Guia Mineroambiental de Exploracion de Carbon

Libertad y Orden
G U A

MINERO AMBIENTAL

EXPLORACIN

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente
LTE EXPLORACION.p65 1 16/10/2002, 10:54 a.m.

GUA MINERO AMBIENTAL DE EXPLORACIN
Camilo E. Pea Vargas

Diseo, Armada Electrnica y Produccin


GUA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIN

Libertad y Orden

LVARO URIBE VLEZ

Presidente de la Repblica

LUIS ERNESTO MEJA CASTRO CECILIA RODRGUEZ GONZLEZ-RUBIO

Ministro de Minas y Energa Ministra del Medio Ambiente

JUAN MANUEL GERS OSPINA
JUAN PABLO BONILLA ARBOLEDA
Viceministro de Minas y Energa Viceministro del Medio Ambiente

LUIS LVARO PARDO BECERRA GERARDO VIA VIZCAINO

Director de Minas Director General Ambiental Sectorial

ENTIDADES PARTICIPANTES

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Efran Rodrguez Urbina Elas Pinto Martnez

Minercol

Germn Guerrero Guzmn

Ingeominas

Francisco Javier Prez A.

Minercol

Mara Cecilia Concha

Upme

APOYO TCNICO

COOPERACION TCNICA INTERNACIONAL

CERI - COLOMBIA - CIDA

LAKEFIELD RESEARCH LIMITED

CANAD COLOMBIA

Samuel Wade Stogran David Buitrago Salomn

John Pierre Desbiens Adolfo Len Correa Silva

Leanne Adle Knox Vctor Manuel Carrillo Lombana

ENERGY, MINING AND ENVIRONMENT PROJECT

REPBLICA DE COLOMBIA REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINISTERIO DEL PROYECTO DE ENERGA MINERA Y MEDIO AMBIENTE

MINAS Y ENERGA MEDIO AMBIENTE LakefieldResearch

CERI-COLOMBIA-CIDA
Untitled-4 3 16/10/2002, 09:10 a.m.

GUA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIN
Untitled-4 4 16/10/2002, 09:10 a.m.


Ta b l a d e C o n t e n i d o

PRESENTACIN ............................................................................................................................................................................................................................................................. 9

1.0 INTRODUCCIN .................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.1 Antecedentes ............................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.2 Objetivo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 12

1.3 Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero ..................................................................................................................... 12

2.0 INSTRUCCIONES PARA EL USO DE LA GUA .................................................................................................................. 13

2.1 Generalidades .............................................................................................................................................................................................................................................. 13

2.2 Estructura y Nomenclatura .............................................................................................................................................................................................. 13

2.3 Uso de la Gua .......................................................................................................................................................................................................................................... 13

2.4 Procedimiento para el Manejo de la Gua ................................................................................................................................................ 14

3.0 Marco Jurdico .................................................................................................................................................................................................................................................. 15

3.1 Marco Legal Minero ........................................................................................................................................................................................................................ 15

3.1.1 Zonas Mineras Especiales ................................................................................................................................................................................... 16

3.1.2 Registro Minero .................................................................................................................................................................................................................... 17

3.1.3 Normas Reglamentarias y Complementarias ........................................................................................................................ 18

3.1.4 Trmites Mineros ............................................................................................................................................................................................................... 19

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales .................................................................................................................. 20

3.2 Marco Legal Ambiental ............................................................................................................................................................................................................. 22

3.2.1 Requisitos Ambientales para la Exploracin .......................................................................................................................... 22

3.2.2 Competencias para el seguimiento ambiental de los Trabajos de Exploracin ................... 24

3.2.3 Requisitos Ambientales para la Etapa de Exploracin .......................................................................................... 24

3.2.4 Permisos Ambientales .................................................................................................................................................................................................. 24


3.2.5 Competencias Trmites Ambientales ................................................................................................................................................... 25

3.2.6 Normas Ambientales Generales ................................................................................................................................................................. 26

4.0 NORMAS TCNICAS GEOLGICAS, MINERAS Y AMBIENTALES ................................. 31

5.0 LOS TRABAJOS DE EXPLORACIN Y PROGRAMA DE TRABAJOS Y OBRAS .......... 35

5.1 Fase I. Exploracin Geolgica de Superficie ....................................................................................................................................... 36

5.1.1 Acciones Generales y Actividades Especficas ...................................................................................................................... 37

5.2 Fase II. Exploracin Geolgica del Subsuelo ..................................................................................................................................... 45

5.2.1 Acciones Generales y Acctividades Especficas ................................................................................................................... 46

5.3 Fase III. Evaluacin y Modelo Geolgico ................................................................................................................................................ 51

5.4 Fase IV. Programa de Trabajo y Obras .......................................................................................................................................................... 53

6.0 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 57

6.1 Identificacin de Impactos Ambientales .................................................................................................................................................. 57

6.2 Valoracin de la Magnitud de los Impactos Ambientales .......................................................................................... 60

6.3 Relacin de Actividades, Impactos y Fichas de Manejo ................................................................................................ 61

6.3.1 Impactos en el Componente Hdrico ..................................................................................................................................................... 61

6.3.2 Impactos en el Componente Aire (Material Particulado y Gases) ....................................................... 62

6.3.3 Impactos en el Componente Aire (Ruido) .................................................................................................................................... 62

6.3.4 Impactos en el Componente Suelo (Remocin y Prdida de Suelos) ................................................... 63

6.3.5 Impactos en el Componente Suelo (Desestabilizacin de Pendientes) ............................................. 63

6.3.6 Impactos en el Componente Suelo (Contaminacin del Suelo) .................................................................. 64

6.3.7 Impactos en el Componente Flora ............................................................................................................................................................. 64

6.3.8 Impactos en el Componente Fauna ......................................................................................................................................................... 65

6.3.9 Impactos en el Componente Social (Generacin de Expectativas) ....................................................... 66

6.3.10 Impactos en el Componente Social (Generacin de Empleo) ......................................................................... 67

6.3.11 Impactos Sobre la Infraestructura Pblica y Privada ............................................................................................... 67

6.3.12 Impactos por los Cambios en el Uso del Suelo ...................................................................................................................... 68

6.3.13 Impactos por la Afectacin del Patrimonio Cultural ................................................................................................... 68

6.3.14 Impactos en el Paisaje ................................................................................................................................................................................................. 69

6.3.15 Impactos por el Aumento de Uso de Bienes y Servicios ........................................................................................... 69

7.0 MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................................................................... 70

7.1 Seleccin ptima de Sitios de Campamentos y Helipuertos .............................................................................. 71

7.2 Manejo de Aguas lluvias .......................................................................................................................................................................................................... 71


7.3 Manejo de Aguas Residuales Domsticas ................................................................................................................................................ 72

7.4 Manejo de Cuerpos de Agua ............................................................................................................................................................................................ 76

7.5 Manejo de Material Particulado y Gases .................................................................................................................................................... 77

7.6 Manejo del Ruido ................................................................................................................................................................................................................................. 78

7.7 Manejo de Combustibles ....................................................................................................................................................................................................... 79

7.8 Manejo de Taludes ............................................................................................................................................................................................................................. 80

7.9 Manejo de Accesos ............................................................................................................................................................................................................................ 81

7.10Manejo de Residuos Slidos ............................................................................................................................................................................................. 82

7.11Adecuacin y Restauracin de Sitios de Uso Temporal ................................................................................................. 83

7.12Manejo de Fauna y Flora ........................................................................................................................................................................................................ 83

7.13Manejo de Gestin Social ..................................................................................................................................................................................................... 84

7.14Capacitacin de Personal ........................................................................................................................................................................................................ 84

7.15Contratacin de Mano de Obra no Calificada ................................................................................................................................ 85

7.16Rescate Arqueolgico ................................................................................................................................................................................................................... 85

7.17Manejo de Hundimientos .................................................................................................................................................................................................... 86

8.0 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALAUCIN .......................................................................................................... 87

8.1 Informes de Avance y Cumplimiento ............................................................................................................................................................ 89

8.2 Indicadores de Gestin Ambiental ....................................................................................................................................................................... 94

8.2.1 Indicador de Cumplimiento del Manejo Ambiental .................................................................................................... 96

8.2.2 Indicador de Gestin de Permisos Ambientales .................................................................................................................. 98

8.2.3 Indicador de Impacto Ambiental ............................................................................................................................................................... 99

8.2.4 Ejemplo Ilustrativo para el Clculo del Indicador de Gestin Ambiental ................................ 99

9.0 EVALUACIN DE RIESGOS .......................................................................................................................................................................................... 107

9.1 Esquema General ............................................................................................................................................................................................................................. 107

9.2 Plan de Contingencia ............................................................................................................................................................................................................... 108

9.2.1 Panorama de Riesgos ................................................................................................................................................................................................ 108

9.2.2 Organizacin para el Anlisis de Riesgos .............................................................................................................................. 108

9.2.3 Plan Operativo .................................................................................................................................................................................................................. 108

10. BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................................................................................................................................... 109


LTE EXPLORACION.p65
8

16/10/2002, 10:54 a.m.


Presentacin
esarrollar el subsector de la minera de manera arm-

nica con el medio ambiente es un compromiso del

Ministerio de Minas y Energa con el pas y sus habitantes. Es por

ello que, especialmente, desde la expedicin de la Ley 685 de 2001

Cdigo de Minas, las autoridades minera y ambiental iniciaron

acciones orientadas a reglamentar, en forma concertada, temas de

inters comn con el objeto de garantizar que todas las fases del

ciclo minero observen de manera permanente las Guas Minero

Ambientales.

Dicha Ley ordena crear y adoptar las Guas Minero Ambientales

para adelantar la gestin tcnica en los proyectos del sector, con el

fin de facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades y los par-

ticulares. En consecuencia, los dos ministerios mencionados iniciaron

desde finales del 2001 su elaboracin, como herramientas funda-

mentales en los procesos de evaluacin y seguimiento de los

contratos de concesin, dentro de una visin prospectiva en benefi-

cio del sector y la preservacin del medio ambiente.



Atendiendo a estos propsitos y con el decidido compromiso de

las entidades adscritas y vinculadas y de las autoridades delega-

das, los gremios mineros, las Corporaciones Autnomas

Regionales y la academia, entre otros; con el apoyo de la Coope-

racin Tcnica Internacional de Canad (CERI COLOMBIA

CIDA), y bajo la coordinacin del Ministerio de Minas y Energa

y del Ministerio del Medio Ambiente, se avanz de manera con-

certada en el diseo y elaboracin de las guas minero-ambientales

para las actividades mineras.

Es por tanto satisfactorio para estos Ministerios poner a disposi-

cin de la sociedad en general y de la comunidad minera en particular,

un paquete de tres (3) guas minero-ambientales, que constituyen

el referente tcnico de gestin ambiental para las actividades de ex-

ploracin, explotacin (a cielo abierto y subterrnea), beneficio y

transformacin de minerales.

Estas guas sern valiosas herramientas para las autoridades minera

y ambiental, gremios y comunidades en general, por cuanto propo-

nen acciones para el mejoramiento continuo de la gestin, manejo

y desempeo minero-ambiental, en el marco del desarrollo sosteni-

ble como compromiso de la humanidad.

Luis Ernesto Meja Castro Cecilia Rodrguez Gonzlez-rubio

Ministro de Minas y Energa Ministra del Medio Ambiente

10


LTE 1

Introduccin

La Gua de Exploracin es una herramienta Adems de ser un instrumento de consul-

de consulta y orientacin conceptual y ta obligatoria, enfocada a orientar

metodolgica para mejorar la gestin, mane-

tcnicamente la realizacin de Los Trabajos

jo y desempeo minero-ambiental. Es de Exploracin (LTE), servir para la

realizada con el propsito de introducir al con- planeacin, ejecucin y seguimiento de las

cesionario en los aspectos pertinentes al actividades de carcter ambiental, que deben

desarrollo de un programa de exploracin ba- ser realizadas en relacin directa con las acti-

sado en los Trminos de Referencia mineros vidades mineras. En caso de utilizacin de

establecidos por el Estado a travs de sus en- recursos naturales renovables durante LTE,

tes delegados y que los concesionarios mineros a lo estipulado en esta Gua se adiciona la con-

adopten los lineamientos planteados en esta secucin previa de los permisos, concesiones

gua a las caractersticas especificas y a las con- o autorizaciones ambientales que correspon-

diciones del rea solicitada para exploracin, dan y al inicio de los trabajos de exploracin

a travs de un manejo ambiental especfico. minera respectiva.

El concesionario minero deber realizar los 1.1 Antecedentes

trabajos de exploracin con estricta sujecin

a la Gua Minero Ambiental, aplicada a las Teniendo en cuenta la necesidad de inte-

condiciones y caractersticas especficas del grar el manejo ambiental con el desarrollo de

rea solicitada descrita en la propuesta que las actividades mineras, la Ley 685 de 2001,

para el efecto expida el Ministerio del Medio contempl la realizacin de guas minero-am-

Ambiente. Este manejo ambiental especfi- bientales para orientar el desarrollo de las

co debe ser inscrito ante la autoridad actividades sectoriales y ser un complemen-

ambiental competente para que sta realice to didctico de los Trminos de Referencia

el respectivo seguimiento y control ambien- mineros.

tal de Los Trabajos de Exploracin (LTE). Con

esta Gua se busca lograr los niveles adecua- Desde 1997 el Ministerio del Medio Am-

dos de integracin, funcionalidad y biente ha trabajado las guas ambientales

competitividad que exigen las condiciones sectoriales en el marco de su poltica de pro-

globales actuales. duccin ms limpia.

11

1.2 Objetivo racional del recurso mineral y al correcto

manejo minero ambiental que de la ejecucin

Presentar al concesionario minero, los gre- de estas actividades se deriven.

mios, subcontratistas mineros y a las

entidades mineras y ambientales y sus dele- 1.3 Etapas y Fases de un Proyecto

gadas, una herramienta de gestin, manejo Geolgico Minero

y desempeo minero ambiental y de estricta

sujecin, que oriente la ejecucin de LTE, Despus de tomar la decisin de invertir

con el fin de facilitar y agilizar las actuacio- en minera, un proyecto minero contempla

nes de las autoridades y de los particulares, el desarrollo de las etapas y actividades pre-

enfocando su aplicacin hacia la exploracin sentadas en la figura 1-1.

ETAPAS ACTIVIADADES GEOLGICAS GESTIN AMBIENTAL

Y MINERAS

Regional

Semi Regional CULTURA AMBIENTAL

PROSPECCIN

Detallada

CONTRATO DE CONCESIN Y

TRMINOS DE REFERENCIA

FASE I. Exploracin Geolgica de Superficie

GUA MINERO AMBIENTAL

FASE II. Exploracin Geolgica del Subsuelo

LOS TRABAJOS FASE III. Evaluacin y Modelo Geolgico Trminos de Referencia Ambientales

DE EXPLORACIN

FASE IV. Programa de Trabajos y Obras (PTO)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

(Viabilidad tcnica y econmica)

Aprobacin PTO

y Otorgamiento de Licencia Ambiental

Fases de: Construccin y Montaje

Explotacin EJECUCIN PLAN DE MANEJO

OBRAS Y TRABAJOS

Beneficio Y GARANTAS
DE EXPLOTACIN

Transformacin

CIERRE Y ABANDONO

Figura. 1-1 . Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero.

12


LTE 2

Instrucciones

para el uso de la gua

2.1 Generalidades Las secciones del Captulo 7, Manejo de

Impactos Ambientales, corresponden a

Esta gua contiene los aspectos generales

fichas de manejo que sern referidas en el

geolgicos, minero y ambientales de Los Tra- Captulo 6, Evaluacin de Impactos Ambien-

bajos de Exploracin (LTE) que debe tener tales, con la nomenclatura que presenta la

en cuenta el concesionario minero para lle- figura 2-1, la cual hace referencia a las siguien-

var a cabo los estudios de exploracin

tes convenciones:

geolgica y los Programas de Trabajos y Obras

(PTO), despus que le ha sido otorgado un

contrato de concesin.

LTE - 07 - 01

2.2 Estructura y Nomenclatura

La gua est planteada en diez captulos or-

ganizados como se muestra en la tabla 2-1.

Corresponde al

Captulo Ttulo

cdigo que
Identifica Identifica la

identifica la Gua
LTE 1 Introduccin el Captulo seccin dentro

Minero
de la gua. del Captulo.

LTE 2 Instrucciones Para el Uso de la Gua Ambiental de

LTE 3 Marco Jurdico Exploracin.

LTE 4 Normas Tcnicas Geolgicas, Mineras

Figura. 2-1

y Ambientales

LTE 5 Los Trabajos de Exploracin

LTE 6 Evaluacin de Impactos Ambientales

LTE 7 Manejo de Impactos Ambientales 2.3 Uso de la Gua

LTE 8 Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin

LTE 9 Evaluacin de Riesgos

En la figura 2-2 se presenta la secuencia de

LTE 10 Bibliografa
funcionamiento de la Gua y la manera como

se puede consultar.

Tabla 2-1. Captulos de la Gua de Exploracin

13


TEMA Bsqueda en la Tabla de Contenido

DE INTERS

LTE 5. Los Trabajos de Exploracin

LTE 6. Evaluacin de Impactos Ambientales

LTE 9. Evaluacin de Riesgos

LTE 7. Manejo de Impactos Ambientales

LTE 8. Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin

Figura. 2-2. Esquema de uso de la Gua.

2.4 Procedimiento para el Manejo 4. Determinar los riesgos potenciales de las

de la Gua actividades, en relacin con el rea don-

de se realiza el proyecto.

Un usuario interesado en desarrollar acti-

vidades exploratorias puede aplicar el 5. Identificar la correspondiente ficha de

siguiente procedimiento:

manejo ambiental para prevenir, mitigar,

controlar, corregir o compensar los im-

1. Identificar la actividad de inters en rela- pactos contemplados.

cin con sus trabajos de exploracin.

6. Especificar la ficha referencindola al

2. Definir las obras y trabajos que necesita marco especfico generado por el mbito

para desarrollar la actividad, de acuerdo del proyecto.

con la fase de los trabajos exploratorios.

3. Identificar y evaluar el impacto poten-

cial de dichas actividades.

14


LTE 3

Marco Jurdico

La legislacin colombiana del rea minero-ambiental se expresa en ste Captulo, en dos mar-

cos jurdicos: el Minero y el Ambiental. La Tabla 3-1 describe el tratamiento de los mismos.

MARCO LEGAL MINERO MARCO LEGAL AMBIENTAL

LEY 685 DE 2001 LEY 99 DE 1993

Registro Minero Licenciamiento Ambiental

Normas Reglamentarias y Complementarias Permisos Ambientales

Trmites Mineros Competencias Tramites Ambientales

Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales Normas Ambientales Generales

Trmites Ambientales

Tabla. 3-1. Marco legal Minero y Ambiental

3.1 Marco Legal Minero Incentivar el aprovechamiento racional de

los recursos mineros, de manera que armo-

La actividad minera del pas est regulada nice con los principios y normas de

por la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, explotacin de los recursos naturales no re-

cuyos objetivos fundamentales son: novables.

Fomentar la exploracin tcnica y la ex- Promover el aprovechamiento de los recur-

plotacin de los recursos mineros estatales y sos mineros dentro del concepto integral de

privados. desarrollo sostenible y fortalecimiento eco-

nmico y social del pas.

Estimular las actividades de exploracin y

explotacin minera, con el fin de satisfacer El Cdigo regula las relaciones jurdicas

los requerimientos de la demanda interna y del Estado con los particulares y las de es-

externa de los mismos. tos entre s, por causa de los trabajos y obras

15

de la industria minera en sus fases de pros- deber inspirar la interaccin de los dos cam-

peccin, exploracin, construccin y pos de actividad.

montaje, explotacin, beneficio, transfor-

macin, transporte y promocin de 3.1.1 Zonas Mineras Especiales

minerales que se encuentren en el suelo o

subsuelo, ya sea de propiedad nacional o En el Cdigo de Minas se considera con-

propiedad privada. veniente reservar, excluir o restringir la

actividad minera, en aquellas reas del terri-

De igual modo, establece el principio de torio nacional que gozan de un estatus

sostenibilidad como el deber de manejar ade- especial dentro de la legislacin nacional o

cuadamente los recursos naturales cuentan con alguna restriccin especial del

renovables y la integridad y disfrute del am- orden nacional, regional o local.

biente, lo cual es compatible y concurrente

con la necesidad de fomentar el aprovecha-

En la tabla 3-2 se resumen los aspectos ms
miento racional de los recursos mineros importantes para la identificacin de las reas

como componentes bsicos de la economa reservadas, excluidas, restringidas y de las

nacional y el bienestar social. Este principio comunidades indgenas y negras mineras.

Tipo de Zonas Objetivo Descripcin

El Gobierno Nacional establecer zonas

Zonas de Seguridad donde, slo por razones de seguridad Se mantendrn mientras subsistan las razones

Nacional nacional, no podrn presentarse propuestas que motivaron su creacin.

ni contratos de concesin.

Proyectos Mineros Especiales: Proyectos

El Estado delimitar zonas donde, mineros comunitarios donde es posible realizar

provisionalmente, no se admitirn nuevas un aprovechamiento minero.

propuestas ni contratos de concesin, y

Zonas de explotaciones tradicionales Proyectos de Reconverson: Donde no es

sobre las cuales adelantar estudios

Reservas Especiales posible llevar a cabo el aprovechamiento del

de minera informal geolgicos mineros para proyectos mineros

recurso minero. Accin orientada a la

especiales y de reconversin.

capacitacin en nuevas actividades

econmicas, o complementarias a la actividad

minera.

Sistema de Parques Nacionales En estas zonas no podrn adelantarse

Naturales actividades mineras

En estas zonas no podrn adelantarse

Estas zonas debern ser delimitadas

actividades mineras. nicamente se podr

Parques Naturales Regionales geogrficamente por la autoridad ambiental,

adelantar en forma restringida, cuando la

Exclusin con la colaboracin de la autoridad minera;

autoridad ambiental lo autorice.

basados en estudios tcnicos, sociales y

En estas zonas no podrn adelantarse ambientales.

actividades mineras. nicamente se podr

Zonas de Reserva Forestal

adelantar en forma restringida, cuando la

autoridad ambiental lo autorice.

Tabla. 3-2. Zonas Mineras Reservadas, Excluidas, Restringidas y de Minorias tnicas.

16

Tipo de Zonas Objetivo Descripcin

Dentro del Permetro urbano

reas ocupadas por construcciones

rurales

Podrn efectuarse trabajos y obras de
Zonas de Inters arqueolgico,

exploracin y de explotacin de minas, con el
histrico o cultural Evitar conflictos y realizar los trabajos

Restringidas consentimiento de las autoridades
mineros respetando las normas existentes.

Playas, zonas de bajamar y trayectos competentes, los dueos de predios, o con los

fluviales servidos por empresas permisos respectivos.

pblicas de transporte

reas ocupadas por una obra pblica

o adscritas a un servicio pblico

La autoridad minera, previa solicitud expresa

de la comunidad indgena, sealar y

delimitar, con base en estudios tcnicos y

sociales las zonas mineras indgenas. En

estas, la exploracin y explotacin minera

deber tener en cuenta la participacin de las

comunidades y grupos asentados en dichos

Todo explorador o explotador de minas est

territorios. En los terrenos baldos adjudicados
en obligacin de realizar sus actividades sin

como de propiedad colectiva de una
Mineras Indgenas questas afecten los valores culturales,

comunidad negra, la autoridad minera podr

Mineras ocupadas

sociales y econmicos de las comunidades y establecer zonas mineras especiales. Los

por comunidades Mineras de comunidades negras

grupos tnicos que ocupan, real y trabajos mineros se ejecutarn respetando y

indgenas y negras

Mineras Mixtas tradicionalmente, el rea objeto de protegiendo los valores que constituyen la

concesiones o de ttulos de propiedad identidad cultural y formas tradicionales de la

privada del subsuelo. explotacin de las comunidades negras.

La autoridad minera, dentro de territorios

ocupados por comunidades negras e indgenas,

establecer zonas mineras mixtas en

beneficio conjunto o compartido de estas

minoras, a solicitud de uno o los dos grupos

tnicos.

3.1.2 Registro Minero Contrato de Concesin Minera

El Registro Minero Nacional es un medio Es el que celebra el Estado y un particular

de autenticidad y publicidad de los actos y para efectuar, por cuenta y riesgo de ste, los

contratos estatales y privados, que tiene por estudios, trabajos y obras de exploracin de

objeto principal la constitucin, conserva- minerales de propiedad estatal, que puedan

cin, ejercicio y gravamen de los derechos a encontrarse dentro de una zona determina-

explorar y explotar minerales, emanados de da. La explotacin se realiza en los trminos

ttulos otorgados por el Estado o de ttulos y condiciones establecidos en el Cdigo de

de propiedad privada del subsuelo. Minas.

nicamente se podr constituir, declarar El Contrato de Concesin comprende, den-

y probar el derecho a explorar y explotar mi- tro de su objeto, las fases de exploracin

nas de propiedad estatal, mediante el tcnica, explotacin econmica, beneficio de

contrato de concesin minera, debidamente minerales por cuenta y riesgo del concesio-

otorgado e inscrito en el Registro Minero nario y el cierre o abandono de los trabajos u

Nacional. obras correspondientes.

17

En la Tabla 3-3 se presentan los tiempos de duracin que establece el Cdigo de Minas para el

ciclo minero y se menciona la situacin en que estos perodos pueden ser mayores o menores.

Perodo Prrroga Disminucin del perodo

Etapas
aos aos Situacin Condicin

Podr ser menor a 3 aos por solicitud del Cumplimiento de las obligaciones mnimas
Exploracin 3 2

proponente exigidas para esta etapa del contrato

Podr ser menor cuando la explotacin se realice Aviso previo y por escrito a la autoridad minera y

Construccin
3 1 en forma anticipada y lo permitan la infraestruc- presentacin del Programa de Obras y Trabajos

y Montaje

tura y montajes provisionales o incipientes de la explotacin anticipada

Ser menor cuando el concesionario haga uso de las prrrogas en los perodos de exploracin,
Explotacin 24

construccin y montaje.

Total

30 30

Concesin

Tabla. 3-3. Duracin de la Concesin
3.1.3 Normas Reglamentarias y - Resolucin 18-1193 de 2001: Excepcin en

Complementarias las funciones delegadas al Gobernador del

Departamento de Caldas.

Normas Reglamentarias Ley 685 de 2001:

- Resolucin 18-1194 de 2001: Excepcin en

- Resolucin 18-1053 de 2001: MinMinas de- las funciones delegadas al Gobernador del

lega a Minercol Ltda las funciones de Departamento de Antioqua.

tramitacin, titulacin, registro, asisten-

cia tcnica, fiscalizacin y vigilancia de las - Resolucin 18-1195 de 2001: Excepcin en

obligaciones emanadas de los ttulos, con- las funciones delegadas al Gobernador del

tratos, solicitudes y propuestas mineras. Departamento de Norte de Santander.

