So Paulo

Direitos da Pessoa com Decincia

Comisso dos Direitos das Pessoas com
Decincia

ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL

SEO DE SO PAULO

CARTILHA
DIREITOS DA PESSOA COM DEFICINCIA
2011

1. Apresentao

Ao longo de sua histria, a Ordem dos Advogados do Brasil exerceu

importante papel na defesa da cidadania dos direitos humanos e, especialmente,
na defesa da Justia.
Em um formato diferenciado, esta cartilha, contm dois aspectos: os
direitos e medidas para o atendimento inclusivo.
O Brasil o pas da diversidade. Ela est em nossa cultura, msica,
arte e em nosso povo, nos d identidade nica, nos faz especiais, nos faz
Brasileiros.
No censo realizado em 2000, pelo IBGE, constatou-se um percentual
d 14,5% de pessoas com deficincia em nossa populao, o que equivalia h
mais de uma dcada a cerca de 24,5 milhes de pessoas.
A deficincia considerada a soma das barreiras fsicas ou
econmicas e sociais impostas pelo ambiente. Ou seja, as limitaes de uma
pessoa dependem do meio em que ela vive. A sociedade precisa compreender,
se adaptar e se preparar para acolher as diferenas e aprender com elas.
Assim, ao trabalharmos por essas duas frentes os direitos e o
atendimento entendemos que se fecha um ciclo de conscientizao de dois
lados, acolhendo bem e efetivamente quem quer que seja.
Contribuir para a formao de uma sociedade inclusiva tornar nossa
sociedade mais justa, solidria, receptiva e preparada para acolher e
compreender as diferenas. Essa uma questo social e de interesse de todos.
Temos a certeza de que os direitos fundamentais no esto na
Constituio para serem apenas tinta em um pedao de papel, letra morta ou
2

palavras ao vento. Em um contexto efetivista, deve-se buscar o cumprimento

dos direitos fundamentais, dentro da tica e tempestivamente (ningum pode
esperar por toda a vida por direitos que no chegam).
Esse manual foi feito para que as pessoas conheam seus direitos e
para ajudar a sociedade a lidar com a diversidade e lidar bem com as pessoas,
porque todos somos responsveis por construir uma sociedade inclusiva.
Mais uma vez, a Ordem dos Advogados do Brasil, Seo de So
Paulo, marca na histria seu papel, ao dar continuidade a um trabalho de
divulgao de direitos das pessoas com deficincia e necessidades especiais, por
meio de uma cartilha acessvel e que tem como finalidade difundir a informao
pessoa com deficincia e sociedade.
Acolher a diversidade de forma natural pensar em qualidade de vida
e num futuro melhor. Pequenos gestos fazem a diferena e acreditem, cada um
de ns pode mudar a realidade da incluso.

2. Pessoa com deficincia

O Decreto n.3298/99, alterado pelo Decreto n.5296/04, traz as

definies no tocante pessoa com deficincia, considerando:
I - deficincia fsica - alterao completa ou parcial de um ou mais
segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da
funo fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia,
monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia,
triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia
de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade
congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que no
produzam dificuldades para o desempenho de funes;

II - deficincia auditiva - perda bilateral, parcial ou total, de

quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas
freqncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e 3.000Hz;
III - deficincia visual - cegueira, na qual a acuidade visual
igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo
ptica; a baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no
melhor olho, com a melhor correo ptica; os casos nos quais a
somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou
menor que 60o; ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies
anteriores;
IV - deficincia mental funcionamento intelectual
significativamente inferior mdia, com manifestao antes dos
dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de
habilidades adaptativas, tais como:
a) comunicao;
b) cuidado pessoal;
c) habilidades sociais;
d) utilizao dos recursos da comunidade;
e) sade e segurana;
f) habilidades acadmicas;
g) lazer; e
h) trabalho;
V - deficincia mltipla associao de duas ou mais
deficincias.

No caso de tais definies, a lei limitou as hipteses para evitar seu

indevido alargamento. Se alargasse demais, aqueles que realmente precisam do
dispositivo, poderiam ficar sem proteo.
s vezes se fala em necessidades especiais, para atender a outros
grupos de pessoas. Quando se fala em necessidades especiais, o intuito de, em
alguns casos, gerar a proteo e a igualdade para um grupo maior de pessoas.
Em casos especficos, no apenas se restringe o conceito de deficincia, como
tambm se delimita o tipo e o grau da deficincia. Esse o caso da definio de
deficincia e limitao feita pela lei.
3. Os direitos Fundamentais da Pessoa
4

