NAES UNIDAS

UNITED NATIONS

A B C

Verso atualizada
Maio 2 0 0 9

Este livro foi produzido pelo Centro de Informao das

Naes Unidas para o Brasil, baseado nas publicaes
Basic Facts About the United Nations, UN in Brief e ABC
de las Naciones Unidas, editadas pelo Departamento de
Informao Pblica das Naes Unidas, em Nova York.

UNIC/Rio/014

ndice
AS NAES UNIDAS .......................................... 2
ORIGEM DA ONU ............................................. 3
PROPSITOS E PRINCPIOS .................................... 3
QUADRO DE MEMBROS ........................................ 4
IDIOMAS .......................................................... 5
EMENDAS CARTA ............................................ 5
RGOS PRINCIPAIS ........................................... 6
ASSEMBLIA GERAL ........................................... 6
SESSES ......................................................... 7
COMISSES PRINCIPAIS ....................................... 8
CONSELHO DE SEGURANA .................................. 9
CONSELHO ECONMICO E SOCIAL ......................... 10
RGOS SUBSIDIRIOS ....................................... 11
CONSELHO DE TUTELA ........................................ 13
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA ........................ 13
SECRETARIADO .................................................. 15
ORCAMENTO .................................................... 16
ORGANISMOS E PROGRAMAS VINCULADOS AO
SISTEMA DAS NAES UNIDAS ............................. 18
Agncias Especializadas com
Escritrios no Brasil ...................................... 20
ORGANIZAO INTERNACIONAL DO
TRABALHO (OIT) .............................................. 20
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA
AGRICULTURA E ALIMENTAO (FAO) .................... 20
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA
EDUCAO, CINCIA E CULTURA (UNESCO).......... 21
ORGANIZAO MUNDIAL DA SADE (OMS) ............ 22
ORGANIZAO PANAMERICANA DA SADE (OPAS) ... 22
BANCO MUNDIAL .............................................. 23

FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL (FMI) .............. 23

ORGANIZAO DA AVIAO CIVIL
INTERNACIONAL (ICAO) ...................................... 24
UNIO INTERNACIONAL DE TELECOMUNICAES (ITU) 25
ORGANOGRAMA ................................................ 26
PROGRAMAS

FUNDOS

DA

ONU ......................... 28

PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O

DESENVOLVIMENTO (PNUD) ................................ 28
FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DAS NAES
UNIDAS PARA A MULHER (UNIFEM) ..................... 29
PROGRAMA DE VOLUNTRIOS DAS
NAES UNIDAS (VNU) ..................................... 29
FUNDO DAS NAES UNIDAS PARA A
INFNCIA (UNICEF) .......................................... 29
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O
MEIO AMBIENTE (PNUMA) ................................ 30
ALTO COMISSARIADO DAS NAES UNIDAS
PARA REFUGIADOS (ACNUR) .............................. 31
FUNDO DE POPULAO DAS NAES UNIDAS
(UNFPA) ........................................................ 32
ESCRITRIO DAS NAES UNIDAS CONTRA
DROGAS E CRIME (UNODC) .............................. 32
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA ASSENTAMENTOS
HUMANOS (UN-HABITAT)................................. 34
PROGRAMA CONJUNTO DAS NAES UNIDAS SOBRE
HIV/AIDS (UNAIDS) ........................................ 34
Outros Escritrios da ONU no Pas ...............36
COMISSO ECONMICA PARA A AMRICA LATINA
E O CARIBE (CEPAL) ........................................ 36
INSTITUTO LATINO AMERICANO DAS NAES UNIDAS
PARA A PREVENO DO DELITO E TRATAMENTO
DO DELINQENTE (ILANUD) ............................... 36
CENTRO DE INFORMAO DA ONU (UNIC) ............ 37

II

COMEMORAES DAS NAES UNIDAS DIAS

SEMANAS INTERNACIONAIS................................. 38

ANOS INTERNACIONAIS CELEBRADOS

DESDE 1957 .................................................... 42

DCADAS INTERNACIONAIS
PASES-MEMBROS

DAS

EM CURSO .....................

43

NAES UNIDAS................. 45

SIGLAS DOS FUNDOS, AGNCIAS E PROGRAMAS

NAES UNIDAS ......................................... 51

DAS

abc

das Naes Unidas

III

As Naes Unidas
O prembulo da Carta das Naes Unidas expressa os ideais
e os propsitos dos povos cujos governos se uniram para constituir
as Naes Unidas:
Ns, os povos das Naes Unidas, resolvidos
A PRESERVAR as geraes vindouras do flagelo da guerra,
que, por duas vezes no espao da nossa vida, trouxe sofrimentos
indizveis humanidade, e
A REAFIRMAR a f nos direitos fundamentais do homem,
na dignidade e no valor do ser humano, na igualdade de direitos
dos homens e das mulheres, assim como das naes grandes e
pequenas, e
A ESTABELECER condies sob as quais a justia e o
respeito s obrigaes decorrentes de tratados e de outras fontes
de direito internacional possam ser mantidos, e
A PROMOVER o progresso social e melhores condies de
vida dentro de uma liberdade mais ampla.

Origem da ONU
Organizao das Naes Unidas foi o nome concebido pelo
Presidente Norte-Americano Franklin Roosevelt, e utilizado pela
primeira vez na Declarao das Naes Unidas de 12 de janeiro
de 1942, quando os representantes de 26 pases assumiram o
compromisso de que seus governos continuariam a lutar contra
as potncias do Eixo.
A Carta das Naes Unidas foi elaborada pelos representantes
de 50 pases presentes Conferncia sobre Organizao
Internacional, que se reuniu em So Francisco de 25 de abril a 26
de junho de 1945.
As Naes Unidas, entretanto, comearam a existir
oficialmente em 24 de outubro de 1945, aps a ratificao da Carta
pela China, Estados Unidos, Frana, Reino Unido e a ex-Unio
Sovitica, bem como pela maioria dos signatrios. Por isso, o 24
de outubro comemorado em todo o mundo como o Dia das
Naes Unidas.

Propsitos e princpios da ONU

E para tais fins

PRATICAR a tolerncia e viver em paz uns com os outros,
como bons vizinhos,
UNIR nossas foras para manter a paz e a segurana
internacionais,
GARANTIR, pela aceitao de princpios e a instituio de
mtodos, que a fora armada no ser usada a no ser no interesse
comum, e
EMPREGAR um mecanismo internacional para promover o
progresso econmico e social de todos os povos.
Resolvemos conjugar nossos esforos para a consecuo
desses objetivos.
Em vista disso, nossos respectivos governos, por intermdio de
representantes reunidos na cidade de So Francisco, depois de
exibirem seus plenos poderes, que foram achados em boa e devida
forma, concordaram com a presente Carta das Naes Unidas e
estabelecem, por meio dela, uma organizao internacional que
ser conhecida pelo nome de Naes Unidas.
2

Os propsitos das Naes Unidas so:

Manter a paz e a segurana internacionais;

Desenvolver relaes amistosas entre as naes;
Realizar a cooperao internacional para resolver os
problemas mundiais de carter econmico, social, cultural
e humanitrio, promovendo o respeito aos direitos humanos
e s liberdades fundamentais;
Ser um centro destinado a harmonizar a ao dos povos
para a consecuo desses objetivos comuns.

As Naes Unidas agem de acordo com os seguintes

princpios:

A Organizao se baseia no principio da igualdade soberana

de todos seus membros;
Todos os membros se obrigam a cumprir de boa f os
compromissos da Carta;
Todos devero resolver suas controvrsias internacionais
3

por meios pacficos, de modo que no sejam ameaadas

a paz, a segurana e a justia internacionais;
Todos devero abster-se em suas relaes internacionais
de recorrer ameaa ou ao emprego da fora contra outros
Estados;
Todos devero dar assistncia s Naes Unidas em
qualquer medida que a Organizao tomar em conformidade
com os preceitos da Carta, abstendo-se de prestar auxlio
a qualquer Estado contra o qual as Naes Unidas agirem
de modo preventivo ou coercitivo;
Cabe s Naes Unidas fazer com que os Estados que no
so membros da Organizao ajam de acordo com esses
princpios em tudo quanto for necessrio manuteno da
paz e da segurana internacionais;
Nenhum preceito da Carta autoriza as Naes Unidas a
intervir em assuntos que so essencialmente da alada
nacional de cada pas.

