REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL

CASO DE ESTUDIO: COMUNIDAD DE LA PARROQUIA EL SAGRARIO,
MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MERIDA.

MRIDA, VENEZUELA
FEBRERO, 2016

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL

CASO DE ESTUDIO: COMUNIDAD DE LA PARROQUIA EL SAGRARIO,
MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MERIDA.
Trabajo de Grado presentado ante la Universidad Bolivariana de Venezuela
Como requisito final para optar al Ttulo de Tcnico Superior Universitario en
Evaluacin Ambiental

AUTORES:

TUTOR ACADMICO:

Gutirrez Antonia
Gutirrez Piaida
Maldonado Mary
Parra R. Marino de J.
Puentes A. Berenise E.

Ing. Emelecio Vega

MRIDA, VENEZUELA
FEBRERO, 2016
AGRADECIMIENTO

A la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) y Misin Sucre por

abrirnos las puertas de sus aulas para poder cumplir un sueo anhelado.
A nuestros profesores de aula por apoyarnos y ayudarnos durante esta
experiencia maravillosa.
A nuestro tutor el ING y PROFESOR Emelecio Vega por ser uno de los
principales motores de este proyecto, por su propio inters entorno a la
problemtica de los desechos y a la bsqueda de opciones; as como por
su confianza y apoyo con nosotros
Por su valiosa colaboracin a la comunidad Albarrega-Montoya.

DEDICATORIA

A nuestro Seor, Jess, quien nos dio la fe, la fortaleza, la salud

y la esperanza para terminar este trabajo.
A nuestros esposos y esposas, quien nos brindaron su amor, su
cario, su estmulo y su apoyo constante. Su
cario, comprensin y paciente espera para que pudiera
terminar el grado son evidencia de su gran amor. Gracias!
A nuestros hijos quien nos prest el tiempo que le perteneca
para terminar y nos motivaron siempre con sus notitas, "No te
rindas" y "S fuerte". Gracias!
A nuestros padres, quienes nos ensearon a luchar para
alcanzar las metas. Mi triunfo es el de ustedes, los amo!
A los que nunca dudaron que lograra este triunfo. Gracias por
su apoyo.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL

CASO DE ESTUDIO: COMUNIDAD DE LA PARROQUIA EL
SAGRARIO, MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO BOLIVARIANO
DE MERIDA.
AUTORES:

TUTOR ACADMICO:

Gutirrez Antonia
Gutirrez Piaida
Maldonado Mary
Parra R. Marino de J.
Puentes A. Berenise E.

Ing. Emelecio Vega

RESUMEN
Este proyecto de investigacin se centra en disear un programa de educacin ambiental
no formal para el manejo de los desechos slidos a los ciudadanos(as) que habitan en el
mbito territorial del Consejo Comunal Albarrega-Montoya, ubicado en la Parroquia El
Sagrario del Municipio Libertador del Estado Bolivariano de Mrida; con el fin de la
minimizar los impactos generados por stos en el ambiente y la salud de la poblacin.
Metodolgicamente estuvo constituido por una investigacin accin participativa, de
campo, documental, as como el uso del anlisis FODA; utilizando como instrumento para
la recoleccin de informacin la encuesta constituidas por 14 preguntas cerradas aplicada
a la comunidad. A travs de estas tcnicas se pudo conocer sus intereses, necesidades y
potencialidades y as obtener datos precisos en cuanto al problema ambiental detectado
en la comunidad, por lo que este programa, deber estar orientado a la
formacin individual y colectiva, al cambio de actitudes con respeto al entorno,

la responsabilidad comunal, de manera que con su actuacin puedan ir

radicando los efectos que producen los desechos slidos.
Palabras Claves: desecho, investigacin accin participativa,FODA, comunal

INTRODUCCION
En el mundo uno de los grandes problemas ambientales que est sufriendo
la humanidad, es la excesiva generacin de desechos slidos, los cuales no son
depositados en sitio no apropiado para tal fin. Esta gran generacin de desechos
slidos, es el incremento poblacional que ha conllevado al desarrollo de nuevas
tecnologas y productos para el confort del ser humano incrementando la
elaboracin de artculos para satisfacer sus necesidades. Por otra parte, existe un
mal manejo de los desechos slidos domiciliarios, los cuales han trado un
desequilibrio en el ambiente, y se han constituido en una amenaza para muchas
especies y por supuesto atentando contra la salud.
Del mismo modo, pases como Venezuela, se han dado la tarea desde hace
dcadas de estudiar este fenmeno. Se ha determinado, segn estudios
realizados, que el mayor problema ambiental registrado en Venezuela es la mala
disposicin de los desechos slidos, en donde se generan a diario 18.600
toneladas de desperdicios, de los cuales el 80% son susceptibles al reciclaje
(Vitalis, 2004).
Uno de los factores de esta

problemtica es originada por la gestin

inadecuada de los residuos slidos, incrementndose prcticamente hacia todas

las ciudades del pas, especficamente en el Estado Mrida en la comunidad de la
Parroquia El Sagrario donde el servicio de recoleccin y disposicin de los
desechos slidos es deficiente, esto da origen a una serie de problemas de salud
pblica grave siendo fuente de proliferacin de especies nocivas para la salud
(ratas, cucarachas, moscas, mosquitos, entre otras), la cual puede transmitir
enfermedades infecciosas; as como pueden generar gases, humos y polvos que

conllevan a la contaminacin atmosfrica, todo esto producto de una deficiente

gestin de los desechos junto con una falta de conciencia ciudadana.
En atencin a lo anteriormente expuesto, esta problemtica ha sido una
preocupacin para los defensores del ambiente, ocupando siempre durante
muchas pocas en lugar destacado en los programas conservacionistas para la
defensa de la naturaleza.

Sin embargo, la carencia de recurso humano,

econmico y la falta de participacin ciudadana constituyen circunstancia

determinantes en la obtencin de resultados satisfactorios. Por otra parte, la
conciencia conservacionista que se necesita para comprender el profundo respeto
que se debe tener al ambiente, permite no solo sobrevivir sino vivir y convivir en
trminos humanos; en este sentido, es necesaria una tica que conlleve a las
comunidades a adoptar actitudes y comportamientos que estn en consonancia
con el lugar que ocupa en el sistema.

En relacin con las implicaciones

planteadas, se requiere de la mxima reduccin de efectos perniciosos sobre el

ambiente, especialmente en la aplicacin de tcnicas de reciclaje de los desechos
slidos, los cuales pueden ser reutilizados y as recuperar materiales que permitan
el aprovechamiento de estos, as mismo, se necesita de cambios de hbitos en las
comunidades, la participacin directa del ambiente aplicando estrategias
necesarias para la separacin, clasificacin, almacenamiento de los desechos
slidos.
A pesar del esfuerzo de algunos pases ha iniciado programas de reciclaje
en forma muy aislada, an la poblacin en general no ha sido sensibilizada en
funcin de promover en forma continua la prctica diaria el reciclaje. Atendiendo a
estas consideraciones la Educacin Ambiental no formal,

juega un papel

importante en el individuo por ser un proceso que se practica en la sociedad a

travs de mecanismos formales y no formales, logrando as cambiar la aptitud de
la poblacin y hacer que las comunidades participen en los procesos de formacin
integral. A razn de ello, el aporte prctico del estudio se sita en ofrecer un
programa de educacin no formal que permita planificar acciones para el manejo

de los desechos slidos dentro del mbito territorial del Consejo Comunal
Albarrega-Montoya, de la Parroquia el Sagrario del Estado Mrida.
Debido a la importancia de la investigacin se presentan los postulados
tericos que sustentan la investigacin la cual pretende dar parte de la solucin a
la problemtica que en los actuales momentos atraviesa la comunidad de la
parroquia el Sagrario, vinculado al manejo inadecuado de desechos slidos por
esta razn:
Daz Ortega (2004) realiz una investigacin titulada, Propuesta de Estrategia
Local de Reciclaje para los Residuos Slidos domiciliarios de la comuna de
Paihuona, Iu Regin de Coquimbo. Su objetivo general fue generar una
propuesta de estrategia local de reciclaje para los Residuos Slidos de la comuna,
para orientar las decisiones de la municipalidad. Los resultados del estudio
concluyeron que con el reciclaje de los residuos slidos a travs de la ubicacin de
micro unidades de acopio en cada localidad para el almacenamiento de los
materiales recuperables de los residuos slidos domiciliarios y con la instalacin
de una planta de compostaje, era posible disminuir alrededor del 70% de los
residuos generados por la poblacin local y dispuestos en relleno sanitario, lo que
significaba una ahorro municipal.
Quinez (2003) en su investigacin sobre la Descripcin de la situacin
actual de los desechos slidos domsticos en la Urbanizacin Espaa,
sector Guzmania de la Parroquia Macuto, Estado Vargas Universidad
Yacamb. El cual se enmarc dentro de la modalidad de investigacin descriptiva
ya que hace una descripcin de la situacin actual de los desechos domsticos
en la urbanizacin con el fin de proponer lineamientos para un manejo adecuado
de los mismos. Para el logro de dicho objetivo se aplic un instrumento a los
residentes de la urbanizacin, se aplicaron entrevistas no estructuradas y se utiliz
la tcnica de la observacin. El anlisis posterior de los resultados demuestra que
los habitantes del rea no clasifican los desechos slidos y producen 0,71 Kg.

diario de los mismos, no saben cul es su destino final y adems se pudo conocer
que las personas esta dispuestas a participar en actividades relacionadas con el
manejo adecuado de los desechos.
Aguilera (2002) present un Diseo de una propuesta de un sistema integral
para el manejo de los desechos slidos en la Parroquia Saln, y Unin del
Municipio

Puerto Cabello Estado Lara. Este trabajo tiene como propsito,

disear una propuesta de un sistema integral para el manejo de los desechos

slidos caso: Las Parroquias Saln y Unin del Municipio Puerto Cabello. En el
mismo, se enmarca bajo la modalidad de proyecto factible, cumpliendo tres fases:
* Diagnostico, mediante la aplicacin de un instrumento a la muestra del estudio
los cuales demostraron la necesidad que posee la comunidad de desarrollar una
propuesta de un sistema integral para el manejo de los desechos slidos, para la
disminucin de los problemas relacionados con la acumulacin de desechos, as
mismo, dieron a conocer la disposicin de la comunidad a participar en la
ejecucin del presente proyecto; Factibilidad, se realizaron los estudios necesarios
para demostrar que la ejecucin del diseo de la propuesta es viable desde el
punto de vista tcnico, socio- ambiental y financiero, y por ltimo el Diseo de la
Propuesta basado en la recuperacin de los materiales producidos dentro de la
comunidad, con el objeto de mejorar el manejo de los desechos slidos,
reduciendo los niveles de acumulacin de basura, la aparicin de enfermedades
relacionadas con este

problema y permitiendo la obtencin de beneficios

ambientales de salud y econmicos que sean utilizados en pro de la misma

comunidad.

En este orden de ideas la investigacin fue de tipo Investigacin Accin

Participativa, con base en estudio de campo, documental y bibliogrfica;
estructurndose de la manera siguiente: objetivos, marco terico donde se expone
los fundamentos bsicos del problema planteado; marco metodolgico para el
cumplimiento de los objetivos; marco legal fundamentado en las leyes, los
mtodos que muestra los procedimientos para hacer cumplir los objetivos; la

descripcin del rea de estudio de la comunidad; los resultados obtenidos en la

investigacin; el anlisis de los resultados, las conclusiones, recomendaciones,
propuesta de mitigacin y plan de gestin al problema detectado.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Disear un programa de educacin ambiental no formal para el manejo de los
desechos slidos a los ciudadanos(as) que habitan en el mbito territorial del
Consejo Comunal Albarrega- Montoya, ubicado en la Parroquia El Sagrario del
Municipio Libertador del Estado Bolivariano de Mrida; con el fin de la
minimizacin de los impactos generados por stos en el ambiente y la salud de
la poblacin.