No h um conceito unssono para os direitos fundamentais, mas

lineamentos para sua definio. So preceitos fundamentais, historicamente
formados e assim admitidos pelo Estado-legislador, no necessariamente
expressos,1

sendo

direitos

histricos,

inalienveis,

irrenunciveis,

imprescritveis, universais e de aplicabilidade imediata (art. art. 5 1), visando

liberdade, dignidade e igualdade essencialmente. No h apenas uma formao
histrica de conquistas de direitos (como considerado por alguns como
geraes),2 mas a eleio dos direitos mais importantes e sua consubstanciao
em documento ou iderio, considerando sua renovao ao longo do tempo e da
evoluo da sociedade.
Nossa Constituio de 1988 tratou dos direitos fundamentais em
seu Ttulo II, dividindo-os em: (a) Direitos individuais: (art. 5); (b) Direitos
coletivos: representam os direitos do homem integrante de uma coletividade (art.
5); (c) Direitos sociais: subdivididos em direitos sociais propriamente ditos
(art. 6) e direitos trabalhistas (art. 7 ao 11); (d) Direitos nacionalidade:
vnculo jurdico-poltico entre a pessoa e o Estado (art. 12 e 13); (e) Direitos
polticos; direito de participao na vida poltica do Estado; direito de votar e de
ser votado, ao cargo eletivo e suas condies (art. 14 ao 17).3

Como , por exemplo, o direito ao nome.

Nesse sentido Flvia Piovesan, Direitos humanos e o direito constitucional internacional. 4. ed. So Paulo: Max Limonad, 2000, esp. p. 55
e seguintes; inclusive, h deciso do Supremo Tribunal Federal, assim: EMENTA: Enquanto os direitos de 1 gerao (direitos civis e
polticos)- que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da liberdade e os direitos de segunda
gerao (direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam as liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da
igualdade, os direitos de 3 gerao, que materializam poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as formaes
sociais, consagram o princpio da solidariedade e constituem um momento importante no processo de desenvolvimento, expanso e
reconhecimento dos direitos humanos, caracterizados, enquanto valores fundamentais indisponveis, pela nota de uma essencial
inexauribilidade (STF, Pleno, MS 22164/SP, rel. Min. Celso de Mello, DJ1, de 17.11.1995, p. 39206).Sobre a evoluo paulatina dos
direitos humanos, sem geraes ou mudanas abruptas, v. Sergio Resende de Barros, Direitos humanos paradoxo da civilizao. Belo
Horizonte, Del Rey, 2003, esp. p. 73 e seguintes.
3
Manoel Gonalves Ferreira Filho(Curso de direito constitucional, cit. p. 211) explica que: tradicional no direito brasileiro a insero dos
princpios bsicos do Estado de Direito entre os direitos e garantias fundamentais. Isto tem uma razo de ser. So eles encarados como outras
tantas garantias contra o arbtrio. Realmente, o princpio da legalidade condiciona a uma forma a forma da lei o estabelecimento de
restries aos direitos fundamentais; o princpio da igualdade exige que o regime legalmente estabelecido para cada direito seja igual para
todos; e, enfim, o princpio da justicialidade sujeita toda e qualquer leso de direito ao crivo dos tribunais.
2

Jos Afonso da Silva4 explica que os direitos fundamentais so

aquelas prerrogativas e instituies que o Direito Positivo concretiza em
garantias de uma convivncia digna, livre e igual de todas as pessoas.
Para Ingo Wolfgang Sarlet,5 os direitos fundamentais podem ser
conceituados como aquelas posies jurdicas concernentes s pessoas que, do
ponto de vista do direito constitucional positivo, foram, por seu contedo e
importncia (fundamentalidade material), integradas ao texto da Constituio e,
portanto, retiradas da esfera de disponibilidade dos poderes constitudos
(fundamentalidade formal), bem como as que, pelo seu objeto e significado,
possam lhes ser equiparados, tendo, ou no, assento na Constituio formal.
Ao longo das ltimas dcadas, foram muitos os movimentos
desenvolvidos para dar efetividade ou reconhecer a necessidade do
funcionamento dos direitos fundamentais de maneira clere; respostas
adequadas e transparentes que venham em tempo aproveitvel.
No diferente quando se fala nas pessoas com deficincia.

A pessoa com deficincia tem direito igualdade,

dignidade, tratamento digno e tem prioridade de
atendimento.

4. Direito ao Trabalho
A Organizao Internacional do Trabalho OIT, de acordo com a iniciativa
de Participao plena e igualdade da pessoa com deficincia no que se refere a
emprego e incluso na comunidade, editou Conveno, em 20.6.1983,
denominada Conveno sobre Reabilitao e Emprego (pessoas com
deficincia).
4

Jos Afonso da Silva. Curso de Direito Constitucional cit., p. 149.

