos
agentes de gerao, decorrentes de diferena de preos entre submercados, dever ser destinado, inicialmente
compensao das exposies negativas residuais do ms anterior, seguido de reduo dos montantes de
Encargos de Servios do Sistema - ESS do ms corrente. Permanecendo o saldo positivo, este dever ser
usado para compensao das exposies negativas residuais e de ESS dos 12 meses anteriores de forma
intercalada, ordenados do ms m-12 ao ms m-2, finalizando com pagamento de ESS do ms m-1 e, ainda
restando saldo positivo, este dever ser utilizado para formao de fundo de reserva para reduo dos ESS de
meses futuros.
77.
A REN n 514, de 30/10/2012, que estabelece as condies para a contratao de Cotas de
Garantia Fsica de Energia e Potncia, dispe:
Art. 11. Os resultados financeiros no Mercado de Curto Prazo MCP associados Usina sero assumidos pelas
Distribuidoras, na proporo das Cotas alocadas, conforme Regras e Procedimentos de Comercializao.
Pargrafo nico. Os resultados financeiros de que trata o caput contemplam, dentre outros, aqueles provenientes do
Mecanismo de Realocao de Energia MRE
Art. 12. Os resultados financeiros decorrentes da prestao de servios ancilares, remunerados aos geradores via RAG, sero
recebidos pelas Distribuidoras, na proporo das Cotas alocadas, conforme Regras e Procedimentos de Comercializao.
78.
Diante desse conceito, o mecanismo atual de Regime de Cotas de Garantias Fsicas prev o
repasse s distribuidoras de todos os efeitos contbeis da operao no MCP, ajustes de exposies financeiras,
compensao do MRE, recebimentos de encargos referentes compensao sncrona, e os pagamentos
referentes aos encargos de segurana energtica.
79.
No entanto, a regra vigente no considera esse tratamento, quando se trata do alvio retroativo
alocado ao agente gerador. Segundo esse critrio, qualquer eventual alvio que venha a ser apurado
retroativamente tambm deveria ser destinado aos distribuidores compradores, pois eles arcaram com o todos
os custos anteriormente alocados.
80.
Assim, esse aprimoramento visa possibilitar o recebimento pelos distribuidores detentores de
CCGF de um eventual recebimento de alvio retroativo aplicado s exposies financeiras negativas e valores
de ESS j liquidados.
81.
Para que essa alterao seja realizada ser necessrio o aprimoramento no Mdulo de
Consolidao de Resultados, de modo a incluir o Resultado Preliminar do Cotista decorrente de Ajustes
Referentes ao Alvio Retroativo do Contrato de Cota de Garantia Fsica CCGF, calculado com base no Total
de Ajustes de Exposio Referente ao Alvio Retroativo (linha de comando 17.2), no clculo do Resultado Final
do Rateio de Cotas do Comprador comprometido com CCGF (linha de comando 18).

III.10.
Alterao da valorao do Ressarcimento de Biomassa e PCHs comprometida com CER

para que seja utilizado o preo do ano de apurao
82.
A CCEE verificou que as Regras para clculo do ressarcimento devido por UTEs a Biomassa
contratadas no mbito do 1, 3 e 4 Leilo de Energia de Reserva - LER, e PCHs contratadas no mbito do 3
LER, no observavam de forma adequada o disposto nos respectivos Contratos de Energia de Reserva CER.
Haja vista que esses determinam que a valorao do ressarcimento em questo deve utilizar os parmetros
de referncia calculados para aplicao durante o ano de apurao em que houve o dficit de entrega para o
contrato, de forma divergente ao efetuado na atual verso das Regras de Comercializao3.
83.
De fato, a verso atual das Regras valora o ressarcimento pelo preo de venda atualizado,
vigente no ms de clculo da apurao, e no pelo(s) preo(s) de venda vigente(s) durante o perodo de
referncia para apurao do ressarcimento, como definido nos CER para Biomassa (1, 3 e 4 LER) e para
PCHs (2 LER):
O ressarcimento anual devido pelo VENDEDOR quando ocorrer entrega de ENERGIA em montantes inferiores ao da(s)
ENERGIA(S) CONTRATADA(S), no PERODO DE APURAO estabelecido na subclusula 3.4, observadas as
disposies da Clusula 6, ser calculado por:
Onde:
RESSi: o valor do ressarcimento, expresso em R$, em decorrncia da entrega de ENERGIA em montantes inferiores ao da(s) ENERGIA(S)
CONTRATADA(S) (ECi), em cada ANO DE SUPRIMENTO i;
ECi: o somatrio da(s) ENERGIA(S) CONTRATADA(S), em cada ANO DE SUPRIMENTO i;
ENFi: representa a energia no fornecida, em cada ANO DE SUPRIMENTO i, obtida da diferena, em MWh, entre o somatrio da(s) ENERGIA(S)
CONTRATADA(S) (ECi) e o montante de ENERGIA entregue pelo VENDEDOR durante o PERODO DE APURAO estabelecido na subclusula 3.4.
PVi: a mdia ponderada do PREO DE VENDA da(s) USINA(S), para o ANO DE SUPRIMENTO i.(grifo nosso)
84.
Como se pode observar acima, no trecho extrado do CER, o parmetro PVi referido ao ANO
DE SUPRIMENTO i. Contudo, a verso atual das Regras define o clculo do preo de venda como o preo de
venda mdio com base no preo de venda anual atualizado (item 51.2 do Anexo 1 do Mdulo Contratao de
Energia de Reserva):
85.
Posto isso, com vistas a adequar as Regras ao disposto no CER para Biomassa (1, 3 e 4
LER) e para PCHs (2 LER), a CCEE prope alterar a definio do preo de venda mdio da seguinte forma:
Descritivo Conceitual, seo 1.10.

