Sunteți pe pagina 1din 9

EXERCITIU PENTRU MANAGEMENTUL PROIECTELOR

Numele si prenumele:__Purcaras ( Fit) Rodica, __


Consilier in cadrul Serviciului Control Oficial, DSVSA Salaj.

1. ANALIZA PROBLEMEI

Identificai problema real, rspunznd la urmtoarele ntrebri:

CARE este problema pe care ncercati s o rezolvati?


Realizarea controalelor oficiale in domeniul sigurantei alimentelor de catre toate institutiile
statului, care au competente de control in domeniul alimentar, respectand aceasi legislatie
comunitara si nationala, astefel incat produsele comercializate pe piata romaneasca sa fie sigure
, de calitate, sa nu puna in pericol sanatatea populatiei si sa se ridice la asteptarile
consumatorilor.
Precizati n ce domeniu se ncadreaz problema identificat:
Proiectul este de dimensiuni mici, pe plan national , este un proiect social. Se bazeaza pe un
model anterior caruia i se aduc modificari, corectii si imbunatatiri, costurile sunt relativ mici,
necear pentru a opera aceste modificari , a organiza intalnirile si a multiplica noul produs.

Care sunt cauzele care au dus la aparitia acestei probleme?


1. necorelarea legislatiei nationale cu legislatia comunitara in domeniul sigurantei
alimentelor, punerea pe piata romaneasca a produselor alimentare calitativ mai slabe
decat in restul UE.
2. legislatie diferita la fiecare institutie cu competente de control in domeniul sigurantei
alimentelor motiv pentru care aper divergente de opinie, privind efectuarea controaleor

oficiale in domeniul alimentar, intre inspectorii reprezentanti ai institutiilor cu


competenta in control, ce apar in special in cadrul controalelor mixte si nu nu mai.
3. in urma controalelor efectuate s-a constatat ca exista pe piata romaneasca produse
alimentare ce nu sunt conforme cu legislatia comunitara specifica sectorului alimentar,
care pot fi daunatoare sanatatii populatiei ,iar in urma evaluarilor efectuate s-a
demostrat ca se incalca cerintele privind siguranta produselor alimentare si ca exista pe
piata si produse neadecvate consumului uman.
4. conceptul de neadecvat are legatura cu inacceptabilitatea. Anumite produse alimentare
pot sa nu prezinte deloc riscuri pentru sanatate, insa vor fi totusi calificate drept
neadecvate deoarece in mod rezonabil ar fi considerate inacceptabile pentru consumul
uman. Exemple in acest sens ar putea fi urmatoarele:
-

pestele in descompunere cu un miros puternic sau

o unghie intr-un rulou cu carnati

produsele alimentare pot fi neadecvate si atunci cand pot, de asemenea, prezenta un risc
pentru sanatate in functie de nivelul de contaminare. De exemplu:
-

anumite alimente mucegaite, ar putea include produse alimentare care contin mucegai
care nu este imediat observabil( intr-o umplutura de fructe) si nu reprezinta o
caracteristica a produsului.

Pestele acre contine paraziti

Produsele alimentare care au un nivel anormal de ridicat de microorganisme


nepatogene.

5. conceputul de daunator sanatatii are legatura cu potentialul pericol pentru sanatatea umana.
Un exemplu ar fi toxina botulinica intr-un produs alimentar fabricat. Produsul alimentar ar
putea fi daunator chiar daca pericolul ar fi cumulativ sau ar deveni evident doar dupa o lunga
perioada de timp, precum contaminarea cu dioxine, metilmercur sau substante genotoxice care
ar putea afecta generatii ulterioare.
UNDE i CND se manifest aceast problem? (periodicitate)
-

in momentul in care se efectueaza controlul oficial in echipe mixte


( DSVSA,DSP,ANPC etc. )

in fiecare zi in care suntem pusi sa consumam produse alimentare nesigure, nu


avem certitudinea oferita de catre institutiile statului ca produsele alimentare
comercializate pe piata romaneasca pot fi consumate fara sa exite riscuri de
imbolnavire.

PENTRU CINE este o problem? (cine sunt cei afectai de problem, de exemplu, grupul int
i alte grupuri afectate)

afectati de aceasta problema sunt atat agentii economici, cu activitate in


domeniul alimentar, verificati cat si inspectorii care realizeaza controalele
privind siguranta alimentelor.

