TEORIA GERAL DO PROCESSO

Prof. Rosemiro Pereira Leal

- Programa em sinopse para 1 Prova:

1. Processo e a resoluo de conflitos jurdicos
2. Requisitos da Jurisdio
3. Nveis Jurisdicionais
PONTO : PROCESSO E A RESOLUO DE CONFLITOS JURDICOS:
Processo Autos do procedimento (Caderno de folhas numeradas, palpvel,
visvel,...)

Procedimento

Instaurado

Ao,

como

vulgarmente

chamada.

Cada

procedimento tem um modelo, e muitas das vezes so divididas categoricamente, de

forma ordinria ou especfica.
Procedimento: Modelo de atos que se deve praticar para garantir ou resistir
direitos.
At 1979 no se fazia distino entre procedimento e processo. A distino foi feita
a partir do autor italiano Fazzalari. Processo a espcie de procedimento em
contraditrio.
Pode haver um procedimento sem que haja processo. Deve se verificar se h
contraditrio, h um processo. Se no houver, um procedimento apenas.
Contraditrio um instituto jurdico, como atributo do procedimento, que assegura
o exerccio da ampla defesa (exaurimento da prova).
Processo um instituio jurdica que possui institutos que lhes so inerentes: o
contraditrio + a ampla defesa + a isonomia = Devido Processo Legal.
O estudo do processo deve ser encarado com olhar cientfico.
O procedimento, se realizado em contraditrio, assegura ampla defesa. Logo, o
exerccio fundamental do direito ao devido processo legal.
Se h violao de um direito lquido, certo e exigvel, h o descumprimento do
devido processo legal. Tal descumprimento direitos fundamentais pode ser
amparados por artifcios como o mandado de segurana e o habeas corpus.
Antes de 1979, data das publicaes de Fazzalari, processo era dado como relao
entre juiz, autor e ru. Agora, com a distino entre processo e procedimento, chegase concluso de que juiz, autor e ru so sujeitos do procedimento.
Defesa Ampla Defesa Defesa no ampla, pois no final garante os interesses
de certa parcela. J a Ampla Defesa garantida na viso democrtica (pelo menos no
conceito). S dito como democrtico a ampla defesa. Todavia alguns regimes

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garantem uma defesa no ampla. importante lembrar que o CPC foi redigido na
Ditadura Militar.
Para Fazzalari, o Contraditrio o oferecimento da ampla defesa, do exerccio da
prova. Se no h contraditrio, no h ampla defesa, e no se garante o exerccio
dos direitos fundamentais dentro do procedimento.
CF/88, Art. 5, LIV, LV Garantia da ampla defesa e contraditrio e do devido
processo legal.
Fazzalari Sem o exerccio do Contraditrio no h como fazer o decisor se
vincular/fazer meno aos argumentos das partes. Sem se fazer uma remisso aos
argumentos das partes, no se pode exaurir uma deciso. PROCESSO DISCURSIVO.
O Prof. Rosemiro estabeleceu uma teoria sobre o que processo que preenche as
lacunas de Fazzalari, mas ainda o segue: Processo uma instituio jurdica que se
compe dos princpios (institutos) do Contraditrio, Ampla Defesa e Isonomia. Por
esse conceito, o atributo processual do Contraditrio impe a oferta a todos os
interessados, indistintamente, do exerccio da Ampla Defesa.
Sem Ampla Defesa h barbrie.
O Contraditrio indissocivel dignidade humana.
MODALIDADES DE RESOLUO DE CONFLITOS
AUTOTUTELA: o emprego da violncia privada na resoluo dos conflitos
de interesse. O mais antigo modo de resoluo de conflitos (primitividade).
Apesar de a autotutela ser utilizada desde a idade da pedra, a legislao atual
acaba por incorpor-la em alguns institutos, como por exemplo a Legtima
Defesa, Exerccio Regular do Direito, Estado de Necessidade, Defesa da
Soberania. O Estado Nao ainda vive num estado de barbrie. A paz uma
mscara, e a barbrie uma realidade.
AUTOCOMPOSIO: Define-se pelos seguintes elementos conceituais que a
compe: Renncia, Desistncia, Transao e Submisso.
. RENNCIA: Renunciar deixar de praticar ato jurdico defesa de
direito prprio ou de terceiros, mediante representao.
. DESISTNCIA: Desistir deixar de praticar ato j iniciado para a defesa
de Direito.
. TRANSAO: A transao consiste numa livre convergncia de
vontades entre partes economicamente equilibradas para a resoluo de
conflitos de interesses.

