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meio da satisfao de vrias necessidades, dentre elas podemos destacar: a garantia renda; o
acesso ao lazer e esporte; sade; segurana alimentar; proteo social; segurana... E para atender a
todos esses aspectos so necessrias aes multisetoriais, seja de iniciativa governamental, seja de
iniciativa da prpria comunidade, atravs de organizaes da sociedade civil e da iniciativa privada.
Nessa perspectiva, uma das estratgias que devem ser implementadas para a consolidao de
Espaos Urbanos Seguros a articulao com a rede de garantia de direitos disponvel na
localidade. Essa rede de garantia de direitos composta por delegacias e unidades de policiamento;
creches; escolas; hospitais; os Centros de Referncia da Assistncia Social que atendem a
indivduos e famlias em situao de vulnerabilidade social; os Centros de Referncia
Especializados da Assistncia Social que tm como pblico-alvo indivduos vtimas de violncia e
adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas; abrigos para crianas; adolescentes e
idosos; albergues e casas de passagem para pessoas em situao de rua; ONGs que prestam servios
sociais; programas e projetos de gerao de emprego e renda; associaes de bairro, dentre outras.
A articulao com esses atores deve ter em vista a efetividade na execuo dos objetivos do
projeto e, principalmente, a sua sustentabilidade.
Ressalta-se que os projetos destinados implementao de Espaos Urbanos Seguros de
modo algum devem restringir seus objetivos restaurao ou construo de aspectos apenas fsicos
na localidade, essencial tambm contribuir para a construo de novas referncias, auxiliando
comunidade a estruturar novas bases para as relaes para a convivncia comunitria ativa e
pacfica. Alm disso, fundamental que o Estado e a comunidade considerem o ambiente a ser
trabalhado como um local privilegiado para o investimento social, isto , um espao que se torne
referncia para a comunidade no que se refere ao acesso a bens e servios necessrios ao seu
desenvolvimento, seja ele uma rua, uma praa, um salo social. Para que isso ocorra, o
envolvimento com e entre os atores anteriormente citados, dentre outros, deve ocorrer desde o incio
do planejamento do projeto, sendo fundamental a presena constante de seus representantes nas
reunies comunitrias, com vistas a concretizar o seu compromisso para com o projeto e o espao a
ser modificado e para que esses possam, tambm, propor estratgias e aes para a mudana da
realidade naquela localidade, no mbito de suas competncias, compreendendo que a problemtica
da segurana pblica requer a interveno em vrias questes sociais e na melhoria das relaes
sociais.
Outro ponto importante a ser considerado a articulao com os Gabinetes de Gesto
Integrada (GGIs), os conselhos setoriais e tutelares, no sentido de atender s necessidades da
comunidade e possibilitar que os Espaos Urbanos Seguros sejam um instrumento para tal. Os
conselhos podem ter carter consultivo, deliberativo e de defesa de direitos, dentre as suas funes
mesmo;
Envolvimento de representantes da rede de garantia de direitos, dentre eles, os conselhos
de polticas e tutelares para o desenvolvimento de projeto e para a melhoria da qualidade de vida da
comunidade;
Dar prioridade utilizao da mo-de-obra disponvel na comunidade na execuo e
manuteno do Espao Urbano Seguro;
Aliar, necessariamente, construo, reforma ou revitalizao de espaos fsicos
reestruturao da convivncia comunitria e da sensao de segurana nos espaos;
Estruturar os Espaos Urbanos Seguros para que esses atendam s necessidades da
comunidade, com atividades e equipamentos especialmente convidativos para crianas,
adolescentes, jovens e pessoas idosas;
Articular com a rede de servios disponveis na regio para a promoo de atividades
variadas e de interesse da comunidade para a utilizao do espao pblico;
Implementao do policiamento comunitrio e de equipamentos pblicos de interesse da
comunidade;
Articulao com o conselho comunitrio de segurana buscando a participao do
policiamento comunitrio;
Articulao com a iniciativa privada para a manuteno do ambiente;
Mapeamento dos projetos sociais executados na regio (por exemplo: gerao de emprego
e renda, economia solidria, PROTEJO, Pr-Jovem, Mulheres da Paz, projetos de reintegrao de
egressos do sistema prisional...) e integrao com os mesmos, de forma que o seu pblico tambm
se beneficie e se aproprie dos Espaos Urbanos Seguros;
Propiciar a integrao da Ao 59 com outras aes PRONASCI, com vistas a dar maior
eficincia e efetividade s aes de preveno violncia e criminalidade.;
Disponibilizao de mecanismos de comunicao e informao para a mobilizao social
e divulgao das aes e projetos do PRONASCI
Implantao de equipamentos de vigilncia em segurana pblica como vdeo
monitoramento.
10- O que deve ser observado para a implementao de um espao Urbano Seguro?
Para que a ao Espao Urbano Seguro seja implementada pelo Estado, Distrito Federal ou
municpio, esses devero apresentar, necessariamente, algumas condicionalidades, como por
exemplo: i. garantia da participao da sociedade civil no acompanhamento da implementao e
fiscalizao do projeto; ii. participao na gesto e compromisso com as diretrizes do PRONASCI;
iii. interface nas aes e das polticas de segurana, sociais e de urbanizao; iv. estratgias para a
sustentabilidade do projeto enquanto um espao seguro.
Alm disso, cabe ressaltar que o Projeto Espaos Urbanos Seguros uma ao do
PRONASCI e prev intervenes urbansticas, socioeducativas, culturais e de convivncia pacfica
nas comunidades, onde, devido s condies gerais e peculiares, se detectam as condies
degradantes de habitabilidade, qualidade de vida e alto ndice de criminalidade. Estes so fatores
determinantes a serem apresentados quando da proposio de projetos, visando s adequaes
urbansticas a serem realizadas atravs da estruturao de praas, parques, vias de acesso, reas de
multiuso, salas para atividades comunitrias, entre outros, por meio da recuperao de ambientes
degradados, aquisio de mobilirio urbano, investimento em aes que tenham por objetivo a
cultura de paz, resignificando as relaes sociais em uma determinada comunidade.
Por fim, importante informar aos municpios que desejam apresentar projetos destinados
implementao da Ao 59 que esta uma estratgia da poltica de segurana pblica que se utiliza
de aes e instrumentos intersetoriais para a concretizao de seus objetivos, ou seja, a preveno e
represso da criminalidade e violncia e deve, necessariamente, estar vinculada a outras estratgias
em segurana pblica. Dito isso, somente sero aceitos projetos que apresentem por objetivo a
promoo de aes especficas de outras polticas setoriais como esporte, saneamento e
urbanizao, dentre outras, se essas estiverem configuradas de modo a prevenir e reduzir a
violncia, em reas com altos ndices de criminalidade, ouvida a comunidade, e com proposta
construda conforme as orientaes acima apresentadas.
11- Como o Estado, Distrito Federal ou municpio podem ter acesso ao financiamento para a
implementao de um Espao Urbano Seguro?
Podero pleitear recursos para a implementao da referida Ao os Estados, Distrito
Federal e/ou municpios que aderiram ao PRONASCI. Assim sendo, os projetos devero ser
apresentados, somente por meio eletrnico, no portal de convnios do Governo Federal, observados
os trmites necessrios habilitao de convnios.
Notas e Referncias:
LYNCH, Kevin A Boa Forma da Cidade 1 Ed.; Lisboa: Edies 70; 1.999;
Projeto Espaos Urbanos Seguros: Processo de Projeto Participativo Rio de Janeiro, 2009.