- Resolucin 18-1130 de 2001: Excepcin en - Resolucin 18-1320 de 2001: Ordena cance-

las funciones delegadas a Minercol Ltda. lacin de la inscripcin de los aportes en el

Registro Minero Nacional.

- Resolucin 18-1145 de 2001: Reglamenta la

delegacin de MinMinas en los goberna- - Resolucin 18-1568 de 2001: Por la cual se

dores de departamentos y en los alcaldes modifica la Resolucin 18-1145 de 2001.

de ciudades capital de departamento sus

funciones de tramitacin y celebracin de - Resolucin 18-1847 de 2001: Formulario para la

contratos de concesin. legalizacin de explotaciones mineras sin t-

tulo inscrito en el Registro Minero Nacional.

- Resolucin 18-1191 de 2001: Excepcin en

las funciones delegadas al Gobernador del - Resolucin 0034 de 2001: Formulario de pro-

Departamento del Cesar. puesta de Contrato Unico de Concesin.

- Resolucin 18-1192 de 2001: Excepcin en - Resolucin 0036 de 2001: Adicin a la Re-

las funciones delegadas al Gobernador del solucin 0034 de 2001 y se deroga la

Departamento de Boyac. Resolucin 014 de 2000.

18

- Resolucin 18-0635 de 2002: Excepcin en - Decreto 2222 de 1993 - Seguridad e Higiene

las funciones delegadas al Gobernador del Industrial en la minera a cielo abierto: Re-

departamento de la Guajira. glamenta todo lo concerniente a la higiene

y seguridad industrial de las actividades mi-

- Decreto 2353 de 2001: Reglamentacin al neras a cielo abierto.

recaudo y distribucin de la regalas.

- Ley 141 de 1994 - Ley de Regalas: Crea el

- Decreto 136 de 2002: Modificacin del pa- fondo Nacional de Regalas. Consagra el

rgrafo del articulo tercero del decreto derecho del Estado de percibir regalas por

2353 de 2001. la explotacin de los recursos naturales no

renovables.

Normas Complementarias del marco legal

minero: - Ley 756 de 2002 - Regalas: Modifica la Ley

141 de 1994; establece criterios de distri-

- Decreto 1335 de 1987 - Seguridad en minera
bucin.
subterrnea: Reglamento de seguridad en

las labores de minera subterrnea. 3.1.4 Trmites Mineros

SOLICITUD INFORMACIN 30 Das CONCEPTO

Y A OTRAS OTRAS

PROPUESTA ENTIDADES ENTIDADES

0 das

30 Das

EVALUACIN CORRECCIONES

10 das RESOLUCIN

DE

ADMISION
OPOSICIONES

CONTRATO, -30 das CONSTRUCCIN REGISTROS DE

EXPLORACIN PRESENTACIN
REGISTRO Y MONTAJE Y PRODUCCIN

(3 aos) PTO Y EIA

POLIZA EXPLOTACION TRIMESTRALES

-45 das 30 das

30 das

CON AUDITOR EVALUACIN CORRECCIONES

PTO

APROBACION

PTO Y LA

Figura. 3-1. Trmites Mineros

19

Requisitos para la Presentacin de Propuesta tal competente a los proyectos, obras o ac-

para Contrato de Concesin tividades que, con anterioridad a la

vigencia de la Ley 99/93, iniciaron sus ac-

1. Indicar nombre, identidad y domicilio del tividades, y para los proyectos de

interesado. legalizacin de la minera de que trata el

artculo 165 de la Ley 685 de 2001.

2. Sealar el municipio y departamento y

de la autoridad ambiental, y la ubicacin - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. El

del rea o trayecto solicitado. EIA contendr los elementos, informacio-

nes, datos y reconocimientos que se

3. Describir el rea objeto del contrato y su requieran para describir y caracterizar el

extensin. medio fsico, social y econmico del lugar

o regin de las obras y trabajos de explota-

4. Identificar el mineral(es) objeto del con-
cin; los impactos de dichas obras y
trabajos con su correspondiente evalua-

trato.

cin; los planes de prevencin, mitigacin,

5. Mencionar los grupos tnicos con correccin y compensacin de los impac-

asentamientos permanentes en el rea o tos; las medidas especficas que se

trayectos solicitados; o declarar, si es el aplicarn en el abandono y cierre de los

caso, que se halla total o parcialmente frentes de trabajo y su plan de manejo; las

dentro de zona minera indgena, de co- inversiones necesarias y los sistemas de

munidades negras o mixtas. seguimiento de las medidas. El EIA del pro-

yecto minero lo presenta el interesado con

6. Notificar si el rea abarca, en todo o en el Programa de Trabajos y Obras Mineras

parte, lugares o zonas restringidas para que resulte de la exploracin.

cuya exploracin y explotacin se requie-

- TRMINOS DE REFERENCIA AMBIEN-

re autorizacin o concepto de otras

autoridades. TALES. Los Trminos de Referencia

adoptados para elaboracin, presentacin

7. Sealar los trminos de referencia y guas y aprobacin de los estudios ambientales

minero ambientales que se aplicarn a los tienen como objetivo facilitar y agilizar

trabajos de exploracin, y el estimativo las actuaciones de las autoridades ambien-

de la inversin econmica para la aplica- tales y de los particulares. Los TR tienen

cin de tales trminos y guas. un carcter obligatorio y genrico; en con-

secuencia debern ser adaptados a las

8. Adjuntar un plano topogrfico con las particularidades del proyecto minero, as

caractersticas tcnicas oficiales. como a las caractersticas ambientales de

la regin en donde se desarrolla la activi-

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y dad minera. Los TR constan de

Ambientales Informacin general, descripcin de las ac-

tividades, caracterizacin ambiental del

- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Podr rea de estudio, evaluacin ambiental y el

exigirse por parte de la autoridad ambien-

Plan de Manejo Ambiental.

20

- TRMINOS DE REFERENCIA PARA - PERMISOS, AUTORIZACIONES Y CON-

LOS TRABAJOS DE EXPLORACION Y CESIONES PARA EL APROVECHAMIEN-

TO DE LOS RECURSOS NATURALES

PTO. Los Trminos de Referencia para

elaboracin, presentacin y aprobacin RENOVABLES. Cuando en desarrollo de

de los estudios mineros tienen como los trabajos de exploracin se requiera usar

objetivo facilitar y agilizar las actuacio- en forma ocasional o transitoria, recursos

naturales renovables de la zona explora-

nes de las autoridades mineras y de los

da, se solicitar la correspondiente autori-

particulares. Con la presentacin de la

propuesta de contrato de concesin, el zacin a la autoridad ambiental

interesado se obliga a adelantar Los Tra- competente.

bajos de Exploracin y el Programa de

- GUIAS MINERO AMBIENTALES. Las

Trabajos y Obras de Explotacin de

guas tcnicas para adelantar la gestin am-

acuerdo con los Trminos de Referen-

biental en los proyectos mineros tienen
cia y guas establecidas por la autoridad

como objeto facilitar y agilizar las actua-
minera.
ciones de las autoridades mineras,

ambientales y particulares.

- LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL. La li-

cencia ambiental para las obras y trabajos - AUDITORAS AMBIENTALES EXTER-

del concesionario minero se otorgar de NAS. Se realizarn a travs de profesionales

manera global para la construccin, mon-

o firmas de reconocida idoneidad e inscri-

taje, explotacin, beneficio y transporte

tos y calificados por el Ministerio del Medio

interno de los correspondientes minera- Ambiente para que, seleccionadas por los

les. La licencia comprender los permisos, usuarios y a su costa, hagan la auditora y

autorizaciones y concesiones para hacer seguimiento de la manera como se cum-

uso de los recursos necesarios para el

plan las obligaciones ambientales en los

aprovechamiento minero. La vigencia de correspondientes contratos de concesin.

dichos permisos ser igual a la de la licen-

cia ambiental. - AUDITORAS MINERAS EXTERNAS. La

autoridad minera previo concepto del

En la Ley 99 se define la Licencia Ambien- Consejo Asesor de Poltica Minera, podr

tal como un instrumento de gestin y autorizar a profesionales y firmas de reco-

planificacin para prevenir, mitigar, co- nocida y comprobada idoneidad en el

rregir, compensar y manejar los efectos establecimiento y desarrollo de proyectos

mineros, para que a peticin y a costa del

ambientales durante el desarrollo de cual-

quier obra o actividad. La Licencia contratista, evalen los estudios tcnicos

Ambiental se estableci como requisito presentados y hagan la auditora de las

para cualquier obra o proyecto que gene- obras y labores del proyecto y de la forma

como da cumplimiento a sus obligaciones.

re deterioro grave a los recursos naturales

Los auditores son auxiliares de la autori-

renovables o al ambiente y modificacio-

dad minera, la cual conservar su

nes considerables o cambios notorios al

paisaje. autonoma y facultad decisoria.

21

3.2 Marco Legal Ambiental - Plano de ubicacin con coordenadas geo-

grficas, planas y delimitacin

3.2.1 Requisitos Ambientales para la

(establecimiento de linderos) de las reas

Exploracin solicitadas para aprovechamiento forestal.

- Rgimen de propiedad de las reas objeto

Para cumplir con la normatividad relacio-

de aprovechamiento forestal.

nada con la solicitud y trmite de permisos,

- Extensin de las reas objeto de aprove-

autorizaciones y concesiones de recursos na- chamiento, as como identificacin

turales renovables requeridos para los taxonmica de especies, volumen, canti-

trabajos de exploracin, es necesario tener co-

dad o peso aproximado y uso que se

nocimiento de la oferta y demanda de

pretende dar a los productos.

recursos naturales objeto de uso, aprovecha-

- Presentacin del Plan de Aprovechamien-

miento o afectacin, con el fin de establecer to Forestal, en el que se incluya un

las asignaciones, el manejo y el grado de in-

inventario estadstico con er ror de
tervencin que pueda realizarse sobre los

muestreo no superior al quince por ciento

mismos. La solicitud de los permisos debe

(15%) y una probabilidad del noventa y

realizarse de acuerdo con la informacin que

cinco por ciento (95%).

se presenta a continuacin. La obtencin de

- Se deben indicar los proyectos

los mismos, es indispensable para dar inicio

compensatorios tales como proteccin,

a los trabajos de exploracin.

conservacin y repoblacin forestal, que

La gua minero-ambiental es el instrumen- se contemplarn en el Estudio de Impacto

Ambiental del proyecto.

to de referencia para el manejo ambiental y

por tanto, el concesionario deber ajustarla

Ocupacin de Cauces o Lechos de Corrientes

a las caractersticas y condiciones especficas

del rea solicitada (art. 272 cdigo de minas). o Depsitos de Agua.

Antes de iniciar los trabajos de exploracin En caso de ser necesaria la construccin

de obras que ocupen cauces de una co-

deber diligenciar el formato de inscripcin de

rriente o depsito de agua, bien sea por

las medidas de manejo ambiental, de acuerdo

con la gua y con la reglamentacin expedida infraestructura propia del proyecto, vas

por el Ministerio del Media Ambiente. o instalaciones necesarias para la explota-

cin.

Aprovechamiento Forestal.

La construccin e instalacin de las obras Requisitos:

de infraestructura necesaria para el pro- - Obras tpicas a construir y su temporali-

yecto, as como la apertura de vas, dad. Conocimiento bsico del

comportamiento de la corriente en los sec-

escombreras y patios de acopio requieren

el despeje y remocin de reas con vege- tores afectables, con planos a escala

tacin. adecuada.

- Impactos ambientales previsibles. Obras

Requisitos: tpicas de proteccin de control torrencial

- Justificacin tcnica de la necesidad de rea- para cada sector a intervenir. Procedimien-

lizar el aprovechamiento forestal. tos constructivos.

22

Concesin de Aguas Superficiales Emisiones Atmosfricas

Para instalaciones del proyecto y activida- Puede requerirse para la operacin de los

des de explotacin. patios de acopio del mineral.

Requisitos: Requisitos:

- Caudales caractersticos de las corrientes - Localizacin de las instalaciones del pro-

yecto.

o cuerpos de agua que se utilizarn para el

proyecto. Inventario de usuarios aguas - Fecha proyectada de iniciacin de activi-

abajo de las corrientes a utilizar. dades o fechas proyectadas de iniciacin

- Caudales y volmenes tpicos para las di- y terminacin de obras, trabajos o activi-

ferentes actividades y globales estimados dades, si se trata de emisiones transitorias.

- Descripcin de las obras, procesos y ac-

para el proyecto, segn las diferentes

destinaciones del recurso. tividades de produccin, mantenimiento,

- Diseos tpicos de los sistemas de capta- tratamiento, almacenamiento o disposi-

cin que generen las emisiones y los planos
cin, conduccin, control de caudales,
que dichas descripciones requieran;

derivaciones y disposicin de sobrantes.

Flujograma con indicacin de ubicacin,

Ubicacin de los sectores de captacin de

cantidad y caracterizacin de los puntos

las corrientes o cuerpos de agua a utilizar.

de emisin al aire, descripcin y planos de

Vertimientos Residuos Lquidos los ductos, chimeneas o fuentes dispersas,

e indicacin de sus materiales, medidas y

En la explotacin se pueden generar

caractersticas tcnicas.

vertimientos de aguas residuales domsticas,

provenientes de los campamentos e instala- - Informacin tcnica sobre produccin pre-

ciones y aguas residuales industriales y vista o actual, proyectos de expansin y

proyecciones de produccin a 5 aos.

mineras generadas durante la explotacin,

- Estudio tcnico de evaluacin de emisio-

que deben ser sometidas a tratamientos an-

tes de ser vertidas al cuerpo receptor. nes en los procesos de combustin o

produccin; informacin sobre consumo

Requisitos: de materias primas, combustibles y otros

- Localizacin de la(s) corriente(s) o materiales utilizados.

depsito(s) de agua que habr de recibir el - Diseo de sistemas para el control de emi-

vertimiento. siones atmosfricas y/o tecnologa limpia.

- Clase, calidad y cantidad de desages, des-

cripcin general del sistema de tratamiento El concesionario deber ajustar la gua Mi-

que se adoptar y estado final previsto (ca-

nero Ambiental a las caractersticas y

lidad) para el vertimiento. condiciones especficas del rea solicitada

- Forma y caudal de la descarga expresada descrita en la propuesta (art. 272 cdigo de

en litros por segundo, indicando si se har minas), para lo cual se hace necesario presen-

en flujo continuo o intermitente. tar, antes del inicio de los trabajos de

- Identificacin de impactos ambientales,

exploracin y para efectos del seguimiento

obras de prevencin, mitigacin y com- ambiental, el formato de inscripcin de las

pensacin. medidas de manejo ambiental en funcin de

23

la gua de acuerdo con la reglamentacin que cia ambiental formular una peticin escrita

expida el Ministerio del Medio Ambiente. dirigida a la autoridad ambiental competente.

Esta solicitud deber contener:

3.2.2 Competencias para el seguimiento

ambiental de Los Trabajos de - Nombre o razn social, numero de identi-

Exploracin ficacin y domicilio del solicitante

- Descripcin del proyecto, obra o actividad.

Con el artculo 9, pargrafo segundo, del - Costo estimado del proyecto, obra o acti-

Decreto 1728 de 2002, Los Trabajos de Ex- vidad.

ploracin minera estarn sujetos a la gua

- Descripcin de las caractersticas ambien-

ambiental y el seguimiento correspondiente tales generales del rea de localizacin.

ser competencia de las Corporaciones Au- - Relacin de los recursos naturales renova-

tnomas Regionales o Grandes Centros bles que requieran ser usados,

Urbanos, quienes tendrn en cuenta la regla-

aprovechados o afectados durante la eje-
mentacin que para estos efectos expida el cucin del proyecto, obra o actividad.

Ministerio del Medio Ambiente. - Indicar si el proyecto, obra o actividad afec-

ta las reas de manejo especial, reservas

3.2.3 Requisitos Ambientales para la forestales o humedales de importancia na-

Etapa de Explotacin cional o internacional.

La ley 99 de diciembre de 1993, en su ttu- A la solicitud deber anexar los siguientes

lo octavo, trata lo relativo a la licencia

documentos.

ambiental.

- Poder debidamente otorgado, cuando ac-

Posteriormente mediante el Decreto 2150 te mediante apoderado.

de 1995, artculo 132, se simplifica el trmite - Certificado de existencia y representa-

de la licencia ambiental para los proyectos. cin legal expedido dentro del mes

Se establece que dicha licencia llevar impl- inmediatamente anterior a la presenta-

citos todos los permisos de carcter cin de la solicitud, para el caso de

ambiental.

personas jurdicas.

- Certificacin expedida por el Ministerio

La Ley 685 de 2001 define la Licencia del Interior sobre presencia o no de comu-

Ambiental Global como la que otorgar la

nidades indgenas.

autoridad ambiental competente para la

- Estudio de impacto ambiental.

construccin, montaje, explotacin, bene-

ficio y transporte interno sin perjuicio de 3.2.4 Permisos Ambientales

la autorizacin que da el Ministerio del

Medio Ambiente para el transporte exter- El Estudio de Impacto Ambiental deber in-

no de los correspondientes minerales con cluir informacin orientada al conocimiento

base en el EIA. de la oferta y demanda de los recursos natura-

les que pueden ser utilizados en el desarrollo

De acuerdo con el Decreto 1728 de 2002 del proyecto minero, con el fin de establecer

artculo 20, el interesado en obtener la licen- las asignaciones, manejo y el grado de interven-

24


SOLICITUD DE 30 das DEFINICIN

LICENCIA TRMINOS

AMBIENTAL Y TR DE REFERENCIA

15 das INFORMACIN 30 das

OTRAS CONCEPTO
PRESENTACIN

ENTIDADES OTRAS

EIA ENTIDADES

EIA

15 das SOLICITUD 60 das OTORGAMIENTO

EVALUACIN INFORMACIN LICENCIA

ADICIONAL

AMBIENTAL
NOTA: El trmite para el otorgamiento de la Licencia Ambiental con auditor externo tiene una duracin mxima de 90 das

Figura. 3-2. Trmites Licencia Ambiental (Art. 282, Ley 685/01)

cin que pueda realizarse sobre los mismos. En b. Proyectos de explotacin minera para

este sentido, se deben relacionar los recursos materiales de construccin: cuando la ex-

naturales objeto de uso, aprovechamiento o plotacin del mineral sea mayor o igual

afectacin como consecuencia de la ejecucin a 600.000 ton/ao.

de las actividades de explotacin. c. Proyectos de explotacin minera para

metales y piedras preciosas: cuando la ex-

3.2.5 Competencias Trmites plotacin de material removido sea

Ambientales mayor o igual a 2.000.000 ton/ao.

d. Proyecto de explotacin minera de otros

De acuerdo con el artculo 52, numeral 2, minerales: cuando la explotacin de mine-

de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el ral sea mayor o igual a 1.000.000 ton/ao.

artculo 8 del Decreto 1728 de 2002, el Mi-

nisterio del Medio Ambiente otorgar de De acuerdo con el artculo 52, numeral 2,

manera privativa la licencia ambiental en los de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el

proyectos de explotacin minera, as: artculo 9 del Decreto 1728 de 2002, las Cor-

poraciones Autnomas Regionales y Los

a. Proyecto de explotacin minera de car- Grandes Centros Urbanos sern competen-

bn: cuando la explotacin sea mayor o tes en sus respectivas jurisdicciones, para

igual a 800.000 ton/ao. otorgar licencia ambiental para la ejecucin

25

de proyectos mineros de explotacin de la - Decreto 1397 de 1996. Crea la Comisin na-

siguiente manera: cional de territorios indgenas y la mesa

permanente de concertacin con los pue-

a. Proyecto de explotacin minera de car- blos y organizaciones indgenas.

bn: cuando la explotacin sea menor a - Ley 397 de 1997. Ley General de la Cultu-

800.000 ton/ao.

ra. rea de proteccin arqueolgica en la

b. Proyectos de explotacin minera para licencia ambiental.

materiales de construccin: cuando la ex- - Ley 393 de 1998. Accin de cumplimiento

plotacin del mineral sea menor a - Ley 472 de 1998. Acciones populares y de

600.000 ton/ao. grupo.

c. Proyectos de explotacin minera para - Decreto 1320 de 1998. Reglamenta consul-

metales y piedras preciosas: cuando la ex- tas previas a comunidades indgenas y

plotacin de material removido sea negras.

menor a 2.000.000 ton/ao.
- Decreto 1818 de 1998. Estatutos de meca-
d. Proyecto de explotacin minera de otros

nismos alter nativos de solucin de

minerales: cuando la explotacin de mi- conflictos.

neral sea menor a 1.000.000 ton/ao. - Decreto 2001 de 1998. Constitucin de res-

guardos indgenas.

3.2.6 Normas Ambientales Generales

Normatividad sobre patrimonio natural y

En este aparte se presentan las principales monumentos nacionales

normas ambientales a nivel nacional relacio-

nadas con el manejo y conservacin de los - Decreto Ley 2811 de 1974 Parte XII. Respec-

recursos naturales y del medio ambiente. to a los recursos del paisaje y su proteccin

- Decreto 1715 de 1978. Reglamenta la pro-

Normatividad sobre participacin

teccin del paisaje en carreteras. Prohibe

comunitaria y patrimonio cultural la alteracin de elementos del paisaje.

- Decreto 3048 de 1997. Consejo de monu-

- Ley 21 de 1991. Aprueba el Convenio 169 mentos nacionales

sobre pueblos indgenas y tribales en pa-

ses independientes. Adoptado por la OIT Normatividad sobre flora silvestre y bosques

en 1989.

- Ley 70 de 1993. Proteccin de la identidad - Ley 2 de 1959. Reserva forestal y protec-

cultural y derechos de las comunidades cin de suelos y agua.

negras de Colombia. - Decreto 2811 de 1974 Libro II, Parte VIII. De

- Ley 134 de 1994. Participacin ciudadana. los bosques, de las reas de reserva fores-

- Decreto 1371 de 1994. Comisin consulti- tal y de los aprovechamientos forestales.

va de alto nivel de que trata el artculo 45 - Decreto 877 de 1976. Usos del recurso fo-

de la Ley 70 de 1993. restal. reas de reservas forestales.

- Decreto 1745 de 1995. Titulacin de tierras - Decreto 622 de 1977. Sobre Parques Nacio-

de comunidades negras. nales Naturales PNN.

- Decreto 1277 de 1996. Zonas de reservas - Ley 29 de 1986. Regula reas de reserva fo-

campesinas. restal protectora.

26

- Decreto 1667 de 2002. Inclusin de Normatividad sobre fauna silvestre y caza

humedales en la lista de humedales de im-

portancia internacional. - Decreto Ley 2811 de 1974 Parte IX. Protec-

- Resolucin 868 de 1983. Sobre tasas de apro- cin y conservacin de fauna silvestre.

vechamiento forestal. - Decreto Ley 1608 de 1978. Veda de especies

- Ley 299 de 1995. Por la cual se protege la faunsticas. Regula la preservacin, conser-

flora colombiana. vacin, restauracin y fomento de la fauna

- Decreto 1791 de 1996 . Rgimen de aprove- silvestre. Existen ms de 30 resoluciones

chamiento forestal y acuerdos regionales donde se establecen vedas, prohibiciones

con este fin. y restricciones al ejercicio de la caza.

- Documento Conpes 2834 de 1996. Poltica de - Ley 84 de 1989. Adopta el Estatuto nacio-

bosques. nal de proteccin de los animales.

- Resoluciones del Ministerio del Medio Ambien-

te (INDERENA) y Corporaciones Autnomas Normatividad sobre el recurso suelo

Regionales. Establecen vedas de varias es-

pecies vegetales a nivel nacional - Decreto 2811 de 1974 parte VII. Del suelo

(INDERENA o Ministerio del Medio Am- agrcola y de los usos no agrcolas de la tie-

biente), y regional (Corporaciones rra.

Autnomas Regionales). - Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Sobre

- Resolucin 0316 de 1974. Veda indefinida de explotacin de materiales de construccin.

las especies vegetales: pino colombiano, - Resolucin 222 de 1994. reas compatibles

hojarasco, molinillo, caparrap y roble. para explotaciones mineras de materiales

- Resolucin 213 de 1977. Veda total de lque- de construccin en la Sabana de Bogot.

nes y quiches. - Resoluciones 1277 de 1996 y 803 de 1999.

- Resolucin 0801 de 1977. Veda permanente Modificatorias de la Resolucin 222 de

de helechos arborescentes. 1994.

- Resolucin 0463 de 1982. Veda parcial de la - Ley 388 de 1997, Art. 33. Ordenamiento te-

especie vegetal Vara de la Costa Pacfica. rritorial. Reglamenta los usos del suelo.

- Manglares. Se dictan medidas para prote-

ger y conservar las reas de manglar. Normatividad sobre el recurso atmosfrico

- Resolucin 1602 de 1995. Aclara 1602-95.

Establece PMA para aprovechamiento del - Decreto 2811 de 1974. Cdigo de recursos

manglar. naturales y del medio ambiente. Art. 33,

- Resolucin 020 de 1996. Establece condicio- 192, 193 Control de ruido en obras de in-

nes bsicas de sustentabilidad del fraestructura.

ecosistema y zonas circunvecinas. - Ley 09 de 1979. Cdigo sanitario nacional

- Resolucin 257 de 1977. Manejo y control - Decreto 02 de 1982. Reglamenta ttulo I de

de recursos hidrobiolgicos y del medio la Ley 09-79 y el decreto 2811-74.

ambiente. Disposiciones sanitarias sobre emisiones

- Decreto 1681 de 1978. atmosfricas.

- Resolucin 769 de 2002. Por la cual se dic- Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales.

tan disposiciones para contribuir a la Art.73 Obligacin del Estado de mantener

proteccin y conservacin de los pramos. la calidad atmosfrica para no causar mo-

27

lestias o daos que interfieran el desarro- ciones y lmites mximos permisibles de

llo normal de especies y afecten los emisin para eliminacin de plsticos con-

recursos naturales. taminados con plaguicidas en hornos

Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la cementeros.

descarga de material particulado, gases y - Resolucin 458 de 2002. Eliminacin de tie-

vapores a la atmsfera. rras contaminadas con plaguicidas en

Art. 75 Prevencin de la contaminacin at- hornos cementeros.

mosfrica. - Resolucin 0058 de 2002. Emisiones para

- Ley 99 de 1993. Creacin del SINA. Se dic- incinerados y hornos crematorios de resi-

tan disposiciones en materia ambiental. duos slidos y lquidos.

Art.5 Funciones del Ministerio del Medio.

Ambiente para establecer normas de pre- Normatividad sobre el recurso hdrico

vencin y control del deterioro ambiental.