OBJETIVOS ESPECFICOS
1.

Jerarquizar los problemas sociales ambientales, realizado a travs del

anlisis FODA".

2.

Describir las estrategias educacionales

para definir el

programa de

educacin ambiental no formal en cuanto al manejo de los desechos

slidos".
3.

Planificar las acciones para materializar el programa de educacin

ambiental no formal en cuanto al manejo de los desechos slidos".

MARCO TERICO

Conceptualizacin de la Educacin Ambiental No Formal

Segn las consideraciones de Novo, (2001) La Educacin Ambiental No
Formal, debe ser un proceso permanente que involucre a todos los sectores del
pas y que de manera correcta permita un anlisis de los principales problemas
que afectan al medio ambiente y la identificacin de posibles soluciones a los
mismos. (p.30) Para ello es necesario, superar las barreras de la enseanza
tradicional y disear programas que faciliten el estudio integral de la situacin
ambiental en el pas, para lograr crear conciencia ambiental en el venezolano.
Esta educacin debe ayudar a la formacin de ciudadanos que vivan de
manera tal que sus acciones no perjudiquen el medio ambiente que les rodea y les
permitan contribuir al desarrollo de sus comunidades; tal como lo seala Novo
(2001) que uno de los principales objetivos de la educacin ambiental consiste en
que el ser humano comprenda la naturaleza compleja del ambiente, a fin de
promover una utilizacin ms reflexiva y prudente de los recursos para la
satisfaccin de sus necesidades. (p. 31).
La Educacin Ambiental es definida por Ferrer (2001), como la
reorientacin y articulacin de las diversas disciplinas y experiencias educativas
que facilitan la percepcin integrada del ambiente, haciendo posible una accin

ms racional y capaz de responder a las necesidades sociales. Tiene por objetivo

transmitir

conocimiento,

formar

valores,

desarrollar

competencias

comportamientos que puedan favorecer la comprensin y la solucin de los

problemas ambientales. (p. 14)
Es por ello, que la educacin ambiental no formal, debera formar parte
integral del proceso educativo y girar en torno a problemas concretos. Sera
saludable que buscara reforzar el sentido de los valores, contribuir al bienestar
social y preocuparse por la supervivencia del gnero humano.
En otra definicin de educacin ambiental no formal por (La Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza), la educacin ambiental es el
proceso que consiste en reconocer valores y aclarar conceptos con objeto de
fomentar las aptitudes y actividades necesarias para comprender y apreciar las
interrelaciones entre el hombre, su cultura y su medio biofsico. (p. 21).
La educacin ambiental no formal, es un compromiso ineludible que lleva
un propsito de modificacin de conductas, generando nuevas actitudes en el
individuo y convirtindolo en agente activo de una interrelacin con su entorno que
supera las etapas escolares o acadmicas para alcanzar todo momento o
circunstancia de su acontecer cotidiano (Rico, 2000).
De tal manera que todas estas definiciones presentan similitud, ya que giran
en torno a problemas en estudio para este caso, es interdisciplinario, se orienta a
los valores; hacia la comunidad y se preocupa por la supervivencia de la especie
humana, se basa en actividades y acciones emprendidas por iniciativa de los
estudiantes o la comunidad proyectandose hacia el presente y futuro.

Objetivos de la Educacin Ambiental No Formal

Los principios de la educacin ambiental fueron establecidos en el

Seminario sobre Educacin Ambiental celebrado por la Comisin Nacional
Finlandesa de la UNESCO en Jammi en (2000):
1

La educacin ambiental es un componente de todo pensamiento y su

fundamento es la estrategia de la supervivencia de la humanidad y de otras
formas de la naturaleza.

La estrategia de la supervivencia es un enfoque general que requiere

conocimientos de ciencias naturales, tecnologa, historia y sociologa.

Debe tenerse en consideracin la calidad de la vida, las metas fijadas a

este respecto y los medios con que cuenta la humanidad para alcanzarlas.
En funcin de ello, uno de los objetivos fundamentales de la educacin

ambiental no formal segn Benayas del lamo (2000), es lograr que los individuos
y las colectividades comprendan la naturaleza compleja del ambiente natural y del
creado por el hombre, resultante de la interaccin de sus aspectos biolgicos,
fsicos, sociales, econmicos y culturales; y adquieran los conocimientos, los
valores, los comportamientos y las habilidades prcticas para participar
responsable y eficazmente en la prevencin y solucin de los problemas
ambientales y en la gestin relacionada con la calidad ambiental. (p. 21)

Caractersticas de la Educacin Ambiental No formal

Para que realmente se desarrollen actitudes ambientales se necesita que la
comunidad

conozcan

las

condiciones

ambientales,

culturales,

econmicas y polticas que se relacionan con el entorno ms inmediato.

sociales,

Ambientales: relacionadas con el momento que se vive, analiza la

modificacin del medio para subsistencia o la poca valoracin de los
recursos existentes.

Sociales: relacionan el ambiente con el progreso social y las condiciones de

vida.

Econmicas: es necesario conocer y participar en la elaboracin de los

planes de gobierno local o regional, conocer las inversiones, hacer
seguimiento a la ejecucin de las obras, apoyados en la participacin
comunitaria y en la veedura ciudadana.

Polticas: las decisiones polticas que afectan directamente la conservacin

y preservacin del ambiente, se necesitan decisiones acordes con las
necesidades de la comunidad.

Criterios que orientan la Educacin No Formal

La educacin ambiental no formal, debe guiarse por los mismos criterios
que orientan la educacin formal, es decir, debe trabajarse por proyectos, que
tengan en cuenta el diagnstico ambiental de la comunidad en la que se pretende
intervenir, debe ser intersectorial e interinstitucional, interdisciplinaria, intercultural,
propender por la formacin de valores, regional y participativa y tener en cuenta
consideraciones de gnero.

Desechos Slidos
El aprovechamiento de los recursos naturales por el hombre produce
desechos o residuos como consecuencia de sus procesos de transformacin y
uso, que representan un problema ambiental de enormes dimensiones, debido a
su composicin, cantidad y extensin geogrfica, tanto en Venezuela como en el
resto del mundo. Las evidencias anteriores, dan lugar a que los desechos slidos
sean el resultado fatal de todas las actividades del hombre que afectan
considerablemente la calidad del espacio donde vivimos, es decir, degradan el

rea donde son depositados creando focos de contaminacin que generan graves
consecuencia a las sociedades en general y que pueden terminar por destruirla
sino se toman los correctivos adecuados.
Tal corno lo establece Corbitt (1999) los desechos slidos comprenden de
manera general, las basuras domsticas y todos los desperdicios slidos
provenientes de actividades comerciales, industriales y agrcolas que afectan
directamente al paisaje. (p.78).
Asimismo, el Decreto de las Normas para el Manejo de los Desechos
Slidos de origen domstico, comercial, industrial, o de cualquier otra naturaleza
que no sean peligrosos, publicada en Gaceta Oficial N 4.418 E de fecha 27/04/92.
Decreto N 2.216, definen los desechos slidos como un conjuntos de materiales
resultantes de cualquier proceso u operacin que este destinado al desuso, que
no vaya a ser utilizado como materia prima para la industria, reutilizado,
recuperado o reciclado. (p.234).
Cabe destacar, que los desperdicios slidos generados por una comunidad,
constituyen una fuente de energa potencial y que al ser estos recolectados de una
manera eficiente, y prctica pueden contribuir a mejorar el estilo de vida de cada
sector o poblado.
Adems que la generacin de desechos slidos crea de igual manera una
excelente oportunidad para que las instituciones escolares y los entes
gubernamentales realicen campaas educativas, a partir de las escuelas, en
funcin de implantar, rescatar o fortalecer la intencin ambientalista en los nios y
nias, que son el bastin fundamental, ya que de all se irradia el trabajo a los
dems miembros de la comunidad, pues es la escuela el centro al que acuden
directa o indirectamente la multiplicidad de los individuos de la comunidad; la
escuela no puede perder ese rol protagnico, que la lleva a tener el poder de
transmitir la informacin.

De cualquier manera, se considera que la basura constituye una fuente

inagotable de recursos, ya que cada da se produce mayor volumen de esta, pero
lo que no se ha tornado en cuenta es su valor, de aqu la preocupacin de que la
basura sea un recurso ignorado hasta este momento, pues la idea es convertirla
en materia prima para una u otra empresa, o para las mismas comunidades y lo
ms importante es que los seres humanos tomen conciencia de los beneficios que
implica la cultura ambiental, la cual, no es ms que el aprovechamiento que el
hombre puede darle a los materiales que ya han sido utilizados o que han perdido
su valor.
Clasificacin de los Desechos Slidos
Existen diversas clasificaciones de los desechos slidos, Corbitt (1999) lo
realiza atendiendo a la naturaleza del material y en atencin a la materia que lo
compone (p. 89).
Segn el material que lo compone, estos se clasifican en:
1

Los orgnicos: Son aquellos desperdicios de origen vegetal o animal, entre

estos se tienen los desperdicios alimenticios, de jardinera, productos de
papel, pieles, textiles, madera, cartn, desechos agrcolas y muchos otros.

Figura 1. Desechos Orgnicos Fuente: Muerza (2008)

2

Los inorgnicos: Son los que tienen otro tipo de origen, como metlicos,
plstico, vidrio, resto de demoliciones (escombros de ladrillos, cementos,
concretos), cauchos, sintticos, entre otros.

Figura 2. Desechos Inorgnicos Fuente: Muerza (2008)

Segn la materia que lo compone se clasifica en:

La basura: Es aquel desecho resultante de productos comestibles de venta

de supermercados, de comidas, su preparacin y consumo en casas o
restaurantes. Se caracteriza por ser un compuesto de material putrescible
que necesita consideracin, entre sus principales consecuencias es que
atrae ciertos animales indeseados como: ratas, moscas, mosquitos;
adems produce fuertes olores por su descomposicin; as como tambin
Los restos de poda de rboles: en ellos estn incluidos las hojas, ramas
pequeas, arbustos y csped (basura inorgnica). Hay otro tipo de basura
compuesto por papel, plstico, cajas, botellas, vidrios, metal, cermica,
desechos de jardinera, polvo, lodo, metales y materia inerte, entre otros
(basura orgnica).

Autos abandonados: Es prctica comn en algunas reas de la comunidad

donde las personas remueven la placa de sus autos inservibles o viejos, y
lo abandonan en la va o en lugares inadecuados cuya demolicin y
transporte representa un oneroso problema para la ciudad.

Los animales muertos: Son los que mueren por causas naturales,
enfermedades o accidentes. En esta categora no se incluyen animales
sacrificados en los mataderos los cuales son considerados desechos
industriales.

Los restos de material de construccin: Son aquellos restos de la ejecucin

de trabajos de la actividad constructora.

Tcnicas de Reciclaje
Existen razones valederas para reciclar. Entre ellas se pueden mencionar
las siguientes: ahorro de espacio, de recurso natural, como el agua, energa,
petrleo; la menor utilizacin de estos recursos para la fabricacin de materiales,
que se produce cuando se parte de la materia prima virgen; reduccin de la
contaminacin del aire y del agua; reduccin de las emisiones a la atmsfera de
bixido de carbono; creacin de nuevos empleos.
A razn de ello, los beneficios del reciclaje:
1

Disminuye la cantidad de basura que se debe enterrar, por lo tanto aumenta

la vida til de los rellenos sanitarios.