Quadro de membros
O direito de tornar-se membro das Naes Unidas cabe a
todas as naes amantes da paz que aceitarem os compromissos
da Carta e que, a critrio da Organizao, estiverem aptas e
dispostas a cumprir tais obrigaes.
Chamam-se Membros-Fundadores das Naes Unidas
os pases que assinaram a Declarao das Naes Unidas de 1
de janeiro de 1942 ou que tomaram parte da Conferncia de So
Francisco, tendo assinado e ratificado a Carta. O Brasil um dos
Membros-Fundadores da ONU.
Pases que no fazem ainda parte da Organizao podem
ingressar nas Naes Unidas por deciso da Assemblia Geral
mediante recomendao do Conselho de Segurana. A suspenso
de algum Estado-Membro pode ocorrer quando o Conselho de
Segurana tomar medidas preventivas ou coercitivas contra ele,
cabendo a expulso sempre que houver uma violao persistente
dos preceitos da Carta. O exerccio dos direitos e privilgios de
um membro que tenha sido suspenso pode ser restabelecido
pelo Conselho de Segurana. Porm, desde 1945, nenhum PasMembro da ONU foi suspenso ou expulso da Organizao.
4

Idiomas
Os seis idiomas oficiais da Assemblia Geral das Naes
Unidas so: ingls, francs, espanhol, rabe, chins e russo. Os
idiomas oficiais nos outros rgos principais variam. No Conselho
de Segurana, por exemplo, eles so apenas cinco: ingls, francs,
espanhol, chins e russo.

Emendas Carta
Emendas Carta entram em vigor uma vez aprovadas pelo
voto de dois teros da Assemblia Geral e ratificadas por dois
teros dos Estados-Membros das Naes Unidas, inclusive todos
os membros permanentes do Conselho de Segurana. At o
momento, todas as reformas incorporadas Carta se relacionam
com o nmero de integrantes do Conselho de Segurana e do
Conselho Econmico e Social. Tais mudanas visam tornar mais
adequada a representao naqueles rgos, pois o nmero
de Estados-Membros da ONU quase quadruplicou desde sua
fundao.
Emendas aos artigos 23 a 27, aprovadas pela Assemblia
Geral em 17 de dezembro de 1963, entraram em vigor em 31
de agosto de 1966. A emenda ao artigo 23 eleva o nmero de
membros do Conselho de Segurana de 11 para 15. O artigo 27
emendado estipula que as decises do Conselho de Segurana, em
matria de procedimento, devem ser tomadas pelo voto afirmativo
de nove membros (antes eram sete) e, em todos os demais
assuntos, pelo voto afirmativo de nove membros (antes eram sete),
inclusive os votos dos cinco membros permanentes.
Uma emenda ao Artigo 109, aprovada pela Assemblia em
20 de dezembro de 1965, que entrou em vigor em 12 de junho de
1968, eleva de sete para nove o nmero de votos exigidos pelo
Conselho de Segurana para convocar uma Conferncia Geral
com a finalidade de rever a Carta.
De acordo com uma emenda ao Artigo 61 (1965), o Conselho
Econmico e Social (ECOSOC) passou de 18 para 27 membros.
Em 1971 a Assemblia aprovou uma outra emenda aumentando a
composio do ECOSOC para 54 membros. Essa emenda entrou
em vigor em 1973.
5

rgos Principais
A ONU, de acordo com o estabelecido pela Carta das
Naes Unidas, possui seis rgos principais, responsveis
pelo funcionamento da Organizao internacional. So eles:
Assemblia Geral, Conselho de Segurana, Conselho Econmico
e Social, Conselho de Tutela, Corte Internacional de Justia e
Secretariado.

Assemblia Geral
Suas funes so:

Examinar e fazer recomendaes sobre os princpios

da cooperao internacional para a manuteno da paz
e da segurana, inclusive os princpios que regem o
desarmamento e a regulamentao dos armamentos;
Discutir quaisquer questes que afetem a paz e a segurana
e, exceto quando uma situao ou controvrsia estiver
sendo debatida pelo Conselho de Segurana, formular
recomendaes a respeito;
Discutir e, salvo exceo acima, formular recomendaes
sobre qualquer questo dentro das atribuies da Carta ou
que afete as atribuies e funes de qualquer rgo das
Naes Unidas;
Iniciar estudos e formular recomendaes visando promover
a cooperao poltica internacional, o desenvolvimento do
direito internacional e a sua codificao, o reconhecimento
dos direitos humanos e das liberdades fundamentais para
todos, bem como a colaborao internacional nos setores
econmico, social, cultural, educacional e de sade;
Receber e apreciar os relatrios do Conselho de Segurana
e dos demais rgos das Naes Unidas;
Formular recomendaes para o acerto pacfico de
toda situao, qualquer que seja sua origem, que possa
prejudicar as relaes amistosas entre as naes;
Controlar, atravs do Conselho de Tutela, a execuo dos
acordos de tutela, exceto quanto a regies consideradas
como estratgicas;
Eleger os dez membros no-permanentes do Conselho
de Segurana, os 54 membros do Conselho Econmico
e Social e os membros do Conselho de Tutela que so

eleitos; participar com o Conselho de Segurana na

eleio dos juzes da Corte Internacional de Justia; e, por
recomendao do Conselho de Segurana, nomear o
Secretrio-Geral.
Examinar e aprovar o oramento das Naes Unidas,
determinar a cota de contribuies que cabe a cada membro
e apreciar os oramentos das agncias especializadas.

De acordo com a resoluo Unidos para a Paz, aprovada

pela Assemblia Geral em novembro de 1950, se o Conselho de
Segurana deixar de agir em face de uma aparente ameaa
paz, ruptura da paz ou ato de agresso por falta de unanimidade
entre seus cinco membros permanentes, a prpria Assemblia
pode avocar a si a questo imediatamente, com a finalidade de
recomendar aos Estados-Membros a adoo de medidas coletivas
- inclusive, no caso de ruptura da paz ou ato de agresso, o
emprego de fora armada, quando necessrio, para manter ou
restaurar a paz e a segurana internacionais.
Na votao de assuntos importantes, tais como
recomendaes relacionadas com a paz e a segurana, eleio de
membros integrantes de rgos, admisso, suspenso e expulso
de membros, questes de tutela e assuntos oramentrios, as
decises so aprovadas por maioria de dois teros. Noutras
questes, por maioria simples.
Cada membro da Assemblia Geral tem direito a um voto.
Sesses
A Assemblia Geral rene-se uma vez por ano em sesso
ordinria que comea no ms de setembro na sede da ONU,
em Nova York (EUA). Sesses especiais podem ser convocadas
a pedido do Conselho de Segurana, da maioria dos membros
das Naes Unidas ou ainda de um s membro com a anuncia
da maioria. A Assemblia Geral, seguindo as determinaes da
resoluo Unidos para a Paz, tambm pode ser convocada
em sesso especial de emergncia, com o prazo de 24 horas
de antecedncia, a pedido do Conselho de Segurana, pelo voto
de quaisquer membros do Conselho, ou por deciso da maioria
dos membros das Naes Unidas ou de um s membro com a
anuncia da maioria.
7

Comits Principais
A Assemblia Geral cumpre suas funes atravs do trabalho
de seis Comits Principais, nas quais todos os membros tm direito
a representao:

Primeiro Comit (Poltica e Segurana, inclusive a

regulamentao dos armamentos).
Segundo Comit (econmica e financeira)
Terceiro Comit (social, humanitria e cultural)
Quarto Comit (de tutela, inclusive territrios noautnomos)
Quinto Comit (administrativa e oramentria)
Sexto Comit (jurdica)

A Assemblia Geral, normalmente, atribui todas as

questes de sua ordem do dia a um ou outro dos Comits acima
mencionados ou Comits Especiais estabelecidos para estudar
uma questo especfica. Eles, por sua vez, submetem propostas
aprovao do plenrio da Assemblia. A votao nos Comits
e Subcomits se processa por maioria simples. Assuntos que
deixam de ser adjudicados aos Comits Principais so tratados
pela prpria Assemblia, nas sesses plenrias.
Apesar dos perodos de sesso ordinria s durarem trs
meses, o trabalho da Assemblia se realiza de forma continua:

Em comits especiais (por exemplo, os que se ocupam

da manuteno da paz, do desarmamento ou do meio
ambiente);
Atravs de atividades de organismos estabelecidos pela
Assemblia como, por exemplo, o Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), a Conferncia
das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento
(UNCTAD) ou o Fundo das Naes Unidas para a Infncia
(UNICEF);
Atravs dos programas de trabalho do Secretariado e dos
preparativos para as Conferncias Internacionais relativas a
problemas concretos (como meio ambiente, alimentao,
populao, condio jurdica e social da mulher, direito do
mar, utilizao da energia atmica para fins pacficos e
espao extraterrestre).

Conselho de Segurana
O Conselho de Segurana constitudo por 15 membros:
cinco permanentes - Estados Unidos, Rssia, Gr-Bretanha,
Frana e China - e dez membros no-permanentes, eleitos pela
Assemblia Geral por dois anos.
Suas funes e atribuies so:

Manter a paz e a segurana internacionais de acordo com

os propsitos e princpios das Naes Unidas;
Examinar qualquer controvrsia ou situao suscetvel de
provocar atritos internacionais;
Recomendar mtodos para o acerto de tais controvrsias
ou as condies para sua soluo.
Formular planos para o estabelecimento de um sistema
para a regulamentao dos armamentos;
Determinar a existncia de ameaas paz ou atos de
agresso e recomendar as providncias a tomar;
Solicitar aos membros a aplicao de sanes econmicas
ou outras medidas que no impliquem emprego de fora,
mas sejam capazes de evitar ou deter a agresso;
Empreender ao militar contra um agressor;
Recomendar a admisso de novos membros nas Naes
Unidas e as condies sob as quais os Estados podero
tornar-se partes do Estatuto da Corte Internacional de
Justia;
Exercer funes de tutela das Naes Unidas nas zonas
estratgicas;
Recomendar Assemblia Geral a nomeao do SecretrioGeral;
Conjuntamente com a Assemblia Geral, eleger os juzes
da Corte Internacional de Justia;
Apresentar relatrios anuais e especiais Assemblia
Geral.