- Decreto 948 de 1995. Normas para la pro-

- Decreto 2811 de 1974, libro II parte III. Art.
teccin y control de la calidad del aire. 77 a 78 Clasificacin de aguas. Art. 80 a

- Resolucin 1351 de 1995. Se adopta la de- 85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86

claracin denominada Informe de Estado a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138:

de Emisiones-IE1. Prevencin y control de contaminacin.

- Resolucin 005 de 1996. Reglamenta nive- Art. 149: aguas subterrneas. Art.155: Ad-

les permisibles de emisin de ministracin de aguas y cauces.

contaminantes por fuentes mviles. - Decreto 1449 de 1977. Disposiciones sobre

- Resolucin 909 de 1996. Modifica la Reso- conservacin y proteccin de aguas, bos-

lucin 005 de 1996 sobre niveles ques, fauna terrestre y acutica.

permisibles de emisin de contaminantes - Decreto 1541 de 1978. Aguas continentales:

por fuentes mviles. Art. 44 a 53 Caractersticas de las conce-

- Resolucin 898 de 1995. Criterios ambien- siones, Art. 54 a 66 Procedimientos para

tales de calidad de combustibles lquidos otorgar concesiones de agua superficiales

y slidos. y subterrneas, Art. 87 a 97: Ocupacin

- Resolucin 8321 de 1983. Ruido. de Cauces, Art. 104 a 106: Ocupacin de

- Resolucin 623 de 1998. Modifica parcial- cauces y permiso de ocupacin de cauces,

mente la Resolucin 898 de 1995. Art. 211 a 219: Control de vertimientos,

- Decreto 1552 de 2000. Tubos de Escape. Art. 220 a 224: Vertimiento por uso do-

- Resolucin 619 de 1997. Permisos de emi- mstico y municipal, Art. 226 a 230:

siones atmosfricas para fuentes fijas. Vertimiento por uso industrial, Art. 231:

- Resolucin 1048 de 1999. Niveles de emisin Reglamentacin de vertimientos.

de contaminantes producidos por fuentes - Decreto 1681 de 1978. Sobre recursos

mviles terrestres o diesel en condicin de hidrobiolgicos.

prueba dinmica a partir de 2001. - Ley 09 de 1979. Cdigo Sanitario Nacional.

- Resolucin 304 de 2001. Se adoptan medi- Art. 51 a 54: Control y prevencin de las

das para la importacin de sustancias aguas para consumo humano. Art. 55

agotadoras de la capa de ozono. aguas super ficiales. Art. 69 a 79:

- Resolucin 907 de 2001. Requisitos, condi- potabilizacin de agua.

28

- Decreto 2858 de 1981. Modifica el Decreto Normatividad sobre residuos slidos

1541 de 1978.

- Decreto 2105 de 1983. Reglamenta parcial- - Ley 09 de 1979. Medidas sanitarias sobre

mente la Ley 09 de a 1979 sobre manejo de residuos slidos.

potabilizacin y suministro de agua para - Resolucin 2309 de 1986. Define los residuos

consumo humano. especiales, los criterios de identificacin,

- Decreto 1594 de 1984. Normas de tratamiento y registro. Establece planes de

vertimientos de residuos lquidos. Art. 1 a cumplimiento vigilancia y seguridad.

21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamien- - Resolucin 541 de 1994. Reglamenta el car-

to del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. gue, descargue, transporte, almacenamien-

Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua to y disposicin final de escombros,

Art. 60 a 71 Vertimiento de residuos lqui- materiales, concreto y agregados sueltos

dos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. de construccin.

Art. 155 procedimiento para toma y an- - Ley 142 de 1994. Dicta el rgimen de servi-

lisis de muestras.
cios pblicos domiciliarios.
- Decreto 79 de 1986. Conservacin y protec- - Documento CONPES 2750 de 1994. Polti-

cin del recurso agua. cas sobre manejo de residuos slidos.

- Ley 99 de 1993. Art. 10,11,24,29: Preven- - Resolucin 0189 de 1994. Regulacin para

cin y control de contaminacin de las impedir la entrada de residuos peligrosos

aguas. Tasas retributivas. al territorio nacional.

- CONPES 1750 de 1995. Polticas de mane- - Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan nor-

jo de las aguas. mas prohibitivas en materia ambiental

- Decreto 605 de 1996. Reglamenta los pro- referentes a los desechos peligrosos y se

cedimientos de potabilizacin y dictan otras disposiciones.

suministro de agua para consumo hu- - Decreto 1713 de 2002. Por el cual se regla-

mano. menta, entre otras, la Ley 99 de 1993, en

- Decreto 901 de 1997. Tasas retributivas por relacin con la gestin integral de residuos

vertimientos lquidos puntuales a cuerpos slidos.

de agua.

- Ley 373 de 1997. Uso eficiente y ahorro del Normatividad sobre la administracin de

agua. riesgos y prevencin de desastres

- Decreto 3102 de 1998. Instalacin de equi-

pos de bajo consumo de agua. - Ley 09 de 1979. Cdigo sanitario nacional

- Decreto 475 de 1998. Algunas normas tc- - Resolucin 2400 de 1979 Ministerio de Tra-

nicas de calidad de agua. bajo. Por el cual se establecen algunas

- Decreto 1311 de 1998. Reglamenta el literal disposiciones sobre vivienda, Higiene y

G del artculo 11 de la ley 373 de 1997 seguridad en el trabajo.

- Resolucin 0081 de 2001. Formulario infor- - Ley 09 de 1979 artculo 491. Atencin en sa-

macin sobre tasas retributivas y estado lud para personas afectadas por

de los recursos. catstrofes.

- Decreto 1729 de 2002. Cuencas - Decreto 3989 de 1982. Conforma comits

Hidrogrficas. de emergencia en el mbito nacional

29

- Ley 46 de 1988. Sistema Nacional de Pre- - Ley 388 de 1997, Artculo 14. Formulacin

vencin y Atencin de Emergencias. de planes para el ordenamiento territorial.

- Decreto 2044 de 1988. Acarreo de produc- - Decreto 879 de 1998, Artculo 11. Reglamen-

tos especiales. Disposicin sobre el acarreo tacin de planes de ordenamiento

de productos especiales, en vehculos de territorial.

servicio pblico, para empresas de trans- - Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta el

porte de carga por carretera. plan nacional de contingencias contra de-

- Decreto 919 de 1989. Direccin Nacional rrame e hidrocarburos, derivados y

para la Prevencin y Atencin de Desas- sustancias nocivas.

tres - Decreto 48 de 2001. Planificacin Ambien-

- Directiva Presidencial 33 de 1989. Respon- tal Regional

sabilidades de los organismos y entidades

descentralizadas del orden nacional del sec- Legislacin internacional adoptada por

tor pblico, en el desarrollo y operacin

Colombia
del Sistema Nacional para la Prevencin y

Atencin de Desastres. - Convenio para la proteccin del patrimo-

- Ley 09 de 1989. Ley de Reforma urbana que nio mundial, cultural y natural. Pars, 1972.

define zonas de riesgo. - Convenio sobre el comercio internacional

- Ley 99 de 1993: artculos 1, 5, 7, 9 y 12. Crea de especies amenazadas: fauna y flora sil-

el Ministerio del Medio Ambiente y la es- vestre. Washington, 1973.

tructura del Sistema Nacional Ambiental. - Convenio sobre la diversidad biolgica. Ro

Directamente relacionados con preven- de Janeiro, 1992.

cin de desastres. - Convenio relativo a los humedales de im-

- Decreto 1319 de 1994. Reglamenta la expe- portancia internacional especialmente

dicin de licencias de construccin, como hbitat de aves acuticas - RAMSAR

urbanizacin y parcelacin. Cumplimien- (acogido por Colombia en 1997).

to de Ley 1400/84. - Convencin Marco de las Naciones Uni-

- Ley 115 de 1994 Artculo 5 Numeral 10. Ley das sobre Cambio Climtico -Ley 164 de

general de educacin, adquisicin de con- 1995.

ciencia para la conservacin, proteccin y - Protocolo de Kioto - Ley 629 de 2000.

mejoramiento del medio ambiente y pre-

vencin de desastres.

- Resolucin 541 de 1994. Ministerio del Me-

dio Ambiente, por medio del cual se regula

Nota: El listado de normas mineras y am-

el cargue, descargue, almacenamiento, etc.,

bientales es meramente enunciativo,

de productos de construccin.

- Decreto 969 de 1995. Crea la Red nacional destacando las normas que usualmente se

de reservas para el caso de desastres. utilizan en el sector minero.

30


LTE 4

Normas Tcnicas Geolgicas,

Mineras y Ambientales

Las normas tcnicas colombianas e inter-
- NTC-ISO-14011. Directrices para la
nacionales son de carcter voluntario y Auditora Ambiental. Procedimientos.

referencian estndares para realizar un me- Auditoras de sistemas de Administracin

jor proceso de gestin geolgica, minera y Ambiental.

ambiental. Sirven de complemento a los tr- - NTC-ISO-14012. Directrices para la

minos de referencia y a la orientacin Auditora Ambiental. Criterios de califica-

presentada en esta gua. A continuacin se cin.

citan algunas de ellas, separando la parte am- - ISO-14014-14015. Auditorias ambientales:

biental de la minera. Investigaciones y registros de apoyo.

- ISO-14020-14024. Ecoetiquetado Ambien-

Normas Tcnicas del ICONTEC (Colom- tal.

bia) y serie ISO (Organizacin Internacional - ISO-14041-14044. Anlisis de los ciclos de

de Normalizacin) de inters para la gestin vida.

y manejo ambiental minero: - ISO-14060. Aspectos ambientales de pro-

ductos estndares.

Gestin Ambiental

Residuos Slidos

- NTC-ISO 14001. Sistema de Administra-

cin Ambiental. Especificaciones con gua - GTC- 24/GTC- 35. Residuos Slidos. Gua

de uso. para la separacin.

- NTC-ISO 14031. Evaluacin del Desempe-

o Ambiental. Directrices. Calidad del Aire

- NTC-ISO-14004. Sistema de Administra-

cin Ambiental. Directrices Generales - NTC-3662. Aire, recoleccin y medicin de

sobre principios, sistemas y tcnicas de partculas de polvo sedimentable TSP.

apoyo. - NTC-4787. Manejo de datos, temperatu-

- NTC-ISO-14010. Directrices para la ra, presin y humedad. Datos

Auditoria Ambiental. Principios generales. meteorolgicos.

31

- GTC-39. Planeacin del monitoreo para - NTC-3645. Determinacin de la temperatura.

evaluar la calidad del aire ambiente. - NTC-3651. Determinacin del pH.

- NTC-3903. Determinacin de la coagula-

- NTC-3400. Determinacin del ndice de

polucin de un gas cido en el aire. cin y floculacin del agua.

- NTC-3704/ NTC-4251. Determinacin de - NTC-4111-1. Determinacin del conteni-

la concentracin de partculas suspendidas do de surfactantes aninicos.

- NTC-4111-2. Determinacin del conteni-

en el aire ambiente.

do de surfactantes no inicos.

- GTC-59. Gua metodolgica para la selec-

cin y aplicacin de modelos de - NTC-4754. Determinacin del contenido

contaminantes atmosfricos. de Fe.

- NTC-4759. Determinacin del contenido

de Mn.

Calidad del Suelo

- NTC-4124-1. Determinacin del conteni-

- NTC-3656. Toma del suelo para determi-

do de Na y K.
nar contaminacin. - NTC-4180. Determinacin del contenido

de Ca y Mg.

- NTC-3934. Determinacin de Cd, Cr, Co,


Cu, Pb, Mn, Ni, Zn.

de Cr.

- NTC-4508/NTC-4509/NTC-4510. Efectos


de productos qumicos sobre la

de Co, Ni, Zn, Cd, Pb.

germinacin y el crecimiento de plantas

- NTC-4394-1/-2/-3/-4. Determinacin del

superiores.

contenido de cianuros.

- NTC-4582. Determinacin de los com-

Calidad del Agua puestos fenlicos en el agua.


- GTC-2. Mtodos Analticos para el Con-

de fluoruros.

trol de Calidad del Agua .

- NTC-4770. Determinacin del olor.

- NTC-3362. Determinacin del contenido - NTC-4782. Determinacin del contenido

de aceites y grasas. de nitritos (NO2).

- NTC-3629. Determinacin de la DQO. - NTC-4844. Determinacin de cloruros



de sulfuros .

de plata.

- NTC-4567. Determinacin de la DBO. - NTC-4785. Determinacin del contenido

- NTC-897. Determinacin de slidos. de aluminio.


de oxigeno disuelto.

de mercurio.

- NTC-4706. Determinacin de la dureza. - NTC-4798. Determinacin del contenido

- NTC-4707. Determinacin de la turbiedad. de nitratos.


de sulfatos. de acidez y alcalinidad.



de metales. de nitratos (NO2).

32

Metrologa y Mediciones Componentes para Uso General

- NTC-1000. Metrologa. Sistema interna- - NTC-274. Tanques de almacenamiento.

cional de unidades. - NTC-3458. Identificacin de tuberas y

- NTC-4098. Instrumentos de medicin de servicios.

longitud. - NTC-3292. Acondicionadores de aire para

- NTC-2031. Instrumentos de pesaje. recintos.

- NTC-2508. Frecuencias normales para uti-

lizar en mediciones. Existen otros documentos tcnicos nacio-

- NTC-2804. Equipo indicador y regulador nales e internacionales de inters para el

de temperatura. desarrollo de un proyecto minero. Algunos

- NTC-4597. Equipo para medidores de ener- de ellos son:

ga elctrica.

Normas tcnicas geolgicas y mineras:

Seguridad Ocupacional
Base Topogrfica

- NTC-01/ NTC-3793/ SAS-18001. Sistemas

de gestin en seguridad y salud ocupacio- - NTC-4061/ NTC-4062 Cartografa ge-

nal. neral.

- GTC-45. Gua para el diagnstico de con- - NTC 1000 INCONTEC Metrologa. Sis-

diciones de trabajo o panorama de factores tema internacional de unidades.

de riesgo, su identificacin y valoracin. - NTC 4098 INCONTEC Instruccin de

- NTC-3720. Capacitacin profesional. medicin de longitud.

- NTC-3321. Determinacin de la exposi-

cin al ruido ocupacional y estimacin del Muestreo, Anlisis y Clasificacin de

deterioro de la audicin inducido por el Recursos y Reservas

ruido.

- NTC-3521. Descripcin y medicin del - Normas Generales para Muestreo y Anlisis

ruido ambiental, aplicacin de los lmites de Carbn. Procedimiento sobre muestreo

de ruido. y anlisis de laboratorio. Sistema de clasi-

- NTC-1523. Cascos de seguridad industrial. ficacin de recursos y reservas de carbn.

- NTC-2915. Protectores auditivos. - Marco Internacional de las Naciones Unidas.

- NTC-3521. Caretas y protectores faciales. 1988. Clasificacin de reservas y recursos

- NTC-3521. Cascos con lmparas para para combustibles slidos y sustancias

uso en minera relacionados con el ries- minerales.

go de explosiones parnimas que - American Society for Testing and Materials

generan gris. 2000. Annual book of ASTM standards.

- NTC-3521. Equipos de proteccin respira- - U.S. Geological Survey, 1976. Geological

toria contra gases txicos. Survey Bull. 1450-B

- NTC-3521. Guantes de caucho para uso - NTC-1495/NTC-1503/NTC-1504/NTC-

industrial. 1522/NTC-1527/NTC-1528/NTC-1667/

- NTC-3521. Calzado de trabajo y seguridad. NTC-1886/NTC-1917/NTC-1936/NTC-

33

1967/NTC-1974/NTC-2041/ NTC-2121/ - NTC-1361. Roca fosfrica.

NTC-2122/NTC-4630. Suelo: terreno - NTC-2401. Arcilla.

- GTC-46. Esmeraldas. - NTC-1676/NTC-1824/NTC-1859/ NTC-

- NTC-296/NTC-1423/NTC-1447/NTC- 1872/NTC-1969/ NTC-2018/ NTC-2075/

1480/NTC-1691/NTC-1881/NTC-1882/ NTC-2103/NTC-2128/NTC-2347/NTC-

NTC-2004/NTC-2005/NTC-2006/NTC- 2391/NTC-2392/NTC-2480/NTC-2713/

2017/NTC-2435/NTC-3695. Material de NTC-2714/NTC-2760/NTC-2967/NTC-

construccin. 3268/NTC-3361/NTC-3448/NTC-3449/

- NTC-163. Calizas. NTC-3484/NTC-3485/NTC-4125/NTC-

- NTC-127. Arenas. 4196/NTC-4273/NTC-4467/NTC-4682.

- NTC-603. Sal mineralizada. Carbn.
34


LTE 5

Los Trabajos de Exploracin

y Programa de Trabajos y Obras

De acuerdo con la Ley 685 del 2001 Cdi-

Como objetivos especficos de trabajo se
go de Minas en su Artculo 78, los trabajos contemplan:

de exploracin son los necesarios para esta-

blecer y determinar la existencia y ubicacin Obtener Informacin primaria

del mineral o minerales contratados, la geo- georeferenciada, que se traduce posterior-

metra del depsito o depsitos dentro del mente en cartografa geolgica y en

rea de la concesin, en cantidad y calidad esquemas y modelos genticos, necesa-

econmicamente explotables, la viabilidad rios para interpretar la potencialidad del

tcnica de extraerlos y el impacto que sobre

rea objeto de la exploracin.

el medio ambiente y el entorno social pue- Definir la geometra del depsito en cali-

dan causar estos trabajos y obras. dad y cantidad econmicamente

explotable.

En el presente captulo se describen Los

Calcular las reservas del mineral.

Trabajos de Exploracin agrupados en cua-

Colectar muestras fsicas de rocas, suelo,

tro fases, las cuales, una vez concluidas,

aguas y, ocasionalmente, plantas, para so-

suministran los parmetros necesarios para

meterlas a anlisis qumicos que

la siguiente etapa de Explotacin.

determinen contenidos de elementos o

compuestos y que indiquen, directa o in-

Objetivos

directamente, la presencia de la

El objetivo general de LTE es determinado mineralizacin.

Determinar la existencia y ubicacin de

en el artculo 80 del Cdigo de Minas (2001):

las sustancias minerales objeto de la ex-

Establecer y calcular tcnicamente las reser-

vas del mineral o minerales, la ubicacin y ploracin.

caractersticas de los depsitos o yacimien- Determinar la viabilidad tcnica, ambien-

tos, la elaboracin detallada del plan minero tal y econmica de extraer la sustancia

mineral.

por ejecutarse, los medios y mtodos de ex-

plotacin, y la escala y duracin factible de Elaborar el plan minero y definir el m-

la produccin esperada. todo o mtodos de explotacin.

35

Planeacin Bsica geolgicas, geoqumicas y geofsicas, cubre

inicialmente grandes reas, para ir seleccio-

Hace referencia a la planeacin de las acti- nando progresivamente reas cada vez ms

vidades que se realizan de manera previa a la pequeas, hasta alcanzar sectores caracteri-

etapa exploratoria, las cuales, segn el Cdi- zados por presentar un alto potencial

go de Minas, se denominan como

geolgico. Estos sectores son objeto de los

prospeccin. El desarrollo de estas activi- estudios detallados que se aplican en la pre-

dades, que implica el uso de tcnicas sente etapa de exploracin.

El tipo de producto a buscar y la clase de blan-

cos a explorar en relacin con el potencial

minero del rea seleccionada.

Las normas vigentes

La decisin

Condiciones de mercado
de llevar a Las condiciones sociales y econmicas del pas

cabo un y de la regin en la cual se desarrollar el pro-

yecto

proyecto La infraestructura del sector.

minero

Debe contemplar Una evaluacin preliminar de las condiciones

ambiental generales ambientales de las reas objeto de

investigacin, con el fin de establecer la via-

bilidad ambiental del proyecto.

La provisin de los fondos necesarios para res-

paldar el desarrollo del proyecto.

5.1 Fase I. Exploracin Geolgica de un depsito mineral, ante la posibilidad de

Superficie que los trabajos de prospeccin arrojen re-

sultados positivos. La exploracin se

Es el conjunto de actividades que conducen caracteriza por aplicar tcnicas geolgicas,

al estudio y caracterizacin geolgica superfi- geofsicas y geoqumicas a un nivel de deta-

cial de una zona determinada, y permiten lle. Estos tipos de trabajos, no generan

establecer los sectores que presentan las me- impactos sustanciales en el medio ambien-

jores manifestaciones o indicios geolgicos que te dada su temporabilidad, por lo tanto no

indican la presencia, somera o profunda, de se requiere la elaboracin de estudios de

una sustancia mineralizada y de proponer los impacto ambiental. El concesionario mine-

sitios especficos donde la misma sustancia ro, deber manifestar de manera expresa en

pueda ser evaluada mediante la aplicacin de su propuesta los compromisos que adquie-

tcnicas directas o indirectas. re al realizar los trabajos de exploracin

tcnica, con estricta sujecin a las guas

La exploracin geolgica de superficie da minero ambientales.

continuidad a los trabajos de bsqueda de

36

5.1.1 Acciones Generales y Actividades Especficas

A. Planificacin de la fase Apertura de trincheras y apiques.

Muestreos geoqumicos.

Recopilacin y anlisis de informacin. Trabajos geofsicos.

Levantamientos topogrficos.

Reconocimiento de campo.

Planeacin tcnica y de uso de recurso Remisin de muestras y anlisis de la-

renovables. boratorio.

Ajuste tcnico y econmico del proyecto.

D.Evaluacin de resultados y toma de

B. Pre operacin decisin

Enfoque social y relaciones con la comu- Si los resultados obtenidos indican la posi-

nidad. bilidad de existencia de un depsito mineral,

Contratacin y capacitacin de personal. se continua con las actividades de la Fase II

Definicin y ubicacin de campamentos. (se describen en el siguiente numeral). Si los

Definicin de necesidades para el ingre- resultados obtenidos son desfavorables, se

so del personal, equipos e implementos. deben realizar las siguientes actividades:

C. Operacin de campo Limpieza de trochas y reas ocupadas.

Retiro de campamentos.

Adecuacin de campamentos y Revegetalizacin.

Informacin a la comunidad.

helipuertos.

Utilizacin de trochas y accesos existen- Liquidacin de personal.

tes. Pago de daos e indemnizaciones.

Base topogrfica. Obtencin de Paz y salvos.

Cartografa geolgica. Seguimiento y Evaluacin.

A. PLANIFICACIN DE LA FASE Zonas excluibles, de restriccin y de

minoras tnicas

Planificacin y diseo de los trabajos de

exploracin Antes de iniciar los trabajos de exploracin

el concesionario minero debe identificar si so-

Comprende el anlisis de las condiciones bre el rea de inters se presenta algn tipo

tcnicas y de logstica del rea, de manera que de situacin legal que impida el normal desa-

per mitan determinar las zonas ms rrollo de la actividad. Por ejemplo: Las zonas

promisorias para iniciar los trabajos de ex- excluibles son aquellas reas del territorio

ploracin geolgica de superficie. nacional, donde, segn el artculo 34 de la Ley

37

685, no podrn adelantarese trabajos y obras bre la posible ocupacin de los mismos.

de exploracin y explotacin minera. En el - Realizar el ajuste tcnico del proyecto te-

artculo 35 se describen las zonas y lugares niendo en cuenta las condiciones reales del

donde, de manera restringida, se pueden ade- terreno.

lantar trabajos y obras de exploracin y

explotacin. El concesionario deber presen- Ubicacin campamentos y helipuertos.

tar los estudios que demuestran la

compatibilidad de las actividades a desarro- Actividades:

llar; la entidad competente podr autorizar - Alternativas de ubicacin de campamen-

los trabajos. tos en el campo o en reas urbanas

cercanas a la zona de inters.

Utilizacin de recursos naturales renovables - Campamentos mviles provisionales y

helipuertos en caso de requerirse.

Durante la ejecucin de LTE el concesio-

nario podr dar uso a los recursos naturales Resultados:

renovables, siempre y cuando la autoridad - Localizar los campamentos y helipuertos.

competente le haya otorgado los permisos, - Preferiblemente para el campamento base

concesiones o autorizaciones ambientales se utilizar vivienda ya existente, cercana

correspondientes. a un ncleo poblacional.

Revisin y ajuste del proyecto Definicin de accesos y lnea base

topogrfica.

Efectuado el reconocimiento de campo, se

revisar y actualizar el alcance del proyec- Actividades:

to, mediante los respectivos ajustes tcnicos - Verificar la existencia y estado de los acce-

y econmicos. sos al rea objeto de los trabajos.

- Definir el trazado de la lnea base

B. PRE OPERACIN topogrfica (imaginaria).

Socializacin y visita de campo Resultados:

- Garantizar la existencia de accesos

Actividades: transitables a los puntos de control y

- Presentar los objetivos y el alcance del pro- muestreo geolgico y a los campamentos

yecto a las autoridades locales y base y mviles.

comunidad en general. - Trazado imaginario en campo de la lnea

- Concertar con propietarios de predios. base topogrfica, con mojones

- Reconocimiento de campo. georeferenciados a un punto geodsico.

Resultados: Ajuste logstico del proyecto.

- Divulgar el proyecto y realizar el acerca-

miento con la comunidad. Actividades:

- Informar a los propietarios de predios so- - Replantear las necesidades generales y re-

38

querimientos de logstica para la realiza-

cin de los trabajos en esta fase.

Resultados:

- Realizar el ajuste tcnico y econmico del

programa de exploracin geolgica de su-

perficie.

Contratacin, capacitacin de personal y

equipo requerido.

Movilizacin de personal, Proyecto aurfero del Guainia.

(Foto: Victor M. Carrillo, 1998)
Actividades:

- Definir necesidades de mano de obra cali-

- Descripcin, objetivo y resultados:

ficada y no calificada.

Los campamentos se destinan al albergue

Establecer la oferta de mano de obra exis-
de personal y sirven como centros de ope-

tente en la regin.

racin para coordinar las actividades de

- Realizar la poltica de contratacin de

los trabajos de exploracin. Deben reunir

mano de obra.

condiciones adecuadas de salubridad y

Identificar necesidades y suministro de

operatividad y contar con servicios de

equipos y herramientas.

energa, agua potable y sanitarios.

Resultados:

De requerirse helipuertos se facilitar el in-

- Seleccin, contratacin y capacitacin de

greso de personal y equipos.

mano de obra.

- Comprar los equipos y herramientas.

- Ejecucin y mtodos:

La adecuacin de campamentos requiere

C. OPERACIN DE CAMPO

una delimitacin y distribucin de las reas

destinados a dormitorios, cocina, comedo-

Construccin, adecuacin y/o operacin de

res, sala de reuniones, oficinas, bateras

campamentos y helipuertos

sanitarias, duchas, sector de mantenimien-

to, parqueo de vehculos, reas para el

almacenamiento de combustible, etc.

