Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
la Hotrrea Guvernului nr. 301
din 24 aprilie 2014
STRATEGIA
de mediu pentru anii 2014-2023
I. INTRODUCERE
Protecia mediului constituie o problem de o importan global, care trebuie
s devin o prioritate naional, deoarece vizeaz n mod direct condiiile de via i
sntatea populaiei, realizarea intereselor economice, precum i capacitile de
dezvoltare durabil a societii.
Existena unui mediu curat contribuie incontestabil la asigurarea drepturilor
fundamentale ale omului prevzute de Constituia Republicii Moldova: dreptul la
via i dreptul la sntatea fizic i moral. Aceasta implic pstrarea calitii
principalelor componente ale mediului (a aerului, apei, solului, florei i faunei), n
condiiile unei dezvoltri durabile.
Ca urmare a schimbrilor produse pe parcursul ultimilor ani n societatea
noastr, n structura economiei naionale, dar i n cadrul legislativ existent, a aprut
necesitatea elaborrii unei politici clare n domeniul proteciei mediului, care:
a) s determine principiile de baz i prioritile n domeniul proteciei
mediului, utilizrii raionale a resurselor naturale i al dezvoltrii durabile a rii;
b) s asigure sinergismul implementrii obligaiilor internaionale asumate de
Republica Moldova i realizarea cadrului politic prin prisma integrrii europene;
c) s constituie baza reformei instituionale i consolidrii capacitilor de
implementare a cadrului politic i legislativ n domeniul proteciei mediului i
utilizrii durabile a resurselor naturale.
Necesitatea elaborrii unui document de politici n domeniul mediului a fost
remarcat pe parcursul ultimilor ani att de ctre experii naionali, ct i de ctre
experii internaionali angajai n diferite misiuni de mediu n Republica Moldova.
La fel ca i alte ri din regiune, Moldova se confrunt cu numeroase probleme
semnificative n domeniul mediului. Managementul insuficient al deeurilor solide
cauzeaz poluarea solului, aerului i a apei; managementul inadecvat al pdurilor i
practicile agricole neraionale cauzeaz degradarea solului i pierderea biodiversitii;
rurile mici, fntnile snt puternic poluate din cauza activitilor agricole, a
infrastructurii de epurare a apelor nvechite, a depozitrii ilegale a deeurilor i a
dejeciilor animaliere; activitile industriale i numrul mare de maini vechi
cauzeaz poluarea aerului n zonele urbane, iar lipsa surselor regenerabile de energie
induce nesigurana energetic i contribuie la schimbarea climei.
Elaborarea Strategiei de mediu a fost dictat i de vectorul politic de integrare
european al rii noastre, de cerinele actuale de aliniere a legislaiei naionale la
prevederile directivelor Uniunii Europene i de asigurare a unei dezvoltri durabile a
rii prin promovarea economiei verzi.
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
Recent a fost aprobat Strategia de gestionare a deeurilor pentru anii 20132027, care stabilete un set de obiective i msuri privind colectarea, transportarea,
tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor n Republica Moldova.
De asemenea, anumite prevederi i aciuni de protecie a mediului au fost
incluse ntr-o serie de documente de politici din alte sectoare (economic, agricultur,
sntate, securitate naional, dezvoltare regional, transport, demografic .a.), ns
ponderea acestor aciuni i gradul lor de implementare rmne sczut.