Para efeitos da Conveno, entende-se por pessoa com deficincia toda

aquela cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de nele
progredir fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficincia de
carter fsico ou mental devidamente comprovada.
O artigo 7, XXXI, da Constituio probe a discriminao em relao
aos salrios e critrios de admisso do trabalhador com deficincia.
Determinou-se, ainda, que a lei reservaria um percentual de cargos e
empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia (art. 37, VIII), hoje
de 5%.
H outros dispositivos constitucionais aplicveis, como o caso do
art. 203, que estabelece o Benefcio de Prestao Continuada s pessoas com
deficincia que no tenham como prover seu sustento, disposies acerca de
incluso educacional (art. 208) e incluso em geral (art. 227).
Em 1989, a Lei n.7.853, trouxe em seu corpo a determinao de
adoo de legislao que discipline reserva de mercado de trabalho aos
portadores de deficincia fsica, em seu art. 2.
Essa Lei Federal n. 7.853, de 24 de outubro de 1989, trouxe algumas
garantias e regulamentou o trabalho da pessoa com deficincia, estabelencendo
tambm o apoio governamental formao e orientao profissional, e a
garantia de acesso aos servios concernentes, inclusive aos cursos regulares
voltados formao e incluso profissional. Assim, cabe ao Estado,
primordialmente, a formao profissional da pessoa com deficincia para sua
incluso no mercado de trabalho.
A questo da formao, contudo, no to simples e no pode ser
vista de maneira isolada. Pensemos em apenas dois pontos que refletem
diretamente o que se disse o primeiro a existncia de vagas, a segunda so os
5

Ingo Wolfgang Sarlet. A eficcia dos direitos fundamentais, cit. p. 311.

meios de transporte a chegar no local de formao profissional. H outros, como

as condies de a pessoa ser includa sem uma prtese, por exemplo, no h
incluso; outro ponto a prpria formao. preciso tambm estar atento ao
mercado de trabalho e s suas efetivas necessidades. Cabe ao Estado Direcionar
Polticas Pblicas de incluso.
Nos anos seguintes edio da Lei n. 7.853/89 veio a regulao das
vagas para a pessoa com deficincia.
Pelo art. 5, 2, da Lei n. 8.112/90 ficou assegurada a reserva de
vagas no Poder Pblico. A pessoa com deficincia poderia se inscrever em
concurso pblico para provimento de cargos cujas atribuies lhe fossem
compatveis.
Em 1991, as leis que regularam a Previdncia, tambm trouxeram
dispositivos acerca do da proteo e incluso da pessoa com deficincia.
O art. 22, 4, da Lei n. 8.212/91, determinava que o Poder Executivo
Federal estabeleceria, na forma da lei e ouvido o Conselho Nacional de
Seguridade Social, mecanismos de estmulo s empresas que utilizem
empregados de deficincia fsica, sensorial ou mental, com desvio do padro
mdio.
A Lei n. 8.213/91, em seu artigo 93, foi mais especfica e estabeleceu
cotas compulsrias de vagas de empregos que deveriam ser respeitadas pelas
empresas privadas com mais de cem empregados. Eis as cotas:
de 100 a 200 empregados, 2%
de 201 a 500, 3%
de 501 a 1000, 4%
1001 ou mais, 5%.

Oito anos depois, o Decreto n. 3.298/99, que contem princpios acerca

da incluso e objetivos do sistema de proteo, reiterou os percentuais de cotas
em seu art. 36.

Art. 36. A empresa com cem ou mais empregados est obrigada a

preencher de dois a cinco por cento de seus cargos com beneficirios
da Previdncia Social reabilitados ou com pessoa portadora de
deficincia habilitada, na seguinte proporo:
I - at duzentos empregados, dois por cento;
II - de duzentos e um a quinhentos empregados, trs por cento;
III - de quinhentos e um a mil empregados, quatro por cento; ou
IV - mais de mil empregados, cinco por cento
No Poder Pblico, para os concursos pblicos, o percentual de 5%.

Assim como a Lei n. 8.213/91, em seu artigo 93, o Decreto

n. 3298/99, em seu art. 36, manteve o percentual de cotas para as pessoas com
deficincia ou beneficirios reabilitados da Previdncia Social.
Nos concursos Pblicos assegurado um percentual de 5% das
vagas, conforme estipulado pela Lei 7853 de 1989, regulamentada pelo Dec.
3298/99 e pela Lei 8112/90. Tais as vagas apenas so obrigatrias para as
funes compatveis com a deficincia.

proibida a discriminao de pessoas com deficincia no

ambiente de trabalho.