Cada membro do Conselho tem direito a um voto. As

decises sobre procedimentos necessitam dos votos de nove dos
15 membros. As decises relativas a questes de fundo tambm
necessitam de nove votos, incluindo os dos cinco membros
permanentes. Esta a regra da unanimidade das grandes
9

potncias, tambm chamada de veto. Os cinco membros

permanentes j exerceram o direito ao veto. Se um membro
permanente no apia uma deciso, mas no deseja bloque-la
atravs do veto, pode abster-se de participar da votao ou declarar
que no participa da votao. A absteno e a no participao
no so consideradas vetos.
De acordo com a Carta todos os membros das Naes Unidas
concordam em aceitar e cumprir as decises do Conselho.
Apesar de outros rgos da ONU formularem recomendaes
aos governos, somente o Conselho de Segurana pode tomar
decises, observados os artigos da Carta, que os Estados-Membros
ficam obrigados a cumprir.
O Conselho de Segurana funciona continuamente e um
representante de cada um de seus membros deve estar sempre
presente na sede das Naes Unidas. O Conselho pode reunir-se
fora da Sede, se assim o achar conveniente.

industrializao, recursos naturais, direitos humanos, condio da

mulher, populao, cincia e tecnologia, preveno do crime, bemestar social e muitas outras questes econmicas e sociais.
O Conselho tem 54 membros. Anualmente a Assemblia
Geral elege 18 deles por um perodo de trs anos.
Suas funes so:

Qualquer Estado-Membro da ONU, mesmo que no pertena

ao Conselho de Segurana, pode tomar parte nos debates, sem
direito a voto, se o Conselho considerar que os interesses desse
Estado esto sendo especialmente afetados. Tanto os membros
como os no-membros so convidados a participar dos debates,
sem direito a voto, quando so partes envolvidas na controvrsia
em exame no Conselho, que especificar as condies para
participao dos no-membros.

A Presidncia do Conselho de Segurana exercida pelos

membros (inclusive os no-permanentes) dentro de um sistema
de rodzio alfabtico, por perodos de um ms.

Conselho Econmico e Social

O Conselho Econmico e Social (ECOSOC) o rgo
coordenador do trabalho econmico e social da ONU, das
Agncias Especializadas e das demais instituies integrantes do
Sistema das Naes Unidas.
O Conselho formula recomendaes e inicia atividades
relacionadas com o desenvolvimento, comrcio internacional,
10

Encarregar-se, sob a superviso da Assemblia Geral, das

atividades econmicas e sociais das Naes Unidas;
Elaborar ou iniciar estudos, relatrios e recomendaes a
respeito de assuntos de carter econmico, social, cultural,
educacional e conexos;
Promover o respeito e a observncia dos direitos humanos
e das liberdades fundamentais para todos;
Convocar conferncias internacionais e preparar projetos de
convenes para apresentao Assemblia Geral sobre
assuntos de sua competncia;
Negociar acordos com as Agncias Especializadas,
definindo as relaes destas com as Naes Unidas;
Coordenar as atividades das Agncias, mediante consultas
e recomendaes s mesmas, bem como mediante
recomendaes Assemblia Geral e aos membros das
Naes Unidas;
Executar servios, aprovados pela Assemblia, para
membros das Naes Unidas e, a pedido, para as Agncias
Especializadas;
Realizar consultas com organizaes no-governamentais
competentes a respeito de assuntos em estudo no
Conselho.

A votao no Conselho Econmico e Social se processa por

maioria simples, cada membro tendo um voto.
rgos Subsidirios
O Conselho funciona atravs de Comisses Funcionais,
Comits Permanentes e vrios outros rgos subsidirios.

11

As Comisses Funcionais so seis: Estatstica, Populao,

Desenvolvimento Social, Condio Jurdica e Social da Mulher,
de Entorpecentes e de Direitos Humanos. Existe tambm uma
Subcomisso da Comisso de Direitos Humanos para a Preveno
da Discriminao e Proteo das Minorias.
Os Comits Permanentes so: Programas e Coordenao,
Organizaes No-Governamentais, Negociando com Organismos
Intergovernamentais, Recursos Humanos, Recursos Naturais,
Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento e Comit de Exame
e Avaliao.
Esto subordinadas ao ECOSOC as Comisses Econmicas
Regionais, cuja finalidade ajudar o desenvolvimento scioeconmico em suas respectivas regies e fortalecer as relaes
econmicas dos pases em sua rea de atuao, tanto entre si
como com outros pases do mundo. As Comisses Econmicas
estudam os problemas de suas regies e fazem recomendaes
aos governos e Agncias Especializadas.
As Comisses Econmicas so: a Comisso Econmica
para a frica (ECA, com sede em Adis Abeba, Etipia), a Comisso
Econmica e Social para a sia e o Pacfico, (ESCAP, em Bancoc,
Tailndia), a Comisso Econmica para a Europa, (ECE, que
funciona em Genebra, Sua), a Comisso Econmica para a
Amrica Latina e o Caribe (CEPAL, cuja sede em Santiago, no
Chile) e a Comisso Econmica para a sia Ocidental (ECWA, com
sede em Beirute, Lbano).
As organizaes no-governamentais (ONGs) podem ser
consultadas pelo Conselho Econmico e Social em assuntos de
sua competncia e especialidade. O ECOSOC acredita que se
deve dar a essas organizaes a oportunidade de expressar seus
pontos de vista. Reconhece tambm que elas em geral possuem
experincia ou conhecimentos tcnicos especiais que podem ter
grande valor para os trabalhos do Conselho.
As ONGs que gozam de status consultivo junto ao Conselho
podem fazer-se representar por observadores nas reunies
pblicas, quer do Conselho quer de seus rgos subsidirios,
podendo ainda apresentar declaraes por escrito.
12

Conselho de Tutela
Segundo a Carta, cabia ao Conselho de Tutela a superviso
da administrao dos territrios sob regime de tutela internacional.
As principais metas desse regime de tutela consistiam em promover
o progresso dos habitantes dos territrios e desenvolver condies
para a progressiva independncia e estabelecimento de governo
prprio.
Os objetivos do Conselho de Tutela foram to amplamente
atingidos que os territrios inicialmente sob esse regime - em
sua maioria pases da frica - alcanaram, ao longo dos ltimos
anos, sua independncia. Tanto assim que em 19 de novembro
de 1994, o Conselho de Tutela suspendeu suas atividades, aps
quase meio sculo de luta em favor da autodeterminao dos
povos. A deciso foi tomada aps o encerramento do acordo de
tutela sobre o territrio de Palau, no Pacfico. Palau, ltimo territrio
do mundo que ainda era tutelado pela ONU, tornou-se ento um
Estado soberano, membro das Naes Unidas.

Corte Internacional de Justia

A Corte Internacional de Justia, com sede em Haia (Holanda),
o principal rgo judicirio das Naes Unidas, obedecendo seu
funcionamento ao que estipula seu Estatuto, que parte integrante
da Carta da ONU. Todos os membros das Naes Unidas so,
ipso facto, parte do Estatuto. Estados no-membros das Naes
Unidas podem tornar-se partes do Estatuto, obedecendo s
condies estipuladas para cada caso pela Assemblia Geral,
recomendao do Conselho de Segurana.
Todos os pases que fazem parte do Estatuto da Corte podem
recorrer a ela sobre qualquer caso. Outros Estados podero fazlo sob certas condies estipuladas pelo Conselho de Segurana,
que pode encaminhar Corte qualquer controvrsia jurdica.
Alm disso, a Assemblia Geral e o Conselho de Segurana
podem solicitar Corte pareceres sobre quaisquer questes
jurdicas; tambm aos outros rgos das Naes Unidas, assim
como as Agncias Especializadas, facultado recorrer Corte
para pareceres sobre questes jurdicas dentro do escopo das suas
13

respectivas atividades, desde que tenham para isso autorizao

da Assemblia Geral. Somente pases - nunca indivduos podem
recorrer Corte Internacional de Justia.
A competncia da Corte se estende a todas as questes a ela
submetidas pelos Estados e a todos os assuntos previstos na Carta
das Naes Unidas e nos tratados e convenes em vigor.
Os Estados podem comprometer-se antecipadamente a
aceitar a jurisdio da Corte em determinados casos, seja por meio
de tratados ou convenes que estipulem o recurso Corte ou por
meio de uma declarao especial nesse sentido. Tais declaraes
aceitando a jurisdio compulsria da Corte podem, contudo, excluir
determinados tipos de questes.
Para emitir suas sentenas, a Corte, de acordo com o Artigo
38 do Estatuto, recorre s seguintes fontes de direito:

Convenes Internacionais que estabelecem regras

conhecidas pelos Estados litigantes;
Costumes Internacionais com evidncias de uma praxe
geralmente aceita como de direito;
Princpios Gerais de direito reconhecidos pelas naes
civilizadas;
Jurisprudncia e pareceres emitidos por competentes
juristas das vrias naes, como elementos subsidirios para
determinar as regras de direito.

