CAPITOLUL III. SISTEMUL EDUCAIONAL DIN ROMNIA.

EGALITI
DE ANSE I INEGALITI

EGALITATEA DE ANSE A COPIILOR N ROMNIA

Ideea c marile civilizaii au disprut nu pentru c ar fi rmas dintr- odat fr trecutul lor
istoric glorios, ci pentru c vecinii lor au consatat c mpreun nu mai pot avea un viitor comun,
prinde contur tot mai mult n actualitate. Se cunoate c aceste civilizaii nu au investit n
realitile umane care le puteau asigura viitorul- n oamenii i n copiii lor.
O ar poate nsemna ceva pentru ceilali, din acelai spaiu de locuire i poate fi respectat ca
i partener, doar dac investete n oameni n general i n copii n particular, politicul trebuind s
se ocupe ndeaproape de acest lucru, indiferent de orientare. Astfel s- ar crea oportuniti reale i
egale de afirmare a tinerilor, construindu- se o naiune puternic, care aspir la standard nalte
economice.
Lund n considerare cazul particular al Romniei, se poate afirma c nu a existat o gndire pe
termen lung i o perspectiv asupra investiiei n oameni, n educaie. Toate conducerile politice
au iniiat reforme, care mai de care mai alambicate, care uneori au creat temeri i haos n acest
sector, neexistnd coerene ntre ce s-a fcut i este bun i ceea ce trebuie s se fac, pentru
perfecionarea activitii.
Dei obiectivele Strategiei Uniunea European 2020 prevd reducerea fenomenului de prsire
timpurie a colii i creterea numrului celor care au studii superioare, de asemenea, diminuarea
semnificativ a persoanelor care triesc la limita srciei, intele propuse de Romnia sunt lipsite
de ambiie, n contextul n care recuperarea decalajelor ar presupune contrariul. Lipsa de viziune
economic n educaie a introdus ideea costurilor per educabil i a rezultatelor obinute n urma
acestui model de finanare, dei nu se poate vorbi de costuri i rezultate n sensul economic, n
acest sector, n timp scurt. n sistemul de educaie ar trebui valorizate funciile statului i
corelarea cu alte tipuri de termeni i indicatori.
ansele de reuit n via sunt diferite nc de la natere. n Romnia exist o inegalitate
puternic, care crete vertiginos, n aceti ani. Astfel, costurile pentru educaia unui copil nscut
la ar ar trebui majorate semnificativ, fa de cele necesare pentru educaia unuia crescut la ora.
Noua Lege a Educaiei din 2011, prin noul sistem de finanare, poate submina real, concret,
posibilitile de evoluie personal a copiilor din mediul rural i mai ales din zonele srace, care
sunt attea n RomniaDesfiinarea multor uniti colare care funcionau cu numr mic de

elevi i transportul acestora cu microbuzul colar n alte localiti, cu uniti colare mai mari, nu
a fost neaprat un lucru bun. nchiderea colii, unica instituie de cultur, alturi de biseric,
uneori, a nsemnat lipsirea locuitorilor de promovarea valorilor culturael care au contribuit mereu
la constituirea unei comuniti.
rile care au reuit n educaie au avut ca suport dou coordinate: c educaia este cea mai
valoroas achiziie a unei persoane i implicit a societii din care provine i investiia
substanial, consecvent, n acest domeniu. Exemplul elocvent al Finlandei, ara cu rezultate
excepionale n educaie, este vehiculat acum n Europa. Finlanda ns a acordat 6,8% anual
educaiei, dintr- un produs intern brut de 4 ori mai mare ca al Romniei, ncepnd acest demers
nc din anul 1970.
Criza financiar, evocat mereu, nu este o scuz pentru a tia mereu cheltuielile pentru
educaie, n ajustri periodicen combaterea inegalitilor de anse, ca i n prevenirea
viitoarelor crize, educaia poate juca un rol principal. Progresul societii poate fi posibil doar
prin progresul realizat n educaie.

Discriminare i diversitate. Reflecii i conexiuni n spaiul educaional i

noneducaional

O analiz a managementului entitilor numite discriminare, egalitate de anse, acces,

diversitate, se bazeaz pe cteva interogaii:
a) Ce semnificaii, respective urmri vor avea creterea sau descreterea diversitii i
discriminrii n relaie cu nivelul creterii sau descreterii omogenizrii sociale?
b) n ce grad sunt influenate sintagmele "diversitii culturale", al "diversitii educaionale", al
discriminrii pozitive, negative i neutre de polarizarea social, de noile stratificri ale statutului
socio- economic al grupurilor, familiilor, tinerilor i copiilor din comunitile minoritare sau ale
unor populaii din zonele vulnerabile geografic, cultural, social din Romnia?
c) Cum se asigur astzi n sistemul de educaie romnesc calitatea, relevana, echitatea i
accesul la educaia necesar pentru toi copiii i tinerii?
d) Care sunt problemele cu care se confrunt tinerii romni n formarea lor profesional, n
condiiile unui mediu vulnerabil economic, social, cultural i educaional?
Rspunsurile, sintetizate, ar evidenia cteva aspecte ale muncii i vieii tinerilor:

Acetia nva, triesc i muncesc intensiv, dar difereniat actualitatea economic i

social a propriilor familii.
Nemulumirile lor explodeaz uneori vizibil, alteori se asociaz cu implozia trebuinelor.
Srcia afecteaz valorile fundamentale ale solidaritii, ale echilibrului existenei
tinerilor n propriile familii.
omajul timpuriu duce la marginalizarea tinerilor i la dezintegrarea familiilor, la
distrugerea coerenei simbolurilor i la diminuarea calitii vieii, n ansamblu.
Copiii provenii din familii cu statut de ,,minoritateetnic sau srace sunt mai predispui
la o educaie mai slab, de risc, la apariia unor comportamente i conduite antisociale.
Birocraia i administraia n educaie, precum i managementul instituional
neperformant sunt efectele politicianismului partizan n selecie, n promovarea tinerilor
merituoi, ale deontologiei precare n ierarhizarea valorilor.

Din pcate, contextele sociale ne arat o cretere a indicatorilor srciei, a ratei

analfabetismului, a omajului, o diminuare a calitii serviciilor de protecie social, a ratei de
participare la educaie, a rezultatelor colare n cadrul examenelor naionale i internaionale
(TIMMS, PIRLS, PISA).

3.5. Inegaliti educaionale n Romnia

Fenomenologia diversitii i anselor egale

Referitor la conceptul de egalitate, analiza acestuia induce trei contexte cu evidene sau
potenial disfuncional:
factori politici- administrativi- existena parial i asimetric a inegalitilor ntre regiuni,
judee localiti i uniti colare.
factori asociali existeniali, individuali i/ sau de grup, care prin agregare produc
inegaliti i vulnerabiliti.
factori educaionali instituionali nu totdeauna performaniali, care produc uneori
declaraii formale cu privire la rezultatele evalurilor calitative.
Dintre elementele fenomenologice cu puternic impact socio- educaional se poate meniona
relaia educaie- srcie. Educaia ocup n ara noastr doar teoretic o poziie strategic n
logica discursurilor sociale privind realizarea politicilor de protecie social, care adeseori
sunt minim orientate spre reducerea manifestrilor disfuncionale, a vulnerabilitilor i
precaritii sociale. Asrfel, se pot enumera:

inegaliti n educaie, repercutate n blocarea oportunitilor de formare i afirmare

colar, cu efecte n planul pierderilor sociale, al subutilizrii resurselor umane, al
marginalizrii economice, culturale, al lipsei de anse la incluziune, la inseria pe
piaa muncii;
inegaliti de acces la instituii de bun calitate, la resursele moderne, la profesori
nalt pregtii, la activiti nonformale complementare- de timp liber- cu explicaii
datorate apartenenei la familii cu resurse materiale mici i cultur slab, aparteneei
la o categorie socioprofesional vulnerabil, cu stil de via precar;
inegaliti legate de calitatea instituiilor colare- existena acestora n medii
geografice cu dificulti de transport, absena standardelor igienice, bugete precare,
resurse umane modeste, cu cadre didactice multe necalificate i slab motivate, baze
logistice i relaii educaionale neperformante, etc.;
inegaliti legate de cogniie, cogniie social, metacogniie, de performane slabe n
domeniul curricular i tehnologic- informaional sau de limbi strine, a diferenelor
legate de motivaii, de accesul la instituii de vrf sau la integrarea profesional
dificil.

Se ajunge astfel s se identifice trei tipuri de discriminare:

a) discriminarea pozitiv- care introduce anumite privilegii i ncearc s diminueze din cauzele
i manifestrile inegalitilor;
b) discriminarea negativ- care favorizeaz pe cei privilegiai social, cultural, economic,
aptitudinal, amplificnd n fapt inegalitile;
c) neutr- care nu i avantajeaz nici pe unii, nici pe alii.

ansele egale- condiie a eficienei managementului social al diversitii

Potrivit lui Wilson, (1999) ( apud 42, p. 166), paradigma conceptual "egalitatea anselor"
este focalizat n esenial pe:
- aspecte legate de reducerea actelor de discriminare/ inechitate;
- politicile relevante, pentru minoritile etnice, pentru persoanele cu dizabiliti i cele cu CES;
- mbuntirea condiiilor de munc pe piaa intern i extern;
- eficacitatea strategiilor de integrare, de inserie profesional, prin cooptarea tinerilor care
provin din medii vulnerabile;
- accentul pus pe aciuni constant pozitive, relevante.

