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publicacin peridica
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ARQUITECTURA
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Novedades
en legislacin y normativa
Los textos ntegros de las normas relevantes del siguiente listado pueden descargarse en la pgina
web www.fidas.org dentro de la seccin de Normativa y Tecnologa, dentro del apartado Recursos
para el desarrollo de proyectos. Para los dems casos, se pueden descargar en las pginas electrnicas de los correspondientes Boletines Oficiales o solicitarse al Dpto. de Normativa.
Estatal
RELACIN DE NORMAS UNE APROBADAS
Resolucin de 23 de septiembre de 2014, de la Direccin General de Industria y de la Pequea y
Mediana Empresa, por la que se publica la relacin de normas europeas que han sido ratificadas
durante el mes de agosto de 2014 como normas espaolas.
Entre ellas:
EN 61260-1:2014. Electroacstica. Filtros de banda de octava y de bandas de una fraccin
de octava. Parte 1: Especificaciones.
EN ISO 16484-5:2014. Automatizacin de edificios y sistemas de control. Parte 5: Protocolo
de comunicacin de datos (ISO 16484-5:2014).
Anula a EN ISO 16484-5:2012.
EN ISO 16484-6:2014. Sistemas de automatizacin y control de edificios. Parte 6: Ensayos
de conformidad de la comunicacin de datos (ISO 16484-6:2014).
Anula a EN ISO 16484-6:2009.
BOE N 250 DE 15 DE OCTUBRE DE 2014
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO.
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Entre ellas:
UNE 23300:1984. Equipos de deteccin y medida de la concentracin de monxido de
carbono.
UNE 23300:1984/1M:2005. Equipos de deteccin y medida de la concentracin de monxido
de carbono.
UNE 23301:1988. Equipos de deteccin de la concentracin de monxido de carbono en
garajes y aparcamientos.
UNE-EN 1127-1:2008. Atmsferas explosivas. Prevencin y proteccin contra la explosin.
Parte 1: Conceptos bsicos y metodologa.
UNE-EN 13463-5:2004. Equipos no elctricos destinados a atmsferas potencialmente
explosivas. Parte 5: Proteccin por seguridad constructiva c.
UNE-EN 14411:2007. Baldosas cermicas. Definiciones, clasificacin, caractersticas y
marcado.
UNE-EN 60079-11:2007. Atmsferas explosivas. Parte 11: proteccin del equipo por
seguridad intrnseca i (IEC 60079-11:2006).
UNE-EN 60268-16:2004. Equipos para sistemas electroacsticos. Parte 16: Evaluacin
objetiva de la inteligibilidad del habla mediante el ndice de trasmisin del habla.
UNE-EN 60505:2005. Evaluacin y calificacin de los sistemas de aislamiento elctrico.
UNE-EN 61199:2001. Lmparas fluorescentes de casquillo nico. Requisitos de seguridad.
UNE-EN 61241-11:2010. Material elctrico para uso en presencia de polvo inflamable. Parte
11: Proteccin por seguridad intrnseca iD.
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Resolucin de 18 de septiembre de 2014, de la Direccin General de Industria y de la Pequea y
Mediana Empresa, por la que se ampla y modifica la relacin de refrigerantes autorizados por el
Reglamento de seguridad para instalaciones frigorficas.
BOE N 240 DE 3 DE OCTUBRE DE 2014
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO
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COSTAS
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ENERGA ELCTRICA
Orden IET/1882/2014, de 14 de octubre, por la que se establece la metodologa para el clculo
de la energa elctrica imputable a la utilizacin de combustibles en las instalaciones solares
termoelctricas.
BOE N 251 DE 16 DE OCTUBRE DE 2014
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO.
MEDIDAS URGENTES
Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin de medidas urgentes para el crecimiento, la
competitividad y la eficiencia.
BOE N 252 DE 17 DE OCTUBRE DE 2014
JEFATURA DEL ESTADO
Autonmico
CONVALIDACIN MEDIDAS NORMATIVAS PARA REDUCIR TRABAS ADMINISTRATIVAS PARA LAS EMPRESAS
Ley 3/2014, de 1 de octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para
las empresas.
Convalidacin por el Parlamento de Andaluca del Decreto Ley 5/2014 publicado en el BOJA
n 82 de 30.04.2014.