A Corte pode decidir ex aequo et bono (segundo o que for justo

e bom), isto , lavrar sentena por eqidade, se as partes litigantes
estiverem de acordo.
O Conselho de Segurana poder ser chamado, se
necessrio, por uma das partes para determinar quais as medidas
a tomar, a fim de dar cumprimento a uma sentena, caso a parte
contrria se recuse a acat-la.
A Corte Internacional de Justia se compe de quinze juzes
chamados membros da Corte. So eleitos pela Assemblia Geral
e pelo Conselho de Segurana em escrutnios separados.
14

Os juzes so escolhidos em funo de sua competncia,

e no pela sua nacionalidade, observando-se, contudo, o critrio
de fazer com que estejam representados na Corte os principais
sistemas jurdicos do mundo. No poder haver dois juzes da
mesma nacionalidade na Corte.
O mandato dos juzes de nove anos, podendo haver
reeleio. No podem os juzes dedicar-se a outras atividades
durante o exerccio de seu mandato.

Secretariado
O Secretariado presta servio a outros rgos das Naes
Unidas e administra os programas e polticas que elaboram. Seu
chefe o Secretrio-Geral, que nomeado pela Assemblia Geral,
seguindo recomendao do Conselho de Segurana.
Como uma de suas mltiplas funes tem a de chamar a
ateno do Conselho de Segurana para qualquer assunto que a
seu ver ameace a paz e a segurana internacionais.
O primeiro Secretrio-Geral da ONU foi Trygve Lie, da
Noruega, que exerceu suas funes at 1953. Dag Hammarskjold,
da Sucia, ocupou o cargo de 1953 at sua morte, em um acidente
areo na frica em 1961, quando foi substitudo por U Thant, da
Birmnia (atual Mianmar). Em dezembro de 1971, foi nomeado
Kurt Waldheim, da ustria, que desempenhou suas funes at
dezembro de 1981. Tomou posse em janeiro de 1982 o peruano
Javier Prez de Cullar, que cumpriu dois mandatos de cinco anos.
Em dezembro de 1991, foi eleito Boutros Boutros-Ghali, do Egito,
que cumpriu apenas um mandato, ficando no cargo de janeiro
de 1992 a dezembro de 1996. Em 1 de janeiro de 1997, tomou
posse Kofi Annan, de Gana, que em 2001 foi reeleito para um
segundo mandato que expirou em 31 de dezembro de 2006. O
atual Secretrio-Geral das Naes Unidas o sul coreano Ban Kimoon que assumiu suas funes no dia 1 de janeiro de 2007.
O Secretrio-Geral dirige um quadro internacional de
funcionrios, cujo recrutamento obedece aos mais elevados
padres de eficincia, competncia e integridade, levando em
15

conta tambm a mais ampla distribuio geogrfica possvel, bem

como um equilbrio entre o nmero de homens e mulheres. No
desempenho de suas funes, vedado ao Secretrio-Geral e
a seu quadro de funcionrios procurarem ou receber instrues
de parte de qualquer governo ou de qualquer autoridade alheia
s Naes Unidas. Os membros da ONU se comprometeram a
respeitar o carter exclusivamente internacional das atribuies do
Secretariado, bem como a no tentar influenci-lo no desempenho
de suas funes.

Oramento
O oramento regular das Naes Unidas aprovado pela
Assemblia Geral por um perodo de dois anos. Ele inicialmente
apresentado pelo Secretrio-Geral e examinado pela Comisso
Consultiva em Assuntos Administrativos e Oramentrios, composta
por 16 peritos, que pode recomendar modificaes Assemblia
Geral, antes que esta o aprove. O oramento aprovado para o
binio 2008-2009 de 4,17 bilhes de dlares.
O oramento cobre os gastos com atividades nos diversos
campos de atuao das Naes Unidas, alm das despesas
administrativas tanto na sede como nos escritrios espalhados
pelo mundo e cobre os custos dos programas da ONU em reas
como assuntos polticos, justia e direito internacional, cooperao
internacional para o desenvolvimento, informao pblica, direitos
humanos e assuntos humanitrios.
As contribuies dos Estados constituem a principal fonte
de recursos do oramento e so revisadas a cada trs anos. Tais
contribues so feitas de acordo corn uma escala de quotas,
determinada pela Assemblia Geral. A contribuio de cada Estado
determinada principalmente por sua renda nacional total em
relao dos outros Estados-Membros, levando em considerao
diversos fatores, como, por exemplo, o Produto Interno Bruto (PIB)
e o rendimento per capita de cada pas. A Assemblia fixou que
as contribuies podem ser de no mximo 22% e no mnimo 0,01%
do total do oramento.
Os Estados-Membros tambm realizam pagamentos com base em uma verso modificada da escala de quotas - para
cobrir os custos das Foras de Paz e os gastos dos Tribunais
Internacionais.
16

Fundos e programas da ONU, como por exemplo, o

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD),
o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) e o Alto
Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR)
possuem oramentos prprios e grande parte de seus recursos
so provenientes de doaes voluntrias dos governos e tambm
de indivduos, como o caso do UNICEF.
As Agncias do Sistema ONU tambm tm seus prprios
oramentos e podem receber contribuies voluntrias dos
governos.
Os 15 maiores contribuintes da ONU e as percentagens de
suas contribuies (dados de 2004):

Pas
Estados Unidos
Japo
Alemanha
Reino Unido
Frana
Itlia
Canad
Espanha
China
Mxico
Coria do Sul
Holanda
Austrlia
Brasil
Sua

Percentagem
22%
19,468%
8,662%
6,127%
6,030%
4,885%
2,813%
2,520%
2,053%
1,883%
1,796%
1,690%
1,592 %
1,523%
1,197%

17

Organismos e Programas Vinculados ao

Sistema das Naes Unidas
Os organismos intergovernamentais so organizaes
a parte, autnomas, vinculadas ONU mediante acordos
especiais. Trabalham com a ONU e entre si atravs do mecanismo
coordenador que o Conselho Econmico e Social (ECOSOC).
Seus secretariados, integrados por pessoal internacional, trabalham
sob a direo dos chefes executivos desses organismos.
Esses organismos so conhecidos como Agncias
Especializadas e apresentam relatrios anuais ao ECOSOC. So
eles: Organizao Internacional do Trabalho (OIT); Organizao
das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO);
Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura
(UNESCO); Organizao Mundial da Sade (OMS); Grupo do Banco
Mundial que inclui o Banco Internacional para a Reconstruo
e o Desenvolvimento (BIRD); a Associao Internacional de
Desenvolvimento (IDA), Corporao Financeira Internacional (CFI);
a Agncia de Garantia Multilateral de Financiamento (AGMF) e o
Centro Internacional para a Resoluo de Disputas Financeiras
(CIRDF).
So tambm Agncias Especializadas da ONU o Fundo
Monetrio Internacional (FMI); Organizao da Aviao Civil
internacional (ICAO); Unio Postal Universal (UPU); Unio Internacional
de Telecomunicaes (ITU); Organizao Meteorolgica Mundial
(OMM); Organizao Martima Internacional (IMO); Organizao
Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI); Fundo Internacional de
Desenvolvimento Agrcola (FIDA); Organizao das Naes Unidas
para o Desenvolvimento Industrial (UNIDO) e a Organizao Mundial
do Turismo (OMT).
A Agncia Internacional de Energia Atmica (IAEA), embora
tambm seja um organismo intergovernamental, presta contas
de suas atividades, anualmente, Assemblia Geral e, quando
necessrio, ao Conselho de Segurana e tambm ao ECOSOC.
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) faz parte tambm
deste grupo.
18

Duas outras organizaes, a Organizao para a Proibio

de Armas Qumicas (OPAQ) e a Organizao Preparatria para o
Tratado de Proibio de Testes Nucleares (CTBTO), prestam contas
diretamente Assemblia Geral da ONU.
Alm dos organismos intergovernamentais especializados,
que integram o Sistema das Naes Unidas, existe uma srie de
outros programas e fundos, criados pela ONU com propsitos
especficos, de carter econmico, social, humanitrio, etc. Todos
eles respondem diretamente Assemblia Geral das Naes
Unidas. So os Programas e Fundos da ONU.
Atualmente, funcionam no Brasil os seguintes Programas
e Fundos da ONU: Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD); o Fundo das Naes Unidas para a
Infncia (UNICEF); o Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA); o Alto Comissariado das Naes Unidas para
Refugiados (ACNUR); o Fundo de Populao das Naes Unidas
(UNFPA); o Programa das Naes Unidas para Assentamentos
Humanos (UN-HABITAT); o Fundo de Desenvolvimento das Naes
Unidas para a Mulher (UNIFEM); o Programa Conjunto das Naes
Unidas sobre HIV/Aids (UNAIDS) e o Escritrio das Naes Unidas
contra Drogas e Crime (UNODC).
Somente trs Programas no possuem representaes
no Brasil: a Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e
Desenvolvimento (UNCTAD); o Programa Mundial de Alimentos
(PMA); e a Agncia das Naes Unidas de Assistncia aos
Refugiados Palestinos (UNRWA).
Alm das Agncias Especializadas e dos Programas ou
Fundos as Naes Unidas possuem outro tipo de instituioes, que
no se encaixam nestas definies da ONU. So elas as Comisses
Funcionais e as Comisses Regionais, as Cortes Internacionais
de Justia especficas (como por exemplo, a que julga os crimes
em Ruanda), os Institutos de Pesquisa e Treinamento, alm da
Universidade das Naes Unidas (UNU) ou o Alto Comissariado
das Naes Unidas para os Direitos Humanos (ACNUDH).