Preserva los recursos naturales

Economiza energa

Disminuye la contaminacin del aire y de las aguas

Genera empleos mediante la creacin de industrias recicladoras.

Reciclaje del Papel

De acuerdo con el Atlas Mundial del Medio Ambiente (1998), el papel est
compuesto bsicamente de fibra de celulosa procedente de la madera. La
importancia de este aspecto se pone de manifiesto si se tiene en cuenta que, si
se reciclara la mitad del papel consumido, podran satisfacerse el 75% de las
necesidades de fibras para papel nuevo, con lo cual se evitara la destruccin de 8
millones de hectreas de bosques (p.65).

Figura 3. Reciclaje del Papel Fuente: Taz (2008)

Reciclar el papel consiste en hacer papel utilizando como materia prima
papeles usados o no, tales como recortes de papel, cartones de papel, cartones,
cartulinas. Los fabricantes de papel cuentan con organizaciones especializadas en
recolectar papel y cartones usados, tales como papel empleado en oficinas e
imprentas, cajas usadas de cartn corrugado, peridicos viejos y revistas, envases
usados de cartulina, guas telefnicas desechadas, papel de envolver, que son
posteriormente utilizados para fabricar nuevos papeles.
Por ello, segn las Empresas Compaa Manufacturera de Papeles y
Cartones (2007), la importancia ambiental de todo el proceso de reciclaje es muy
evidente, ya que los papeles y cartones usados se aprovechan como materia
prima en la industria papelera. De no ser as, se convertiran en desperdicios
urbanos, lo que obligara a construir nuevos vertederos sanitarios en las ciudades.
Por otra parte, el aprovechamiento de los papeles y cartones usados para fabricar
nuevos productos permite un considerable ahorro de materia prima, aspecto que
favorece los sistemas de fabricacin de productos de papel con fibra reciclada.
Reciclaje del Plstico
Los plsticos son objetos fabricados a partir de resinas, derivadas del
petrleo. Se caracterizan por presentar una gran resistencia a la biodegradacin.
Unas de las soluciones que ha ganado apoyo, considera la posibilidad de
aprovechar el plstico desechado en la basura urbana residencial y comercial.

Este desarrollo consiste en embalajes desechables, como bolsas, potes,

vasos, botellas, juguetes, entre otras su separacin del resto de la basura produce
una serie de beneficios a la sociedad, como un aumento de la vida til de los
rellenos, la generacin de empleos y la economa de energa. Cuando la basura
se deposita en basureros, los problemas relacionados con el plstico provienen de
la quema indebida y sin control.

Figura 4. Reciclaje del Plstico Fuente: Taz (2008)

Reciclaje del Vidrio

El vidrio es un material que por sus caractersticas es fcilmente
recuperable, especialmente el envase de vidrio que es 100 % reciclable, es decir,
que a partir de un envase utilizado, puede fabricarse uno nuevo que puede tener
las mismas caractersticas del primero. Est facilidad de reutilizacin del vidrio
abre muchas posibilidades para que la sociedad y las administraciones afectadas
puedan gestionar de una manera fcil su ambiente.

Figura 5. Proceso de Reciclaje del Vidrio Fuente: Nuez (2013)

El vidrio para envases es el utilizado para la fabricacin de frascos y botellas, es el
vidrio de las botellas de gaseosas, cerveza, de los frascos de mayonesa y
conservas, de los frascos de comidas para bebs, de las botellas de vino, licores,
adems de otras comidas y bebidas envasadas. El vidrio para envases es el nico
vidrio que en la actualidad se recicla en grandes cantidades.
Una botella de vidrio que se funda y se vuelva a formar, dar lugar a una
botella igual, sin ninguna prdida de calidad. No se genera ningn residuo o
producto secundario en el proceso de refabricacin, y el mismo vidrio puede
hacerse y rehacerse de forma repetida para formar la botella. Esta caracterstica
hace del vidrio uno de los pocos bienes fabricados que es al 100 por 100
reciclable.
El vidrio de envases es comn en el uso diario; sin embargo, tiene unas
propiedades nicas que lo convierten en un reciclable especial. Por ejemplo, el
vidrio se fabrica a partir de unas materias primas inertes, y abundantes en la
naturaleza, que incluyen: arena silcea blanca, sosa y caliza. Las cenizas
vitrificadas, el sulfato de sodio, el feldespato, el aragonito y los vidrios rotos son
otros ingredientes frecuentemente utilizados para fabricar envases de vidrio. Estas
materias primarias y secundarias no son escasas, son abundantes y fciles de
obtener.
La consideracin ms especfica a la hora de comercializar el vidrio para
envases es la necesidad de realizar una separacin por colores. Los colores ms
frecuentes son: verde, marrn e incoloro. En la industria del vidrio, el verde se
denomina esmeralda, el marrn es el mbar y el incoloro es el blanco. Con el fin

de que las botellas y los frascos cumplan las estrictas especificaciones del
fabricante, solamente puede usarse el vidrio esmeralda o el mbar para fabricar
botellas verdes o marrones, respectivamente.
Reciclaje de Metales
Metales como aluminio, plomo, hierro, acero, zinc, cobre, oro y plata son
reciclados fcilmente cuando no estn mezclados con otras sustancias, porque
pueden ser fundidos y cambiar de forma, o adoptar la misma anterior. Una gran
ventaja del reciclaje del metal, en relacin al papel, segn Nadar (2007) es el que
ilimitado el nmero de veces que se puede reciclar. Sin embargo presenta una
desventaja, no se puede reciclar en casa. Una vez all se lo corta en trozos, se le
somete a altas temperaturas y se le da la nueva forma deseada.

Figura 6. Reciclaje de los Metales Fuente: Yerson(2013)

De esos materiales, el hierro es el que tiene mayor demanda comercial. El

reciclaje del aluminio est incrementndose bastante debido a que una lata,
producto del reciclaje, requiere slo una fraccin de la energa necesaria para
elaborar una lata similar, con materia prima. En el caso de estufas, refrigeradores
y otros aparatos electrodomsticos, el reciclaje es costoso porque es necesario
separar del metal sustancias como plsticos, hule y vidrio. En el caso de aluminio

este se ha puesto totalmente de moda ya que todas las personas quieren reciclar
y obtener beneficios ms que nada econmicos por venderlos aunque no se
preocupen cuanto contaminan stos desechos. Los dos principales metales que
se obtienen de la basura son el hierro y aluminio.
Por consiguiente, para Nadar (2007), la gran ventaja del reciclaje de los
metales es la de evitar los gastos de la fase de reduccin del mineral a metal. Esta
fase implica un alto consumo de energas, evita el transporte de grandes
volmenes de mineral e instalaciones costosas, destinadas a la produccin a gran
escala. Es muy grande la demanda de chatarra y hierro y de acero por parte de las
grandes aceras y siderrgicas.
La chatarra puede, sin mayores problemas, ser reciclada inclusive cuando
est oxidada. Su reciclaje se simplifica por la facilidad de identificarla y separarla.
En fin, un sin nmero de posibilidades socio educativas se pueden lograr a travs
del reciclaje; considerando que cuando alimentamos a los nios de una adecuada
educacin ambiental en el mbito del reciclaje, ya podemos asegurar una potencia
de comportamientos positivos en beneficio del ambiente, para el futuro.
Compostaje
El proceso de compostaje consiste en la transformacin de la materia
orgnica por microorganismos en presencia de aire y bajo condiciones
controladas; disponiendo de una cantidad adecuada de desechos orgnicos.
Estos materiales nos aportarn la materia orgnica, minerales, y
microorganismos para que, en las condiciones de aireacin y humedad
apropiadas, se produzcan las reacciones de descomposicin. A partir de este
montn

de

residuos,

empezarn

trabajar

los

diferentes

grupos

de

microorganismos, rompiendo las molculas de las ms simples a las ms

complejas, transformndolas en compost.

Los materiales que podemos compostar son los desechos de origen

orgnico. Principalmente se agrupan en, residuos producidos en la cocina, y los
producidos en el jardn y huerta. En general, comparten las siguientes
caractersticas:

Figura 7. Caractersticas de los desechos orgnicos (Compostaje) Fuente:

Taz (2008)

Mtodos de las Tres (3) R

El mtodo de las tres erres es un proceso que en el que se integran de las
actividades de Reutilizar, Reducir y Reciclar. Mediante este mtodo es posible
lograr un mejor aprovechamiento de los recursos existentes, ya sean stos
naturales o sintticos.

Se puede lograr el reutilizar una o varias veces los mismos productos que
consumimos para no gastar y no contaminar, el reciclaje es de lo ms conveniente
para la reduccin de costos y el reducir ser la consecuencia de aprender, de
tener conocimientos y de asimilar una conciencia ecolgica. En la actualidad este
tipo de smbolo vende porque, a su vez, comunica la idea generalizada de tener
conciencia ecolgica y ser amigables con el medio ambiente (Aceves, 1997).
El mtodo de las tres erres se puede definir como un ciclo representado
comnmente como un tringulo formado por flechas que giran interminablemente
y que casi todos los empaques de productos consumibles traen en un lugar visible,
esto con el objetivo de dar a entender que el producto es reciclable, ecolgico o
que es amigo del ambiente.
El ciclo de las tres erres aunque no tiene principio ni fin se puede considerar
que comienza en el vrtice superior del tringulo con la erre de reducir, sigue en el
vrtice inferior derecho con la erre de reutilizar y finaliza en el vrtice inferior
izquierdo con la erre de reciclar (Aceves, 1997).

MARCO METODOLGICO

Figura 8. Ciclo de las 3 R Fuente: Aceves (1997)

MARCO METODOLOGICO

Investigacin Accin Participativa

La IAP (Investigacin Accin Participativa), en Amrica Latina emergi a
principios de los aos sesenta en el marco de la denominada modernizacin social
y se insert en el proceso de la planificacin social y educativa. Hacia fines de la
misma dcada y durante los 70 adquiere fuerza especfica al ser vinculada desde
las Ciencias Sociales como expresin de la insercin y el compromiso de los
intelectuales con los movimientos populares y los procesos de transformacin
poltica. En los ochenta se revitaliz en un contexto donde predominaban
regmenes dictatoriales, o se iniciaban procesos de democratizacin, y en donde
se consolidaban estilos de desarrollo concentradores y excluyentes; y finalmente,
en nuestros das vuelve a ser instalada como mecanismo que, a travs de la
participacin, reproduce gobernabilidad y facilita procesos de desarrollo e
integracin social.
En estos das, por lo tanto, podramos entender a la IAP como un proceso
metodolgico que rompiendo los moldes de la investigacin tradicional, conjuga
las actividades del conocimiento de la realidad mediante mecanismos de
participacin de la comunidad, para el mejoramiento de sus condiciones de vida.
En su conjunto se configura como una herramienta de motivacin y promocin
humana, que permitira garantizar la participacin activa y democrtica de la

poblacin, en el planeamiento y la ejecucin de sus programas y proyectos de

desarrollo.
En este sentido, para Hall (1983) el "proceso de investigacin debe estar
basado en un sistema de discusin, indagacin y anlisis, en el que los
investigados formen parte del proceso al mismo nivel que el investigador. Las
teoras no se desarrollan de antemano, para ser comprobadas o esbozadas por el
investigador a partir de un contacto con la realidad. La realidad se describe
mediante el proceso por el cual una comunidad crea sus propias teoras y
soluciones sobre s misma.
Objetivos del IAP
1

Promover la produccin colectiva del conocimiento rompiendo el monopolio

del saber y la informacin, permitiendo que ambos se transformen en
patrimonio de los grupos postergados.

