Lic.

Pedro Daz Green

Amn Solrzano Cataln

Ricardo

MATERIA:
TEORIA DEL PROCESO

MAESTRO:
LIC. PEDRO DIAZ GREEN
ALUMNO:
RICARDO AMN SOLRZANO CATALN
3ER SEMESTRE
LICENCIATURA EN DERECHO
TEMA
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
(ACUSATORIO Y ORAL)

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ENSENADA, BAJA CALIFORNIA A 22 DE OCTUBRE DEL 2016.

Contenido
INTRODUCCION....................................................................................................4
ACTUACION PROCESAL......................................................................................5
SISTEMA ACUSATORIO........................................................................................6
SISTEMA INQUISITIVO.........................................................................................7
SISTEMA MIXTO....................................................................................................7
SISTEMA ACUSATORIO Y ORAL..........................................................................9
PROCESOS DE NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO.........10
A) Fase preliminar del proceso o control previo...............................................10
B) Fase de investigacin formalizada................................................................11
C) Fase intermedia o preparacin del juicio oral..............................................12
D) La audiencia a juicio oral..............................................................................12
E) La segunda instancia que se integra con los medios de impugnacin y la
resolucin de stos......................................................................................................13
EJES FUNDAMENTALES DEL NSJPA................................................................14
CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES..................................15
PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL.................................................................16
Publicidad..........................................................................................................16
Contradiccin.....................................................................................................17
Concentracin...................................................................................................18
Continuidad.......................................................................................................18
Inmediacin.......................................................................................................18
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL............................................................19
1. Etapa de investigacin..................................................................................19
a) Investigacin inicial...................................................................................19
3

b) Investigacin complementaria,..................................................................19
2. Etapa intermedia o de preparacin del juicio................................................20
3. Etapa de juicio...............................................................................................20
CONCLUSIONES.................................................................................................21
GLOSARIO...........................................................................................................22
Bibliografa............................................................................................................26

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INTRODUCCION
Ante la necesidad de implementar un procedimiento formalizado para sancionar
a la persona que ha incurrido en la comisin de un delito, la Constitucin de nuestro
pas, a partir de junio de dos mil ocho, nos ofrece un nuevo sistema, un sistema
llamado acusatorio y oral, que pretende desde el punto de vista constitucional y hasta
este momento, dejar atrs un sistema llamado inquisitivo mixto.
El Nuevo Sistema de Justicia Penal que se funda con la reforma constitucional
del ao 2008 constituye un cambio de paradigma que va de la mano con una
reestructuracin de todas las instituciones de seguridad, procuracin e imparticin de
justicia. En ese marco, destaca un punto nodal de la reforma para el desarrollo del
proceso penal que consiste en la dignificacin de la vctima del delito.
El 18 de junio del 2008 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el
decreto por el que se reformaron los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones
XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la fraccin XIII del apartado
B del artculo 123, todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
La reforma constitucional en materia penal representa no slo un parteaguas en
los sistemas de procuracin e imparticin de justicia, sino un verdadero cambio de
paradigma que todos los actores que conforman un Estado democrtico de Derecho
deben asumir con responsabilidad y compromiso.
Mediante la reforma constitucional, el procedimiento penal transita del
procedimiento semi-inquisitorio al acusatorio y oral, cuyos principios (publicidad,
contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin) recoge el artculo 20
constitucional.
La conversin hacia el Sistema de Justicia Penal Acusatorio (SJPA) representa
un desafo para todos y cada y uno de los operadores del sistema en el mbito federal
y en las entidades federativas.
Cabe hacer mencin que el plazo temporal para cumplir con la obligacin
establecida en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) fue
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de 8 aos contados a partir del da que se public la reforma. Es decir, la fecha lmite
para que la PGR y, en general, todas las instituciones que conforman el SJPA
funcionen acorde a la reforma es el 18 de junio del 2016.
Este hecho no es un dato menor, pues la implementacin significa modificar
patrones de conducta y prcticas institucionales, fijar las normas y procedimientos que
regulen la operacin del nuevo sistema, readecuar espacios fsicos y dotar del equipo
necesario para apoyar las labores del Agente del Ministerio Pblico de la Federacin, la
polica de investigacin, los peritos y el personal auxiliar sustantivo.