Implementarea prevederilor i msurilor de protecie a mediului i de utilizare
raional a resurselor naturale incluse n documentele de politici naionale i
sectoriale nu poate fi impus autoritilor administraiei publice locale, acest lucru
fiind restricionat prin cadrul legal. Astfel, innd cont de faptul c autoritile
administraiei publice locale snt responsabile de asigurarea principalelor utiliti i
servicii pentru populaie, inclusiv de alimentarea cu ap i asigurarea cu sisteme de
canalizare, colectarea i diminuarea cantitilor de deeuri, salubrizarea, ntreinerea
spaiilor verzi i amenajarea teritoriului, realizarea unei planificri locale n domeniul
proteciei mediului de ctre acestea este crucial. Ceea ce este destul de dificil de
realizat, deoarece, actualmente, msurile de protecie a mediului la nivel local snt
coordonate, n mare parte, de ctre Direcia agricultur. Din lips de specialiti n
domeniu, de fonduri, dotare, aceste aciuni se realizeaz sporadic i nu snt
coordonate cu documentele de politici la nivel naional sau sectorial. n perioada
anilor 1998-2001, n cadrul consiliilor judeene de pe atunci activau secii protecia
mediului i utilizarea raional a resurselor naturale, cu 3-4 specialiti, care conlucrau
cu structurile centrale i teritoriale de mediu. Astfel, cu suportul Programului
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i al Bncii Mondiale, au fost elaborate planuri
locale de aciuni n domeniul mediului. ns dup reforma teritorial-administrativ
din 2001, aceste secii au fost lichidate, iar planificarea local de mediu a fost sistat.
Acest lucru a influenat negativ procesul decizional al Fondului Ecologic Naional,
cci, lipsit de o viziune clar asupra problemelor i obiectivelor de mediu la nivel
local, ntmpin dificulti n procesul de planificare a cheltuielilor pentru finanarea
proiectelor de mediu la nivel local, dup caz.
Reieind din cele relatate, prezenta Strategie de mediu urmrete nlturarea
lacunelor evideniate n planificarea strategic de mediu.
2) Cadrul legislativ/normativ n domeniul mediului. Domeniul protecia
mediului este reglementat de un set de acte legislative i normative, elaborate,
adoptate i, dup caz, modificate conform condiiilor i prevederilor noi de protecie a
mediului. Mai mult dect att, unele dintre acestea au fost racordate, parial, la
prevederile legislaiei de mediu a Uniunii Europene. Dezvoltarea cadrului
legislativ/normativ a nceput odat cu adoptarea Legii nr.1515-XII din 16 iunie 1993
privind la protecia mediului nconjurtor.
n prezent, domeniul proteciei mediului este reglementat de circa 30 de acte
legislative i un set de acte normative, elaborate n baza legii-cadru menionate.
Dei exist acte legislative i normative ce reglementeaz, practic, toate
sectoarele de mediu, acestea nu corespund pe deplin tratatelor internaionale de
mediu la care Republica Moldova este parte i nu asigur gestionarea adecvat a
resurselor naturale pentru a preveni poluarea mediului i dreptul la un mediu sntos,
impunndu-se perfecionarea acestora. Ceea ce reiese i din necesitatea racordrii
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
a politicilor, implementare i control, ceea ce contravine Legii nr. 98 din 4 mai 2012
privind administraia public central de specialitate i Legii nr. 131 din 8 iunie 2012
privind controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor, care stipuleaz c doar o
singur instituie (Inspectoratul Ecologic de Stat) poate exercita controlul asupra
proteciei fondului forestier i a celui cinegetic.
Fr o repartizare clar a funciilor, competenelor i responsabilitilor n
domeniul proteciei mediului, evitnd ambiguitile, dublrile sau suprapunerile
acestora, se risc a avea o legislaie fragmentar, iar n consecin, un management al
riscurilor ineficient i costisitor.
Actualmente, instituiile subordonate ministerului asigur implementarea
politicilor elaborate de minister doar n cteva domenii (gestionarea resurselor
minerale, resurselor de ap, resurselor piscicole). Pentru celelalte domenii (protecia
aerului, solului, biodiversitatea, ariile naturale protejate de stat, gestionarea deeurilor
i a substanelor chimice, expertiza ecologic, evaluarea impactului asupra mediului
de la activitile planificate, evaluarea strategic de mediu, autorizarea integrat de
mediu, atenuarea fenomenului schimbrilor climatice etc.) nu exist o structur care
s asigure implementarea acestor politici sectoriale.