Para la construccin de helipuertos se hace

necesario desmontar, descapotar, excavar

y nivelar el terreno.

- Herramientas, equipos e instrumentos:

Equipo manual: Palas, Azadones, Picas, Ba-

rras, Machete, Mezcladoras.

Equipo Mecnico (en caso de necesitarse el

Campamento Serrana de Naquen, Proyecto Aurfero del Guainia.

helipuerto): Bulldozer, Volquetas.

(Foto: Edgar J. Carrillo, 1998)

39

Utilizacin y adecuacion de accesos talle posible, todas las obras y acciones tc-

existentes y trazado de la lnea base nicas que se desar rollen durante la

topogrfica ejecucin del proyecto.

- Descripcin, objetivo y resultados: - Ejecucin y mtodos:

Para el ingreso de personal, herramientas En su aplicacin clsica el tcnico se des-

y equipos se deben utilizar las vas exis- plaza por cualquiera de los sectores del rea

tentes con el fin de evitar la construccin bajo estudio, relacionando las caracters-

de este tipo de obras. ticas de posicin espacial de un punto

conocido con otros cuya posicin se pre-

Mediante puntos de control georreferen- tende conocer. Aplicando la tcnica

ciados se ubicarn mojones amarrados a moderna del GPS, el operario se desplaza

un punto geodsico. Esta es una lnea ima- hasta el punto requerido y mediante un

ginaria, a partir de la cual se levantarn los

receptor de seal satelital, determina su
diferentes puntos de informacin posicin y cota.

geolgica.

En el anexo 1 (normas tcnicas) se especi-

- Ejecucin y mtodos: fican los procedimientos para la

La adecuacin de estos accesos se har ma- construccin de planos y mapas y se defi-

nualmente. Si se requiere la adecuacin de nen las escalas respectivas.

nuevos accesos podran necesitarse las si-

guientes actividades: Desmonte, - Herramientas, equipos e instrumentos:

descapote, excavacin, nivelacin, explo- Teodolito, Estaciones Totales, Estaciones

tacin de materiales, disposicin de telemtricas, Receptores de GPS para to-

sobrantes y construccin de obras de arte. pografa o cartografa, Distancimetros.

En el levantamiento de la lnea base se uti-

lizar nicamente equipo manual. Cartografa geolgica

- Herramientas, equipos e instrumentos: - Descripcin, objetivo y resultados:

Equipo manual: Palas, Azadones, Picas, Ba- Actividad predominantemente de campo

rras, Machete, Mezcladoras, etc. que busca representar las caractersticas de

Equipo Mecnico: Volquetas, Bulldozer, etc. las unidades de roca que se encuentran en

o cerca de la superficie, y sus relaciones de

Base topogrfica discontinuidad o de deformacin

(plegamientos).


Labor predominantemente de campo, que - Ejecucin y mtodos:

busca representar grficamente las rela- De manera preliminar se puede realizar a

ciones espaciales que caracterizan la partir de imgenes de satlite o de foto-

superficie de un terreno determinado, grafas areas. La actividad se desarrolla

mediante la realizacin de un mapa que exclusivamente en campo; all el tcnico

se usar para posicionar, con el mayor de- se desplaza por zonas que presenten aflo-

40

Conducen siempre a una descripcin

geolgica, a un muestreo y a precisin de

las caractersticas geolgicas superficiales

de las zonas bajo estudio.


Aunque generalmente son realizadas de ma-

nera manual, en algunas ocasiones las

circunstancias exigen que se ejecuten por

medios mecnicos. Cuando la profundidad

de las trincheras supera los dos metros, se

debe emplear el mtodo de escalonamiento

para acceder con seguridad.

Equipo manual: Palas, Azadones, Picas y

Esquema del Proceso de Cartografa Geolgica. Diseo original del pro-

fesor Luis Guillermo Durn. (Foto: Victor M. Carrillo, 2002)

palas, Barras, Machete.

Equipos mecnicos: Bulldozer, Retroexcava-

doras.

ramientos naturales (ros o quebradas) o

antrpicos (cortes de carreteras o apiques

y trincheras).


Brjula, Martillo de alta dureza, Lupas de

diferentes aumentos, cido clorhdrico,

GPS, Cmara fotogrfica, Fotos areas, Li-

breta de campo, Altmetro, Mapas para

localizacin de estaciones.

Apertura de trincheras y apiques


Labores de excavacin somera que se co-

mienzan eliminando la cobertera

superficial, bien sea vegetal, suelo org-

nico, roca alterada o cualquier material de

derrubio que est cubriendo la roca fres-

ca; para describir u obtener una porcin

fsica de cualquiera de los niveles enuncia-

Trinchera Exploratoria, Proyecto Aurfero Guaina. (Foto Leonidas

dos, con fines analticos.

Angarita, 1988).

41

Geoqumica


Actividad que combina los principios de

la qumica y los de la geologa, con el fin

de estudiar la distribucin cualitativa y

cuantitativa de los elementos y compues-

tos qumicos primarios de los materiales

de la corteza terrestre.

Se utiliza para delimitar zonas potencial-

mente favorables para generar o encajar

depsitos minerales.

Conduce a delimitar zonas superficiales

con alto potencial geolgico minero.


Debe tenerse en cuenta que la geoqumica

no se aplica directamente en la bsqueda

de todos los tipos de yacimientos, de ma-

nera que su uso, la seleccin del mtodo a

Lectura magnetmetro. Proyecto Ubat. (Foto: Germn Reyes, 2001).

emplear, y el tipo de muestreo a realizar

(suelos, rocas, aguas, sedimentos, plantas, resultantes de la interrelacin entre la fsi-

etc.), debern estar a cargo de personal tc- ca y la geologa, con miras a detectar

nico calificado

parmetros o comportamientos fsicos

que indiquen la presencia de concentracio-

- Herramientas, equipos e instrumentos: nes minerales anmalas.

Generalmente no requiere el uso de equi-

pos o instrumentos especiales, pues la

Conducen a delimitar tridimensional-

actividad de campo se reduce a la recolec-

mente eventuales zonas mineralizadas,

cin de la muestra, para lo cual se deben que se constituyen en blancos prioritarios

tener cuidados especficos. para la ejecucin de evaluaciones directas,

mediante tneles o perforaciones.

En algunas ocasiones, cuando se realizan

muestreos de gases o de partculas de gas Permiten definir contactos entre tipos de

radn, se deben emplear equipos e instru- rocas diferentes mediante el contraste o

mentos especializados. comportamiento elctrico de cada una de

ellas.

Geofsica



La prospeccin geofsica es realizada por per-

Consiste en el uso y el estudio de tcnicas sonal tcnico especializado, con la

42

colaboracin de mano de obra no calificada, - Herramientas, equipos e instrumentos:

que ejecuta labores de infraestructura y de Los estudios de geofsica son realizados con

apoyo. Segn la naturaleza de los fenmenos instrumentos de alta tecnologa que se

fsicos a estudiar, los mtodos geofsicos se di- caracterizan por sus diseos funcionales

viden en: Naturales: Detectan y cuantifican que facilitan el desplazamiento por el te-

emisiones espontneas de alguna radiacin o rreno.

fluido (campo magntico, campo

gravitacional, gas radn, radiaciones alfa o Al igual que en la geoqumica, la determi-

gamma, radioactividad, luminiscencia). In- nacin del tipo de mtodo a aplicar y las

ducidos: Miden las respuestas que producen caractersticas de la toma de datos deben

determinados sectores del subsuelo, ante ser definidas por especialistas.

inducciones fsicas efectuadas por el hombre

(incluye la gran mayora de los mtodos Algunos de los equipos ms empleados

geoelctricos, ssmicos y electromagnticos). son: Gravmetro, Sintilmetro,

Magnetmetro, Unidades de GPR, S.E.V,
Los mtodos geofsicos que miden directa- etc., Espectrmetro.

mente emisiones naturales se prestan para

ser utilizados en medios de locomocin me- Muestreo y remisin de muestras al

cnicos (avin, helicptero, lancha,

laboratorio

automviles). Suelen ser muy empleados

desde las primeras fases de aproximacin - Descripcin, objetivo y resultados:

general a las zonas mineralizadas, por cuan- Se colectan pequeas porciones de mate-

to permiten alta eficiencia en la captura de

rial geolgico o botnico, con fines

la informacin primaria y reducen los cos- descriptivos y/o de cuantificacin analti-

tos de exploracin. ca. Las muestras pueden ser de carcter

general o especial:

Generales: corresponden a la toma de pe-

queas porciones de material vegetal, agua,

sedimentos de corriente, suelo, roca alte-

rada o roca fresca. Para el caso de las rocas,

los ms comunes son: de esquirlas, de tro-

zos, en canal, de estra, en panel y

compuestas.

Especiales: coleccin de materiales

geolgicos especficos (fsiles, minerales

especiales para determinaciones

radiomtricas, cuantifica-cin de conteni-

dos minerales en volumen) o en cantidades

que exceden los promedios de las mues-

Especrometra Rayos Gamma. Proyecto Ubat. (Foto: Germn Reyes, tras generales.

2001).

43

El material obtenido es sometido a una pre-

paracin preliminar antes de ser remitido a

los laboratorios. Esto contempla procesos de

homogenizacin y cuarteo, para reducir tc-

nicamente el volumen inicial de la muestra

colectada. Aunque las afectaciones causadas

al medio por estas labores son mnimas, en-

trenar personal auxiliar que proceda con un

correcto criterio tcnico y ambiental, pues-

to que el muestreo y anlisis deben seguir

normas y estndares aceptados

internacionalmente. Se presenta las normas

establecidas en el pas para el muestreo y

anlisis de combustibles fsiles.
Muestreo en canal, proyecto aurfero Titribi, Antioquia. (Foto: Victor M.

Carrillo, 1998).

Los equipos y herramientas ms emplea-

das son: Cincel, Maceta, Barras, Picas y

Se obtiene una visin general de los con-

tenidos cuantitativos de los elementos de palas, Hoyador, Machete, Sierras mecni-

cas, Pequeos equipos manuales de

inters para la exploracin tcnica.

perforacin. Anexo 2: Muestreo y Anli-

sis de Carbones.

El muestreo palinolgico se utiliza princi-

palmente para establecer dataciones,

correlaciones estratigrficas y determinar

las caractersticas de los ambientes anti-

guos. Es aplicado exclusivamente en rocas

de origen sedimentario.


La toma de muestras se realiza directa y

exclusivamente en campo y realizada por

personal de base debidamente entrenado

y bajo supervisin tcnica. Normalmente

se realiza de manera manual aunque en

ocasiones se puede requerir el uso de ma-

quinaria o de explosivos.

La metodologa del muestreo y las carac-

tersticas del mismo, podrn ser

especificadas por un equipo tcnico capa-

citado ya que del resultado de sta labor

Muestreo en canal, tunel La Palma, Echanda, Marmato, Caldas. (Foto:

depende el futuro del proyecto. Luis Bernal, 1995).

44

Levantamiento topogrfico - Herramientas, equipos e instrumentos:

Los instrumentos ms empleados para el

- Descripcin, objetivo y resultados: levantamiento topogrfico, son:

Esta labor se realiza en campo y consiste Topografa convencional: Teodolito, Estacio-

en ubicar mediante coordenadas X, Y y Z nes Totales, Teodolito y distanciometro,

los diferentes puntos de control geolgico; Niveles de precisin

debidamente identificados tanto en el Topografa Satelital: Estaciones telemtricas,

campo como en el plano topogrfico. Receptores de GPS (estaciones totales de

GPS y equipos cartogrficos).

El levantamiento de estos puntos se repre-

senta en un mapa topogrfico, base del D.EVALUACIN DE RESULTADOS Y

posicionamiento de todas las actividades TOMA DE DECISIN

tcnicas a desarrollar en campo.

Todos los resultados y anlisis de esta fase,

se condensarn, si as lo considera el con-
Para la ejecucin de estas actividades se uti- cesionario minero, en un informe que

lizan instrumentos elementales servir de base para el diseo, programa-

(teodolitos) o sofisticados (estaciones cin y desarrollo de la Fase II.

telemtricas) enlazando, por contacto vi-

sual, a un punto base debidamente 5.2 Fase II. Exploracin Geolgica del

posicionado en sus tres coordenadas con Subsuelo

un punto de control. Los mtodos ms

empleados son: Esta fase busca delimitar el depsito po-

tencialmente econmico, con estimativos

Planimetra: Levantamiento de primer or- ms especficos de tamao y contenido mi-

den para replantear, trasladar y ubicar neral, definiendo el verdadero potencial

coordenadas planas (norte y este). geolgico minero del yacimiento.

Taquimetra: Levantamiento de segundo or- Una vez definida la viabilidad tcnica para

den que permite calcular coordenadas en continuar con la segunda fase, el concesio-

las tres dimensiones. nario minero manifestar expresamente su

compromiso para realizar los trabajos o las

Nivelacin: Levantamiento de primer orden actividades propias de esta fase siguiendo la

para trasladar alturas o cotas a otro punto. Gua Minero Ambiental. En caso que los tra-

bajos de exploracin geolgica del subsuelo

GPS Precisin centimtrica: Se emplea para requieran usar o aprovechar recursos natu-

levantamientos de primer orden, el mar- rales renovables, el concesionario minero

gen de error esta por debajo de los 10 cm. deber obtener el permiso, la concesin o la

autorizacin ambiental de la autoridad com-

GPS Precisin submtrica: Son equipos petente y esta Gua se sumar a la

para levantamientos cartogrficos con pre- autorizacin respectiva.

cisin de 1m.

45

5.2.1 Acciones Generales y Actividades Especficas

A. Planificacin de la fase Toma de registros elctricos verticales de

pozos.

Elaboracin del programa de perforacin. Descripcin, muestreo y remisin para

Elaboracin del programa de apertura de anlisis.

pozos y galeras exploratorias. Levantamiento topogrfico de los pun-

Definicin de alternativas para el ingre- tos. de control geolgico e identificacin

so al rea de los equipos de perforacin y de los mismos.

auxiliar. Ejecucin de los estudios geotcnicos,

Concertacin con propietarios de pre- hidrolgicos e hidrogeolgicos.

dios.

Ajuste tcnico y econmico de la fase.

C. Desmantelamiento
Planeacin tcnica y de uso de recursos

renovables. Limpieza de trochas y reas ocupadas.

Socializacin del proyecto con la comu- Retiro de campamentos.

nidad y alcance de la fase. Revegetalizacin.

Contratacin y capacitacin del personal. Informacin a la comunidad.

Tapada de pozos y relleno de piscinas de

B. Operacin de campo lodos.

Liquidacin de personal.

Construccin de piscinas de manejo de Pago de daos e indemnizaciones.

lodos, si es necesario. Obtencin de paz y salvos.

Perforacin de pozos profundos y aper- Seguimiento y Evaluacin.

tura de tneles, apiques y trincheras.

A. PLANIFICACIN DE LA FASE Definicin de logstica y necesidades de

personal

Identificacin de necesidades para el

desarrollo de los trabajos del subsuelo Se debe identificar la logstica requerida para

adelantar los trabajos de geologa del subsuelo

Con esta accin se define la metodologa, de acuerdo al programa elaborado y al mtodo

los aspectos tecnolgicos y la logstica nece- seleccionado para evaluacin del yacimiento y

saria para adelantar la evaluacin geolgica de la temporalidad de los mismos.

del recurso. Se define si la evaluacin del ya-

cimiento se har mediante perforaciones, Debido a las caractersticas de los trabajos

tneles o galeras exploratorias, apiques y se debe seleccionar personal con un mnimo

trincheras o la combinacin de todos los an- de experiencia y con las condiciones fsicas

teriores. necesarias.

46

Utilizacin de recursos naturales renovables Taquimetra: Levantamiento de segundo or-

den que permite calcular coordenadas en

Del mtodo de evaluacin seleccionado de- las tres dimensiones.

pender el uso y definicin de la utilizacin

de recursos naturales renovables, tales como: Nivelacin: Levantamiento de primer orden

agua, madera, remocin de capa vegetal, etc. para trasladar una cota o una altura a otro

punto.

Revisin y ajuste de la fase

Precisin centimtrica: Se emplea para levan-

Definir la metodologa, la logstica y los re- tamientos de primer orden. El margen de

cursos renovables a utilizar, el proyecto se error est por debajo de los 10 cm.

ajusta tcnica y econmicamente, para cum-

plir con el objetivo y alcance propuesto en Precisin submtrica: Son equipos para le-

los Trminos de Referencia. vantamientos cartogrficos con precisin

de 1m.
B. OPERACIN DE CAMPO


Ubicacin de pozos, tneles, apiques y Los instrumentos ms empleados para el

trincheras levantamiento topogrfico, son:

Topografa convencional: Teodolito, Estacio-

- Descripcin, objetivo y resultados: nes Totales, Teodolito y distancimetro,

Una vez elaborado el programa de perfora- Niveles de precisin.

cin y apertura de tneles, apiques y

Topografa Satelital: Estaciones telemtricas,

trincheras se proceder a localizar en el te- Receptores de GPS para posicionamiento

rreno, mediante tcnicas georreferenciadas, (estaciones totales y equipos cartogrficos.

los diferentes puntos de control seleccio-

nados, obtenindose una red de puntos de Pozos y galeras exploratorias

informacin que, dependiendo de su distan-

cia, permitir calcular y clasificar los - Descripcin, objetivo y resultados:

recursos y reservas. Son trabajos de campo que resultan de

combinar un destape inicial, con una ex-


cavacin en el subsuelo, que, si se

Esta actividad la lleva a cabo una cuadrilla profundiza en sentido vertical se denomi-

de topografa conformada por topgrafo, na pozo y si es de carcter horizontal o

cadeneros y trocheros, que se encargarn

inclinado, se denomina galera o tnel.

de levantar los distintos puntos de control

Su finalidad es acceder al cuerpo minerali-

sealados por los gelogos e ingenieros. zado para describirlo y muestrearlo.

Los mtodos ms empleados son:


Generalmente se ejecutan de manera ma-

Planimetra: Levantamiento de primer or- nual y ocasionalmente con equipo

den para replantear, trasladar y ubicar

mecanizado.

coordenadas norte y este.

47

Se realizan a criterio tcnico y por lo gene- - Ubicacin de fuentes de agua para el su-

ral, se combinan con perforaciones ministro a la perforacin.

dependiendo de las condiciones - Adecuacin del sitio para el almacena-

topogrficas del terreno. miento de equipos y materiales

necesarios para la perforacin.

- Herramientas, equipos e instrumentos: - Adecuacin de sitios para disposicin de

Cincel, Maceta, Barras, Picas y palas, residuos y lubricantes propios de la per-

Hoyador, Machete, Tornillo sinfin, Marti- foracin.

llos neumticos.


Perforacin Equipo tricnico rotatorio (montados so-

bre camin o patn), Equipo corazonado

- Descripcin, objetivo y resultados: rotatorio (montado sobre camin o patn),

La perforacin es una actividad que me-

Equipo de circulacin inversa y directa,
diante la penetracin de una broca o Compresor, Bombas de lodos, Planta elc-

barreno, operada generalmente por medios trica, Brocas, Herramientas en general.

mecnicos, remueve una porcin tubular

del subsuelo. Estas perforaciones utilizan

como medio de lubricacin agua,

bentonita o aire como sistema de enfria-

miento y evacuacin a superficie del

material triturado.

El objetivo es obtener informacin que per-

mita caracterizar al mineral desde el punto

de vista geolgico y de calidad. El grado de

certeza geolgica est definido por el n-

mero de puntos de control, permitiendo

simular la continuidad lateral y vertical del

yacimiento.

Detalle de un equipo de perforacin autotransportado. Rivera,

Huila.(Foto: Luis C. Ospina, 2000).


Para esta actividad se utilizan taladros

rotatorios de circulacin directa o inversa,

tricnicos o corazonados, montados sobre Registros elctricos de pozos

camin o patines. Las diferentes subactivi-

dades para realizar una perforacin, son: - Descripcin, objetivo y resultados:

A todos los pozos triconados y

- Preparacin y adecuacin del terreno, corazonados principalmente para los ya-

generalmente de manera manual. cimientos y depsitos estratiformes y de

- Elaboracin de piscinas de lodos en caso origen sedimentario, se les tomarn los

de no disponer de las prefabricadas. registros elctricos verticales.

48

Las curvas elctricas se definen teniendo

en cuenta el mineral a explorar y el con-

traste. Con estos registros se puede

determinar: correlacin, espesores, pro-

fundidad techo y profundidad piso y

calidades.


Una vez culminado el pozo de perforacin

y con la densidad adecuada del lodo se pro-

ceder a la toma del registro elctrico con

las curvas requeridas, que sern como m-

nimo curvas de densidad, gamma natural,

resistividad, S.P y caliper.

La fuente radioactiva empleada en estos re-

gistros pueden ser istopos de uranio, torio

o cesio de bajo poder radioactivo, los cuales

deben guardarse en cpsulas de plomo. Muestreo de suelos, proyecto Payand, Tolima.

(Foto: Victor M. Carrillo, 2001).


Equipos manuales, Equipos digitales con - Descripcin, objetivo y resultados:

Es la toma de una porcin de material mi-

paneles para cada una de las curvas; pue-

den estar montados sobre camin o neralizado, para definir calidad y tenores,

porttiles. y evaluar el rendimiento fsico qumico del

material en procesos especficos de bene-

ficio o para precisar la caracterizacin de

Muestreos y anlisis de calidad

calidad global del depsito.


El muestreo y los anlisis respectivos obe-

decen a normas y estndares

internacionales.

Las normas ms aplicadas internacional-

mente sobre el tema son: ASTM, ISO,

USGS, Boreau de Minas, Comunidad Eco-

nmica Europea, UN.


Muestreadores mecnicos, Muestreadores

Nucleos de perforacin, proyecto Gavia, Riosucio, Caldas. (Foto: Victor

M. Carrillo, 1998). manuales, Equipos de laboratorio.

49

Estudios asociados de ingeniera - Ejecucin y mtodos:

Para la ejecucin de estas actividades se uti-

- Descripcin, objetivo y resultados: lizan instrumentos elementales (teodolitos)

Los estudios asociados de ingeniera son o sofisticados (estaciones satelitales) enla-

aquellos trabajos que proporcionan zando por contacto visual a un punto base

parmetros bsicos de diseos asociados debidamente posicionado en sus tres coor-

denadas con un punto de control. Los

con el comportamiento geomecnico, es-

tabilidad de taludes, presiones de poros por mtodos ms empleados son:

efecto de aguas superficiales y subterr-

neas, manejo de las aguas superficiales y Planimetra: Levantamiento de primer or-

den para replantear, trasladar y ubicar

subterrneas, adicionales a los parmetros

coordenadas planas (nortes y estes).

geolgicos de evaluacin de un yacimien-

to, etc.

Taquimetra: Levantamiento de segundo or-
- Ejecucin y mtodos: den que permite calcular coordenadas en

las tres dimensiones.

Comprende trabajos de campo y oficina

que incluyen, entre otros, los siguientes

Nivelacin: Levantamiento de primer orden

aspectos: Elaboracin de programa, Perfo-

para trasladar alturas o cotas a otro punto

raciones, Muestreo, Pruebas de bombeo,

Anlisis de laboratorio, Estudio del com-

portamiento hidrolgico de las aguas

lluvias y de escorrenta superficial.

Los parmetros hidrogeolgicos y

geotcnicos se toman durante la ejecucin

de los trabajos de perforacin.

Levantamiento topogrfico


Estas labores se realizan en campo y con-

sisten en ubicar mediante coordenadas X,

Posicionamiento satelital GPS, Proyecto Soches.

Y y Z los diferentes puntos de control

(Foto: David Buitrago Salomon, 2001).

geolgico, debidamente identificados tan-

to en el campo como en el plano

GPS - Precisin centimtrica: Se emplea para

topogrfico.

levantamientos de primer orden, el mar-

gen de error esta por debajo de los 10 cm.

El levantamiento de estos puntos se repre-

senta en un mapa topogrfico, base del

GPS - Precisin submtrica: Son equipos para

posicionamiento de todas las actividades

levantamientos cartogrficos con preci-

tcnicas a desarrollar en campo.

sin de 1m.

50

- Herramientas, equipos e instrumentos: 5.3 Fase III. Evaluacin y Modelo

Los instrumentos ms empleados para el Geolgico

levantamiento topogrfico, son:

Topografa convencional: Teodolito, Estacio- Los resultados obtenidos en las fases pre-

nes Totales, Teodolito y distanciometro, vias, son la base para definir el verdadero

Niveles de precisin. potencial del yacimiento y planear y disear

Topografa Satelital: Estaciones telemtricas, el Programa de Trabajos y Obras (PTO). Es

Receptores de GPS (estaciones totales de necesario elaborar los mapas, planos y perfi-

GPS y equipos cartogrficos). les geolgicos a escalas de detalle, tal como

lo especifica la norma sobre construccin de

C. DESMANTELAMIENTO planos y mapas, anexa a esta gua. Se debe-

rn calcular y categorizar los recursos y

Readecuacin y limpieza de sitios reservas del yacimiento o depsito, siguien-

do las normas y procedimientos establecidos

Terminadas las actividades de Exploracin
tanto nacional como internacionalmente,
Geolgica del Subsuelo se retiran los equipos algunos de los cuales se relacionan en esta

y elementos utilizados en la operacin de LTE gua. Se evaluar la calidad y el tenor del ya-

y se inicia el proceso de readecuacin y lim- cimiento y se establecer el comportamiento

pieza de los sitios intervenidos (campamentos, hidrogeolgico y geotcnico de las rocas para

sitio de perforacin, helipuertos, entre otros). fijar criterios que permitan disear los siste-

mas de drenaje, desage, despresurizacin y

Acciones de socializacin estabilidad de taludes de las explotaciones.

En reuniones con la comunidad del rea de A continuacin se especifican las activida-

influencia del proyecto se informar de los redes a realizar para establecer el modelo

sultados y finalizacin de LTE. En cuanto a la geolgico, geomtrico y estructural de un

viabilidad tcnica y econmica del proyecto yacimiento o depsito mineral.

minero se informar cuando se disponga del

estudio de factibilidad correspondiente. Se Evaluacin e Interpretacin de la

debern reconocer los daos y perjuicios cau- Informacin Geolgica

sados a terceros por las servidumbres

Descripcin y aspectos tecnolgicos:

utilizadas en funcin del proyecto minero.

Liquidacin de personal A partir de informacin geolgica,

geoqumica, geofsica de perforacin, muestreo

Se realiza conforme a las normas y proce- y anlisis de resultados, se definir una correla-

dimientos establecidos en la Ley de cin de las diferentes capas, vetas, etc., que

Contratacin. conforman el depsito y cuerpo mineralizado.