ACTUACION PROCESAL
La actuacin procesal es toda actividad oral o escrita que deja constancia
forense documentada, que comprende las resoluciones (decretos, autos y sentencias),
declaraciones, audiencias, notificaciones, diligencias y otros actos complementarios o
auxiliares que debidamente autorizados integran el proceso. Al asentar que los medios
procesales de oralidad y escritura son formas de actuacin del juez, las partes y
terceros para estructurar el proceso, stos dan el carcter de proceso oral o proceso
escrito de acuerdo a la forma que predomine (Polanco Braga, 2012).
Al respecto (GOMEZ LARA, 1981) seala:
Se califica un proceso de tendencia haca la oralidad o de tendencia haca la
escritura, en cuanto se acerque o se alegue de las caractersticas que
enseguida puntualizamos y que califican precisamente de oral a un determinado
proceso. Es decir, se dice que un proceso tiende haca la oralidad si rene
siguientes cuatro caractersticas:
a.
b.
c.
d.

Concentracin de las actuaciones.

Identidad entre el juez de instruccin y el de decisin.
Inmediatez fsica del juez con las partes y dems sujetos procesales.
Inapelabilidad de resoluciones y desechamiento de todos los trmites o
recursos entorpecedores de la marcha del proceso

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SISTEMA ACUSATORIO
Podemos precisar que originariamente fue Grecia quien adopta un sistema
acusatorio en el siglo V a.C., y desarrollado por los romanos en el siglo II a.C.,
consecuentemente, se transform en inquisitivo en los albores del imperio romano,
siendo perfeccionado en el siglo III de nuestra era.
Los sistemas procesales no son estticos, van transformndose de acuerdo a
sus caractersticas que le dan naturaleza propia como lo establecemos a continuacin.
Estos sistemas surgen atendiendo a los rganos de acusacin, defensa y
decisin, adems del carcter que revisten sus actos procesales histricos. stos se
enfocan a la manera de su desenvolvimiento temporal, los que dan la caracterstica al
sistema procesal.
Considerado como la forma primitiva de los juicios penales, ante la prevalencia
del inters privado, solo se iniciaba a peticin del ofendido o sus familiares,
posteriormente se deleg esta facultad a la sociedad; actualmente es propio de los
pases con rgimen democrtico, donde existe el rgano acusador estatal, cuyas
caractersticas son: (Polanco Braga, 2012)

Las actuaciones de acusacin, defensa y decisin se encomiendan a

distintas personas: Ministerio Pblico (Fiscal acusador), la defensa al

inculpado o defensor, la decisin al juez o magistrado.

La libertad de las personas est rodeada de garantas individuales y

proteccin de los derechos humanos.

Imperan los principios de igualdad, moralidad, publicidad, concentracin,

inmediacin y contradiccin.
A las partes les corresponde aportar las pruebas al juzgador.
La acusacin es a instancia de ofendido no es oficiosa.
El acusador puede tener representante (Ministerio Pblico o fiscal).
Existe libertad de prueba en la acusacin.
En la defensa el juez se abstiene de defender al acusado. El acusado es

patrocinado por un defensor particular o pblico.

Existe libertad de defensa.
En la decisin el juez tiene funciones ilimitadas de decisin legal.
La instruccin y el debate son orales.
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Prevalece el inters privado respecto a la reparacin del dao.

El juicio es pblico.

SISTEMA INQUISITIVO
ste tiene su antecedente en la Repblica romana al surgir el procedimiento
privado con matiz de inquisicin. En el imperio romano se abarcaba a la vez en punto
de materia penales, el procedimiento penal pblico y el penal privado: del privado se
haca uso cuando se trataba de los inferidos a la comunidad y la forma en que se
realizaba era la de la inquisicin (ao 387-367 a.C.) (MOMMSEN, 1976)
En su recorrer histrico, surgen los siguientes aspectos:
La acusacin es oficiosa, la tiene el juez a su cargo.
La acusacin, la defensa y la decisin las tiene el juzgador.
Impera la verdad material, interesa la naturaleza del hecho.
La privacin de la libertad del procesado est al capricho del juzgador.
Prevalece la escritura en las actuaciones.
La instruccin y el juicio son secretos.
Existe la declaracin annima y las pesquisas.
La defensa, es casi nula.
La confesin se trata de obtener, para ello se utiliz el tormento.
Las pruebas las recaba el juez, su valoracin queda a su discrecin

SISTEMA MIXTO
Indebidamente este sistema se considera la mezcla de los dos anteriores;
tampoco es correcto basarse en que la instruccin se rige por el carcter inquisitivo y
en el juicio se utiliza el acusatorio; puesto que el misto tiene la caracterstica de ser
autnomo, se lo da el hecho de que la acusacin le corresponde al Estado, la
instruccin y el juicio la realizan el juzgador y las partes.
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La razn primaria por la cual se cambia el sistema de enjuiciamiento penal a uno