19

Agncias Especializadas com Escritrios no

Brasil
Conhea um pouco mais do mandato e das atividades das
Agncias da ONU que tm escritrios no Pas.

Organizao Internacional do Trabalho (OIT)

A OIT foi estabelecida em 11 de abril de 1919, quando
seus estatutos foram aprovados como a Parte XIII do Tratado de
Versalhes. Em 1946, tornou-se a primeira Agncia especializada a
filiar-se ONU. Entre seus propsitos destacam-se: contribuir para
o estabelecimento de uma paz duradoura mediante a implantao
da justia social; e melhorar, atravs de ao internacional, as
condies de trabalho e os padres de vida, promovendo a
estabilidade econmica e social.
A fim de realizar os seus propsitos, a OIT rene os governos,
os empregados e os empregadores, recomendando padres
internacionais mnimos e a redao de convenes internacionais
sobre o trabalho, incluindo aspectos relativos a salrios, horas de
trabalho, idade mnima para o emprego, condies de trabalho
para as vrias categorias de trabalhadores, remunerao dos
trabalhadores, previdncia social, frias remuneradas, preveno
de acidentes no trabalho, servios de recrutamento, fiscalizao do
trabalho e liberdade de associao. A Organizao, alm disso,
proporciona ampla assistncia tcnica aos governos.
A sede da OIT est em Genebra, na Sua.

Organizao das Naes Unidas para Agricultura e

Alimentao (FAO)
Esta Organizao nasceu da esperana expressa na Carta
do Atlntico de ver estabelecida uma paz capaz de proporcionar
a todos os habitantes da Terra a certeza de poderem viver livres
da fome.
A FAO foi criada em 16 de outubro de 1945, quando os
estatutos que a regem foram assinados em Quebec, no Canad.
20

Seus propsitos so: melhorar os padres de alimentao

e as condies de vida;
assegurar maior eficincia na produo e distribuio de
alimentos e dos produtos agropecurios, florestais e de pesca;
e melhorar as condies de vida das populaes rurais e, dessa
forma, contribuir para a expanso da economia mundial.
A FAO promove o desenvolvimento dos recursos bsicos
da terra e da gua, a melhoria da produo e a proteo da
agropecuria, a transferncia de tecnologia para a agricultura, a
pesca e a piscicultura nos pases em desenvolvimento, alm de
incentivar a pesquisa agrcola nesses pases.
Entre muitas outras atividades, a FAO promove a preservao
dos recursos genticos das plantas e a utilizao racional de
fertilizantes, o combate s epidemias dos animais, promove o
desenvolvimento e o aproveitamento dos recursos marinhos, fluviais
e lacustres e presta assistncia tcnica em matria de nutrio,
administrao e processamento de alimentos e tambm no controle
da eroso. A FAO fomenta ainda a cooperao entre pases ricos
e em desenvolvimento, com a finalidade de estabelecer mercados
estveis de produtos bsicos e facilitar a exportao por parte dos
pases em desenvolvimento.
A sede da FAO fica em Roma, ltlia.

Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia

e Cultura (UNESCO)
A UNESCO foi estabelecida em 4 de novembro de 1946,
quando 20 pases signatrios de seus estatutos depositaram seus
instrumentos de adeso junto ao Governo da Gr-Bretanha.
Seu principal objetivo contribuir para a paz e a segurana
mediante o fomento da colaborao entre as naes atravs da
educao, da cincia e da cultura bem como das comunicaes,
de modo a incentivar o respeito universal pela justia, pelo imprio
da lei e pelos direitos humanos e liberdades fundamentais, que
sem distino de raa, sexo, idioma ou religio so assegurados
a todos os povos do mundo pela Carta da ONU.
21

Para realizar seus objetivos, a UNESCO segue duas linhas

mestras, paralelas e complementares: a cooperao internacional
intelectual nas reas de sua competncia e atividades operacionais
para o desenvolvimento que tenham dimenses sociais, culturais
e econmicas.
Tais atividades abrangem as seguintes reas gerais:
ampliar e orientar a educao para que os habitantes de todos
os pases possam participar mais eficazmente em seu prprio
desenvolvimento; ajudar a estabelecer as bases cientficas e
tecnolgicas que possibilitem a cada pas aproveitar melhor os
seus recursos; estimular os valores culturais nacionais e a proteo
do patrimnio cultural com a finalidade de obter o mximo da
modernizao sem perder a identidade e a diversidade cultural,
desenvolver as comunicaes para ter uma corrente equilibrada
de informao e de sistemas de informaes, com a finalidade de
universalizar os conhecimentos; e fomentar as cincias humanas
como instrumentos de realizao dos direitos humanos, da justia
e da paz.
A sede da UNESCO em Paris, na Frana.

Organizao Mundial da Sade (OMS)

Organizao Panamericana da Sade (OPAS)
Os estatutos da OMS foram aprovados em 22 de julho
de 1946, pela Conferncia Internacional da Sade, convocada
pelo Conselho Econmico e Social e reunida em Nova York. A
Organizao comeou a existir em 7 de abril de 1948, quando 26
membros das Naes Unidas ratificaram os seus estatutos.
Seu propsito primordial a consecuo, por parte de todos
os povos, dos mais altos padres de sade possveis.
A OMS proporciona a cooperao tcnica a seus membros
na luta contra as doenas e em favor do saneamento, da sade
familiar, da capacitao de trabalhadores na rea de sade, do
fortalecimento dos servios mdicos, da formulao de polticas
de medicamentos e pesquisa biomdica. A aids tambm tem
sido uma prioridade da OMS, que uma das Agncias da ONU a
compor o Programa Conjunto das Naes Unidas sobre HIV/Aids
22

(UNAIDS), criado para combater e pesquisar essa que a maior

epidemia do momento.
A Organizao Panamericana da Sade (OPAS) o brao
nas Amricas da OMS e trabalha em conjunto com os governos
da regio.
A sede da OMS fica em Genebra, na Sua.

Banco Mundial
O Banco foi fundado em 27 de dezembro de 1945, quando
representantes de 28 pases assinaram os Artigos do Acordo
elaborado na Conferncia de Bretton Woods, em julho de 1944.
Entre seus diversos propsitos, destacam-se: assistir
a reconstruo e o desenvolvimento dos Estados-Membros,
facilitando a inverso de capitais para fins produtivos; promover
a inverso de capitais privados estrangeiros e, quando o capital
privado no puder ser obtido em condies razoveis, proporcionar
emprstimos visando a propsitos produtivos; e promover o
desenvolvimento equilibrado do comrcio internacional e da
balana de pagamentos, estimulando as inverses internacionais
destinadas ao incremento dos recursos produtivos dos membros
do Banco.
O Banco empresta dinheiro para ajudar a elevao do
nvel de vida nos Pases-Membros mais pobres. Agindo assim,
promove a nvel internacional o fluxo de capital para fins produtivos.
Os emprstimos podem ser concedidos a Estados-Membros, s
suas subdivises polticas, bem como empresas particulares de
negcios desses pases.
A sede do Banco em Washington D.C., EUA.

Fundo Monetrio Internacional (FMI)

O Fundo foi criado em 27 de dezembro de 1946, aps
o depsito das ratificaes do Acordo de Bretton Woods por
parte dos pases cujas quotas somavam 80% dos recursos do
Fundo. Seus objetivos so promover a cooperao monetria
23

internacional e a expanso do comrcio internacional e a

estabilidade cambial, manter ajustes cambiais eqitativos e evitar
desvalorizaes cambiais competitivas, alm de prestar assistncia
no estabelecimento de um sistema multilateral de pagamentos em
relao s transaes correntes entre membros e a eliminao das
restries cambiais em moedas estrangeiras que tanto entravam
o comrcio mundial.
De conformidade com esses propsitos, o Fundo vende divisas
aos seus membros para ajud-los a enfrentar dificuldades
referentes balana de pagamentos, alm de prestar assessoria
aos governos em matria de problemas financeiros. O Fundo tem
tido oportunidade de formular recomendaes sobre medidas
antiinflacionrias, preconizando investimentos e crditos bancrios,
despesas governamentais e tributao. Tem instado aplicao
de medidas fiscais e monetrias, visando a aliviar a necessidade de
restries s operaes em divisas estrangeiras, tendo mesmo, em
casos de melhoria considervel das reservas monetrias, advogado
a liberao do controle das importaes.
A sede do FMI em Washington, EUA.