BOJA N 198 DE 9 DE OCTUBRE DE 2014
PRESIDENCIA
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COMERCIO INTERIOR
Decreto-Ley 12/2014, de 7 de octubre, por el que se modifica el Decreto Legislativo 1/2012, de 20
de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Interior de Andaluca
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Local
Provincia de Crdoba
LA GRANJUELA
ORDENANZA REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL
RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIN JURDICA DE LAS EDIFICACIONES EXISTENTES EN EL
SUELO NO URBANIZABLE
BOP Crdoba N187, de 29 de septiembre de 2014
LUCENA
ORDENANZA REGULADORA DE LOS USOS, INSTALACIONES Y OCUPACIONES DEL
DOMINIO PBLICO LOCAL.
BOP Crdoba N196, de 10 de octubre de 2014
FUENTE TJAR
APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA VENTA AMBULANTE Y
MERCADILLOS.
BOP Crdoba N198, de 15 de octubre de 2014
EL VISO
APROBACIN INICIAL ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIN JURDICA DE LAS
EDIFICACIONES EXISTENTES EN SUELO NO URBANIZABLE.
BOP Crdoba N200, de 17 de octubre de 2014
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Provincia de Huelva
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CARTAYA
ORDENANZA PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES COMERCIALES MINORISTAS Y
PRESTACIN DE DETERMINADOS SERVICIOS. LEY 12/2012 DE 26 DE DICIEMBRE DE
MEDIDAS URGENTES DE LIBERALIZACIN DEL COMERCIO Y DETERMINADOS SERVICIOS.
BOP Huelva N 185, de 29 de septiembre de 2014
AYAMONTE
APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA TRAMITACIN DE LOS
PROYECTOS DE URBANIZACIN.
APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL REGISTRO MUNICIPAL DE
SOLARES Y EDIFICACIONES RUINOSAS.
BOP Huelva N 202, de 23 de octubre de 2014
Provincia de Sevilla
PALOMARES DEL RO
APROBACIN INICIAL ORDENANZA REGULADORA DE LA OCUPACIN DE TERRENOS
MUNICIPALES DEDICADOS A HUERTOS DE OCIO.
BOP Sevilla N 225, de 27 de septiembre de 2014
LORA DE ESTEPA
ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE TENENCIA DE ANIMALES Y DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA.
BOP Sevilla N 237, de 11 de octubre de 2014
CASARICHE
APROBACIN INICIAL DE MODIFICACIN DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL
PROCEDIMIENTO PARA LA INSTALACIN DE ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS A
ACTIVIDADES DE SERVICIOS INCLUIDAS EN EL MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
17/2009, DE 23 DE NOVIEMBRE.
BOP Sevilla N 239, de 15 de octubre de 2014
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UTRERA
APROBACIN INICIAL DE ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE NORMAS MNIMAS DE
HABITABILIDAD, SALUBRIDAD Y SEGURIDAD DE LAS EDIFICACIONES EXISTENTES PARA
SU RECONOCIMIENTO EN SITUACIN DE ASIMILACIN AL RGIMEN DE FUERA DE
ORDENACIN.
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PRUNA
APROBACIN INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA GESTIN DE RESIDUOS DE
CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN.
BOP Sevilla N 244, de 21 de octubre de 2014
VILLAVERDE DEL RO
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LAS OBRAS SUJETAS AL RGIMEN DE
COMUNICACIN PREVIA.
BOP Sevilla N 247, de 24 de octubre de 2014
ARAHAL
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE VADOS.
BOP Sevilla N 249, de 27 de octubre de 2014
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En este artculo abordamos la aplicacin de las exigencias normativas de accesibilidad en uso administrativo.
Desarrollaremos, al efecto, un caso especfico: Adecuacin de un local para uso administrativo, con atencin al pblico.
Comenzaremos por recordar que el objetivo comn de las diferentes normas que hacen referencia a accesibilidad es facilitar el acceso y la utilizacin no discriminatoria, independiente y segura de los edificios a las personas con discapacidad.
Atendiendo al uso del edificio que vamos a analizar, el CTE en el DB SUA 9 define uso administrativo como:
Edificio, establecimiento o zona en la que se desarrollan actividades de gestin o de servicios en cualquiera de sus modalidades, como por ejemplo, centros de la administracin pblica, bancos, despachos
profesionales, oficinas, etc.
La normativa(1) que establece las condiciones de accesibilidad en
Andaluca est conformada por:
-CTE DB SUA 9 Accesibilidad.