de naturaleza mixta, es para dar oportunidad a los individuos a poder tener una
defensa activa y participativa que mediara las fuerzas, con la fase inquisitiva del
procedimiento penal, que era la fase de investigacin del delito, para poder encontrar
pruebas de su comisin y quien lo cometi, en esta etapa es donde el Estado (MP)
preparaba su acusacin, y ya ante el juez una fase acusatoria en la cual, al menos en
teora, el indiciado puede tener una libertad de defensa.
Al ser el sistema mixto, una mezcla del sistema inquisitivo, con uno de corte
acusatorio, donde se fusionan buscando conciliar, por un lado, la obligacin del estado
de encontrar la verdad histrica de un hecho posiblemente constitutivo de delito, y por
otro, el proteger al indiciado, brindndole la oportunidad de defenderse con la mayor
amplitud posible, este sistema comparte los principios del inquisitivo, con las siguientes
modificaciones.
El principio de secreca se mantiene, pero solamente en su fase inicial, es decir
en la Averiguacin Previa, donde las actuaciones ministeriales son reservadas,
imponiendo sanciones inclusive a aquellos que violentan tal secreto, aclarando que al
indiciado, al momento de rendir su declaracin ministerial se le tienen que hacer saber
todas las constancias de la indagatoria.
El principio de inmediatez pasa inclume prevaleciendo en todo momento las
primeras declaraciones de las personas, pero se prev la posibilidad de dar valor a sus
segundas o posteriores declaraciones si prueba la causa de retractacin.
El principio de oficiosidad se modifica en dos aspectos, al crearse la figura del
Ministerio Publico este es el que detenta el monopolio del ejercicio de la accin penal, y
por ende es la nica persona que puede llevar un caso ante un Juez mediante el
ejercicio de la accin penal y ya no es directamente el Juez quien recibe la denuncia y
comienza la investigacin.

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SISTEMA ACUSATORIO Y ORAL

En la actualidad an existe en Mxico un procedimiento penal al que se le
califica de mixto con caractersticas de inquisicin y acusatorio, por existir causas
penales pendientes de resolver, mismo que se pretende desterrar con el nuevo sistema
penal mexicano acusatorio y oral.
Con las reformas constitucionales del 18 de junio de 2008, se establecen los
lineamientos para un sistema penal acusatorio adversal, conforme lo establecido en el
primer prrafo del artculo 20, al decir: El proceso penal ser acusatorio y oral. Se
regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e
inmediacin. De acuerdo al artculo 19 constitucional, en su prrafo quinto, se
dispone que Todo proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos
sealados en al auto de vinculacin a proceso. De donde se infiere que el proceso
se seguir a partir del auto de procesamiento que se dicta dentro del trmino
constitucional; por lo que es necesario entender el procedimiento penal no solamente al
proceso, a lo que procedemos a delimitar a aqul:
1. Se inicia el procedimiento penal con la investigacin preliminar que abarca
desde la presentacin de la denuncia, querella (o su equivalente: denuncia annima,
informes o medios electrnicos), hasta el ejercicio de la accin penal ante los tribunales
correspondientes.
2. La etapa del proceso, que tiene las siguientes fases:
a) La de plazo constitucional o audiencia inicial. Que comprende desde que
el imputado queda a disposicin del juez de control hasta el auto que resuelve sobre la
vinculacin a proceso.
b) La investigacin formalizada, comprende desde el auto de vinculacin a
proceso hasta el vencimiento para formular la acusacin.
c) La intermedia o de preparacin del juicio oral, que abarca desde la
formulacin de la acusacin hasta el auto de apertura del juicio oral.
d) La de juicio oral, que abarca desde la radicacin del juicio ante el tribunal de
decisin, hasta la emisin de la sentencia que pone fin al proceso.
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e) Fase impugnativa. Comprende la interposicin de recursos hasta que se

dicta sentencia de segunda instancia.
Las caractersticas de acuerdo a los lineamientos constitucionales y conforme a
las reglas procesales sealadas en el cdigo modelo procesal para estructurar las
leyes reglamentarias procesales, podemos establecer algunas particularidades.
En el perodo de investigacin inicial, se deja esta funcin al Ministerio Pblico
conjuntamente con la polica y el cuerpo de peritos, la que se inicia con la denuncia o la
querella, agregando que se puede realizar la denuncia annima; se estructurar
mediante formatos denominadas acta de carpeta, que contendrn las actuaciones de
investigacin.
La duracin de esta etapa, conserva la de cuarenta y ocho horas, cuando hay
detenido, en caso que la investigacin sea sin detenido se atender a las reglas de la
prescripcin.
Las actuaciones del Ministerio Pblico podrn ser supervisadas y dirigidas por el
juez de control, en los casos de detenciones de los autores del delito, de sus
declaraciones, de inspeccin del lugar de los hechos etc.
El Ministerio Pblico al concluir su indagacin determinar el archivo definitivo, el
archivo temporal, la aplicacin de criterios de oportunidad y el ejercicio de la accin
penal ante el rgano de control.

