Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Strategia sectorial
de cheltuieli n domeniul tineretului i sportului, 2013-2015
1.
Strategia sectorial de cheltuieli n domeniul tineretului i sportului, pe anii 2013-2015 este parte component a
strategiei sectoriale de cheltuieli n domeniul culturii, agrementului i sportului, care este divizat n doua domenii:
Cultura
Tineretul i sportul
Organul central de specialitate responsabil de elaborarea i implementarea politicii naionale n domeniul tineretului i
sportului, determinarea orientrilor strategice de dezvoltare i modernizare continu a sistemului instituional din domeniu,
crearea condiiilor de participare a tinerilor n viaa politic, economic, social i cultural a rii, promovarea culturii
fizice i sportului, formarea i dezvoltarea profesional a resurselor umane din sistemul tineretului i sportului este
Ministerul Tineretului i Sportului.
2.
Structura instituional
Ministerul Tineretului i Sportului are n subordine 21 instituii n domeniul sportului, finanate din bugetul de stat. Cu
finanare de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale n teritoriu activeaz 67 de coli sportive, care snt frecventate de
34292 copii.
colile sportive snt instituii de nvmnt extracolar specializate, care cu mijloacele educaiei fizice i sportului,
contribuie la pregtirea rezervelor pentru loturile naionale. Administraia public central i unitile administrativteritoriale au la ntreinere 240 edificii sportive, dintre care 9 stadioane cu peste 500 locuri, 81 terenuri sportive, 71 sli
sportive, 7 bazine de not, 72 spaii sportive adaptate pentru practicarea culturii fizice i sportului.
O prezentare succint a structurii instituionale cu atribuii n domeniul sportului la nivelul bugetului public naional este
redat n tabelul ce urmeaz.
Cu finanare din bugetul de stat
Cu funcie de monitorizare:
Ministerul Tineretului i Sportului
Instituii publice ce presteaz servicii:
1. Centrul sportiv de pregtire a loturilor naionale
2. Clubul republican de ah i joc de dame
3. coli sportive (18)
- coala sportiv specializat republican de acrobatic
i rugby, mun. Chiinu
- coala sportiv specializat republican de box, com.
Grimancaui, r-nul. Briceni
- coala sportiv specializat republican de fotbal
- coala sportiv republican de lupte
- coal sportiv specializat republican de lupte
(judo), mun. Chiinu
- coala sportiv specializat republican de tenis
- coala sportiv specializat de atletism, mun. Bli
- coala sportiv specializat de atletism, mun. Chiinu
- coala sportiv specializat de box, lupt liber i
kickboxing, mun. Chiinu
- coala sportiv specializat de caiac-canoe, mun.
Chiinu
- coala sportiv specializat de ciclism, mun. Chiinu
- coala sportiv specializat de fotbal, mun. Chiinu
bugetele
unitilor
administrativteritoriale
59%
bugetul de
stat
41%
n perioada 2007-2011 cheltuielile domeniului tineret i sport au crescut de circa 2,3 ori. Ponderea cheltuielilor pentru
instituiile din domeniul tineretului i sportului pe parcursul ultimilor ani nregistreaz mrimi medii de 0,14 la sut din PIB.
Dinamica cheltuielilor sectorului tineret i sport i ponderea acestor cheltuieli n PIB i n totalul cheltuielilor bugetului
public naional sunt reflectate n figurile 1 i 2.
180
158,1
160
140
0,6%
120
100 67,4
80
60
40
20
0
2007
77,5
68,4
84,7
0,4%
0,2%
0,0%
2008
2009
2010
2011
procent
PIB
procent
BPN
2007
2008
2009
2010
0,13%
0,11%
0,12%
0,22%
0,30%
0,25%
0,29%
0,55%
Performana sectorului Sport poate fi caracterizat prin medaliile obinute n campionatele mondiale, europene i
locurile clasate. Figura 6 reflect numrul de medalii obinute n perioada 2010-2011 n ramurile de sport olimpice.
Performana sportului neolimpic n anii 2010-2011 sub aspectul clasamentului de locuri I-III este reflectat n figura 7.
86
60
40
20
90
34
44
63
80
70
60
50
40
0
2010
2011
30
20
10
0
2010
2011
16000
0
14000
0
12000
0
10000
0
80000
60000
40000
20000
0
140 363,0
68005,6
2510,7
2
430,7
Subprogramul I.
15 290,9
14212,5
Subprogramul II.
III.
