Universidad politcnica de Nicaragua

DERECHO ADMINISTRATIVO I

TEMA
Formas organizativas del Estado en Nicaragua y sus
diferencias.

Formas organizativas del Estado en Nicaragua y sus diferencias.

La administracin del Estado le corresponde al presidente de la repblica y este cuenta
con una serie de entidades administracin que le prestan auxilio, las cuales estn

organizadas de tres formas diversas: la centralizacin, la desconcentracin y la

descentralizacin.

Centralizacin: es una forma de organizacin administrativa, integrada en un

rgimen jerarquizado, en la que un conjunto de rganos se estructuran unos
respecto a otros, de arriba hacia abajo, formando una unidad que se logra y se
mantiene en virtud de las determinaciones del presidente de la repblica. Los
ministerios de Estado son entes centralizados, no tienen autonoma de ningn tipo,
patrimonio ni personalidad jurdica propia.
Caractersticas
1- Concentracin del poder pblico.
2- Concentracin del nombramiento de funcionarios y empleados. Es decir
pueden nombrar o revocar los nombramientos.
3- Concentracin de poder de decisin y competencia tcnica.
Poderes que implica la relacin de jerarqua:
1- Nombramiento (discrecional, reglado)
2- Mando (ordenes, instrucciones, circulares)
3- Vigilancia
4- Disciplinario
5- Revisin
6- Resolucin de conflictos de competencia.
rganos centralizados
1- Presidencia de la Republica
2- Vice presidencia de la Republica
3- Los ministerios del Estado.
4- Las secretaras del Estado.
Esto se basa en el art. 151 de la Cn.
Ley 290 Ley de organizacin, competencia y procedimiento del poder ejecutivo y
en el reglamento de la ley 290.

Desconcentracin: es una forma de organizacin administrativa, en la cual un

rgano centralizado confiere autonoma tcnica a un rgano de su dependencia,
para que ejerza una competencia limitada a cierta materia o territorio. El ente
gubernamental que tiene la administracin desconcentrada, no tiene patrimonio
propio ni personalidad jurdica, su estatus legal y presupuesto deviene del Ministerio
al que estn vinculados jerrquicamente.
Clases
1- Por materia: cuando al rgano desconcentrado se le da autonoma tcnica
en una materia.
2- Por territorio: cuando ejerce competencias sobre un determinado territorio.
entre ellos estn:
1- secretarias departamentales de la presidencia.
2- Administracin nacional de recursos geolgicos.
3- Administracin nacional de pesca.
4- Administracin forestal estatal.
5- Administracin nacional de aguas.

Descentralizacin: es una forma de organizacin administrativa, en el cual

confieren a travs de una ley a un rgano, autonoma tcnica y administrativa para
ejercer determinada competencia administrativa. Se les otorga patrimonio propio y
personalidad jurdica, existiendo control o tutela del presidente de la repblica o del
ministerio al que estn vinculados. El director del ente es nombrado por el
presidente de la repblica o por la autoridad establecida de acuerdo a su ley
creadora.
Modalidades de la descentralizacin.
1- Territorial.
2- Funcional o de servicio
3- Por colaboracin
Caractersticas de la descentralizacin
1- Personalidad jurdica especial.
2- Patrimonio propio.
3- Autonoma tcnica.
4- Autonoma orgnica.
Entre ellos:
1- Los municipios y regiones autnomas.
2- Las universidades comprendidas en la ley N 89
3- Banco Central de Nicaragua.
4- Empresa administradora de aeropuertos.
5- INSS
6- INETER
7- ENACAL.