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. SUBMISSO: A submisso a convergncia de vontades na resoluo

de conflitos de interesses, mediante aceitao de condies diretamente
impostas.
MEDIAO: a interveno de um terceiro estranho ao conflito (Tertius) para
pacificar o conflito, a partir da conveno das partes ou pelo interesse pblico.
Maior mediador do Brasil: Baro do Rio Branco Conseguiu negociar as
fronteiras do Brasil com os demais pases, sem derramamento de sangue. O
mediador um pacificador, um conciliador.
ARBITRAGEM: a interveno de um terceiro estranho ao conflito (Tertius)
para julgar o conflito. A arbitragem tem origem privatistica, porque
historicamente foi adotada por livre iniciativa das partes conflitantes.
JURISDIO: o monoplio da Arbitragem pelo Estado-Juiz (que
justamente o Estado que monopoliza a arbitragem ao aplic-la figura do juiz).
O juiz de Direito, ao emitir decises, exerce a atividade de julgar, denominada
jurisdicional, em nome do Estado. Por isso, as sentenas ou acrdos
elaborados pelos juzes em nome do Estado so soberanas, se transitados em
julgado, porque sua validade e eficcia recebem amparo do Estado. A
jurisdio tem origem na arbitragem! O modelo de Estado o E.D.D. Deve-se
ter cuidado, pois muitas decises so proferidas em moldes do Estado Liberal e
do Social, o que errado pois: A atividade jurisdicional do Estado-Juiz h de
prestar obedincia ao modelo de Estado Constitucionalmente adotado.
PROCESSO: uma instituio jurdica de resoluo de conflitos mais
cientificamente avanada que o homem conseguiu construir na histria do
Direito. Compem o processo: Isonomia + Contraditrio + Ampla Defesa. Os
estudiosos da cincia processual, at 1979, entendem o processo como um
instrumento da jurisdio, isto , o processo como meio e modo/mtodo
utilizado livremente ou facultativamente pelo juiz para elaborar suas decises
em nome do Estado nos conflitos de interesses. Entretanto, no E.D.D., que foi
uma conquista terica da CF/88, a atividade jurisdicional, para sua validade,
eficcia e legitimidade, nos conflitos judicirios, dever ser regida pelo
Processo (Devido Processo Legal), no mais pelo talento ou sensibilidade
(convenincia) do julgador. Se o julgador no respeitar o devido processo legal,
a ao inconstitucional. Smula vinculante n 5: Dispensa a atuao do
advogado para algum que sofre um processo administrativo, ou seja,

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qualquer um pode realizar a defesa. Isto quebra com a TECNICA, no