201
0
201
1
Subprogramul
3.Analiza subprogramelor de cheltuieli n domeniul tineretului i sportului n cadrul programului Culturii, agrementului i sportului, pe anii 2013-2015
Costurile aciunilor pe ani (mii lei)
Indicatori de monitorizare
Probleme-cheie / politici
Aciuni prioritare de politic
2013
2014
2015
SUBPROGRAMUL I. Elaborare a politicii i management n domeniul tineretului i sportului include activitatea de promovare i gestionarea realizrii politicii statului n
sectorul tineretului i sportului, implementat de ctre aparatul Ministerului Tineretului i Sportului.
Scopul subprogramului: gestionarea unui program managerial adecvat n domeniul tineretului i a sportului.
A. Aspecte-cheie, probleme:
A. Aciuni curente
Lipsa capacitilor instituionale suficiente
n
Activitatea aparatului administrativ central n 4 308,5
4 215,2
4 195,7
elaborarea i implementarea politicilor de tineret
elaborarea politicilor i management n
Numrul
angajailor
aparatului
i sport i de planificare strategic la nivel central
domeniul sportului i tineretului;
ministerului instruii anual 16
i local;
Perfecionarea i pregtirea continu a cadrelor
Numrul
persoanelor
din unitile
Insuficiena
colaborrii
cu
organismele
din aparatului central al Ministerului Tineretului
administrativ-teritoriale instruite anual
internaionale.
i Sportul n domeniul planificrii strategice.
- 90
B. Obiective de politici pe termen mediu:
C. Aciuni noi identificate
Numrul
de acorduri ncheiate anual:
Dezvoltarea capacitilor pentru planificarea i
Desfurarea seminarelor de instruire de ctre
2013 1
monitorizarea politicilor n sector, prin instruirea
Ministerul Tineretului i Sportului;
2014 1
angajailor la nivel central i local;
Participarea la edinele comune cu parteneri
2015 1
Fortificarea
activitii de colaborare
cu
internaionali i ncheierea acordurilor de
organismele internaionale n domeniile tineret i
colaborare;
6,3
61,1
184,7
sport.
Majorarea salariilor angajailor conform politicii
noi salariale.
Total cheltuieli pe subprogramul I
4 314,8
4 276,3
4 380,4
SUBPROGRAMUL II. Sport cuprinde aciunile ce in de educaia fizic, sportul pentru toi, sportul de performan, exerciiile fizice practicate cu scop de ntremare, profilactic i terapeutic,
sportul pentru persoanele cu dezabiliti. Realizarea subprogramului este efectuat n instituii i cluburi sportive la nivel central i local.
Scopul subprogramului: Crearea condiiilor optime n vederea perfecionrii, dezvoltrii i funcionrii sistemului naional de cultur fizic i sport.
A. Aspecte-cheie, probleme.
A. Aciuni curente
Lipsa condiiilor adecvate pentru organizarea i
Susinerea
sportivilor de performan
prin 4 320,0
Numrul sportivilor de performan
4 320,0
4 320,0
desfurarea antrenamentelor i competiiilor n
acordarea burselor pentru rezultate deosebite;
care obin subvenii sportive:
edificiile sportive;
Organizarea i desfurarea aciunilor sportive
15 806,9
18 207,3
20 974,2
- 2013 85 sportivi
Necorespunderea
infrastructurii
sportive
incluse n Calendarul aciunilor sportive
- 2014 - 88 sportivi
necesitilor de pregtire;
naionale i internaionale;
- 2015 92 sportivi
Mecanisme insuficiente de susinere a sportivilor
Diversificarea msurilor
sportive incluse n
Numrul de sportivi - participani la
de performan;
Calendarul aciunilor sportive naionale i
evenimentele sportive naionale i
Lipsa unui organ central n domeniul anti-doping,
internaionale prin atragerea participanilor din
competiiile internaionale oficiale:
ce limiteaz accesul sportivilor la competiii
Liceul Republican Sportiv;
- La nivel internaional:
internaionale;
Desfurarea procesului instructiv-educativ
n
- 2013 2900 sportivi;
- 2014 3150 sportivi;
Numrul limitat de activiti sportive;
cadrul colilor sportive i pregtirea rezervelor
Numrul mic de sportivi cuprini n participare la
pentru membrii loturilor naionale
i
- 2015 3300 sportivi.
competiiile naionale i internaionale;
internaionale cu sporirea numrului de
- Pe plan naional:
Descreterea
numrului de elevi n
colile
participani (punctul 437 din Planul de aciuni al
- 2013 39550 sportivi;
Guvernului pentru anii 2012-2015 aprobat prin HG nr. 289
sportive ceea ce conduce
la imposibilitatea
- 2014 41500 sportivi;
din 7 mai 2012);
- 2015 42300 sportivi.
pregtirii rezervelor olimpice.
