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El actual calentamiento global a nivel mundial, segn IPCC (2007a; 2007b), se debe,
principalmente, a causas relacionadas con las actividades productivas y de consumo de la
sociedad. Los GEIs se producen primordialmente por quema de combustibles fsiles,
relacionada con varios sectores de la produccin mundial dentro de los que se destaca: el
transporte, la minera, la industria qumica, la manufactura de metales, la produccin de
alimentos y bebidas, la industria del cemento, la ganadera, el cultivo de arroz, la quema de
sabanas, la disposicin de residuos slidos, la generacin de energa y el cambio en la
cobertura de la superficie terrestre (a travs de la prdida de biomasa por expansin de la
frontera agrcola).
Contaminacin del agua: Con relacin a la contaminacin del agua, debe tenerse en cuenta
que este recurso est disponible a partir de tres grandes fuentes: agua superficial, agua
subterrnea y agua ocenica. La contaminacin del agua es producida por dos grandes
vectores de contaminacin: los desechos lquidos y los residuos slidos. Los primeros son
producidos en cualquier actividad econmica y por lo tanto su magnitud y naturaleza est
directamente relacionada con el tipo de actividad y la escala de la misma. Debido a su
naturaleza, los desechos lquidos se dispersan fcil y rpidamente por el ambiente generando
contaminacin a lo largo de grandes extensiones y pueden afectar tanto al recurso hdrico
receptor como al suelo. Entre tanto, los residuos slidos generan problemas ms localizados
de contaminacin tanto del agua como del suelo, exceptuando los lixiviados, los cuales
tambin se dispersan fcil y rpidamente. La contaminacin del agua afecta su calidad y por
lo tanto limita su uso para diferentes propsitos.
Degradacin del suelo: La degradacin del suelo est principalmente relacionada con
actividades humanas, pero a la vez puede originarse por procesos naturales, como la erosin
geolgica, terremotos, deslizamientos de tierra y cambios climticos. La degradacin del
suelo se manifiesta bsicamente a travs de la erosin, la salinizacin y la desertificacin. La
erosin que se define como el desgaste y modelacin de la corteza terrestre causada por la
accin del viento, la lluvia, los procesos fluviales, martimos y glaciales, y por la accin de
los seres vivos. La erosin afecta a gran parte de los territorios; Por su parte, la salinizacin
de los suelos es el proceso de acumulacin en el suelo desales solubles en agua. Esto puede
darse en forma natural, cuando se trata de suelos bajos y planos, que son peridicamente
inundados por ros o arroyos; o si el nivel de las aguas subterrneas es poco profundo y el
agua que asciende por capilaridad contiene sales disueltas. Cuando este proceso tiene un
origen antropognico, generalmente est asociado a sistemas de riego. Finalmente, la
desertificacin es un proceso de degradacin ecolgica en el que el suelo frtil y productivo
pierde total o parcialmente el potencial de produccin. Esto sucede como resultado de la
destruccin de su cubierta vegetal, de la erosin del suelo y de la falta de agua; el ser humano
favorece e incrementa este proceso como consecuencia de actividades como el cultivo y el
pastoreo excesivos o la deforestacin. Segn datos del PNUMA, el 35% de la superficie de
los continentes puede considerarse como reas desrticas. Dentro de estos territorios
sobreviven millones de personas en condiciones de persistente sequa y escasez de alimentos.
Las principales actividades humanas culpables de la degradacin del suelo son la agricultura,
la ganadera, la expansin urbana, la minera, la construccin de carreteras y la extraccin de
madera.
Deforestacin: La deforestacin es un proceso provocado generalmente por la accin
humana, en el que se destruye la superficie forestal. Es una accin directamente del ser
humano sobre la naturaleza, debido a las talas o quemas realizadas por la industria maderera,
as como la expansin de la frontera agrcola, minera y ganadera. La deforestacin tiene
impacto adverso sobre la fijacin de CO2, incrementa la erosin del suelo y se degradan a
tierras no productivas. Entre los factores que llevan a la deforestacin en gran escala se
cuentan: el descuido e ignorancia del valor intrnseco de los bosques, el manejo poco
responsable de la forestacin y las leyes medioambientales deficientes. La deforestacin
causa extincin de especies, cambios en las condiciones climticas y desplazamiento de
poblaciones indgenas.
Prdida de biodiversidad y amenazas de extincin de especies: La biodiversidad es definida
como la variacin de las formas de vida que se manifiesta en los diferentes niveles de
organizacin de la naturaleza, desde la variedad gentica en la clula hasta el nivel de las
comunidades, ecosistemas y paisajes. En la actualidad, la conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad constituye una prioridad mundial debido a las repercusiones que tiene su
prdida en trminos de la productividad y capacidad de recuperacin de los ecosistemas, as
como para el sustento de millones de personas que dependen de ello; pero tambin por el
valor intrnseco y el derecho de todas las especies a existir. La alta tasa de destruccin y
alteracin de la cobertura vegetal natural, asociada a la sobreexplotacin de las poblaciones
silvestres, el aprovechamiento ilegal de las mismas, la destruccin de la capa de ozono, el
cambio climtico provocado por contaminacin ambiental, la introduccin de especies
exticas han conducido a que, un gran porcentaje de especies de flora y fauna tengan algn
riesgo de desaparicin y/o la afectacin de manera significativa de sus poblaciones. La gran
biodiversidad biogeogrfica y ecolgica de ALC, permite sealar que este continente contiene
una diversidad de especies entre las ms altas del planeta. Esto es acompaado por una
extensa diversidad tnica y cultural.
ORIGEN DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Y SUS CONSECUENCIAS
La actividad econmica y los impactos ambientales : Lo primero que es necesario sealar es
que detrs de todos los problemas ambientales que hemos identificado, esta la actividad
econmica, la cual requiere de energa y materiales para el desarrollo de sus procesos
productivos. La actividad econmica busca este tipo de recursos, para el desarrollo de su
metabolismo social y en esa bsqueda genera importantes impactos ambientales. Ac se
observa ejemplos especficos asociados a la minera.
Crecen las escalas de produccin para abastecer la locomotora de la economa: Cuando la
actividad econmica crece, el consumo crece y la poblacin crece, se requieren ampliar las
escalas de produccin para extraer ms recursos naturales, y ello amplia las fronteras
econmicas pero tambin expande los impactos ambientales. Pero esta extraccin no solo
tiene efectos sobre la funcin abastecedora de la biosfera sino sobre la funcin asimiladora.
