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Colofn

Autores

Rutgerd Boelens
Gerardo Damonte
Miriam Seemann

Editores

Victor Claudin
Nynke Post Uiterweer

Fotografa

Jeroen Vos

Diciembre 2014

Esta publicacin debe ser citada como:


Boelens, R., G. Damonte y M. Seemann (2014), Ecologa Poltica, Editada por V. Claudn y N.C Post
Uiterweer, PARAGUAS, Justicia Hdrica, www.redandina-paraguas.net y www.justiciahidrica.org.

Esta publicacin se ha realizado con la ayuda financiera de la Unin Europea


El contenido de esta publicacin es responsabilidad exclusiva de los autores y no
necesariamente refleja la posicin de la Unin Europea
ALFA. Programa de cooperacin entre instituciones de educacin superior de la Unin
Europea y Amrica Latina

PARAGUAS y el Tronco Comn


La Red Andina de Postgrados en Gestin Integrada de Recursos Hdricos (PARAGUAS), busca
contribuir a la construccin de estrategias y polticas para la gestin democrtica y sustentable del
agua a travs de la formacin de profesionales altamente calificados. Este objetivo se desarrolla a
travs de programas de posgrado en Bolivia, Per, Ecuador, Colombia y Mxico.
A travs del intercambio acadmico entre los socios y la creacin de un tronco comn dentro de los
diferentes programas de posgrado se fortalecen los posgrados en gestin de agua de las instituciones
participantes con el fin de desarrollar conocimientos y estrategias que permiten contribuir
creativamente a la solucin de los retos que afronta la gestin del agua en Latinoamrica.
El Tronco Comn abarca dos niveles de aprendizaje:
1. Fortalecer los conocimientos tericos e interdisciplinarios de los temas Justicia Hdrica,
habilidades de investigacin accin y actitudes crticas, solidarias, interculturales y autoreflexivas de los estudiantes
2. Fortalecer la plataforma misma de PARAGUAS/Justicia Hdrica para la formacin de docentes
e interaccin y retroalimentacin acadmica y social. Adems para la construccin colectiva
de proyectos de investigacin y para la elaboracin colectiva de materiales didcticos.
El Tronco Comn es entonces un espacio interuniversitario de pensamiento crtico, interdisciplinario
y creativo que construye un marco de referencia compartido, fortalece capacidades profesionales y
analiza las diversas problemticas del agua. En su corazn se desarrolla un curso de investigacinaccin que se dictar en cinco universidades latinoamericanas. La magnitud, estructura y contenido
es similar en cada universidad (respetando las posibilidades y necesidades de cada maestra).
Adems de generar el marco de referencia comn para los estudiantes, tambin es un espacio de
intercambio entre las universidades.
Para el Tronco comn se han desarrollado documentos didcticos en tres diferentes categoras:
1. Enfoques tericos
a. Ecologa Poltica
b. Economa Ecolgica
c. Pluralismo Legal
d. Socio tcnico/Hidrosocial
2. Ncleos problemticos
a. Cambio climtico
b. Agua y cuidad
c. Agua subterrnea
3. Habilidades de investigacin
a. Propuesta de investigacin accin
b. Mtodos de investigacin accin

Ecologa poltica
Rutgerd Boelens, Gerardo Damonte y Miriam Seemann

Contenidos
Resumen
1. Premisas y conceptos fundamentales
2. Antecedentes, tendencias y principales corrientes
3. Ecologa poltica y Justicia Hdrica: principales debates

Anexos (por Julia Osorio Henao):


Anexo 1 - Estudios importantes en Latino Amrica
Anexo 2 - Principales referencias literarias

Resumen
La Ecologa Poltica examina las relaciones entre los cambios ambientales y la sociedad humana en
mltiples escalas. La premisa general de este enfoque es que los problemas ecolgicos no se reducen
exclusivamente a la accin de factores tcnicos o de gestin, sino que estn vinculados a un contexto
poltico y social que necesita, para ser examinado, de una teorizacin que explique la relacin
compleja entre sociedad, poltica, economa y naturaleza. Toma como perspectiva central la
desigualdad en el poder social y la distribucin de los beneficios y efectos negativos de los usos de los
recursos. Tambin analiza los discursos y el desarrollo de conocimientos que legitiman y justifican
estas inequidades.
Es un enfoque ms que una teora estructurada porque acoge a un conjunto de orientaciones
terico-conceptuales. Para ello, combina corrientes tericas y se nutre de la economa poltica, la
ecologa cultural, la ecologa econmica, las ciencias polticas, la sociologa rural, los estudios
campesinos, la antropologa, la geografa cultural, la historia, y los estudios de gnero, entre otros.
No es sorprendente que, debido a la amplitud de estas influencias tericas, los eclogos polticos
reflejen perspectivas mltiples en trminos conceptuales, de enfoques de investigacin y
metodologas.
La Ecologa Poltica crtica los anlisis reduccionistas: apolticos, ahistricos o puramente tcnicos que
caracterizan muchas de las disciplinas cientficas y corrientes polticas sobre la naturaleza y el
ambiente. Asimismo, considera que toda forma de conocimiento, poltica pblica o intervencin
desarrollista se nutre de una directiva poltica subyacente. Esta dimensin poltica influye en la
produccin y reproduccin de las desigualdades tanto de acceso al conocimiento como de
distribucin de recursos ecolgicos.
La Ecologa Poltica propone como alternativa a las corrientes dominantes de pensamiento, diversas
formas de anlisis crtico, reflexivo e inclusivo con el fin de buscar alternativas ms justas y
sostenibles a los problemas socioambientales como las formas de acceso y uso a los recursos
hdricos.
La injusticia de las polticas y prcticas hdricas es uno de los puntos claves para iniciar un debate
sobre la Ecologa Poltica del agua.

