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A Gesto dos Processos de Produo e as Parcerias Globais para o Desenvolvimento Sustentvel dos Sistemas Produtivos
Salvador, BA, Brasil, 08 a 11 de outubro de 2013.
ANLISE DA CADEIA DE
SUPRIMENTOS DO ETANOL
Ricardo Luiz Machado (PUC Gois )
machador@terra.com.br
Adrienne Melo de Oliveira Brito (PUC Gois )
rmachado@pucgoias.edu.br
A Gesto dos Processos de Produo e as Parcerias Globais para o Desenvolvimento Sustentvel dos Sistemas Produtivos
Salvador, BA, Brasil, 08 a 11 de outubro de 2013.
1. Introduo
O lcool combustvel carburante ou etanol, fabricado a partir da cana-de-acar, foi
apresentado como alternativa gasolina a partir de 1975 com a implantao do Programa
Nacional de lcool - PROLCOOL, que surgiu como soluo para a crise de combustveis
lquidos, que se originou em 1973, em virtude das substanciais elevaes do preo do petrleo
impostas pelos pases produtores (BRITO, 2012).
Na safra 2011/2012 observou-se que 51,56% da cana-de-acar brasileira plantada n regio
Centro-Sul foi usada para produo de etanol e 48,44% em acar. Nesta safra, a produo de
etanol hidratado foi de 13.076 milhes de litros, sofrendo uma reduo de 27,24% em relao
safra anterior (UNICA, 2013).
Gois um dos Estados onde ocorre uma das maiores expanses do setor. Em 2012 foi
classificado como terceiro maior produtor de cana-de-acar, segundo maior produtor de
etanol hidratado e o quarto maior produtor de acar da regio Centro-Sul (UNICA, 2013).
A cadeia produtiva do etanol complexa e constituda por integrantes que no trabalham de
forma integrada (MACHADO & BORGES, 2008). Nesse contexto, a coordenao eficiente
desta importante cadeia produtiva para a matriz energtica brasileira torna-se imprescindvel.
fundamental identificar a estrutura dessa cadeia de produo, mapeando processos e interrelacionamentos entre fornecedores e clientes que integram organizaes desde as fontes de
produo de matrias-primas at o ponto de consumo do produto acabado do etanol (PIRES,
2009). Como meio de atingir este objetivo, este artigo prope a utilizao dos fundamentos da
Teoria das Restries no processo de identificao de gargalos do sistema de produo do
etanol.
Vrios problemas esto presentes na cadeia de produo do etanol, impactando diretamente
em seu desempenho. Para expressar sinteticamente a problemtica existente nesta cadeia
produtiva emerge a seguinte questo geral de pesquisa, abordada como eixo investigativo por
este trabalho: como a estrutura de uma cadeia de produo do etanol (em Gois) e quais
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elementos, em sua constituio, configuram gargalos (do ponto de vista da Teoria das
Restries) ao seu funcionamento?
No sentido de promover os desdobramentos necessrios investigao, a partir da questo
geral, foram identificados os seguintes questionamentos especficos:
a) Como so os relacionamentos existentes entre os elos da cadeia de produo do etanol
(em Gois)?
b) Quais so as restries existentes, ao longo da cadeia de produo do etanol (em
Gois), desde a produo de cana-de-acar at a sada do etanol para a distribuidora
do combustvel?
2. Reviso da literatura
2.1. Gesto de cadeias de suprimentos - SCM
Segundo Gusmo (2004), considerando variadas definies e representaes de cadeias de
suprimentos, conclui-se que representam a interao de diversas cadeias ou de diversas
empresas, sendo que estas podem ser organizadas em redes ou clusters, emergindo assim a
problemtica de gesto, no do conjunto de empresas, mas das principais funes necessrias
transformao da matria-prima em produto final a ser disponibilizado ao mercado, pelo
menor custo e atendendo s expectativas do mercado. necessrio, nesse sentido, aprimorar o
gerenciamento integrado de funes como compras, armazenamento, produo, transporte e
distribuio, que moldam o conceito associado cadeia de suprimentos e lida com a sua
administrao, originando a denominao Gesto da Cadeia de Suprimentos - SCM.
De acordo com Pires (2009), a SCM claramente multifuncional e abrange interesses de
diversas reas tradicionais das organizaes brasileiras. Por essa perspectiva pode-se
considerar a SCM como uma rea contempornea que, certamente, tem mais de uma origem.