Sobre ambas se generan importantes impactos ambientales. Ac se observa la contaminacin
asociada a las explotaciones petroleras en la selva amaznica.
1.2. LA ECONOMA ECOLGICA Y SU EVOLUCIN HISTRICA (Mick Common y
Sigrid Stagl)
Concepto de Economa Ecolgica: En la palabra griega oikos se encuentra el origen de
eco, presente tanto en ecologa como en economa. Oikos significa casa. La ecologa es el
estudio del gobierno de la casa de la naturaleza y la economa es el estudio del gobierno,
manejo o gestin de la casa en las sociedades humanas. La ecologa se puede definir como el
estudio de las relaciones entre plantas y animales con sus ambientes orgnicos e inorgnicos,
y la economa, como el estudio de la forma en que los seres humanos subsisten, cmo
satisfacen sus necesidades y deseos. La economa ecolgica es el estudio de las relaciones
entre el gobierno de la casa de los seres humanos y el gobierno de la casa de la naturaleza.
Dicho de otro modo, es el estudio de las distintas interacciones entre sistemas econmicos y
sistemas ecolgicos.
Desde sus inicios, la actividad econmica humana se ha basado en los intercambios de
materia y energa con el medio ambiente. Para los seres humanos, sera imposible satisfacer
sus necesidades sin interactuar con la naturaleza. Durante la mayor parte de la historia de la
humanidad, y debido, principalmente, al hecho de que haba pocos seres humanos, el nivel de
interaccin no afect demasiado al funcionamiento del medio ambiente excepto a nivel local.
Sin embargo, durante los ltimos tres siglos, la magnitud de esas interacciones ha aumentado
con rapidez. En la actualidad, la escala global de la actividad econmica humana es tal que
los niveles de las extracciones que se hacen del medio ambiente y lo que se introduce en l s
tienen consecuencias en su funcionamiento. Los cambios en el funcionamiento del medio
ambiente afectan su capacidad de prestar servicios a la actividad econmica humana. La
economa y el medio ambiente son interdependientes: lo que sucede en la economa afecta al
medio ambiente que, a su vez, influye en la economa. Se puede decir que la economa y el
medio ambiente son un sistema conjunto.
Un ejemplo de ello es el papel del dixido de carbono en el cambio climtico. Los
combustibles fsiles se extraen del medio ambiente y se queman en la economa, lo cual
produce liberacin de dixido de carbono en la atmsfera. El dixido de carbono es uno de
varios gases invernadero. Los intercambios de energa entre el medio ambiente y su propio
medio ambiente se ven afectados por los niveles de dichos gases presentes en la atmsfera:
cuanto ms altas son las concentraciones de esos gases, ms se calienta el medio ambiente.
largo plazo a una sociedad en estado estacionario y feliz. As, el progreso tcnico permitira
contrarrestar los rendimientos decrecientes, proporcionando a la sociedad los requerimientos
materiales bsicos requeridos, con lo cual los seres humanos podran dedicarse a atender la
educacin, la esttica, las artes y el humanismo en general, sin requerir de ms crecimiento
econmico.
Hay dos conceptos centrales en la economa clsica que ayudan a entender su concepcin de
la Naturaleza, el valor de uso y el valor de cambio. Estos se expresan en la famosa paradoja
de Adam Smith sobre los diamantes y el agua: El agua es esencial (til) para nuestra vida
pero nada conseguimos a cambio de ella, mientras muchas cosas pueden conseguirse a
cambio de los diamantes que no son fundamentales para nuestra existencia. De tal manera, el
valor de uso se deriva de la utilidad que tiene algo para los seres humanos. Es decir,
corresponde a las necesidades que ayudan a satisfacer el uso o consumo de un bien o servicio.
En tal sentido es un valor de orden antropocntrico y no corresponde al valor intrnseco del
bien. El valor de cambio por su parte, se deriva de intercambiar un bien por otro; o dicho de
otra forma, es lo que se puede obtener a cambio de un bien o servicio.
Resumiendo, de todos los aspectos vistos de la economa clsica, se desprenden cuatro
elementos esenciales de su visin de la naturaleza frente al anlisis econmico: i) aunque sta
no tiene valor de cambio, es importante para la actividad econmica por su mismo valor de
uso; ii) Su importancia se evidencia en la funcin de produccin, donde la naturaleza adems
de ser un factor esencial, es un factor limitante del crecimiento econmico al infinito; iii)
Dado que la naturaleza no posee valor de cambio y por lo mismo es gratuita, sta no puede
ser apropiable por los seres humanos. Son bienes comunes o bienes pblicos que nos
pertenecen a todos; y, iv) No se le reconoce valor intrnseco a la naturaleza.
Por su parte, Marx le reconoce gran importancia a la naturaleza, siendo adems el primero
que utiliza el concepto de metabolismo para referirse a la relacin entre naturaleza y sociedad.
Precisamente el valor de los objetos econmicos surge de la relacin entre trabajo y
naturaleza, sealando que el papel de la naturaleza en la creacin de valor de uso es tan
importante como el del trabajo, y an ms el trabajo es solo la expresin de la fuerza de la
naturaleza. Sin embargo, es claro sealar que Marx no alcanza a incorporar plenamente el
concepto de naturaleza en su anlisis econmico.
Continuando con el planteamiento de Marx, son ms los neo-marxistas (OConnor, Harvey y
otros), los que incorporan en el anlisis econmico el tema de la Naturaleza, pero en la
perspectiva de identificar factores de crisis del sistema capitalista bajo la siguiente lgica:
buscando nuevas fuentes de acumulacin de capital, el capitalismo trata de convertir los
valores de uso de la naturaleza en valores de cambio.
Para ello usa dos estrategias centrales: la innovacin tecnolgica y las reformas legales; con
ello busca nuevos mecanismos de apropiacin de la naturaleza a travs de la privatizacin;
por eso los han denominado acumulacin por despojo, saqueando a los sectores que
tradicionalmente usan esos recursos naturales. Ahora, con miras a aumentar sus niveles de
acumulacin para incrementar sus tasas de ganancia, se intensifica el uso de los recursos
naturales y los servicios ambientales por encima de la capacidad de renovacin y asimilacin
de la naturaleza; con ello se produce la crisis ambiental actual. Esto es lo que se ha
denominado la segunda contradiccin del capitalismo asociada a las diferentes velocidades
primera entre los fisicratas y los clsicos en donde la ruptura se da desde un anlisis
biofsico hacia un anlisis monetario; y el rompimiento entre los clsicos y los neoclsicos
que excluyen a la naturaleza del estudio de la economa, en cuanto no posee valor de cambio,
y la incluyen ms recientemente dndole valor de cambio a travs de la valoracin econmica
de las externalidades.