71.2.
Para usinas termeltricas a biomassa, com modalidade de despacho tipos IB, IIB ou III, e PCHs, comprometidas com CER oriundos do 3 Leilo de
Energia de Reserva em diante, o Preo de Venda Mdio estabelecido no CER, para usinas comprometidas com CERs celebrados do 3 Leilo de
Energia de Reserva em diante, expresso em R$/MWh obtido pela mdia ponderada dos Preos de Venda das usinas comprometidas com o mesmo
CER, referente ao ano contratual da energia no entregue, conforme a seguinte expresso:
Se o ms de apurao m for o ms de apurao do ressarcimento, associado a determinado perodo de apurao da entrega da energia fCER", ento:
_,,, , =
(_,,, _,,, )
12 _,,,
Onde:
PVM_CERp,t,l,fCER,m o Preo de Venda Mdio do CER, para cada parcela de usina, p, comprometida com o mesmo CER, para cada
produto t, do leilo l, do perodo de apurao da entrega de energia do CER associada ao ano de entrega fCER, no ms de apurao
m
PVA_CERp,t,l,m o Preo de Venda Anual Atualizado da parcela de usina, p, comprometida com CER, para cada produto, t, do leilo, l,
no ms de apurao, m
QEC_CERp,t,l,fCER a Quantidade de Energia Comprometida com o CER da parcela de usina p, vinculada ao produto t, do leilo l,
associada ao perodo de apurao da entrega da energia ao CER fCER
m refere-se ao ms de apurao do Encargo de Energia de Reserva
Importante:
O Preo de Venda Anual Atualizado (PVA_CERp,t,l,,m) considerado no clculo do Preo de Venda Mdio
do CER (PVM_CERp,t,l,fCER.m) corresponder ao valor mensal do preo de venda anual associado ao
mesmo ano de apurao da entrega da energia ao CER fCER, do ressarcimento que est sendo apurado
no ms de apurao m.
Caso o ms de clculo do ressarcimento seja anterior ao ltimo ms do ano fCER, dever ser replicado
para os meses restantes o ltimo valor do Preo de Venda Anual Atualizado (PVA_CERp,t,l,m).
86.
Cabe chamar a ateno apenas para o fato de que o Descritivo Conceitual, no item 1.10 que
trata desse assunto, no cita as PCHs, de onde se pode depreender equivocadamente que a alterao atingiria
to somente as UTEs a biomassa.
III.11.
Gerao fora da ordem de mrito, de usinas comprometidas com CCEAR, classificadas

pelo ONS por mais de um motivo, em uma mesma hora
87.
A CCEE pontuou que para uma usina termeltrica com CCEAR por disponibilidade originado
de leilo anterior a 2011, quando despachada fora da ordem de mrito e que apresente inflexibilidade excedente
contratual em um mesmo perodo de comercializao, a REGRA vigente aloca equivocadamente a gerao
inflexvel aos compradores (distribuidora).
88.
Por se tratar de gerao inflexvel excedente contratual, o esperado que o vendedor
(gerador) liquide diretamente o montante no MCP, sendo remunerado pelo PLD. Ocorre que por ocorrer em um
mesmo perodo de comercializao, essa gerao inflexvel excedente direcionada ao comprador que liquida
positivamente esse montante no MCP.
89.
A soluo proposta pela CCEE, constante do mdulo Comprometimento de Usinas, foi a
insero do acrnimo G_DNAp,j (Gerao Despachada como Necessidade do Agente de cada parcela de usina
p, no perodo de comercializao j), que objetiva identificar a forma da entrega da gerao inflexvel apontada
pelo ONS, verificando se o compromisso contratual de inflexibilidade est ou no atendido.

90.
A seguir reproduzimos o clculo do acrnimo G_DNA:

10.
A Gerao Despachada como Necessidade do Agente, para leiles sem obrigao de entrega, identifica o montante da gerao inflexvel realizada
pela usina que foi destinada para contratos regulados, de forma a liberar a diferena como gerao disponvel para atendimento do compromisso
varivel, quando na condio de despacho por ordem de mrito:
Caso a usina esteja despachada por ordem de mrito (DOMPp,j > 0)
_, = _, _,,,

Caso contrrio
_, = 0
Onde:
G_DNAp,j a Gerao Despachada como Necessidade do Agente de cada parcela de usina p, no perodo de comercializao j
G_INFLEXp,t,l,j a Gerao Inflexvel de cada parcela de usina p, comprometida com o produto t, do leilo l, no perodo de
comercializao j
G_INFp,j a Gerao Inflexvel da parcela de usina p, no perodo de comercializao j
91.
Importa destacar que esse tratamento j est sendo realizado pela CCEE de forma externa ao
SCL, por meio de MAC, conforme entendimento manifestado na correspondncia CT-GMO-04562, de
21/12/20114, que foi avaliado pelo Ofcio n 006/2012-SRG-SEM/ANEEL, de 9/1/2012.
III.12.
Redefinio da apurao de Alocao de Gerao Prpria
92.
Da regulamentao vigente5, extrai-se que no devem ser aplicadas as componentes da TUSD
e TUST que recuperam os custos de CDE e PROINFA na parcela do consumo (unidades de consumo
correlatas) atendida por empreendimento prprio de produo independente e/ou de autoproduo dos
usurios do sistema de distribuio e transmisso.
93.
At o ano de dezembro de 2015, os detentores de empreendimento prprio de produo
independente e/ou de autoproduo informavam para a CCEE um percentual do total de gerao cada carga
correlata e, com base na energia obtida, a CCEE divulgava relatrios para os agentes de distribuio e o ONS
faturarem os consumidores, retirando as componentes que recuperam os custos de CDE e PROINFA. Esse
processo denominado Alocao de Gerao Prpria (AGP) e era normatizado pelo Procedimento de
Comercializao Contratos do Ambiente Livre. At ento no existia a verificao se as unidades
consumidoras correlatas estavam realmente sendo atendidas por gerao de empreendimento prprio de
produo independente e/ou autoproduo, que legitima o recebimento da iseno das parcelas de CDE e
PROINFA no faturamento do uso do sistema.
94.
Essa situao foi identificada pela CCEE, ao efetuar o acompanhamento das operaes dos
agentes, sendo constatado que a energia alocada a ttulo de AGP era comercializada com terceiros,
caracterizando uma apurao indevida na recuperao dos custos de CDE e PROINFA.
95.
A fim de coibir tal prtica, a partir de janeiro de 2016 entrou em vigor um novo o mdulo de
REGRAS de Alocao de Gerao Prpria (AGP), aprovado pela REN 683, de 27/10/2015.
Sic: 48530.000050/2012-00.
1) Art. 9 da REN 657/2015 que compilou disposies das RENs 166/2005 e 289/2007 relativas ao faturamento das unidades
consumidoras atendidas por gerao dos empreendimentos de autoproduo e produo independente (unidades de consumo
correlatas), 2) Inciso III do pargrafo 18 do Submdulo 7.1 do PRORET, 3) Art. 45 da REN 427, de 22/2/2011 e 4) Pargrafos 13, 38
e 40 do Submdulo 5.3 do PRORET (Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica PROINFA)
4
5