Premisas y conceptos fundamentales

La ecologa poltica examina las relaciones complejas, y a mltiple escala, entre los cambios
ambientales y la sociedad humana, influidas por factores polticos, culturales, econmicos y
tecnolgicos. As, la ecologa poltica enfoca las contradicciones y conflictos generados por la
distribucin desigual de los recursos ecolgicos y por las decisiones sobre su gobierno; examina las
desventajas que conlleva la contaminacin y la degeneracin del ambiente; y analiza los mecanismos,
estructuras y discursos de poder que lo sostienen. Adems, concibe y promueve alternativas a estos
regmenes de representacin dominantes, para una relacin ecologa y sociedad social,
econmicamente ms justa, polticamente ms democrtica, y ecolgicamente ms honesta, para las
generaciones futuras.
La premisa principal del enfoque de la ecologa poltica plantea que los problemas ecolgicos no se
reducen exclusivamente a la accin de factores tcnicos o de gestin, sino que estn vinculados a un
contexto poltico y social que necesita, para ser examinado, de una teorizacin que explique la
relacin compleja entre sociedad, poltica, economa y naturaleza (Neumann 2005). De acuerdo con
Watts (2000), la aproximacin a la ecologa poltica propone entender las relaciones complejas
entre naturaleza y sociedad a travs de un anlisis cuidadoso del [...] acceso y control sobre los
recursos, y sus implicaciones para la salud ambiental y su sostenibilidad. Por otro lado, Joan
Martnez Alier (2002) define la ecologa poltica como el estudio de los conflictos en la distribucin de
los recursos ecolgicos, [que son] conflictos sobre el acceso y el control sobre los recursos naturales,
particularmente aquellos que son fuentes de sustento para las poblaciones (Martnez Alier, citado
en Escobar 2006: 8).
Como conjunto de orientaciones terico conceptuales, la ecologa poltica se contrapone al anlisis
apoltico y ahistrico caracterstico de muchas de las disciplinas cientficas y corrientes polticas sobre
la naturaleza y el ambiente (Robbins 2004). Para ello, combina corrientes tericas y se nutre de la
economa poltica, la ecologa cultural, la ecologa econmica, las ciencias polticas, la sociologa rural,
los estudios campesinos, la antropologa, la geografa cultural, la historia, y los estudios de gnero,
entre otros. En ese sentido, no es sorprendente que, debido a la consistencia de estas influencias
tericas, los eclogos polticos reflejen perspectivas mltiples, en trminos conceptuales, en sus
enfoques de investigacin y metodologa (Neumann 2005).
La ecologa poltica critica la gestin del medio ambiente y del cambio ecolgico que simplemente
aboga por tecnologas modernas y normas ms eficientes para progresar y lograr el win-win1 entre
crecimiento econmico y conservacin de la naturaleza. Se resiste igualmente a la hegemona de
formas nicas de valorar la naturaleza, como por ejemplo la commodificacin2 de los recursos
naturales y los medios de sustento, comn y corriente en enfoques modernistas y mercantilistas.

Estrategia de mercadeo que busca que todas las partes involucradas en un negocio salgan beneficiadas.

2
Hace referencia a la visin de las formas de l a naturaleza como materias primas viables, reducidas a objetos de valor mercantil
(commodities), para ser comercializadas a gran escala.

Considera que toda forma de conocimiento, poltica pblica y de intervencin para desarrollar y
modificar el ambiente, es necesariamente poltica, ya que cambia los modos y resultados de la
distribucin de los recursos ecolgicos: produce y redistribuye ventajas y desventajas, generalmente
de manera desigual.
En este sentido, Bryant y Bailey (1997) consideran que los costos asociados al cambio
medioambiental son distribuidos de forma desigual entre distintos actores: reducen o refuerzan
desigualdades preexistentes en el orden de lo econmico y lo social. Por ello, los eclogos polticos
presuponen que cualquier modificacin en las condiciones medioambientales afecta el statu quo
econmico y poltico, y viceversa. Por ello argumentan que la desigualdad en la distribucin de los
costos y beneficios del cambio medioambiental tiene efectos polticos al alterar las relaciones de
poder entre los diferentes actores involucrados.

Ecologa poltica, conflicto socioambiental y accin social transformadora


Una lnea decisiva en dar forma a la ecologa poltica actual se ha configurado desde el estudio de la
relacin entre conflictos socioambientales y relaciones de poder, sobre todo a partir de la crtica a las
teoras neomaltusianas que argumentan que la principal causa de dichos conflictos se debe a la
degradacin ambiental y a la escasez de recursos (e.g. Homer-Dixon 1994). La ecologa poltica
tambin ofrece una base analtica para movimientos sociales que abogan por transformar las formas
de poder social y ambiental dominantes.
Por ejemplo, una de las facetas de la ecologa poltica que la convierte en una herramienta analtica
valiosa es su investigacin de problemas ambientales (ver ms abajo). Considera que las decisiones y
acciones locales relativas al medio ambiente rara vez son estrictamente locales, sino que estn
condicionadas por los valores, prioridades y polticas de otros actores estatales o no estatales en
diferentes escalas geogrficas y polticoadministrativas (Peet y Watts 2004). Otras facetas que dan
mayor profundidad al anlisis de las causas de problemas y conflictos ambientales tienen que ver con
el hecho de que la Ecologa Poltica, consciente y crticamente, enfoca los distintos discursos y las
diferentes epistemologas utilizadas, poniendo el nfasis en las situaciones socioambientales de los
conflictos, en la preocupacin respecto al papel del Estado y sus instituciones, y en el Mercado y las
fuerzas mercantiles multidimensionales, as como en la comprensin del conflicto medioambiental
en trminos de los propios recursos, el conocimiento acerca de ellos y su significado (Blaikie y
Brookfield 1987). Sin embargo, es importante mencionar que no existe un marco analtico sencillo y
nico de ecologa poltica y que es importante reconocer que algunos puntos son ms controvertidos
que otros.
Los eclogos polticos consideran que las formulaciones neomaltusianas requieren ser criticadas por
ofrecer una comprensin del conflicto muy racional, tecnocntrica y simplificadora, y, en
consecuencia, limitada en trminos analticos y explicativos, ya que ignora las relaciones sociales, las
exigencias econmicas y las estructuras de poder que dan forma al uso de la tierra y los recursos
(Neumann 2005). A pesar de que hay una gran disponibilidad de recursos naturales en el mundo, por
ejemplo en comida, tierra y agua, poblaciones en ciertas situaciones pueden no tener acceso o
control sobre ellos (Leach et al. 1999). Amartya Sen (1981) sostiene que la imposibilidad de acceder a
alimentos y recursos, ms que la carencia de su produccin, es el origen de las hambrunas. Es por
ello que la propiedad y el control de los recursos, as como las polticas que transforman su

funcionamiento, como formas de apropiacin de la naturaleza, se erigen como un tema central de la