Economa Ecolgica un nuevo pensamiento
La economa ecolgica se desarrolla en el contexto de la aparicin de un nuevo pensamiento
que se construye durante el siglo XIX, que logra desprenderse del individualismo
mecanicista, de la ausencia de lmites, de la certidumbre absoluta y del anlisis lineal, en
particular a partir de cuatro disciplinas soportadas por cinco pensadores.
Sady Carnot (1796-1832) y Rudolf Clausius (1822-1888) que crean la teora de la
Termodinmica, que no es otra cosa que el estudio de la ciencia de la energa.
Ernst Haeckel (1834-1919) que crea la Ecologa (1866) que corresponde al estudio de
la relacin de los organismos con su medio, sin incluir al ser humano.
Charles Darwin (1809-1882) que crea la teora de la evolucin.
Alfred Lotka (1880-1949) que crea el pensamiento de sistemas, bsicamente este
integra los sistemas ecolgicos con los econmicos, haciendo nfasis en contemplar
los sistemas desde un punto de vista energtico.
Los pioneros o precursores de la Economa Ecolgica se manifiestan a finales del siglo XIX y
principios del siglo XX. Se destacan tres grandes pensadores que con sus trabajos contribuyeron
desde la fsica, la qumica y la biologa al surgimiento de esta nueva rea de pensamiento
transdisciplinaria: Sergi Podolinski, Patric Geddes y Frederic Soddy.
Podolinsky (1880). Ve por primera vez la economa humana como un flujo de energa (segunda
ley de la termodinmica). Desarrolla el concepto de rendimiento energtico tratando de combinar
este enfoque ecolgico con la teora marxista. Construy el primer indicador de sostenibilidad (el
EROI).
P. Geddes (1884). Fue un bilogo-urbanista. Defini la economa como un subsistema de un
sistema fsico-qumico y biolgico ms amplio. Para estudiar las mutuas relaciones aplic las
leyes de la conservacin de la materia y la energa. Mostro la relacin entre las actividades
econmicas y el desperdicio energtico y material.
F. Soddy (1877-1956). Qumico y premio Nobel. Vincul la economa con los fenmenos de la
fsica (termodinmica), revelando el carcter metafsico de la economa. Para l, el crecimiento
econmico es real por la creciente disponibilidad de nuevas fuentes de energa y materiales, pero
tambin es destructor irreversible de combustibles fsiles.
El desarrollo de la economa ecolgica tiene un largo bache, y es solo a partir de las reflexiones
sobre los temas ambientales generados en los sesenta y los primeros aos de los setenta del siglo
pasado que aparecen otros importantes pensadores que dan paso a la Economa Ecolgica. Estos
son: Keneth Boulding, quien en 1966 escribe su famoso artculo sobre la Economa de la nave
espacial, planteando que el sistema econmico como la nave espacial, tiene un limitado stock de
inputs y una limitada capacidad de asimilacin de desperdicios. La nave espacial como la
economa es un sistema cerrado y requiere moverse sobre un sistema circular. Paul Elrich
(1968), quien junto con su esposa escriben su famoso libro La bomba demogrfica, donde,
desde una visin neomalthusiana, muestran las amenazas socio-ambientales de la presin
demogrfica. Posteriormente aparece, el que se considera el padre de la Economa Ecolgica, N.
Georgescu-Roegen, economista rumano que escribe su famoso libro: La ley de la entropa y el
proceso econmico en 1972. En donde el sistema econmico se considera como un subsistema
de un sistema mayor abierto condicionado por la termodinmica. Por ello para que los procesos
sean sostenibles, es necesario cerrar los ciclos de energa y materiales. Identifica a la economa
como un proceso que aumenta la entropa. Esta hace que existan procesos irreversibles, contrario
a la mecnica que supone que los fenmenos pueden moverse hacia adelante y hacia atrs. As, si
los procesos entrpicos no fueran irrevocables, no habra escasez.
La economa opera como ciencia exacta y predictiva. La cuntica ensea a trabajar con
probabilidad. La entropa, por su parte genera incertidumbre, informacin cualitativa y tambin
manifiesta o refleja los lmites de la matematizacin. Finalmente, el otro gran hito de la poca es
el libro Los lmites al crecimiento [Donella y Dennis Meadows y Jorgen Randers] (1972), que
mediante un modelo computacional muestra los lmites al crecimiento econmico en particular
asociados al crecimiento de la demanda de los recursos naturales no renovables.
En forma ms reciente aparecen varios pensadores importantes que se quieren destacar. Por un
lado Herman Daly, quien plantea que la teora econmica no tiene un teorema de existencia sobre
inputs de recursos y output de residuos, dado que es un sistema cerrado, retoma a los pensadores
clsicos, y en ese sentido su objetivo es tambin alcanzar el estado estacionario que se define por
un stock constante de riqueza fsica (artefactos) y de poblacin. En lengua castellana y catalana
cabe resaltar los trabajos realizados por los investigadores Joan Martnez-Alier, Jos Manuel
Naredo y Oscar Carpintero, quienes tambin desde los ochenta y noventa del siglo pasado vienen
trabajando sobre temas como el Ecologismo de los pobres, el metabolismo social e indicadores de
flujo de materiales.
En suma, la economa ecolgica tiene un enfoque transdisciplinario fundamentado en la ciencia
econmica y en otras ciencias. En la economa, retoma a los tericos clsicos, en particular con
relacin a los lmites al crecimiento; retoma a Marx y a Coase en la importancia de los derechos
de propiedad para la gestin ambiental.
Y retoma algo de la teora neoclsica en relacin a la escasez de recursos, los fracasos del
mercado y la gestin de los Recursos Naturales No Renovables (RNNR). Igualmente, otras
ciencias que han contribuido a la estructuracin de la economa ecolgica son: la termodinmica;
la teora de la evolucin de Darwin; la ecologa; el pensamiento sistmico, la Gestin ambiental
adaptable y la teora de la coevolucin, que plantea que la sociedad y el ambiente coevolucionan
conjuntamente.