5. Sade

A prpria Constituio atribui Unio, Estados, Municpios e Distrito

Federal a responsabilidade de cuidar da sade e da assistncia pblica, da
proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia (art. 23, inc. II), sendo
todos esses entes competentes para legislar sobre a proteo da pessoa com
deficincia (art. 24, inc. XIV).
garantido s pessoas com deficincia o atendimento prioritrio em
todos os servios pblicos, inclusive no atendimento sade.

Entre as

obrigaes determinadas na lei, est a criao de rede de servios voltada ao

atendimento sade e reabilitao da pessoa com deficincia, em crescentes
nveis de complexidade, articulada com os servios sociais, educacionais e com
o trabalho. Acesso aos estabelecimentos de sade pblicos e privados, e ao
tratamento adequado pessoa com deficincia de acordo com tcnicas e padres
de conduta apropriados. Atendimento domiciliar de sade pessoa com
deficincia grave no internada. Ajudas tcnicas que permitam compensar
limitaes funcionais motoras, sensoriais ou mentais, com o objetivo de permitir
pessoa com deficincia superar as barreiras da comunicao e da mobilidade, e
possibilitar uma plena incluso social. Essas ajudas tcnicas so elementos
necessrios terapia, reabilitao, mobilidade, cuidado, higiene pessoal,
autonomia e segurana da pessoa com deficincia, como prteses auditivas,
visuais e fsicas; rteses; equipamentos, bolsas coletoras e medicamentos.
Como obter tudo que a lei coloca? Todas essas so obrigaes do
Poder Pblico. Se no cumpridas pode-se exigir judicialmente. Procure um
advogado.
A legislao que define LIBRAS (Lngua Brasileira de Sinais), como
lngua oficial no Brasil, determina que no Sistema nico de Sade SUS e
empresas que detm concesso de servios pblicos de sade devem, dispor de,
pelo menos, 5% dos servidores ou empregados capacitados para a comunicao
e interpretao de Libras.
10

A pessoa com deficincia tem direito ao atendimento

preferencial no servio de sade e em todos os servios
pblicos. O atendimento deve levar em conta as
necessidades da pessoa com deficincia que tambm tem
direito aos medicamentos, rteses, prteses, equipamentos,
cadeiras de rodas e atendimento em LIBRAS, quando
necessrio.

6. Educao

A Lei n. 7.853, de 24 de outubro de 1989, determinou a incluso, no

sistema educacional, da Educao Especial como modalidade educativa que
abranja a educao precoce, a pr-escolar, as de 1 e 2 graus, a supletiva, a
habilitao e reabilitao profissionais, com currculos, etapas e exigncias de
diplomao prprios.
Assim, a Lei Federal n. 7.853, de 1989, regulamentada pelo Decreto
n. 3.298, de 1999, e Lei Federal 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB), garantiram na rede pblica e
privada de ensino a matrcula das pessoas com deficincia nos cursos regulares
ou no sistema de educao especial, quando a educao das escolas comuns no
puder satisfazer s necessidades educativas ou sociais do aluno, assim como
servios de educao especial em hospitais e congneres na qual esteja internado
por prazo mnimo de um ano, fornecendo tudo o que for necessrio para a
educao.
Toda instituio de ensino obrigada a disponibilizar os
recursos humanos e materiais indispensveis ao atendimento
das necessidades educacionais especiais de seus alunos,
como estabelece Resoluo n. 2, de 11 de setembro de 2001,
do Conselho Nacional de Educao (CNE).

11

As escolas precisam desenvolver mtodos de ensino e mecanismos de

avaliao compatveis com as deficincias apresentadas por seus alunos. Assim
como ter material pedaggico especial para educao, capacitao e recreao;
adaptaes ambientais e outras que garantam o acesso educao.
Educao a influncia intencional e sistemtica sobre o
ser juvenil, com o propsito de form-lo e desenvolv-lo. Em sentido
amplo, consiste na ao genrica de uma sociedade sobre as geraes
jovens, com o fim de conservar e transmitir a existncia coletiva.
Tecnicamente, educao o processo de desenvolvimento da
capacidade fsica, intelectual e moral da criana e do ser humano em
geral visando sua melhor integrao individual social.6

Tudo isso significa que as escolas devem receber a pessoa com

deficincia, sem negar-lhe a vaga. crime punvel com recluso e multa
recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa,
a matrcula de aluno em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou
grau, pblico ou privado, por motivos derivados da sua deficincia.