96.
Com a vigncia da nova REGRA, os agentes tiveram como gerao efetivamente alocada, o
resultado da comparao horria entre os parmetros gerao e consumo e, para usinas modeladas
separadamente da carga, passou a ser necessria a presena de contrato de repasse de autoproduo, para
garantir que a gerao estava sendo destinada para atendimento da carga.
97.
No entanto, os agentes alegaram que tal regra se mostrou restritiva, dado que seus parmetros
de gerao e carga no coincidem em uma mesma hora, pela prpria natureza das atividades de gerao e
consumo, alm de que a necessidade de verificao da alocao por contratos horrios traz ainda mais
restries. Nos casos de usinas despachadas centralizadamente pelo ONS, pelo fato de o Operador despachar
a usina, os agentes no dispem de qualquer controle para coincidir a gerao e a carga.
98.
A apurao at dezembro de 2015 no observava parmetros horrios, para fins de alocao
de gerao. Entendemos que houve mudana em relao forma antiga de apurao, deixando inclusive de
ser compatvel com o prprio faturamento do uso do sistema que utiliza base mensal.
99.
Nessa linha, a CCEE encaminhou nova proposta de mdulo que contempla, em sntese, as
seguintes caractersticas:
a)
a manuteno da forma como era realizada a alocao da gerao prpria at dezembro de 2015,
em que se comparava, em bases mensais, a gerao e consumo dos agentes envolvidos;
b)
a manuteno da necessidade do registro de contratos que comprovem a alocao de gerao

entre usinas e cargas modeladas em agentes distintos, mudando a verificao por patamar para
montantes anuais;
c)
a incluso de tratamento para a efetivao de alocao de gerao prpria para usinas que
possuem direito a repassar desconto na TUSD/TUST, a partir da venda de energia incentivada,
conforme art. 26 da lei n 9.427/1996. Caso essas usinas comercializem energia incentivada, a
alocao poder ser invalidada, no permitindo que seja considerado, ao mesmo tempo, que o
tipo de energia utilizado para desconto nas parcelas CDE e PROINFA seja distinto daquele
utilizado na comercializao; e
d)
a incluso de uma apurao anual que verifique se as unidades consumidoras correlatas estavam
realmente sendo atendidas por gerao de empreendimento prprio de produo independente
e/ou autoproduo, sendo legtimo o recebimento da iseno das parcelas de CDE e PROINFA
no faturamento do uso do sistema;
e)
a incluso da Definio dos Percentuais de Propriedade do Agente na Usina, em razo da

necessidade de acomodar os diversos arranjos societrios do empreendimento e dos aspectos de
modelagem de ativos.
100.
Caso a apurao anual de que trata o item d) apresente um saldo negativo, ou seja, tenha sido
dado iseno de parcela de CDE e PROINFA, no faturamento do uso do sistema dos consumidores, superior
ao volume que o agente tem direito, esse saldo dever ser utilizado para abater as alocaes de gerao do
ano seguinte.
101.
Sobre o transcorrido no ano de 2016, vale destacar que as REGRAS vm apurando a alocao
de gerao prpria com essas inconsistncias reiteradamente apresentadas pelos agentes, com as quais essa
superintendncia concorda que devem ser sanadas.

102.
Dessa forma, como o efeito dessa nova regra se daria somente a partir de janeiro de 2017,
recomendamos que o mdulo recente de Alocao de Gerao Prpria, aprovado pela Resoluo Normativa
n 693, de 27/10/2015, e atualizado pela Resoluo Normativa n 719, de 17/5/2016, seja suspenso e que para
o ano de 2016 a CCEE proceda a apurao da alocao de gerao prpria para abatimento de encargos a
partir da gerao mensal resultante da contabilizao de cada usina, limitada ao consumo mensal do agente
proprietrio da usina, realizando a verificao, na contabilizao de janeiro de 2017, se as unidades
consumidoras correlatas foram realmente sendo atendidas por gerao de empreendimento prprio de
produo independente e/ou autoproduo.
103.
No nosso entendimento essa possibilidade se enquadra como medida acauteladora6,
considerando a possibilidade da continuidade de iminente prejuzo aos agentes, em razo da eventual reduo
do desconto nas parcelas CDE e PROINFA devida aos consumidores.
III.13.
Alterao do ponto de aferio dos limites de potncia injetada
104.
Para redes compartilhadas, atualmente as Regras realizam a aferio dos limites de
ultrapassagem de potncia injetada, conforme estabelecido na Seo 2.2.1 e nas Linhas de Comando 3.3.1,
3.1.1, 3.2 e 3.2.1 do Mdulo Clculo do Desconto Aplicado TUSD/TUST. Cabe destacar as Linhas de
Comando 3 e 3.1.1.
3. Para os empreendimentos de gerao participantes da comercializao de energia especial
e/ou incentivada, realizada a verificao mensal da incidncia de ultrapassagem dos limites
de potncia injetada, aferida no ponto de medio de faturamento. Quando verificada a
ultrapassagem dos limites estabelecidos na legislao/regulamentao em mais de trs
perodos de comercializao, a usina perder totalmente o desconto aplicado TUSD/TUST.
(...)
3.1.1. A verificao de ultrapassagem horria do limite de potncia injetada acima de 30MW
realizada a partir da medio de gerao da usina no ajustada pelas perdas da rede
bsica, acrescida das perdas da rede compartilhada que foram abatidas da gerao
usina. Desta forma, o sinalizador horrio de ultrapassagem da potncia injetada no ponto de
conexo ser determinado da forma que segue:
105.
A medio de gerao no ajustada (MED_G) calculada no Mdulo Medio Contbil e
depende da topologia da instalao e no caso especfico das Instalaes de Rede Compartilhada ICG, levam
em considerao a medio na sada da usina abatidas das perdas da ICG.
106.
Portanto, a linha de comando 3.1.1 ao acrescentar a perda da rede compartilhada no clculo
do sinalizador horrio de ultrapassagem de potncia injetada de 30 MWmed (UPI_30), por exemplo, considera
que esta aferio deve ser realizada na sada da usina.
107.
Considerando a proposta de alterao das Regras, verso 2016, encaminhadas pela CCEE, e
no acatadas pela falta da devida avaliao por esta SRM, a CCEE reapresentou a proposta para submisso
a Audincia Pblica.
Conforme art. 45 da Lei n 9.784/1999, que regula o processo administrativo e assim dispe:
....
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica poder motivadamente adotar providncias acauteladoras sem a prvia
manifestao do interessado
....
6