Retomando todo lo visto, puede decirse que la economa ecolgica es el encuentro entre la
ciencia econmica y la ecologa, teniendo como principal objetivo el anlisis de las
interrelaciones entre la sociedad y la naturaleza. Por un lado, la economa es el estudio de la
forma como los seres humanos subsisten, satisfaciendo sus necesidades y deseos. Y por otra
parte, la ecologa estudia las relaciones entre plantas y animales con sus ambientes orgnicos e
inorgnicos. De esta manera, la economa ecolgica estudia las interacciones entre ambos
no bitico. Por su parte, el bioqumico Hutchinson define la biosfera como eso donde la vida
existe, es decir, la vida y su medio. Asimismo, se han dado otras definiciones como la propuesta
por el qumico Lovelock, la cual reconoce la interdependencia entre el mundo bitico y abitico,
desde esta visin el mundo funciona como un organismo vivo.
El planeta tierra obedece a un sistema mucho ms amplio que es el sistema solar y a su vez
comprende cuatro subsistemas principales, la litsfera, la hidrosfera, la atmosfera y la biosfera.
La litsfera est compuesta por la parte superior del manto y corteza terrestre, pero es solo la
corteza la que interacta con otros sistemas ambientales. Esta representa menos del 1% de la
masa terrestre y est formada por rocas compuestas de minerales; la hidrosfera, por su parte es el
agua que se encuentra en la superficie de la tierra y en el subsuelo en forma de ocanos, lagos,
ros, acuferos y el vapor de agua que se encuentra en la atmosfera. El agua tiene una importante
participacin en la mayora de los procesos climticos y biolgicos, a travs de los cuales se
forman los suelos a partir de las rocas. La atmosfera, por su parte es principalmente una
combinacin de gases y tambin, contienen material particulado, los gases ms abundantes son el
nitrgeno y el oxgeno, aunque el resto de gases constituyen slo el 1%, no quiere decir eso que
no sean de importancia. El dixido de carbono, por ejemplo, es un gas invernadero y por tanto, la
variacin de la concentracin en la atmosfera, afecta al sistema del clima global. La biosfera
como ya se ha anotado es la parte de la tierra en la que habitan todos los seres vivos, incluyendo
parte de la litsfera, la hidrsfera y la atmsfera. Las condiciones que permiten que exista vida en
la bisfera son la provisin de agua, energa utilizable, aire, una temperatura adecuada y
presencia de nutrientes, las condiciones nombradas son posibles porque se encuentran en un
punto en el que interactan los otros sistemas antes nombrados.
Finalmente, otro concepto central que incorpora la economa ecolgica son las leyes de la
termodinmica que funcionan universalmente. Con la separacin de las ciencias sociales de las
naturales en los siglos XIX y XX, se olvid en las primeras que haba tambin leyes universales
que afectan el funcionamiento de los sistemas sociales y econmicos en su relacin con el mundo
biofsico.
Entender el sistema econmico como un subsistema abierto a la naturaleza, permite entender que
las leyes que afectan a esta, operan tambin como leyes y lmites al sistema socioeconmico. Ah
aparecen las dos leyes de la termodinmica, la primera: la ley de la conservacin de la energa,
muestra que la cantidad de energa de un sistema cerrado es constante, en trminos econmicos
indica el stock de materiales, incluyendo la energa acumulada y concentrada. Por ejemplo, la
energa fsil en la tierra es constante y por lo tanto, hay lmites al crecimiento. Bajo el
planteamiento de esta ley de que nada se crea y nada se destruye, en trminos biofsicos la
actividad econmica no crea nada nuevo, aunque en trminos sociales s. La segunda ley de la
termodinmica o ley de la entropa de Carnot y Clausius dice Toda trasformacin de energa va
acompaada de degradacin de energa la energa no se destruye se transforma, se disipa, en la
medida que se usa se hace difusa para el hombre y no puede utilizarse. En este sentido esta ley
tiene grandes implicaciones para la economa, pues la economa al usar y transformar energa y
materiales para el proceso econmico genera entropa en forma permanente. En ese sentido las
externalidades son inherentes al proceso econmico, deberan de llamarse internalidades, as la
actividad econmica es un proceso mediante el cual, materiales de baja entropa minerales,
Y el otro elemento importante que muestra la necesidad de respetar las reglas y leyes
de la naturaleza.
Es en ese contexto que surge la preocupacin global sobre la forma como estaba operando la
economa mundial, amenazando la capacidad del medio ambiente para satisfacer las
necesidades y deseos de la humanidad, tanto en el presente como en el futuro. Ello da origen
al desarrollo de un importante nmero de eventos de carcter mundial preocupados por la
crisis ambiental, siendo el ltimo de ellos la Conferencia de las Naciones Unidas conocida
como Rio + 20 en 2012. Es necesario destacar dentro de estos eventos la Comisin Mundial
sobre Ambiente y Desarrollo de 1993, en el que se produce el documento Nuestro futuro
Comn, o Informe Brundtland, conocido as por la Primera Ministra Noruega que lo
precedi y que dio origen al trmino Desarrollo Sostenible en 1997, entendiendo este como
el desarrollo que satisface necesidades del presente sin comprometer capacidad de
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.
Es necesario destacar que este concepto ha conquistado un espacio sociolingstico sin
precedentes, logrando un amplio apoyo poltico para la elaboracin de estrategias de
desarrollo eco-compatibles.
2.2. ESCUELAS DE LA SUSTENTEBILIDAD.
La pregunta central que busca responder el desarrollo sostenible o sustentable es: Cmo
armonizar la bsqueda de mejor calidad de vida para el ser humano, con la necesidad
de conservar la base ecosistmica y aceptar sus lmites y reglas? En busca de una
respuesta adecuada a esta pregunta surgen dos visiones de sustentabilidad:
La sustentabilidad dbil o utilitarista: La cual afirma que es posible sostener el nivel de
desarrollo de la sociedad, independiente del impacto ambiental que este cause. Esto porque se
cree que un mayor crecimiento econmico permite tener los recursos suficientes para
amortiguar o corregir los impactos ambientales generados. Es decir se cree a fe ciega en que
se cumple la Curva Ambiental de Kuznets.
Por otro lado, se encuentra la sustentabilidad fuerte o ecologista, la cual es la promovida por
la Economa Ecolgica, acepta que hay restricciones naturales al crecimiento econmico
indefinido, por lo cual la sustentabilidad requiere mantener la base ecosistmica, respetando
las leyes naturales y las jerarquas de los sistemas como condicin para mejorar la calidad de
vida de la sociedad y de los mismos ecosistemas. Es decir, considera que hay lmites al
crecimiento econmico.
La sostenibilidad dbil, considera que si bien existe conexin entre los tres subsistemas, el
biolgico, el econmico y el social, estos tienen comportamientos independientes, no existen
jerarquas y no estn condicionados por los lmites naturales.