O alt problem n acest context o reprezint fluctuaia cadrelor, care determin
reducerea gradului de experien instituional, precum i a numrului de specialiti
i de personal tehnic n domeniul mediului.
Se impune stabilirea unor legturi ntre instituiile antrenate n managementul
de mediu, care este un proces foarte anevoios. Cooperarea interministerial se
bazeaz preponderent pe contacte personale, iar dup reforma administraiei publice
centrale, ministerele i autoritile care mai aveau specialiti n probleme de mediu au
redus aceste funcii. Noul sistem de analiz a impactului de reglementare la proiectele
de acte legislative i normative, iniiat de Ministerul Economiei, precum i analiza
ex-ante a impactului politicilor publice, stabilesc evaluarea impactului asupra
mediului a prevederilor proiectelor de acte normative elaborate, care trebuie s fie
efectuat de specialiti n domeniul proteciei mediului, de care, n prezent,
autoritile publice centrale nu dispun.
6. Problemele evideniate n funcionarea sistemului instituional i
managerial n domeniul proteciei mediului:
1) lipsa planificrii strategice n sectorul de mediu att la nivel naional, ct i la
nivel local (documentele de politici snt nvechite i trebuie actualizate, iar pentru
unele componente, cum ar fi protecia aerului, solului, utilizarea raional a resurselor
minerale utile, schimbrile climatice, astfel de documente nici nu exist);
2) existena unui cadru legislativ nvechit i neracordat la prevederile
directivelor Uniunii Europene;
3) necorespunderea cadrului instituional cu cerinele i provocrile din
domeniu. Atribuiile de elaborare a politicilor de mediu, de implementare a lor i de
control asupra respectrii legislaiei nu snt repartizate clar ntre instituiile de mediu.
Nu exist agenii care s se ocupe de implementarea politicilor n toate domeniile de
mediu. Se atest un ir de confuzii i suprapuneri ale responsabilitilor i
competenelor n domeniile proteciei mediului nconjurtor cu cele ale altor instituii
din afara sistemului de mediu (protecia fondului forestier, protecia solului).
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
10
11
12
13
14
15
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
16
17
18
19
20
21
22
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
23
24
Seciunea a 5-a
Sistemul de monitoring i control al calitii mediului
24. Descrierea situaiei
Actualmente, procesul de monitorizare a calitii mediului nconjurtor este
fragmentat, cu multe instituii implicate i cu un schimb de informaii limitat ntre ele.
Astfel, monitoringul calitii apelor de suprafa i subterane, a aerului, a solului, a
biodiversitii i a radioactivitii este asigurat de o serie de instituii din subordinea
Ministerului Mediului: Serviciul Hidrometeorologic de Stat, Agenia pentru Geologie
i Resurse Minerale, Agenia Apele Moldovei, Inspectoratul Ecologic de Stat .a.
Ministerul Sntii are, de asemenea, unele responsabiliti, stabilite n
conformitate cu legislaia sanitar, privind monitorizarea calitii factorilor de mediu,
n special ai celor ce in de sntatea uman: calitatea apei potabile, a apelor de
suprafa, a aerului n zonele urbane.
Reeaua de observaii asupra calitii mediului s-a extins n ultima perioad,
acoperind un teritoriu mai mare, mai multe componente de mediu i un numr sporit
de compui chimici. Cu toate acestea, capacitatea de monitorizare nu este nc
suficient pentru a face fa condiiilor impuse de legislaia naional i de obligaiile
internaionale asumate.
1) Calitatea apelor. Monitoringul calitii apelor de suprafa n Republica
Moldova este efectuat de ctre Serviciul Hidrometeorologic de Stat, printr-o reea
hidrologic staionar, alctuit din 2 staii hidrologice, amplasate la Bli i
Dubsari, i 46 de posturi hidrologice, din care 7 pe rul Prut, 8 pe rul Nistru i
una pe Dunre. Probele de calitate a apei snt prelevate lunar pentru 49 de parametri
hidrochimici i 7 parametrii hidrobiologici. ns nu exist acces public la baza de
date.