108.
Ressalta-se que a proposta em considerao tem como base a deciso proferida pela CCEE
em sua 826 Reunio do Conselho de Administrao da CCEE CAd, que decidiu acatar parcialmente pleito
formulado pela ABEELICA e ENEL GREEN POWER, relativo as usinas elicas Carcar II e Enel Green Power
Pedra do Gernimo, para que, de imediato, no seja dado o efeito da incidncia da ultrapassagem de injeo
de potncia, para os casos em que esta verificao seja unicamente decorrente da aplicao, no clculo, de
perdas de instalao compartilhada.
109.
Por meio do Ofcio n 360/2015/ANEEL, de 15/12/2015, solicitamos informaes referentes ao
tratamento da reincidncia de ultrapassagem da potncia injetada de 30 MW e 50 MW com a respectiva
fundamentao, e a topologia das instalaes de conexo dos agentes de que tratam o caso concreto decidido
pela CCEE em sua 826 Reunio do CAd.
110.
A CCEE, por meio correspondncia CT-CCEE-1809/2016, de 25/7/2016, apresentou as
seguintes consideraes.
II - Topologia das EOI/s Carcar II e Pedra do Gernimo (caso concreto decidido na 826 do
CAd)
9.
A atual metodologia prevista nas Regras de Comercializao verifica a incidncia de
ultrapassagem de potncia injetada em um perodo horrio de comercializao no ponto de
medio de faturamento sem considerar eventuais perdas decorrentes de uma rede
compartilhada. Com isso, para usinas integrantes de redes compartilhadas o valor de energia
gerada para fins de contabilizao considera o abatimento das perdas de instalao
compartilhada, enquanto aquele utilizado para fins de verificao da ultrapassagem de injeo
de potncia considera a energia antes desse abatimento.
10.
Esta situao ocorre com as usinas elicas Carcar II e Pedra do Gernimo uma vez
que ambas encontram-se conectadas ao Sistema Interligado Nacional - SIN por meio de redes
compartilhadas, onde o ponto de conexo com a rede dividido com outro acessante. Nessas
situaes, a aferio da potncia injetada realizada no ponto de medio individualizado do
acessante localizados na barra da usina, sem considerar as perdas eltricas ocorridas entre o
medidor do empreendimento e o ponto de conexo com a rede de distribuio, conforme
exemplo a seguir:
11.
De acordo com a ilustrao, embora cada uma das usinas "G1" e "G2" tenha
apresentado uma potncia injetada correspondente a 31 MWh/h no ponto de conexo com a
rede compartilhada, conforme indicado nos medidores "M1 e "M2", devido as perdas
existentes nas instalaes de rede compartilhada em sua interligao com o restante do

sistema, a potncia que foi efetivamente injetada na rede de transmisso devida para cada
usina foi de 29 MWh/h, aferida no medidor "M3".
12.
Nesse sentido, a deliberao emitida na 826 Reunio do Conselho de Administrao
da CCEE teve por finalidade a no aplicao de imediato dos efeitos decorrentes da
reincidncia da ultrapassagem exclusivamente para os casos onde a penalidade decorresse
da considerao das perdas de instalao compartilhada na aferio da potncia injetada na
conexo com a distribuidora ou transmissora.
13.
Por fim, conforme solicitado pelo ofcio n 360/2016, segue anexo o diagrama com o
detalhamento da topologia das elicas Carcar II e Pedra do Gernimo, que apresentam
situao anloga ao exemplo acima.
111.
Aps anlise do caso concreto, entendemos necessrio a correo do problema, mas no nos
termos da proposta apresentada pela CCEE, que tambm incluiu no clculo a condicionante de existncia de
ajuste decorrente de deliberao do CAd, decises judiciais ou administrativos.
112.
Tambm cabe ressaltar que, se no entendimento da CCEE se constatou um erro algbrico, tal
problema deveria ter sido informado ANEEL para as devidas providncias, conforme previsto no art. 54 da
Conveno de Comercializao, antes de qualquer deciso pela CCEE.
113.
Por fim, a CCEE dever identificar os demais agentes que porventura tenham sido prejudicados
pelo erro das Regras, verificando se existem casos similares que necessitam de ajustes.
III.14.
Limitador na energia entregue CCEAR-D com inflexibilidade priorizada
114.
A proposta de alterao das REGRAS de Comprometimento de Usinas para adequao do
clculo da gerao de energia destinada ao atendimento de CCEAR-D surgiu de requerimento administrativo
efetuado pela Petrobrs (SIC 48513.006833/2015-00), por meio da qual a empresa indicou ANEEL que a
energia de destinao ao CCEAR-D poderia superar o compromisso de entrega da usina a depender da
inflexibilidade verificada no perodo de comercializao.
115.
De acordo com a anlise apresentada pela Petrobrs, as atuais REGRAS definem que a
Gerao Inflexvel de usina comprometida com produto de leilo (G_INFLEX) abatida da Gerao Final (G)
para o clculo da Gerao Disponvel para Atendimento aos Contratos por Disponibilidade (G_DISP).
116.
Em seguida, a G_DISP destinada ao contrato proporcionalmente ao Percentual de
Comprometimento (PC_PROD) e somada G_INFLEX para obteno da Gerao Destinada para Atendimento
ao Produto (G_PROD). De modo a exemplificar essa lgebra, a Petrobrs ofereceu o seguinte exerccio para
uma UTE fictcia.
Tabela III Exemplo do clculo de inflexibilidade
Parmetro
G
G_INFLEX
PC_PROD
G_DISP
Montante de G_DISP
destinada ao contrato
G_PROD
Dado de Entrada
1000
100
50%
Frmula
Dado de Sada
G G_INFLEX
900
G_DISP x PC_PROD
450
G_DISP x PC_PROD +
G_INFLEX
550