Organizao da Aviao Civil Internacional (ICAO)

A ICAO foi criada em 4 de abril de 1947, aps 26 Estados
terem ratificado a Conveno sobre Aviao Civil Internacional,
elaborada pela Conferncia de Aviao Civil Internacional, que se
realizou em Chicago, em 1944.
A Organizaao foi estabelecida com o propsito de
estudar os problemas da aviao civil internacional; estabelecer
padres e regulamentos internacionais para a aviao; e fomentar
o desenvolvimento e o planejamento do transportes areo
internacional.
A ICAO estimula o emprego de medidas de segurana,
regulamentos uniformes de operao e processos simplificados nas
fronteiras internacionais. Promove a utilizao de novos mtodos
tcnicos e equipamentos. Dessa forma, com a cooperao de
todos os membros, j foi possvel organizar um padro de servios
meteorolgicos, de controle do trfego, de comunicaes, de
24

freqncias e ondas direcionais, de servios de busca e salvamento,

alm de outras facilidades necessrias segurana dos vos
internacionais.
Atravs da assistncia tcnica que presta, a ICAO ajuda
as naes em desenvolvimento a organizar seus servios de
transporte areo e a treinar devidamente o pessoal necessrio
para os mesmos.
Cabe tambm ICAO a redao de convenes de Direito
Areo Internacional, bem como tratar de mltiplos aspectos
econmicos do trfego areo internacional.
A sede da ICAO em Montreal, no Canad.

Unio Internacional de Telecomunicaes (ITU)

Criada em Paris, em 1865, sob a denominao de Unio
Telegrfica Internacional, teve o nome alterado em 1934 para
Unio Internacional de Telecomunicaes, aps as Convenes
Telegrficas e Radiotelegrficas terem sido substitudas pela
Conveno Internacional de Telecomunicaes, aprovada em
Madri, em 1932.
Finalmente, em 1947, a ITU sofreu nova reorganizao
filiando-se ONU na qualidade de Agncia Especializada em
matria de telecomunicaes.
Seu propsito principal promover a cooperao internacional
em matria de servios de telgrafos, telefones, rdio e outros meios
de comunicao, impulsionando o desenvolvimento de tais servios
e ampliando sua utilizao por parte do pblico.
Cabe ITU, por exemplo: distribuir as freqncias de rdio
existentes, registrando as ondas assim consignadas; coordenar
os esforos, visando eliminar interferncias prejudiciais entre
as estaes de rdio; fomentar a colaborao para estabelecer
tarifas mais baixas; fomentar a adoo de medidas para melhorar
a segurana de vida mediante a cooperao dos servios de
telecomunicaes; realizar estudos e formular recomendaes,
inclusive sobre tcnicas e regulamentos das telecomunicaes
25

RGOS PRINCIPAIS
CORTE
INTERNACIONAL
DE JUSTIA

ASSEMBLIA
GERAL

CONSELHO DE
SEGURANA

ORGANISMOS SUBSIDIRIOS
Comit do Estado Maior
Comits Permanentes e rgos ad hoc
Tribunal Penal Internacional para a ex-Iugoslvia
Tribunal Penal Internacional para Ruanda
Comisso da ONU de Monitoramento, Verificao e
Inspeo (Iraque)
Comisso de Compensao da ONU
Operaes e Misses de Paz

ORGANISMO SUBSIDIRIO
CONSULTIVO:
Comisso de Consolidao da Paz

PROGRAMAS E FUNDOS
UNCTAD
Conferncia das Naes
Unidas sobre Comrcio
e Desenvolvimento

ACNUR
Alto Comissariado das
Naes Unidas para
Refugiados

PNUD
Programa das Naes
Unidas para o
Desenvolvimento

ITC
Centro Internacional
de Comrcio UNCTAD/
OMC)

UNIFEM
Fundo de Desenvolvimento
das Naes Unidas para a
Mulher
VNU
Programa de Voluntrios das
Naes Unidas

UNDCP
Programa das Naes
Unidas para Controle
de Drogas

UNCDF
Fundo das Naes Unidas
para o Desenvolvimento do
Capital

PNUMA
Programa das Naes
Unidas para o Meio
Ambiente

PMA
Programa Mundial de
Alimentos
UNRWA**
Agncia das Naes
Unidas de Assistncia aos
Refugiados Palestinos
UN-HABITAT
Programa das
Naes Unidas para
Assentamentos Humanos

UNFPA
Fundo de Populao das
Naes Unidas

UNICEF
Fundo das Naes
Unidas para a Infncia

OUTROS ESCRITRIOS DA ONU

ACNUDH
Alto Comissrio das
Naes Unidas para
Direitos Humanos

UNOPS
Escritrio das
Naes Unidas
para servios de
apoio a projetos

UNU
Universidade das
Naes Unidas

UNSSC
Escola de
Funcionrios das
Naes Unidas

UNAIDS
Programa
Conjunto das
Naes Unidas
sobre HIV/Aids

INSTITUTOS DE PESQUISA E TREINAMENTO

INSTRAW
Instituto Internacional de
Treinamento e Pesquisa
para o Desenvolvimento das
Mulheres

UNITAR
Instituto das Naes
Unidas para Formao
Profissional e Pesquisa

UNICRI
Instituto Interregional das Naes Unidas para
Pesquisas sobre Delinqncia e Justia

26

UNIDIR **
Instituto das Naes
Unidas para Pesquisas
sobre Desarmamento

UNRISD
Instituto de Pesquisa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento Social

* Organizaes
autnomas que trabalham com a ONU e entre si, sob a coordenao do
30
Conselho
Econmico e Social
** Presta contas somente Assemblia Geral

CONSELHO
ECONMICO E
SOCIAL

CONSELHO
DE TUTELA

COMISSES TCNICAS

AGNCIAS ESPECIALIZADAS *

Comisses:
para o Desenvolvimento
Social
sobre Drogas Narcticas
sobre Preveno do Crime e
Justia Criminal
de Cincia e Tecnologia para
o Desenvolvimento
para o Desenvolvimento
Sustentvel
para o Status da Mulher
sobre Populao e
Desenvolvimento
de Estatstica

OIT
Organizao Internacional do Trabalho

COMISSES REGIONAIS
Comisso Econmica para a frica
(ECA)
Comisso Econmica para a Europa
(ECE)
Comisso Econmica para a
Amrica Latina e Caribe (CEPAL)
Comisso Econmica e Social para
a sia e o Pacfico (ESCAP)
Comisso Econmica e Social para
a frica Ocidental (ESCWA)
OUTROS
Foro Permanente sobre Questes
Indgenas
Foro das Naes Unidas sobre
Florestas
Comits de Sesso e Comits
Permanentes
rgos de Peritos, ad hoc e similares
ORGANIZAES RELACIONADAS

IAEA
Agncia Internacional de Energia
Atmica
OMC
Organizao Mundial do Comrcio

FAO
Organizao das Naes Unidas para
Agricultura e Alimentao
UNESCO
Organizao das Naes Unidas para
Educao, Cincia e Cultura
OMS
Organizao Mundial da Sade
GRUPO DO BANCO MUNDIAL
BIRD
Banco Internacional para a
Reconstruo e o
Desenvolvimento
IDA
Associao Internacional para o
Desenvolvimento
CFI
Corporao Financeira
Internacional
MIGA
Agncia Multilateral para Garantir
o Investimento
ICSID
Centro Internacional para
Solucionar
as Disputas
de Investimentos
FMI
Fundo Monetrio Internacional
ICAO
Organizao da Aviao Civil
Internacional
IMO
Organizao Martima Internacional
ITU
Unio Internacional de
Telecomunicaes
UPU
Unio Postal Universal
OMM
Organizao Meteorolgica Mundial
OMPI
Organizao Mundial de Propriedade
Intelectual

CTBTO Prep.com **
Comit Preparatrio para a Organizao
do Tratado de Proibio de Testes Nucleares FIDA
Fundo Internacional de
Desenvolvimento Agrcola
OPAQ **
Organizao para a Proibio de Armas
UNIDO
Qumicas
Organizao das Naes Unidas para

SECRETARIADO

OSG
Escritrio do Secretrio-Geral
OIOS
Escritrio de Servios de Investigao
Interna
OLA
Escritrio de Assuntos Legais
DPA
Departamento de Assuntos Polticos
DDA
Departamento de Desarmamento
DPKO
Departamento de Operaes de Paz
OCHA
Escritrio das Naes Unidas
de Coordenao de Assuntos
Humanitrios
DESA
Departamento de Assuntos
Econmicos e Sociais
DGACM
Departamento da Assemblia Geral e
Gerncia de Conferncias
DPI
Departamento de Informao
Pblica
DM
Departamento de Administrao
DSS
Escritrio do Coordenador de
Segurana das Naes Unidas
OHRLLS
Escritrio do Alto Representante
para os Pases Menos
Desenvolvidos, Pases em
Desenvolvimento Sem Sada para
o Mar e Estados Insulares em
Desenvolvimento
UNODC
Escritrio sobre Drogas e Crime
UNOG
Escritrio das Naes Unidas em
Genebra
UNOV
Escritrio das Naes Unidas em
Viena
UNON

31

Maio 2007

espaciais; e coletar e publicar informaes.

e de seus organismos afiliados.