Promover el anlisis colectivo en el ordenamiento de la informacin y en la

utilizacin de que de ella puede hacerse.

Promover el anlisis crtico utilizando la informacin ordenada y clasificada

a fin de determinar las races y causas de los problemas, y las vas de
solucin para los mismos.

Establecer relaciones entre los problemas individuales y colectivos,

funcionales y estructurales, como parte de la bsqueda de soluciones
colectivas a los problemas enfrentados.

De este modo, los objetivos de la investigacin son conocidos no slo por los
investigadores, tcnicos y encuestadores sino tambin por la propia comunidad,
constituyndose

un

proceso

de

investigacin

conjunto

una

efectiva

democratizacin del conocimiento, a su vez, intenta promover la cohesin activa

de la comunidad para la participacin, ayudando a sus participantes a descubrir
problemas y a razonar en torno a la bsqueda de soluciones, por ello se habla de

un instrumento de promocin, de generacin de conciencia y de difusin del

conocimiento.
Por ltimo, permite operativizar la investigacin para cambiar la realidad,
orientndose hacia la realizacin de acciones conjuntas y coordinadas, para la
realizacin de hechos concretos que permitan los cambios. (Moreno y Espadas,
1998).
A partir de los criterios planteados se desprende una serie de principios que dan
coherencia tanto a la utilidad de la IAP, como tambin a su aporte en cuanto
estrategia de investigacin social aplicada a los procesos de desarrollo. As,
podemos plantear como ideas a fuerza de la IAP:
1

Adems de un proceso de investigacin propiamente, ste debe

constituirse en un instrumento de accin para la comunidad.

Toda comunidad o grupo social tienen suficiente capacidad para definir sus
problemas y necesidades.

Toda comunidad o grupo social tiene potencialidades (saberes, recursos

humanos e intelectuales, entre otros.) para la decisin y ejecucin,
encaminadas a su propio desarrollo.

Cualquier accin exgena (intervencin, investigacin, organizacin) que

persiga el desarrollo de una comunidad o grupo social, debe suscitar la
activa participacin de la comunidad en el proceso mismo.

Para impulsar la participacin dinmica de las poblaciones es necesario

introducir y organizar un proceso de confrontacin crtica y constructiva de
la comunidad con los resultados de la investigacin. Este proceso que
incluye informacin y discusin, lo llamaremos retroalimentacin, al que le
damos suma importancia ya que mediante l se da la oportunidad a los
miembros de la comunidad o grupo social, para que expongan
espontneamente sus criterios e ideas y para que hagan anlisis acerca de
su situacin. Mediante el dilogo bien orientado entre ellos mismos, y entre
ellos y los investigadores, profesionales y tcnicos, la comunidad puede
formular sus problemas y sus puntos de vista. El papel de los agentes

externos es fundamental en este proceso de retroalimentacin, en tanto

ayuda a la comunidad a formular sus demandas y posibles soluciones, de
acuerdo a sus propios medios y a los probables recursos estatales que
podran obtenerse para la realizacin de proyectos concretos.
En cuanto al carcter de la participacin y al grado de intervencin de la
comunidad en el proceso de investigacin, as como en la instalacin de las
estrategias a seguir en l, resulta necesario diferenciar lo que se ha denominado
Investigacin Accin e Investigacin Accin Participativa. En la Investigacin
Accin se propone una aplicacin rigurosa del mtodo cientfico por parte de un
equipo cientfico tcnico, que, a partir de un diagnstico de la realidad comunitaria
disea la investigacin, sus objetivos y el mtodo de la misma, incluyendo la
participacin parcial de la comunidad, ya sea para la recoleccin y/o contrastacin
de los datos de investigacin, o para la implementacin de las estrategias a seguir.
Los resultados del proceso investigativo son ordenados, sistematizados e
interpretados por el equipo de investigacin, pudiendo ser devueltos a la poblacin
estudiada.
Por su parte, la Investigacin Accin Participativa concede un carcter
protagnico a la comunidad en la transformacin social que necesita, y el
problema a investigar es delimitado, atendido, analizado y confrontado por los
propios afectados. El rol del investigador vendra a ser el de dinamizador y
orientador del proceso, con lo que se tendera a revertir la dicotoma sujeto-objeto,
producindose una relacin de cohecho entre el grupo o comunidad y el equipo de
investigacin.
En sntesis, la participacin de la comunidad en el proceso de investigacinaccin es el diferenciador de ambas estrategias investigativas, ya que la IAP parte
del supuesto de que la participacin no puede confundirse con una simple
preocupacin por encontrar el apoyo reflexivo de los implicados, para los objetivos
del conocimiento e intervencin, delineados por un equipo exterior al grupo o
comunidad. "La IAP tiene cuidado de diferenciarse de todas aquellas llamadas a la

participacin basadas en la asimilacin acrtica de un marco global de partida con

el que se propone compromiso. La participacin que reclama la IAP no es simple
movilizacin, sino recapitulacin sobre el conjunto de procesos que condicionan la
vida social de un colectivo determinado con el objetivo de acometer una eventual
modificacin de los mismos" (Moreno y Espadas, 1998).
Procedimiento de la Investigacin
La realizacin de la presente investigacin se efectu bajo las siguientes fases:
a) Fase Inicial: Donde se seleccion la temtica del estudio, la revisin
bibliogrfica pertinente a la investigacin y la realizacin de entrevistas informales
como diagnstico inicial aplicado a los involucrados para recolectar evidencias que
pudiesen formar el planteamiento del problema.
b) Fase de Desarrollo: Se construy el planteamiento terico de la investigacin
considerando la variable, se configur el marco metodolgico y mtodos de la
misma, as como la seleccin de la poblacin, muestra, tcnica e instrumento a
aplicar que permiti recolectar, tabular y diagramar los datos aportados.
c) Fase de Cierre: Donde se analizan los datos obtenidos de los instrumentos de
recoleccin de datos y aplicando el tratamiento estadstico correspondiente a
travs del paquete SSPS, versin 20.0; los mismos fueron discriminados en tablas
y grficos para su mejor comprensin y permitir el establecimiento de las
conclusiones y recomendaciones y propuesta derivadas del estudio.

MARCO LEGAL
En Venezuela existe un amplio marco jurdico ambiental, donde se estipulan los
lineamientos y normas a seguir en cuanto a la defensa y conservacin del
ambiente, entre estos instrumentos legales fundamentan las acciones que el
Estado desarrolla para el manejo de los desechos slidos en cuanto a su
recoleccin, disposicin y tratamiento en cualquier comunidad.
Principios Ambientales incorporados a la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
La carta magna segn Colina (2007), contiene un basamento legal que respalda la
participacin ciudadana y la Educacin Ambiental como pilares para enrumbar la
sociedad hacia la sustentabilidad y por ende una mejor calidad de vida, tales
como:
1

El Derecho de un Ambiente Saludable: Asume el derecho de un ambiente

saludable como un derecho fundamental, equivalente al derecho de la vida.

La Participacin Ciudadana en la Proteccin del Ambiente: garantiza la

participacin ciudadana en la toma de decisin sobre los proyectos de
desarrollo econmico y social como la integracin del ambiente en los
mismos.

La Educacin Ambiental: Como un proceso interactivo e integrador

mediante la cual el ser humano es capaz de adquirir conocimiento y
experiencias que incluyan valores y actividades socio-ambientales y que
conduzcan a una interaccin dentro de este sistema.

En el Captulo VI de la Constitucin que se refiere a los derechos culturales y

educativos establece en su artculo 107 los siguiente: La educacin ambiental es
obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambin
en la educacin ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las
instituciones pblicas y privadas hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la
lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios
del ideario bolivariano.
En el Captulo VII.- De los derechos econmicos menciona en el Artculo 122 que:
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su
preferencia, sin ms limitaciones que los previstos en esta constitucin y los que
establezcan las leyes, por razn de desarrollo humano, seguridad, sanidad,
proteccin del ambiente u otras de inters social.
En tal sentido, los captulos antes mencionados determinan la aplicacin de la
Educacin Ambiental en los diferentes niveles educativos, ya que pasa a ser de
obligatoriedad la implementacin de estos en las instituciones educativas, as
como tambin se hace referencia a lo que implica la dedicacin de los individuos,
lo cual no debe afectar el ambiente desde ningn punto de vista, ya que de lo
contrario se estara incurriendo en un delito constitucional. Queda ya de parte de
las instituciones educativas y de sus integrantes, el cabal cumplimiento de este
precepto legal, que debe ir acompaado de la prctica y difusin correspondiente
en cuanto a la formacin integral del individuo se refiere, buscando internalizar la
educacin ambiental en todos los integrantes de la sociedad venezolana, ya que la
escuela se constituye como el ente fundamental para la ejecucin de estas
prcticas.

Igualmente en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999),

establece en su Captulo IX, de los Derechos Ambientales lo siguiente:
Artculo 127.- Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener
el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de ambiente seguro,
sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad
biolgica, gentica,

los procesos

ecolgicos, los parques nacionales y

monumentos nacionales y dems reas de especial importancia ecolgica.

Artculo 128.- El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio
atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales.
Artculo 129.- Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. Estos artculos reflejan la necesidad de la
conservacin del ambiente, por lo tanto es un aspecto legal; lo que resta es la
actitud de los ciudadanos de la repblica para darle fiel cumplimiento. De igual
manera, seala lo referido a la no contaminacin de los espacios protegidos,
ilustra que quienes exploten los recursos naturales debern tener en cuenta la la
obligacin de conservar el equilibrio ecolgico y de restablecerlo en caso de
ocasionar algunos daos en el ambiente.
En lo referente a los derechos ambientales se puede citar que las leyes de la
Repblica Bolivariana de Venezuela exponen la necesidad de proteger, conservar
y preservar el ambiente de forma armnica. Estos artculos guardan relevancia
con el presente estudio puesto que toda persona debe proteger el ambiente. A
este efecto, se dise un programa de Educacin Ambiental, para el manejo de
desechos slidos en la comunidad que

est siendo objeto de estudio, que

pretende generar y consolidar un cambio de actitud en los ciudadanos y

ciudadanas en lo relacionado con la disposicin de los desechos slidos.