Os estabelecimentos de ensino devem obedecer as normas de

acessibilidade e

garantir a incluso de alunos com deficincia auditiva

disponibilizando tradutor e intrprete de Libras em sala de aula e outros espaos

educacionais, bem como tecnologias que viabilizem o acesso comunicao,
informao e educao. Tambm estabelece que a Libras deve ser inserida
como disciplina curricular obrigatria nos cursos de formao de professores
para o exerccio do magistrio (licenciatura, Pedagogia), em nvel mdio e
superior, e nos cursos de Fonoaudiologia (Decreto 5.626, de 23 de dezembro de
2005, regulamentou a Lei 10.436, de 24 de abril de 2002, que trata da Lngua
Brasileira de Sinais Libras lngua oficial, assim como a Lei 10.098/00, em seu

61

Cfr. Orlando Soares, Curso de Direito Constitucional, Rio de Janeiro, Forense, 2000, pp. 187-188.

12

artigo 18, que estabelece acessibilidade nos sistemas de comunicao e

sinalizao.

A educao um direito de todos. No caso de no atendimento da

legislao que trata da educao pois, todos tm direito educao
procure um advogado o futuro das pessoas passa pela educao, que
um direito de todos e um dever do Poder Pblico. A pessoa com
deficincia tem direito educao adequada e que leve em conta suas
necessidades.

7. Transporte e locomoo
A pessoa com deficincia tem direito ao transporte gratuito como
mecanismo de incluso.
Tanto a Constituio Federal, por seu art. 244, como as Leis
nn. 10.048 e 10.098, ambas de 2000, regulamentadas pelo Decreto 5296/04,
asseguram o transporte pessoa com deficincia.
No Estado de So Paulo h legislao que prev os mesmos direitos.
Existe, no Municpio de So Paulo, um servio telefnico especial, que pode ser
acessado pelo 156, e que informa horrios e nibus adaptados.
No Municpio de So Paulo foi criado o servio do ATENDE, pelo
Decreto Municipal n. 36.071/96. Esse servio tem a finalidade de colocar
disposio transporte gratuito, porta e porta, prestado pela SPTrans, havendo um
cadastro das pessoas atendidas.
O servio destinado, prioritariamente, reabilitao, tratamento de
sade e educao. Pode haver agendamento para viagens com programao e
antecedncia de quinze dias.
Maiores informaes podem ser obtidas em www.sptrans.com.br e
pelo telefone 156.
13

A mobilidade nas caladas garantida por Lei e determina que exisa

uma faixa de reserva mnima de 1,10 metro - a ser demarcada em suas
extremidades com tinta amarela em faixa de 10 centmetros de largura - visando
permitir o acesso e o livre trnsito de pedestres e, em especial, de pessoas com
deficincia fsica e idosos. (Decreto Municipal 36.594/96, que regulamenta a Lei
12.002/96 que trata da colocao de mesas, cadeiras e toldos nos passeios
pblicos fronteirios a bares, confeitarias, restaurantes, lanchonetes e
assemelhados).
No Municpio de So Paulo, pela Lei Municipal n. 11.353/93, fica a
rede hospitalar obrigada a fornecer, quando necessrio, prteses e cadeiras de
rodas para pessoas com deficincia fsica. Informe-se nos hospitais da rede
pblica. Eventuais adaptaes de cadeiras de rodas so feitas gratuitamente na
Estao Especial da Lapa.
A Estao Especial da Lapa fica na rua Guaiacurus, 1274.
Para circular e estacionar adequadamente o veculo automotor,
especialmente em vagas de rua reservadas h a obrigatoriedade de uso de
Carto. Tal obrigatoriedade regulamentada pela portaria DSV/G. n. 014/02,
de abril de 2002.
Esse carto Defis-DSV pode ser adquirido no setor de Autorizaes
Especiais do DSV (DSV-AE - rua Sumidouro, 740, em Pinheiros, de segunda a
sexta, das 9h s 17h. tel. 3812-3281.

Alm do direito ao transporte, um direito de todos ter nossos espaos

pblicos e de uso coletivo adaptados e sem barreiras, com medidas
necessrias que nos permitam ter acessibilidade.