Intreaga populatie consumatoare de produse alimentare comercializate in


Romania.

CE SE VA NTMPLA dac nu rezolvm aceast problem? (consecine i impact)


Atunci cand exista preocupari cu privire la faptul ca un anumit produs alimentar ar putea fi
daunator sanatatii, operatorii din sectorul alimentar si organele comepetente in controlul
sigurantei alimentelor , trebuie sa analizeze cat de grav este riscul in acest context. Neexistenta
unei legislatii specifice care sa preveada concret ce alimente sunt daunatoare sanatatii sau nu
sunt adecvate consumului uman, respectata atat de agentii economici cu activitate in domeniul
alimnetelor cat si de institutiile abilitate controlului sigurantei alimentului va pune mereu in
pericol siguranta populatie si a sanatatii acesteia.

2. DESCRIEREA PROIECTULUI
Titlul proiectului:
Imbunatatirea prin cresterea eficacitatii si a eficientei sistemelor de control oficial in domeniul
sigurantei alimentelor, la nivel national si Comunitar , pentru conformitatea acestora cu
prevederile legislatiei nationale si europene si imbunatatirea continutului rapoartelor privind
activitatile de control oficial desfasurate de institutiile care detin atributii in acest domeniu

( Directia Sanitar Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, Directia de Sanatate Publica,


Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorului).
Justificarea proiectului (de ce este necesara implementarea acestui proiect)
1. Siguranta si acceptabilitatea produselor alimentare au importanta deosebita.
Consumatorii trebuie sa aiba incredrea si certitudinea ca produsele alimentare pe care le
cumpara sunt ceea ce se asteapta sa fie, fara a fi daunatoare sau a avea efecte negative.
2. Libera circulatie a produselor alimentare sigure si sanatoase reprezinta un aspect
esential a pietei interne si contribuie substantial la sanatatea si bunastarea cetatenilor,
precum si la interesele lor sociale si economice
3. Definirea rolurilor in cadrul controlului oficial al autoritatilor competente, atat nationale

cat si din statele membre, si a tuturor categoriilor de parti interesate din cadrul lantului
alimentar, respectiv fermieri, producatori de alimente,importatori, distribuitori,
inteprinderi publice sau private de alimentatie publica, etc.
Rezumatul proiectului (maxim 15 rnduri)
Unul din obiectivele acestui proiect este stabilirea unor definitii comune si introducerea unor
principii directoare cuprinzatoare si a unor obiective legitime ale legislatiei alimentare, in
vederea asigurarii unui nivel ridicat de protectie a sanatatii si a functionarii cu eficacitate a
pietei interne. In urma unor sesiuni de lucru informale, se vor institui grupuri de lucru format
din experti din statle membre si reprezentanti ai institutiilor de control in domeniul alimentar
din Romania, precum si reprezentanti ai patronatelor din industria alimnetara, pentru a analiza
si conveni asupra mai multor aspecte referitoare la punerea in aplicare si interpretarea uniforma
a legislatiei. Statele membre aplica legislatia alimentara, monitorizeaza si verifica respectarea
cerintelor relevante ale legislatiei alimentare de catre operatorii din sectorul alimentar in toate
etapele producerii, prelucrarii, distributiei si comercializarii alimentelor. In acest sens statele
membre practica un sistem de controale oficiale si alte activitati, conform imprejurarilor,
inclusiv comunicarea catre public a sigurantei si riscului produselor alimentare, supravegherea
sigurantei alimentelor si activitati de monitorizare cuprinzand toate etapele de productie,
prelucrare, depozitare si comercializare a acestora, care se vor adopta si in tara noastra. De
asemenea se vor stabili norme privind masurile si penalizarile care sa se aplice pentru incalcarea
legislatiei alimentare, masuri care trebuie sa fie eficiente, proportionale si cu efect de
descurajare.