Procesul de monitorizare a calitii apelor pe rul Prut a fost mbuntit prin
crearea unei reele automate moderne de monitorizare, fiind instalate 11 staii
hidrologice automatizate. Centrul Naional de Sntate Public monitorizeaz
calitatea apei n 11 corpuri de ap de suprafa, n 229 de puncte fixe, inclusiv n 37
de puncte de pe Nistru i Prut, care reprezint surse de alimentare cu ap potabil.
Datele snt colectate n format electronic, ntr-o baz de date disponibil pe site-ul
Centrului de Sntate Public. De asemenea, centrul monitorizeaz apele din locurile
prevzute pentru scldat n timpul sezonului de mbiere (aproximativ patru luni/an).
Monitorizarea parametrilor fizico-chimici ai apelor subterane de adncime
(interstratiale) este realizat de ctre ntreprinderea de Stat Expediia Hidrogeologic
din Moldova, prin intermediul unei reele de stat, constituit din 180 de sonde de
observaii ampalsate pe ntreg teritoriul rii, care cuprind toate acviferele exploatate
astzi.
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
25
26
27
28
29
mic de 1000 m3 pa cap de locuitor per an, lipsa apei poate mpiedica dezvoltarea
economic i poate afecta sntatea i standardul de via al populaiei.
2) Gestionarea resurselor de ap decurge nc defectuos i dezechilibrat, iar
calitatea lor este slab. Cauzele snt diverse:
a) cadrul instituional existent de gestiune i management al resurselor de ap
nu asigur promovarea eficient a politicii statului n acest domeniu, iar aceasta din
urm necesit a fi actualizat i ajustat la noile provocri n domeniu;
b) aspectele ce in de proprietate, de drepturi i responsabiliti nu snt
reglementate n mod integral, iar baza normativ privind gestiunea i protecia
resurselor de ap, aprobat recent, n conformitate cu prevederile Legii apelor nr.272
din 23 decembrie 2011 i cu legislaia Uniunii Europene, necesit a fi pus n
aplicare;
c) transmiterea n folosin a resurselor de ap, fr a stabili regulile de
exploatare, fr a controla n modul cuvenit ndeplinirea lor, fr a garanta
compensarea pagubelor duce, n final, la degradarea continu att a infrastructurii (a
digurilor, barajelor, evacuatoarelor de ap, conductelor, instalaiilor etc.), ct i a
resurselor de ap n ntregime. Astfel, divizarea artificial a problemelor ce in de
folosirea resurselor de ap de suprafa i subterane, de protecia lor, de pstrarea
ecosistemelor, de evaluarea impactului negativ asupra calitii apei potabile i a
sectorului de aprovizionare cu ap i sanitaie ce afecteaz sntatea omului are ca
efect dispersarea funciilor, a drepturilor i responsabilitilor ntre structurile statale,
precum i planificarea izolat, nesistematizat i luarea de decizii (att la nivelul
ramurilor consumatoare de ap ale economiei, ct i la nivelul obiectivelor separate),
care nu in cont de principiile de gestiune a bazinelor hidrografice.