Por otra parte en el Ttulo IV del Poder Pblico; Captulo IV, referido al Poder
Pblico Municipal, en su Artculo 178- Numeral 4, establece la Proteccin del
ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario,
comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y
proteccin civil.
En congruencia, la Ley Orgnica de Ambiente (2007) publicada en Gaceta Oficial
de Repblica Bolivariana de Venezuela N 5833 Extraordinario, establece en su
articulado lo siguiente:
Artculo 3. La educacin ambiental es un proceso continuo, interactivo e
integrador, mediante el cual el ser humano adquiere conocimientos y
experiencias, los comprende, analiza y los traduce en comportamientos,
valores y actitudes que lo preparen para participar protagnicamente en
la gestin del ambiente y el desarrollo sustentable.
Artculo 34. La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar,
desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos,
aptitudes y actitudes para contribuir con la transformacin de la
sociedad, que se reflejar en alternativas de solucin a los problemas
socio- ambientales, contribuyendo as al logro del bienestar social,
integrndose en la gestin del ambiente a travs de la participacin
activa y protagnica, bajo la premisa del desarrollo sustentable.
En el Artculo 35 Numeral 3 y 5 se establece lo siguiente:
3. Desarrollar procesos educativos ambientales en el mbito de lo no
formal que promuevan y fortalezcan el derecho a la participacin de
ciudadanos, ciudadanas y comunidad en general, en el marco de
una gestin del ambiente en forma compartida.
5. Promover el dilogo de saberes, como base del intercambio,
produccin y difusin de informacin en los procesos educativos

ambientales para generar acciones colectivas en el abordaje y solucin

de problemas socio ambientales.
Estos artculos guardan relevancia con el presente estudio puesto que
toda persona, por s misma o por aspectos legales y educativos, debe
proteger el ambiente mediante acciones relacionadas a la educacin
ambiental para el manejo de desechos slidos en la comunidad.
El Captulo III, De los dems Elementos del Ambiente, en su Artculo 63, Numeral
1, refiere: A los fines de la conservacin, prevencin, control de la contaminacin y
degradacin de los suelos y del subsuelo, las autoridades ambientales debern
velar por la utilizacin de prcticas adecuadas para la manipulacin de sustancias
qumicas y en el manejo y disposicin final de desechos domsticos, industriales,
peligrosos o de cualquier otra naturaleza que puedan contaminar los suelos.
De igual manera, el Ttulo VII Control Ambiental, Captulo I Disposiciones
Generales comprende: Artculo 80, Numeral 7 y 13.
7) Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente las vinculadas con
la generacin, almacenamiento, transporte, disposicin temporal o final,
tratamiento, importacin y exportacin de sustancias, materiales y desechos
peligrosos, radiactivos y slidos
13) Y las que propendan a la acumulacin de residuos y desechos slidos.
Dichos artculos se relacionan con el presente estudio puesto que
considera como una actividad capaz de degradar el ambiente de la
comunidad la acumulacin de desechos slidos en sitios inadecuados,
los cuales contaminan el agua, alteran la topografa de algunos sectores
del lugar, deterioran el paisaje causando contaminacin visual, y lo ms
grave an, afectan la salud de sus pobladores, deteriorando su calidad
de vida.

La Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Gaceta Oficial N

39.335 del 28 de Diciembre del 2009

establece en el Captulo I.

Disposiciones Generales en su Artculo 1 y 2 lo siguiente:

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin,
organizacin y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de
participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los
rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control y
evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario. Consejos comunales
Artculo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e
integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas
pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Los consejos comunales tal como lo describe los artculos 1 y 2 son de gran
importancia ya sirve para disear, realizar, controlar y evaluar la calificacin final
de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educacin,
trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, entre otros, de la comunidad
as

como de produccin y promocin de procesos participativos y para la

identificacin

de

problemas

comunitarios

promoviendo

los

principios

de

corresponsabilidad, protagonismo y participacin ciudadana en la gestin pblica

comunitaria.
Como otro refuerzo legal, est La Ley Penal del Ambiente (2012), Gaceta
Oficial N 39.913 del 02 de Mayo de 2012), la cual en el Captulo VIII, Delitos
contra la Calidad Ambiental, Seccin Tercera: Residuos y Desechos Slidos se
establece lo siguiente:

Artculo 99, Disposicin Indebida de Residuos o Desechos Slidos no Peligrosos

La persona natural o jurdica que infiltre o entierre en los suelos o subsuelos,

sustancias, productos o materiales no biodegradables, agentes biolgicos o
bioqumicos, agroqumicos, residuos o desechos slidos o de cualquier naturaleza
que no sean peligrosos, en contravencin a las normas tcnicas que rigen la
materia, que sean capaces de degradarlos, esterilizarlos, envenenarlos o
alterarlos nocivamente, ser sancionada con arresto de uno a tres aos o multa de
trescientas unidades tributarias (300 U.T.) a un mil unidades tributarias (1000 U.T.).
El artculo mencionado anteriormente tiene pertenencia con el trabajo
especial de grado pues tipifica como delito el arrojar o depositar
desechos slidos en sitios inapropiados, que causen dao a los suelos, la
topografa y el paisaje, y establece las sanciones a las que sern
sometidas

las

personas

empresas

que

violen

las

normativas

establecidas en el Municipio Libertador del Estado Mrida.

La Ley de Gestin Integral de la Basura (2010), en Gaceta Oficial N
6.017 , establece las disposiciones regulatorias para la gestin integral de la
basura, con el fin de reducir su generacin y garantizar que su recoleccin,
aprovechamiento y disposicin final sea realizada en forma sanitaria y
ambientalmente segura.

Decreto N 2216. Normas para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen

Domstico, Comercial, Industrial o de cualquier otra Naturaleza que no sean
Peligrosos.
Artculo 2. Seala que los desechos slidos debern ser depositados,
almacenados, recolectados, por todo, recuperado, reutilizado, procesados,
reciclados, aprovecharlos y dispuesto finalmente de manera tal que prevengan y
controla el deterioro a la salud y al ambiente.
Artculo 3. La gestin de todas las actividades relativas al manejo de desechos
slidos corresponde a las municipalidades, quienes en uso de sus atribuciones
legales podrn desarrollar la normativa complementaria de este decreto ms

adecuada a sus intereses locales. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales Renovables hoy ecosocialismos segn
decreto, presentar a los municipios la asesora tcnica que requiera y vigilar el
cumplimiento de las presentes normas.
Artculo 24. Los desechos slidos cuyas caractersticas lo permitan, debern ser
reciclados y aprovechados utilizndolos como materia prima, con el fin de
incorporarlos al proceso industrial de produccin de bienes. Estos desechos
denominados reciclables no debern representar riesgos a la salud y al ambiente.
Artculo 34. Se prohbe la quema de desecho slidos a campo abierto.
Artculo 35. Todo sitio de disposicin final manejado mediante prcticas
inapropiadas deber ser objeto de saneamiento y recuperacin.
La Ordenanza de Creacin, Organizacin y Funcionamiento del Instituto
Autnomo Municipal para el Manejo Integral de Residuos y Desechos
Slidos del Municipio Libertador del Estado Mrida (INAMMIRED), en Gaceta
Oficial Municipal Extraordinaria N 6 Ao V 2013; contempla en su Artculo 1 lo
siguiente: La presente Ordenanza tiene por objeto la creacin del INSTITUTO
AUTNOMO MUNICIPAL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS Y
DESECHOS SLIDOS DEL MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO MRIDA;
as como en el Artculo 3 establece que: Se crea el Instituto Autnomo Municipal
para el de Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos del Municipio
Libertador del Estado Mrida (INAMMIRED) cuyo objeto es regular la gestin del
manejo integral de residuos y desechos slidos que involucra: el saneamiento
Ambiental, servicios de limpieza, recoleccin, tratamiento de residuos y en general
toda actividad que est enmarcada en el manejo integral de los residuos y
desechos slidos, en conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, la Ley Orgnica del Poder Pbico Municipal y dems instrumentos
jurdicos aplicables..
En el Segundo Plan Socialista Simn Bolvar (2013-2019); contempla en sus
objetivos histricos:

III. Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo

poltico dentro de la gran potencia naciente de Amrica Latina y el Caribe, cuyo
objetivo nacional es profundizar el desarrollo de la nueva geopoltica nacional y
como uno de sus objetivos estratgicos impulsar programas de manejo integral de
desechos slidos.
V. Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin de la
especie humana donde uno de sus objetivos nacionales es construir e impulsar el
modelo econmico productivo eco-socialista, basado en una relacin armnica
entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional,
ptimo y sostenible de los recursos naturales siendo como objetivo estratgico
relacionado al tema en estudio de promover la transformacin de aquellos
sectores productivos, a nivel nacional, alineados a la tica transformadora del
modelo econmico socialista, con especial nfasis en el sector energtico,
agrcola u pecuario, gestin de desechos slidos y bosques.

MTODOS

Para la implementacin de los objetivos se llevaron a cabo las siguientes tcnicas:

Investigacin de Campo
La investigacin de campo, segn Tamayo (2001), es aquella que se realiza con
la presencia del investigador o cientfico en el lugar de ocurrencia del fenmeno
(p.130); en este caso los investigadores (Estudiantes de Gestin Ambiental)
obtuvieron la informacin directamente de la fuente, es decir, en el sector objeto
de estudio.

La Observacin
Segn Bunge, la observacin es la tcnica de investigacin bsica, sobre las que
se sustentan todas las dems, ya que establece la relacin bsica entre el sujeto
que observa y el objeto que es observado, que es el inicio de toda comprensin de
la realidad, es un procedimiento cientfico se caracteriza por ser:
1

Intencionada: porque coloca las metas y los objetivos que los seres
humanos se proponen en relacin con los hechos, para someterlos a una
perspectiva teleolgica.

Ilustrada: porque cualquier observacin para ser tal est dentro de un

cuerpo de conocimientos que le permite ser tal; solo se observa desde una
perspectiva terica.

Selectiva: porque necesitamos a cada paso discriminar aquello que nos

interesa conocer y separarlo del cmulo de sensaciones que nos invade a
cada momento.

Interpretativa: en la medida en que tratamos de describir y de explicar

aquello que estamos observando. Al final de una observacin cientfica nos
dotamos de algn tipo de explicacin acerca de lo que hemos captado, al
colocarlo en relacin con otros datos y con otros conocimientos previos.

Para una comprensin integral y mucho ms acertada en la realizacin del

proyecto es necesario que se tenga contacto con el objeto de estudio como lo son
sus habitantes, sus problemas y sus necesidades, y todas aquellas condiciones
socio-ambintales, el cual en particular la observacin el primer eslabn en esas
serie de tcnicas necesarias para el trabajo comunitario. La observacin consiste
en el uso sistemtico y cuidadoso de nuestros sentidos orientados a la
capacitacin de la realidad que queremos estudiar. Este proceso lo hacemos
continuamente y lo utilizamos en nuestra vida cotidiana como una va para
aprender, estamos cotidianamente observando, pero para que esto tenga una
utilidad prctica en el trabajo de campo.:

Anlisis FODA
El anlisis FODA es una tcnica ideada por Kenneth Andrews y Roland
Christensen hace ms de 20 aos y se utiliza para comprender la situacin actual
de una empresa, organizacin, producto o servicio especfico, desempeo
profesional o acadmico, tomar una mejor posicin ante una negociacin, estudiar
la forma en que estamos realizando una venta y en muchas otras situaciones. El
objetivo de esta herramienta es ayudarlo a diagnosticar para, en funcin de ello,
poder decidir.

Es una alternativa para realizar diagnsticos y determinar

estrategias de intervencin en las organizaciones productivas y sociales (Ponce,

2012).
La sigla FODA, es un acrstico de Fortalezas (factores crticos positivos con los
que se cuenta), Oportunidades, (aspectos positivos que podemos aprovechar
utilizando nuestras fortalezas), Debilidades, (factores crticos negativos que se
deben eliminar o reducir) y Amenazas, (aspectos negativos externos que podran
obstaculizar el logro de nuestros objetivos).
Tambin se puede encontrar en diferentes bibliografas en castellano como Matriz
de Anlisis DAFO, o bien SWOT Matrix en ingls.
El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la
situacin actual del objeto de estudio (persona, empresa u organizacin)
permitiendo de esta manera obtener un diagnstico preciso que permite, en
funcin de ello, tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formulados.
El objetivo primario del anlisis FODA consiste en obtener conclusiones sobre la
forma en que el objeto estudiado ser capaz de afrontar los cambios y las
turbulencias en el contexto, (oportunidades y amenazas) a partir de sus fortalezas
y debilidades internas.
1

Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta la empresa, y

que le permite tener una posicin privilegiada frente a la competencia.

Recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen,

actividades que se desarrollan positivamente, etc.
2

Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos, favorables,

explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que acta la
empresa, y que permiten obtener ventajas competitivas.

Debilidades: son aquellos factores que provocan una posicin desfavorable

frente a la competencia, recursos de los que se carece, habilidades que no
se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, etc.

Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que

pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la organizacin.

Con este anlisis se permiti describir sus debilidades, fortalezas, oportunidades y

amenazas para finalmente dar respuestas a una de sus necesidades o debilidades
ms en el rea de estudio.

Jerarquizacin de Problemas
La jerarquizacin de problemas se realiza en base a lo siguiente:
1

La identificacin de la magnitud de la poblacin perjudicada por un

determinado problema.

La gravedad del problema

La capacidad de resolucin que tenga la comunidad para solventar la

situacin del problema.

La priorizacin de acuerdo a los recursos con que se cuenta.

En la investigacin la jerarquizacin del problema se realiz con la opinin de la

mayora de los habitantes de la comunidad.

Investigacin Documental
Segn Arias (2012), define

la investigacin documental como un proceso

basado en la bsqueda, recuperacin, anlisis, crtica e interpretacin de datos

secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en
fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrnicas. Como en toda
investigacin, el propsito de este diseo es el aporte de nuevos conocimientos.
(pag.27).
En la investigacin se realiz una revisin documental, a travs de uso de internet
y la seleccin de trabajos relacionados con la temtica.

Encuesta
La encuesta es un procedimiento que permite explorar cuestiones que hacen a la
subjetividad y al mismo tiempo obtener esa informacin de un nmero
considerable de personas, as por ejemplo:
Permite explorar la opinin pblica y los valores vigentes de una sociedad, temas
de significacin cientfica y de importancia en las sociedades democrticas
(Grasso, 2006:13)
Al respecto, Mayntz et al., (1976:133) citados por Daz de Rada (2001:13),
describen a la encuesta como la bsqueda sistemtica de informacin en la que el
investigador pregunta a los investigados sobre los datos que desea obtener, y
posteriormente rene estos datos individuales para obtener durante la evaluacin
datos agregados.
Dicha tcnica se utiliz en la investigacin a travs de un muestreo aleatorio en
base a preguntas cerradas.

DESCRIPCION DEL AREA EN ESTUDIO

CARACTERISTICAS FSICO-NATURALES
Ubicacin poltica
El Consejo Comunal Albarrega- Montoya se encuentra ubicado en la Parroquia El
Sagrario, perteneciente al Municipio Libertador del Estado Bolivariano de Mrida, y
su mbito territorial comprende especficamente desde la Avenida 1-Rodrguez
Picn hasta la Avenida 5- Zerpa entre las Calles 18-Fernndez Pea y Calle 26Campo Elas.
Se encuentra delimitada por:
Norte: Parroquia Antonio Spinetti Dini, partiendo desde el sitio donde el Viaducto
Campo Elas cruza sobre el rio Albarregas, aguas arriba por ste hasta un punto

que es prolongacin en lnea recta de la Calle Fernndez Pea, de la ciudad de

Mrida.
Sur: las Parroquias Arias y Domingo Pea, desde el sitio antes mencionado en el
rio Chama, aguas abajo hasta un punto que en lnea recta y direccin noreste,
resulta prolongacin de la Avenida Campo Elas.
Este: las Parroquias Milla y Arias, partiendo del sitio sealado en el rio Albarregas,
en lnea recta, hasta la Calle Fernndez Pea y por sta hasta su final; contina
por una lnea recta en prolongacin hasta encontrar el rio Chama.
Oeste: Parroquia el Llano, desde el sitio sealado en el rio Chama, en lnea recta y
en direccin noroeste a la Avenida Campo Elas, por la cual sigue hasta el punto
donde cruza el rio Albarregas en el Viaducto Campo Elas, donde comienza el
lmite norte.

Localizacin geogrfica
La terraza de Mrida se encuentra ubicada en los Andes Centrales Venezolanos,
ocupando una pequea porcin de la cuenca media del rio Chama. Se asienta en
el Municipio Libertador, casco central de la ciudad. Las coordenadas geogrficas
de la Plaza Bolvar, punto central de la Parroquia El Sagrario son las siguientes:
latitud norte 083605 y longitud oeste 710820.

Geologa
El rea desde el punto de vista estratigrfico y geofsico resulta bastante compleja,
su insercin dentro del ncleo central de la Cordillera de los Andes demuestra la
presencia de una variedad litolgica de rocas cuyas edades varan entre el
precmbrico superior y la era cuaternaria. La influencia de todos estos rasgos

estructurales y el comportamiento litolgico de la columna estratigrfica aflorante,

ha permitido catalogar al sector, como un rea de alta actividad ssmica, de
grandes riesgos naturales mltiples, de cuidado en cualquier estudio de carcter
urbano. Los rasgos estructurales estn determinados casi exclusivamente por un
intenso fallamiento (sistemas de fallas de Bocon) en varias direcciones que
cortan y pliegan las diferentes unidades estratigrficas existentes.

Geomorfologa
Corresponde a una serie de acumulaciones de aluviones formadas en el perodo
geolgico del cuaternario, que yacen en formas de valles intra-montanos. De
acuerdo a la climtica de formacin y forma, el rea es de origen

fluvial y

corresponde a formas de terrazas aluviales de gran extensin y avanzado nivel de

diseccin en sus partes terminales, conformando superficies prcticamente planes
de poca susceptibilidad a la erosin.

Relieve
El rea de estudio es casi plana en la parte central por ubicarse en una meseta.
Presenta una inclinacin media de 3 a 7 grados, que supera a los 1630 msnm.
Suelos
El rea pertenece a la clasificacin del orden de los inceptisoles, suelos que se
desarrollan sobre la meseta de Mrida caracterizados por ser en su mayora
suelos superficiales a moderadamente profundos (20-95 cm), de texturas francoarenosa y franco-arcillo-arenosa, con estructura granular migajosa o blocosa con
diferentes grados y tamaos. El ph es muy variable y est comprendido entre 4.3 y
7.5, aumentando generalmente la acidez con la profundidad.
Hidrologa

La red hidrogrfica est caracterizada por escurrimiento de tipo estacional,

constituyendo el ro Chama la principal fuente permanente drenando el rea en su
totalidad. El rio Chama nace en el pramo de Mucuchies, a una altura de 4500
m.s.n.m drenando a lo largo de toda su cuenca hidrogrfica de 182 km, un rea
aproximada de 387500 has, hasta su desembocadura en el Lago de Maracaibo,
siguiendo una direccin NE-SO hasta su confluencia con el rio Mocoties, como
principal afluente.
Clima
Debido al cambio climtico que predomina en el mundo, en Mrida prevalece un
clima tropical a un clima de montaa, con registros que oscilan entre los 19,2 C a
los 20,9C. Las precipitaciones son de baja intensidad durante las pocas de
lluvia.

Tabla 1. Clima
Fuente: estacin meteorolgica Alberto Carnevali
MESES

TEMPERATURA

19.2

19.6

20.1

20.7

20.3

20.6

20.9

21.0

20.6

20.2

19.9

19.4

PRECIPITACION

8.8

49.8

81.3

134.8

173.2

40.1

48.5 105.4

108.3

254.3

106.7

102.6

MESES
TEMPERATURA

E
19.2

F
19.6

M
20.1

M
20.7

J
20.3

J
20.6

A
20.9

21.0

O
20.6

N
20.2

D
19.9

19.4

PRECIPITACION

8.8

49.8

81.3

134.8

173.2

40.1

48.5 105.4

108.3

254.3

106.7

102.6

Figura 9. Climograma
Fuente: estacin meteorolgica Alberto Carnevali

Vegetacin
Segn la clasificacin de Holdridge, el rea de estudio le corresponde la zona de
bosque hmedo-premontano, profundamente modificado en sus caractersticas
iniciales por la accin del hombre. Se encuentran especies arbreas como bucare,
cimarrn, cinaro, majagua, anime, guayabo, entre los mas frecuentes.
Fauna
La fauna se caracteriza por la presencia de roedores, perros, gatos, insectos,
observndose la proliferacin de estos mismos debido a la acumulacin de los
desechos esparcidos por los alrededores de la comunidad.

Caractersticas Sociales

Poblacin
El rea de estudio es el rea del Consejo Comunal Albarregas Montoya poblacin
est constituida 141.201 habitantes; informacin recopilada del ltimo censo
realizado. (INE, 2014)

Estructura Etaria
En base a la pirmide de poblacin se puede observar que es una pirmide
expansiva; poblacin joven donde el alto porcentaje se ubica entre las edades
comprendidas entre 10 y 24 aos; con una tasa de natalidad estable

Figura 10. Estructura Etaria

Fuente: Consejo Comunal Albarrega-Montoya

Nivel Socioeconmico
El nivel socioeconmico de los habitantes pertenecientes al Consejo Comunal
Albarrega- Montoya; es de clase media baja.
Organizacin Comunal
El Consejo Comunal Albarrega Montoya, est conformado bajo las siguientes
designaciones:
UNIDAD EJECUTIVA:
1

Manuel Arturo Dugarte Molina

Daniel Alvarez Garcia

Eloisa Gutirrez Gutirrez.

Emelecio Vega Medina

Maria Elene De Oliveira Fayad

Yanetsy Barrios de Araujo

Estefania Suhaila Molina Rojas

Erick Manuel Tapias Valencia

Marina Prez Rojas

10

Douglas Ernesto Araujo Quintero

11

Enic Electo Pirela Rincones

12

Hector Daniel Machado Alvarez

13

Belkys marina Ragel De Amesty

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA:

1

Pedro Gustavo Trejo Gutirrez

Irma Margarita Molina

Jos Gregorio Escalante Zambrano

Nancy Josefina Nieto Medina

Marisol Carreo

UNIDAD DE CONTRALORIA SOCIAL.

1

Luis Maria Giraldo Carmona

Orlando Contreras

Nelly Josefina Rivas Salas

Hector Girn

Nerida del Carmen Castillo Rodrguez

6
El Consejo Comunal Albarrega Montoya, es la instancia de participacin,
articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos
sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer
directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades de la comunidad en la construccin de una sociedad
de equidad y justicia social en el marco constitucional de la democracia
participativa; cuyas funciones son:

Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

Elaborar planes de trabajo para solventar los problemas de la comunidad.

Promover la solicitud de transferencia de recursos y servicios.

Elaborar el plan de desarrollo de la comunidad a travs del diagnstico.

Promover el desarrollo local.

Prestar asistencia social.

Rendir cuenta pblica.

Dar seguimiento y fiscalizacin a las obras a realizarse en la comunidad.