Obiectivul general al proiectului


Siguranta si increderea consumatorilor din tara si din Comunitatea European ,precum si din
tari terte sunt deosebit de importante. Comunitatea Europeana realizeaza tranzactii comerciale

majore la nivel global cu produse alimentare, in acest context, a incheiat acorduri comerciale
internationale, contribuie la dezvoltarea standardelor internationale care stau la baza legislatiei
alimentare si sprijina principiile comertului liber cu produse alimentare sigure si sanatoase in
mod nediscriminatoriu, urmand practici comerciale corecte si etice.
Unele state membre au adoptat legislatie orizontala privind siguranta produselor
alimentare, impunand, in special obligatia generala ca operatorii economici sa comercializeze
exclusiv produse alimentare care nu prezinta riscuri. Cu toate acestea, aceste state membre
aplica criterii de baza diferite pentru a stabilii daca un produs alimentar este sigur. Lipsa
legislatiei orizontale, atat pe plan national cat si pe plan comunitar, poate creea bariere in calea
comertului cu produse alimentare. In consecinta este necesar sa se stabileasca cerinte generale
privind legislatia, la nivelul tuturor institutiilor cu atributii in controlul sigurantei alimentelor,
pentru ca numai produsele alimentare sigure sa poata fi comercializata , astfel incat piata
acestor produse sa functioneze eficient.

Scopul sau/si obiective specifice ale proiectului


Obiectivul proiectului este protejarea sanatatii publice. Acesta stabileste factorii care trebuie
luati in considerare de catre agentul economic pe de o parte , precum si de catre organele
statului cu atributii in controlul sigurantei alimentelor pentru a se putea decide daca produsele
alimentare sunt daunatoare sanatatii sau nu sunt adecvate consumului uman.
Operatorii din sectorul produselor alimentare iau masuri in toate etapele producerii, prelucrarii
si distributiei din unitatea aflata sub controlul lor, astfel incat produsele alimentare sa satisfaca
cerintele legislatiei alimentare care sunt relevante pentru activitatile lor si verifica indeplinirea
acestor cerinte.
Statul aplica legislatia alimentara, monitorizeaza si verifica respectarea cerintelor relevate de
legislatia alimentara de catre operatorii din sectorul alimentar in toate etapele producerii,
prelucrarii si distributiei. In acest scop, statul practica un sistem de controale oficiale, prin
inetmediul institutiilor abilitate in acest sens, inclusiv comunicarea catre public a sigurantei si
riscului produselor alimentare, supravegherea sigurantei alimentelor si alte activitati de
monitorizare cuprinzand toate etapele de productie, prelucrare si distributie.
Grupul tint (Cine face parte din grupurile tint ale proiectului? - grup tint direct si indirect)
Grupul tinta al proiectului este reprezentat de catre inspectorii cu atributii in controlul
sigurantei alimentelor din institutiile statului cu aceste atributii: Directia Sanitar Veterinara si
pentru Siguranta Alimentelor, Directia de Sanatate Publica, Autoritatea Nationala si pentru
Protectia Consumatorilor, reprezentanti ai patronatelor din industria alimentara precum si
experti comunitari in domeniu sigurantei alimentelor. Indirect proiectul va aduce lamuriri,

privind cerintele legislative care asigura siguranta produselor alimentare, agentilor economici
care au principala activitate in procesarea, distributia, depozitarea si comercializarea
produselor alimentare din tara, din Comunitatea Europeana percum si tari terte.
Activittile proiectului (Enumerati si prezentati activittile proiectului)
In cadrul proiectului se vor face sesiuni de lucru, intalnire intre inspectorii institutiilor implicate
in controlul oficial si experti comunitari , precum si reprezentanti ai patronatelor din industria
alimentara, se vor discuta aspecte importante din legislatia comunitara transpusa la nivel
national si se va ajunge la un numitor comun, astfel incat controalele sa fie efectuate corect si
eficient de catre toti inspectorii cu aceste atributii si sa existe o competenta loiala si echitabila
intre agentii economici cu activitati in domeniul alimentar. In urma intalnirilor se va redacta si
propune o legislatie comuna tuturor institutiilor cu atributii in controlul sigurantei alimentelor,
care sa cuprinda toate ramurile lantului alientar, astfel incat sa previna sau sa reduca la minim
aparitaia imbolnavirilor in randul populatiei, iar aceasta sa fie satifacuta atat calitativ cat si
vizual.

Realizati diagrama Gant pentru activittile proiectului (la nivelul unittilor de timp
acestea se pot adapta n functie de particularittile fiecrui proiect n parte).
Nr.
1.

Denumire

Responsabil

Unitate de timp

activitate
Sesiuni
de Manager

21.11.2016-

25.11.2016

intalniri intre proiect

12.12.2016

16.12.2016

reprezentantii

Directori

16.01.2017

institutiilor(

executivi

DSVSA, DSP institutiilor


si ANPC) si implicate
managerul de
proiect.

ai 12.01.2017
-

2.