correto. Infeliz realidade.
PONTO : REQUISITOS DA JURISDIO
A atividade jurisdicional exclusiva do juiz, que julga em nome do Estado. Pode
haver atividade judicante, judicatria, sem que seja atividade jurisdicional, porque
esta exercida pelo Estado-Juiz para decidir conflitos com vinculao plena.
INVESTIDURA: No uma posse no cargo pblico, mas posse no cargo de juiz.
Portanto, embora, a posse ocorra em cargo pblico, ainda no investidura, porque
se d no cargo pblico de juiz. O principal dever que se impe ao requisito da
Investidura de o juiz ser agente de um juzo de direito, que, como rgo estatal de
julgar, confere validade e legitimidade s decises do juiz (juzo de direito juzo
favor do direito).
ADERNCIA TERRITORIAL: um atributo jurdico de vinculao do exerccio
jurisdicional no territrio demarcado pela lei. Lei de organizao judiciria. Cada
Estado tem uma que mostra as comarcas.
INRCIA: o requisito que impe ao juiz o dever de se abster de instaurar
procedimentos (aes) em nome prprio ou de outrem. Juiz precisa de advogado. O
juiz em razo desse instituto no pode atuar. Ex.: Ofcio a no ser que a lei
determine. Ex: Ofcio em funo do cargo que o juiz possa entender que lhe crie
faculdades de julgar. O juiz no pode por iniciativa prpria, sem amparo, exercer
funes jurisdicionais. Nemo iudex sine actore. No pode existir juiz sem autor que
o provoque. Autor: provocou a prpria existncia do juiz. Juiz novit cria. O juiz
cria o direito.
INEVITABILIDADE: o requisito que veda o juiz a procrastinao (adiar
dolosamente o julgamento da causa).
INDELEGABILIDADE: o requisito que estabelece o dever do juiz de no repassar a
outrem a prtica de atos inerentes s suas funes, a no ser que a lei determine o
contrrio expressamente.
INAFASTABILIDADE: o dever do juiz de se vincular permanentemente ao
procedimento (ao) que lhe foi distribudo, a no ser que a lei permita o contrrio.
JUIZO NATURAL: um requisito que impe a no-ocasionalidade do exerccio da
atividade jurisdicional. um requisito que repugna a existncia de tribunais de
exceo. Portanto, este requisito tambm se confronta com a existncia de foros
privilegiados e especiais. atualmente um requisito que estabelece para o juiz um

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dever de cumprimento do que determina a CF/88 no que se refere aos direitos

fundamentais do processo, principalmente o da isonomia. ADHDC Para o acaso,
exclusivamente. Provisoriedade, transitoriedade, para o ato. O juzo natural
impe a inexistncia de juzo ADHOC.
PONTO : NVEIS JURISDICIONAIS
JUZO DE DIREITO: o rgo estatal de julgar, integrante do poder judicirio.
JUIZ DE DIREITO: o agente e representante do juzo de Direito. o magistrado,
que o juiz agente e representante do juzo.
JURISDIO: o monoplio da arbitragem pelo Estado-Juiz.
COMARCA: A unidade administrativo-judiciria, caracterizada por limites geofsicos
para o exerccio das atividades do juzo de direito.
COMPETNCIA: um instituto jurdico. Especializao da atividade jurisdicional
exercida pelo juizo ou juzos de Direito. A competncia a especializao da
jurisdio.
VARA: Instituto jurdico. Segmento divisionrio/frao da competncia. Pode se ter
juzos da mesma competncia, s que subdivididos.
INSTNCIA: Nvel de exerccio da competncia jurisdicional. Instante
1 INSTANCIA: Primeiro instante, instaurao do procedimento. O juzo da
primeira

instncia

em

geral,

MONOCRTICO,

porque

cada

juzo

representado por UM juiz.

2 INSTNCIA: O juzo de segunda instncia tambm denomidado JUZO
RECURSAL, e sua formao colegiada, isto , h VRIOS juzes representando
um juzo, denominado Cmara ou Corte. O juzo de segunda instancia o juzo
colegiado do segundo instante da causa, tambm denominado juzo de 2
grau, ou juzo tribunalcio. O juiz de 2 instancia abrange tambm os tribunais
superiores (STF, STJ, STE, etc.), alm dos tribunais estaduais ou regionais
(TJMG, etc.). Para a maioria dos processualistas, os tribunais superiores formam
uma 3 Instncia, todavia, o professor Rosemiro no se filia a este pensamento.
Considera os tribunais superiores no como sendo 3 grau, mas uma expanso
do 2 grau de jurisdio. MAS OS DOIS PENSAMENTOS VALEM.

FORO FRUM possvel estar no frum sem estar no foro.

FORM: Sede fsica do foro.

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FORO: o conjunto de juzos que compem os nveis de competmcia. Ex.: Pode

se estar no frum, mas sem exercer o foro. Se est no frum em audincia, se est
movimentando um servio jurisdicional, logo se est no foro.
ENTRNCIA: um instituto jurdico do Direito Processual. a ordem de
classificao das comarcas pelo grau de importncia. Geopoltico-economica. Tendo
em vista este grau de importncia, as comarcas pode ser de ENTRNCIA INICIAL,
INTERMEDIRIA, FINAL e ESPECIAL (sempre destinada s capitais). Obs.: No se pode
confundir juridicamente Municpio e Prefeitura.