PROCESOS DE NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO

1. El proceso con el nuevo sistema contiene varias fases: (Polanco Braga, 2012)
A) Fase preliminar del proceso o control previo.
Inicia cuando el Ministerio Pblico realiza la imputacin en forma verbal
directamente al procesado ante su defensor, en el caso de existir detenido el juez de
control calificar de legal o no legal la detencin, con derecho al uso de la palabra del
Ministerio Pblico, la defensa y el indiciado; el juez le preguntar al procesado si le

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hicieron saber sus derechos al momento de su detencin, realizado lo anterior, se

resolver sobre el particular.
El Ministerio Pblico formular la imputacin directamente en forma verbal
sencilla y clara al imputado, hacindosele saber el hecho que se le atribuye, sobre el
particular podrn hacer uso de la palabra el imputado y su defensor para efectos de
aclaracin.
Realizada la imputacin, se le hace saber el derecho a declarar o no declarar al
imputado, si desea declarar tendr la oportunidad de rebatir el hecho que se le
atribuye, en el que puede realizar varias conductas: negar la imputacin, lo que da
lugar a continuar la audiencia; realizar acuerdos reparatorios, lo que da lugar a la
suspensin a prueba del proceso, o aceptar el hecho manifestando que conoce el delito
y sus consecuencias, lo que dar lugar al proceso abreviado.
Si en el momento de su declaracin judicial desconoce o no declara ser
interrogado por el Ministerio Pblico y la defensa, el imputado y la defensa pueden
solicitar la ampliacin del plazo de setenta y dos horas a ciento cuarenta y cuatro
horas, siempre que hayan ofrecido medios probatorios para desahogarse.
Lo que da lugar a la suspensin de la audiencia oral con la finalidad de
prepararse las pruebas; el Ministerio Pblico podr solicitar medidas cautelares para
garantizar que se presentar el imputado a continuar esta etapa.
Desahogadas las pruebas el Ministerio Pblico solicita se decrete la vinculacin
a proceso, a lo que la defensa puede argumentar su no procedencia, el juez de control
resolver: su no procedencia o procedencia, atendiendo a los lineamientos del artculo
19 constitucional, en el sentido que como elementos esenciales se justifique el hecho
que la ley considera como delito y la probabilidad de haberlo cometido o participado el
imputado.
B) Fase de investigacin formalizada.
Dictado el auto de vinculacin, a las partes se les dar vista respecto al perodo
de investigacin formalizada que podr tener una duracin mximo de dos meses si la

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pena del delito decretado es de hasta dos aos y mximo de seis meses si la pena
excede de dos aos; escuchadas las pretensiones de las partes el juez fijar el trmino.
Dentro del trmino de esta investigacin se pueden realizar varias conductas:
desarrollar el proceso abreviado, suspensin de proceso a prueba, decretar el
sobreseimiento, realizar la conciliacin o mediacin, aplicar criterios de oportunidad a
solicitud del Ministerio Pblico, celebrar acuerdos preparatorios y la prctica de
diligencias para continuar el proceso.
Cerrada la investigacin el Ministerio Pblico formula la acusacin, aunque
previamente el Ministerio Pblico o las partes pueden manifestarse respecto al cierre
de la instruccin por considerar que existen motivos y diligencias por practicar.
C) Fase intermedia o preparacin del juicio oral.
Respecto a la acusacin formulada el Ministerio Pblico realizar su
argumentacin y la defensa su contra-argumentacin; de subsistir, las partes ofrecern
pruebas en forma escrita, esta conducta dar lugar a realizar acuerdos probatorios
respecto a pruebas impertinentes, con la finalidad de depurar la etapa probatoria
reduciendo el nmero de pruebas.
Durante esta fase se pueden plantear excepciones, incompetencia, conexidad,
cosa juzgada, prescripcin. Tambin contiene su fase oral, en la que el Ministerio
Pblico vuelve a formular su acusacin en forma oral, la defensa la puede contraatacar,
realizadas estas conductas y el juez de control considera que subsiste la acusacin
dictar el auto de apertura a juicio oral, sealando: el tribunal en turno, la acusacin
que se realiza, el objeto del juicio, el pago de la reparacin del dao, los hechos
acreditados y las pruebas a reproducir.
D) La audiencia a juicio oral.
Se realizar ante un tribunal colegiado compuesto de tres juzgadores, en donde
aparecen los principios de oralidad, publicidad, contradiccin, concentracin,
continuidad e inmediacin.