Control y evaluacin De acuerdo a la cantidad de puntos de

control generados en las fases anteriores, la

Seguimiento del proceso de desmantela- evaluacin geolgica podr hecerse manual-

miento, readecuacin y liquidacin de LTE. mente o mediante la utilizacin de

51

programas computarizados de evaluacin un conocimiento longitudinal, transversal y

geolgico minera. a profundidad del cuerpo mineralizado.

Resultados: La distribucin tridimensional de los da-

tos caracterizados y el conocimiento de la

- Identificacin de numero de capas y vetas mineraloga, texturas, estructuras, alteracin,

- Caractersticas fsicas, qumicas y tenores controles de mena, etc. junto con el conoci-

- Caractersticas geolgicas miento del ambiente geolgico, permiten

- Tipo de yacimiento o depsito plantear el modelo geolgico del depsito en

- Potencialidad preliminar del depsito sus aspectos descriptivos y genticos.

- Geometra preliminar del depsito

Resultados:

Construccin del Modelo Geolgico y

Estructural

Con el modelo geolgico se obtienen los
siguientes resultados.

Descripcin y aspectos tecnolgicos:

1. Distribucin espacial en superficie y en

Se establecer el modelo geomtrico, profundidad del depsito.

geolgico y estructural que permitir tener 2. Geometra del depsito.

Bloquediagrama de algunas actividades de geofsica aplicada a la exploracin del subsuelo en minera y petroleo. Luis Guillermo Durn.

52

3. Cantidad y calidad del depsito. 1. Alcance de la exploracin.

4. Aspectos estructurales. 2. Geometra del depsito.

5. Niveles guas. 3. Produccin anual y vida probable de la

6. Alteraciones hidrotermales, mina.

7. Clculo y categorizacin de las reservas. 4. Definicin del mtodo de explotacin.

5. Diseo de la planta de beneficio.

A partir de los resultados obtenidos, se 6. Necesidades de capital, equipo, mano de

identificar el verdadero potencial del yaci- obra, energa, etc.

miento y con este se podr planear y disear 7. Necesidades de materia prima y suminis-

el Programa de Trabajos y Obras. Se podrn tros.

elaborar los mapas, planos y perfiles necesa-

rios para evaluar un yacimiento. 5.4 Fase IV. Programa de Trabajos

y Obras

Clculo de Reservas

El Programa de Trabajos y Obras (PTO)
Los mtodos de estimacin de reservas se suministra la base tcnica, logstica, econ-

pueden clasificar en Geomtricos, Estadsti- mica y comercial para tomar la decisin de

cos y Geoestadsticos. La estimacin de invertir y desarrollar un proyecto minero; de

reservas consiste en determinar la cantidad, esta manera el PTO deber desarrollar:

la calidad, la distribucin de valores y el error

obtenido al estimar un depsito. Esta labor - El anlisis de mercado.

se hace durante toda la vida de un proyecto - Planeamiento y diseo de la explotacin

minero, desde el descubrimiento del mineral del mineral.

hasta el cierre y abandono de la mina. Es una - Beneficio y transformacin.

actividad irremplazable y de mucha respon- - Estudio de la infraestructura de transpor-

sabilidad en la evaluacin de un depsito, te, puerto y cargue.

pues obtener una eficiente extraccin de un - Evaluacin financiera.

mineral es imposible sin una confiable esti-

macin de sus reservas. Sin la aprobacin expresa del estudio que

demuestra la factibilidad ambiental y la ex-

Hoy en da es difcil admitir la evaluacin pedicin de la Licencia Ambiental

de un depsito mineral con las tcnicas tra- correspondiente, no habr lugar a la inicia-

dicionales; el ingreso a la era de la cin de las Obras y Trabajos de Explotacin.

computacin trajo la necesidad de utilizar

herramientas computarizadas y programas Al finalizar el periodo de exploracin, el

especializados en el clculo y modelacin de concesionario minero deber presentar la

yacimientos minerales que ofrecen un alto delimitacin definitiva del rea contratada

grado de confiabilidad debido a los volme- que va a quedar vinculada a los trabajos y

nes de informacin y el carcter puntual que obras de explotacin, ms las obras estric-

manejan. Las reservas minerales son calcu- tamente necesarias para el beneficio,

ladas para determinar, entre otros, los transporte interno, servicios de apoyo y

siguientes parmetros: obras de carcter ambiental. El concesiona-

53

rio podr pedir que por un plazo prudencial, - Resultados:

no mayor de dos (2) aos, se lo autorice para El diseo y planeamiento minero requiere

retener con base en el contrato, zonas con- el desarrollo de las siguientes actividades:

tinuas del rea contratada con el objeto de

proseguir en ellas labores de exploracin tc- a. Planeamiento General

nica. Estas debern estar incluidas en la - Alternativas de explotacin (Cielo

Licencia Ambiental. Abierto y Subterrnea)

- Estimativos de produccin

Estudio de mercados - Pronsticos sobre venta

- Mano de obra requerida

- Descripcin: - Infraestructura requerida

Analizar los precios, la oferta y demanda

actuales y las proyecciones a futuro de los b. Clculo de Reservas, Tenores y Calidad del

productos mineros a nivel nacional e in-

Producto
ternacional, de acuerdo con diferentes - Modelo geolgico

escenarios que reflejen las tendencias del - Modelo de calidad

entorno principales. - Anlisis de corte

- Resultados: c.Produccin

Identificar las caractersticas y condicio- - Seleccin de equipo

nes del mercado definiendo los riesgos - Diseo de mina

comerciales que implican el desarrollo de - Diseo de planta

esta actividad. - Parmetros de calidad y tenores

- Estabilidad de taludes y manejo de

Diseo y planeamiento minero aguas superficiales y subterrneas

- Mantenimiento y suministro

- Descripcin: - Seguridad minera

El diseo y planeamiento minero est pre-

sente durante toda la vida de la mina. La d. Anlisis econmico y financiero

utilizacin de herramientas computari- - Anlisis de flujo de caja

zadas representa un beneficio econmico - Evaluacin econmica

para la industria minera y permite ade- - Evaluacin financiera

lantar un control diario de reservas,

calidad, tenores, analizar la sensibilidad Construccin y montaje

de un proyecto minero o planear a corto,

mediano y largo plazo con gran exacti- - Descripcin:

tud y prontitud. El montaje minero consiste en la prepara-

cin de los frentes mineros y en la instalacin

En el diseo y planeamiento minero se de las obras, servicios, equipos y maquinaria

debe contemplar la variable ambiental fija, necesarios para iniciar y adelantar la ex-

de manera implcita en cada etapa del plotacin de los minerales, su acopio, su

proyecto. transporte interno y su beneficio.

54

- Resultados: - Resultados:

Se busca que las construcciones, instala- Justificacin que permite tomar la decisin

ciones y montajes mineros tengan de hacer la inversin para llevar a cabo el

caractersticas de diseo y dimensiones proyecto minero de una forma tcnica,

adecuadas y funcionales. Se deber deta- ambiental y econmicamente rentable.

llar, de acuerdo con los Trminos de

Referencia, las proyecciones y diseos re- PTO e informes

ferentes a las instalaciones de soporte

minero y a la infraestructura de transpor- - Descripcin:

te y embarque e instalaciones asociadas. Antes del vencimiento definitivo del pero-

do de estudios y trabajos de exploracin, el

Estudio de Impacto Ambiental (EIA) concesionario (Art. 84 Ley 685) presentar

para la aprobacin de la autoridad compe-

- Descripcin: tente, el Programa de Trabajos y Obras de

El estudio de impacto ambiental deber
Explotacin, el cual, una vez aprobado, har
ajustarse a los Trminos de Referencia y parte integral del documento contractual.

guas ambientales adoptadas por la auto-

ridad competente. El contenido del programa se presenta en

los respectivos trminos de referencia, ela-

Los Trabajos y Obras de Explotacin no borados por la autoridad minera.

podrn iniciarse hasta tanto no se obten-

ga la Licencia Ambiental correspondiente. - Resultados:

El Programa de Trabajos y Obras de Ex-

- Resultados: plotacin, debe contener como mnimo los

Adoptar planes de prevencin, mitigacin, siguientes elementos y documentos:

correccin y compensacin de los impac-

tos generados por las obras y trabajos 1. Delimitacin definitiva del rea de

producto del montaje, explotacin y cie- explotacin.

rre del proyecto. 2. Mapa topogrfico de dicha rea.

3. Detallada informacin cartogrfica

Evaluacin financiera integral del rea.

4. Ubicacin, clculo y caractersticas

- Descripcin: de las reservas que harn de ser ex-

Se evalan las inversiones existentes y se plotadas en desarrollo del proyecto.

hace la proyeccin de las inversiones anua- 5. Descripcin y localizacin de las ins-

les a realizar durante la vida til del talaciones y obras de minera,

proyecto; se efecta el anlisis de los cos- depsito de minerales, beneficio y

tos de capital y operacin; se calculan los transporte y, si es del caso, de trans-

costos unitarios y totales de produccin formacin.

por tonelada y se hace una anlisis com- 6. Plan minero de explotacin que in-

parativo de los costos de referencia del cluir la indicacin de las guas

mineral. tcnicas que sern utilizadas.

55

7. Plan de obras de recuperacin 10. Descripcin y localizacin de las

geomorfolgica, paisajstica y fores- obras e instalaciones necesarias para

tal del sistema alterado. el ejercicio de la servidumbre inhe-

8. Escala y duracin de la produccin rentes a las operaciones mineras

esperada. 11. Plan de cierre de la explotacin y

9. Caractersticas fsicas y qumicas de abandono de los montajes y de la in-

los minerales por explotarse. fraestructura.
56


LTE 6

Evaluacin de Impactos Ambientales

La evaluacin que se presenta en ste cap- pactos mismos. La valoracin ser la base

tulo parte de un anlisis de los impactos para la especificacin de las fichas para el

ambientales ms significativos y usuales den-

manejo ambiental especfico de la explora-

tro de un proyecto de exploracin minera, cin que deben inscribirse ante la autoridad

tanto en la Exploracin Geolgica de Superfi- ambiental competente.

cie (Fase I) como en la Exploracin Geolgica

del Subsuelo (Fase II). Los impactos ms no- Es importante anotar que los trabajos de

torios estn relacionados con la generacin de exploracin no requieren Licencia Ambien-

expectativas dentro de las comunidades de la tal, pero debe tener un manejo ambiental

zona, la infraestructura requerida por el pro- adecuado y particular para cada caso. El con-

yecto y la magnitud de las perforaciones y cesionario minero debe registrarlo ante la

galeras exploratorias que se deben realizar. Se autoridad competente, y de ser necesario,

presentan por la alteracin, tanto positiva solicitar permisos y autorizaciones relacio-

como negativa, de los componentes biticos, nadas con el uso y afectacin de recursos

abiticos y sociales del medio. naturales renovables.

Para la evaluacin de impactos ambienta- 6.1 Identificacin de Impactos

les se hace inicialmente una correlacin de Ambientales

las actividades exploratorias superficiales y

subterrneas con los potenciales impactos; Se sugiere en esta Gua el mtodo de la

luego el concesionario procede a la valoracin matriz Causa - Efecto, debido a que relacio-

de estos, de acuerdo a criterios cualitativos y na, de forma global, los factores ambientales

una orientacin para precisar la magnitud de susceptibles de afectacin con las activida-

Los Trabajos de Exploracin (LTE), segn el des generadoras de la afectacin. Esta matriz

rea (tabla 6.3). Finalmente se hace referen- se aplica para las actividades generadoras de

cia a las posibles medidas de manejo impacto en la Exploracin Geolgica de su-

ambiental de acuerdo con la relacin de las perficie y en la Exploracin Geolgica del

actividades generadoras del impacto y los im- Subsuelo (tablas 6.1 y 6.2).

57


ACTIVIDADES GENERALES Y ESPECFICAS DE LA EXPLORACIN

GEOLGICA DE SUPERFICIE

PLANIFICACIN PREOPERATIVA OPERACIN

ACTIVIDADES
Base topogrfica y levantamiento
Apertura de trincheras y apiques

Socializacin y visita de campo
Utilizacin y/o adecuacin de

Adecuacin y construccin de

campamentos y helipuertos
Ubicacin de campamentos
Levantamiento topogrfico
Definicin y uso de accesos
Reconocimiento de campo
Contratacin de personal

Cartografa geolgica

Geoqumica
topogrfico
IMPACTOS POTENCIALES

Geofsica
accesos

Cambios en la calidad fsico qumica del agua

Afectacin de la dinmica de aguas

superficiales y subterrneas

Sedimentacin de cuerpos de agua

ABITICO
Emisin de material particulado y de gases

Generacin de ruidos

Remocin en masa y prdida del suelo

COMPONENTE AMBIENTAL
Generacin de estriles y escombros

Desestabilizacin de pendientes

BITICO
Remocin y prdida de cobertura vegetal

Afectacin de comunidades faunsticas

Generacin de expectativas

Generacin de empleo

Afectacin de la infraestructura pblica y privada

SOCIAL
Incremento del uso de bienes y servicios

Cambios en el uso del suelo

Afectacin del patrimonio cultural

Modificacin del paisaje

Tabla 6.1. Matriz Causa - Efecto de las actividades durante la Exploracin Geolgica de superficie. Esta matriz se constituye

como un referente tcnico de la Fase I.

58


ACTIVIDADES GENERALES Y ESPECFICAS DE LA EXPLORACIN

GEOLGICA DEL SUBSUELO

PLANEACIN OPERATIVA DESMANTELAMIENTO

ACTIVIDADES
Perforaciones y piscinas de lodos

Pozos y Galeras Exploratorias

Informacin a la comunidad
Limpieza de reas ocupadas

Contratacin de personal
perforaciones y piscinas

Negociacin de predios

Clausura de pozos,

Socializacin

IMPACTOS POTENCIALES

Cambios en la calidad fsico qumica del agua

Afectacin de la dinmica de aguas

superficiales y subterrneas

Sedimentacin de cuerpos de agua

Emisin de material particulado y de gases

ABITICO
Generacin de ruidos

COMPONENTE AMBIENTAL
Remocin en masa y prdida del suelo

Contaminacin del suelo

Generacin de estriles y escombros

Desestabilizacin de pendientes

BITICO
Remocin y prdida de cobertura vegetal

Afectacin de comunidades faunsticas

Generacin de expectativas

Generacin de empleo
SOCIAL
Cambios en el uso del suelo

Afectacin del patrimonio cultural


Tabla 6.2. Matriz Causa - Efecto de las actividades desarrolladas durante la Exploracin Geolgica del Subsuelo. Esta matriz

se constituye como un referente tcnico a manera de ejemplo; por lo tanto los impactos reales se identificarn durante la ejecucin

del proyecto (Fase II)

59

6.2 Valoracin de la Magnitud de los ficas del rea de exploracin y de otros fac-

Impactos Ambientales tores como el tipo de mineral que se desee

explorar, la profundidad del depsito, la

Para que el concesionario complemente la composicin qumica del mineral y de las

valoracin de los impactos ambientales es- rocas encajantes, la topografa, los procedi-

pecficos del rea de exploracin, debe mientos exploratorios adelantados

determinar la posible magnitud de los mis- (superficiales o subterrneos), los usos del

mos con criterios como los de la tabla 6.3 o suelo, la cercana a asentamientos humanos

con criterios similares. La magnitud de los y la presencia de cuerpos de agua subterr-

impactos depende de las condiciones espec- neos y superficiales.

VALORACIN

ATRIBUTO CUALITATIVO CARACTERIZACIN DEL ATRIBUTO

(Efecto que produce)
Alto

Intensidad Medio

Define el grado de incidencia de la accin sobre el factor.

Bajo

Fugaz

Plazo de manifestacin del impacto. Hace referencia al tiempo que transcurre Temporal

Duracin
entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto. Pertinaz

Permanente

Irrecuperable

Tiempo de permanencia del efecto desde su aparicin hasta que el factor

Irreversible
afectado retorna a las condiciones iniciales, gracias a efectos naturales o

Capacidad de recuperacin
Reversible

acciones correctivas.

Recuperable

Poco probable

Establece la potencialidad de que se presente un efecto tras la accin.

Probabilidad de ocurrencia Probable

Seguro

Puntual

Parcial

Extensin rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto.
Extremo

Total

Continuo

Se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera cclica

Periodicidad (efecto peridico), de forma impredecible cada vez que se repite (efecto irregular), Discontinuo

o constante (efecto continuo). Aparicin irregular

Simple

Interrelacin
Contempla el efecto de dos o ms acciones simples. Acumulativo

acciones y/o efectos

Sinrgico

Establece el grado de inminencia del efecto durante y despus de que se presente Latente

Manifestacin

la accin. Inmediato

Hace referencia al carcter beneficioso (positivo) o perjudicial (negativo) de las Positivo

Carcter
diferentes actividades sobre los factores considerados.

Negativo

Tabla. 6.3. Atributos para valoracin del impacto ambiental.

Adaptado del documento: Elaboracin de propuestas de especificaciones tcnicas para el manejo ambiental de proyectos tipo en el marco del programa de

participacin privada en Colombia. Actividades de Exploracin en Hidrocarburos. DNP 2001

60

6.3 Relacin de Actividades, Impactos afectacin de la cobertura vegetal, de la infra-

y Fichas de Manejo estructura pblica y privada y del patrimonio

cultural, a la modificacin del paisaje y a la

Se hace una correlacin entre las acividades generacin de expectativas y empleo. Estas

generadoras de impactos y los impactos mis- medidas de manejo sern la base para toda la

mos. Luego se establecen medidas que debern gestin y desempeo ambiental que se realice

ir referenciadas en las correspondientes fichas posteriormente, durante el seguimiento,

de manejo, en lo que concierne al deterioro monitoreo y evaluacin. Se presentan a con-

en la calidad del agua, del aire y del suelo, a la tinuacin las relaciones en forma separada.

6.3.1 Impactos en el Componente Hdrico
ACTIVIDADES IMPACTOS

QUE GENERAN IMPACTO

Sedimentacin en cuerpos de agua.

Operacin: Cambios en la calidad fsico qumica del agua.

Afectacin de la dinmica de cuerpos de agua

Adecuacin, construccin y operacin de cam- subterrneos y superficiales.

pamentos y helipuertos.

Utilizacin y adecuacin de accesos. Estos impactos estn relacionados con la altera-

Apertura de trincheras y apiques. cin de la calidad fsico qumica y biolgica del

Pozos y Galeras exploratorias. recurso hdrico o la modificacin del drenaje natu-

Perforaciones, instalacin de piscinas de mane- ral, originados por el aporte de sedimentos,

jo de lodos. material orgnico, zonas de depsito de material,

aguas residuales u otros residuos lquidos como

combustibles.

MEDIDAS DE MANEJO EN LAS FICHAS

LTE 07-02 Manejo de Aguas Lluvias

LTE 07-03 Manejo de Aguas Residuales

Domsticas

LTE 07-04 Manejo de Cuerpo de Agua

LTE 07-07 Manejo de Combustibles

LTE 07-09 Manejo de Accesos

61

6.3.2 Impactos en el Componente Aire (Material Particulado y Gases)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Aumento de material particulado y gases.

Operacin:

Las sustancias contaminantes del aire como el

Adecuacin, construccin y operacin de cam- material particulado y los gases tpicos de la com-

pamentos y helipuertos. bustin (xidos de carbono, nitrgeno y azufre),

Utilizacin y adecuacin de accesos. son resultantes del consumo de combustible en la

Apertura de tneles, trincheras y apiques. maquinaria que se emplee para adecuar vas de

Geofsica. acceso o realizar perforaciones. Otra fuente de

Perforaciones. emisiones de partculas la constituye el trfico de

Disposicin de sobrantes. vehculos sobre vas sin pavimentar. La magnitud

del impacto depende de la intensidad de las emi-
Desmantelamiento: siones, de las condiciones de ventilacin del rea y

de la presencia de receptores.

Desmonte de equipo electromecnico.

Demolicin de obras civiles.


LTE 07-05 Manejo del Material Particulado y Gases

6.3.3 Impactos en el Componente Aire (Ruido)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Incremento en los niveles de ruido.

Operacin:

Por aumento del trfico vehicular y por la opera-

Adecuacin, construccin y operacin de cam- cin de maquinaria y equipos para los Trabajos de

pamentos y helipuertos. Exploracin.

Utilizacin y adecuacin de accesos.

Apertura de tneles, trincheras y apiques.

Geofsica.

Perforaciones.


LTE 07-06 Manejo del Ruido

62

6.3.4 Impactos en el Componente Suelo (Remocin y Prdida de Suelo)

ACTIVIDADES IMPACTOS

QUE GENERAN IMPACTO

Remocin y prdida del suelo.

Operacin: Generacin de estriles y escombros.

Hundimiento

Adecuacin, construccin y operacin de cam-

pamentos y helipuertos. Impactos derivados de la preparacin y adecuacin

Utilizacin y adecuacin de accesos. de terrenos para las actividades propias del pro-

Apertura de trincheras y apiques. yecto exploratorio, que aumentan temporalmente

Pozos y Galeras exploratorias. la exposicin del suelo a factores climticos tales

Perforaciones. como lluvia y viento.

LTE 07-04 Manejo de Cuerpos de Agua

LTE 07-08 Manejo de Taludes

LTE 07-11 Adecuacin y Restauracin de Sitios de

Uso Temporal

LTE 07-12 Manejo de Fauna y Flora

LTE 07-17 Manejo de Hundimientos

6.3.5 Impactos en el Componente Suelo (Desestabilizacin de Pendientes)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Desestabilizacin de Pendientes.

Operacin:

Se generan por la remocin de cobertura vegetal y

Utilizacin y adecuacin de accesos. capa superficial del suelo en terrenos con relieve

Pozos y Galeras exploratorias. pronunciado, el cual, una vez expuesto a la lluvia

Perforaciones. y al sol puede desencadenar desprendimientos de

material a corto, mediano y largo plazo. La deses-

tabilizacin de pendientes comprende los procesos

de degradacin del suelo como la remocin en masa

y la erosin.


LTE 07-08 Manejo de Taludes

63

6.3.6 Impactos en el Componente Suelo (Contaminacin)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Contaminacin del suelo

Operacin:

El suelo es susceptible de ser contaminado por la

Perforaciones. utilizacin de combustibles, lubricantes o sustan-

cias requeridas en las labores de perforacin.


LTE 07-07 Manejo de Combustibles

6.3.7 Impactos en el Componente Flora

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Remocin y prdida de cobertura vegetal.

Operacin:

La cobertura vegetal se puede afectar de diversas

Adecuacin, construccin y operacin de cam- maneras en los proyectos exploratorios. Una de

pamentos y helipuertos. ellas es su remocin durante las actividades que

Utilizacin y adecuacin de accesos. impliquen movimiento de tierras o adecuacin de

Apertura de tnels, trincheras y apiques. reas (vas, campamentos y talleres.); otra forma

Pozos y Galeras exploratorias. es la contaminacin causada por inadecuada dis-

Perforaciones, instalacin de piscinas de mane- posicin sobre la superficie.

jo de lodos.

Con la prdida de especies vegetales se disminuye

la biomasa vegetal, se altera el paisaje, se modifica

el hbitat para la fauna silvestre, se acelera o se

induce procesos erosivos y se puede alterar la cali-

dad y cantidad de aguas.


LTE 07-01 Seleccin ptima de sitios de

Campamentos y Helipuertos



Uso Temporal


LTE 07-14 Capacitacin de Personal

64


6.3.8 Impactos en el Componente Fauna

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Afectacin de comunidades faunsticas.

Operacin:

Se presenta afectacin por:

pamentos y helipuertos. Dispersicin o fuga de algunos individuos debi-

Utilizacin y adecuacin de accesos. do al incremento del ruido.

Base Topogrfica. Incremento de la cacera sobre especies de valor

Apertura de tneles, trincheras y apiques. comercial, por parte del personal vinculado al

Geofsica. proyecto.

Levantamiento topogrfico. Alteracin y disminucin de hbitats por perdi-

Perforaciones. das de cobertura vegetal.

Pozos y Galeras exploratorias. Aumento de accidentalidad debido al aumento

de trfico.


LTE 07-01 Seleccin ptima de sitios de




Uso Temporal



65


6.3.9 Impacto en el Componente Social (Generacin de Expectativas)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Generacin de expectativas.

Planificacin:

Reconocimiento en campo.

La adquisicin de predios, la contratacin de per-
Negociacin de predios. sonal y los posibles impactos que pueda causar la

Socializacin Fase II. insercin de un proyecto en una regin, genera

Contratacin de personal. expectativas (curiosidad, inters, temor o recha-

zo) en los pobladores del rea de influencia.

Preoperativa:

Ubicacin de campamentos.

Definicin y uso de accesos.

Operacin:




Base Topogrfica.

Cartografa Geolgica.

Apertura de Trincheras y Apiques.

Geoqumica.

Geofsica.


LTE 07-13 Plan de Gestin Social

66

6.3.10 Impacto en el Componente Social (Generacin de Empleo)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Generacin de empleo.

Preoperativa y Planificacin:

Contratacin de personal. Es el requerimiento de mano de obra temporal en

los trabajos de exploracin. Es un impacto positi-

Operacin: vo porque disminuye transitoriamente el ndice de


desempleo.




Levantamiento topogrfico.

Pozos y galeras exploratorias.

Perforaciones.


LTE 07-15 Contratacin de Mano de Obra no

Calificada

6.3.11 Impactos Sobre la Infraestructura Pblica y Privada

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Afectacin de la infraestructura pblica y pri-

Operacin: vada.

Utilizacin y adecuacin de accesos. El incremento en el trnsito de vehculos durante

Geofsica. la operacin del proyecto puede causar daos a la

propiedad privada (viviendas y cercas) y pblica

(conducciones de agua, interrupcin temporal en

el uso de accesos, deterioro de vas, puentes y obras

de arte). Tambin se puede incrementar el riesgo

de accidentalidad.


LTE 07-06 Manejo del Ruido




67

6.3.12 Impactos por los Cambios en el Uso del Suelo

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Cambios temporales en el uso del suelo.

Operacin:

Causados por la infraestructura del proyecto y a la

Adecuacin, construccin y operacin de cam- prdida temporal de los servicios que normalmen-

pamentos y helipuertos. te presta el suelo. Puede generar alteraciones

Utilizacin y adecuacin de accesos sociales y econmicas a la comunidad del rea de

influencia.

LTE 07-01 Seleccin ptima de Sitios de


LTE 07-11 Adecuacin y Recuperacin de Sitios

de Uso Temporal


6.3.13 Impactos por la Afectacin del Patrimonio Cultural

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Afectacin del patrimonio cultural.