8. Lazer e cultura

14

Cabe ao Poder Pblico garantir o acesso Cultura e ao Lazer da

Pessoa com deficincia. O Decreto Federal 5.296/2004, determina que os
teatros, cinemas, auditrios, estdios, ginsios de esporte, casas de espetculos,
salas de conferncia e similares, devero reservar pelo menos 2% da lotao do
estabelecimento para as pessoas usurias de cadeira de rodas, distribudos pelo
recinto em locais diversos, de boa visibilidade, prximos aos corredores,
devidamente sinalizados, evitando-se reas segregadas de pblico e a obstruo
das sadas, em conformidade com as normas tcnicas de acessibilidade da
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
Alm disso, tambm garantida a destinao de 2% dos assentos para
acomodao de pessoas com deficincia visual e de pessoas com mobilidade
reduzida, incluindo obesos, em locais de boa recepo de mensagens sonoras.
Em todas as situaes, os locais devem estar devidamente sinalizados
e de acordo com os padres de acessibilidade da ABNT.
A incluso na cultura ainda garantida pela obrigatoriedade de
fornecimento de livros e material didtico em condies de compreenso da
pessoa com deficincia.

9. Impostos

Impostos sobre veculos

Normalmente quando tratamos de iseno de impostos, lembramos

dos veculos automotores, mas at mesmo o imposto de renda pode ter regime
diferenciado. Fique sempre atento.
H uma diferena entre o veculo adquirido por pessoa com
deficincia condutora ou no. Em todos os casos pode-se requerer a no
aplicao do rodzio municipal em So Paulo.
15

O condutor pessoa com deficincia tem iseno de IPI, IOF, ICMS e

IPVA.
O deficiente no condutor tem iseno de IPI.

A Lei n. 8.989/95 dispe sobre a iseno de IPI na aquisio de

automveis para as pessoas com deficincia e a Lei 10.754/03, garante esse
direito sem restries. A Instruo Normativa SRF n 607/2006, em boa hora,
disciplinou a iseno de IPI por pessoas com deficincia fsica, visual, mental
severa ou profunda ou autistas.

As Pessoas com deficincia fsica, visual, intelectual severa ou profunda e

autistas, mesmo que menores de idade, podem adquirir, por si ou por
intermdio de seu representante legal, automvel de passageiros ou veculo
de uso misto, de fabricao nacional, conforme Instruo Normativa da SRF
607/2006 e Lei Federal 8.989, de 24 de fevereiro de 1995 (modificada pela
Lei 10.754, de 31 de outubro de 2003). O benefcio somente poder ser
utilizado uma vez a cada dois anos.

A iseno de ICMS, regulada pelo Convnio ICMS 03, de 19 de

janeiro de 2007, do Conselho Nacional de Poltica Fazendria - CONFAZ, no
qual se estabeleceu que que ficam isentas do ICMS as sadas internas e
interestaduais de veculo automotor novo com caractersticas especficas para ser
dirigido por motorista com deficincia fsica, desde que as respectivas operaes
de sada sejam amparadas por iseno do Imposto sobre Produtos
Industrializados - IPI, nos termos da legislao federal vigente.
O benefcio somente concedido aos veculos automotores novos cujo
preo de venda ao consumidor sugerido pelo fabricante, includos os tributos
incidentes, no seja superior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais). A iseno ser
previamente reconhecida pelo fisco da unidade federada onde estiver
domiciliado o interessado, mediante requerimento especfico.
Ainda a Lei Estadual Paulista n 6.606, de 1989, isenta do pagamento
do Imposto sobre Propriedade de Veculos Automotores IPVA os veculos
16

especialmente adaptados, de propriedade de pessoas com deficincia fsica. A

Portaria CAT n 56, de 21 de agosto de 1996, define critrios para a solicitao.
O IOF j havia sido isentado em 1991, pela Lei Federal n. 8.383/91, e
dispe que ficam isentas de IOF as operaes de financiamento para aquisio
de automveis de passageiros de fabricao nacional de at 127 HP de potncia
bruta (SAE), quando adquiridos por pessoas com deficincia fsica, atestada pelo
Departamento de Trnsito do Estado.
Imposto de renda
A Instruo Normativa da Secretaria da Receita Federal n. 15, de 6 de
fevereiro de 2001 (publicada no Dirio Oficial da Unio de 8 de fevereiro de
2001) dispe sobre normas de tributao relativas incidncia do imposto de
renda das pessoas fsicas.
De acordo com a Instruo Normativa (art. 5), esto isentos ou no se
sujeitam ao imposto de renda os rendimentos decorrentes de proventos de
aposentadoria ou reforma motivadas por acidente em servio e recebidos pelos
portadores de molstia profissional, tuberculose ativa, alienao mental,
esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira, hansenase, paralisia irreversvel
e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose
anquilosante, nefropatia grave, estados avanados da doena de Paget (ostete
deformante), contaminao por radiao, sndrome da imunodeficincia
adquirida (Aids) e fibrose cstica (mucoviscidose).