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Se inicia con un debate denominado de aperturas, en donde las partes exponen

su teora del caso, proponiendo lo fctico, lo jurdico y las pruebas con las que cuentan,
estas ltimas para que sean valoradas.
El procesado en ese momento procedimental puede declarar voluntariamente;
con respecto al testigo se desahoga mediante el interrogatorio y el contrainterrogatorio;
en lo tocante a la pericial, de obrar el informe en autos, podrn ser citados los peritos
para ser interrogados respecto a su dictamen; tambin se desahogaran las evidencias
objetivas u otros objetos recabados durante la investigacin.
Por ltimo de existir documentales se desahogarn, dndoseles lectura o se
presentarn para su reconocimiento. Desahogadas las pruebas se le conceder a las
partes el uso de la palabra para los alegatos finales, primero el Ministerio Pblico y
luego la defensa, se podrn realizar replica y duplica. Ante esta ilustracin al tribunal,
ellos se retiran de la sala para deliberar, regresando a la sala al tener su decisin que
harn saber de manera pblica a las partes, de ser condenatoria se citar para nueva
audiencia para ser explicada esta.
En la audiencia de explicacin de la sentencia, se le har del conocimiento la
pena individualizada en dicha resolucin, con las penas accesorias (reparacin del
dao, multa, decomiso, medidas preventivas, etctera), esta actividad se realiza de
manera pblica.
En el caso que la decisin tomada por el tribunal respecto al acusado sea de
absolucin, se decretar inmediatamente su absoluta libertad.
E) La segunda instancia que se integra con los medios de impugnacin y la
resolucin de stos.
La ley procesal establece cuales son las resoluciones sujetas a impugnacin por
medio de los recursos correspondientes, haciendo notar que se revive el recurso de
casacin que se haba desterrado en nuestro derecho positivo mexicano.

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EJES FUNDAMENTALES DEL NSJPA

En la Reforma constitucional del 18 de junio de 2008, se plantearon cinco ejes
fundamentales para transformar el sistema de seguridad pblica y justicia penal
mexicano:
I. Establecimiento de bases para implementar un sistema de corte acusatorio en
el mbito del proceso penal, que tienen entre sus objetivos ajustar el sistema a los
principios de un Estado social y democrtico de derecho, como el respeto a los
derechos de vctimas y personas imputadas, y la imparcialidad en los juicios;
II. Previsin del rgimen contra la delincuencia organizada, mediante el
establecimiento de disposiciones que permitan el desarrollo de diligencias ms eficaces
contra el fenmeno de la delincuencia organizada;
III. Determinacin de la creacin de un nuevo Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, mediante la proteccin de los derechos humanos y obligacin de las
autoridades federales, estatales y municipales de coordinarse de manera ms estrecha
y compartir bases de informacin sobre la criminalidad y el personal de las instituciones
policiales; profesionalizar a Agentes del Ministerio Pblico, policas y peritos; regular la
seleccin, ingreso, formacin y permanencia del personal, certificar competencias y
abrir espacios a la sociedad civil en la evaluacin.
IV. Incorporacin de la figura de extincin de dominio al sistema jurdico
mexicano, con lo cual se podr hacer frente a la delincuencia desde otras esferas, tal
como lo es la incautacin de recursos provenientes de actividades ilcitas;
V. Trasformacin del sistema de ejecucin de sanciones mediante una
reinsercin social efectiva y la creacin de la figura del juez de ejecucin, encargado de
determinar la duracin y modificacin de las penas.

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Fuente: (PGR. Procuraduria General de la Republica, 2016)

CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES

Aunado a la reforma constitucional de junio de 2008, el 5 de marzo de 2014, fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales (CNPP), el cual retoma los principios constitucionales del SJPA que establece
el artculo 20 constitucional a fin de dotar de certeza jurdica su aplicacin, adems
garantiza que en cualquier parte del pas tanto las personas que son vctimas u
ofendidos de un delito, as como las personas que son imputadas por la comisin del
mismo, cuenten con los mismos derechos en aras del irrestricto respeto a los derechos
humanos de forma equilibrada.
Tambin determina con claridad las etapas en las que se desarrollar el
procedimiento penal, siendo stas: la de investigacin (que se divide en las fases inicial
y complementaria), intermedia o de preparacin a juicio, y la de juicio, lo cual permitir
contar con una estructura de audiencias que rija el debido actuar de los operadores del
sistema.
Asimismo, regula las tcnicas y actos de investigacin, las medidas de
proteccin, providencias precautorias y medidas cautelares, las soluciones alternas y
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formas de terminacin anticipada, as como los recursos que podrn hacerse valer en
las diversas etapas del procedimiento penal. Uno de los puntos ms destacados de la
etapa de investigacin en el CNPP, es el cambio de estructura en su desarrollo, ya que
sta ser realizada en forma conjunta por el Agente del Ministerio Pblico, las policas y
los servicios periciales, actuando estos ltimos bajo el mando y conduccin del
representante de los intereses de la sociedad, lo que fomentar el desarrollo de
investigaciones mucho ms especializadas, cientficas y veraces.
En tal virtud, se considera que el proceso penal que establece el CNPP tiene
importantes implicaciones para el ejercicio de las facultades de las autoridades
ministeriales de la Federacin, lo que a su vez, genera diversos requerimientos para
todas la reas de esta institucin.