n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 775 din 4 octombrie 2013 Cu
privire la hotarele districtelor bazinelor i subbazinelor hidrografice i hrile speciale
n care snt determinate, n scopul asigurrii implementrii mecanismului de
gestionare a resurselor de ap pe principiul bazinier, au fost stabilite hotarele a dou
districte ale bazinelor hidrografice: Nistru (74% din populaie locuiesc n acest
district) i DunreaPrut i Marea Neagr (26 % din populaie). n cadrul acestor
districte se constat un ir de probleme ecologice acute, generate de poluarea apelor,
de modificrile regimului de scurgere, de diversitatea mare a activitilor antropice,
dar i unele fenomene naturale (inundaii, secete, alunecri de teren etc.), cu
implicaii asupra strii mediului i modului de via a populaiei:
a) starea ecologic i hidrologic precar din cadrul districtelor, ndeosebi a
apei rurilor tributare, din cauza polurii att din sursele punctiforme (evacuarea
apelor insuficient epurate), ct i din surse difuze (gunoiti neautorizate, transporturi,
agricultur i alte activiti antropice);
b) diminuarea i deficitul resurselor de ap n anumite zone ale districtelor,
ndeosebi n cursul de mijloc i inferior, dar i n ntregul teritoriu al districtelor n
anii secetoi;
c) poluarea accentuat chimic i microbiologic a apelor freatice surse de
ape potabile pentru majoritatea populaiei din localitile rurale;
d) modificarea regimului hidrologic al rurilor (construcia lacurilor de
acumulare, inclusiv a complexelor hidroenergetice cu probleme n regimul de
exploatare a centralelor hidroelectrice (Novodnestrovsk i Dubsari pe fluviul Nistru,
CostetiStnca pe rul Prut), cu influene asupra strii habitatului (oscilaii brute a
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
41
42
43
44
5) suprafeele de arii naturale protejate de stat foarte mici (doar 5,5% din
teritoriu), precum i cele de pduri (doar 11,1% din teritoriul rii);
6) asigurarea i dezvoltarea insuficient a managementului durabil al pdurilor,
spaiilor verzi, punilor zonelor umede, exist circa 150 mii ha de lunc i zone
umede care necesit restabilire ecologic i valorificare economic;
7) degradarea continu a fiilor forestiere de protecie a rurilor i bazinelor
acvatice, care provoac pierderi de habitate i ecosisteme;
8) degradarea biodiversitii i a ecosistemelor snt costisitoare pentru
societate, n special pentru agenii economici care depind de serviciile ecosistemice.
40. Obiectivul specific 6.4: Extinderea suprafeelor de pduri pn la 15% din
teritoriul rii, a ariilor naturale protejate de stat pn la 8% din teritoriu i
asigurarea managementului eficient i durabil al ecosistemelor naturale.
41. Direciile de aciune:
1) Extinderea suprafeelor de pduri i asigurarea managementului durabil al
acestora. Problemele de gestionare durabil a pdurilor din Republica Moldova pot fi
soluionate cu succes doar n cazul promovrii unei politici forestiere ajustate la noile
cerine, care s asigure mpdurirea terenurilor degradate, crearea perdelelor
forestiere de protecie, a spaiilor verzi din intravilan i extravilan, remodelarea
peisajului naional i, nu n ultimul rnd, ameliorarea condiiilor de trai ale populaiei.
Se impune necesitatea de a ntriri capacitile instituionale de administrare i
control al activitilor n domeniul forestier, de a asigura valorificarea raional a
produselor pdurii, de a efectua lucrri de amenajare
a terenurilor acoperite cu vegetaie forestier, de a spori eficiena activitilor
de paz i protecie a fondului forestier, de a asigura conservarea diversitii biologice
a pdurilor.
Extinderea suprafeelor de pduri de la 11,1% la 15% urmeaz a fi realizat
prin plantarea a circa 150 mii ha de pduri i plantaii forestiere pe terenuri degradate,
n pdurile din cadrul fondului forestier i din afara acestuia, cu promovarea
preponderent a speciilor autohtone. De asemenea, vor fi plantate circa 30 mii ha de
fii de protecie a apelor rurilor i bazinelor acvatice.
Pentru pdurile nou-plantate se va crea i se va dezvolta un sistem de
management, paz i protecie a acestora, pentru a asigura durabilitatea i a preveni
tierile ilicite.
