LEGISLAIE SOCIAL N DOMENIUL TRANSPORTULUI RUTIER

Regulamentul (CE) nr. 561/2006, Directiva 2006/22/CE, Regulamentul (CEE) nr. 3821/85

NOTA DE ORIENTARE 1
Obiect: Derogare cu caracter excepional de la perioadele minime de repaus i de la duratele maxime
de conducere.
Articolul: Articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006
Abordarea care trebuie adoptat: Articolul 12 conine dispoziii care permit unui conductor auto
derogarea de la cerinele minime de repaus i de la duratele maxime de conducere menionate la
articolele 6-9 n scopul gsirii unui loc de oprire corespunztor. Acest articol nu autorizeaz pentru
conductorul auto derogarea de la regulament din motive cunoscute nainte de nceperea cltoriei.
Acest articol este creat pentru a permite conductorilor auto rezolvarea cazurilor n care respectarea
regulamentului pe durata cltoriei devine imposibil n mod neateptat, i anume n situaii n care
apar dificulti anormale, independente de voina conductorului auto i aparent de neevitat, care nu
pot fi anticipate, chiar i n cazul n care se iau toate precauiile. Derogarea are, de asemenea, rolul de a
asigura sigurana persoanelor, a vehiculului i a ncrcturii acestuia i ndeplinete cerina de a lua n
calcul sigurana rutier n orice situaie.
Exist trei pri care au anumite obligaii n raport cu aceste situaii:
1) O ntreprindere de transport trebuie s planifice atent cltoria n condiii de siguran a
conductorului auto, prevznd, de exemplu, blocajele periodice n trafic, condiiile meteorologice i
accesul la spaii de parcare adecvate, acest lucru nsemnnd c trebuie s organizeze activitatea astfel
nct conductorii auto s poat respecta regulamentul i s in seama de respectarea cerinelor
expeditorilor i ale societilor de asigurri cu privire la parcarea n siguran.
2) Un conductor auto trebuie s respecte cu strictee normele i s nu depeasc duratele-limit de
conducere, cu excepia cazurilor n care intervin n mod neateptat situaii excepionale i devine
imposibil respectarea regulamentului fr a pune n pericol sigurana rutier, sigurana persoanelor, a
vehiculului sau a ncrcturii acestuia. Dac un conductor auto hotrte c este necesar derogarea
de la regulament i c acest lucru nu pericliteaz sigurana rutier, trebuie s indice manual natura sau
cauza derogrii (n orice limb comunitar, n foaia de nregistrare sau pe un imprimat scos din
aparatul de nregistrare sau n registrul de sarcini) pn la oprire.
3) O autoritate de executare trebuie s-i exercite libertatea profesional de a aciona atunci cnd
controleaz un conductor auto sau cnd evalueaz n ce msur se justific derogarea de la duratelelimit de conducere.
Atunci cnd evalueaz legitimitatea derogrii pe baza articolului 12, toate situaiile trebuie s fie
examinate cu atenie de ctre o autoritate de executare, inclusiv:
(a) un istoric al nregistrrilor duratelor de conducere ale conductorului auto pentru a se stabili
standardul de performan al conductorului auto i pentru a verifica n ce msur conductorul
auto respect n mod normal normele referitoare la duratele de conducere i de repaus i n ce
msur derogarea are un caracter excepional;
(b) derogarea de la duratele-limit de conducere nu trebuie s intervin cu regularitate i trebuie s
fie cauzat de situaii excepionale precum: accidente rutiere majore, condiii meteorologice
extreme, devieri de la traseu, lipsa spaiului de parcare etc. (Aceast list cu posibile situaii
excepionale este doar orientativ. Evaluarea se axeaz pe principiul conform cruia motivul unei
posibile derogri de la duratele-limit de conducere nu trebuie s fie cunoscut i nici mcar nu
trebuie s existe posibilitatea de a fi anticipat);
(c) duratele-limit de conducere zilnice i sptmnale ar trebui s fie respectate, prin urmare
conductorul nu ar trebui s aib ctiguri de timp prin depirea duratei-limit de conducere n
cutarea unui loc de parcare;
(d) derogarea de la normele referitoare la duratele-limit de conducere nu trebuie s genereze o
reducere a pauzelor necesare i nici a repausului zilnic i sptmnal.
Comentariu: Curtea European de Justiie, Cauza C-235/94