117.
Nesse exemplo, o clculo levou a um montante de G_PROD de 50 unidades de energia (550 500) superior ao comprometimento da usina com o contrato. Como decorrncia, esse valor de 50
contabilizado ao Custo Varivel Unitrio CVU da usina, como se fosse uma extrapolao do compromisso da
usina no atendimento ao seu CCEAR-D. Por outro lado, o montante de 450 unidades de energia (1000 550)
contabilizado em favor do agente gerador, pois esse seria o montante gerado pela usina que teria superado
o montante destinado para o atendimento ao seu CCEAR-D.
118.
A alegao da Petrobras de que essas 50 unidades de energia no deveriam ser
consideradas como uma extrapolao do compromisso da usina no atendimento ao seu CCEAR-D, visto que o
compromisso de entrega de 500 unidades, mas no de 550. Ou seja, as REGRAS estariam destinando mais
energia ao contrato do que ele exige. Com efeito, essas 50 unidades de energia deveriam ser contabilizadas
para o agente gerador, mas no como entrega do CCEAR-D.
119.
Dada a provocao da Petrobrs, a ANEEL solicitou CCEE uma proposta de REGRAS que
limitasse o volume de energia entregue ao CCEAR proporo do compromisso contratual. A CCEE, ento,
enviou proposta de REGRAS de Comprometimento de Usinas a formulao descrita nas Linhas de Comando
51 e 52.
120.
A seguir, reproduz-se o mesmo exemplo oferecido pela Petrobrs, mas, desta vez, com
clculos baseados na nova formulao proposta pela CCEE (LCs 51 e 52).
Tabela IV Exemplo do clculo de inflexibilidade proposto nas REGRAS 2017.1.0
Parmetro
G
G_INFLEX_CTR
PC_PROD
G_DISP
Dado de Entrada
1000
100
50%
LIM_G_CTR
G_CTR_P
G_CTR
G_PROD
Obs.:
Frmula
Dado de Sada
G G_INF + G_DNA
(G G_GFOM) x
PC_PROD x F_RC
mn (LIM_G_CTR; G_DISP
x PC_PROD x F_RC +
G_INFLEX_CTR)
mx (G_INFLEX_CTR;
G_CTR_P)
somatrio (G_CTR)
900
500
500
500
500
(i) os acrnimos foram apresentados sem seus respectivos ndices por simplificao;
(ii) os acrnimos G_INF, G_DNA, G_INFLEX_CTR e F_RC so discutidos no decorrer desta Nota Tcnica;
121.
V-se, no exemplo, que o G_PROD ficou limitado ao valor comprometido no CCEAR-D de 500.
122.
De modo a melhor elucidar o efeito do limitador LIM_G_CTR proposto pela CCEE, segue
exemplo utilizando os mesmos dados do anterior, mas agora com a G_INFLEX_CTR variando de 0 a 1000.
Tabela V Exemplo do clculo de inflexibilidade proposto com G_INFLEX_CTR
G
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
PC_PROD
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
G_DISP
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
LIM_G_CTR
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
G_CTR_P
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
G_INFLEX_CTR

G_CTR
500
500
500
500
500
500
600
700
800
900
1000
G_PROD
500
500
500
500
500
500
600
700
800
900
1000
123.
Verifica-se que, medida que o G_INFLEX_CTR aumenta de 0 a 1000, com passos de 100, o
G_PROD mantm-se em 500 at o valor de G_INFLEX_CTR atingir 500, e, a partir da, o valor de G_PROD
passa a assumir o valor de G_INFLEX_CTR, dado que G_INFLEX_CTR superou o valor de 50% de G.
124.
O grfico abaixo, oriundo do exemplo dado, ilustra essa situao onde h limitao do G_PROD
at G_INFLEX_CTR igual a 500 e a assuno de valores superiores a 500 quando G_INFLEX_CTR supera
esse valor.
Grfico I Exemplo do clculo de inflexibilidade
125.
Uma vez alterada a destinao de gerao aos CCEAR-D no caderno Comprometimento de
Usinas, a CCEE tambm props modificao no caderno Consolidao de Resultados para compatibilizar o
repasse de encargos de restrio de operao a esse novo montante de destinao de gerao e tambm para
proceder separao algbrica da energia e do valor financeiro dos encargos.
126.
No caso de restrio de operao constrained-on ou por segurana energtica, a CCEE
sugeriu que a gerao destinada ao produto seja subtrada da gerao inflexvel, conforme LCs 4 e 5.1 do
mdulo Consolidao de Resultados.
127.
No caso de restrio de operao constrained-off, a CCEE props, primeiramente, a
identificao da quantidade de energia considerada na restrio de operao associada a cada produto; depois,
o clculo do limite de repasse de encargos por restrio de operao constrained-off associado ao produto
que basicamente indica o quanto da energia considerada na restrio de operao j foi entregue via G_PROD;
e por fim, o clculo do total preliminar de encargos associado ao produto, o qual deve ser limitado pelo limite
de repasse de encargos por restrio de operao constrained-off. A formulao algbrica proposta pela
CCEE consta da LC 5.2.
128.
Alm disso, como a energia entregue ao contrato foi limitada no caderno Comprometimento de
Usinas, a CCEE tambm sugeriu alterao no caderno Receita de Venda de CCEAR para que no clculo da
gerao correspondente parcela varivel da receita de venda, quando a usina est despachada por ordem

de mrito, seja considerada a diferena entre a entrega de energia efetivamente realizada e a gerao inflexvel
destinada ao contrato.
129.
Tambm, no caso de a usina estar despachada por restrio de operao constrained-on ou
segurana energtica, foi necessrio subtrair a gerao inflexvel entregue da energia entregue para o produto.
130.
Para casos de restrio de operao por constrained-off, no h pagamento de parcela
varivel. Logo, nessa situao, a gerao da parcela varivel final por encargos deve ser nula, com exceo
do constrained-off de usinas termeltricas GNL, para o qual d-se tratamento especfico que leva em conta
o limite de repasse de encargos.
131.
CCEAR).
III.15.
A formulao proposta pela CCEE consta das LCs 87 a 90 (mdulo Receita de Venda de
Nova valorao da penalidade de energia especial
132.
A proposta encaminhada pela CCEE, em atendimento ao Ofcio n 132/2016-SRM/ANEEL,
traz diferenciao no preo de referncia da penalidade por insuficincia de lastro, a depender da classe de
consumo: especial e no especial.
133.
Tal diferenciao corrige a distoro associada utilizao do valor anual de referncia VR
como parmetro de penalizao ao consumidor especial. A utilizao do VR pressupe que o custo de
oportunidade do atendimento do consumidor com insuficincia de lastro deve ser representado pelo custo de
expanso do sistema, todavia, isso aplicvel somente para o caso de um consumo convencional (no
especial) de energia.
134.
O consumidor especial que tenha migrado para o ambiente de contratao livre no pode ser
atendido por fontes convencionais, de modo que o custo de oportunidade a ser refletido na sua penalidade deve
representar a opo de retornar ao fornecimento de energia no ambiente regulado, tendo em vista a inexistncia
de um valor de referncia especfico para o valor de custo de expanso de fontes especiais.
135.
O preo de referncia para a penalidade por insuficincia de lastro especial dever observar o
valor da tarifa mdia de energia praticada no sistema interligado nacional TE SIN, a ser divulgada pela ANEEL
para cada ano civil, considerando a mdia ponderada das tarifas de energia de cada distribuidora a preos de
dezembro do ano anterior.
136.
As alteraes necessrias esto consubstanciadas no mdulo Penalidade de Energia, em
especial no item 2.5 Determinao da Penalidade Apurada. Em sntese, o acrnimo ILEa,m Insuficincia
de Lastro de Energia foi subdividido em outros dois acrnimos: ILE_ESPa,m Insuficincia de Lastro de
Energia Especial e ILE_NESPa,m Insuficincia de Lastro de Energia No Especial.
137.
A partir da so calculadas duas penalidades, uma relacionada insuficincia de lastro de
energia no especial e outra relacionada insuficincia de lastro de energia especial. Essa ltima calculada a
partir de um preo de referncia definido pela ANEEL (PREF_PNL_ESPm - Preo de Referncia para
Penalizao por Insuficincia de Lastro de Energia Especial no ms de apurao m). Tal separao no se
aplica aos agentes da categoria de distribuio.