Nivel de Salud
La comunidad no cuenta con servicios de salud dentro de la Parroquia por lo que
los habitantes se dirigen a los diferentes centros de salud que se encuentran en el

Estado; como IVSS, el hospital Universitario de los Andes, as como ambulatorios

que se encuentran cercanos
Nivel Educativo
La comunidad, salvo el maternal y preescolar La Caridad del Cobre, no cuenta
con centros educativos de relevancia dentro de la Parroquia el Sagrario por lo que
los estudiantes se trasladan a las diferentes instituciones del Estado.
Historia de la Comunidad
El proyecto de investigacin se realizar en el mbito territorial que gestiona el
Consejo Comunal Albarrega- Montoya, el mismo se encuentra ubicado en la
Parroquia El Sagrario del Municipio Libertador del estado Mrida.
Con el nombre de Sagrario se designa la parroquia que tiene como sede a la
misma Iglesia Catedral o una capilla de la misma. Jurdicamente se diferencia de
la Catedral en cuanto a que es sede oficial del obispo y del captulo o Cabildo
Catedralicio. Su ereccin como parroquia eclesistica data desde de los inicios del
mismo nacimiento de la ciudad. Como sagrario o catedral, desde la ereccin de la
misma por el Obispo Ramos de Lora en 1786, tiene tres patronos, a saber la
Inmaculada Concepcin patrona de la Arquidicesis, San Jos Patrono de Mrida
y San Jos patrono de la parroquia el Sagrario. Civilmente es una de las
Parroquias Urbanas del Cantn de Mrida segn la descripcin del General Juan
de Dios Picn a lo largo de la evolucin Poltica territorial del Estado ha mantenido
su condicin de parroquia Civil del Libertador, cuya capital es Mrida con la
creacin de las nuevas parroquias se ha desmembrado parte de su antiguo
territorio, conservando el casco de la Ciudad.
El Consejo Albarrega-Montoya se crea una vez aprobada la Ley de Consejos
Comunales en el ao 2009, segn la Gaceta Oficial N 39.335 del 28 de Diciembre
del 2009 en el Pasaje Albarregas de la misma comunidad. El veinte de marzo del
siguiente ao inicia la gestin de este consejo comunal con la ejecucin de un
proyecto piloto en seguridad, por un costo de 30.000 Bs. Posteriormente siguiendo

las polticas nacionales con visin a la mancomunidad, este Consejo Comunal se

fusiona con otro Consejo Comunal denominado Sector 19, una vez realizada la
asamblea de ciudadanos y en funcin a le nueva Ley Orgnica de los Consejos
Comunales Artculo se crea el Consejo Comunal Albarrega-Montoya; y
actualmente actualizado; cuyo mbito territorial abarca parte de avenida 1
Rodrguez Picn, parte avenida 2 Obispo Ramos de Lora, hasta la avenida 5
Zerpa (ambas aceras) y entre las calles 18 Fernndez Pea y 26 Campo Elas, es
decir esta rea abarca lo que es el centro de la ciudad o el casco histrico de
Mrida. (Ver anexo)

RESULTADOS
Figura 11. Comunidad Albarrega- Montoya
Fuente: Consejo Comunal Albarrega-Montoya

Tabla 2. Matriz FODA

Fuente: Elaboracin Propia
MATRIZ FODA
1

Valor patrimonial y arquitectnico

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

Ubicacin geogrfica

Consejo Comunal consolidado

Servicios bsicos

Poblacin joven

Buen trato

Potencial y talento

Transporte

Servicios tursticos

Organismos gubernamentales

Misiones gubernamentales

Instituciones educativas y de salud.

Desechos slidos

Nivel de educacin ambiental bajo

Enfermedades

Consumo de sustancias

Falta de Seguridad

Ciudadanos en situacin de calle

Delincuencia e inseguridad

Bebidas alcohlicas.

Debilitamiento de la cultura ambiental

Falta organizacin y comunicacin

entre los habitantes.

De acuerdo a los resultados de la matriz FODA se llev a cabo la jerarquizacin de

los problemas tomando como punto de referencia las debilidades de la comunidad,
resultando lo siguiente.

Tabla 3. Jerarquizacin de los Problemas Ambientales

Fuente: Elaboracin Propia
PROBLEMA

PUNTAJE

GRAVEDAD

JERARQUIA

Manejo inadecuado de los desechos

slidos
Bajo Nivel de educacin ambiental

De acuerdo a la encuesta realizada en base al problema detectado se

recolecto las siguientes estadsticas:
Tabla 4.

Figura 11

Tabla 5

Figura 12

Tabla 6

Figura 13

Tabla 7

Figura 14

Tabla 8

Figura 15

Tabla 9

Figura 16

Tabla 10
Comentas con tus ve cinos sobre los re siduos slidos mal ubica dos?

Si
No
A veces
Total

Frecuencia
55
101
84
240

Porcentaje
22,9
42,1
35,0
100,0

Porcentaje
vlido
22,9
42,1
35,0
100,0

Porcentaje
acumulado
22,9
65,0
100,0

Figura 17

35%

23%
Si
42%

Tabla 11

Figura 18

No
A veces

Tabla 12

Figura 19
4%
Si
No

96%

Tabla 13
Estara uste d de acuerdo que el Conse jo Comunal de sarrolle un proyecto
para e l ma ne jo de los desechos slidos?

Si
No
Total

Frecuencia
233
7
240

Porcentaje
97,1
2,9
100,0

Figura 20

Porcentaje
vlido
97,1
2,9
100,0

Porcentaje
acumulado
97,1
100,0

3%
Si
97%

No

Tabla 14

Esta ra de a cuerdo e n pa rticipa r en e l proye cto pa ra el mane jo de los

de se chos slidos?

Si
No
Total

Frecuencia
166
74
240

Porcentaje
69,2
30,8
100,0

Porcentaje
vlido
69,2
30,8
100,0

Porcentaje
acumulado
69,2
100,0

Figura 21

31%
69%

Si
No

Tabla 15

Figura 21

ANALISIS DE LOS RESULTADOS

En el mbito territorial del Consejo Comunal Albarrega- Montoya, en conjunto
con los habitantes, los estudiantes del Programa de Gestin Ambiental y el
profesor perteneciente a Proyecto; se realizaron una serie de visitas

con la

finalidad de obtener una visin general de los problemas socio ambiental que se
presentan en el rea de estudio.
Mediante la participacin y opinin de las personas que habitan en la comunidad
utilizando la matriz FODA tal como se muestra en la Tabla 2; se pudo conocer la
realidad ambiental y social que se presentan a continuacin:

FORTALEZAS
10

Existencia de espacios pblicos y urbanos, con gran valor patrimonial y

arquitectnico de la ciudad de Mrida.

11

Ubicacin geogrfica agradable y favorable; zonas de fcil acceso pblico y

terrestre.

12

Consejo Comunal Albarrega-Montoya actualizado y se consolidad para

brindar bienestar social

13

Existencia de los servicios bsicos (electricidad, agua y aseo urbano).

14

Poblacin joven y se encuentra en el sistema educativo.

15

Buen trato y valoracin de los habitantes hacia las personas de afuera.

16

Poseen potencial y talento deportivo, cultural y religioso

DEBILIDADES
4

Manejo inadecuado de los desechos slidos

Bajo nivel de educacin ambiental

Incidencias de enfermedades por el manejo inadecuado de los desechos

slidos.

Consumo y distribucin de sustancias psicotrpicas y estupefacientes.

Ciudadanos en situacin de calle.

Inseguridad.

10

Falta de inters social por parte de los diferentes entes gubernamentales.

OPORTUNIDADES
8

Presencia de los organismos gubernamentales

Presencia de Misiones gubernamentales (madre del barrio, robinsn, sucre,

otras).

10

Instituciones educativas y de salud cercanas a la comunidad.

AMENAZAS
1

Delincuencia e inseguridad

Ventas de bebidas alcohlicas.

Poca conciencia y participacin ciudadana con respecto al ambiente.

Debilitamiento de la cultura ambiental

Jerarquizacin de los Problemas Ambientales

Una vez realizado el anlisis FODA, tomando como base las debilidades
pertenecientes al rea ambiental, se logran
siguiente manera:

jerarquizarlas realizndose de la

Puntaje: se le asigna los valores siguientes:

1: Menor Importancia; 2: Moderara Importante; 3: Mxima Importancia

Gravedad: Se le asign de acuerdo a la gravedad del problema:

3: Mxima; 2: Medio; 1: Mnimo
Mediante la multiplicacin del puntaje por la gravedad; tal como se seala en la
Tabla 3; el principal problema ambiental existente en el rea de estudio es el
manejo inadecuado de los desechos slidos, as como el bajo nivel de educacin
ambiental.
Anlisis de la Encuesta
Al conocer el problema ambiental de mayor importancia como los es el manejo
inadecuado de los desechos slidos; los estudiantes realizaron una encuesta
basada en 14 preguntas tanto abiertas como cerradas que permitieron obtener
ms informacin sobre el conocimiento que tiene los habitantes sobre el tema en
estudio.

Figura 22. Participacin de la comunidad en la realizacin de la encuesta

La poblacin encuestada fue tomada de manera aleatoria. Al efectuar la

codificacin de los datos recolectados los resultados fueron los siguientes:
1.- Tiene usted conocimiento de qu son los desechos slidos?
De acuerdo a la (Tabla 4) y (Figura 11), se puede observar que el 82,9% de los
habitantes de la comunidad conocen que son los desechos slidos, con respecto a
un 17,1% que opinan entre no y regular.

2.- Separa Ud. los desechos slidos?

Con respecto a la separacin de los desechos podemos observar en la (Tabla 5) y
(Figura 12), solo el 62,5% no separa los desechos, mientras que un 24,6% si los
separa.
3.- Con qu frecuencia pasa los camiones que prestan el servicio de
recoleccin de los desechos slidos por el sector?
En la (Tabla 6) y (Figura 13) observamos los das que prestan el servicio de
recoleccin de los desechos donde un 9,5% contest que pasa diariamente, un
75,4% entre dos o tres das (Lunes, Mircoles y Viernes) y un 15% una vez a la
semana. Por lo que concluimos que los encuestados no conocen bien los horarios
de recoleccin de desechos slidos.
4.- Cmo considera Ud. El servicio actual de recoleccin de desechos
slidos?
En la (Tabla 7), (Figura 14) observamos que un 50,8% de los encuestados
consideran que el servicio actual es bueno, con respecto a un 49,2% que opinan
entre regular y malo.

5.-Considera usted que la falta de consciencia por parte de los ciudadanos

aumentan los impactos negativos generados por los desechos slidos?
De acuerdo a la (Tabla 8), (Figura 15), nos muestra que el 96,2% opinan que la
falta de consciencia por parte de los ciudadanos aumentan los impactos negativos
generados por los desechos slidos.
6.-Est usted consciente de los riesgos que pueden causar el mal manejo
de los desechos slidos?
El 93,3% de los encuestados observados en la (Tabla 9), (Figura 16); saben que
existen riesgos que pueden causar el mal manejo de los desechos slidos.
7.- Comentas con tus vecinos sobre los residuos slidos mal ubicados?
En la (Tabla 10), (Figura 17), el 42,9%

de los encuestados no le da gran

importancia ni comenta con los vecinos que los desechos slidos estn mal
ubicados, con respecto a un 57,9% que opinan entre no o a veces.

8.-Qu grado de importancia le das a las 3R (Reciclar, Reusar, Reducir)?

Con respecto a la (Tabla 11), (Figura 18), el 88,3% opinan que le da un alto grado
de importancia al manejo de las 3R, y un 11,7% contestaron entre bajo o
insignificante.
9.-Estara de acuerdo en la implantacin del mtodo para la aplicacin de
las 3R en la comunidad ? (Vidrio, Cartn y plstico)
En la (Tabla 12), (Figura 19); nos muestra que el 96,3% estara de acuerdo con la
implantacin del mtodo para la aplicacin de las 3R en la comunidad ya que para
ellos es un beneficio, ayuda a reciclar, disminuye la contaminacin, entre otras
cosas; y un 3,8% opinan que no estn de acuerdo.
10.-En el lugar que vives se practican algunas tcnicas de reciclaje Cules?