Rodrigues & Santini (2004) complementam a explicao sobre a SCM, sustentando que
uma forma integrada de planejar, controlar e otimizar o fluxo de bens ou produtos,
informaes e recursos, desde os fornecedores at o cliente final, administrando as relaes de
logstica na cadeia de suprimentos, que representa uma rede de organizaes ligadas nos dois
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Uma boa percepo da cadeia de suprimentos deve representar seus elos, em face de viso das
relaes imediatas que envolvem tanto os processos agrcolas e industriais, quanto os
fornecedores e clientes que ligam empresas desde a fonte inicial de matria-prima at o ponto
de consumo do produto acabado (PIRES, 2009). Deve-se entender como processos agrcolas
aes desde o arrendamento de terras at a colheita e transporte da matria-prima. Os
processos industriais devem ser considerados como os promotores da transformao da canade-acar em etanol e sua posterior distribuio aos pontos de consumo final.
O
processo
de
distribuio
do
etanol
sofreu
diversas
transformaes
aps
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governo regulava a poltica de preos para o setor e havia somente sete grandes empresas
distribuidoras no Brasil, com as quais as usinas produtoras de etanol podiam comercializar
seus produtos. At 2010 este nmero subiu para cento e quarenta seis distribuidoras
espalhadas no Brasil (IBP, 2013).
Neste trabalho ser considerada como recorte de investigao a aqui denominada cadeia
interna de produo do etanol, envolvendo como principais etapas o plantio, a colheita, o
transporte e preparao da cana-de-acar, a obteno do substrato para fermentao, a
fermentao e a destilao, conforme proposto por Cortez (2010).
2.2.1. Cadeias de suprimentos de etanol com produo prpria ou oriunda de
propriedades arrendadas
Este modelo de cadeias de suprimentos caracterizado pela presena de usinas de etanol que
produzem a sua prpria matria prima, plantando, colhendo e transportando a cana-de-acar.
As terras utilizadas neste modelo geralmente so arrendadas (por meio de contratos
comerciais de arrendamento), em perodos de cinco anos, podendo, comumente ser
prorrogveis por mais dois anos, devido especificidade do ciclo da cana-de-acar (BRITO,
2012).
As usinas dotam esta configurao na cadeia produtiva, porque, pesar do custo de
coordenao estar inerente a esta deciso, obtm-se o benefcio da reduo da incerteza
relativa obteno da matria-prima de qualidade inferior e, assim, asseguram-se melhores
resultados na etapa de produo do etanol, tanto no produto final, quanto no processo de
moagem e fermentao do caldo da cana-de-acar (BRITO, 2012).
Segundo Costa, Carvalho & Thom (2008), as configuraes encontradas neste modelo de
cadeia de suprimentos:
(...) possuem as mesmas atividades tcnicas. Estas atividades tcnicas so enumeradas em:
arredamento ou aquisio das terras; preparo da terra; plantio da cana-de-acar; tratos
culturais; colheita; transporte da matria prima para a usina de lcool; recepo; lavagem;
moagem; tratamento do caldo da cana-de-acar; destilao; armazenamento do lcool;
transporte para as distribuidoras; armazenamento/certificao; transporte para rede de
postos; e 16 armazenamento e venda do lcool combustvel.
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2.3. Anlise de cadeias de suprimentos com base nos fundamentos da Teoria das
Restries
A Teoria das Restries - TOC - uma ferramenta com aplicaes em diversas reas de
conhecimento e pode auxiliar na avaliao e soluo dos diversos tipos de gargalos em
sistemas simples e complexos. A abordagem da TOC advoga que o objetivo bsico das
empresas ganhar dinheiro. Considera tambm que a manufatura deve contribuir com este
objetivo bsico atravs da atuao sobre trs elementos: fluxo de materiais passando atravs
da fbrica, estoque e despesas operacionais (CORRA e GIANESI, 1993).
Segundo Corra & Gianesi (1993) a filosofia que embasa a Teoria das Restries:
(...) depende basicamente da identificao dos recursos-gargalos. Isto nem sempre fcil de
fazer, j que muitos fatores podem contribuir para mascarar gargalos verdadeiros, como
lotes excessivos, prticas tradicionais na produo, entre outros. Se o gargalo for
erradamente identificado, o desempenho do sistema fica comprometido. Tambm pode
haver o caso de o gargalo de uma fbrica ser errante, ou seja, variar de recurso, conforme o
mix de produo. Embora este no seja o caso usual, a ocorrncia de gargalo errante pode
comprometer os resultados do sistema.
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que se deve resolver o dilema de reduo de custos, o que implica em manter baixos nveis de
estoque em todos os canais de distribuio da cadeia de suprimentos (SIKILERO,
RODRIGUES & LACERDA, 2008).
Para Goldratt, Schragenheim & Ptak (2000), as organizaes competem cada vez mais em
nvel de cadeias de suprimentos e, para serem competitivas, precisam olhar para fora dos
limites da empresa, ou seja, para toda a cadeia de suprimentos, partindo da premissa que, para
se ter bom desempenho no todo, necessrio bom desempenho em cada elo.
