Ministerul Finanelor a lansat o platform online, www.transparenta-bugetara.gov.

ro, care,
cel puin teoretic, ar trebui s contribuie la transparena cheltuielilor fcute de instituiile
publice din Romnia.
Practic, cele aproximativ 13.700 de entiti publice din ara noastr trebuie s ncarce n
aceast platform informaii despre cheltuielile i veniturile pe care le au i care s poat fi
apoi accesate de orice persoan interesat.
Creterea transparenei i a eficienei banilor publici reprezint obiective prioritare ale
Ministerului Finanelor. Prin lansarea acestei platforme obinem att transparen n
domeniul bugetar, ct i eficien, prin mbuntirea managementului resurselor bugetare
i prin introducerea unor instrumente de verificare i control bugetar complet, automatizat.
Practic toate instituiile din Romnia vor trebui s ncarce pe aceast platform informaii
despre cheltuielile i veniturile pe care le au, a declarat Anca Dragu la lansarea proiectului
Transparen bugetar, citat de Mediafax.
Potrivit ministrului de Finane, aceasta este doar prima etap a proiectului Transparen
bugetar urmnd ca n aproximativ dou luni, publicul s aib acces i la informaii de
natura numrului i structura instituiilor publice, rapoarte agregate, bugetul, rapoarte
financiar-contabile, precum i alte informaii agregate, a adugat ministrul de Finane.
Anca Dragu a precizat c, n circa 4 luni, programul va fi extins i n privina companiilor de
stat i a regiilor autonome.
Avnd n vedere importana transparenei n administraia local i central, SAR va testa
cum funcioneaz acest instrument de monitorizare a cheltuielilor publice i v va ine la
curent cu observaiile fcute. Pn atunci, putei s verificai singuri dac pe
www.transparenta-bugerata.gov.ro gsii sau nu informaiile care v intereseaz legate de
instituiile din judeul sau oraul n care locuii i putei s ne trimitei comentariil

Proiectul transparenta bugetara

Anca Dan Dragu, ministrul Finanelor Publice: Domnule prim-ministru, doamna ministru Alexandru, stimai colegi,
distini invitai, v mulumesc pentru c suntei astzi alturi de noi, c ai onorat invitaia Ministerului
Finanelor, este o zi important pentru noi i pentru procesul bugetar al Romniei, pentru c astzi lansm aceast
platform de Transparen Bugetar. Vom continua cu prezentarea unui filmule care descrie ceea ce face
aceast platform absolut revoluionar de transparen bugetar, voi da cuvntul domnului prim-ministru i avem
i o prezentare mai ampl a produsului pe care vi-l prezentm astzi //
Dacian Ciolo: Dup cum ai vzut probabil i n acest minut de prezentare, e vorba de un prim element, sau un
element n plus a ceea ce am promis nc de la nceputul mandatului acestui guvern, adic mai mult transparen
a activitii administraiei, mai mult transparen mai ales a cheltuirii banului public. Nu doar transparen vizavi
de modul cum sunt repartizate fondurile pe diferite linii bugetare, pe ce se cheltuiesc banii, dar i modul n care
se cheltuiesc. i asta att la nivelul administraiei centrale, ct i la nivelul administraiei locale. Transparena
este un element esenial nu numai pentru mbuntirea performanei administraiei, i aici am cerut Minsiterului
Finanelor, nc de la nceput, s avem o urmrire atent a execuiei bugetare att cantitativ ct i calitativ;
cantitativ, ca s vedem unde se cheltuie i unde nu se cheltuie banii i s putem s-i orientm la timp spre alte
domenii unde e nevoie de ei, dar i calitativ, s putem compara sumele care se cheltuie i rezultatele care se
obin; deci acest instrument este, n primul rnd, unul foarte util n intern, pentru procesul decizional n cadrul
ministerului i administraiei publice centrale i locale, pentru c e un instrument de urmrire a implementrii
politicilor publice care necesit cheltuieli bugetare. Dar este mai ales, i din punctul acesta de vedere mie mi se
pare revoluionar, un proces de transparen public, pentru c, practic, acelai tip de informaii pe care l aveau
pn acum, ntr-un fel sau altul, mai mult sau mai puin uor accesibil, administraia central sau Ministerul
Finanelor, ncepnd de acum aceste informaii devin i publice. Deci orice cetean, orice firm, orice
contribuabil poate s tie modul cum sunt repartizate fondurile i modul cum se cheltuie fondurile de ctre o
administraie public central sau local. i aceast transparen permite i transmiterea unor informaii legat de
eficiena cheltuirii banului public, dar ar trebui s permit i nlturarea unor riscuri de fraud sau de corupie,
pentru c va deveni mult mai transparent pe ce se cheltuie banii i ct cost o investiie sau alta. Pentru c, de
multe ori, la noi sunt discuii nu legat de utilitatea unor investiii, dar de eficiena cheltuirii banilor pentru o
investiie sau alta,. Deci vom avea, ncepnd din acest moemnt, i astfel de instrumente. i sunt convins c cei
interesai vor putea descoperi o serie de modaliti de a folosi aceast informaie care este una de baz. Sigur c
pornind de aici, este un prim pas, vrem s mergem i mai departe cu acest tip de transparen, s venim, aa cum
am spus, i cu alte tipuri de informaii legat de modul n care sunt sunt ncheiate anumite contracte, modul n
acre sunt executate anumite contracte. Doamna ministru Violeta Alexandru, cu ministerul dnsei, a fcut chiar
eforturi mari n aceast perioad pentru a scoate la lumin multe informa ii care, n mod normal, ar fi trebuit s
fie publice conform legislaiei, dar, din diferite motive, n-a fost cazul. i, n paralel cu faptul c scoatem la lumin
informaie, vrem s facem i accesibil printr-un anumit mod de sctructurare mai intuitiv i mai prietenoas.
Ceea ce este prezentat astzi, aici, este un prim pas i doresc s mulumesc Ministerului Finanelor Publice pentru
acest efort. Ministerul Finanelor, de obicei, n mentalul colectiv, are cteodat imaginea aceasta a unei structuri
rigide, nchistate, orientate ctre interior. M bucur s vd c exist deschidere, chiar dac, v da i seama, este
un efort i din pareta celor de la Minsiterul de Finane, dar doresc s-i felicit pentru aceasta i s le mulumesc.
Premierul Dacian Ciolo a felicitat vineri conducerea Ministerului de Finane pentru lansarea programului
''Transparen bugetar'', afirmnd c astfel ministerul se ndeprteaz de imaginea o are n mentalul colectiv
ca structur ''rigid, nchistat, orientat nspre interior''.