ecologa poltica (Robbins 2006). De esta manera, la ecologa poltica ... se centra en los conflictos
sociales provocados por la distribucin de las capacidades ambientales y por los costes ecolgicos
[].
As, la politizacin de la ecologa es la expresin de las luchas de poder y las estrategias para la
reapropiacin de la naturaleza (Leff 2012: 12). Budds (2004, 2009), por ejemplo, emplea la
perspectiva de la ecologa poltica para explorar los efectos socioambientales de la gestin del agua
en Chile, a partir de un estudio de la agricultura en la regin semirida del Norte Chico. Al igual que
Achterhuis et al. (2010), Bauer (1997, 1998) y Boelens y Zwarteveen (2005), sostienen que, por
definicin, la privatizacin modifica las relaciones de poder entre los diferentes actores en relacin
con el agua. No es la escasez de agua en s lo que genera conflicto, sino que los cambios en las
instituciones que gestionan los recursos hdricos inciden en los usos y derechos tradicionales. En esta
confrontacin, los ms poderosos ganan, y los usuarios del agua menos acomodados tienden a
perder.
La ecologa poltica no solo critica sino que toma posicin contra los paradigmas positivistas
reduccionistas, y a favor de los movimientos sociales que abogan por una mayor justicia social en la
distribucin de los bienes, una democracia participativa con la voz y el voto de los grupos
marginados, y el respeto y cuidado profundo por el medio ambiente. En este sentido, la ecologa
poltica suele relacionar el anlisis de casos empricos y prcticas concretas a mltiples escalas3, tanto
para entender y criticar las estructuras de la ciencia ambiental, de las polticas pblicas, y de formas
de gobierno nacional y global, como para contribuir a la construccin de alternativas viables.
Adems, la ecologa poltica considera y estudia crticamente cmo las ciencias sobre la naturaleza y
el ambiente no representan verdades universales, sino que dependen de las estructuras y estrategias
del poder. Los poderes y polticas que presentan los sistemas naturales y el ambiente como si fueran
reales y verdaderos se retroalimentan cuando logran ocultar que sus conocimientos y
representaciones sobre los cambios ambientales no estn basados en la naturaleza misma sino en
poderes y decisiones polticas. Por ejemplo, los medios de comunicacin, los polticos, as como los
discursos oficiales, se refieren con frecuencia a la escasez de agua como resultado del cambio
climtico, mientras que niegan el impacto mucho mayor que tienen los proyectos mineros a gran
escala, las presas hidroelctricas y la produccin orientada a la exportacin (flores, esprragos) en
muchos lugares particulares. Cambian drsticamente las formas y relaciones de consumo y generan
escasez de agua, con consecuencias severas para muchas comunidades locales.
La ecologa poltica busca ofrecer modos para politizar el conocimiento y la accin referidas a los
contextos y cambios ambientales. Es decir, demostrar cmo las verdades contenidas en los
conceptos, sistemas de conocimiento y polticas ambientales dominantes tienen una dimensin
poltica escondida, incluso negada. En esta politizacin de las verdades ambientales, los eclogos
3

Bryant (1997: 33-38) por ejemplo ilustra cmo mbitos, problemas y actores ambientales son relacionados entre s, de manera que
los problemas ambientales no slo pueden ser analizados en las escalas separadas. Problemas ambientales a escala local (por ejemplo,
la deforestacin), regional (por ejemplo, la sequa) o a escala global (por ejemplo, el calentamiento de efecto invernadero), tienen
relaciones dinmicas importantes. De esta manera, la Ecologa Poltica ha puesto nfasis tanto en la pluralidad de la explicacin en
lugar de causa y efecto, y el paso de un enfoque positivista a uno ms socialconstructivista e interaccionista en la investigacin
ambiental, trasladando as a un anlisis ms complejo en lugar de una evaluacin de valor aparente (Castree y Braun 2001). Ver
tambin (Robbins 2004; Zimmerer y Bassett 2003; Gezon y Paulson 2005).

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polticos buscan situar los saberes y sistemas de conocimiento de los pueblos indgenas,
comunidades campesinas y grupos de activistas, que al no haber surgido de las corrientes cientficas
dominantes han sido sistemticamente discriminados. Por ejemplo, durante los procesos de
formalizacin de los derechos locales sobre el agua en Per, las formas existentes de derecho
campesino e indgena de acceso y control del agua han sido totalmente negados o estereotipados
por el oficialismo con connotaciones negativas, como ser inferiores, atrasados e ineficientes. De
manera similar, en muchos pases de Latinoamrica, las polticas oficiales que buscaron privatizar los
derechos y la gestin del agua fueron presentadas como objetivamente mejores y ms eficientes y
productivas, aplicando trminos como buen gobierno y modernizar la gestin de los RRHH o
combatir la escasez. Pero negando que estas mismas polticas y conceptos no son neutros, sino que
tienen un gran impacto al decretar patrones de distribucin hdrica segn la capacidad de compra de
los usuarios del agua, la discriminacin de las normas de gran parte de la ciudadana y la exclusin de
muchos grupos de la toma de decisiones sobre la gestin del agua.

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Antecedentes, tendencias y principales corrientes

El trmino ecologa poltica surge por primera vez en la dcada de 1970, propuesto por varios
periodistas y acadmicos (e.g. Alexander Cockburn, Eric Wolf y Grahame Beakhurst). Desde su origen
podemos identificar dos generaciones de eclogos polticos. La primera generacin (ver e.g. Watts
1983; Blaikie 1985; Bunker 1985; Hecht 1985) critic la vena apoltica de la ecologa cultural,
enfocando la distincin que abordaba el estudio de la sociedad y la naturaleza de forma
separada. Por el contrario, estos acadmicos argumentaban que la relacin entre la sociedad y los
recursos naturales es dialctica y contradictoria. En ese sentido, propusieron la necesidad de integrar
el anlisis del poder y la desigualdad en el centro de la relacin sociedad y naturaleza, enfatizando las
posibilidades de combinar los enfoques de la ecologa cultural y la economa poltica (Biersack y
Greenberg 2006).
Los primeros eclogos polticos formularon argumentos y explicaciones estructurales sobre la
degradacin ambiental, refirindose sobre todo al capitalismo y alas polticas estatales sobre el
medioambiente y la sociedad (Forsyth 2003). Esta generacin fue influida, asimismo, por dos
tradiciones acadmicas. La primera, referida a la dependencia y al sistema mundial a travs de los
textos de Cardoso y Faletto (1979), Andre Gunder Frank Frank (1996) e Immanuel Wallerstein (1974).
Estos autores conceptualizaron los sistemas de dominacin, clasista y de explotacin del capitalismo
a escala global: el Primer Mundo como el ncleo de un sistema mundial donde los capitalistas son los
propietarios de los medios de produccin, y el Tercer Mundo como la periferia constituida por los
trabajadores del mundo (Biersack y Greenberg 2006). La segunda influencia proviene de la
proliferacin de los estudios campesinistas y de la crtica al colonialismo, que puso de relieve temas
como la diferenciacin social y las desigualdades (p.e, Wolf 1966, 1982; Scott 1985).
Si bien la primera generacin de eclogos polticos estableci los fundamentos acadmicos para
examinar las relaciones entre naturaleza y sociedad, los estudios iniciales no abordaban
interrogantes ms especficos, por ejemplo, sobre la gestin del agua en relacin a tpicos
medioambientales, o los intentos por definir los derechos de propiedad, control o acceso. Como
afirma Peet y Watts (2004) en estos estudios no hay un intento serio por tratar los medios mediante
los cuales los derechos de propiedad, de acceso y control de los recursos son definidos, negociados y
contestados en la arena poltica de los espacios domsticos, laborales y estatales.
Los acadmicos de la segunda generacin emergieron hacia el final de la dcada de 1980 (ver e.g.
Blaikie y Brookfield 1987; Peluso 1992), influenciados de manera importante por el
posestructuralismo, posmodernismo, poscolonialismo, estudios culturales, teora y prctica, y
feminismo. La intencin de los estudios de esa poca apuntaba a resolver las deficiencias de las
investigaciones de la primera generacin, poniendo atencin en lo poltico as como en los
intereses medioambientales, conocimiento, y prcticas de grupos sociales diferenciados por raza,
etnia, gnero u otros factores (Escobar 1995, 2001, 2006; Gezon y Paulson 2005; Biersack y
Greenberg 2006).
Esta segunda generacin de eclogos polticos estuvo influida por los enfoques posestructurales y
posmodernos, al asumir la evolucin de los conceptos de cambio y degradacin medioambiental