Segundo Umble e Umble (2002) apud (SOUZA, 2005):
(...) a TOC prope um modelo bastante eficiente para distribuio de produtos em cadeias
de suprimentos. Neste modelo de distribuio, a restrio o prprio sistema logstico, o
qual consiste de todas as regras de produo, ordenamento de polticas e estratgias de
inventrio. Isto , a maneira como o inventrio distribudo e reabastecido por toda a
cadeia o que limita o desempenho do sistema. Neste sentido, a abordagem da TOC
fortalecer a cadeia de suprimentos, ao estabelecer regras e procedimentos organizacionais
para todos os seus elos.
3. Metodologia da pesquisa
Para atender seus objetivos, esta pesquisa adotou uma abordagem metodolgica baseada em
estudo de caso. Foram estudadas trs cadeias produtivas existentes em Gois, aqui
denominadas A, B e C. A Usina A est localizada no centro do Estado, sendo considerada de
grande porte, construda durante o incio do programa do PROLCOOL. Sua matria-prima
oriunda de contratos de arrendamentos de propriedades rurais. uma empresa familiar,
administrada pelos proprietrios que participam ativamente dos processos decisrios da
organizao. Possui um quadro de funcionrios composto por efetivos e temporrios
(safristas), tendo em mdia 2.000 profissionais. A Usina B tambm considerada uma
organizao de grande porte, construda com verbas do programa do PROLCOOL. Sua
produo exclusivamente para a fabricao de etanol. Por meio de contratos de
arrendamentos de propriedades rurais, produz toda a cana-de-acar consumida em seu
processo produtivo e no se relaciona com fornecedores externos desta matria-prima. Tratase de uma empresa familiar, administrada pelos proprietrios que participam ativamente dos
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O produtor de etanol representa o elo que determina o fluxo de produo ao longo da cadeia
de suprimentos apresentada na Figura 2, pois emerge dele a deliberao sobre o que (acar
ou etanol) e que volume produzir. A produo escoada atravs de canais diretos com as
distribuidoras e a poltica de preo adotada pelo setor a de valor de mercado. O custo do
frete est embutido no valor final do etanol, sendo este influenciado pelos fatores logsticos,
ou seja, pela distncia do produtor at a revenda e disponibilidade da frota transportadora. O
transporte de responsabilidade da distribuidora, quando compra da usina, e de
responsabilidade da revenda quando esta compra da distribuidora. O custo final repassado
jusante da cadeia produtiva at chegar ao consumidor final.
O setor sucroenergtico extremamente influenciado pela economia, que repercute, com seus
riscos e incertezas, sobre decises sobre expanso de canaviais, aumento da capacidade de
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Usina A
Monitorados
Usina B
Monitorados
Usina C
Monitorados
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Controle das
principais perdas
da produo, como
paradas, ritmo e
refugo
Controle da produo
Gerenciamento do
fluxo de produo
Gerenciamento
do fluxo de
produo
Produz toda a
matria prima
Produz toda a
matria prima
Parte da matria
prima produzida
e parte adquirida
de terceiros
Sim
Sim
Sim
No
No
No
No corte de canade-acar;
No
armazenamento
de cana-de-acar
cortada;
No carregamento
e transporte;
Fatores
climticos.
No
armazenamento
de cana-deacar cortada;
Fatores
climticos.
No corte de canade-acar;
Fatores climticos.
Problemas
financeiros,
Restries encontradas no que se refere
devido o custo de
poltica da empresa
produo estar
muito elevado
Fonte: Adaptado de Brito (2012)
Falta de uma
poltica
regulamentadora
Problemas
financeiros,
dificuldades nas
negociaes dos
produtos acabados
Usina A
Usina B
Usina C
Questes
financeiras,
dependendo do
mercado para a
negociao da
produo
Questes
financeiras, falta
de capital para
investimentos
Questes
financeiras, falta
de capital para
investimentos
Moagem
Moagem
Moagem
Mais de 30
Mais de 30
Mais de 30
No possui
No possui
21 a 29
fornecedores
No compra
No compra
1% a 20%
Finanas
Disponibilidade e
finanas
Disponibilidade e
finanas
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
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produtor/arrendatrio e a empresa
Restries identificadas com os produtores
ou arrendatrios
Cumprimento de
contrato
Logstica
Preo de
arrendamento ou
matria prima
Canais de vendas
Canal direto
Canal direto
Canal direto
Preo
Logstica
Facilidade
Comercial
Comercial
Comercial
Poltica de preos
Valor de mercado
Valor de
mercado
Valor de mercado
Da demanda
Fatores
financeiros,
dependendo da
necessidade e
disponibilidade de
recursos
financeiros
Fatores
financeiros,
dependendo da
necessidade e
disponibilidade de
recursos
financeiros
Fatores
financeiros,
dependendo da
necessidade de
negociao
Fatores
financeiros,
dependendo das
negociaes
focadas nos
valores de
mercado e
disponibilidade de
produo
Transporte do etanol
Fatores
financeiros,
dependendo das
ocilaes de
valores do
mercado
Responsabilidade
Responsabilidade
da distribuidora
da distribuidora
Fonte: Adaptado de Brito (2012)
Responsabilidade
da distribuidora
Nas trs cadeias produtivas analisadas houve unanimidade entre os entrevistados de cada uma
delas em afirmar que o fator climtico era primordial, pois, ele gerava incertezas,
influenciando na qualidade da cana-de-acar, interferindo nos acares totais recuperveis
(ATR), nas atividades de corte, carregamento e transporte. Por isso era necessrio o
planejamento da safra, comeando e terminando no perodo de estiagem.