Intalnirea

Manager

intre expertii proiect

23.02.2017

27.02.2017

comunitari si
managerul de
3.

poiect
Intalnirea

Manager

13.03.2017

intre

proiect

18.03.2017

managerul de Reprezentantii
proiect

si patronatelor

reprezentantii
patronatelor
din industria
4.

alimentara.
Intalnirea
finala

Manager

intre proiect

toti

Directori

participantii

executivi

si

institutii

comunicarea

pubice

rezultatelor

Reprezentantii

finale

patronatelor

12.04.2017

16.04.2017

Rezultatele proiectului
Precizai rezultatele pe care estimai s le obinei pe parcursul implementrii proiectului:
Prezentul proiect va sprijini toti factori implicati in lantul alimentar in sensul unei mai bune
intelegeri si a aplicarii corecte si uniforme a legislatie nationale si comunitare in domeniul
sigurantei alimentului. Vor fi abordate urmatoarele aspecte:
1. cerinte privind siguranta alimentelor
2. responsabilitatile agentilor economici care produc, depoziteaza sau comercializeaza
produse alimentare precum si a inspectorilor care efectueaza controalele
3. trasabilitatea produselor
4. retagerea, returnarea si notificarea privind prodeusel alimentare in legatura cu cerintele
privind siguranta alimentelor.
5. importuri si exporturi de produse alimentare.

Avand in vedere ca un operator din sectorul alimentar este cel mai in masura sa elaboreze
un sistem sigur de furnizare a produselor alimentare si sa asigure ca produsele alimentare
pe care le furnizeaza prezinta siguranta, acesta are responsabilitatea legala principala in
ceea ce priveste asigurarea conformitatii cu legislatia alimentara, in special siguranta
produselor alimentare. Trebuie mentionat ca orice discutie cu privire la aspecte legate de
responsabilitate ar trebui sa ia in considerare faptul ca interactiunile intre producatori,
fabricanti si distribuitori devin din ce in ce mai complexe. Astfel, de exemplu, in numeroase
cazuri, producatorii primari au obligatii contractuale fata de fabricanti sau distribuitori in
sensul indeplinirii unor specificatii de calitate si/ sau siguranta. Distribuitorii solicita din ce
in ce mai mull ca produsele sa fie produse sub propria marca si au rol esential in
conceperea si priectarea produsului. Aceasta situatie noua ar trebui sa aiba ca rezultat o
mai mare responsabilitate comuna incadrul intregului lant alimentar. Fiecare veriga din
lantul alimentar ar trebui sa ia masurile necesare pentru a asigura conformitatea cu cerintele
legislatiei alimentare in contextul activitatilorr specifice pe care le desfasoara.
Atunci cand se constata ca un produs nu respecta cerintele legislatiei alimentare,
raspunderea fiecarei verigi din cadrul lantului alimentar ar trebui revizuita in functie de
indeplinirea sau neindeplinirea de catre aceasta in mod adecvat a propriilor sale
responsabilitati specifice.

Impactul proiectului
a) Argumentati n ce msur proiectul propus integreaz considerente de mediu si sociale.

Detaliati n aceast sectiune modul n care contribuie la cresterea calittii vietii pentru
grupul tint precum si la nivelul societtii n general
-

Prosperitatea economic prin promovarea cunoaterii, inovrii, competitivitii pentru


asigurarea unor standarde de via ridicate.

Promovarea modelelor de producie i consum durabile

Asigurarea unui sistem care s poat satisface nevoile economice, sociale i de mediu ale
societii, minimiznd impactul nedorit asupra acestora

b) Precizati trei actiuni distincte desfsurate n cadrul proiectului prin intermediul crora este
promovat dezvoltarea durabil.
Dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor prezentului, fr
a compromite posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi".
-

Promovarea unei bune snti publice n mod echitabil i mbuntirea proteciei


mpotriva ameninrilor asupra sntii

Promovarea incluziunii sociale prin luarea n considerare a solidaritii ntre i n


cadrul generaiilor, asigurarea securitii i creterea calitii vieii cetenilor, ca o
precondiie pentru pstrarea bunstrii individuale

c) Ce tip de activitti de publicitate/educatie/diseminare pot fi desfsurate n cadrul

proiectului cu privire la dezvoltarea durabil si cine este vizat de acestea n mod specific