PRINCIPIOS DEL PROCESO PENAL

Como se seal, la reforma a nuestro sistema de justicia penal tambin implica
la implementacin de un proceso penal de corte acusatorio y oral, el cual, se regir por
los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin,
previstos en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
En ese sentido, el proceso penal acusatorio mexicano tendr por objeto el
esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede
impune y que los daos causados por el delito se reparen.
Con base en estos principios procesales, los servidores pblicos de la PGR
tienen la obligacin de proteger los derechos humanos de las partes en el proceso
penal (persona imputada y su defensor; vctima y su asesor jurdico), especialmente
durante las fases de la investigacin. Estos derechos son: respeto a la intimidad y a la
privacidad; a una justicia pronta; a una defensa y asesora jurdica adecuada e
inmediata; a ser informados de sus derechos y al respeto a la libertad personal.
Publicidad
Las audiencias sern pblicas, con el fin de que a ellas accedan no slo las
partes que intervienen en el procedimiento (Ministerio Pblico; persona imputada y su
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defensor; vctima y su asesor jurdico) sino tambin el pblico en general, con las
excepciones previstas en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Los periodistas y los medios de comunicacin podrn acceder al lugar en el que
se desarrolle la audiencia en los casos y condiciones que determine el rgano
jurisdiccional conforme a lo dispuesto por la Constitucin, el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales y los acuerdos generales que emita el Consejo de la
Judicatura Federal.
Es preciso sealar que, de conformidad con los artculos 20, apartado B fraccin
V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 55 del Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales, el rgano jurisdiccional podr, por razones de
orden o seguridad en el desarrollo de las audiencias, prohibir el ingreso a:
I. Personas armadas, salvo que cumplan funciones de vigilancia o custodia;
II. Personas que porten distintivos gremiales o partidarios;
III. Personas que porten objetos peligrosos o prohibidos o que no observen las
disposiciones que se establezcan, o
IV. Cualquier otra que el rgano jurisdiccional considere como inapropiada para
el orden o seguridad en el desarrollo de la audiencia.
El rgano jurisdiccional podr limitar el ingreso del pblico a una cantidad
determinada de personas, segn la capacidad de la sala de audiencia, as como de
conformidad con las disposiciones aplicables.
Los periodistas, o los medios de comunicacin acreditados, debern informar de
su presencia al rgano jurisdiccional con el objeto de ubicarlos en un lugar adecuado
para tal fin y debern abstenerse de grabar y transmitir por cualquier medio la
audiencia.
Contradiccin
Las partes (Ministerio Pblico; persona imputada y su defensor; vctima y su
asesor jurdico) podrn conocer, controvertir o confrontar los medios de prueba, as

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como oponerse a las peticiones y alegatos de la otra parte, salvo lo previsto en el

Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Concentracin
Las audiencias se desarrollarn preferentemente en un mismo da o en das
consecutivos hasta su conclusin, en los trminos previstos en el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, salvo los casos excepcionales establecidos en dicho
ordenamiento.
Asimismo, las partes podrn solicitar la acumulacin de procesos distintos en
aquellos supuestos previstos en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Toda audiencia se desarrollar ntegramente en presencia del rgano
jurisdiccional, as como de las partes (Ministerio Pblico; persona imputada y su
defensor; vctima y su asesor jurdico) que deban de intervenir en la misma, con las
excepciones previstas en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. En ningn
caso, el rgano jurisdiccional podr delegar en persona alguna la admisin, el
desahogo o la valoracin de las pruebas, ni la emisin y explicacin de la sentencia
respectiva.
Continuidad
Las audiencias se llevarn a cabo de forma continua, sucesiva y secuencial,
salvo los casos excepcionales previstos en el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales.
Inmediacin
Toda audiencia se desarrollar ntegramente en presencia del rgano
jurisdiccional, as como de las partes (Ministerio Pblico; persona imputada y su
defensor; vctima y su asesor jurdico) que deban de intervenir en la misma, con las
excepciones previstas en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. En ningn
caso, el rgano jurisdiccional podr delegar en persona alguna la admisin, el
desahogo o la valoracin de las pruebas, ni la emisin y explicacin de la sentencia
respectiva.
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Fuente: (PGR. Procuraduria General de la Republica, 2016)

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL

De conformidad con el artculo 211 del Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales, el procedimiento penal comprende las siguientes etapas:
1. Etapa de investigacin
Que comprende las siguientes fases:
a) Investigacin inicial
Que comienza con la presentacin de la denuncia, querella u otro requisito
equivalente y concluye cuando el imputado queda a disposicin del Juez de control
para que se le formule imputacin, e
b) Investigacin complementaria,
Que comprende desde la formulacin de la imputacin y se agota una vez que
se haya cerrado la investigacin;
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2. Etapa intermedia o de preparacin del juicio

Que comprende desde la formulacin de la acusacin hasta el auto de apertura
del juicio, y
3. Etapa de juicio
Que comprende desde que se recibe el auto de apertura a juicio hasta la
sentencia emitida por el Tribunal de enjuiciamiento.