Operacin:

Consiste en limitar o privar a la nacin y a la hu-

Adecuacin, construccin y operacin de cam- manidad en general de la posibilidad de conocer,

pamentos y helipuertos. recupera y reconstruir su historia social, de la cual

Utilizacin y adecuacin de accesos. los registros arqueolgicos constituyen una eviden-

Apertura de trincheras y apiques. cia material, cuyo valor de patrimonio cultural se

Pozos y Galeras exploratorias. pierde cuando se altera el contexto.


LTE 07-16 Rescate Arqueolgico

68

6.3.14 Impactos en el Paisaje

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO


Operacin:

Es un cambio escnico del paisaje natural y cultu-

Adecuacin, construccin y operacin de cam- ral, ocasionado por la infraestructura del proyecto.




Pozos y Galeras exploratorias.

Perforaciones.

Disposicin de sobrantes.

Desmantelamiento:

Limpieza de reas.



Uso Temporal

6.3.15 Impactos por el Aumento de Uso de Bienes y Servicios

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Incremento de uso de bienes y servicios

Operacin:

La presencia de personal ajeno a la zona demanda

Adecuacin, construccin y operacin de cam- bienes y servicios que alteran temporalmente las

pamentos y helipuertos. condiciones y costumbres de la comunidad local.




LTE-07-14 Capacitacin de Personal

LTE 07-15 Contratacin de Mano de Obra no

Calificada

69


LTE 7

Manejo de Impactos Ambientales

Se presentan las fichas de manejo para los componentes ambientales afectados y para las

actividades especficas de la exploracin, susceptibles de generar impactos. El concesionario

minero adaptar y precisar las fichas que considere pertinentes de acuerdo a los impactos de su

exploracin particular para realizar un mejor proceso de gestin ambiental. En caso de manejos

de impactos no previstos en la gua, el concesionario deber disear la ficha y aplicarla a su

proyecto. Cada una de las fichas estn dispuestas de acuerdo a la tabla 7.1

No. FICHA MANEJO ESPECFICO

LTE 07 - 01 Seleccin ptima de Sitios de Campamentos y Helipuertos

LTE 07 02 Manejo de Aguas Lluvias.

LTE 07 03 Manejo de Aguas Residuales Domsticas

LTE 07 04 Manejo de Cuerpos de Agua.

LTE 07 05 Manejo de Material Particulado y Gases

LTE 07 06 Manejo del Ruido

LTE 07 07 Manejo de Combustibles

LTE 07 08 Manejo de Taludes

LTE 07 09 Manejo de Accesos

LTE 07 10 Manejo de Residuos Slidos

LTE 07 11 Adecuacin y Recuperacin de Sitios de Uso Temporal

LTE 07 12 Manejo de Fauna y Flora

LTE 07 13 Plan de Gestin Social

LTE 07 14 Capacitacin de Personal

LTE 07 15 Contratacin de Mano de Obra no Calificada

LTE 07 16 Rescate Arqueolgico

LTE 07 17 Manejo de Hundimientos

Tabla 7.1 Lista de fichas de manejo

70


LTE - 07 - 01

Seleccin ptima de Sitios de Campamentos y Helipuertos

TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN

PREVENCIN FASE I

PLANEACIN

DESCRIPCIN DE LA MEDIDA

Consiste en prevenir y minimizar los impactos ambientales en la etapa de planeacin de LTE.

Para la seleccin de sitios ptimos se deben descartar sitios tales como:

reas con pendientes excesivas, propensas a la erosin.
Zonas de riesgo definidas por los entes territoriales u otras entidades estatales.

Zonas boscosas primarias o intervenidas de alta importancia ecolgica.

reas de uso recreativo.

reas de valor paisajstico.

reas de asentamientos humanos, que impliquen desplazamiento de poblacin.

Territorios de grupos tnicos.

Nacimientos de agua.

Zonas de recarga acufera.

LTE - 07 - 02

Manejo de Aguas Lluvias


CONTROL FASE I

Operacin:

Adecuacin, construccin y operacin de campamentos.


Para el manejo de las aguas de escorrenta del campamento se tendrn en cuenta los siguientes principios bsicos:

Los campamentos deben ubicarse de manera que no obstruyan la red natural de drenaje del rea donde se

construye, o si es necesario para el proyecto, conducir dichas redes de manera adecuada.

Las aguas lluvias que caen sobre el campamento tendrn un sistema de manejo independiente que evite su

contaminacin, y sern dispuestas directamente al ambiente.

Para garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias, especialmente en zonas de ladera, se construir un

canal interceptor sobre el permetro de la instalacin. Figura 7.1.

71


0.05 0.50 0.50 0.50 0.05

0.5 0.5
0 0

0.1 0.10 18

3
ALTURA 30 cm 1

90
CUNETA TRAPEZOIDAL Hormign: 0.138 m3/ml 3

M. GRAN: 0.11 m3/ml 1

ALTURA 30 cm

Hormign: 0.138 m3/ml

Material granular M. GRAN: 0.11 m3/ml

Relleno en Tierra

Grava

CUNETAS EN V
Filtros Tubera PVC

Figura. 7.1 Esquema Tpico de Obras de Drenaje - Fuente: Gua Ambiental para redes de Distribucin

LTE - 07 - 03

Manejo de Aguas Residuales Domsticas


CONTROL FASE I

Operacin:

Adecuacin, construccin y operacin de campamentos


El manejo y control de las aguas residuales domsticas se realiza para el campamento base; se plantean como

sistemas de tratamiento la utilizacin de un tanque sptico con campo de infiltracin (tabla7-2 y figura 7-1),

un pozo de absorcin (figura 7-2), un filtro en grava (figura 7-3) u otro sistema que permita el manejo adecuado

de aguas residuales.

Si existen aguas residuales industriales o mineras, el conscesionario determinar, de manera particular, su manejo.

Los sistemas de tratamiento de las aguas residuales deben construirse antes de habitar el campamento. Para la

seleccin del sistema a emplear se debe tener en cuenta:

Caractersticas del lugar en el cual se va a instalar el sistema de tratamiento (geogrficas, pendientes, poten-

cial de inundacin, estructuras existentes, paisaje, entre otros).

Capacidad de asimilacin hidrulica: se refiere a la capacidad del terreno para captar agua. Esta capacidad

depende de la permeabilidad del estrato subyacente, de la situacin y pendiente del nivel fretico, de la

pendiente de la superficie del terreno y de las caractersticas hidrulicas del lugar.

72

Necesidades de tratamiento de las instalaciones: En trminos generales estos sistemas brindan un tratamiento

primario al agua residual domstica, con un alto grado de tratamiento de DBO, slidos suspendidos y coliformes.

Diseo del sistema de tratamiento: se basa en la capacidad de asimilacin del suelo y los caudales producidos en

las instalaciones. Los caudales de diseo se estiman con base en la ocupacin prevista de la estacin de servicio

y las caractersticas de consumo de agua. Si no se conocen datos reales del consumo de agua por persona se

puede emplear un valor base de 210 litros/persona/da.

En la primera etapa del sistema de tratamiento se utiliza una trampa de grasas que permite hacer remocin de

las mismas (tabla 7-2 y figura 7-2). Con el efluente resultante se pasa a la estructura sptica seleccionada, en la

cual se llevan procesos de digestin y decantacin de aguas. Mediante un digestor percolador de lecho fijo (filtro

anaerbico)en donde se produce la descomposicin final de materia orgnica. Finalmente el efluente del filtro

pasa por un campo de infiltracin y lo dispone en el suelo mediante una serie de zanjas convenientemente

localizadas donde el agua se percola permitiendo su oxidacin y disposicin final.

A continuacin se presenta la descripcin de tratamiento de aguas residuales que incluye trampa de grasas,

tanque sptico y filtro anaerbico, tomada de la gua de Exploracin para Carbn, 2001.

TRAMPAS DE GRASAS

Funcin: Permitir por medio de una cmara en la parte superior de la caja, la separacin de grasas y su posterior

remocin por flotacin.

Diseo: La trampa se disea segn el nmero de personas servidas. En la Tabla 7-2 se muestran algunas dimen-

siones tipificadas.

POBLACIN DIMENSIONES APROXIMADAS -TRAMPA DE GRASAS-

No. PERSONAS A (m) B (m) H (m)

10 0,50 0,45 0,75

20 0,50 0,50 0,80

30 0,55 0,55 0,85

Tabla 7.2. Dimensiones de trampas de grasas

La construccin de estructuras spticas debe realizarse de acuerdo a estndares de calidad, de forma que garan-

ticen resistencia a compresin, corrosin e impermeabilizacin. Debe construirse en concreto, con base en

recebo convenientemente compactado y con grosor y espesor adecuados.

73


TANQUE SPTICO

Funcin: En cmaras separadas del tanque se llevan a cabo la digestin y la decantacin del efluente. El perodo

de retencin est comprendido entre 1 y 3 das, durante los cuales, los slidos se sedimentan en el fondo del

tanque. All tiene lugar una digestin anaerbica, ayudada por una gruesa capa de espuma que se forma en la

superficie del lquido. Se logra as la retencin de slidos biodegradables contenidos en el material orgnico.

Diseo: En el Tabla 7-3 se presenta el dimensionamiento bsico segn el nmero de personas servidas, y en la

Figura 7- 2 se muestra un esquema del mismo. Para el diseo de tanques spticos en campamentos se tiene un

caudal de diseo bsico de 95 Litros/persona/da.

Capacidad lquida Dimensiones recomendadas

No. de Capacidad total

Nominal del tanque Ancho Largo Profundidad

Personas

(Litros) A (m) L1 (m) L2 (m) LquidaD (m) Total H (m) Litros

Hasta 10 1500 0.7 1.3 0.6

1.2 1.5 2000

20 2250 0.9 1.3 0.7 1.3 1.6 2880

30 3000 1.0

Tabla 7-3 . Diseo de tanques spticos para campamentos

FILTRO ANAERBICO

Funcin: Permite la descomposicin final de la materia orgnica carboncea.

Diseo: El filtro anaerbico es un tanque de concreto o ladrillo, alimentado por el fondo a travs de una cmara

difusora. El efluente entra a travs de esta y sube por entre los intersticios dejados por el agregado, formando

una pelcula biolgicamente activa que degrada una parte importante de la materia orgnica. Con este sistema,

la eficiencia en remocin de DBO5 es altamente dependiente de la temperatura, que en general podra ser del

orden de 70%.

Para el dimensionamiento de la unidad se usar un volumen unitario de filtro de 0,05 m3 por habitante servido,

o los valores de la tabla 7.3.

El filtro tendr una capa de fondo de 40 cm de grava gruesa y una capa superior de arenas gruesas y gravas finas

de 10 cm de espesor. En consecuencia, la profundidad del lecho ser de 0,60 m.

Las dimensiones para el filtro anaerbico se presentan en el Tabla 7-4. En la Figura 7-3 se muestra un esquema

del mismo.

No. de personas Volumen Ancho Largo Profundidad

(m3) A (m) L (m) h (m)

10 0.50 0.70 1.20 0.60

20 1.00 0.90 1.85 0.60

30 1.50 1.00 2.50 0.60

Tabla 7-4. Dimensionamiento del filtro anaerbico

74

Figura. 7-3 . Filtro anaerbico

CAMPO DE INFILTRACIN

Funcin: Percolar en el subsuelo el efluente a tratar, permitiendo as su oxidacin y disposicin final. El rea de

infiltracin se calcula en metros cuadrados de suelo, segn el caudal efluente del tanque sptico, se considera

que la percolacin se lleva a cabo en una zanja de seccin rectangular y que se produce en la base cuando se

utiliza como infiltracin, para lo cual se toman en cuenta los valores de la tabla 7-5

Tasa de infiltracin No. de personas Caudal rea de infiltracin

(m3/m2 - da) (m3/da) (m2)

10 0.95 31.7

0.030 20 1.90 63.3

30 2.85 95.0

10 0.95 23.8

0.040 20 1.90 47.5

30 2.85 71.3

10 0.95 19.0

0.050 20 1.90 38.0

30 2.85 57.0

10 0.95 15.8

0.060 20 1.90 31.7

30 2.85 47.5

Tabla 7-5 . Dimensionamiento de reas de infiltracin

75


LTE - 07 - 04

Manejo de Cuerpos de Agua


PREVENCIN, CONTROL FASE I FASE II

Y MITIGACIN

Adecuacin, construc- Operacin.

cin de campamentos y Pozos y Galeras

helipuertos. Exploratorias.

Utilizacin y adecuacin Perforacin.

de accesos.

Apertura de apiques y

trincheras.
Levantamiento topogr-

fico.


Construccin de obras de drenaje

Instalacin de barreras provisionales o permanentes

Manejo de material vegetal de desecho

Manejo de materiales sobrantes producto de excavaciones y cortes.

Evitar la cada de material vegetal en los cuerpos de agua cercanos

En los sitios de cruce con corrientes de agua, asegurar que el cauce est libre de material vegetal que haya

cado durante la ejecucin de las obras.

Esparcir el material vegetal uniformemente y alejado de las mrgenes hdricas, para que se incorpore al ciclo

de descomposicin biolgica.

Evitar almacenar materiales cerca de cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (>12%).

En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plstico y colocar barreras perimetrales

provisionales. No se debe dejar material en los espacios pblicos.

Efectuar el cargue y descargue del material, en un sitio previamente adecuado, para garantizar que el material

no sea arrastrado fuera de los lmites definidos.

Disponer el material sobrante producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio, en forma

tal que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con la topografa del sitio.

Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados y deben garantizar que

la Impactacin sea mnima (p.ej. localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o bocatomas).

Si la cantidad de material sobrante es significativo y no se puede disponer en los alrededores de los sitios de

excavacin, se deben seguir las siguientes recomendaciones:

- Determinar un sitio de depsito del material estril, localizado a ms de 30 m de corrientes de agua.

- Adecuar este sitio con obras de proteccin y contencin como filtros, trinchos, muros en gavin, etc.

- Disponer el material estril compactndolo por capas.

- Conformar taludes que garanticen la estabilidad del depsito.

- Revegetalizar una vez culminado el proyecto. Figura 7.4

76


Figura. 7.4 Revegetalizacin en mrgenes hdricas como franjas protectoras.

LTE - 07 - 05

Manejo de Material Particulado y Gases


PREVENCIN, MITIGACIN, FASE I FASE II

CORRECCIN Y

COMPENSACIN Operacin. Operacin.

Apertura de trincheras y

Adecuacin y construc-

cin de campamentos y apiques.

Geofsica.

helipuertos.

Utilizacin y adecuacin Perforaciones.

de accesos.


Las fuentes ms comunes de emisin de material particulado y gases en el rea de desarrollo de LTE son el

trfico de vehculos, la operacin de maquinaria y la accin del viento en las zonas descapotadas. La preven-

cin y control de estos posibles impactos se puede lograr con medidas sencillas entre las cuales se destacan:

Verificar que los vehculos vinculados a la operacin del proyecto dispongan de certificado actualizado de

gases

Realizar el parqueo, lavado y mantenimiento de vehculos en talleres o zonas adecuadas para tales fines,

evitando lugares cercanos a fuentes de agua o asentamientos comunitarios.

Proteger el material proveniente de excavaciones y/o construccin en los sitios de almacenamiento temporal.

Reducir el rea y tiempo de exposicin de los materiales almacenados.

Humectar los materiales expuestos al arrastre del viento

Revegetalizar lo ms rpido posible las reas de suelo denudado.

Evitar la acumulacin de gases en el rea de perforacin asegurando una adecuada ventilacin.

Regar las vas destapadas.

77


LTE - 07 - 06

Manejo del Ruido


PREVENCIN Y CONTROL FASE I FASE II

Operacin.
Operacin.
Adecuacin, construc- Apertura de trincheras y

cin y operacin de apiques.

campamentos. Pozos y galeras

Utilizacin y adecuacin exploratorias.

de accesos. Perforaciones.


Existen tres maneras diferentes de reducir el ruido: disminuir la fuerza de la fuente con el rediseo o reemplazo,

modificar la ruta de propagacin con el uso de pantallas, encerramiento, etc. y proteger o aislar al receptor. El

mtodo ms efectivo y utilizado para control tcnico del ruido es la reduccin de la fuerza de la fuente.

El manejo de ruido en la minera se debe realizar desde la planeacin con la consecucin de materiales acsticos

apropiados como absorbentes (transforman la energa sonora en energa trmica), materiales de barrera (mate-

riales de masa densa, que proporcionan aislamiento) y materiales de amortiguacin (se adhieren a placas de

metal para reducir la radiacin del ruido).

El correcto mantenimiento de los equipos y la maquinaria utilizada en LTE es una medida importante en la

reduccin de los niveles de ruido. Tambin es recomendable adecuar los horarios de trabajo para no interferir

con las horas nocturnas de descanso. Adicionalmente se sugieren las siguientes actividades:

Respetar las seales y normas de trnsito.

Transitar a velocidades controladas por las vas secundarias y accesos con el fin de no causar daos a la

propiedad privada o pblica, ni atropellar personas o animales.

78


LTE - 07 - 07

Manejo de Combustibles


PREVENCIN Y CONTROL FASE II

OPERACIN Y PERFORACIN

Los combustibles son derivadas del petrleo como aceites, lubricantes, gasolina, petrleo, kerosene, grasas, etc.,

que se utilizan para el funcionamiento y el mantenimiento de vehculos, maquinaria y equipos mineros en

general. Para el manejo de combustibles se consideran los siguientes aspectos:

Limitar la aplicacin y el uso de sustancias qumicas derivadas del petrleo en sectores cercanos a cursos de

agua y campamentos.

Asegurar el almacenamiento, transporte y adecuada disposicin los combustibles. El almacenamiento debe-

r realizarse en bodegas confinadas y cubiertas que se ubicarn a una distancia no menor de 40 m de los

cursos de agua y campamentos para evitar que se presenten derrames o fugas que puedan contaminar el

suelo. Debe contar con trampa de grasas.

Se har prevencin y control de derrames durante el transporte y llenado de los tanques de combustibles,

utilizando un sistema adecuado de bombeo y reas impermeabilizadas. En caso de derrames de algn pro-

ducto lquido, evite su escurrimiento haciendo canaletas alrededor y recjalo con aserrn, tierra o arena.

Posteriormente entierre el material en un sitio apropiado, con alta capacidad de impermeabilizacin a ms de

un metro de profundidad y lejos de los cursos de agua.

Los cambios de aceite de los motores se harn preferiblemente en el campamento, evitando los derrames en

tierra. Se utilizar una bomba de accionamiento manual.

El aceite usado deber recogerse y devolverse a proveedores, o disponerse de acuerdo a las normas vigentes.

No dejar sobrantes en el sitio de trabajo, en espacios pblicos o en zonas verdes.

Las herramientas, envases, bidones y tambores utilizados en la manipulacin de productos txicos (combus-

tibles, aceites, lubricantes) deben ser lavadas fuera de los cursos de agua.

79


LTE - 07 - 08

Manejo de Taludes


CONTRL Y MITIGACIN FASE I

Operacin

Utilizacin

Adecuacin de accesos


En terrenos con pendientes moderadas a fuertes y en lugares donde se intervengan terrenos conformados con

material poco consolidado o terrenos inestables, se deben construir obras de contencin como trinchos perma-

nentes, bermas, cunetas, drenajes, alcantarillas, gaviones. Estos ltimos se ilustran en la (figura 7.6).

Para la proteccin de taludes es importante el manejo de aguas de escorrenta, mediante la construccin de

cunetas o la conduccin de las aguas por una bajante de desage, hasta un canal recolector final. Una saturacin

de aguas puede provocar derrumbes e inestabilidad de terrenos. Cuando se presenten derrumbes de los taludes,

se debe remover el material, colocar las obras de contencin para sujetar el suelo y revegetalizar para restaurar

la superficie del talud. Figura 7.7.

Perfil del terreno natural

Suelo compactado en
capas de 0.1 m

1m

1m

Nivel 0.5 m

original del

terreno

0.5 m

1m

Geotextil opcional de acuerdo

con las condiciones de flujo de

agua

2m

Figura 7.6 Obras de contencin (Gaviones)

Figura 7.7 Revegetalizacin en taludes y canales

80


LTE - 07 - 09

Manejo de Accesos


MITIGACIN, DESMANTELAMIENTO

COMPENSACIN Y OPERACIN

CORRECCIN


Asegurar que los accesos existentes permanezcan en condiciones iguales a las preexistentes. Cuando sea necesa-

rio adecuar otros accesos, se tomarn las siguientes medidas:

Identificar conjuntamente (proyecto - comunidad) el estado de los accesos, antes de la realizacin del pro-

yecto.

Realizar las adecuaciones necesarias a los accesos existentes para evitar su deterioro

Implementar barreras vivas en los terrenos con pendiente.

Figura 7.8 Adecuacin de accesos.

Fuente: Gua Ambiental para redes de Distribucin.

81


LTE - 07 - 10

Manejo de Resduos Slidos


PREVENCIN Y CONTROL FASE I FASE II

Adecuacin, construc- Pozos y Galeras.

cin y operacin de Perforaciones.

campamentos y

helipuertos.

Utilizacin y adecuacin

de accesos.

Apertura de trincheras.


El manejo de los residuos slidos es primordialmente preventivo. Deben tenerse en cuenta las siguientes reco-

mendaciones:

Minimizar la produccin de Residuos Slidos.

Separar en la fuente los residuos reciclables de los peligrosos e industriales. Figura 7.9

Los residuos peligrosos deben ser evitados, reciclados, dispuestos en rellenos de seguridad o incinerados de

manera segura.

Disponer recipientes sealados para la separacin en la fuente.

Reutilizar, en la medida de lo posible, los residuos reciclables, transportndolos a los sitios de acopio cercanos.

Los residuos orgnicos podrn ser dispuestos en Relleno Sanitario, entregados para compostaje o como ali-

mento de animales de la comunidad local.

Educar al personal sobre el manejo de los Residuos Slidos.

No dejar sobrantes en el sitio de trabajo, en espacios pblicos o en zonas verdes.

Los desechos producto del desmantelamiento deben ser dispuestos en patios de acopio y vendidos para su

reutilizacin.

Asegurando una adecuada ventilacin para evitar la acumulacin de gases en el rea de perforacin.

Cubierta en teja

metlica

Empalizada

PLSTICO Y PAPEL Y DESECHOS

VIDRIO
TRAPOS ORGNICOS

CARTN

tapa

Piso en cemento

Cuneta para aguas lluvias

Figura. 7.9 Disposicin de Residuos Slidos

82


LTE - 07 - 11

Adecuacin y Recuperacin de Sitios de Uso Temporal


MITIGACIN, DESMANTELAMIENTO

COMPENSACIN Y

CORRECCIN


Una vez finalizada la operacin del proyecto, es necesario iniciar un programa de readecuacin y recuperacin

que incluya:

Cubrir con tierra de las lagunas, diques y pozos.

Amojonar los pozos explorados mediante la colocacin de una plancha en concreto que permita su posterior

identificacin.

Revegetalizar con especies nativas los sitios afectados y espacios sin cobertura vegetal.

Elaborar un programa de educacin ambiental que contemple la proteccin de la fauna silvestre.

LTE - 07 - 12

Manejo de Fauna y Flora


PREVENCIN Y FASE I FASE II

COMPENSACIN

Preoperativa y Planeacin

Operativa Operativa

Desmantelamiento


Aunque en la exploracin minera se prevn pocos impactos ambientales, se pueden presentar deterioros en los

hbitats de comunidades de flora y fauna. Para evitar el impacto debe realizarse un rescate de especies vegetales

(semillas y plantillas) y animales (aves, anfibios, reptiles y mamferos) que permanezcan en la zona y que

puedan ser afectados. Deben ser trasladados a hbitats similares o implementar medidas protectoras mientras

dura la labor exploratoria.

Las medidas de compensacin a la deforestacin e impacto bitico asociado sern proporcionales al impacto

causado por LTE. La reforestacin debe realizarse con especies de la zona que suministren alimento y refugio a

las especies animales frugvoras pertenecientes al hbitat

83


LTE - 07 - 13

Plan de Gestin Social


PREVENCIN, MITIGACIN, FASE I FASE II

CORRECCIN Y PLANIFICACIN PLANIFICACIN

COMPENSACIN PREOPERATIVA


Las acciones en el manejo del aspecto social deben partir de la identificacin de los grupos de inters y su

caracterizacin, as como la interlocucin a travs de los representantes reconocidos de esos grupos para concer-

tar el alcance y la forma de participacin en LTE.

En la planeacin y preoperacin de la fase I, se deben realizar reuniones con la comunidad. En estas reuniones se

expone el proyecto, sus caractersticas, los procesos constructivos y operativos del mismo, las posibles afecta-

ciones en los predios y las posibilidades reales de empleo local.

Para las reuniones con la comunidad es conveniente usar las escuelas o los sitios convencionales de reunin. Los

grupos tnicos (indgenas y negros) debern ser consultados previamente. Su participacin en la gestin am-

biental se realiza de acuerdo con la legislacin vigente.

Las quejas, reclamos y sugerencias deben ser atendidas por una persona encargada de resolver esos asuntos.

LTE - 07 - 14

Capacitacin de Personal


PREVENCIN, MITIGACIN FASE I FASE II

Y CORRECCIN PREOPERATIVA PLANIFICACIN

OPERATIVA


Tiene como objetivo sensibilizar a todo el personal que participa en LTE, sobre el manejo adecuado y proteccin

de los recursos naturales renovables, durante la ejecucin del proyecto.

El programa de capacitacin a la comunidad estar enfocado a:

Familiarizar al personal con las medidas de manejo ambiental antes de iniciar las operaciones

Instruir al personal sobre normas de seguridad industrial para minimizar la ocurrencia de accidentes.

Promover una relacin respetuosa y adecuada con la comunidad.

Impartir instrucciones para evitar la prctica de actividades como caza, pesca y comercio de fauna y flora

silvestre.

84


LTE - 07 - 15

Contratacin de Mano de Obra no Calificada


POTENCIACIN FASE I FASE II

PREOPERACIN PLANIFICACIN


El personal local debe tener prelacin en la contratacin de personal no calificado para la realizacin de las

labores de los trabajos de Exploracin.

En las reuniones con la comunidad en las que se discuta sobre la contratacin de personal debern tratarse los

siguientes temas:

Necesidades de empleo local para mano de obra no calificada.

Vinculacin de personas de la regin.

Mecanismos y tipos de organizaciones a travs de las cuales se realizar la contratacin.