Las premisas que constituyen la sostenibilidad dbil pueden ser resumidas en las siguientes:
Parte del principio del optimismo econmico y tecnolgico. Esto significa por un lado
que las seales de precios indicaran cuando un recurso natural es escaso para
disminuir su uso. Y en que las restricciones naturales al crecimiento siempre se podrn
resolver con desarrollo tecnolgico.
Existe perfecta sustitucin entre el capital Natural (Kn) y el capital creado por la
Sociedad (Kcs). Esto no es otra cosa que la confianza plena en la tecnologa que podr
sustituir al infinito cualquier recurso natural o servicio ambiental que se agote.
No hay una preocupacin por el tamao de la economa ni por la velocidad de su
reproduccin y acumulacin.
La gestin de la naturaleza se realiza mirando la naturaleza slo como un recurso.
Existe una creencia en que siempre se cumplir la Curva Ambiental de Kuznets
(CAK).
Hay varios argumentos que se usan para justificar que la Curva Ambiental de Kuznets se
cumple. Uno de ellos, ms ideolgico, es la creencia ciega en el optimismo tecnolgico y en
las bondades del crecimiento econmico. Pero al tiempo, hay otros argumentos ms
empricos. El primero relacionado con un efecto estructural. A medida que las economas
crecen, el sector servicios crece con ellas, siendo este sector menos impactante
ambientalmente. Por otro lado, una realidad que puede estar pasando es lo que se llama el
Efecto desplazamiento, que seala que la mayor exigencia en los estndares ambientales y
laborales en los pases desarrollados hace que la industria impactante ambientalmente
busque parasos, donde el listn ambiental y laboral sea ms bajo, para reducir costos,
trasladando el impacto ambiental a estos pases y mejorando la sustentabilidad en los pases
de origen de las inversiones. Sin embargo, este ser un argumento que resulte en contra de la
sustentabilidad dbil, pues en trminos globales lo que interesa es la sustentabilidad planetaria
y a gran escala. Pero igualmente, surge otra crtica importante frente a los defensores de las
tecnologas y del crecimiento econmico, denominado el efecto rebote o paradoja de Jevons;
esta afirma que a medida que el desarrollo tecnolgico permite usar un recurso de manera
ms eficiente, el consumo de dicho recurso aumenta en vez de disminuir, por lo que al final el
verdadero efecto a gran escala es igual o peor, tanto en trminos de contaminacin como de
consumo de recursos.
Tambin existen otros argumentos en pro de la CAK:
al PIB, pues no incrementan el bienestar, sino que por el contrario estn corrigiendo una
prdida del bienestar generada por el crecimiento econmico. Es decir que deberan es restar.
La crtica ecolgica a la Contabilidad macroeconmica tradicional es que se est incluyendo
la contabilidad de los bienes, pero no la de los males y que adems en el caso de la
inclusin de gastos defensivos es como si los males se contaran como bienes, es decir, se
sumaran a la produccin. Esta relacin creciente entre los gastos defensivos y el PIB fue
cuantificada por Christian Leipert, economista alemn, por lo que se le conoce como la ley de
Leirpert, la cual afirma que a medida que un pas aumenta su crecimiento, se generan ms
daos que beneficios, al ambiente y a las personas. Llegando a una situacin absurda o
paradoja, donde la economa debe crecer ms para proteger a los ciudadanos del crecimiento
econmico.
La ausencia de amortizacin del patrimonio natural es otra de las limitaciones ambientales
de la contabilidad macroeconmica. La crtica est relacionada con que la contabilidad
macroeconmica tiene un trato diferente entre el capital construido por la sociedad y el
capital natural, ya que mientras en el primero reconoce la depreciacin de este capital y por
ende su amortizacin que permite reconstruir este capital depreciado, en el segundo no lo
hace.
El producto interno neto (PIN) es lo que podramos consumir sin que la economa se
depreciara, es decir, que para obtener el producto interno neto, se resta del PIB la
depreciacin del capital. Sin embargo, esta depreciacin solo toma en cuenta el capital
construido socialmente, pasando por alto la prdida del patrimonio natural. Por el contrario,
cuando se pierde una parte de los recursos naturales, en lugar de registrarse como una
depreciacin y dejar un dinero para la amortizacin de este patrimonio, se registra como un
ingreso. Esto lo que muestra es una percepcin de la convencin contable de considerar los
recursos naturales como una fuente inagotable. En ese sentido, el Producto Interno Neto, no
mide el agotamiento del patrimonio natural y por tanto, no es un indicador de ingreso
sustentable.
Por estas razones se han planteado varias opciones de PIB sostenibles o sustentables como los
siguientes:
El PIB Verde o PIB ecolgicamente corregido del economista egipcio El Serafy
(1975), que planteaba la idea de entender el medio ambiente como un capital natural
que requiere ser amortizado y cuyo uso implica un costo por su desgaste. El Serafy
consideraba la naturaleza como parte del capital y propone la correccin contable, por
lo que plantea amortizar el capital ambiental cuando este es renovable. Para el caso de
los recursos no renovables, sugiere que su explotacin debe generar un flujo perpetuo
de ingresos que deben invertirse para reponer el capital natural. A esta idea se le
conoce como Sembrar petrleo.
El Ingreso Nacional Sustentable del economista holands Roefie Hueting, se basa
en la definicin de sustentabilidad del informe Brundtland, estableciendo que las
correcciones a la contabilidad nacional debe estar dadas mediante la inclusin de
las funciones ambientales daadas. Es decir, que el Ingreso Nacional Sustentable
sera el PIB menos el costo de las prdidas de las funciones ambientales. Como
los daos de estas funciones ambientales pueden valorarse, esto se descontara del
PIB.
Finalmente esta el enfoque de las cuentas satlites ambientales de las Naciones
Unidas. Estas cuentas buscan medir el stock de los recursos naturales en unidades
fsicas independientemente de los indicadores monetarios. Estas cuentas sirven
como complemento de la contabilidad macroeconmica habitual.
los servicios ecosistmicos; los valores de legado, culturales, etc., son de difcil
valoracin.
Bajo este mtodo podra decirse que la economa como un todo es sostenible, puesto
que la suma de todos los ahorros de los pases es mayor que la depreciacin del capital
natural mundial; entonces se llegara a la paradoja de que la sostenibilidad no sera un
problema ambiental sino un problema de distribucin de los ahorros a nivel mundial.