Renovarea complexelor, terenurilor i slilor 5 400,0
10 500,0
3 500,0
Sala de haltere (str. A. Lpuneanu),
sportive.
Probleme-cheie / politici
B. Obiective de politici pe termen mediu:
Renovarea (reconstrucia) slilor polivalente i a
terenurilor de fotbal cu suprafaa artificial n
cadrul colilor sportive specializate de fotbal;
Creterea anual a numrului de participani la
competiiile internaionale n proporie de 7%,
comparativ cu anul competiional precedent;
Creterea anual a numrului
de participani la
competiiile naionale cu 3
%, comparativ cu
anul competiional precedent;
Creterea ponderii sportivilor premiai din total
sportivi participani la competiiile internaionale
pn la circa 23% n anul 2015;
Creterea cu 3% anual a numrului de activiti
sportive desfurate de instituiile sportive din
subordine;
Creterea numrului de
elevi nmatriculai n
colile sportive cu 3% anual;
Racordarea
Republicii Moldova la cerinele
mondiale contemporane privind lupta mpotriva
dopajului n sport.
900,0
900,0
900,0
1 000,0
1 000,0
1 000,0
3 879,9
11 716,3
16 500,8
Implementarea
metodelor
avansate
privind
controlul metodo-tiinific
n
pregtirea
sportivilor de performan n ciclul olimpic
2013-2016. (punctul 444 din Planul de aciuni al
Guvernului pentru anii 2012-2015 aprobat prin HG nr. 289
din 7 mai 2012);
Constituirea
Ageniei Naionale
Anti-Doping
uniti de personal);
Diagnosticarea
parametrilor
i
indicilor
funcionali ai sportivilor;
Majorarea salariilor angajailor conform politicii
noi salariale.
Indicatori de monitorizare
.S. Manejul de Atletic Uoar renovate (2013)
Baza sportiv Cpriana - renovat
(2014)
Baza sportiv de canotaj Vatra
renovat (2015)
Ponderea instituiilor sportive dotate
cu utilaj i inventar sportiv 50 % din
instituiile sportive finanate din
bugetul de stat
Teren fotbal (sal polivalent) renovat
cte 1 anual
Numrul de sportivi din cadrul colilor
sportive inclui n loturile naionale:
- 2013 - 500
- 2014 - 550
- 2015 - 550
Numrul sportivilor de performan
pe ramuri de sport inclui n
pregtirea pentru Jocurile Olimpice din
Rio de Janeiro (Brazilia) 2016:
- 2013 - 120 sportivi
- 2014 - 90 sportivi
- 2015 - 70 sportivi
Echipament de diagnosticare procurat 30 utilaje
Numrul sportivilor care vor beneficia
de diagnosticare:
- 2013 850 sportivi;
- 2014 930 sportivi;
- 2015 1050 sportivi
Probleme-cheie / politici
Mecanism
insuficient
dezvoltat
privind a) implementare a proiectelor de dezvoltare a
elaborarea, implementarea i
monitorizarea
educaiei nonformale i activitilor de
aciunilor de tineret la nivel local i regional;
voluntariat;
Lipsa cadrului
normativ privind recunoaterea
b) realizare a proiectelor de instruire i
educaiei nonformale;
perfecionarea a lucrtorilor de tineret din
Nerecunoaterea
public a voluntariatului i
domeniu;
motivarea insuficient a instituiilor de a dezvolta
c)
contribuire la dezvoltarea cadrului de
programe de voluntariat;
politici i normativ n domeniul tineretului
(punctele 435 din Planul de aciuni al Guvernului
Numrul mic de beneficiari de programe i
pentru anii 2012-2015 aprobat prin HG nr. 289 din 7 mai
proiecte pentru tineret.
2012).