2) Extinderea suprafeelor de arii naturale protejate de stat i asigurarea
managementului durabil al acestora. Pentru mrirea suprafeelor de arii naturale
protejate de stat de la 5,5% la 8% urmeaz s se atribuie un statut special unor zone
naturale valoroase din punctul de vedere al diversitii biologice, n scopul reducerii
interveniei omului n aceste zone. De aceea se propune crearea i dezvoltarea a dou
arii naturale protejate de stat mari, cum ar fi Parcul Naional Nistrul Inferior i
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, cu implicarea Romniei, Republicii Moldova i
Ucrainei. n anul 2013 a fost creat primul parc naional n Republica Moldova
Parcul Naional Orhei. n perioada imediat urmtoare, trebuie de oferit un statut
special acestui teritoriu, prin dezvoltarea capacitilor i asigurarea managementului
necesar.
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
45
46
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
47
Figura 2. Degajrile substanelor poluante n aerul atmosferic de la sursele staionare de poluare ale
agenilor economici
48
49
50
51
c) cu 15% a celor din sectorul transportului (prin utilizarea la scar mai larg
a vehiculelor cu motor pe baz de gaze naturale comprimate i gaze de sond
lichefiate; utilizarea vehiculelor electrice hibride, prin producerea biomotorinei i
bioetanolului) i din sectorul deeurilor (prin recuperarea biogazului de la depozitele
de deeuri menajere solide administrate i prin recuperarea biogazului de la staiile de
tratare a apelor uzate, utiliznd tehnologia de tratare a nmolului n condiii
anaerobe).
d) cu 25%, pn n anul 2020, a capacitii de sechestrare a dioxidului de
carbon n cadrul sectorului utilizarea terenurilor, schimbri n utilizarea terenurilor i
gospodria
, comparativ cu scenariul liniei de baz. Aciunile vor fi orientate spre
extinderea terenurilor acoperite cu vegetaie forestier, creterea capacitilor de
captare a carbonului i consolidarea potenialului ecoprotectiv i bioproductiv al
pdurilor existente, susinerea comunitilor pentru managementul durabil i integrat
al pdurilor, plantarea culturilor silvice energetice, din specii repede cresctoare,
gospodrite la cicluri mici de producie (10-15 ani).
Reieind din faptul c ara noastr urmeaz s se asocieze cu Uniunea
European, va trebui s aderm la sistemul de comercializare a certificatelor de emisii
al Uniunii Europene. Astfel, va fi iniiat un sistem de comercializare a emisiilor de
gaze cu efect de ser n Republica Moldova. Iniial, se va merge pe includerea
sectorului aviatic, n mod obligatoriu, n schema de comercializare a emisiilor a
Uniunii Europene cu un plafon de emisii oficial stabilit de 5%, dup care se va
negocia posibilitatea de include i alte sectoare ale economiei naionale n aceast
schem de comercializare.
46. n ceea ce privete mbuntirea eficienei energetice, se va recurge la
elaborarea unui cadru de reglementare necesar pentru promovarea i stimularea
eficienei energetice la ntreprinderi, n cldiri i instituii publice. De asemenea, se
preconizeaz, pn n anul 2020, utilizarea a cel puin 20% de energie din surse
regenerabile din totalul consumului de energie pe ar. n acest scop, se va acorda o
atenie deosebit promovrii i produciei energiei verzi, obinut prin:
1) exploatarea energiei eoliene, hidraulice (centrale electrice eoliene, sisteme
electrice eoliene pentru pompare, microhidrocentrale fr baraje i centrale
hidroelectrice mici;
2) exploatarea energiei solare prin conversie n energie electric i termic
(energie fotovoltaic, energie termic din biomas etc.);
3) dezvoltarea potenialului energetic al biomasei (producerea de
biocombustibil din cereale, sorg, culturi uleioase tehnice rapi, floarea- soarelui,
semine de struguri din industria vinicol etc.) i al altor surse.
Seciunea a 8-a.