Y finalmente, una de las crticas ms fuertes desde la economa ecolgica es que esta
medicin de la sostenibilidad, no incluye el traslado de las cargas ambientales de unos
pases a otros. Bajo este modelo, Japn es el ms sostenible, pero se oculta que est
trasladando su insostenibilidad a otros pases a travs del comercio internacional y de
otros mecanismos. Por ejemplo, Japn tiene sus bosques muy conservados, porque
importa casi toda su madera de otros pases, en particular de Indonesia, Filipinas,
Chile y algunos pases de frica.
Medicin de la sostenibilidad fuerte: Recordemos que este enfoque parte de que la biosfera
debe ser capaz de mantener una capacidad de soporte y operacin de las funciones
ambientales para la sociedad y los ecosistemas. Por tanto, plantea que las condiciones
mnimas para la sostenibilidad es el sostenimiento del capital natural. En este caso el capital
natural est compuesto por el capital natural crtico y el capital natural no crtico.
Entendindose el concepto de capital natural critico como el capital natural para el cual las
posibilidades de reemplazo son cercanas a cero. De lo cual se deduce que mucha parte del
capital natural no puede ser sustituido por el capital construido por la sociedad. Y este es el
capital que debe preservarse. As la sostenibilidad desde el enfoque fuerte se define como la
capacidad de la economa humana de mantener el Kn crtico operando y funcionando. Para
este enfoque el capital construido socialmente y el capital natural NO son sustitutos si no
complementarios. Lo cual hace importante dirigir la mirada a la prdida de ecosistemas y al
dao ambiental, en general. De esta manera, es que se sostiene la necesidad de medir los
flujos fsicos de los recursos naturales usados por la actividad econmica, para lo cual se hace
uso de los indicadores biofsicos de sustentabilidad.
3. INDICADORES BIOFSICOS DE SUSTENTABILIDAD
3.1. INDICADORES BIOFSICOS DE SUSTENTABILIDAD
Como se analiz anteriormente, el metabolismo social es el concepto terico que describe la
interaccin entre la sociedad y la naturaleza. El acelerado crecimiento de la economa ha
ocasionado a su vez un acelerado crecimiento del metabolismo de la sociedad en un sistema
natural que es finito, de manera que, desde esta perspectiva, el uso socio-econmico de la
materia y la energa se convierte en el corazn de los problemas ambientales. En ese sentido,
aparecen los indicadores orientados a medir la presin que la actividad socioeconmica ejerce
sobre el medio ambiente, estos son los indicadores biofsicos. Estos indicadores son as, en
ese sentido instrumentos de gestin de la sustentabilidad.
Los indicadores biofsicos de sustentabilidad son necesarios para instrumentar la
sostenibilidad en decisiones prcticas de poltica. Los indicadores biofsicos permiten medir
las economas en unidades distintas a las monetarias, tales como: toneladas, joules, hectreas
o metros cbicos, usados durante un periodo de tiempo. Esto muestra el comportamiento
biofsico de la actividad econmica. La ventaja de los indicadores biofsicos es que a
diferencia de los monetarios, no dependen de un punto de vista utilitarista, por el contrario se
agregan al anlisis otro tipo de valores. Los ecosistemas y recursos naturales en general, no
son reducidos a la lgica del mercado, en la que los ecosistemas remotos y aislados tienen
menor valor. Sin embargo, hay que tener cuidado de no pasar del reduccionismo monetario o
econmico, propio de la economa tradicional, al reduccionismo ecolgico. Por eso la
necesidad de combinar indicadores biofsicos, con monetarios y sociales.
La huella ecolgica puede calcularse para una persona, familia, ciudad o pas para un periodo
de tiempo definido. Se calcula de acuerdo al consumo de energa, alimentos, materias primas
y suelo de la poblacin objeto de estudio, expresando esta suma en toneladas. Luego se divide
por la productividad de los territorios, es decir, la cantidad de toneladas de recursos que se
produce por cada hectrea de tierra productiva. As se obtiene un valor en hectreas que
corresponde al indicador de la Huella ecolgica. Esta estimacin no tiene en cuenta el uso de
agua u otros impactos generados por el consumo como la contaminacin o la prdida de
biodiversidad.
La HE es uno de los indicadores ms extendidos en su uso, existiendo aplicaciones a nivel de
naciones, ciudades y unidades productivas o de servicios como empresas o universidades. A
nivel de las naciones hay dos informes que se producen peridicamente: el Informe Planeta
Vivo de la WWF, quienes calculan el ndice de la Huella ecolgica de los pases cada dos
aos desde 1999. De igual forma, el informe Ecological Footprint of Nations, de
Wackernagel calcula la HE para 52 pases. A nivel de ciudades y regiones se han realizado
muchos clculos de la HE como los que se observan en la diapositiva. Igualmente, a nivel de
universidades y otras unidades productivas se ha venido extendiendo este tipo de estudios. En
Amrica Latina, Brasil es el que ms estudios tiene a nivel de los campus universitarios y en
Colombia, la Universidad del Valle tiene ya su estudio para el campus universitario de
Melndez.
Segn el estudio publicado por la WWF sobre la huella ecolgica per cpita para diferentes
pases al ao 2008. Se puede resaltar tres aspectos: i) El promedio disponible de tierra para
sostener el nivel de vida es de 2,7 ha per cpita. ii) En la actualidad los habitantes de la tierra
estamos usando ms que ese promedio, 3,2 ha/per cpita, indicando ello que hemos superado
la capacidad de soporte de la Tierra. Esto se refleja en los problemas ambientales que se
identifican por todo el mundo. Y iii) Hay grandes desigualdades en el uso de los espacios
ambientales y la capacidad de soporte de la tierra entre los diferentes pases. Unos que
superan ampliamente esa capacidad de soporte como los pases rabes, Dinamarca y Estados
Unidos y en general los pases ms desarrollados que en esa perspectiva son menos
sostenibles. Y otros como Hait, Afganistn y Palestina y en general los pases ms pobres,
con una HE bastante baja al promedio disponible y que podemos decir que son ms
sostenibles ambientalmente se segn este indicador. Esta situacin deja ver un hecho
adicional: la deuda ecolgica que unos pases tienen con el resto del mundo al ocupar un
espacio ambiental mucho mayor al que les corresponde.