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como fuerzas polticas y lingsticas en s mismas [] impregnadas de un sentido de justicia social a la


hora de abordar el medio ambiente y el desarrollo (Forsyth 2003). Como argumenta Escobar (1996)
lo que distingue esta generacin de eclogos polticos de la primera es su compromiso con los
debates epistemolgicos propiciados por las posturas tericas constructivistas y antiesencialistas
(2010). De esta manera, en lugar de definir la realidad como extrasimblica, la segunda
generacin ve la construccin de realidades medioambientales y naturales compuesta por los
discursos cientficos e institucionales, agendas polticas, medios de comunicacin y opinin pblica
(Harrison 1994).
Por ejemplo, muchos eclogos estn influidos por el concepto foucaultiano que seala como la
elaboracin de conocimiento cientfico se convierte en una herramienta para ejercer poder. Estos
autores comienzan a cuestionar los discursos generales sobre globalizacin, desarrollo sostenible,
biodiversidad, etc., como discursos que sustentan desigualdades y oscurecen intereses polticos. En
este sentido, una preocupacin clave para los eclogos polticos es quin tiene el poder para definir,
es decir, para establecer mensajes dominantes, los cuales se imponen como verdades,
obstaculizando o marginando alternativas.4 En este sentido, se establece la conexin entre discursos
y polticas pblicas: las polticas pblicas permiten que esto pase al disponer una agenda poltica y
dar autoridad institucional a uno o a muchos discursos superpuestos (Shore y Wright 1997). En
consecuencia, los discursos cientficos dominantes son vistos como la causa y el resultado de las
relaciones de poder.
En contraste con la primera generacin de eclogos polticos (quienes, como es caracterstico de los
neomarxistas, distinguieron entre aspectos materiales y simblicos de la existencia, es decir una
superestructura que emerge de una estructura econmica de clase), aplicaron argumentos
estructuralistas para explicar la degradacin del medio ambiente, al referirse a las polticas
capitalistas y estatales que afectaban al medio ambiente y a la sociedad (Forsyth 2008 # 901: 8) la
segunda generacin de autores se ha centrado en el nexo entre factores simblicos y materiales,
[examinando] cmo se condicionan mutuamente. En otras palabras, se reconoce que la realidad
est creada por la interaccin entre la distribucin de recursos, las relaciones de propiedad y la
produccin de significados y discursos (Biersack y Greenberg 2006).
Finalmente, en la ecologa poltica existe un debate importante entre los pensadores
constructivistas (entre otros, posestructuralistas que buscan deslegitimar y derribar los discursos
dominantes en las ciencias y polticas ambientales) y los realistas que dan ms importancia a las
evidencias empricas, y cuestionan la construccin social del ambiente y de las socionaturas como
epistemologa/mtodo generalizado. Difieren tambin en las ontologas que usan, las maneras para
afrontar los problemas ambientales y en las formas de evidencia que consideran vlidas e
importantes en el debate sobre la ecologa poltica y la justicia ambiental. De manera general, sin
embargo, la ecologa poltica suele navegar pragmticamente entre estas corrientes divergentes (por
ejemplo, al basarse de manera importante en el realismo crtico o realismo institucional y
corrientes afines).

Foucault sostiene que e l poder est ligado al conocimiento, ya que a menudo se percibe que di gan la verdad quienes l o
generan y controlan, y en consecuencia que tengan el poder (Foucault, 1979). Por otra parte, Foucault sostiene que el poder y los
conocimientos funcionan a travs del discurso, ya que las relaciones de poder no pueden establecerse, consolidarse ni ejecutarse
sin la produccin, la acumulacin, la circulacin y el funcionamiento de un discurso.

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Principales corrientes de la ecologa poltica

Las corrientes de la ecologa poltica son diversas. Algunas corrientes ponen mayor nfasis en la
economa poltica para analizar los procesos de cambio ambiental (nfasis en la justicia
socioeconmica), otros subrayan las polticas de reconocimiento multicultural, legitimidad e
identidad (nfasis en la justicia cultural), tambin hay otras que enfatizan los procesos de
profundizacin de la democracia de base (justicia poltica), y los que destacan ms que nada la
conservacin del medioambiente mediante la intervencin sostenible y equitativa de los actores
humanos (nfasis en la justicia ecolgica). Pero por lo general, las corrientes combinan las esferas de
justicia ambiental y social de manera dinmica.
De manera general, estas corrientes comparten varios aspectos:
1. Parten de la premisa de que los costos sociales y econmicos relacionados con el cambio
ambiental, as como los beneficios, son distribuidos de manera desigual, lo que acelera y
profundiza la desigualdad en trminos de injusticia socioeconmica, cultural y poltica.
2. Coinciden en la importancia que dan al anlisis del presente basado en el anlisis de sus
races y estructuracin histricas;
3. Coinciden en la importancia de la interdisciplinariedad y la transdisciplinariedad;
4. Buscan romper la dicotoma estricta entre naturaleza y sociedad, para fomentar la
reconstruccin de alternativas;
5. Critican la posicin positivista que separa el conocimiento cientfico del medio ambiente de
las estructuras de poder basadas en las verdades cientficas;
6. Favorecen el anlisis de mltiples escalas y su interrelacin geogrfica, social y poltica;
7. Buscan contextualizar las explicaciones polticas y ecolgicas del comportamiento humano
en torno al medio ambiente;
8. Mantienen un foco sobre las prcticas y la problemtica de polticas y discursos que afectan
a la realidad ambiental en casos concretos.
Ahora se presentan algunas sub corrientes y/o escuelas que en la prctica suelen combinarse de
mltiples maneras:

Estudios sobre redes socionaturales. Estos estudios argumentan que las barreras entre la
naturaleza, la tecnologa y la sociedad no estn preestablecidas, sino que son producto de la
mente humana y de las convenciones sociales, y construyen la realidad activamente. La
naturaleza y la sociedad se constituyen mutuamente, de manera que se encuentran codefinidas.
Su construccin y anlisis transciende los lmites comunes entre las disciplinas acadmicas, lo
cual se encuentra tambin reflejado en conceptos como hbridos socionaturales (Latour),
paisajes hdricos (waterscapes, Swyngedouw), o natura-culturas (Haraway).

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Estudios sobre las visiones hegemnicas de la naturaleza y el desarrollo. Estos estudios


examinan la legitimidad de polticas modernas e intervenciones de desarrollo, y cmo
comnmente se hacen mediante la ciencia ambiental objetiva y los discursos sobre progreso.
Un enfoque de gubernamentalidad (Foucault 1991) busca comprender cmo los grupos de poder
consciente o inconscientemente representan la realidad socionatural de tal manera que los
efectos de esta representacin refuercen su poder, y cmo logran conducir la conducta de los
marginados mediante su educacin: familias y comunidades marginadas que no solo aceptan las
nuevas reglas y tecnologas para construir sus entornos sino que tambin asimilan los objetivos y
normas de los gobernadores, adoptando su visin de buena conducta y resultado ambiental
adecuado. En esta corriente los estudios tratan de rechazar y cuestionar las verdades
dominantes que impiden ver la problemtica ambiental de otra manera. Para ello analizan la
historia de las ideas y conceptos ambientales ordenados en sistemas de epistemologa y poltica
ambiental; la manera en que discursos poderosos relacionan a los humanos con la naturaleza y
ciertas tecnologas precisas, mediante normas de conducta y verdades particulares (buen
gobierno, produccin eficiente, uso racional del agua, conducta moderna, ambiente sano,
etc.); y cmo forman parte de regmenes de representacin que subordinan an ms a los
subordinados.

Estudios sobre polticas culturales (relacionadas con estudios de subalternidad). Estos estudios
examinan cmo las prcticas culturales y estrategias de identidad juegan un papel clave en la
reproduccin o el desafo de las estructuras de poder y en las relaciones sociales existentes,
desde la sociedad micro hasta el mbito global. Se analizan las estructuras y relaciones de
identificacin, basadas en etnia, gnero, clase, sexualidad, nacionalidad, origen, y otras, para
analizar cmo ciertas culturas, sistemas de conocimiento y modos de (re)produccin logran ser
aceptados como oficiales e importantes, mientras que otros son negados o suprimidos. Examina
cmo y por qu ciertas historias, instituciones, cosmovisiones y prcticas son consideradas
representativas mientras que otras son consideradas poltica y culturalmente atrasadas. La
poltica cultural entiende la cultura como un rea en la cual se generan y contestan valores y
significados sociales, econmicos y polticos. La poltica cultural enfoca las relaciones entre
cultura, subjetividad y poder. En esta corriente, los estudios elaboran una crtica analtica y
poltica frente al proyecto de la homogeneizacin (y el multiculturalismo neoliberal) por la
cultura dominante y tambin a proyectos de esencializacin de las contraculturas. Analiza las
estrategias y formas de poder que consciente o inconscientemente son aplicadas para generar
un conjunto de actitudes, creencias y valores que subyacen en un sistema poltico particular, y
que le dan legitimidad poltica. La poltica cultural busca entender cmo las identidades
culturales son y se hacen dinmicas, y estn sujetas tanto a los juegos de poder de los grupos
hegemnicos que tratan de alinear los grupos marginados a sus intereses de control polticoeconmico, como a las estrategias de empoderamiento y liberacin de los grupos subalternos, es
decir, pueblos y comunidades silenciados por el marco hegemnico de la cultura dominante.

Estudios feministas y de gnero. Los estudios que se adscriben a esta corriente argumentan que
las interacciones entre humanos y el medio ambiente, necesariamente estn basadas y
dimensionadas por el gnero. Hombres y mujeres, en contextos culturales e instituciones
polticosociales particulares, no solo experimentan esta interaccin de manera distinta, sino
tambin, por las circunstancias sociales de gnero (valores, roles, tareas, expectativas,

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conocimientos, remuneracin, costos, beneficios, etc.), divergen en relacin al acceso a los


recursos ecolgicos, al conocimiento acreditado, a la autoridad legtima para tomar decisiones y
a cmo sufren por el impacto de la degeneracin ambiental.

Estudios sobre la comodificacin de la naturaleza. Estos estudios afirman que la racionalidad


neoliberal supone que la complejidad de intercambios que componen la gestin de los recursos
naturales y las culturas hdricas puede ser saldada confiriendo valores monetarios a los servicios
medioambientales. Cuando esta racionalidad basada en el mecanismo de mercado no est
presente en los contextos locales, los valores de los servicios medioambientales y los mtodos
para cuantificarlos e intercambiarlos universalmente necesitan ser puestos a circular en los
entornos locales, as como las instituciones y regulaciones que habilitan este tipo de
intercambios y servicios ambientales. En ese sentido, bajo el liderazgo de los expertos, los
derechos colectivos de propiedad y los valores de uso son disueltos, deviniendo obsoletos y
privados de su naturaleza cultural, dinmica y contextual. Las relaciones de las comunidades
locales con el paisaje y con los territorios hdricos son perturbadas o deterioradas, y sus
regmenes de propiedad y derechos hdricos son profundamente transformados. Este proceso de
establecimiento de valores, normas e intercambios ptimos, lejos de ser racionales o neutrales,
impone entre los actores sus criterios en trminos de poder poltico y econmico. La
neoliberalizacin de la naturaleza es un medio poderoso para favorecer el acceso de actores de
mercados fuertes a los recursos pblicos y comunales.