Deduo de imposto de renda

A Secretaria da Receita Federal, pela Instruo Normativa n. 65, de 5

de dezembro de 1996, disps sobre a dedutibilidade de despesas com instruo,
aparelhos ortopdicos e prteses ortopdicas para efeito de determinao da base
17

de clculo do imposto de renda devido na declarao de ajuste anual das pessoas

fsicas.
A deduo est condicionada comprovao, mediante Laudo Mdico
e nota fiscal em nome daquele que for utilizar o produto.
Caso sofra qualquer recusa, procure o posto do INSS e seu advogado.

10. Benefcio Previdencirios

Benefcio de prestao continuada

O Benefcio de Prestao Continuada um benefcio constitucional

regulamentado pela Lei Orgnica da Assistncia Social 8.742, de 7 de dezembro
de 1993 (LOAS), regulamentada pelo Decreto Federal 6.214, de 26 de setembro
de 2007, alterado pelo Decreto 6.564, de 12 de setembro de 2008,
regulamentado pela Portaria Conjunta MDS/INSS n 1, de 29 de maio de 2009.
O Benefcio de prestao continuada um direito e est previsto no
art. 203 da Constituio Federal que estabelece que a assistncia social ser
prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social e tem como objetivos:
I.
II.
III.
IV.

a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;

o amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida
comunitria;
V.
a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal s pessoas portadoras de deficincia e ao idoso que
comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia , conforme
dispuser a lei.

Tal benefcio constitucional e a garantia do recebimento de um

salrio mnimo mensal pessoa com deficincia e ao idoso, com idade de
sessenta e cinco anos ou mais, que comprovem no possuir meios para prover a

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prpria manuteno e nem de t-la provida por sua famlia, sendo a renda per
capita familiar inferior a do salrio mnimo.
O que deve ser levado em conta o texto constitucional, cujo Decreto
de 2007, apenas acompanhou.
Apenas para lembrar, em 3 de Dezembro de 1993 foi editada a Lei n.
8.742 (LOAS - Lei da Organizao da Assistncia Social), que regulou o artigo
203, inciso V, da Constituio Federal, contendo em seu art. 20 a disposio
acerca do benefcio.
A Lei n. 8.742/93 foi regulamentada Decreto n. 1.744, de 8 de
dezembro de 1995.
Sobre o tema tambm foi editado o Decreto n. 3.048, de 6 de maio de
1999 e, atualmente, as regras acerca do benefcio so regulamentadas pelo
Decreto n. 6.214, de 26 de setembro de 2007, que regulamentou o benefcio de
prestao continuada da assistncia social devido pessoa com deficincia e ao
idoso de que trata a Lei n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e a Lei n. 10.741,
de 1o de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso).
Ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS, pelo Decreto de 2007
foi entregue a responsabilidade pela operacionalizao do Benefcio de
Prestao Continuada.
O Benefcio de Prestao Continuada constitutivo da PNAS e
integrado s demais polticas setoriais, e visa ao enfrentamento da pobreza,
garantia da proteo social, ao provimento de condies para atender
contingncias sociais e universalizao dos direitos sociais.
Podem pedir o benefcio, segundo o Decreto: (a) o idoso, pessoa com
mais de sessenta e cinco anos ou

(b) a pessoa com deficincia

(independentemente da idade), ou seja, aquela cuja deficincia a incapacita para

a vida independente e para o trabalho, desde que a renda familiar per capta de
tais pessoas no atinja do salrio mnimo.
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De qualquer maneira, o art. 203 da Constituio o lineador do

benefcio. No custa repetir que o inc. V, do art. 203, prev a garantia de um
salrio mnimo de benefcio mensal s pessoas portadoras de deficincia e ao
idoso que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno ou de
t-la provida por sua famlia.
No texto do Decreto de 2007 acrescentou-se a incapacidade para o
trabalho, enquanto a Constituio falava apenas em comprovao de no possuir
meios de prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
A pessoa com deficincia ou o idoso devero, para provar a idade
apresentar um dos seguintes documentos:
a. certido de nascimento;
b. certido de casamento;
c. certificado de reservista;
d. carteira de identidade; ou
e. carteira de trabalho e previdncia social.

Aposentadoria por invaldez

Conforme a Lei Federal n.8.213/91, regulamentada pelo Decreto

Federal 3.048, de 6 de maio de 1999, a aposentadoria por invalidez um
benefcio concedido aos trabalhadores que, por doena ou acidente, forem
considerados pela percia mdica da Previdncia Social incapacitados para
exercer suas atividades ou outro tipo de servio que lhes garanta o sustento.
Quem tem direito aposentadoria por invalidez: Para ter direito ao
benefcio, o trabalhador tem que ter contribudo com a Previdncia Social por no
mnimo 12 meses, no caso de doena. No caso de acidente, o prazo de carncia
no exigido, mas preciso estar inscrito na Previdncia Social.