Gestionarea deeurilor i a substanelor chimice
47. Descrierea situaiei:
1) Managementul deeurilor este o parte component a tuturor programelor de
protecie a mediului. Problemele de management al deeurilor pot fi soluionate
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
52
2009
341,5
Anul
2010
416,6
2011
461,9
0,9
32,7
12,8
333,3
258,7
0,0
37.5
11.2
279.2
368.8
0,0
33.6
49.2
328.3
394.6
9,4
0,3
1256,2
8.6
0.2
439,3
10.6
0.2
423,4
53
54
55
56
57
58
59
60
14) sistemul de gestionare integrat a deeurilor (2 staii de tratare mecanicobiologic a deeurilor, 7 depozite regionale i 100 de staii de transfer) creat i
dezvoltat; cantitile de deeuri depozitate, reduse cu 30%; nivelul de reciclare al
deeurilor, majorat cu 20%;
15) investiiile n infrastructura de mediu i, respectiv, beneficiile sociale,
economice i de mediu, asigurate.
56. Impactul socioeconomic
Bineneles c rezultate att de semnificative nu pot fi atinse pe parcursul unei
perioade de zece ani, termen prevzut de prezenta Strategie. n drumul spre Uniunea
European, cu avantajele i obligaiile respective, se recunosc costurile i povara
asumat, ns, pe termen lung, aceste investiii vor fi justificate pe deplin de
beneficiile obinute. Implementarea complet a acquisului n domeniul mediului este
o investiie solid att pentru mediu, ct i pentru sntatea uman i economie.
Reducerea polurii aerului, a emisiilor de gaze cu efect de ser i a celor
provenite de la autovehicule, instalaii poate aduce beneficii anuale de pn la 2,5%
din PIB.
Dezvoltarea infrastructurii pentru tratarea i alimentarea cu ap potabil va
conduce la un risc redus de infecii patogenice i, respectiv, la reducerea cheltuielilor
pentru asistena medical public i privat. Reabilitarea infrastructurii existente de
distribuie a apei potabile, chiar dac aceasta necesit o investiie de capital iniial, va
reduce pierderile din reele i, respectiv, costurile operaionale de alimentare cu ap
potabil. Pe termen lung, aceste beneficii ar putea s fie echivalente cu 0,21%
0,39% din PIB.
Beneficiile care se vor obine n rezultatul mbuntirii sistemelor de
canalizare, colectare i epurare a apelor reziduale snt mai dificil de cuantificat. Este
evident c acestea ar condiiona ameliorarea strii de sntate a ecosistemelor
acvatice, care ar putea produce beneficii n ceea ce privete recreerea i dezvoltarea
turismului. De asemenea, o calitate mai bun a apei n ecosistemele acvatice ar
reduce costurile de tratare a acesteia i ar determina atingerea unui standard
acceptabil privind calitatea apei potabile. Pe termen lung, beneficiile economice ar
constitui n jur de 0,44%, pn la 1,73% din PIB.
mbuntirile din sectorul gestionrii deeurilor (n special colectarea separat
i prelucrarea deeurilor solide municipale) pot genera oportuniti de angajare. n
rezultatul gestionrii mai responsabile a deeurilor, valoarea estetic a peisajului i a
mediului nconjurtor ar crete, n timp ce nivelul de poluare i riscurile pentru
sntatea public ar scdea. Reciclarea va spori disponibilitatea resurselor secundare.
Pe termen mai lung, captarea metanului i incinerarea deeurilor ar crea un potenial
semnificativ pentru producerea de energie electric i, respectiv, pentru obinerea
beneficiilor economice. Beneficiul economic, pe termen lung, obinut n rezultatul
implementrii msurilor de gestionare a deeurilor va constitui aproximativ 0,98%
1,43% din PIB.
Mai dificil devine evaluarea i atribuirea unei valori economice beneficiilor
obinute n urma proteciei naturii i a biodiversitii. Cu toate acestea, creterea
biodiversitii i protecia mai bun a zonelor mpdurite vor contribui la conservarea
speciilor, la meninerea i la mbuntirea potenialului ecosistemelor, la atenuarea
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
61
62
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
63
/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/337634478.doc
64