ECONOMIC

Calculele experilor: Cine ctig i cine pierde din posibilele modificri ale fiscalitii: "Noul
proiect este ru pentru PFA-uri, neutru pentru salariai i bun pentru bugetul de asigurri sociale" 07:11
o

Preul cafelei se pregtete de o explozie06:00

OPINIE: Ministerul Finanelor, testul pe oareci 16:49

Eugen Nicolescu, liderul deputailor PNL: O vom invita n Parlament pe Anca Dragu s ne
dea explicaii pe msuri de fiscalitate13:21

Veniturile anuale ale guvernatorului BNR, Mugur Isrescu, aproape s-au dublat n perioada
2010 - 2015 12:31

Ciolo: Contribuabilii pot vedea prin

programul "Transparen bugetar"
cum cheltuie administraiile banul
public

vineri, 11 Mar 2016, 11:26 ECONOMIE

1265 afiri

Proiectul "Transparen bugetar" reprezint un element n plus n

procesul de transparentizare a activitii administraiei, dar mai
ales a modului de cheltuire a banului public, i este un instrument
care furnizeaz date ce vor putea fi accesate de orice cetean
sau firm din Romnia, a declarat vineri premierul Dacian Ciolo.

"Este vorba de un prim element sau un element n plus fa de ceea ce am

promis nc de la nceputul mandatului acestui guvern. Adic mai mult
transparen a activitii administraiei, mai mult transparen, mai ales, a
cheltuirii banului public. Nu doar transparen vizavi de modul cum sunt
repartizate fondurile pe diferite linii bugetare, pe ce se cheltuiesc banii, dar i
modul n care se cheltuiesc. i asta att la nivelul administraiei centrale, ct
i la nivelul administraiei locale", a precizat premierul, la lansarea proiectului
"Transparen bugetar".
Ciolo a afirmat c transparena este un element esenial nu numai pentru
mbuntirea performanei administraiei, el adugnd c a cerut
Ministerului de Finane s existe nc de la nceput i o urmrire atent a
execuiei bugetare, att cantitativ, ct i calitativ.
"Cantitativ ca s vedem unde se cheltuie i unde nu se cheltuie banul, ca s
putem s-i orientm la timp spre alte domenii unde e nevoie de ei, dar i
calitativ s putem compara sumele care se cheltuiesc i rezultatele. Deci acest
instrument este, n primul rnd, unul foarte util n intern, pentru procesul
decizional n cadrul ministerului i al administraiei publice centrale i locale,
pentru c e un instrument de urmrire a implementrii politicilor publice care
necesit cheltuieli bugetare. Dar, este mai ales un proces de transparen
public pentru c, practic, acelai tip de informaii pe care-l aveau pn acum,
ntr-un fel sau altul, mai mult sau mai puin uor accesibil, administraia
central sau Ministerul Finanelor, ncepnd de acum aceste informaii devin