-Decreto 293/2009, reglamento que regula las normas para la
accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificacin y
el transporte en Andaluca.
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El mbito de aplicacin para este Documento Bsico segn el CTE es el mismo que establece en
el artculo 2 en su Parte I, por lo tanto los casos afectados sern:
- Obras de edificacin de nueva construccin.
- Intervenciones en los edificios existentes: ampliacin, reforma y cambio de uso caracterstico.
Nr
Uso pblico: zonas o elementos de circulacin susceptibles de ser utilizados por el pblico
en general, personas no familiarizadas con el edificio, tales como:
- en uso Administrativo los espacios de atencin al pblico;
Uso privado: zonas o elementos que no sean de uso pblico, tales como:
- en uso Administrativo las reas de trabajo e instalaciones que no presten servicios directos
al pblico, tales como los despachos profesionales de menos de 10 ocupantes;
Uso general: Utilizacin de las zonas o elementos que no sean de uso restringido.
Uso restringido: Utilizacin de las zonas o elementos de circulacin limitados a un mximo
de 10 personas que tienen el carcter de usuarios habituales,
(2) A estos efectos, conviene consultar tanto el Captulo de Introduccin del CTE DB SUA, como el Captulo I Objeto y mbito de
aplicacin del Documento Tcnico sobre el Decreto Andaluz de Accesibilidad
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De esta forma, es conveniente plantear desde el principio, donde se englobaran los espacios que se
proyectan para uso administrativo. Podemos enunciar as una serie de espacios frecuentes en uso
administrativo, y una primera asignacin de su carcter pblico o privado:
Nr
Espacios de uso pblico (relacin no exhaustiva)
Despachos privados
Aseos destinados al
pblico.(4)
Almacenes
Salas de mquinas e instalaciones.
Archivos.
Aseos destinados a trabajadores.(5)
Consecuentemente, podemos encontrarnos establecimientos administrativos de gestin exclusivamente interna, sin atencin al pblico, donde todas sus reas son de uso privado y otros
establecimientos, de uso administrativo, que reciban y atiendan al pblico, conteniendo tanto
reas de uso pblico como privado.
Dentro del segundo grupo, establecimientos administrativos que atiendan a pblico, la edicin comentada del CTE DB SUA9 expone la siguiente posible excepcin, aplicable a establecimientos para actividades profesionales (despachos de abogados, oficinas tcnicas, notaras, etc):
Se considera que aquellos establecimientos que sean de "pequea entidad" en los que las personas
acuden citadas de forma personalizada y en un nmero limitado (se puede considerar razonable establecer dicho lmite en 100 m2 de superficie til y en 10 personas de ocupacin) no estn abiertos al
pblico, por lo que todas sus zonas se consideran de uso privado
As, mediante el comentario anterior extrado de la edicin comentada del DB, el Ministerio, y para
aquellos establecimientos destinados a este tipo de actividades que cumplan esas condiciones, permite
la consideracin de todas sus reas como uso privado, an cuando puedan prestar atencin a pblico.
Debe quedar garantizado, en todo caso, el acceso al establecimiento.
(3) Estos espacios de uso privado adquirirn la condicin de uso restringido cuando su utilizacin est reservada a un mximo
de 10 personas que tengan el carcter de usuarios habituales.
(4) Cuando deban tener este carcter, de aseo pblico, segn lo dispuesto en ordenanzas municipales
(5) La disposicin de, al menos, un ncleo de aseo para trabajadores es obligatoria en todo centro de trabajo, segn lo dispuesto
en el RD 486/1997, de 14 de Abril, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares
de trabajo.
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En el caso que nos ocupa se ha partido de realizar la clasificacin por reas que se muestra en la
figura, considerando la sala de atencin al pblico y el aseo accesibles y el resto de espacios privados.
Una vez clasificados los espacios en uso pblico y privado, resulta asimismo adecuado plantear las
dotaciones mnimas que deben tener los espacios de uso pblico, establecidas tanto por el SUA
como por el Documento Tcnico sobre Accesibilidad en Andaluca.
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En primer lugar, el SUA establece la siguiente dotacin de elementos accesibles que afectan al uso
de este caso prctico:
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Servicios higinicos accesibles: siempre que sea exigible la existencia de aseos o de vestuarios
por alguna disposicin legal de obligado cumplimiento(6), existir al menos:
a) U
n aseo accesible por cada 10 unidades o fraccin de inodoros instalados, pudiendo ser de uso
compartido para ambos sexos.