A moagem foi considerada o elo que restringia a produo da cadeia interna de suprimentos
do etanol. Esta afirmao foi confirmada pela anlise complementar dos registros de boletins
de produo. Nas usinas A e C foram identificados indcios sugestivos de restrio no
transporte de cana-de-acar, porm as evidncias direcionaram mais fortemente para a
moagem. Na Usina B foram identificados fortes indcios da presena do gargalo da cadeia
interna de produo existente na fabricao do etanol (no processo de destilao), mas a
evidncia da restrio ficou evidenciada na etapa de moagem, em que o fluxo produtivo era
inferior ao fluxo potencial das demais etapas.
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foi de 5.899.095 litros, porm sua produo de etanol foi superior em 6,29 % em
relao ao volume planejado. Isto significou que o rendimento produtivo foi melhor. A
meta de processamento da cana-de-acar foi de 62.250 toneladas e o realizado foi de
61.036,13 toneladas. Portanto, o volume de cana processada foi inferior em 1,95% em
relao ao programado;
c)
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Pode-se verificar na figura 5 que no existe tanta semelhana entre as curvas como foi
observado na figura 4, da mesma forma que no existe uniformizao de volume de transporte
de cana-de-acar e nem da quantidade de matria-prima processada por dia, ou seja, a cada
dia, cada uma das usinas estudadas processava uma quantidade diferente.
Ao comparar as trs cadeias produtivas, com relao ao volume de etanol produzido,
conforme apresentado na figura 6, pde-se verificar fluxos contnuos, com identificao do
incio da produo no ms de abril, auge da moagem entre os meses de julho e agosto e o fim
da safra nos meses de setembro e outubro.
Figura 6 - Produo mensal de etanol (em toneladas)
A figura 7 apresenta a comparao dos rendimentos tericos de produo do etanol das trs
cadeias produtivas estudadas, com relao ao rendimento 100 litros por toneladas.
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Na figura 7 pode-se perceber que o rendimento de produo, das Usinas A e C est abaixo do
rendimento terico que 100 litros por tonelada. Segundo os entrevistados, o rendimento
ruim foi justificado por uma maior produo de acar em detrimento da produo de etanol.
A Usina B, a partir de julho, teve rendimento superior a 100 litros de etanol por toneladas.
Segundo o gerente industrial da Usina B, este fato ocorreu devido melhoria da qualidade da
matria-prima, confirmada pelas anlises laboratoriais.
5. Consideraes finais
Esta pesquisa realizou o mapeamento da estrutura da cadeia de suprimentos de etanol em
Gois, atravs do levantamento e da identificao dos elos desta cadeia desde as atividades do
cultivo da cana-de-acar, passando pela fabricao do etanol at a distribuio do produto
acabado, pelos revendedores de combustveis e chegando ao consumidor final. Esta cadeia
pode ser sintetizada em quatro elos: produo de cana-de-acar, fabricao de etanol,
distribuio de etanol e revenda de combustveis.
Em sua etapa inicial a pesquisa identificou o gargalo da cadeia de suprimentos relacionado
etapa de produo de etanol (na usina). Posteriormente, em uma anlise mais pormenorizada,
foi detectado do que se convencionou chamar de cadeia interna de suprimentos, que o elo
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moagem definia o fluxo da produo, sendo este o elo restritivo, por consequncia, de toda a
cadeia de suprimentos.
Por fim, a teoria das restries mostrou-se til para analisar a cadeia de suprimentos do etanol,
permitindo identificar o gargalo do sistema e discutir a partir deste diagnstico propostas de
melhorias sistmicas.
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