A sede da ITU em Genebra, na Sua.

A sede do PNUD em Nova York, Estados Unidos.

Programas e Fundos da ONU

Dos Programas e Fundos das Naes Unidas em
funcionamento, diversos possuem representaes atualmente no
Brasil. Conhea um pouco mais destes escritrios.

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

(PNUD)
O Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD) a mais importante fonte de cooperao tcnica
multilateral em todo o mundo. Criado em 1965, como resultado
da fuso do Programa Ampliado de Assistncia Tcnica das
Naes Unidas (de 1949) e do Fundo Especial das Naes Unidas
(estabelecido em 1959), o PNUD realiza atividades em todos os
pases em desenvolvimento do planeta. Tais atividades, sempre
com vistas ao desenvolvimento, abrangem praticamente todos
os setores econmicos e sociais: produo agropecuria, pesca,
silvicultura, minerao, manufaturas, energia eltrica, transportes,
comunicaes, habitao e construo, comrcio e turismo,
nutrio, sade, saneamento, proteo ambiental, educao e
capacitao, planificao econmica e administrao pblica.
Com um oramento anual de 2,3 bilhes de dlares, o PNUD
desenvolve projetos com os setores pblico e privado da sociedade
para utilizar com a mxima eficcia os recursos destinados ajuda.
O Programa incentiva uma gesto responsvel em todos os nveis
da sociedade e a criao de grupos de trabalho para agir em reas
criticas para o desenvolvimento humano sustentvel.
O PNUD tambm administra vrios fundos e programas para
fins especiais. Destacam-se, entre eles, o Programa de Voluntrios
das Naes Unidas (VNU), e o Fundo de Desenvolvimento das
Naes Unidas para a Mulher (UNIFEM).
As atividades do PNUD so financiadas por contribuies
voluntrias de governos de Estados-Membros das Naes Unidas
28

Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a

Mulher (UNIFEM)
O UNIFEM promove os direitos das mulheres e a igualdade
entre os sexos. Desde sua criao, em 1976, o Fundo vem apoiando
iniciativas em diversos pases do mundo em desenvolvimento que
promovam a promoo poltica, econmica e social da mulher.
Melhorar as condies de trabalho, campanhas de educao e
promulgao de leis sobre a condio feminina, tambm esto
entre seus objetivos.
O UNIFEM trabalha em um sistema de associao autnoma
com o PNUD e seu oramento anual na faixa dos 20 milhes de
dlares.
A sede do UNIFEM em Nova York, nos Estados Unidos.

Programa de Voluntrios das Naes Unidas (VNU)

Criado em 1970 pela Assemblia Geral como um rgo
subsidirio das Naes Unidas, o VNU um programa operacional
de cooperao para o desenvolvimento. Este programa nico
dentro do Sistema ONU por seu carter voluntrio, e fora da
Organizao por seu amplo multilateralismo.
O VNU designa profissionais com ampla experincia e
que desejam colaborar com a misso do Programa a projetos
de desenvolvimento setorial e comunitrio em reas de assistncia
humanitria e promoo dos dirietos humanos e democracia.
At hoje, mais de 20 mil pessoas, com cerca de 140 diferentes
nacionalidades se envolveram em projetos do VNU desde 1971.
A sede do VNU fica na cidade de Bonn, na Alemanha.

Fundo das Naes Unidas para a infncia (UNICEF)

O Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF)
foi criado pela Assemblia Geral em 1946, durante seu primeiro
29

perodo de sesses, para atender s necessidades urgentes das

crianas da Europa e da China naquele perodo ps-guerra. Em
1950, a Assemblia Geral modificou o mandato inicial do UNICEF de
forma a concentrar a ateno nos programas de longo prazo para
as crianas dos pases em desenvolvimento. Seu nome original
era Fundo Internacional de Emergncia das Naes Unidas para
a Infncia e a denominao atual s foi adotada em 1953.
O trabalho do UNICEF soma objetivos humanitrios com
aqueles voltados para o desenvolvimento, de forma a permitir que
cada criana tenha a oportunidade de desfrutar de seus direitos
e privilgios bsicos, enunciados na Declarao dos Direitos da
Criana, de 1959.
O UNICEF conta com representaes em 161 pases, zonas
e territrios. Sua atividade to extensa como so seus desafios e
inclui a preveno da mortalidade infantil, a defesa dos cuidados de
todos os cidados com menos de 18 anos, a segurana durante a
maternidade e o parto, a luta contra a discriminao, a cooperao
com as comunidades para assegurar a educao das meninas,
etc.
O UNICEF depende totalmente de contribuies voluntrias
para financiar suas atividades. 36% de seus ingressos, estimados
em pouco mais de um bilho de dlares em 1999, era procedente
de fontes no-governamentais e do setor privado. 91% de seu
oramento so utilizados em programas de sade, educao,
nutrio e gua e saneamento bsico.
Em 1965, o UNICEF recebeu o Prmio Nobel da Paz.
A sede do UNICEF em Nova York, nos Estados Unidos.

Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente

(PNUMA)
O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA) foi criado durante a Conferncia das Naes Unidas
sobre Meio Ambiente, realizada em Estocolmo, na Sucia, em
junho de 1972. Foi nessa ocasio que se proclamou o direito do
homem a viver em um ambiente de boa qualidade, bem como
30

sua responsabilidade no que diz respeito a proteger e melhorar tal

ambiente para as geraes futuras.
Justamente para monitorar o cumprimento de tais objetivos,
foi criado o PNUMA, cuja funo mais importante a de organismo
catalisador para as atividades e a tomada de conscincia da questo
ambiental em todo o mundo. Coordenando as atividades de todos os
organismos da ONU com relao ao meio ambiente, o PNUMA atua
junto a governos, comunidades cientficas, indstrias e organizaes
no-governamentais para cumprir seus objetivos.
O PNUMA desenvolve ainda atividades ligadas a questes
como aquecimento do clima da Terra, desertificao, educao
ambiental, conservao da gua, das florestas e muitas outras.
Os programas do PNUMA so financiados pelo Fundo das
Naes Unidas para o Meio Ambiente, que recebe contribuies
voluntrias dos governos, complementados, em parte, pelo
oramento ordinrio da ONU.
Sua sede em Nairbi, no Qunia.

Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados

(ACNUR)
O Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados
(ACNUR) foi estabelecido em 1950 pela Assemblia Geral,
com o objetivo de proteger os refugiados e promover solues
duradouras para seus problemas. De acordo com o Estatuto do
ACNUR, refugiada toda pessoa que se encontra fora de seu pas
de nacionalidade devido a um temor provocado por perseguio
por razes de raa, religio ou nacionalidade; por pertencer a um
determinado grupo social; ou por ter uma determinada opinio
poltica.Desde sua criao, o ACNUR ajudou mais de 50 milhes
de refugiados.
A funo bsica do ACNUR dar proteo internacional aos
refugiados que, por definio, no podem desfrutar do amparo
31

legal de seu pas de origem. No exerccio dessa funo, o ACNUR

cuida para que os refugiados recebam asilo e obtenham um status
jurdico favorvel no pas em que forem recebidos, incluindo a
proibio de repatriao forada. O Alto Comissariado promove
tambm acordos internacionais sobre refugiados, supervisiona o
cumprimento do direito internacional e proporciona ajuda material,
como alimentos, gua, acomodaes e cuidados mdicos.
Atualmente, o ACNUR, atravs de seus quase 300 escritrios
em 121 pases, protege mais de 20 milhes de pessoas. Seus
programas so financiados com contribuies voluntrias, em sua
maioria dos governos.
O ACNUR recebeu o Prmio Nobel da Paz em duas ocasies,
nos anos de 1954 e de 1981.
A sede do ACNUR em Genebra, na Sua.