Mobiliario fijo: el mobiliario fijo de zonas de atencin al pblico incluir al menos un punto de atencin accesible. Como alternativa a lo anterior, se podr disponer un punto de llamada accesible para
recibir asistencia.
Mecanismos: excepto en las zonas de ocupacin nula, los interruptores, los dispositivos de intercomunicacin y los pulsadores de alarma ser mecanismos accesibles
De forma complementaria, el Documento Tcnico de Accesibilidad plantea en su Anexo III tablas de
dotaciones mnimas para usos especficos, que tambin habrn de tenerse en cuenta.
(6) La redaccin responde a la primera intencin de la norma de no establecer excepcin para obligacin de aseos accesibles,
an fueran stos de uso privado y en mbito laboral.
Posteriormente, y en atencin a la dificultad que puede tener la disposicin de los mismos en establecimientos de reducido
tamao, el Ministerio ha emitido consulta al efecto aclarando que se podra eximir de su carcter accesible siempre que,
siendo privado, sirva a un mximo de 100 m2 tiles de superficie destinada a uso privado.
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Una vez establecidas las dotaciones mnimas, debemos plantear los itinerarios accesibles que unen
el acceso al local con las reas y puntos que estn obligados.
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En nuestro caso prctico, adems de las prescripciones generales aplicables a diferentes elementos como son los huecos de paso, los desniveles, el pavimento, los mecanismos elctricos y los
diferentes elementos de apoyo en los aseos accesibles, deben existir los siguientes espacios y
recorridos accesibles:
1.
2.
3.
4.
5.
Acceso al local
Pasillo accesible
Punto de atencin accesible
Vestbulo accesible
Aseo accesible(7)
(7) En este supuesto prctico, hemos partido de la hiptesis de que el planeamiento municipal obliga en uso administrativo
con atencin al pblico, a que exista un aseo destinado al pblico y, por ello, debe tener carcter accesible. Vase la nota
(6) para otros casos, como aseos de uso privado, destinados a trabajadores, en mbito laboral.
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1. Acceso al local:
En primer lugar, la edicin comentada del CTE DB SUA hace referencia a la accesibilidad en establecimientos mediante la siguiente determinacin:
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- Estar comunicado con un itinerario accesible fcilmente localizable y con las plazas de aparcamiento situadas en el exterior del edificio si las hubiera.
- Si hay diferencia de rasante entre la va pblica y la parcela, se resolver en el interior de sta,
nunca alterando la acera. En edificaciones existentes en los que quede debidamente justificada la
imposibilidad de solucionar dicha diferencia y se vaya a ocupar la acera, se garantizar que sta
tiene un ancho libre mnimo de 1,50m.
- Dentro del acceso al local, est incluida la rampa accesible empleada para resolver la diferencia de rasantes entre interior y exterior. Condiciones:
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2. Pasillo accesible:
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Condiciones:
- Estar comunicado con un itinerario accesible con
una entrada principal accesible desde el edificio.
- Debern estar ubicados lo ms cerca posible de los
vestbulos, salas de espera y accesos accesibles al
edificio.
- Su plano de trabajo tiene una anchura de 0,80m
como mnimo y tener un espacio libre inferior.
- Si dispone de dispositivo de intercomunicacin,
ste est dotado con un bucle de induccin u otro
sistema adaptado a tal efecto.
4. Vestbulos accesibles:
- Las dimensiones de vestbulos, incluyendo el de entrada accesible al edificio o establecimiento,
ser tal que pueda inscribirse una circunferencia de 1,50m libre de todo obstculo y no barrido
por hojas de puertas.
- La pendiente en sentido transversal no ser mayor del 2%.
5. Aseos accesibles:
Ser considerado aseo accesible todo aquel que, o bien dispuesto dentro de ncleos de aseos, o
bien en recinto aislado, siendo o no compartido para ambos sexos, cumpla unas mnimas exigencias de dotacin.
- Estar comunicado con un itinerario accesible.
- Tener puertas que cumplan las condiciones de itinerario accesible y sean abatibles al exterior
o correderas.