Estudios sobre justicia ambiental y justicia hdrica. Estos estudios investigan la inequidad
sistmica en la distribucin de efectos negativos y riesgos ambientales; as como la inequidad en
la distribucin de los beneficios del acceso al agua en diferentes escalas/espacios. Este anlisis se
profundiza explorando: el reconocimiento (y negacin) de derechos, reclamos y movilizaciones
sociales de grupos marginados; las polticas y la legislacin ambiental e hdrica; la construccin y
uso de discursos ambientales dominantes y alternativos; la relacin entre el desarrollo de
conocimientos ambientales y el poder sociopoltico; y los procesos histricos que han producido
estos resultados. Temas especficos que son analizados bajo un enfoque de justicia ambiental e
hdrica son, por ejemplo: el cambio climtico, la contaminacin por industrias extractoras, y el
despojo del agua por parte de proyectos megahidrulicos y empresas de agroexportacin. Los
trminos de justicia ambiental y justicia hdrica no slo se refieren a enfoques conceptuales
sino tambin a los movimientos, redes y organizaciones civiles que investigan y se movilizan en
contra de las injusticias ambientales.

Estudios sobre movimientos sociales. Estos estudios buscan entender el brote de movimientos
sociales, conflictos y protestas vinculados al desarrollo de polticas ambientales (como la
constitucin de reas protegidas) y la presin de los recursos naturales en el contexto de
polticas de desarrollo, principalmente extractor, tendentes a mantener el crecimiento
econmico). En esta corriente se trabaja en dos grandes temas: por un lado, la defensa de
visiones y usos locales de la naturaleza y los recursos; y por otro la constitucin de movimientos y
discursos polticos alternativos que en negociacin/conflicto con los estados y corporaciones
multinacionales intentan establecer una agenda alternativa de desarrollo que salvaguarde
derechos locales sobre los recursos y/o derechos de la naturaleza.

16

Ecologa poltica y agua: principales debates

De manera general, los debates en los cuales la ecologa poltica est inmersa, enfoca la interaccin
entre ambiente y sociedad (o socioeconoma) en trminos de distribucin y acceso a los recursos
ecolgicos, su control, los discursos, sistemas polticos y de autoridad para legitimarlo, as como los
conflictos que esto genera. As, la injusticia de las polticas y prcticas hdricas es uno de los puntos
claves para iniciar una ecologa poltica del agua. Poniendo nfasis en la distribucin desigual de los
costos y beneficios de las polticas hdricas, la ecologa poltica busca politizar los mecanismos de
distribucin del agua, y entender cmo las relaciones de poder producen distribuciones hdricas,
derechos y reglas sobre el recurso hdrico, estructuras de toma de decisiones y sus procesos, y los
regmenes discursivos y de verdad que sustentan las polticas sobre el agua.
La ecologa poltica ha sido importante en aclarar el debate sobre la aparente crisis hdrica mundial
basada en la escasez de este recurso. As, eclogos polticos renombrados han influido en el
desarrollo del Informe sobre Desarrollo Humano de 2006 (PNUD 2006) Ms all de la escasez:
poder, pobreza y crisis mundial hdrica, al proveer artculos acadmicos de balance. Uno de los
principales argumentos de este documento es que la escasez en el centro de la crisis hdrica mundial
est enraizada en el poder, la pobreza y la desigualdad, no en la disponibilidad fsica y que la
escasez est fabricada a travs de procesos polticos e institucionales que dejan en desventaja a los
pobres (PNUD 2006).
Temas importantes que enfocan la ecologa del agua son en la actualidad, entre otros:

La ecologa poltica de la escasez del agua en relacin con el cambio climtico. De manera
general, este temario es estudiado por disciplinas cientficas con enfoques tericos sumamente
positivistas y universalistas. Mitigacin y adaptacin son las vacas sagradas y conceptos
incuestionables para afrontar la crisis del agua causada por el cambio climtico. La ecologa
poltica puede contribuir en varios frentes al debate crtico. Dos campos de estudio y accin
importantes son:
1) De qu manera las consecuencias hdricas del cambio climtico no se expresan de
manera general 'para todos sino que los afectados son, precisamente, las familias y los
sectores ms marginados de la poblacin previamente, en trminos de dificultad de
acceso y carencia de derecho al agua y falta de participacin en la decisiones sobre el
gobierno hdrico?
2) De qu manera las polticas dominantes construyen un discurso cientfico y poltico de
mitigacin y adaptacin para combatir el cambio climtico y la escasez de agua, pasando
por alto los intereses, perspectivas y prcticas de las comunidades locales?

La ecologa poltica de la privatizacin del agua y de sus servicios. El argumento central de la


propuesta de privatizar el manejo del recurso apunta a que las necesidades hdricas pueden ser
transferidas e intercambiadas en el mercado para un uso econmicamente eficiente,

17

produciendo los ms altos retornos. Para que las transacciones de mercado tengan xito, deben
establecerse derechos hdricos con claridad. Derechos privados del uso del agua son, de esta
manera, una condicin crucial para que los mercados de agua emerjan. Estos derechos
permitirn que el agua sea medida en unidades y consumida, incentivando a los consumidores a
reducir la prdida del recurso. Adems, los derechos privados sobre el agua proveeran seguridad
a sus usuarios, estableciendo de esta manera incentivos para las inversiones en infraestructura.
Sin embargo, la propuesta mediante la cual el agua va a ser adueada, distribuida y gestionada
implica cambios fundamentales. Si las polticas de privatizacin son implementadas, las
relaciones de distribucin van a ser dictadas por leyes, normas y mercados extracomunales,
donde adems los sectores y grupos econmicamente poderosos suelen materializar sus
intereses hdricos a costa de grupos con menos poder y de la natualeza. Las reformas hdricas
planteadas de esta manera, son profundamente polticas, ya que crean y transforman
activamente el entorno poltico y social del recurso hdrico.

La ecologa poltica del ambientalismo mercantil y la neoliberalizacin de la naturaleza. Las


nuevas polticas hdricas son, asimismo, parte de un proceso ms amplio que incorpora la
racionalidad econmica en el manejo del agua. El pago por servicios ambientales es un ejemplo.
Estos promueven servicios de cuenca mediante una relacin monetaria directa (basada en el
mercado) entre los proveedores y los consumidores. Al ofrecer incentivos econmicos para
mantener servicios ecosistmicos, el pago por servicios ambientales opera bajo la premisa de
que las fuerzas del mercado pueden proveer de medios eficientes y efectivos para promover
objetivos de desarrollo sostenible. As, en lugar de empoderar los sistemas locales de gestin e
intercambio hdrico, las polticas de mercado pueden crear vulnerabilidad en las comunidades y
generar dependencia de arreglos e instituciones externas. Derechos hdricos contextualizados,
conceptos y valores territoriales y de propiedad colectiva, fuertemente entretejidos en redes
locales, estn siendo crecientemente amenazados y transformados por la paulatina dependencia
en los mecanismos de mercado y las regulaciones nacionales que operan bajo la lgica de los
derechos de propiedad privados, y de los servicios monetarios. Los derechos individuales pueden
ser vendidos a actores externos y ser concentrados en las manos de pocos usuarios. La seguridad
hdrica, as, es amenazada, particularmente para las unidades domsticas pobres y las
comunidades que dependen de mecanismos no mercantiles y cooperativos de control sobre sus
recursos.