III.16.
Correo da lgebra da Realocao da Garantia Fsica Excedente
138.
Por meio da correspondncia CT-CCEE-2376, de 26/9/2016, a CCEE informou a identificao
de inconsistncia na equao algbrica do clculo da realocao de excedente de garantia fsica (acrnimo
GF_RCL_EXCD), definida no caderno de Comprometimento de Usinas das Regras de Comercializao
aprovadas pela Resoluo n 719/2016.
139.
O excedente de garantia fsica calculado de forma a permitir que usinas comprometidas com
CCEARs por disponibilidade com garantia fsica livre (no comprometida) possam alocar esse recurso para
atendimento do compromisso do ACR. Contudo, a alocao deve diminuir o recurso do agente de gerao para
fins de apurao de penalidade por insuficincia de lastro.
140.
O anexo da correspondncia da CCEE mostra a REGRA aprovada, bem como a REGRA
proposta, identificando que a formulao atualmente vigente pode acrescer de forma incorreta a garantia fsica
excedente. Em outras palavras, ao transferir uma garantia fsica livre para atendimento do compromisso
regulado, o gerador pode ter um benefcio de acrscimo dos seus recursos.
141.
A seguir transcrevemos o anexo, como forma de elucidar o problema:

Regra Aprovada
A Realocao Excedente de Garantia Fsica limita o montante da alocao ao produto de Garantia Fsica para
lastrear a gerao realocada ao produto, de forma a no ser destinada mais Garantia Fsica que o necessrio, e
definida conforme a seguinte expresso:
__,,, = (_,,, ; _,,, __,,, )
Onde:
GF_RLC_EXCDp,t,l,m a Realocao Excedente de Garantia Fsica, da parcela de usina p, para cada produto t,
do leilo l, no ms de apurao m
GRAR_CLAp,t,l,m a Gerao Realocada para Ambiente Regulado com Lastro Associado, da parcela de usina p,
para cada produto t, do leilo l, no ms de apurao m
QNA_PRODp,t,l,m a Quantidade de Energia Necessria para Atendimento ao Produto, de cada parcela de usina
p, comprometida com o produto t, do leilo l, no ms de apurao m
G_V_PRODp,t,l,m a Gerao de verificao para atendimento do Comprometimento com Produtos da parcela de
usina p, para cada produto t, do leilo l, no ms de apurao m
Regra proposta
A Realocao Excedente de Garantia Fsica limita o montante da alocao ao produto de Garantia Fsica para
lastrear a gerao realocada ao produto, de forma a no ser destinada mais Garantia Fsica que o necessrio, e
definida conforme a seguinte expresso:
__,,, = (_,,, ; (; _,,, __,,, ))
Onde:
GF_RLC_EXCDp,t,l,m a Realocao Excedente de Garantia Fsica, da parcela de usina p, para cada produto t,
do leilo l, no ms de apurao m
GRAR_CLAp,t,l,m a Gerao Realocada para Ambiente Regulado com Lastro Associado, da parcela de usina p,
para cada produto t, do leilo l, no ms de apurao m
QNA_PRODp,t,l,m a Quantidade de Energia Necessria para Atendimento ao Produto, de cada parcela de usina
p, comprometida com o produto t, do leilo l, no ms de apurao m
G_V_PRODp,t,l,m a Gerao de verificao para atendimento do Comprometimento com Produtos da parcela de
usina p, para cada produto t, do leilo l, no ms de apurao m

142.
Tal problema resolvido com a incluso do sinalizador mximo, que no permite a ocorrncia
de parcela negativa na equao.
143.
A situao analisada ocorreu aps a publicao da Resoluo Normativa n 719/2016, que
aprovou as seguintes verses do mdulo Comprometimento de Usinas: 2015.1.4, 2016.1.1 e 2016.2.0, e pode
ter incorretamente alocado mais recurso (lastro) alguns agentes geradores.
144.
Tal situao no merece ser colocada em processo AP, por se tratar de correo de conceito
aprovado, dado se tratar de transferncia de recurso excedente que, portanto, no deve assumir valores
negativos, como ocorre nas REGRAS aprovadas.
145.
Tal possibilidade se enquadra como medida acauteladora7, considerando a possibilidade da
continuidade de iminente prejuzo ao mercado, em razo de aumento do recurso lastro a ser comercializado,
sem o devido respaldo em garantia fsica. Assim, consideramos oportuna a publicao de Despacho, corrigindo
a lgebra aprovada.
146.
Para os meses em que houve aplicao incorreta das REGRAS, sugerimos a abertura de
processo especfico, de forma a avaliar o eventual impacto para assim encaminhar recomendao de
providncias, inclusive eventualmente propondo a reapurao da penalidade de lastro de energia para os
agentes beneficiados. Tal anlise exige a identificao clara dos beneficiados e seus impactos, o que no
impede a adoo da medida acauteladora sugerida.
III.17.
Correo no Clculo do Montante Passvel de Cesso
147.
Com base em consulta formulada pela COFCO BRASIL S.A., por meio da correspondncia
s/n8, de 4/7/2016, na qual informa que as UTEs Meridiano e Noble II possuem compromisso contratuais de
venda de energia com a concessionria de distribuio ELEKTRO, devidamente formalizados em contrato de
gerao distribuda (GD) por chamada pblica, alm do compromisso contratual de 0,1 MWmed de suas
respectivas garantias fsicas com o 4 LER.
148.
A empresa informa ainda que as UTEs possuem o montante de 35,6 MWmed e 37,6 MWmed de
garantia fsica disponvel no ACL nos meses de maio e junho de 2016, respectivamente, dos quais 34,81 MW med
e 39,0 MWm foram vendidos no contrato de GD nos respectivos meses, e que tem sido analisada a
possibilidade de venda de cesso de energia de reserva por parte das UTEs, com a consequente recomposio
de lastro para cumprimento do contrato de GD via aquisio de contratos de compra de energia incentivada de
terceiros ou prpria.
149.
O fato que a operao chamou a ateno desta SRM em razo da existncia de garantia
fsica disponvel no ACL no ms de junho/2016, ms em que o contato de GD supera a garantia fsica
sazonalizada da UTE.
Conforme art. 45 da Lei n 9.784/1999, que regula o processo administrativo e assim dispe:
....
....
8 Protocolo SICNET 48513.016092/2016-00.
7