- Disponer de barras de apoyo, mecanismos y accesorios diferenciados cromticamente del
entorno. Las barras sern de seccin circular y dimetro entre 30 y 40 mm, separadas de la pared
u otros elementos entre 45 y 55mm y de recorrido continuo. Su fijacin deber soportar, como
mnimo 1KN de fuerza.
- Estar dotado como mnimo de lavabo e inodoro.
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6. Otros elementos:
Adems de los espacios, hay ms elementos a tener en cuenta para el cumplimiento de las exigencias en materia de accesibilidad:
Huecos de paso:
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Punto de llamada accesible
Se dispondrn en lugares en los que pueda ser necesario recibir asistencia y la llamada de auxilio pueda no ser perceptible. El punto de llamada permite su percepcin desde el punto de control
y garantiza al usuario que su llamada ha sido recibida.
- Estar comunicado con un itinerario accesible desde la entrada del local o edificio.
- Contar con un sistema de intercomunicador mediante mecanismo accesible, con un rtulo
identificativo y que permita la comunicacin con personas con discapacidad auditiva.
Conclusiones
Las anteriores prescripciones conforman el conjunto de las exigencias en materia de accesibilidad aplicables de acuerdo a la normativa estatal y autonmica. Ello, sin perjuicio de los criterios
que puedan establecerse en Ordenanzas Municipales o en tareas de supervisin de acuerdo a
las caractersticas de cada proyecto, y particularmente, en el caso de intervenciones en edificios
existentes.
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fundacin
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Lunes 6 de octubre
El alcalde de Sevilla coloc la placa DOCOMOMO 2014 en la Estacin
del Prado
Cada ao el COAS instala una distincin en los edificios sevillanos que figuran en el Registro de
Arquitectura Moderna de esta Fundacin
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de Arquitectura y Patrimonio
Histrico, que tambin colaboran
con el Instituto Andaluz de Patrimonio Histrico (IAPH), han
realizado un estudio patrimonial
del edificio.
ngel Daz del Ro valor la
reciente restauracin de la
estacin de autobuses, de la que
destac que es un "exponente
singular y emblemtico de la
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provincia y de la comunidad
andaluza. Cada da se registran
103 expediciones, correspondientes a siete concesionarios
distintos, siendo utilizada por
ms de un milln de viajeros
anuales.
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Mircoles 8 de octubre
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Jueves 9 de octubre
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La Semana de la Arquitectura de
Sevilla dedic su ltima jornada
a la visita guiada al Archivo de
Indias, construido en el siglo XVI
como Casa de la Contratacin
para albergar a los comerciantes
de la capital de la colonizacin
de Amrica. Uno de los grupos
de visitantes fue atendido por
el arquitecto Antonio Campos
Alcaide, que dirigi las ltimas
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El Colegio de Arquitectos de
Sevilla y el Colegio de Periodistas de Andaluca han iniciado
contactos para estudiar las
posibilidades de colaboracin
de ambas instituciones ante el
proyecto de Ley de Colegios y
Servicios Profesionales (LCSP),
promovido por el Ministerio de
Economa y Competitividad. Esta
ley supone una grave amenaza
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COAS
FUNDACIN FIDAS
Dpto. de Recursos
Csar Ramrez Martnez
Asesora Urbanstica
Alvaro J. Satu Lpez
Archivo de planeamiento
David Ramos Jimnez
Asesora Jurdica
M del Rosario Martn Rodrguez
Dpto. de Difusin
Vctor M. Montero Fernndez
Dpto. de Normativa y Tecnologa
Carolina Blanco Jimnez
Beln Delgado Gimnez
M Carmen Luque Crespo
lvaro Velasco Cabello
www.fidas.org
Avda. Marie Curie 3, Pabelln de Finlandia
Isla de La Cartuja, 41092, Sevilla
Tlf: 954 46 01 20 | Fax: 954 46 02 97
fidas@fidas.org
Maquetacin
Vctor M. Montero Fernndez
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Portada
issn: 1139-7888
dl: SE-1324-2002
Todos los derechos reservados
Esta publicacin no puede ser reproducida, ni en todo ni en parte, ni registrada o
transmitida por un sistema de informacin,
en ninguna forma o medio, sea mecnico,
fotoqumico, electrnico, magntico, electroptico, por fotocopia o por cualquier otro
existente, sin permiso previo por escrito de la
Fundacin para la Investigacin y Difusin de
la Arquitectura de Sevilla (FIDAS).
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