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DICAS PARA O ATENDIMENTO INCLUSIVO

1. Seja cordato e atenda com boa vontade. Trate as pessoas como gostaria de
ser tratado.
2. Lembre-se de que a pessoa com deficincia apenas diferente. No tenha
pena ou olhe como se ela fosse infeliz. Ao contrrio, lembre-se de que ela
tem capacidades e direitos. Portanto um ser humano com o mesmo
valor que voc.
3. Seja sensvel, mas no exagere na preocupao. Converse, pergunte, seja
natural, no precisa mudar o seucomportamento s porque est na
presena e uma pessoa com deficincia.
4. No pressuponha que a pessoa com deficincia precisa de ajuda: pergunte
bjetivamente se ela precisa de ajuda e como voc pode ajuda-la.
5. Olhe para as pessoas quando fala com elas. Alm de educado, talvez
quem voc est atendendo tenha deficincia auditva e precise fazer leitura
labial.
6. Ao falar, dirija-se diretamente pessoa com deficincia, mesmo que ela
esteja acompanhada.
7. Jamais atenda de longe. Aproxime-se de quem voc vai atender para
facilitar a comunicao.
8. Fale devagar e em um tom normal, esforce-se para pronunciar
corretamente as palavras e s aumente o tom se lhe for solicitado. Seja
expressivo, lembre-se de que nossas feies tambm comunicam, nunca
fale olhando para baixo ou de costas.

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9. Ateno aos objetos pue possam ficar na frente da sua boca quando
fala.(verifique a disposio do mobilirio). No coloque as mos na frente
da boca quando falar.
10. Ao guiar uma pessoa com deficincia visual, deixe que ela segure no seu
brao ou apoie a mo no seu ombro. Se vc segura-la, ela poder ficar
desorientada.nao altere seu tom de voz quando estiver atendendo algum
com deficincia visual, exceto se essa pessoa tambm tiver deficincia
auditiva e lhe solicite o aumento do som. A pessoa cega no precisa que
voc fale mais alto.
11. Seja claro e especfico nas orientaes quando for direcionar a pessoa que
tem deficincia visual. Quanto mais detalhes voc der na sua descrio do
espao fsico e das direes que devem ser seguidas, melhor.
12. Quando voc for atender algum em cadeiras de rodas, lembre-se de que
para uma pessoa sentada incomodo ficar olhando para cima o tempo
todo. Se a conversa for demorar, sente-se ou tente ficar com os olhos no
mesmo nvel dela.
13. No movimente a cadeira de rodas sem antes pedir permisso ao seu
dono.
14. Mantenha bengalas e muletas sempre prximas de seus usurios.
15. A cadeira de rodas, as mengalas e as muletas fazem parte do espao
corporal de quem tem deficincia (so como extenes de seus corpo).
Por isso, respeite esse espao. No se apoie ou se encoste na na cadeira de
rodas ou outro material usados em filme com.
16. Caso uma pessoa com deficincia caia na sua frente no seja indiferente ,
oferea ajuda. No entanto, antes de ajudar, pergunte como deve faz-lo.
17. Pessoas com paralisia cerebral podem ter dificuldades para andar ou para
falar. Tambm podem fazer movimentos involuntrios com pernas e
braos, bem como apresentar espresses faciais estranhas. No se intimide
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com isso. Geralmente os paralisados cerebrais tem inteligncia nornal ou

mesmo em cima da mdia. Essa uma deficincia fsica e no intelectual.
18. Se a pessoa com deficincia falar e voc no entender pea que ela repita
quantas vezes forem necessrias.
19. Aja naturalmente diante de uma pessoa com deficienca intelectual.
Cumprimente-a, no a ignore e fale com ela de acordo com sua idade: se
for criana, trate-a como criana; se for adolescente, como adolescente e
se for adulta, trate-a como tal. A pessoa com deficincia intelectual pode
ter mais dificuldade para entender algo, pode demorar mais pra aprender,
mas pode desenvolver inmeras habilidades. No subestime sua
capacidade!
20. Ao atender, tenha pacincia em ouvir o que a pessoa est dizendo ou
tentando dizer. Lembre-se de se colocar no lugar do outro e tratar como
gostaria de ser tratado.
Essas dicas so apenas diretrizes para ajudar voc a tratar naturalmente as
pessoas com deficincia. Aja com boa vontade em todas as circunstancias e
lembre-se: respeito, educao, gentileza e bom sendo cabem em qualquer
situao! Isso tudo far com que seu atendimento sendo inclusivo.

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