La ecologa poltica de los ciclos y redes hidrosociales (vase tambin arriba). En este campo de
investigacin y accin se examina cmo las redes hidrosociales estn organizadas por diversos
actores humanos y no humanos interrelacionados, construyendo as sistemas de acumulacin,
extraccin, crecimiento, intercambio, colaboracin, coercin y reproduccin. Las preguntas que se
vinculan a este campo indagan en cmo los imperativos y las representaciones dominantes del
ciclo hidrosocial establecen estructuras, normas y prcticas de distribucin desigual de los
recursos, de los derechos, de la autoridad legtima de las redes hidrosociales y, en general, de las
ventajas y desventajas en el uso y la gestin del agua. Asimismo, cuestionan cmo el anlisis de
esas redes permite el cambio social progresivo y la reestructuracin de las socionaturalezas
hdricas hacia una mayor justicia social.

18

La ecologa poltica de la gubernamentalidad modernista. En estos das los discursos globales


sobre polticas pblicas y relaciones transnacionales influencian de forma importante la
articulacin de los problemas hdricos, y dirigen el conocimiento hdrico y los modelos de
gobernanza, aplicando conceptos que oscurecen la naturaleza contextual y poltica de la gestin
del agua. De esta forma, la universalizacin de conceptos cientficos como descentralizacin,
uso racional y eficiente del agua, transparencia y rendicin de cuentas, buenas prcticas, o
buen gobierno no slo impiden examinar las desigualdades y el desconocimiento, sino que
contribuyen a reforzarlos (Boelens y Vos 2012). Estos planteamientos tericamente despolitizados
y neutros, piezas clave de las polticas pblicas hdricas, niegan el contexto, la localizacin y el
poder. Las tcnicas materiales y discursivas de gobierno se enmarcan significativamente en el
modelo foucaultiano de saber-poder. Estas tcnicas son poderosas, ya que tienen la capacidad de
legitimar las prcticas y acciones de algunos, mientras deslegitiman las prcticas de otros,
separando aquellas formas de conocimiento hdrico y derechos que son legtimos de aquellas que
no lo son. Los mecanismos modernos para valorar la propiedad reflejan un proceso en donde el
pensamiento experto remodela las prcticas de subsistencia de acuerdo a un diseo cientfico,
por ejemplo, vinculando en ltima instancia el ciclo reproductivo de las economas campesinas y
el manejo local del agua con las reglas generales del mercado. As, el neoliberalismo provee un
enfoque de gobierno hdrico; este establece una racionalidad universal y una eficiencia, basadas
en una verdad natural y objetiva. Esta universalizacin puede ser vista como un proceso de
disciplina y normalizacin, ya que despolitiza activamente el debate hdrico al etiquetar las
decisiones sobre la asignacin de recursos como una intervencin de orden tcnico.
La ecologa poltica del acaparamiento hdrico y la exportacin virtual del agua. Empresas
transnacionales estn comprando tierras en pases del sur de manera masiva, a gran escala y
como nunca antes. En los anlisis, este proceso de concentracin de tierras pocas veces se
relaciona de manera seria y profunda con el acaparamiento de recursos hdricos, aun cuando los
dos a menudo estn profundamente entrelazados. Detrs de la disputa actual por la tierra, existe
una lucha a nivel mundial por el control sobre el agua (GRAIN 2013). Con el auge de los precios de
alimentos, biocombustibles y metales preciosos, el agua necesaria para la produccin adquiere un
papel y un valor cada vez ms importante, y la acumulacin de capital por grandes empresas tiene
una estrecha relacin con la necesidad de estas empresas de tener control sobre los recursos
hdricos. La acumulacin combinada de tierra y agua, a travs de intereses particulares de
empresas privadas en un contexto neoliberal de globalizacin, es una nueva expresin de cmo
regiones poderosas aseguran su provisin de alimentos y productos de alto valor, drenando
literalmente a localidades lejanas y pueblos econmicamente menos poderosos. Este despojo del
agua ya no se da solamente de manera directa en los propios territorios nacionales o locales. En
estos das se observa, por ejemplo, cmo mediante los productos que se exportan tambin se
extrae agua, de manera virtual, para llevarla a otros pases: el mercado internacional y las
cadenas de exportacin agroalimentaria promueven la transferencia del agua virtual (pero muy
real) de las regiones semiridas y pobres hacia las regiones econmicamente ricas que a menudo
ya cuentan con abundancia de recursos hdricos.
La ecologa poltica referida a las polticas de formalizacin y normalizacin de los derechos
locales de agua. Promover la seguridad hdrica es una prioridad en muchas polticas nacionales
latinoamericanas. Sin embargo, los marcos polticos oficiales suelen negar la gran diversidad de

19

derechos consuetudinarios, formas de gestin y soluciones locales relacionadas con la seguridad