El 100% de los encuestados opinaron que si conocen algunas tcnicas de

reciclaje, pero poco las practican. Las ms conocidas para ellos es el reutilizacin
de frascos de vidrios las cuales las utilizan para las despensas de comida.
11.-Estara Ud. de acuerdo con que el Consejo Comunal desarrolle un
proyecto para el manejo de los desechos slidos e implemente un plan de
educacin ambiental sobre todo las 3R?
Tal como se muestra en la (Tabla 13), (Figura 20), el 97,1% est de acuerdo que el
Consejo Comunal desarrolle un proyecto para el manejo de los desechos slidos,
y un 2,9% no est de acuerdo.
12.- Estara de acuerdo en participar en este Proyecto para el Manejo de los
Desechos Slidos?
En base a la (Tabla 14), (Figura 21); El 69,2% est de acuerdo en participar en el
proyecto para el manejo de los desechos slidos y un 30,8% no quieren participar
y esto se debe a la falta de conocimiento de la importancia que ste tiene.
13.-Aproximadamente cuntos kilos de desechos slidos produces y de
qu tipo?
El 100% de las personas no conocen las cantidades aproximada de desechos
slidos que produce, pero lo que si contestaron que se observa a simple vista que
lo que ms desechan es papel, materia orgnica y plstico.
14.- Cmo clasifica Ud. esta propuesta:
El 97,9% de los encuestados tal como se muestra en la (Tabla 15), (Figura 21);
opinan entre excelente y buena la propuesta realizada con respecto al manejo de
los desechos slidos, y un 2,1% lo considera regular.

CONCLUSIN

En atencin a los objetivos de la investigacin se concluye lo

siguiente:
A travs de la aplicacin de la investigacin accin participativa y el anlisis
FODA en la comunidad perteneciente al Consejo Comunal Albarrega-Montoya, se
logra la interaccin habitantes-estudiantes en donde se pudo conocer

sus

intereses, necesidades y potencialidades y as obtener datos precisos en cuanto

al problema ambiental detectado en la comunidad siendo el principal el Manejo
Inadecuado de los Desechos Slidos.
Se pueden describir que las estrategias instruccionales en cuanto
al manejo de desechos slidos son aquellas que permiten el reciclaje del
papel, el plstico, el vidrio y los metales, las cuales deben formar
aptitudes y capacidad en los habitante para el manejo de los mismos
considerando las fases que van desde la produccin de stos hasta su
almacenamiento.
Mediante la planificacin, se pretende promover y fomentar, un programa de
educacin ambiental no formal, mediante charlas informativas, jornadas de

informacin, talleres y cualquier otra actividad o manifestacin de ndole cultural y

ambiental con la intervencin de todos los habitantes y nios de la comunidad, la
cual pretende concientizar a la poblacin sobre la importancia de la
conservacin del ambiente, las aptitudes que debe asumir y la
capacidad que deben demostrar para evaluar su participacin en pro del
ambiente, por lo que este programa, se orienta a la formacin individual
y colectiva, al cambio de actitudes con respeto al entorno, la
responsabilidad comunal, de manera que con su actuacin puedan ir
radicando los efectos que producen los desperdicios slidos.

RECOMENDACIONES

Fomentar una cultura de respeto y cuidado del ambiente mediante

programas

de

sensibilizacin

capacitacin

que

favorezcan

la

internalizacin de hbitos ambientalistas en los integrantes de la

comunidad.

Exigir al ente Municipal y al Alcalde, la implementacin de nuevas

ordenanzas que regulen la generacin de desechos slidos domiciliarios y
el manejo de los mismos.

Exhortar a los institutos educativos y organismos vinculados a la defensa y

proteccin del ambiente a implementar campaas de concienciacin
destinadas a estimular a las comunidades a no utilizar productos no
biodegradables, como el plstico y el vidrio entre otros, para minimizar la

produccin de desechos slidos domiciliarios, disminuyendo de esta forma

la contaminacin.
4

Promover la participacin de la comunidad a travs de jornadas, talleres,

cursos y otros mtodos de comunicacin, donde adquieran conocimientos
sobre tcnicas de clasificacin, recoleccin y manejo adecuado de los
desechos slidos, los cuales en la mayora de los casos pueden ser
reutilizables.

Fomentar la creacin de brigadas ambientalistas en la comunidad de para

supervisar y controlar el manejo y disposicin adecuada de los desechos
slidos domiciliarios.

Desarrollar proyectos comunitarios con la participacin directa de los

ciudadanos y el gobierno local para dar un tratamiento distinto a los
residuos slidos orgnicos, incorporando la tcnica del compostaje, es
decir, la transformacin de la basura orgnica domiciliaria en abono, para
ser utilizado en las reas verdes y huertos familiares y/o comunitarios.

Promover la creacin de cooperativas que permitan la comercializacin de

los desechos slidos reciclables impidiendo de esta forma la acumulacin
de los mismos en las reas urbanas.

PROPUESTAS PARA LA MITIGACIN

En virtud, de los resultados obtenidos, se hace necesario presentar la

siguiente propuesta de un programa de educacin ambiental no formal
en el manejo de desechos slidos, a los habitantes pertenecientes al
Consejo Comunal Albarrega-Montoya

Justificacin
Uno de los grandes problemas que est sufriendo la humanidad es la
excesiva

generacin

de

desechos

slidos

(Basura)

ocasionando

problemas de contaminacin. Esta altera la composicin natural del

ambiente, reduciendo la disponibilidad de un ambiente limpio y sano.
Los desechos slidos que adems de alterar las condiciones ambientales

genera la existencia de muchos vectores (insectos), mosquitos, roedores

entro otros que provocan enfermedades a los habitantes de la
comunidad.
En virtud de ello, surge la imperiosa necesidad de buscar alternativas de
solucin
para enfrentar esta problemtica, es por lo tanto necesario implementar
acciones para un programa de informacin, motivacin y educacin de
la comunidad, sobre el manejo de desechos slidos y diversos medios de
reciclaje; para que dispongan adecuadamente de sus desechos slidos y
los aprovechen de manera eficaz, por otra parte permite crear
conciencia ambientalista en la ciudadana con la finalidad de que
aprenden a conservar y proteger los recursos, tomando de esta manera
una actitud positiva hacia nuestro entorno y la adecuada disposicin de
los desechos.

Misin
Proporcionar una educacin ambiental no formal frente al manejo de los desechos
slidos a travs de un programa permanente que permitan a los nios, jvenes y
adultos actuar responsablemente frente a las exigencias ambientales.

Visin
Lograr la participacin activa de la comunidad perteneciente al Consejo Comunal
Albarrega-Montoya para el manejo adecuado de los desechos slidos en
colaboracin con los distintos actores sociales.

Programa de Educacin Ambiental No Formal en el Manejo de los Desechos

Slidos, a los ciudadanos que habitan en el mbito territorial del Consejo
Comunal Albarrega- Montoya

Un programa de educacin ambiental en el manejo de desechos slidos debe

abarcar los siguientes objetivos:
General
Promover actividades de sensibilizacin y capacitacin que incentiven al manejo
adecuado de los desechos slidos.
Especficos
1

Promover la participacin comunitaria, con responsabilidad hacia el

ambiente y hacia el desarrollo de una mejor calidad de vida.

Contribuir a la formacin de una conciencia ambiental para el manejo

adecuado de los residuos y desechos slidos

Propiciar cambios de hbitos y costumbres frente al actual manejo de los

desechos slidos que fortalezcan los diferentes sistemas de reciclaje.

Programa de Educacin Ambiental No Formal en el Manejo de los Desechos Slidos, a los ciudadanos que
habitan en el mbito territorial del Consejo Comunal Albarrega- Montoya

Objetivos

Actividades

Responsable

Realizar jornadas de informacin y divulgacin en sitios

estratgicos, entregar a los conductores trpticos para
concientizarlos sobre no lanzar la basura a la calle y,
adems, entregarles bolsas para que depositen all la
basura.
Promover

la

responsabilidad

participacin
hacia

el

comunitaria,

ambiente

desarrollo de una mejor calidad de vida.

hacia

Realizar
en
las
puertas
de
los
principales
supermercados campaas informativas para motivar a
Docente
el las personas a reutilizar bolsas resistentes y duraderas
para transportar los alimentos hasta sus casas; en aras
Estudiantes del
de reducir la generacin de bolsas plsticas; para
Programa de
apoyar esta actividad se les entregar a los usuarios
bolsas resistentes (reusables) y trpticos
con Formacin de Grado
informacin alusiva a los beneficios de la reutilizacin
Gestin Ambiental
de los materiales.

con

Colocar vallas y carteles informativos sobre el

adecuado manejo de los desechos slidos en las calles
ms transitadas.

Medios de
Comunicacin
Comunidad

Ejecutar una campaa de informacin y divulgacin en

la comunidad sobre el tema de los residuos para
Contribuir a la formacin de una conciencia promover valores y actitudes individuales y colectivas
en las comunidades, para lo cual se debern realizar las
ambiental para el manejo adecuado de los residuos

Consejo Comunal

y desechos slidos

siguientes actividades:
Frases alusivas a los problemas de los residuos y
desechos para ser divulgadas a travs de radio, prensa
y televisin.
Artculos de prensa sobre: conceptos generales sobre
manejo de los desechos slidos, ventajas del reciclaje,
entre otros.
Micros educativos para ser transmitidos por la radio y
televisin sobre los siguientes temas: reciclaje, cambio
hbitos de consumo, abonos orgnicos, responsabilidad

Objetivos

Actividades

Responsables

Dinmica de grupos (Intercambio de Opiniones)

Sondeo sobre actitud hacia el problema de los desechos
Propiciar cambios de hbitos y costumbres frente al Recorrido a los vertederos clandestinos en la localidad
actual

manejo

de

los

desechos

slidos

fortalezcan los diferentes sistemas de reciclaje.

que Actividades Lecturas de reflexin

Talleres
Elaborar carteleras donde se expongan: -Consecuencias
del manejo inadecuado de los desechos. -Formas de

Docente
Estudiantes del
Programa de
Formacin de Grado
Gestin Ambiental

aprovechar los desechos slidos.

Jornadas de limpieza en la comunidad

Comunidad
Consejo Comunal

Plan de Accin
Objetivos

Estrategias

Recursos

Herramientas

Responsable

Tiempo de
Ejecucin

Promover la participacin Convocatoria a la comunidad

comunitaria,

con

perteneciente al Consejo

responsabilidad hacia el Comunal Albarrega-Montoya

ambiente

hacia

el

desarrollo de una mejor

calidad de vida.

Visitas a las casa y negocios

para motivar a participar en el
proyecto

Gorras, franelas.

Actividades de

Lapiceros,

Campo

papel bond,

Observacin directa

trpticos, bolsas de

e indirecta

basura, refrigerios

de

una

conciencia

ambiental para el manejo

comunitarias cercanas a la

adecuado de los residuos medios de comunicacin para

y desechos slidos

la realizacin de campaas de

Franelas, cuadernos,

Actividades de

lapiceros, hoja de

Campo

carta

informacin
Propiciar
hbitos

cambios
y

de

costumbres

frente al actual manejo

de los desechos slidos
que

fortalezcan

los

Reuniones donde se

Mesas, sillas,

promuevan tcnicas de

computadoras,

reciclaje

marcadores, lpices,

Entrega de Carteleras a
organismos comunales

continuidad de
actividades, por

Visita a las radios

comunidad, prensa y otros

mantener la

Docente,

Entrega de trpticos
Contribuir a la formacin

Se sugiere

Estudiantes del

tanto no se

Programa de

especifica el

Formacin de

tiempo de inicio

Grado Gestin

y culminacin

Ambiental

de la estrategia.

Comunidad
Consejo Comunal

pizarra, libros de

Investigacin

reflexin

Accin-Participativa

diferentes
reciclaje.

sistemas

de

cercanos
Recorridos y limpieza de la
comunidad

Refrigerios

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