i publice. Deci, orice cetean, orice firm, orice contribuabil poate s tie
modul cum sunt repartizate fondurile i modul cum se cheltuie fondurile de
ctre o administraie public, central sau local", a afirmat premierul.
Ciolo a adugat c programul ar trebui s permit i "nlturarea unor riscuri
de fraud sau de corupie".
"Va deveni mult mai transparent pe ce se cheltuie banii i ct cost o investiie
sau alta. De multe ori, la noi sunt discuii nu legat de utilitatea unor investiii,
dar de eficiena cheltuirii banilor pentru o investiie sau alta. (...) Sigur c
pornind de aici este un prim pas, vrem s mergem i mai departe cu acest tip
de transparen. S venim aa cum am spus i cu alte tipuri de informaii
legate de modul n care sunt ncheiate anumite contracte, modul n care sunt
executate anumite contracte", a spus premierul.
El a mulumit Ministerului Finanelor pentru efortul depus n realizarea
proiectului, subliniind c, de regul, imaginea instituiei este asociat cu aceea
"a unei structuri rigide nchistate, orientate spre interior".
AGERPRES/(A autor: Daniel Florea, editor: Andreea Rotaru, editor online:
Simona Arutei)
Citii i:
Ministerul Finanelor a lansat o platform public unde vor putea fi verificate
bugetele a peste 13.000 de instituii

Ciolo: Proiectul ''Transparena bugetar'' este revoluionar, felicit Finanele pentru efort
''n paralel cu faptul c scoatem la lumin informaia, vrem s o facem i accesibil, printr-un anumit mod de
structurare mai intuitiv i mai prietenoas. Ceea ce este prezentat azi e un prim pas. Mulumesc Ministerul
Finanelor pentru acest efort. Ministerul Finanelor, de obicei, n mentalul colectiv are cteodat imaginea
unei structuri rigide, nchistate, orientate nspre interior. M bucur s vd c exist deschidere, chiar dac e
un efort i din partea celor la Ministerul de Finane'', a declarat primul-ministru la lansarea programului
''Transparena bugetar''.
El a caracterizat drept ''revoluionar'' acest proiect al Ministerului de Finane.
''Este mai ales, iar mie din acest punct de vedere mi se pare revoluionar, un proces de transparen public, pentru
c acelai tip de informaii pe care l avea pn acum - mai mult sau mai puin uor accesibil - administraia central
sau Ministerul Finanelor, ncepnd de acum aceste informaii devin i publice. Deci orice cetean, orice firm, orice
contribuabil poate s tie de acum modul cum sunt repartizate i modul cum se cheltuie fondurile de ctre o
administraie public, central sau local. Aceast transparen permite i transmiterea unor informaii legate de
eficiena cheltuirii banului public, dar ar trebui s permit i nlturarea unor riscuri de fraud sau de corupie, pentru
c va deveni mult mai transparent pe ce se cheltuie banii i ct cost o investiie sau alta, pentru c de multe ori la
noi sunt discuii legate de eficiena cheltuirii banului pentru o investiie sau alta'', a menionat primul ministru.
Dacian Ciolo a precizat c acest proiect este un prim pas, pentru c acest proiect de transparentizare va continua.
''Sunt convins c cei interesai vor putea descoperi o serie de modaliti de a folosi aceast informaie, care
este una de baz'', a conchis el.
Platforma http://www.transparenta-bugetara.gov.ro/ este un instrument ce permite monitorizarea execuiei bugetare a
peste 13.700 de instituii publice.

Transparenta bugetara: Platforma cu date deschise despre

activitatea financiar-bugetar a instituiilor publice
Publicat 14 Mar 2016 | Actualizat 14 Mar
2016 | 0 Comments

A fost lansat plaftoma http://www.transparenta-bugetara.gov.ro/, cea mai mare baz de

date n format deschis, care poate fi consultat online de orice cetean, cu ajutorul
computerului sau al unui dispozitiv mobil. Pe platform lansat de Ministerul Finanelor
Publice sunt disponibile informaii (n format .pdf .xlsx .xml) despre activitatea financiarbugetar (veniturile i cheltuielile) a peste 13.700 de entiti publice.
Informaiile din platform sunt preluate automat din sistemul FOREXEBUG Sistemul
naional de verificare, monitorizare, raportare i control al situaiilor financiare,
angajamentelor legale i bugetelor entitilor publice din Romnia.