Apropiacin Humana de la Energa Primaria Neta (EPN): El segundo ndice a estudiar es
el HANPP, que en espaol corresponde a la Apropiacin Humana de la Energa Primaria Neta
(EPN). La EPN es la cantidad de energa que los productores primarios, es decir, las plantas y
bacterias, ponen a disposicin del resto de especies vivientes. Este indicador entonces, seala
la cantidad porcentual que del total de EPN es apropiada por los seres humanos. Este
indicador muestra el tamao relativo del subsistema humano, en relacin con el ecosistema
total en trminos de biomasa. El HANPP indica la presin de la especie humana sobre el
medio ambiente, cuanto ms elevado es el indicador biofsico, menor es la biomasa
disponible para el resto de las especies del mundo, siendo tambin un indicador de prdida de
biodiversidad. En un artculo publicado en 1986 por la revista BioScience, Vitousek expone la
estimacin de la apropiacin Humana de la Produccin Neta Primaria, encontrando que para
ese momento los seres humanos siendo slo una entre millones de especies se apropiaba del
40% de la Produccin Primaria Neta.
Este esquema permite entender mejor este indicador. Los productores primarios (plantas,
algas y algunas bacterias) son los organismos que permiten transformar la energa luminosa
que procede del sol en energa apta (qumica), o en biomasa, para los otros seres vivos y los
ecosistemas en general. Esto se hace a travs del proceso de fotosntesis. Esta energa es el
Producto Bruto Primario o sea la biomasa total. Sin embargo, los productores primarios
tambin usan esta energa para su proceso metablico, de manera que es necesario
descontarla, quedando as la energa primaria neta. Esta es la que finalmente est disponible
para el resto de seres vivos. Ahora la HANPP es lo que se apropia de esta energa disponible
los seres humanos, medida en porcentaje. Aunque Visoteuk mostraba que en 1986 la HANPP
era del 40%, estudios ms recientes sealan que este indicador se acerca hoy al 50%.
Anlisis de Flujo de Materiales (AFM) : El Anlisis de Flujo de Materiales, conocida por
sus siglas en ingls como MFA, tiene como pioneros los desarrollos en los sesentas y setentas
de Robert Ayres y Kneese a travs de los balances de materiales y energa desarrollados por la
Ecologa Industrial. En la actualidad, esta metodologa est altamente difundida en los pases
europeos, EEUU y Japn, estando altamente institucionalizada en las estadsticas oficiales
como herramienta de contabilidad ambiental en estos pases. Por ejemplo, EUROSTAT ya
tiene una metodologa estandarizada para sus clculos. Sin embargo, a nivel de los pases en
desarrollo y en AL en particular, los trabajos y estadsticas desarrolladas sobre AFM han sido
ms de iniciativas de universidades e investigadores independientes. Aunque es importante
sealar que ya el PNUMA tiene unas estadsticas de AFA para varios pases de AL.
La contabilidad de flujos de materiales permite analizar la forma cmo se constituye la base
material de las economas. Primero se contabilizan las entradas de inputs a la economa donde
se incluyen los recursos abiticos (minerales, petrleo, etc.), y los recursos biticos. Se
excluye el aire y el agua. El primero por su dificultad de cuantificar y el segundo por su peso.
Sin embargo, este ltimo se analiza a travs de la Huella Hdrica. Igualmente se contabilizan
las salidas (output) del sistema socio-econmico, que salen como residuos slidos, agua
residual y emisiones atmosfricas.
El anlisis del flujo de materiales est basado en los principios del balance fsico, es decir, la
materia extrada e importada y que entra al sistema econmico, debe coincidir con la suma
que se incorpora en el stock material y que sale, por un lado en trminos de residuos emitidos
a la naturaleza, y por otro como material exportado. Las entradas o Input estn compuestas
por: la Extraccin Domstica y las importaciones. La primera corresponde a todos los
materiales (combustibles, minerales y biomasa) que son extrados de las fronteras nacionales
de un pas o un territorio. Pero adems ac aparece la extraccin domstica no usada que son
los materiales que se extraen pero no son usados en la actividad econmica. En las entradas
igualmente aparecen las importaciones de otras economas que se incorporan al sistema
econmico nacional junto con la extraccin domstica. Tambin las importaciones tienen
flujos no usados que quedan en los pases que producen estos bienes importados. Todos estos
recursos materiales se incorporan a la actividad econmica nacional para el desarrollo del
metabolismo social, una parte de ellos quedan como stock material acumulado durante un
lapso de tiempo y los otros salen como Outputs a la naturaleza por medio de emisiones de
aire, agua, desperdicios, etc. Pero igualmente salen como exportaciones para otros pases, las
cuales tambin tienen flujos materiales no usados.
El Anlisis de Flujo de Materiales tiene dos grupos de indicadores, los extensivos y los
intensivos. Dentro de los primeros cabe resaltar los siguientes: La extraccin domstica (DE),
se refiere al total de los recursos materiales extrados por la actividad econmica dentro de las
fronteras de un pas. El DMI comprende el total de materiales usados por la actividad
econmica de un pas. En ese sentido, se incluye tanto el DE como las importaciones fsicas
(M). Por su parte, el DMC mide los materiales directamente consumidos por la actividad
econmica nacional. Es decir al DMI, hay que descontarle las exportaciones materiales (X).
Finalmente, el PTB es el Balance Comercial Biofsico, el que resulta de descontar de las
importaciones (M), las exportaciones (X), contrario a lo que se hace para los balances
comerciales monetarios. El dficit en este contexto (M-X), se refiere a las exportaciones de
recursos biofsicos netos que salen de un territorio. Convirtindose en un mecanismo para
medir las presiones ambientales asociadas al comercio exterior.
De la combinacin de los indicadores anteriores con otros referentes a poblacin, PIB o
cantidad de la superficie disponible, se crean los siguientes indicadores que se denominan
intensivos:
Intensidad Material, cuyo clculo se obtiene de la relacin entre el consumo de
material directo y el PIB. Equivale a la cantidad de materiales consumidos para
generar una unidad de PIB. Suele asociarse con la eficiencia material de una
economa, entendiendo que si una nacin necesita cada vez menos toneladas de
materiales por cada valor monetario producido, sta economa tiende a
desmaterializarse en trminos relativos, y por tanto, es supuestamente ms sostenible.
Sin embargo, la Eco-Eco seala que lo importante es la cantidad de material utilizado
en trminos absolutos.
La intensidad material per cpita, es el Consumo de Material Directo sobre el nmero
total de habitantes del pas o regin.
La productividad material, es el PIB sobre Consumo de Material Directo.
La Intensidad de rea, es la cantidad de material extrado o consumido por cada
unidad del territorio.