Infografa: Las etapas del proceso penal en el NSJP en Mxico

Fuente: (PGR. Procuraduria General de la Republica, 2016)

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CONCLUSIONES
El nuevo SJPA pretende en mi opinin dotar de modernidad al sistema jurdico
mexicano, adoptando un sistema que privilegia la presuncin de inocencia del
inculpado, pudiendo llevar su proceso incluso en libertad, cuando as se justifique, sin
embargo, el transito del sistema tradicional al nuevo, no es cosa sencilla, y requiere de
mucha coordinacin y esfuerzo, lo cual se puede ver reflejado en diversas variables
como lo son el tiempo que hemos tardado, ya que an no hemos visto materializado
resultados en todas las entidades federativas, entre otras.
En mi personal opinin, considero de ocioso e imprctico el haber elevado a
rango constitucional, lo referente a la norma adjetiva en materia penal, ya que
considero que de eso debi estar regulado por una norma secundaria.
Tiene aspectos positivos interesantes, y si los objetivos de acabar con aos de
burocratismo procesal en materia penal se cumplen, se habr cumplido y justificado la
adopcin de dicho sistema en nuestro pas.

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GLOSARIO

Audiencia de Control de Detencin.- Es la audiencia en la que se verifica la

legalidad o ilegalidad de las detenciones realizadas en los supuestos de
flagrancia o caso urgente.

Audiencias preliminares.- Son aquellas que se realizan ante el Juez de Control

durante la etapa de investigacin.

Cadena de Custodia.- Es el sistema de control y registro que tiene como fin

mantener sin alteraciones las pruebas materiales que se recaben durante la
investigacin de un hecho delictivo.

Conciliacin.- Es el mecanismo voluntario mediante el cual los Intervinientes,

en libre ejercicio de su autonoma, buscan, construyen y proponen opciones de
solucin a la controversia, con el fin de alcanzar la solucin de sta. El
Facilitador durante la mediacin propicia la comunicacin y el entendimiento
mutuo entre los Intervinientes.

Debida Defensa.- Derecho humano que se materializa con una defensa

adecuada y tcnica con la que debe contar cualquier persona a la que se le
atribuya un delito.

Etapa Intermedia.- Se le conoce tambin como la etapa de preparacin a juicio.

Esta tapa se constituye con una fase escrita que es la que da inicio a la misma
(Acusacin) y con la cual acaba (Auto de Apertura a Juicio Oral); as como con
una fase oral que es la celebracin de la audiencia intermedia, donde la defensa
expone sus excepciones y defensas, se llevan a cabo las aclaraciones
pertinentes a la acusacin, los acuerdos probatorios y la depuracin de prueba.

Formulacin de Imputacin.- Es un acto formal en el que el Ministerio Pblico

comunica al imputado en presencia del Juez de Control, que se le investiga por
contar con suficientes datos de prueba, de la existencia de uno o varios hechos
que la ley seala como delito y de la probabilidad de que ste lo cometi o
particip en su comisin.
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Juez de Control.- Es el juez que se va a encargar de conocer y resolver las

cuestiones planteadas por las partes desde la etapa de investigacin, hasta el
momento que se dicta el auto de apertura a Juicio Oral.

Junta Restaurativa.- Es el mecanismo mediante el cual la vctima u ofendido, el

imputado y, en su caso, la comunidad afectada, en libre ejercicio de su
autonoma, buscan, construyen y proponen opciones de solucin a la
controversia, con el objeto de lograr un Acuerdo que atienda las necesidades y
responsabilidades individuales y colectivas, as como la reintegracin de la
vctima u ofendido y del imputado a la comunidad y la recomposicin del tejido
social.

Imputado.- La persona fsica sealada por el Ministerio Pblico como probable

autor o partcipe de un hecho que la ley establece como delito.

Investigacin

Inicial

Desformalizada.- Es

la

primera

etapa

del

procedimiento, la cual inicia con la noticia criminal, y se encuentra a cargo del

Ministerio Pblico quien junto con los peritos y policas renen los indicios del
hecho para llegar a su esclarecimiento y se allega de los datos de prueba
pertinentes para sustentar el ejercicio de la accin penal.

Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias (MASC).- Son

herramientas mediantes las cuales, los intervinientes en una controversia penal
buscan llegar a un acuerdo reparatorio que solucione el conflicto penal esto con
ayuda de un facilitador certificado que sirve de puente de comunicacin entre
ellos, con lo cual se busca de una manera ms gil y eficaz asegurar la
reparacin del dao de la vctima y que el infractor se responsabilice de sus
acciones resarciendo el dao causado, lo que a su vez impacta favorablemente
en la restauracin del tejido social.

Mediacin.- Es el mecanismo voluntario mediante el cual los Intervinientes, en

libre ejercicio de su autonoma, buscan, construyen y proponen opciones de
solucin a la controversia, con el fin de alcanzar la solucin de sta. El

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Facilitador durante la mediacin propicia la comunicacin y el entendimiento

mutuo entre los Intervinientes.

Medida Cautelar.- Busca cumplir tres objetivos: que el imputado no se evada de

la justicia, proteger a los testigos, vctimas y a los indicios, y que se cumplan las
obligaciones procesales. Se rigen por los principios de provisionalidad,
excepcionalidad, jurisdiccionalidad, legalidad, proporcionalidad y necesidad.

Ofendido.- Es el titular del bien jurdico tutelado por la norma, que sufri un
menoscabado o puesta en peligro dado la accin o la omisin desplegada por el
infractor penal.

Oralidad.- Es una caracterstica del Nuevo Sistema de Justicia Penal, por la cual
todas las pretensiones, argumentaciones y pruebas en el desarrollo del proceso
penal, se deben plantear, introducir y desahogar en forma oral ante el juez o en
su caso ante el tribunal de juicio oral.

Principio de Concentracin.- Supone que la mayor parte de los actos

procesales se van a realizar en una sola audiencia o en un nmero muy
reducido de actuaciones procesales, haciendo que el proceso se abrevie lo ms
posible.

Principio de Continuidad.- Tiene como finalidad que las audiencias se

desahoguen de manera continua, impidiendo retrasos y dilaciones innecesarias.

Principio de Contradiccin.- Postula la igualdad de las partes en el proceso y

la consideracin que ambas merecen en aras de la justicia, que obliga a dar a
cada una oportunidades iguales.

Principio de Inmediacin.- Consiste en la obligacin del juez de estar presente

en todas las audiencias, para que de manera personal y directa las gue, sea el
quien reciba las pruebas desahogadas por las partes, y en consecuencia
resuelva lo conducente, por lo que todo debate debe realizarse ante la presencia
ininterrumpida de los miembros del tribunal o juez de control en su caso.

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Principio de Presuncin de Inocencia.- Derecho que tiene toda persona

imputada a que se le presuma inocente y se le trate como tal, mientras no se le
declare su responsabilidad mediante Sentencia emitida por la Autoridad
Jurisdiccional.

Principio de Publicidad.- Con base a este principio todas las audiencias deben
ser pblicas, y pueden estar presentes incluso los medios masivos de
comunicacin, sin menoscabo del derecho que les asiste a las partes respecto
de la proteccin de sus datos, por lo que la ley prev casos en los que se puede
solicitar la reserva de las audiencias.

Principios rectores del Proceso Penal.- De conformidad con el artculo 20

Constitucional en su apartado A, los principios que rigen el sistema de justicia
penal son: Publicidad, Contradiccin, Concentracin, Continuidad e Inmediacin.

Prueba.- Es todo conocimiento cierto o probable de un hecho o circunstancia,

derivado de los medios de prueba ofrecidos por las partes y desahogados en la
audiencia de juicio oral y cuyo efecto es el de llevar al nimo del Tribunal
elementos de conviccin para el pronunciamiento de la Sentencia.

Prueba ilcita.- Es toda aquella prueba que se obtiene con violacin a derechos
fundamentales.

Tribunal de enjuiciamiento.- Es un rgano jurisdiccional colegiado, constituido

por tres jueces de control que no hubiesen conocido de ninguna de las etapas
previas a la de juzgamiento, y los cuales celebrarn la Audiencia de debate del
Juicio Oral, debiendo emitir la sentencia correspondiente debidamente fundada y
motivada.

Vctima del delito.- Personas fsica que han sufrido algn dao o menoscabo
econmico, fsico, mental, emocional como consecuencia de la comisin de un
delito.

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Bibliografa
GOMEZ LARA, C. (1981). Teora General del Proceso. . Mexico: Porrua. UNAM.
Mexico.
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PGR. Procuraduria General de la Republica. (2016). Nuevo Sistema de Justicia Penal.
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