Prin proiectul de OUG publicat de MFP pe 12 septemebrie a.c. se instituie sistemul naional
de verificare, monitorizare, raportare i control al situaiilor financiare, angajamentelor legale
i bugetelor entitilor publice.
Potrivit actului normativ, entitile publice au obligaia monitorizrii n permanen a
ncadrrii valorii angajamentelor legale n bugetul agregat i bugetul individual aprobat al
acestora.
IMPORTANT: Angajamentele legale nenregistrate n sistem i/sau nevalidate sunt
nule i nu pot fi achitate din fonduri publice. (Art. 20 din proiectul de OUG)
nregistrarea n sistem a creditelor de angajament i bugetare aferente angajamentelor
legale se realizeaz anterior semnrii angajamentului legal conform procedurii de
funcionare a sistemului.
Sistemul de control al angajamentelor asigur verificarea i controlul respectrii prevederilor
procedurii de funcionare a sistemului i n cazul validrii furnizeaz entitii publice un
numr unic al angajamentului legal care este utilizat pe toat durata de derulare a
angajamentului.
Angajament legal reprezint actul prin care se creeaz, n cazul actelor administrative,
contractelor i altor nscrisuri, sau se constat n cazul legilor, hotrrilor de Guvern,
acordurilor, hotrrilor judectoreti, obligaia de plat pe seama fondurilor publice. n
cazul contractelor sau altor nscrisuri care presupun livrri de bunuri,
prestri de servicii sau execuia de lucrari, angajamentul legal apare la momentul cand
acestea sunt inscrise intr-un act si obliga entitatea publica sa efectueze plati numai dup
mplinirea condiiilor prevzute n acestea. Angajamentul legal apare pentru toate tipurile de
cheltuieli, inclusiv pentru platile de salarii, utilitti sau alte plati efectuate pentru perioade
nedeterminate de timp.
n propiectul de OUG, se definesc urmtorii termeni:
a) Buget agregat bugetul total aprobat n condiiile legii, al unui ordonator principal de
credite;
b) Buget individual bugetul aprobat n condiiile legii, unei entiti publice cu

personalitate juridic;
c) Credit de angajament limita maxim n cadrul creia pot fi ncheiate angajamentele
legale n timpul anului bugetar;
d) Credit bugetar sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se
pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele legale
contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare;
e) Angajament legal actul prin care se creeaz n cazul actelor administrative,
contractelor i altor nscrisuri sau se constat n cazul legilor, hotrrilor de Guvern,
acordurilor, hotrrilor judectoreti, obligaia de plat pe seama fondurilor publice. n cazul
contractelor sau altor nscrisuri care presupun livrri de bunuri, prestri de servicii sau
execuia de lucrari, angajamentul legal apare la momentul cand acestea sunt inscrise intrun act si obliga entitatea publica sa efectueze plati numai dup mplinirea condiiilor
prevzute n acestea.Angajamentul legal apare pentru toate tipurile de cheltuieli, inclusiv
pentru platile de salarii, utilitti sau alte plati efectuate pentru perioade nedeterminate de
timp.
f) Angajament bugetar actul administrativ prin care se rezerv creditul bugetar n
vederea stingerii obligaiei de plat ce rezult din executarea angajamentului legal;
g) Rezervare iniial a creditelor de angajament suma rezervat din creditele de
angajament aprobate, estimat a fi utilizat pentru un angajament legal pentru care
urmeaz a fi lansat procedura de achiziie public;
h) Rezervare iniial a creditelor bugetare suma rezervat din creditele bugetare
aprobate, estimat a fi utilizat pentru pli aferente unui proiect de angajament legal pentru
care s-a fcut rezervarea iniial a creditelor de angajament;
i) Rezervare definitiv a creditelor de angajament suma rezervat cu titlu definitiv din
creditele de angajament aprobate, aferent unui angajament legal care a fost aprobat n
condiiile legii.
Rezervarea definitiv a creditelor de angajament reprezint o ajustare a rezervrii iniiale a
creditelor de angajament, care se efectueaz la data cunoaterii certe a preului de achiziie
rezultat din angajamentul legal aprobat;
j) Rezervare definitiv a creditelor bugetare suma rezervat cu titlu definitiv din
creditele bugetare pentru efectuarea de pli aferente unui angajament legal aprobat i
pentru care s-a fcut o rezervare definitiv de credite de angajament. Rezervarea definitiv
a creditelor bugetare reprezint o ajustare a rezervrii iniiale a creditelor bugetare, care se
efectueaz concomitent cu rezervarea definitiv a creditelor de angajament;
k) Numr unic al angajamentului legal reprezint numrul unic atribuit unui angajament
legal de ctre Sistemul de control al angajamentelor, dup validarea rezervrii iniiale a
creditelor de angajament i creditelor bugetare aferente proiectului de angajament legal
respectiv, valabil pentru toat durata de derulare a angajamentului;
l) Registrul entitilor publice ansamblul de date care conine informaii despre entitile
publice care au calitatea de raportor n relaia cu sistemul de raportare;
m) Raportori entiti publice care au obligaia transmiterii de rapoarte, date i alte
informaii conform procedurii de funcionare a sistemului;
n) Beneficiari entiti publice care pot primi rapoarte, date i alte informaii conform
procedurii de funcionare a sistemului;