LTE - 07 - 16

Rescate Arqueolgico


PREVENCIN, CONTROL, FASE I FASE II

MITIGACIN, CORRECCIN OPERACIN PLAIFICACIN


Por mandato de la Constitucin Poltica (Artculos 63, 72) y de la Ley 397 de 1997, se debe promover la proteccin

del patrimonio arqueolgico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional. El patrimonio arqueol-

gico es un concepto que incluye muebles e inmuebles originarios de culturas desaparecidas o que pertenezcan a la

poca colonial, as como los restos humanos y orgnicos relacionados con esas culturas y los elementos geolgicos y

paleontolgicos relacionados con la historia del hombre y sus orgenes. Tambin pueden formar parte del patrimo-

nio arqueolgico, los bienes muebles e inmuebles representativos de la tradicin e identidad culturales pertenecientes

a las comunidades indgenas actualmente existentes, si el Ministerio de Cultura as lo determina. En tal caso el

concesionario minero deber dar aviso a la autoridad competente y consultar los procedimientos legales.

La labor minera es susceptible de alterar lugares donde se presenten algunos de los elementos que conforman el

patrimonio arqueolgico nacional, por tal razn se deben implementar acciones que incluyen:

Elaborar una prospeccin arqueolgica sobre lugares y sitios que pueden ser afectados por la minera.

Delimitar y valorar la potencialidad de cada sitio arqueolgica, de acuerdo con el estado actual de las investi-

gaciones para la zona especficamente.

Llevar a cabo las indicaciones establecidas por el ICANH del Ministerio de Cultura.

85


LTE - 07 - 17

Manejo de Hundimientos


PREVENCIN, MITIGACIN Apertura de tneles exploratorios. Estos pueden presentar lon-

gitudes y dimensiones variables


La apertura de tneles exploratorios para verificar la presencia del mineral, pueden generar subsidencia en la

superficie de la tierra, en estas labores es neceario dar adecuado manejo a las aguas superficiales y subterrneas.

Se deben realizar tneles con dimensiones adecuadas que permitan evidenciar la presencia del mineral y

realizar la toma de muestra fresca.

Estos tneles exploratorios se deben ubicar de manera que no sean demasiado extensos.

Identificar y controlar de manera especial los hundimientos verticales en reas con tendencia a inundacin.

86


LTE 8

Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin

El monitoreo ambiental es un procedimien- tablecidos por la normatividad ambiental

to vlido para verificar la eficacia de la ejecucin vigente con el fin de establecer la eficien-

de las medidas de manejo ambiental. Para rea-

cia y eficacia de las medidas de control y

lizar el monitoreo se seleccionan indicadores manejo implementadas. Esta evaluacin se

especficos, por medio de los cuales se pueden consigna en informes internos que esta-

identificar los cambios que est generando el rn a disposicin de la autoridad

proyecto. Los datos obtenidos permiten mejo- ambiental.

rar acciones con el fin de corregir, minimizar o

mitigar las posibles afectaciones. Especificaciones del Programa

de Monitoreo

Objetivos

El programa de monitoreo requiere espe-

Realizar mediciones sistemticas y hacer cificaciones en cuanto a la definicin de los

seguimiento e implementar medidas de parmetros a medir, la frecuencia recomen-

manejo para cada uno de los componen- dada para efectuar las mediciones, y los sitios,

tes en los que las actividades exploratorias los momentos y los mtodos sugeridos para

producen impactos. obtener los datos. La tabla 8.1 presenta como

referencia una serie de parmetros ambien-

Confrontar los resultados del monitoreo tales que pueden conformar el monitoreo

con los criterios de calidad ambiental es- ambiental de la exploracin.

87


COMPONENTE PARMETRO ASPECTO A EVALUAR

Calidad del agua. Anlisis fsico, qumico y bacteriolgico.

Muestras puntuales sobre cuerpos de agua y re-

ceptores de vertimientos domsticos e industriales.

AGUA Obras de drenaje recomendadas. Nmeros y estado de las obras de drenaje.

Residuos aceitosos. Evidencias de acumulacin de aceite.

Barreras provisionales Nmero y estado de las barreras recomendadas y

y/o permanentes. efectividad de las mismas.

Concentracin de partculas y gases Muestreo de partculas por m3

AIRE Niveles de ruido Muestreo de niveles de ruido y condicin de las

barreras de ruido

Generacin de residuos slidos
Operacin de sistemas de disposicin y manejo de
residuos

Disposicin del material sobrante. Volumen de material sobrante (m3), sitios y forma

SUELO

de disposicin final.

Trinchos u obras geotcnicas Nmero y condicin de las obras geotcnicas.

recomendadas.

Remocin de cobertura vegetal. rea (m 2) y volumen (m3) despejado

Especies vegetales afectadas y nmero.

Disposicin de desechos vegetales. rea despejada (m2), sitio y forma de la disposi-

FLORA

cin final.

Revegetalizacin compensatoria. rea revegetalizada (m 2). Especies utilizadas.

Rescate de fauna y especies faunsticas. Manejo de nidos y/o cras que sean trasladadas.

FAUNA Muerte accidental de fauna silvestre Atropellos de fauna en las vas de acceso y vas in-

ternas.

Sitios con evidencia arqueolgica Vestigios arqueolgicos encontrados, procedimien-

o identificadas como de alto tos tcnicos de rescate y procedimientos de labora-

potencial durante la prospeccin. torio. Destino final del material evaluado.

Expectativas por parte de la Nmero de reuniones celebradas, nmero de asis-

SOCIAL poblacin aledaa al proyecto. tentes, temas tratados.

Empleo. Empleos requeridos, Trabajos contratados,

Duracin de la contratacin,

Afectacin de la infraestructura Tipo de infraestructura afectada.

pblica y privada.

Tabla 8.1 Parmetros de seguimiento y monitoreo como referente para el manejo ambiental de la exploracin

88

Criterios para Interpretar los Resultados 8.1 Informes de Avance y

del Monitoreo Cumplimiento

La normatividad ambiental vigente en el Para la autoridad ambiental y el concesio-

pas constituye la referencia obligada para nario es importante que el interesado en la

evaluar el comportamiento del proyecto, y etapa de exploracin realice una evaluacin

la ejecucin del manejo ambiental, en rela- interna del cumplimiento de la legislacin,

cin con las posibles alteraciones que el de sus compromios ambientales inscritos

proyecto puede causar. ante la autoridad ambiental y de la efectivi-

dad de los mismos, incluyendo lo relacionado

Temporalidad del Programa con los permisos, concesiones o autorizacio-

de Monitoreo nes ambientales otorgadas para el uso y/o

aprovechamiento de los recursos naturales.

Se recomienda que las actividades de

monitoreo y seguimiento se desarrollen en
Los formatos presentados en las tablas 8-1
tres momentos especficos: a 8-8 se proponen como referencia y fueron

tomados del Manual de Seguimiento Am-

Previamente a la iniciacin de actividades biental: criterios y procedimientos, agosto

para determinar las condiciones ambien- 2002 del Ministerio del Medio Ambiente.

tales del rea a intervenir.

Al menos una vez durante la realizacin El concesionario diligenciar los formatos

de las actividades del proyecto. para registrar su manejo ambiental y susten-

En la etapa de desmantelamiento de ins- tarlo ante la autoridad ambiental.

talaciones o abandono de las reas

intervenidas.

ESTRUCTURA DEL FORMATO:

MANEJO AMBIENTAL

ICA-0

Hoja ___ de ___

CODIFICACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS O FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL (INCLUYENDO PLAN DE MONITOREO Y DE CONTIGENCIA)

1. CDIGO 2. DESCRIPCIN 3. VERSIN APROBADA 1. CDIGO 2. DESCRIPCION 3. VERSIN

/ FECHA APROBADA / FECHA

OBSERVACIONES PROFESIONAL RESPONSABLE

GENERALES:

NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.1. Informe de avance para el estado de cumplimiento del Manejo Ambiental

89

ESTADO DEL PERMISO, CONCESIN O LICENCIA DE EXPLOTACIN FORMATO:

DE CANTERAS

ICA-2f

Hoja ___ de ___

ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACIN, CONCESIN O LICENCIA
1. OTORGADO 2. EN TRMITE

TERCEROS CON PERMISO CONCESION MINERA AUTORIDAD AMBIETAL VIGENCIA TIPO FECHA DE AUTORIDAD COMPETENETE

LICENCIA COMPETENTE RADICACIN

No. FECHA ACTO No. FECHA SI NO VIGENCIA /No. FECHA ACTO ADM. NUEVO RENOVACIN O MODIFICACIN

ADM. ACTO ADM.

INDICADORES DE

CUMPLIMIENTO

3. USO DEL RECURSO

TIPO DE CANTERA VOLUMENES TIPO DE MATERIAL REA DE EXPLOTACIN SITIO DE PMA

EXPLOTACIN RELACIONA
DOS

No. TERCEROS EXTRACCIN AUTORIZADO UTILIZADO AUTORIZADA UTILIZAD COORDENA NOMBRE DEL SITIO Y/O NOMBRE DE LA FUENTE

CON DIRECTA A DAS /

LICENCIA ORIGEN
AMBIETAL

4. MONITOREO E INSPECCIN AMBIENTAL 5. NORMA NACIONAL / 6. 7. PROGRAMAS DEL PMA

INTERNACIONAL COMPROMI RELACIONADOS

SO EN EL
ESTUDIO

AMBIENTAL

No. PARMETROS UNIDAD VALOR MTODO DE TOMA DE MTODO DE ANLISIS FECHA LOCALIZACIN DE No. NORMA VALOR VALOR

DE MUESTRA
DE PUNTO DE
MEDICIO MUESTRE MUESTREO
N O

OBSERVACIONES GENERALES PROFESIONAL RESPONSABLE

NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.2. Estado del Permiso, Concesin o Licencia de Explotacin de Canteras

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS DE LOS PROYECTOS REQUERIDOS EN FECHA DE LA VISITA: FORMATO

LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

No. DEL LTIMO REPORTE DEL ICA-

INFORME DE CUMPLIMIENTO: 3b

Hoja ___

de ___
1. ACTO 2. PROYECTO:

ADMINISTRATIVO:

FECHA:

3. 4. 5. FECHA 6. JUSTIFICACION U

REQUERIMIENTOS CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES

SI NO PARCIAL % DE INCIO DE

CULMINAC.

7. % PORCENTAJE DE CUMPLIIENTO DEL

ACTO ADMINISTRATIVO

OBSERVACIONES GENERALES: PROFESIONAL

RESPONSABLE

NOMBRE:

FIRMA :

Tabla 8.3. Estado de Cumplimiento de los Requerimientos de los Proyectos

90

ANLISIS DE LAS TENDENCIAS DE LA CALIDAD DEL MEDIO EN EL QUE SE FORMATO:

DESARROLLA EL PROYECTO

ICA-4a

Hoja ___

de ___

1. COMPONENTE

AMBIENTAL
PAISAJE SUELO VEGETACIN FAUNA AIRE AGUAS AGUAS SUPERFICIALES SOCIO/ECONOMICO/CUL

SUBTERRNEAS TURAL

2. IMPACTO AMBIENTAL 3. MONITOREO E 4. INDICADORES DE 5. CUMPLIMIENTO DEL 6. 7.
SIGNIFICATIVO INSPECCION AMBIENTAL CALIDAD AMBIENTAL CRONOGRAMA OBSERVACIO PROGRAMAS

NES DE MANEJO

AMBIENTAL

RELACIONAD

OS
DESCRIPCIN DEL NO PARMETROS UNIDAD FECHA DE VALOR NORMA NACIONAL/ LINEA BASE ANTES DEL INICO DEL

IMPACTO PREVISTOS DE MUESTREO INTERNACIONAL PROYECTO

MEDICIN

No. VALOR VALOR SI NO % DE

NORMA CUMPLIMIEN
TO

8. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO

DEL CRONOGRAMA (%)

OBSERVACIONES PROFESIONAL
GENERALES: RESPONSABLE

NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.4. Anlisis de las Tendencias de Calidad

ANLISIS DE LA EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL MA, LOS REQUERIDOS EN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y PROPUESTAS DE FORMATO:

ACTUALIZACIN

ICA

-5
Hoja ___ de

___

Col.1 Col.2 Col.3

CDIGO DE LOS ANLISIS DE LA EFECTIVIDAD DE LAS ACCIONES DE NECESIDAD DE ACTUALIZAR LOS PROGRAMAS DE MANEJO

PROGRAMAS DE CONTROL AMBIENTAL

MANEJO
AMBIENTAL

SI NO DESCRIPCIN DE LOS NUEVA VERSIN

AJUSTES O ACTUALIZACIN PROPUESTA

PORCENTAJE DE

CUMPLIMIENTO DEL PMA (%)

OBSERVACIONES PROFESIONAL RESPONSABLE

GENERALES:

NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.5. Anlisis de Efectividad de los Programas que Conforman el Manejo Ambiental

91

FORMATO:

REVISION DEL PERMISO DE VERTIMIENTOS DE AGUAS IC-2a

Hoja ___ de ___
1. USO DEL RECURSO

TIPO DE VERTIM IENTO CAUDAL DISPOSICION FINAL
PMA
TIPO DE NOM BRE DE LA FUNETE DESCRIPCION DEL SISTEMA DE

DOM ESTICAS INDUSTRIAL AUTORIZADO UTILIZADO COORDENADAS / ORIGEN RELACIONADO
DISPOSICION FINAL RECEPTORA TRATAM IENTO DE AGUAS

ESTADO DEL PERM ISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA
2. OTORGADO 3. EN TRAMITE

TIPO FECHA DE
No.Y FECHA DEL ACTO
AUTORIDAD AMBIENTAL COM PETENTE VIGENCIA RENOVACIO RADICACIO AUTORIDAD COMPETENETE

ADMINISTRATIVO NUEVO
NO N

INDICADORES DE CUM PLIMIENTO

6. COMPROMISO
5. NORM A NACIONAL /

4. M ONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL EN EL ESTUDIO
INTERNACIONAL
AMBIENTAL 7. PROGRAM AS

DEL PMA
UNIDAD DE M ETODO DE TOMA DE FECHA DE LOCALIZACION DE PUNTO RELACIONADOS

PARAM ETROS VALOR METODO DE ANALISIS No. NORMA VALOR VALOR
M EDICION M UESTRA M UESTREO DE M UESTREO

NOM BRE:

FIRMA:

Tabla 8.6. Revisin del permiso de vertimientos de aguas.

FORMATO:

REVISION DE LA CONCESION DE AGUAS IC-2b

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO

FUENTE DE AGUA CANTIDADES CAPTACION PMA

SUPERFICIA COORDENADAS / VALOR VALOR 1 TASA RELACIO

SUBTERRANEA AUTORIZADO UTILIZADO TIPO DE CAPTACION NOM BRE DE LA FUENTE

L ORIGEN DE LA % POR USO NADO

ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA

TIPO

RENOVACI
No. Y FECHA DEL ACTO FECHA DE
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA ON O AUTORIDAD COMPETENTE

ADMINISTRATIVO NUEVO RADICACION

M ODIFICA
CION

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
6.

COM PRO
5. NORMA NACIONAL / M ISO EN

4. M ONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL

INTERNACIONAL EL 7. PROGRAMAS DEL
ESTUDIO PMA

AMBIENT RELACIONADOS

UNIDAD DE M ETODO DE TOMA DE FECHA DE LOCALIZACION DE

PARAMETROS VALOR M ETODO DE ANALISIS No. NORM A VALOR VALOR
MEDICION M UESTRA M UESTREO PUNTO DE MUESTREO


NOM BRE:

FIRMA:

Tabla 8.7. Revisin de concesin de aguas

92

FORMATO:

REVISION DEL PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL IC-2c

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO
AUTORIZADO APROVECHADA

AREA TOTAL
LOCALIZACIO PMA
AREA AFECTADA POR EL NOMBRE DE LAS ESPECIES

No. VOLUMEN AREA AFECTADA VOLUMEN N RELACIONADOS
AFECTADA CAMBIO DE USO



TIPO FECHA DE
No. Y FECHA ACTO
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RENOVACION O RADICACIO AUTORIDAD COMPETENTE

ADMINISTRATIVO NUEVO MODIFICACION N


4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL 6. PROGRAMAS
5. COMPROMISO EN EL
DEL PMA
ESTUDIO AMBIENTAL

UNIDAD DE METODO DE TOMA DE METODO DE FECHA DE LOCALIZACION DE RELACIONADOS
No. PARAMETROS VALOR
MEDICION MUESTRA ANALISIS MUESTRE PUNTO DE MUESTREO


NOMBRE:
FIRMA:

Tabla 8.8. Revisin de aprovechamiento forestal

FORM ATO:

REVISION DEL PERMISO DE OCUPACION DE CAUCES IC-2d

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO

OCUPACION

PMA
FECHA DE NOMBRE DE LA
PERMANENT DURACION DE LA ACTIVIDADES QUE CAUSAN LA OCUPACION COORDENADAS / ORIGEN RELACIO

TEMPORAL INICIO DE LA FUENTE

E OCUPACION NADO
OCUPACION


No. Y FECHA DEL TIPO FECHA

ACTO AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RENOVACION O DE AUTORIDAD COMPETENTE

ADMINISTRATIVO NUEVO MODIFICACION RADICACI


6.
COMPRO

5. NORMA MISO EN
4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL NACIONAL / EL

INTERNACIONAL ESTUDIO 7. PROGRAMAS DEL

AMBIENT PMA
AL RELACIONADOS

UNIDAD DE METODO DE TOMA DE METODO DE FECHA DE LOCALIZACION DE No.

PARAMETROS VALOR VALOR VALOR
MEDICION MUESTRA ANALISIS MUESTREO PUNTO DE MUESTREO NORMA


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.9. Revisin de ocupacin de cauces

93

8.2 Indicadores de Gestin Ambiental bases para la continuacin del ciclo, en el

sentido de lograr el mejoramiento conti-

Para la evaluacin de la gestin ambiental nuo de las condiciones ambientales en las

de un proyecto minero se necesita la deter- que se desarrolla la actividad.

minacin de indicadores ambientales que

dependen del tipo de minera . Estos deben Tipo y Aplicacin de Indicadores

ser identificados y evaluados entre las enti- Ambientales

dades del gobierno y los gremios mineros.

La aplicacin de indicadores permite la in-

A manera de ejemplo y como referente tc- tegracin de resultados del examen de una

nico, se presentan en esta seccin los situacin en particular, simplifican la presen-

indicadores de Gestin Ambiental, tomados tacin de la informacin y facilitan su

de las Guas elaboradas por MMA y interpretacin y confrontacin con informa-

MINERCOL en el ao 2001. Cada uno de los

cin derivada de otros proyectos o actividades
indicadores se concert con autoridades y gre- que impactan el entorno medioambiental o

mios ambientales y mineros; se hace alusin parte de sus componentes.

a ellos, por cuanto evalan la Gestin Ambien-

tal de la planificacin ambiental realizada. Los indicadores pueden ser simples o com-

puestos. Los primeros de ellos pueden estar

La evaluacin de la Gestin Ambiental del representados por el valor de una medicin

proyecto minero, basada en indicadores ajus- (p.e, concentracin de slidos en suspensin),

tados a una realidad ambiental, permite en tanto que los segundos estn conforma-

mayor seguridad en la inversin, y ms efec- dos por dos o ms medidas que pueden

tividad en las actividades mineras. representar condiciones de calidad o presen-

cia de agentes contaminantes.

Objetivos

La utilizacin de indicadores ambientales

Los objetivos fundamentales de esta etapa ofrece ventajas por cuanto permite compa-

se pueden resumir as: rar la calidad ambiental de un parmetro

medible, de un componente ambiental en

- Realizar una evaluacin de la Gestin Am- funcin de uno o ms agentes contaminan-

biental en cuanto a la efectividad y eficacia tes o de un proyecto en general. A

de manejo propuestos inicialmente. continuacin se hace un recuento de los prin-

- Identificar las estrategias preventivas o cipales indicadores ambientales para la

correctivas y modificar, si es permitente, Gestin Ambiental.

el plan de Manejo Ambiental.

- Obtener un indicador general de gestin El Indicador De Gestin Ambiental

ambiental que permita evaluar fcil y r- (IGA)

pidamente el nivel de la empresa,

posicionarse en el sector de acuerdo con el El indicador de gestin ambiental que se

avance en el tratamiento e internalizacin presenta en esta gua es una expresin que

de la dimensin ambiental y establecer las permite integrar el nivel de desempeo de la

94

empresa en relacin con tres aspectos que se Matemticamente la expresin que se pro-

consideran vitales para determinar la respues- pone para el clculo del I.G.A es:

ta de las entidades ante sus responsabilidades

ambientales, ellos son: - I GA = I MA *Fp MA + I Permisos *Fp

Perm. + I IA * Fp IA

- El grado de ejecucin y cumplimiento del

manejo ambiental que hace parte del pro- - I GA: Indicador de Gestin Ambiental: va-

yecto minero de exploracin. lor entre 0 y 100.

- El estado de legalidad ambiental de las ac-

tividades de la empresa, en cuanto a la - I MA: Indicador de cumplimiento del Ma-

obtencin de permisos y autorizaciones re- nejo Ambietal: valor entre 0 y 100.

queridas para el desarrollo de los proyectos.

- El nivel de control de los impactos ambien- - Fp MA: Factor de Ponderacin del Manejo

tales derivables de sus actividades. Ambiental

Es necesario definir un indicador para cada - I Permisos: Indicador de gestin de Permi-

uno de los aspectos mencionados e integrar- sos ambientales: valor entre 0 y 100.

los en una sola expresin cuyo resultado

refleje el nivel de gestin ambiental de la - Fp Perm: Factor de ponderacin permisos

empresa, como se muestra en la figura 8.1. ambientales

- I IA: Indicador de impacto ambiental: va-

lor entre 0 y 100.

Indicador de - Fp IA: Factor de ponderacin del impacto

Cumplimiento ambiental

del MA

La distribucin de 100 unidades entre los

Factores de Ponderacin (Fp) corresponde a la

Indicador de importancia relativa inherente a cada uno de

INDICADOR DE

Gestin de los componentes del IGA. Por ejemplo, se re-

GESTIN

Permisos

AMBIENTAL I.G.A. comienda que al indicador de impacto

Ambientales
ambiental se le asigne siempre el mayor fac-

tor de ponderacin, puesto que en ltimas el

beneficio ambiental se obtiene, no tanto como

Indicador de

resultado, de la obtencin de todos los permi-

Impacto
sos sino por el control efectivo y la

Ambiental

minimizacin del impacto sobre el ambiente.

En las secciones siguientes se presenta una

discusin detallada de los conceptos bsicos

Figura 8.1. Indicadores de Gestin Ambiental (MMA & MINERCOL,

Guas Ambientales Carbn. 2001) y la metodologa sugerida para el clculo de

95

los componentes del Indicador de Gestin Como parte del proceso de SGA es necesa-

Ambiental IGA. cuya estructura aparece en rio evaluar la gestin realizada en la aplicacin

la Tabla 8.9 a manera de ejemplo. del Manejo Ambiental, para determinar las

medidas correctivas y asegurar el cumpli-

En el caso de indicadores de impacto am- miento del principal objetivo de la Gestin

biental Ik es necesario tener en cuenta que la Ambiental, que es mejorar las condiciones

exploracin de los diferentes grupos de mi- ambientales en las cuales se desarrolla la ac-

nerales presentan impactos especficos que tividad. Lo anterior deriva en la necesidad de

es necesario considerar dentro de los com- formular un indicador que represente el gra-

ponentes secundarios. do de cumplimiento del Manejo Ambiental
COMPONENTES PRINCIPALES

COMPONENTES SECUNDARIOS

SMBOLO
Indicador del Manejo Ambiental (IMA) Indicador del manejo biofsico IMB

Indicador de la gestin social IGS

Indicador de monitoreo IM

Indicador plan de contingencia Ipc

Indicador de Permisos Ambientales (IPERM) Permisos obtenidos Iperm

Permisos requeridos Irequerido

Indicador de Impacto Ambiental (IIA) Indicador de impacto por vertimientos

de aguas residuales de minera Ivert ARD

Indicador de impacto por vertimientos

de aguas residuales domsticas IVert.ARD

Indicador de impacto por manejo

de escombreras IDeforestacin

Indicador de impacto por nivel

de empleo IEmpleo

Tabla 8.9 Ejemplo de la estructura del Indicador de Gestin Ambiental (IGA) para proyectos de exploracin minera

8.2.1 Indicador de Cumplimiento del y permita determinar las causas que influ-

Manejo Ambiental - I MA yen en su desarrollo.

El Manejo Ambiental (MA) es, el instru- Componentes del manejo ambiental

mento operativo para la planeacin del

Sistema de Gestin Ambiental (SGA). En l El Manejo Ambiental involucra cuatro

se describen y se dan las especificaciones de componentes principales, a saber:

las obras y acciones que se deben realizar para

controlar, mitigar, o compensar los impac- - El manejo del medio biofsico: Incluye las

tos generados por una actividad. obras y acciones dirigidas a controlar, mi-

96

tigar, corregir o compensar los impactos Ahora, para evaluar cada uno de los

sobre el medio biofsico: agua, aire, suelo, indicadores que conforman el I MA se consi-

fauna, vegetacin. deran dos aspectos bsicos:

- La gestin social: Contiene las especifica- Grado de ejecucin: Se refiere al nivel de

ciones de las obras y acciones dirigidas a

ejecucin del Manejo Ambiental, compara el

controlar, mitigar, corregir o compensar los nmero de obras terminadas, el nmero de

impactos sobre el ser humano y su entor- equipos o sistemas adquiridos hasta el mo-

no socioeconmico y cultural. mento de la evaluacin (NOAE) contra el

nmero total de obras y equipos o sistemas

- El monitoreo: Contempla la definicin de los contemplados en el Manejo Ambiental

parmetros del medio biofsico y social que (NTOT).

deben ser evaluados peridicamente para

verificar el comportamiento de los elemen-

Ejecucin presupuestal: Compara el dine-

tos ambientales y el cumplimiento de la

ro invertido hasta el momento (R GAST)
normatividad. contra el dinero total presupuestado en el

Manejo Ambiental (R PROG).

- Plan de contingencia: Se refiere a las estra-

tegias y acciones de prevencin y control

La evaluacin de estos aspectos aplicada a

de los eventos contingentes que puedan cada uno de los componentes del Manejo

afectar a las personas, el ambiente o los Ambiental resulta en una expresin como la

bienes materiales.

siguiente:

Descripcin del indicador

Ima-i = [(N OAE/N TOT)+ (RGAST / RPROG)]/2

El indicador propuesto para evaluar el nivel

En donde:

de cumplimiento del Manejo Ambiental con-

sidera cada uno de los componentes del - I ma-i Indicador de cumplimiento del ma-

manejo ambiental, como se indica enseguida: nejo ambiental-i, en donde i se refiere a

cada uno de los componentes del Manejo

I MA= [(I MB + I GS + I M + I PC)/4]* 100

Ambiental; valor entre 0 y 1.