Fundo de Populao das Naes Unidas (UNFPA)

Na dcada de 60, o aumento extraordinariamente rpido da
populao mundial causou grande preocupao. Por isso, em
1969, a Assemblia Geral criou o UNFPA, principal programa da
ONU de assistncia em matria de populao.
Atualmente, o UNFPA a maior fonte de financiamento
internacional para assistncia a programas populacionais nos
pases em desenvolvimento. A maior parte de seus fundos - que
provem quase que totalmente de contribuies voluntrias, na
ordem de 250 milhes de dlares por ano - vai para projetos de
planejamento familiar.
O UNFPA presta assistncia aos pases aps seu pedido
para melhorar seus servios no que se refere a sade reprodutiva
e a planificao familiar e para formular polticas demogrficas
de apoio ao desenvolvimento sustentvel. Reduzir as taxas
de mortalidade materna, prestar assistncia emergencial aos
refugiados e assuntos ligados ao HIV/Aids tambm fazem parte
de sua misso.
A sede do UNFPA em Nova York, Estados Unidos.
32

Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e Crime

(UNODC)
O Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e Crime
(UNODC, do ingls United Office on Drugs and Crime) foi criado
pela Secretaria Geral da ONU para desenhar e implementar
projetos de enfrentamento das drogas ilcitas e do crime organizado
transnacional. Com 21 escritrios em todo o mundo, o UNODC atua
em mais de 150 pases buscando o desenvolvimento sustentvel
e a segurana humana, sempre de forma integrada e em parceria
com governos, a sociedade civil organizada e a iniciativa privada.
Por meio do seu programa sobre drogas, o UNODC lidera as
atividades das Naes Unidas relacionadas a esse tema, com foco
na reduo da demanda e da oferta dessas substncias. Com o
seu programa sobre crime transnacional, desenvolve atividades de
preveno e controle desse fenmeno, fortalecendo a cooperao
internacional voltada para a preveno e combate do crime
organizado e financeiro, da lavagem de dinheiro, da corrupo,
do trfico internacional de seres humanos e das diferentes formas
de terrorismo. Alm disso, promove a aplicao efetiva da Justia,
com o respeito aos direitos humanos.
Com essa atuao, o UNODC acumula conhecimento
tcnico sobre o controle internacional de drogas, a preveno ao
crime e a Justia criminal, prestando cooperao tcnica aos pases
e auxiliando o Secretariado Geral da ONU, suas comisses tcnicas
e outros rgos das Naes Unidas nesses temas. Tambm
representa o Secretrio Geral da ONU no cumprimento de suas
responsabilidades relacionadas aos tratados e resolues da ONU
sobre controle internacional de drogas e preveno e combate ao
crime organizado transnacional.
Alm da cooperao tcnica para fortalecer a resposta dos
pases ao binmio drogas & crime, o UNODC realiza pesquisas
e anlises sobre os temas do seu mandato, aplicando esse
conhecimento na formulao de polticas e em aes de carter
operativo e desenvolve trabalho normativo para auxiliar os Estados
Membros na ratificao e implementao de tratados internacionais
sobre drogas e crime, com a devida adaptao da legislao
nacional.
A sede do UNODC fica em Viena, na ustria.
33

Programa das Naes Unidas para

Assentamentos Humanos (UN-HABITAT)
O Programa das Naes Unidas para Assentamentos
Humanos (UN-HABITAT) foi estabelecido em 1978 como Centro
das Naes Unidas para Assentamentos Humanos, seguindo
uma recomendao da Conferncia da ONU sobre este assunto,
realizada em 1976 em Vancouver, Canad.
Tendo como principal objetivo a coordenao das medidas
relativas moradia dentro do Sistema das Naes Unidas, o UNHABITAT desempenha atividades como a cooperao tcnica
com programas governamentais; a organizao de reunies de
especialistas no assunto; a publicao de documentos tcnicos
e a divulgao de informaes sobre a questo habitacional no
mundo.
O UN-HABITAT tem dois objetivos prioritrios: conseguir que
todo ser humano tenha uma habitao adequada e promover o
desenvolvimento urbano sustentvel. Para isso, d assistncia a
governos, autoridades locais, ONGs e setor privado, colaborando
com todos eles. Seus programas englobam assuntos to variados
como o meio ambiente urbano, a reduo da pobreza nas cidades
e a gesto dos recursos hdricos.
A sede do UN-HABITAT em Nairbi, no Qunia.

simplesmente GT, rene, alm dos representantes dos copatrocinadores, representantes do Governo Brasileiro (Ministrios
da Sade, da Educao e das Relaes Exteriores e Secretaria
Nacional Antidrogas), da sociedade civil (ONGs), do empresariado
(Conselho Empresarial Nacional para HIV/Aids) e de agncias de
cooperao tcnica internacional. Por isso, o GT do UNAIDS no
Brasil considerado um grupo expandido.
A misso do UNAIDS orientar, fortalecer e apoiar uma
ampla resposta epidemia, prevenindo a transmisso do HIV/
Aids, oferecendo ateno e apoio para aqueles infectados e
afetados pela doena, reduzindo a vulnerabilidade dos indivduos e
comunidades e aliviando os impactos socioeconmicos e humanos
da epidemia.
Para atingir seus objetivos, o UNAIDS fornece informaes
que orientam os esforos na luta contra o HIV/Aids, monitora e
avalia a epidemia e os esforos em andamento para o combate
doena, encoraja a participao da sociedade civil e a formao
de parcerias e mobiliza recursos que possibilitem a ao efetiva.
As atividades do UNAIDS so financiadas por contribuies
voluntrias de governos, fundaes, corporaes, indivduos e
grupos privados. Em 2003, cerca de 120 milhes de dlares foram
doados ao Programa.
A sede do UNAIDS em Genebra, Sua.

Programa Conjunto das Naes Unidas sobre HIV/Aids

(UNAIDS)
O Programa Conjunto das Naes Unidas sobre HIV/Aids
(UNAIDS, na sigla em ingls) foi criado, em 1996, como resultado
da preocupao com o avano da epidemia de HIV/Aids no mundo
e a necessidade de uma resposta global questo. O UNAIDS tem
dez co-patrocinadores do Sistema ONU: ACNUR, UNICEF, PMA,
PNUD, UNFPA, UNODC, OIT, UNESCO, OMS e Banco Mundial.
Nos pases, o UNAIDS atua por meio de um Grupo Temtico,
espcie de conselho deliberativo cujo presidente representa
o UNAIDS em nvel nacional. No Brasil, o Grupo Temtico, ou
34

35

Outros Escritrios da ONU no Brasil

Alm dos programas e agncias j mencionados, outros
escritrios das Naes Unidas tm representaes no Brasil.

Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe

(CEPAL)
Estabelecida em 1948, a CEPAL trabalha na coordenao
de polticas que visam o desenvolvimento econmico e social dos
pases da Amrica Latina e do Caribe. Colabora com seus 41
Estados-Membros e sete membros associados na pesquisa e na
anlise de processos de desenvolvimento nacionais e regionais.
Sua misso inclui realizar propostas, avaliaes, e seguimento
sobre medidas de polticas pblicas, alm de prover informaes
em reas especficas.
A CEPAL colabora com organizaes nacionais, regionais
e internacionais em diversas reas, como por exemplo,
desenvolvimento agrcola, planejamento econmico e social,
desenvolvimento industrial, comrcio internacional, integrao das
mulheres ao processo de crescimento, estatsticas, etc.
A sede da CEPAL em Santiago, no Chile.

Instituto Latino Americano das Naes Unidas para a

Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente (ILANUD)
O ILANUD foi estabelecido em 1975, em cumprimento a
resolues do Conselho Econmico e Social das Naes Unidas.
Seu objetivo principal colaborar com os governos dos pases
latino-americanos no desenvolvimento econmico e social
equilibrado, atravs da formulao e incorporao de programas
nacionais de polticas e instrumentos de ao adequados no campo
da preveno do delito e a justia penal.
Sua misso definiu-se pela colaborao efetiva e
comprometida com o fortalecimento do estado de direito, o respeito
aos direitos humanos, a preservao da paz e o desenvolvimento
social, direcionando esforos pela modernizao da legislao e
do sistema de administrao de justia.
36

Seus objetivos so atingidos atravs da realizao de

pesquisas, cooperao com os governos federal, estaduais e
municipais de todos os paises da regio, na esfera de reforma legal
e das instituies de aplicao do direito, formao de pessoal,
difuso de informaes, envolvimento no debate pblico, e ampla
colaborao com as entidades da sociedade civil.
A sede do ILANUD em San Jos, na Costa Rica.

Centro de Informao da ONU (UNIC)

Os UNICs fazem parte de uma rede de Centros de
Informao que se espalham por cerca de 60 pases. Cumprem
um mandato estabelecido pela Assemblia Geral, que em 1946,
decidiu que fossem estabelecidos escritrios para que os povos
de todo o mundo conhecessem, o mais detalhadamente possvel,
as atividades das Naes Unidas.
Os UNICs oferecem vrios servios ao pblico, desde
providenciar respostas a questes gerais sobre a Organizao
a promover eventos para comemorar as datas internacionais
estabelecidas pela ONU, por exemplo. Jornalistas, estudantes,
pesquisadores, educadores e organizaes governamentais e nogovernamentais podem contar com o UNIC para obter informaes
atualizadas sobre as Naes Unidas.
Os UNICs trabalham em parceria com todos os escritrios
das agncias e programas da ONU, com o principal objetivo de
divulgar para o pblico em geral as atividades destas organizaes.
Os Centros de Informao tambm estabelecem parcerias com
membros da sociedade civil que estejam envolvidos em assuntos de
interesse das Naes Unidas. Organizaes no-governamentais
participam de seminrios, mostras e eventos comemorativos
organizados pelos UNICs para discutir e divulgar assuntos como
direitos humanos, educao, meio ambiente, preveno ao uso
de drogas e sade.
Os UNICs respondem diretamente ao Secretariado da ONU
em Nova York, nos Estados Unidos.

37