o) Sistemul de control al angajamentelor parte a sistemului de raportare reprezentnd

infrastructura de aplicaii informatice i reguli, definite prin procedura de funcionare a
sistemului, care asigur procesul de verificare, monitorizare i raportare a angajamentelor
legale;
p) Rapoarte generate de sistemul de raportare situaii de ieire rezultate din
centralizarea/consolidarea sau extragerea/selectarea de date i informaii din situaiile de
raportare i informaiile introduse n sistem de entitile publice raportoare, sau alte notificri
generate de sistem n cadrul proceselor de verificare/validare de date.
Vineri, 22 aprilie a avut loc conferina #TransparenaBugetar 2016. Instrumente
pentru asigurarea integritii. n cadrul conferinei au fost prezentare rezultatele
proiectului Transparen i integritate n gestionarea bugetelor locale, finanat prin
granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia:
peste 1600 de ceteni din Bucureti Secor 6, Cluj-Napoca, Iai i Timioara au
fost informai despre execuia bugetar a acestor municipaliti prin intermediul
unor campanii n strad i a unor brouri de informare,
peste 80 de experi i ceteni implicai n dezbaterea public a unor msuri
suplimentare de asigurare a transparenei bugetare,
18 jurnaliti i peste 20 de reprezentani ONG instruii n monitorizarea bugetelor
locale.
n cadrul conferinei au fost discutate 6 msuri de asigurarea a transparenei ce vor fi
propuse autoritilor administraiei publice locale:
Publicarea bugetului, a programului de investiii i a execuiei bugetare
detalitate, inclusiv rectificrile bugetare, n format deschis, editabil (ex. MS
Excel, CSV);
Publicarea periodic (bianual) n format deschis (excel, CSV) din programul de
contabilitate a tuturor plilor efectuate (valoarea plii i beneficiar, cu excepia
plii salariilor, indemnizaiilor i a altor drepturi salariale);
Publicarea unui raport anual privind strategia de dezvoltare local i procesul de
execuie bugetar (sau includerea unui asemenea capitol n cadrul raportului
anual de activitate), i dezbaterea public anual a execuiei bugetare din anul
fiscal anterior (prezentat n format intuitiv), n relaie cu obiectivele i proiectele
stabilite n strategia dezvoltare local;
Publicarea pe pagina de Internet a gantt-urilor de implementare a proiectelor
aflate n implementare;
Constituirea unei sume de rezerv n procesul de planificare bugetar care s nu
fie alocat niciunei categorii bugetare nainte de dezbaterea public a bugetului,
astfel nct alocarea precis s se decid pentru principalele investiii locale
dorite de ceteni, aa cum ar rezulta din dezbaterile publice privind bugetul
anual.
Publicarea pe pagina de Internet a primriei a anunurilor de angajare n cadrul
aparatului de specialitate sau a instituiilor care sunt finanate de la bugetul local
i menionarea, in cadrul anunului, a salariului de referin (interval minimmaxim) pentru postul scos la concurs.
n cadrul conferinei au prezentate i noutile celorlalte iniaitive de asigurare a
transparenei: Planul de aciune Open Government Partnership, Memorandum-

ulCreterea transparenei i standardizarea afirii informaiilor de interes

public,Strategia Naional Anticorupie 2016-2020.