150.
Analisando as REGRAS, em especfico a definio do acrnimo GFIS_ACL9 na apurao do
montante passvel de cesso, no mdulo de Contratao de Energia de Reserva, linha de comando 57,
identificamos que a varivel no considera como compromisso do gerador os contratos de GD, ou os
denominados Contratos Bilaterais Regulados- CBR, motivo pelo qual as REGRAS tm calculado indevidamente
garantia fsica livre para a realizao de cesso de energia de reserva.
151.
Aps pedido da SRM, a CCEE encaminhou os ajustes necessrios para submisso de
proposta das REGRAS, que ajusta o clculo do GFIS_ACL no mdulo Comprometimento de Usinas.
152.
Entretanto, torna-se necessrio a correo imediata do problema para o ano de 2016. A medida
preferencial, mas no nica10, para correo do problema seria o ajuste do sistema (CLIQCCEE), com base
nas Regras de Comercializao encaminhadas pela CCEE para esta Audincia Pblica, no mesmo molde da
correo proposta na seo III.16 desta Nota Tcnica.
153.
Tal possibilidade se enquadra como medida acauteladora11, considerando a possibilidade da
continuidade de iminente benefcio indevido aos agentes cedentes, em razo de aumento do montante passvel
de cesso a ser comercializado, sem o devido lastro em garantia fsica prpria da usina. Assim, consideramos
oportuna a publicao de Despacho, corrigindo a lgebra aprovada.
154.
Para os meses em que houve aplicao incorreta das REGRAS, sugerimos a abertura de
processo especfico, de forma a avaliar o eventual impacto para assim encaminhar recomendao de
providncias, inclusive eventualmente propondo a reapurao da cesso de energia de reserva para os agentes
beneficiados. Tal anlise exige a identificao clara dos beneficiados e seus impactos, o que no impede a
adoo da medida acauteladora sugerida.
III.18.
Penalidade de Potncia
155.
Com o advento do Decreto n 8.828, de 2/8/2016, que alterou o Decreto n 5.163, de
30/7/2004, a obrigatoriedade de lastro de potncia na comercializao foi extinta, perdendo eficcia todas as
atividades desenvolvidas pela CCEE na apurao desse lastro.
156.
Diante disso, o mdulo Penalidade de Potncia das REGRAS, cuja ltima verso foi aprovada
pela Resoluo Normativa n 719/2016, perdeu sua eficcia e no deve constar mais do conjunto de REGRAS
vigentes.
157.
Tambm destacamos que as Resolues Normativas n 168, de 10/10/2005, e 254, de
27/2/2007, dispe, dentre outros, sobre a penalidade por insuficincia de lastro de potncia, merecendo
revogao dos dispositivos que tratam dessa apurao.
GFIS_ACL Quantidade de Garantia Fsica no comprometida com contratos por disponibilidade da parcela de usina p, no ms
de apurao m.
10 A CCEE poderia incluir ajustes por meio de ADDC Ajustes Decorrente por Deliberao do Conselho de Administrao da CCEE
ou por Mecanismo Auxiliar de Clculo - MAC.
11 Conforme art. 45 da Lei n 9.784/1999, que regula o processo administrativo e assim dispe:
....
....
9

158.
Alm de dispor sobre a apurao de penalidade de potncia, os citados dispositivos aprovam
mdulos das REGRAS que j perderam sua eficcia, dado que foram substitudos por verses posteriores.
159.
Diante disso, recomendamos revogar os citados Normativos, destacando que os mdulos
aprovados por esses Normativos j surtiram efeitos no perodo de sua vigncia, mas, contudo, foram
substitudos por outras verses.
160.
Essa possibilidade de revogao de normativos que aprovaram REGRAS anteriores que j
surtiram efeitos no perodo de sua vigncia, aplica-se tambm a outras Resolues, a saber: Resoluo
Normativa n 223, de 20/6/2006, Resoluo Normativa n 341, de 2/12/2008, e Resoluo Normativa n 385,
de 8/12/2009.
161.
Como forma de diminuir o passivo regulatrio de Resolues, sugerimos a revogao de todas
as Resolues citadas, na forma do art. 2 da minuta de Resoluo Normativa (anexo II).
IV.
DO FUNDAMENTO LEGAL
162.
As argumentaes expressas nesta Nota Tcnica so fundamentadas nos seguintes
instrumentos legais e regulatrios:
Leis 9.427, de 26/12/1996 e 10.848, de 15/3/2004;
Decretos 5.163, de 30/7/2004; 7.317, de 28/9/2010; 8.401, de 4/1/2015.
Resoluo Normativa 109, de 26/10/2004.
V.
DA CONCLUSO
163.
Os mdulos das REGRAS propostos pela CCEE renem condies de serem submetidos ao
processo de audincia pblica, de forma a serem colhidos subsdios e informaes dos agentes para seu
aprimoramento.
164.
Conclumos tambm sobre a necessidade de conferir tratamento ao mdulo vigente de
Alocao da Gerao Prpria, na forma da sua suspenso e com diretriz para procedimento a ser adotado pela
CCEE no ano de 2016.
165.
Por fim, conclumos pela necessidade da correo do mdulo Comprometimento de Usinas,
para contemplar a correo da lgebra da realocao da garantia fsica excedente e do montante passvel de
cesso da energia de reserva.
VI.
DA RECOMENDAO
166.
Com respaldo na competncia da ANEEL de aprovar as Regras de Comercializao,
recomendamos que seja instaurada Audincia Pblica, na modalidade intercmbio documental, no prazo de 30
dias, com vistas a colher subsdios elaborao de ato regulamentar, a ser expedido pela ANEEL, para
aprovao dos mdulos das REGRAS conforme minuta de Resoluo proposta (Anexo II).

167.
Adicionalmente, propomos a aprovao definitiva, pela Diretoria da minuta de Despacho,
constante do Anexo I, que confere tratamento do mdulo Alocao de Gerao Prpria vigente e correo das
disposies sobre a realocao da garantia fsica excedente e do montante passvel de cesso da energia de
reserva.
CARLOS EDUARDO GUIMARES DE LIMA
Especialista em Regulao
BENNY DA CRUZ MOURA