hdrica. Vistos como desrdenes intangibles, stos van contra los intereses de elites, sistemas
burocrticos y actores dominantes del mercado. Por ello, los procesos de formalizacin de
derechos locales de agua presentados como apoyo a los sectores marginales y al bienestar y la
igualdad de todos, no siempre apoyan a campesinos, indgenas y otros usuarios marginados de
agua. A menudo fortalecen su deslegitimacin y subordinacin.
La ecologa poltica de las industrias extractivas y la contaminacin hdrica. La minera es una de
las actividades claves en la economa de muchos pases latinoamericanos. Los impactos ms
obvios y directos tienen que ver con la cantidad y calidad del agua, y tambin tienen relacin con
los conflictos generados entre usuarios en competencia por acceder a este recurso, as como con
las estructuras legales que dan forma a los derechos de agua en el marco oficial. La minera, en la
prctica diaria, suele despojar a numerosas comunidades indgenas y campesinas de sus derechos
histricos y prcticas consuetudinarias; de sus tierras, su agua y sus medios de subsistencia.
Comnmente existe una contradiccin estructural entre la economa extractiva y la economa
agrcola y ganadera que radica en su dependencia del agua. Ambas son actividades que requieren
de un uso intensivo del agua. En contraste con las demandas estacionales de la agricultura, la
demanda de agua en la minera es constante. La minera adems transforma radicalmente los
paisajes y los cursos del agua, con efectos duraderos de dcadas o incluso siglos.
La ecologa poltica de la hidroelectricidad y las grandes obras hidrulicas. Proyectos
megahidrulicos tienden a provocar impactos sociales y medioambientales severos, con cargas y
beneficios distribuidos de forma desigual entre los diferentes grupos sociales, regiones y escalas.
Esta situacin propicia conflictos socioambientales, donde el territorio y los dominios que lo
constituyen, como las aguas territoriales, tienen funciones, valores y significados diferentes y
normalmente enormes para las partes involucradas. Es usual ver cmo polticas pblicas que
favorecen la instalacin de proyectos megahidrulicos plantean discursos que los presentan como
energas limpias, vinculadas a economas verdes, desarrollos sostenibles y utilidad pblica,
mientras quiebran racionalidades y relaciones socioecolgicas preexistentes, alineando a los
usuarios del agua, sus derechos y los usos que despliegan en una nueva red jerarquizada
hidropoltica. Las ms de las veces, negociaciones para equilibrar tienden a estar sesgadas por
valoraciones econmicas, empobreciendo la representacin de la diversidad ecolgica, valores
culturales y sociales sobre el agua y el territorio.
La ecologa poltica de la extraccin del agua subterrnea. De manera creciente, las aguas
subterrneas son uno de los principales recursos para los pequeos granjeros y campesinos en el
objetivo de alcanzar su seguridad alimentaria. Pero en muchas regiones, los acuferos estn
siendo sobreexplotados dramticamente. Sectores que demandan de manera importante este
recurso son las ciudades, las industrias y los negocios agrcolas. Pequeos y medianos productores
estn marginados, y sus pozos se secan por no ser capaces de competir con tecnologas de
bombeo de actores ms poderosos. Terratenientes con suficientes recursos financieros excavan
cada vez ms pozos para beneficiarse del agua subterrnea. Trabajadores sin tierra y agricultores
mucho menos acaudalados son excluidos del uso de este recurso, a la vez que son gradualmente
privados del agua a la cual solan acceder debido a la inclinacin de la superficie. En esta carrera
hacia las capas ms profundas de agua subterrnea, solo aquellos que pueden financiar el costo
de bombas poderosas y una continua prospeccin, estn habilitados para acceder al recurso.
20

La ecologa poltica de las dimensiones de gnero ante el acceso y los derechos al agua. A pesar
de que la distribucin desigual del recurso hdrico entre clases y grupos tnicos ha recibido mayor
atencin, la inequidad de las prerrogativas sobre el agua en Amrica Latina no est restringida
slo a estas contradicciones o condicionantes. Como en muchas partes del mundo, la divisin
formal de los derechos de propiedad sobre la tierra y el agua muestra un desequilibrio extremo
entre hombres y mujeres. Esto es verdad no slo donde la tierra y el agua son manejadas como
propiedad privada, sino tambin ah donde los regmenes de propiedad colectiva prevalecen. La
gran brecha de gnero sobre los poderes de decisin y acceso al recurso hdrico apunta hacia una
mayor atencin emprica y nuevos conceptos tericos que expliquen las desigualdades ms all
del problema de la distribucin, para involucrar interrogantes sobre la participacin, el
reconocimiento y la normalizacin.
La ecologa poltica de los derechos de agua y el derecho humano al agua. Para comprender las
formas existentes de control hdrico, es necesario un anlisis contextualizado de los derechos
hdricos incrustados en el entorno poltico, cultural y agroecolgico de los usuarios del recurso.
Los derechos de control y acceso de mltiples escalas estn vinculados de forma significativa a
una gran diversidad de fuentes normativas y registros legales interactuantes. Al mismo tiempo,
los derechos hdricos tanto en sus contenidos como en su distribucin- son objetos de
contestacin, son producidos por relaciones de poder, y constituyen una relacin de poder en s
mismos. La ecologa poltica de los derechos hdricos tiene contribuciones importantes para
entender estos en la prctica, ms all de los marcos conceptuales universales o econmicos. Esta
rea de estudios puede tambin explorar derechos ms all de la nocin occidental de los
Derechos Humanos relacionados con el acceso al agua, presentando modos de comprensin que
reconozcan las dimensiones de poder de los derechos hdricos, sus definiciones relacionales y
contextuales, la profunda inter y transdisciplinariedad que es necesaria para entenderlos, y las
maneras en las cuales los regmenes de representacin dominantes y alternativos se confrontan
para establecer control sobre estos derechos.

21

22

Anexo 1
Estudios importantes en Latino Amrica (resmenes): agua y ecologa poltica
Por: Julia Osorio Henao, CINARA/PARAGUAS, WUR/Universidad del Valle, Cali.
Las siguientes referencias se encuentran elaboradas y sistematizadas en fichas bibliogrficas en un
documento aparte(vase tambin: pgina web Paraguas)

1.1

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26

Anexo 2 Principales referencias literarias


Por: Julia Osorio Henao, CINARA/PARAGUAS, WUR/Universidad del Valle, Cali.

(a) General: ecologa poltica


(b) Agua y ecologa poltica
(c) Agua y ecologa poltica en los pases andinos

a) General: Ecologa Poltica


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La Red Andina de Postgrados en Gestin Integrada de Recursos Hdricos (PARAGUAS), busca contribuir a la construccin de estrategias y polticas
para la gestin democrtica y sustentable del agua a travs de la formacin de profesionales altamente calificados. Este objetivo se desarrolla a
travs de programas de posgrado en Bolivia, Per, Ecuador, Colombia y Mxico.
PARAGUAS responde a las mltiples y diversas crisis del agua que se viven en los pases latinoamericanos.
Estas crisis se derivan del crecimiento de la demanda por el agua, la inequidad en el reparto de lquido vital y la contaminacin del mismo. Esto se
manifiesta en por ejemplo problemas de sobreexplotacin de acuferos, el desecamiento de ros y ecosistemas que del agua dependen; y la
contaminacin del agua por industrias extractivas, aguas servidas y vertimientos industriales. A esto se suman los problemas de despojo y
acumulacin del acceso al agua y los efectos del cambio climtico. Estos cambios afectan de diferentes maneras a las sociedades, pero los grupos
sociales ms vulnerables son siempre los que en primera instancia sufren las peores consecuencias.

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