n urma acestor constatri, Wilson relev obiectivele conceptului de management al

diversitii:
a) s asigure tuturor cetenilor posibilitatea de a- i maximiza potenialul autoeducaional;
b) s faciliteze faciliteze manifestarea preocuprilor potrivit cu ceea ce se ateapt n
comnunitatea lo, cu exprimarea atitudinal a valorilor specifice culturii organizaionale;
c) aplicarea strategiilor de management al diversitii la toi membrii comunitii/ organizaiei.
Planurile de analiz a fenomenologiei i discriminrii pot fi prezentate variat, ns o concluzie
e sigur- egalitatea de anse este o zon nc greu de examinat, att la nivel macro-,mezo-,
micro- (localitate, reea colar, coal.

Prejudeci n atitudinea fa de minoriti

Atitudinea este un concept central i indispensabil n abordarea relaiilor interpersonale de

orice tip, fiind definit ca o predispoziie nvat spre un anumit comportament considerat
favorabil sau nefavorabil cu un obiect (fizic, al percepiei, al cunoaterii, al afectului).
Modalitile prin care se pot forma atitudinile sunt:
1. Experiena direct- cel care a avut un conflict major cu om persoan aparinnd unei alte etnii
poate genera o atitudine de respingere categoric fa de toate persoanele aparinnd acelei etnii.
2. Condiionarea clasic- form de nvare care presupune asocierea unui stimul condiiont cu
unul necondiionat- astfel nct rezultatul s produc acelai rspuns- De exemplu, dragostea i
respectul pentru tat, asociate cu adeziunea tatlui la liberalism, vor conduce la o atitudine
favorabil pentru liberalism.
3. Condiionarea instrumental- nvarea atitudinilor se produce ntr- un mediu n care
comportamentele ,,bune sunt recompensate, iar cele ,,rele sunt pedepsite sau ignorate- Dac
cooperarea cu fraii va fi recompensat , iar conflictele ignorate sau nerecompensate, copilul i
va forma o atitudine pozitiv fa de cooperare i una negativ vizavi de conflict.
4. Observarea comportamentelor celorlali- nvarea social.

Stereotipurile

Stereotipurile exprim credine despre caracteristicile psihice i/ sau comportamnetale ale unor
indivizi, grupuri sociale sau procese sociale, fixate n imagini simplificatoare, ablonizate,
durabile, preconcepute, care nu se bazeaz pe observarea direct, proaspt, a realitii, ci pe
moduri de gndire apriorice, rutinizate adseori arbitrare, fr legtur cu indivizii sau grupurile
sociale evaluate.( Zanfir, C., Vlsceanu, L. (ccoord.), op. cit., Dicionar de sociologie, Bucureti,
Editura Babel, 1998, p. 603.)
Influena stereotipurilor asupra celor vizai se difereniazz n funcie de conotaia lor: cele
flatante sunt acceptate, cele devalorizante sunt repinse, de regul, dei exist i excepii.

Prejudecile
Prejudecata este un set de idei i credine care lezeaz grupuri sau indivizi aparinnd unor
grupuri pe baza unor trsturi reale sau imaginare. ( Newmann, W., 1973, American pluralism: a
study of minority groups and social theory. New York: Harper@Row).
Prejudecile sunt de obicei negative. Sunt afirmaii sau generalizri neverificate i
neverificabile referitoare la manifestrile comportamentale ale indivizilor, la calitile personale
sau de grup ale acestora, de regul eronate i peiorative.
La nivelul realaiilor dintre grupuri se uziteaz termenul de prejudecat consensual, pentru a
descrie reacia afectiv fa de unn anumit grup sau categorie social, care este mprtit la
nivelul unei colectiviti sau n ntreaga societate.
Victimele prejudecilor
Prima prejudecat (sexismul) este bazat pe genul persoanei i nu implic existena unei
majoriti, respectiv a unei minoriti, deoarece numrul brbailor este pe planet relativ egal cu
al femeilor, ci al forei fizice incontestabil mai mare a brbailor, datorat particularitilor
anatomo- fiziologice.
Rasa este i ea un motiv de prejudecat. Rasismul, creaie exclusiv a epocii moderne, exprim
superioritatea unei rase, n raport cu o alta, pe baza diferenelor de natur genetic, repercutnd
consecine n domeniul social i economic.
Prejudeci legate de ultimii ani- fa de indivizii ce manifest nc de la natere probleme de
sntate sau de neadaptare la viaa social- cu sindroame diferite, autiti, etc.
n coala romneasc s- au pus bazele introducerii tuturor categoriilor de copii care manifest o
anumit problem medical sau de comportament n nvmntul de mas, fiind categorisi
drept "copii cu CES".