OTVIO RODRIGUES VAZ

AYMOR DE CASTRO ALVIM FILHO

JLIA SECHI NAZARENO

ESTEFANIA TORRES GOMES DA SILVA

GENTIL NOGUEIRA DE S JNIOR

RICARDO TAKEMITSU SIMABUKU

Assessor
De acordo:
JLIO CSAR REZENDE FERRAZ
Superintendente de Regulao Econmica e Estudos do Mercado
ANEXO I
AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL
DESPACHO No xxxxx , DE xx DE SETEMBRO DE 2016
O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA, no uso

das suas atribuies regimentais, tendo em vista a deliberao da Diretoria e o que consta do processo
n 48500.004717/2015-19, decide: (i) suspender a aplicao do mdulo Alocao de Gerao Prpria,
aprovado pela Resoluo Normativa n 683, de 27/10/2015, atualizado pela Resoluo Normativa n
719, de 17/5/2016; (ii) determinar Cmara de Comercializao de Energia Eltrica CCEE que
para o ano de 2016 proceda a apurao da alocao de gerao prpria para abatimento de encargos
a partir da gerao mensal resultante da contabilizao de cada usina, limitada ao consumo mensal
do agente proprietrio da usina; (iii) determinar CCEE que proceda, aps o processo de
contabilizao de dezembro de 2016, a verificao, dos montantes dos contratos de repasse de
autoproduo para eventual abatimento da alocao de gerao prpria no ano de 2017; (iv)
determinar CCEE que proceda a correo da lgebra da Realocao Excedente de Garantia Fsica,
constante na Linha de Comando 31.1.1 do Mdulo Comprometimento de Usinas, verses 2015.1.4,
2016.1.1 e 2016.2.0, aprovadas pela Resoluo Normativa n 719/2016, de forma que o seu resultado
possa assumir somente valor maior ou igual a zero; e (iv) determinar CCEE que proceda a correo
da lgebra das linhas de comando 25 e 69 do Mdulo Comprometimento de Usinas, verso 2016.2.0,
de modo a considerar no clculo da garantia fsica livre dos agentes geradores, o compromisso com
os Contratos Bilaterais Regulados CBRs.
ANEXO II
AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL
RESOLUO NORMATIVA No
, DE
DE
DE 2016
Aprova as Regras de Comercializao de

Energia Eltrica aplicveis ao Sistema de
Contabilizao e Liquidao SCL.
O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA

ANEEL, no uso de suas atribuies regimentais, de acordo com a deliberao da Diretoria, tendo em
vista o disposto no art. 3, incisos XIV e XVII da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, nos arts.
1 e 4 da Lei n 10.848, de 15 de maro de 2004, no art. 1, 1, inciso II, e no art. 2, 1, do
Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004, e o que consta do processo n 48500.004717/2015-19,
decide:
Art. 1 Aprovar as Regras de Comercializao de Energia Eltrica aplicveis ao Sistema
de Contabilizao e Liquidao SCL, na forma dos mdulos do Anexo I.
Art. 2 Ficam revogadas:
I a Resoluo Normativa n 168, de 10/10/2005;
II a Resoluo Normativa n 223, de 20/6/2006;
II a Resoluo Normativa n 254, de 27/2/2007;
III a Resoluo Normativa n 341, de 2/12/2008;
IV a Resoluo Normativa n 385, de 8/12/2009;
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
ROMEU DONIZETE RUFINO
ANEXO I DO DESPACHO XX/2016 Mdulos das Regras de Comercializao

Mdulo
Medio Contbil
Mecanismo de Realocao de Energia - MRE
Contratos
Comprometimento de Usinas
Consolidao de Resultados
Penalidades de Energia
Clculo do Desconto aplicado TUSD/TUST
Reajuste dos Parmetros da Receita de CCEAR
Receita de Venda de CCEAR
Contratao de Energia de Reserva
MCSD
Votos e Contribuio Associativa
Alocao de Gerao Prpria
Regime de Cotas de Garantia Fsica e Energia Nuclear
Repasse do Risco Hidrolgico do ACR
Glossrio de Termos
Vigncia
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
jan/17
Verso
aprovada
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0
2017.1.0

NT 224 2016 SRM Abertura AP Regras 2017

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Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL

Mecanismo de Realocao de Energia;

Pg. 2 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Clculo do Desconto Aplicado TUSD/TUST;

Reajuste dos Parmetros da Receita de Contrato de Comercializao de Energia no

Receita de Venda de CCEAR;

Contratao de Energia de Reserva;

Votos e Contribuio Associativa;

Alocao de Gerao Prpria;

Regime de Cotas de Garantia Fsica e Energia Nuclear;

Repasse do Risco Hidrolgico no ACR (mdulo novo); e

Mdulos das REGRAS

Pg. 3 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Limitador na energia entregue CCEAR-D com

Nova valorao da penalidade de energia especial

MCSD Energia Existente - Reduo de montantes de

Mecanismo de Realocao de Energia,

Incluso dos 6, 7 e 8 Leiles de Energia de Reserva

Pg. 4 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Para facilitar o entendimento, adota-se inicialmente o exemplo em que:

Pg. 5 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Pg. 6 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

III.1.3 Das correes identificadas na implementao das REGRAS dos Leiles

Adequao da alocao de Cotas de Garantia Fsica (Lei n 13.203/2015)

Pg. 7 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Implantao do Tratamento do Risco Hidrolgico (Lei n 13.203/2015)

Pg. 8 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

MCSD Energia Existente - Reduo de montantes de energia contratados em razo da

nas expresses algbricas, como as linhas de comando fazem referncia ao produto t e ao

Pg. 9 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Mecanismo de Reconciliao Quadrienal de Contratos de Energia de Reserva - REN

Alteraes na apurao e no tratamento da reincidncia dos limites de ultrapassagem da

Pg. 10 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Pg. 11 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Desconto na TUSD/TUST para autoproduo (Lei 13.203/2015)

Pg. 12 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Reduo bilateral de CCEARs - REN n 711/2016

a aferio dos compromissos de inflexibilidade para os leiles anteriores 2011, como a

Pg. 13 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

o mecanismo de realocao de energia livre para atendimento de contratos regulados, que se

o clculo do Saldo Acumulado de Energia para usinas elicas.

Pg. 14 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Repasse do Alvio Retroativo para as distribuidoras comprometidas com CCGF

Pg. 15 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Alterao da valorao do Ressarcimento de Biomassa e PCHs comprometida com CER

Descritivo Conceitual, seo 1.10.

Pg. 16 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Gerao fora da ordem de mrito, de usinas comprometidas com CCEAR, classificadas

Pg. 17 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

A seguir reproduzimos o clculo do acrnimo G_DNA:

Redefinio da apurao de Alocao de Gerao Prpria

Pg. 18 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

a manuteno da necessidade do registro de contratos que comprovem a alocao de gerao

a incluso da Definio dos Percentuais de Propriedade do Agente na Usina, em razo da

Pg. 19 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Alterao do ponto de aferio dos limites de potncia injetada

Pg. 20 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Pg. 21 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Limitador na energia entregue CCEAR-D com inflexibilidade priorizada

Pg. 22 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Pg. 23 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Pg. 24 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.

Pg. 25 da Nota Tcnica n 224/2016SRM/ANEEL, de 5/10/2016.