En donde: - N OAE Nmero de obras o acciones eje-

cutadas y equipo adquirido hasta el

- I MA: Indicador de cumplimiento del MA,

valor entre 0 y 100. momento de la evaluacin de acuerdo con

- I MB: Indicador de manejo biofsico, valor el Manejo Ambiental.

entre 0 y 1. - N TOT Nmero de total de obras, accio-

nes o equipo programado segn el Manejo

- I GS: Indicador de gestin social, valor en-

Ambiental.

tre 0 y 1.

- I M: Indicador de monitoreo, valor entre - R GAST Recursos gastados hasta el mo-

0 y 1. mento de la evaluacin; valor en $.

- R PROG Recursos totales presupuestados

- I PC: Indicador plan de contingencia, va-

en el Manejo Ambiental; valor en $.

lor entre 0 y 1.

97

Despus de obtener el indicador para cada - Efectuar apertura o rehabilitacin de vas

uno de los componentes del Manejo Ambien- de acceso.

tal, se calcula el promedio aritmtico con el

cual se defini el indicador del Manejo Am- - Remover vegetacin.

biental (I MA). Se sugiere el promedio

aritmtico para darle una importancia igual - Captar aguas superficiales o subterrneas

a cada componente del Manejo Ambiental;

sin embargo, se podr analizar la posibilidad - Descargar vertimientos lquidos a cuerpos

de incluir factores de ponderacin a cada de agua.

componente o establecer otro tipo de pro-

medio. Descripcin del indicador

8.2.2 Indicador de Gestin de Permisos Se propone un indicador sencillo que com-

Ambientales - I. Permisos

para el nmero de permisos obtenidos con el
nmero de permisos que se deben obtener.

La legislacin ambiental colombiana exige El valor ser mximo cuando la cantidad sea

la obtencin de licencia ambiental y de los igual, lo cual indicara una buena gestin de

correspondientes permisos y autorizaciones la empresa.

para la utilizacin y aprovechamiento de los

recursos naturales que se requieran o puedan

ser afectados en el desarrollo de un proyecto IPermisos.=[Permisos. Obtenidos / Permisos.

minero abierto. En consecuencia, la empresa requeridos] * 100

interesada en ejecutar un proyecto de este

tipo, o la que ya se encuentre en operacin, En donde:

debe mantener al da las obligaciones perti-

- I. Permisos: Indicador de gestin de Permi-

nentes para asegurar su legalidad ambiental.

sos Ambientales: valor entre 0 y 100.

Permisos ambientales requeridos en proyectos

de exploracin minera - Permisos Obtenidos: Nmero de resolucio-

nes o actos administrativos que respaldan

los permisos obtenidos.

El nmero y la clase de permisos ambien-

tales que se requieren para el desarrollo de

un proyecto minero depende fundamental- - Permisos Requeridos: Nmero de permi-

sos requeridos para la actividad.

mente de su localizacin geogrfica y del

tamao de la operacin. En virtud de estos

Todos los permisos ambientales se respal-

factores, la autoridad ambiental determina-

r las exigencias particulares para: darn con una resolucin o acto

administrativo emanado de la autoridad

ambiental competente, en donde se seala,

- Intervenir ecosistemas sensibles o de alta

entre otros aspectos, el nombre del benefi-

fragilidad ambiental.

- Intervenir reas en donde existan mino- ciario, las condiciones sobre las cuales se

ras tnicas. considera vlido, y su fecha de expiracin.

98

8.2.3 Indicador de Impacto literatura se recomienda que sobre una base

Ambiental IIA de 1.000 puntos se asignen las UI a los dife-

rentes impactos. A continuacin se plantea

El indicador de impacto ambiental un ejemplo para mostrar el proceso de clcu-

derivable de las actividades de un proyecto lo del Indicador de Gestin Ambiental y de

de minera a cielo abierto deber expresar la sus diferentes componentes.

eficiencia de la empresa en la mitigacin y el

control de las posibles alteraciones ambien- 8.2.4 Ejemplo Ilustrativo para el

tales que se pueden causar. Se intenta Clculo del Indicador de Gestin

relacionar, por ejemplo, el efecto de la libera- Ambiental - IGA

cin de las cargas contaminantes sobre las

caractersticas ambientales en el rea de in- Se presenta en esta seccin el planteamien-

fluencia de la actividad teniendo en cuenta to hipottico de una empresa que maneja un

la capacidad asimilativa de los sistemas o ele- proyecto de exploracin geolgica y precisa

mentos receptores de esas cargas.
calcular el IGA. A partir de la identificacin
de la informacin necesaria en cada caso, se

Descripcin del indicador muestra el procedimiento de clculo de cada

uno de los componentes del Indicador de

El indicador del impacto ambiental de la Gestin Ambiental y la integracin de los

minera a cielo abierto resulta del clculo del mismos en un solo valor.

promedio aritmtico ponderado de cada uno

de los indicadores de impacto identificados Clculo del indicador del manejo ambiental

y sometidos a evaluacin.

Una empresa que realiza la exploracin pre-

I IA = [ I i * UI i] / 100*n senta la situacin que se describe en la tabla

8.10 en relacin con su gestin ambiental (P-

En donde: gina siguiente).

- I IA Indicador global de impacto ambien- Para calcular el indicador de cumplimien-

tal.: valor entre 0 y 100. to del Manejo Ambiental se determina el

indicador para cada uno de los componentes

- I i Indicador de impacto ambiental gene- del Manejo Ambiental mediante la siguiente

rado por el impacto i : valor entre 0 y 100. expresin:

- UI i Unidades de importancia para el im- Ima-i = [(N OAE/N TOT)PHP)+ (RGAST /

pacto i: valor entre 0 y 1.000 RPROG)]/2

- n Nmero de parmetros evaluados

Posteriormente se integran estos valores en

el indicador global del Manejo Ambiental, as:

Las Unidades de Importancia (UI) tienen

por objeto diferenciar la relevancia de un im-

I MA= [(I MB + I GS + I M + I PC)/4]* 100

pacto con respecto a los dems. En la

99

El resultado de estos clculos, para las condiciones del ejemplo, es el siguiente:

N OAE/N TOT RGAST / RPROG Ip-i

I MB 2/4 10.000.000/12.000.000 0.66

I GS 2/3 500.000/2.000.000 0.46

IM 1/1 4.500.000/4.500.000 1.00

I PC 1/1 500.000/500.000 1.00

I MA = [(0.66+0.46+1.00+1.00)/4] * 100 78

El I MA en este caso es de 78 unidades.
ACCIONES PROGRAMADAS EVALUACIN DE LA

REQUERIMIENTOS NORMATIVOS GESTIN AMBIENTAL

Manejo biofsico:

Construccin de un canal perimetral al botadero Realizado

Construccin de una laguna para retencin de slidos Realizado

Construccin de una trampa de grasas No se realiz

Charlas a personal para prohibicin de caza en el rea No se realiz

Presupuesto: $ 12.000.000 Inversin: $ 10.000.000

Gestin social:

Desarrollo de una estrategia de capacitacin ambiental

para los empleados de la empresa Realizado

Realizacin de un taller con personal vinculado

al proyecto para informar sobre normas y requisitos

ambientales del proyecto Realizado

Elaboracin del programa de salud ocupacional No se realiz

Presupuesto: $ 2.000.000 Inversin: $ 500.000

Monitoreo:

Dos jornadas de muestreo y anlisis de las caractersticas

fisocoqumicas de las aguas de bombeo de la mina hacia

las lagunas de retencin Realizado

Presupuesto: $ 4.500.000 Presupuesto: $ 4.500.000

Plan de contingencia:

Divulgacin de las medidas preventivas y de control en

caso de emergencias Realizado

Presupuesto: $ 500.000 Presupuesto: $ 500.000

Tabla 8.10. Ejemplo Gestin ambiental

100

Indicador de permisos ambientales

La situacin para el ejemplo es:

PERMISOS/AUTORIZACIONES EVALUACIN DE LA GESTIN

REQUERIDAS DE PERMISOS

Permiso de vertimientos Se obtuvo

Permiso de aprovechamiento forestal Se obtuvo

Permiso de emisiones atmosfricas No se tramit

Concesin de aguas No se tramit

De conformidad con lo expuesto anteriormente, el indicador de permisos ser:

IPermisos.=[Permisos. Obtenidos/ Permisos. requeridos] * 100

IPermisos = 3/5 * 100 = 60

El IPermisos en este caso es de 60 unidades.

Indicador de impacto ambiental Los niveles de calidad ambiental correspon-

dientes a estos datos se obtienen de la lectura

La metodologa de clculo del IIA. se apli- de las funciones de transformacin que pre-

car, de manera ilustrativa, para algunos de sentan las fig. 8.2 a 8.6.

los impactos potenciales, seleccionados con

base en la identificacin y anlisis de impac-

tos previamente realizada.

1.0

Deterioro de calidad del agua por vertimien-

0.8

to de aguas residuales de minera, manejo de

Calidad Ambiental (Ca.)

escombreras y generacin de empleo.

0.6

0.4

Indicador de impacto de aguas residuales

de minera.

0.2

Se supone que como resultado de las me- 0

0 2 4 6 8 10 12 14

diciones efectuadas se obtuvo la siguiente Valore de pH

informacin:

Fig. 8.2 pH vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 Guas

Ambientales para el Carbn).

pH SDT SST Fe SO4

(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)

5.0 953 25 10.8 215

101

1.0

1.0

0.8
0.8


0.6

0.6

0.4
0.4

0.2
0.2

0 5 10 15 20 25
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

Concentracin de Hierro Total (Fe.) mg/l

Concentracin de Slidos Disueltos (SD.) en mg/l

Ca = Exp. (-0.13863*Fe.)
Ca= Exp.(-0.0019237*SD.)

Fig 8.3. Concentracin de Hierro Total vs. calidad ambiental (MMA y Fig 8.4. Concentracin de Slidos Disueltos vs. calidad ambiental (MMA

MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn). y MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).

1.0
Se obtienen los siguientes valores en tr-

minos de Calidad Ambiental:

0.8


0.6

pH SDT SST Fe SO4 Ca

0.4

(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)

0.2

1.0 0.15 07 0.2 0.7 2.75

0 400 800 1200 1600 2000

Concentracin de Sulfatos (SO4.) en mg/l

Reemplazando el valor de Ca y aplicando

Ca = Exp. (-1.73287*SO4 / 1.000)

la informacin relacionada con el caudal del

vertimiento y el caudal del cuerpo receptor, Fig 8.5. Sulfatos vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001

Guas Ambientales para el Carbn).

se obtiene el valor del indicador por verti-

miento de aguas residuales de minera (I vert.

A M) el cual resulta ser de 0.54.

Nmero de parmetros fsico qumicos del indicador n 5

Promedio de calidad ambiental (Ca.)/n 0.55

Promedio de caudal vertido (l/s) Qvertido 100

Caudal cauce permanente donde se vierte (l/s) Q ca 10000

Indicador de Impacto por Aguas Residuales de Minera:

Ivert. AM. = [(Ca.) / n] * [1 {Q vertido / Q ca}] I vert. AM 0.54

102

Indicador de impacto por manejo de escombreras

La informacin asumida para calcular este indicador es la siguiente:

PARMETRO SMBOLO VALOR/TIPO

Distancia pata botadero a cauce de agua X 10 m

Tipo de cauce de agua TC Secundario

Altura del botadero (m) H 8m

Talud promedio del botadero (m/m) T 1:1

Area de botadero reforestada (m2) Ar 200

Area total del botadero (m2)

At 500
Los niveles de calidad ambiental correspondientes a estos datos se obtienen de la lectura de las

Fig. 8.6 a 8.8.

1.0 1.0

0.8

0.8


0.6

0.6

0.4 0.4

0.2 0.2

0 0

0 5 10 15 20 25 30 0 5 10 15 20 25 30

Distancia al cuerpo de agua = X Altura / Talud = (H/T)

Ca = K*X Botaderos en llanura Botaderos en ladera

Ca c. principal Ca c. secundario Ca c. terciario

K=0.18257 K=0.25820 K=0.44721

Fig 8.6. Distancia a cuerpo de agua vs. calidad ambiental (MMA y Fig 8.7. Geometra botadero vs. calidad ambiental (MMA y

MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para Carbn). MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para Carbn).

103

1.0

0.8


0.6

0.4

0.2

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

rea reforestada / rea Total = (Arec/A total)

Ca = 1-EXP[-5.36929*(Arec /Atotal)]

Fig 8.8. Area reforestada vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL.

2001Guas Ambientales para el Carbn).
La lectura de los valores de Ca provee el indicador de impacto ambiental por manejo de

escombreras que resulta en un valor de 0.7, como se indica a continuacin:

Calidad ambiental por distancia de la pata del botadero al cauce de agua (m) - Ca dca 0.8

Calidad ambiental por geometra del botadero - Ca gb 0.4

Calidad ambiental por reforestacin - Ca ref 0.9

INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL POR MANEJO DE ESCOMBRERAS

Imb = [(Ca dca + Ca gb + Ca ref) / 3] * 100 0.7*100 = 70

Indicador de impacto por nivel de ingresos

Para calcular el valor de este indicador se supondr la informacin relacionada a continuacin:

PARMETRO SIMBOLO VALOR/TIPO

No. de empleados que ganan entre 1 y 2 salarios mnimos a 35

No. de empleados que ganan entre 2 y 3 salarios mnimos b 8

No. de empleados que ganan entre 3 y 4 salarios mnimos c 4

No. de empleados que ganan entre 4 y 5 salarios mnimos d 2

No. de empleados que ganan mas de 5 salarios mnimos e 1

No. total de empleados Nt 50

104

Ahora, se calcula el valor del Salario ponderado aplicando la ecuacin:

Salario ponderado: Sp = (a+b*2+c*3+d*4+e*5) / Nt

y en la Fig. 8.9 se lee el valor correspondiente a la calidad ambiental Ca:

1.00

0.80

Calidad Ambiental

0.60

0.40

0.20

0.00

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0

Salario ponderado

Fig 8.9 Salario ponderado vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para Carbn).

Calidad ambiental por nivel de ingresos: 0.75 En donde:

- I IA Indicador global de impacto ambiental:

Indicador de impacto ambiental por nivel valor entre 0 y 100.

- I i Indicador de impacto ambiental generado por

de ingresos: I.ingresos = Ca * 100

el impacto i: valor entre 0 y 100.

- UI i Unidades de importancia para el impacto i:

I.ingresos = 75

valor entre 0 y 1.000

- n Nmero de parmetros evaluados

Valor del indicador de impacto ambiental

La asignacin de las Unidades de Importan-

El clculo del valor del indicador de impac- cia se basa, como se mencion anteriormente,

to ambiental se efecta mediante la siguiente en la distribucin de 1000 puntos entre los

impactos identificados. Para el ejercicio ilus-

ecuacin:

trativo se suponen los valores relacionados a

continuacin, sobre la base de un puntaje equi-

I IA = [ (I i * UI I) / 100*n] tativo (500 puntos) tanto para el componente

biofsico como para el socioeconmico:

105


COMPONENTE IMPACTO POTENCIAL UI

BIOFSICO (500) Deterioro de calidad del agua por vertimiento

de aguas residuales de minera 100

Manejo de escombreras 50

SOCIAL(500) Nivel de Ingreso 150

En el cuadro anterior la suma de las Unidades de Importancia no totalizan 1000 porque no se

estn teniendo en cuenta la totalidad de los impactos potenciales identificados.

Como resultado del clculo citado, se obtiene que el valor de I IA es de 28,5.

INDICADOR VALOR I i UI I I* UI

I Vert.ARM 54 100 54

IMB 70 50 35

I.ingresos 75 150 112.5

SUMATORIA 201.5

I IA 67,1

Indicador de gestin ambiental

El valor del I GA ser de 42,2 unidades, el cual se obtiene aplicando la ecuacin:

I GA = I MA *Fp MA + I Permisos *Fp Perm. + I IA * Fp IA

INDICADOR VALOR I i

Fp MA I I* Fp MA

I MA 78 0,2 15.6

I Permisos 60 0,1 6.0

I IA 67.1 0,7 47

I GA 68.6

El resultado indica que esta empresa podra mejorar su desempeo ambiental en cerca de un

32%.

106


LTE 9

Evaluacin de Riesgos

El anlisis de riesgos y el desarrollo del plan 9.1 Esquema General

de contingencias son instrumentos valiosos

que permiten identificar con anticipacin

En general, las contingencias presentan tres

una situacin de emergencia y tomar deci- etapas bsicas (Figura 9.1): la identificacin del

problema, el desarrollo del plan de emergen-

siones adecuadas para realizar un manejo y

cia preestablecido y el reporte de ella ante las

control eficaces. Las contingencias pueden

entidades y autoridades pertinentes. Algunas

ser de diversa ndole; se destacan las de segu-

contingencias requieren un seguimiento pos-

ridad industrial, las de salud ocupacional y

terior, en el que llevan a cabo tareas adicionales

las de proteccin ambiental.

tendientes a mitigar, aliviar o remediar los

posibles impactos al medio.

DESARROLLO

IDENTIFICACIN REPORTE DE LA
DE LAS TAREAS

DEL PROBLEMA CONTINGENCIA

DE EMERGENCIA

A la autoridad ambiental

competente

DEFINICIN PLAN

DE REMEDIACIN

REPORTE FINAL

SEGUIMIENTO
DE LA CONTINGENCIA

Figura. 9.1 Etapas del manejo y seguimiento de una contingencia (tomado de la Gua Ambiental para las Estaciones de Servicio, 2000).

107

9.2 Plan De Contingencias 9.2.2. Organizacin para el Anlisis de

Riesgos

Para la elaboracin del plan de contingen-

cias de un proyecto de exploracin minera, Se hace necesario determinar las respon-

es necesario identificar el panorama de y es- sabilidades del personal involucrado en el

tablecer una organizacin bsica y los proyecto, las necesidades de entrenamiento

procedimientos para su control. y la capacidad de respuesta a nivel local.

9.2.1. Panorama de Riesgos 9.2.3. Plan Operativo

Definicin de eventos que generan even- Comunicaciones: Flujo de informacin

tuales situaciones de contaminacin o entre los responsables del manejo y con-

accidentes por las actividades constructivas trol de los riesgos.

y operativas del proyecto. Las contingencias

que se presentan con mayor inminencia son: Acciones preventivas para evitar la emer-

Daos a los empleados, a terceros, a la pro- gencia.

piedad privada, al medio ambiente

(afectacin de aguas subterrneas o superfi- Acciones de control: Procedimientos espe-

ciales, a suelos, a la cobertura vegetal) o a la cficos a seguir durante una emergencia.

infraestructura (incendios y explosiones). Incluye el listado de equipos para el con-

trol de emergencias.

Los posibles riesgos orientan la definicin

de medidas de atencin y control como el Informacin de apoyo: entidades del rea

desarrollo y aplicacin de programas de se- de influencia del proyecto que pueden apo-

guridad industrial y Plan de Manejo o la yar, cartografa y rutas hacia sitios de

implementacin de un plan de contingencias. atencin.

108


LTE 10

Bibliografa

10.1 General

DAMA, Santa Fe de Bogot. 2000. Protoco-
lo Distrital de Restauracin Ecolgica. Gua

CANTER, Larry W. 1998. Manual de Eva- para la Restauracin de Ecosistemas Nativos

luacin de Impacto Ambiental. Tcnicas para en la reas Rurales de Santa Fe de Bogot.

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McGraw Hill. Madrid. BACHAQUEROS.

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NAL DE CUNDINAMARCA - C.A.R, 2001- 1995. Environmental Monitoring and

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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA,

CARRILLO, Vctor M. 2001. Diagnstico

integral de la problemtica del sector minero 2001. Trminos de referencia - Los trabajos

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Memorias del Foro Internacional MINERA y obras (PTO) para minerales y rocas distin-

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marina. Documento Provisional de Revisin

dad de Bogot, del 2 al 4 de mayo de 2001,

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CARRILLO, Vctor M. 2002. El negocio mi-

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NO NACIONAL, 2001. Cdigo de Minas (Ley Bogot.

685 de agosto 15 de 2001). Edicin UPME,

Bogot. Artculo que describe la evolucin geolgica

de Colombia en relacin con la gnesis de
nuestros principales depsitos minerales y

10.2 Orientativa Comentada plantea pautas exploratorias acordes con nues-

tro potencial geolgico minero.

ALFONSO, N. 2000. Principios bsicos para

la Gestin Ambiental. Ed. Escuela de Admi-

GARCS-GONZLEZ, H. 1984. Geologa

nistracin de Negocios - EAN. 321 pp. econmica de los Yacimientos Minerales.

Parte I: Gnesis mineral y mtodos de explo-

Texto bsico didctico que desarrolla los

racin. 157 pp. Edicin especial Facultad de

conceptos de Ecologa, Procesos productivos,

Minas, U.N. de Colombia, Medelln.

Gestin y derecho ambiental, Economa y

ambiente y Biodiversidad y reas de manejo Texto divulgativo sobre el origen y la clasi-

especial.

ficacin gentica de los depsitos minerales,

con una resea bsica sobre los la bsqueda

BACA URBINA, G. 19889. Evaluacin de de los mismos mediante los mtodos de

Proyectos. Mc Graw Hill, pp. 252, Mxico. geoqumica, geofsica y las perforaciones.

110

HAWCKES & ROSES: Geoqumica. Ed. recurso minerales de nuestro pas, tomando

Wily and sons. 575 pp. Mxico. en cuenta algunas de las principales ocurren-

cias de depsitos minerales en Colombia.

Texto acadmico que describe las bases de

la geoqumica y los principales mtodos y PARASNIS, D. 1971. Geofsica minera. Ed.

tcnicas utilizadas en la exploracin de de- Paraninfo, 376 pp. Madrid.

psitos minerales.

Texto acadmico que presenta las bases

INGEOMINAS, 1995. Minerales Estrat- tericas de los principales mtodos geofsicos

gicos para el Desarrollo de Colombia. Ed aplicados en la bsqueda de depsitos mine-

especial INGEOMINAS, 252 pp. Bogot. rales.

Texto de diagnostico y planeacin que es- PARK & McDIARMIND, 1981. Yacimien-

tablece los minerales estratgicos para el pas tos Minerales. Ediciones Omega, 512 pp.

con base en una clasificacin internacional
Barcelona.
de uso. Incluye una monografa para cada

mineral tratado, describiendo sus caracters- Texto acadmico bsico que trata del ori-

ticas generales geolgico mineras, la gen, conformacin y caracterizacin de los

estructura de la industria y del mercado, sus diferentes tipos de depsitos minerales, es-

proyecciones y perspectivas, la situacin tudiando algunos de los casos ms

mundial y algunas recomendaciones de ca- representativos a nivel mundial.

rcter general y especfico.

INGEOMINAS, 2001. (Mosquera, et. al.),

Introduccin a la geologa con ejemplos de

Colombia. 125 pp. Edicin especial, Bogot.

Texto introductorio al tema de los mine-

rales, las rocas, los procesos geolgicos y los

111

112

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Libertad y Orden

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

LTE EXPLORACION.p65 1 16/10/2002, 10:54 a.m.

Camilo E. Pea Vargas

Diseo, Armada Electrnica y Produccin

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

LTE EXPLORACION.p65 2 16/10/2002, 10:54 a.m.

LUIS LVARO PARDO BECERRA GERARDO VIA VIZCAINO

Director de Minas Director General Ambiental Sectorial

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Efran Rodrguez Urbina Elas Pinto Martnez

Germn Guerrero Guzmn

Francisco Javier Prez A.

Mara Cecilia Concha

COOPERACION TCNICA INTERNACIONAL

CERI - COLOMBIA - CIDA

LAKEFIELD RESEARCH LIMITED

Samuel Wade Stogran David Buitrago Salomn

John Pierre Desbiens Adolfo Len Correa Silva

Leanne Adle Knox Vctor Manuel Carrillo Lombana

ENERGY, MINING AND ENVIRONMENT PROJECT

REPBLICA DE COLOMBIA REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINISTERIO DEL PROYECTO DE ENERGA MINERA Y MEDIO AMBIENTE

MINAS Y ENERGA MEDIO AMBIENTE LakefieldResearch

Untitled-4 3 16/10/2002, 09:10 a.m.

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

Untitled-4 4 16/10/2002, 09:10 a.m.

1.1 Antecedentes ............................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.2 Objetivo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 12

1.3 Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero ..................................................................................................................... 12

2.0 INSTRUCCIONES PARA EL USO DE LA GUA .................................................................................................................. 13

2.1 Generalidades .............................................................................................................................................................................................................................................. 13

2.2 Estructura y Nomenclatura .............................................................................................................................................................................................. 13

2.3 Uso de la Gua .......................................................................................................................................................................................................................................... 13

2.4 Procedimiento para el Manejo de la Gua ................................................................................................................................................ 14

3.0 Marco Jurdico .................................................................................................................................................................................................................................................. 15

3.1 Marco Legal Minero ........................................................................................................................................................................................................................ 15

3.1.1 Zonas Mineras Especiales ................................................................................................................................................................................... 16

3.1.2 Registro Minero .................................................................................................................................................................................................................... 17

3.1.3 Normas Reglamentarias y Complementarias ........................................................................................................................ 18

3.1.4 Trmites Mineros ............................................................................................................................................................................................................... 19

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales .................................................................................................................. 20

3.2 Marco Legal Ambiental ............................................................................................................................................................................................................. 22

3.2.1 Requisitos Ambientales para la Exploracin .......................................................................................................................... 22

3.2.2 Competencias para el seguimiento ambiental de los Trabajos de Exploracin ................... 24

3.2.3 Requisitos Ambientales para la Etapa de Exploracin .......................................................................................... 24

3.2.4 Permisos Ambientales .................................................................................................................................................................................................. 24

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

LTE EXPLORACION.p65 5 16/10/2002, 10:54 a.m.

3.2.5 Competencias Trmites Ambientales ................................................................................................................................................... 25

5.4 Fase IV. Programa de Trabajo y Obras .......................................................................................................................................................... 53

6.0 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 57

6.1 Identificacin de Impactos Ambientales .................................................................................................................................................. 57

6.2 Valoracin de la Magnitud de los Impactos Ambientales .......................................................................................... 60

6.3 Relacin de Actividades, Impactos y Fichas de Manejo ................................................................................................ 61

6.3.1 Impactos en el Componente Hdrico ..................................................................................................................................................... 61

6.3.2 Impactos en el Componente Aire (Material Particulado y Gases) ....................................................... 62

6.3.3 Impactos en el Componente Aire (Ruido) .................................................................................................................................... 62

6.3.4 Impactos en el Componente Suelo (Remocin y Prdida de Suelos) ................................................... 63

6.3.5 Impactos en el Componente Suelo (Desestabilizacin de Pendientes) ............................................. 63

6.3.6 Impactos en el Componente Suelo (Contaminacin del Suelo) .................................................................. 64

6.3.7 Impactos en el Componente Flora ............................................................................................................................................................. 64

6.3.8 Impactos en el Componente Fauna ......................................................................................................................................................... 65