Realizarea aciunilor pentru tineret n teritoriu
B. Obiective de politic pe termen mediu
13 564,4
prin susinerea activitii centrelor de tineret;
Sporirea
capacitilor
a
cel puin
70% Activitatea de certificare a instituiilor gazd ce
350,0
lucrtorilor de tineret din cadrul autoritilor
ndeplinesc standardele minime de calitate
administraiei publice locale i centrelor de
pentru activitatea de voluntariat (comisia de pe lng
Ministerul Tineretului i Sportului nfiinat conform
tineret pn n anul 2015;
Hotrrii Guvernului nr.158 din 12 martie 2012 ,,Cu privire
Dezvoltarea unui mecanism unic de coordonare a
la implementarea Legii Voluntariatului nr.121 din 18 iunie
politicilor de tineret locale i regionale n raport
2010.
cu cele promovate la nivel naional;
C. Aciuni noi identificate
Dezvoltarea
cadrului
normativ n domeniul
Organizarea,
n colaborare cu organizaiile
700,0
educaiei nonformale prin aprobarea a cel puin 2
neguvernamentale din domeniu, a:
acte normative pn n anul 2015;
Sptmnii Naionale a Voluntariatului
Sporirea anual cu 10% a beneficiarilor n cadrul
Festivalului Voluntarilor
programelor i proiectelor pentru tineret pn n
Conferinei Naionale a Voluntariatului
anul 2015 comparativ cu anul 2012;
Susinerea metodologic a Centrelor de tineret i
Creterea anual cu cel puin 5% pn n anul
a lucrtorilor de tineret n teritoriu;
2015 a numrului de instituii gazd a activitii
Elaborarea
i aplicarea unui sistem unic de
de voluntariat i a numrului de voluntari
coordonare, monitorizare
i raportare a
nregistrai fa de anul 2012.
politicilor de tineret naionale i locale;
Elaborarea
i aprobarea
actelor normative
necesare recunoaterii educaiei nonformale;
354,2
Desfurarea instruirilor, cursurilor, seminarelor
n cadrul Ministerului Tineretului i Sportului;
121,2
Majorarea salariilor angajailor conform politicii
noi salariale.
23 554,5
13 814,2
14 109,3
400,0
400,0
550,0
700,0
555,6
508,1
205,9
308,9
25 584,2
Indicatori de monitorizare
susinute financiar anual - 20
Numrul de voluntari nregistrai:
- 2013-50 voluntari
- 2014-80 voluntari
- 2015-130 voluntari
Numrul de aciuni de voluntariat
realizate anual
- 2013 - 7
- 2014 -10
- 2015 -12
Conferine
Naionale
ale
Voluntariatului desfurate - 2 (2013
i 2015)
Sptmni
Naionale
ale
Voluntariatului organizate anual - 3.
Festivaluri
ale
Voluntariatului
desfurate anual - 3.
Acte normative n domeniul educaiei
nonformale aprobate
- 2013 1
- 2014 - 1
Document
privind procesul
de
coordonare a politicilor de tineret
aprobat 1 n 2014.
Numrul
de tineri beneficiari
ai
serviciilor de educaie nonformal n
cretere cu 15 % anual fa de
anul
2012
Procentul
de lucrtori de tineret
instruii din numrul total:
- 2013 20%
- 2014 20%
- 2015 30%
26 470,8
7
4.Distribuirea alocrilor de resurse pe programe de cheltuieli n cadrul domeniului tineretului si sportului , pe anii 2013-2015
Total cheltuieli publice (mii lei)
Denumirea programului
2012 aprobat
2013
2014
2015
2013
2014
2015
2,430.7
2,803.9
4,314.8
4,276.3
4,380.4
2.1
1.9
1.9
140,363.0
182,137.4
178,158.3
195,069.1
196,957.5
86.5
86.7
86.5
15,290.9
21,500.4
23,554.5
25,584.2
26,470.8
11.4
11.4
11.6
Total pe program
158,084.6
206,441.7
206,027.6
224,929.6
227,808.7
100.0
100.0
100.0
Finanat de la:
Bugetul de stat total
64,784.5
82,661.0
72,280.5
82,765.1
79,610.0
35.1
36.8
34.9
cheltuieli de baza
63,741.9
81,408.2
70,851.9
81,157.6
77,802.5
98.0
98.1
97.7
1,042.6
1,252.8
1,428.6
1,607.5
1,807.5
2.0
1.9
2.3
93,300.1
123,780.7
133,747.1
142,164.5
148,198.7
64.9
63.2
65.1
Total pe program
158,084.6
206,441.7
206,027.6
224,929.6
227,808.7
100.0
100.0
100.0
inclusiv:
Preedintele grupului de lucru responsabil de elaborarea strategiei sectoriale - Cebanu Ion, ministru, Ministerul Tineretului i Sportului