Huella Hdrica: El otro indicador importante de la sustentabilidad fuerte es el Agua Virtual,
concepto que ha venido dando paso a la Huella Hdrica. La primera corresponde al volumen
de agua real requerido para producir una unidad de bien o servicio. Es un concepto creado en
1993 por el investigador britnico John Allan, que expresa el agua utilizada en metros cbicos
por cada tonelada de bien producido. El termino virtual significa que la mayora de agua
usada durante todo el proceso de produccin del bien, no se encuentra contenida en el mismo,
es decir, no la tiene incorporada en el bien, pero si se ha utilizado para producirla. El AV sirve
para determinar el Balance de Agua en el marco del comercio internacional. Si el balance es
positivo, implica una cantidad neta que ha entrado al pas y si es negativo, implica una
exportacin Neta de agua virtual. Un desbalance hdrico muestra la presin que sobre el
recurso agua ejercen los consumos de otros pases a travs del Comercio Internacional. El
Agua Virtual importada es una fuente alternativa de agua, complementaria a las fuentes
endgenas o internas de agua de los pases. Por otra parte, la Huella Hdrica es el volumen de
agua usada para producir bienes y servicios consumidos y exportados por los individuos, las
empresas o los pases, este valor se obtiene en m3 por ao. Debido a que no todos los bienes
consumidos dentro de un pas son producidos por el mismo, la Huella hdrica se divide en
dos: La huella hdrica Interna, la cual hace referencia al volumen de agua usada para producir
los bienes consumidos por los habitantes de ese pas; y la huella hdrica externa, que equivale
al volumen de agua usada en otros pases para producir los bienes importados. La Huella
Hdrica Interna est compuesta por el volumen de agua que es utilizados por cada unos de los
sectores de la economa: la agricultura, la industria y el sector domstico. La huella hdrica se
clasifica en verde, azul y gris, estos conceptos sern desarrollados ms adelante.
El mtodo para la estimacin de la huella hdrica y el agua virtual en la agricultura. El
mtodo tiene tres pasos. i) La estimacin de los requerimientos de agua del cultivo en m3 por
ha. Para ello se requiere la evapotranspiracin de referencia, que se obtiene de las autoridades
hidroclimatolgicas de los pases, y las necesidades de agua del cultivo que corresponde al
Kc. Este dato se obtiene usando el paquete CROPWAT de la FAO. Pero igualmente, los
requerimientos de agua del cultivo se pueden obtener directamente de la base de datos de
UNESCO-IHE. ii) El segundo paso es estimar el agua virtual, que se obtiene al dividir los
rendimientos del cultivo en ton/ha sobre los requerimientos de agua del cultivo, obteniendo la
cantidad de agua requerida para producir una tonelada de ese cultivo. ii) Finalmente, al
multiplicar esta agua virtual del cultivo (m3/ton) por las toneladas cosechadas totales, se
obtiene el total de agua usada por ese cultivo que corresponde a la huella hdrica del mismo.
Si sumamos totas las huellas hdricas de los cultivos, se obtiene la huelle hdrica total de la
agricultura de un pas o regin.
La huella hdrica considera la fuente de donde proviene el agua y, por lo que se clasifica en
tres tipos: verde, azul y gris. Los costos de oportunidad, el manejo y los impactos para cada
una de ellas difieren significativamente.
Huella hdrica verde Es el volumen de agua de lluvia consumida durante el proceso de
cultivo. Esto es particularmente relevante para los productos agrcolas y forestales, donde se
refiere a la evapotranspiracin total de agua de lluvia (de los campos y las plantaciones)
incorporada en el cultivo.
Huella hdrica azul - Volumen de agua superficial y subterrnea utilizada para los cultivos a
travs del sistema de riego y que no se devuelve a la cuenca de la que fue retirada.
Huella hdrica gris - la Huella hdrica gris de un producto es un indicador de la
contaminacin del agua dulce que se puede asociar con la produccin de un producto a lo
largo de su cadena de suministro. Se calcula como el volumen de agua que se requiere para
diluir los contaminantes hasta tal punto que la calidad del agua cumple con las normas de
calidad de agua acordadas.
La huella hdrica de una vaca es de 3.100.000 litros. En un sistema de produccin de carne
industrial, que toma en promedio tres aos antes del sacrificio del animal para producir
alrededor de 200 kg de carne deshuesada, el animal consume casi 1300 kg de granos como
trigo, avena, cebada, maz, guisantes secos, harina de soja y otros granos pequeos; 7.200
kg de forrajes, es decir, pastos, heno seco, ensilado y otros forrajes bastos; 24 mil litros de
agua para beber y 7 mil litros de agua para su mantenimiento. El consumo de toda esta agua
directamente o a travs del consumo de alimentos, suman los 3,1 millones de litros de agua.
4. EXTERNALIDADES
4.1. DEFINICIONES : El desarrollo y el progreso se han convertido en el objetivo principal
de la actividad econmica y de la planificacin social; sin embargo, es necesario decir y
recalcar que tanto el desarrollo como el progreso no son procesos lineales que solamente
generan beneficios; si no que como ya lo veamos en el mdulo seis generan costos
donde la mayor parte de las veces no son contabilizados. En el lenguaje econmico estos
costos generados por las dinmicas productivas son conocidos como externalidades
negativas en este caso. Una externalidad se genera cuando la actividad de una persona
repercute sobre el bienestar de otra sin que se pueda cobrar un precio por ello.
Como dice Scitovsky: el concepto de economas externas es uno de los conceptos ms
vagos de la literatura econmica Las definiciones de economas externas son pocas e
insatisfactorias. Podemos estar de acuerdos en que significan servicios (y perjuicios)
otorgados de forma gratuita (sin compensacin) por un empresario o sobre las razones
por las que son gratuitas. Son una causa de divergencia entre el beneficio privado y el
beneficio social y, en consecuencia, del fracaso de la competencia perfecta para conducir
a una situacin ptima.
Las externalidades se definen como decisiones de consumo, produccin e inversin que
toman individuos, los hogares y las empresas y que afectan a terceros que no participan
directamente en esas transacciones. Cuando hay externalidades se desencadenan efectos
indirectos que repercuten en las oportunidades de consumo y produccin de terceros,
pero el precio del producto no refleja esas externalidades. Cuando se produce una ventaja
gratuita o una desventaja, un perjuicio sin compensacin monetaria estamos hablando de
una externalidad.
Tambin podemos definir una externalidad como el efecto negativo o positivo de la
produccin o consumo de algunos agentes sobre la produccin o consumo de otros,
por los cuales no se realiza ningn pago o cobro.
Tambin lo podemos definir de una manera sencilla como el beneficio o perjuicio que
recibe un agente econmico de un segundo agente econmico. Entonces, podemos
diversificar que el receptor de la externalidad puede ser un consumidor o productor, y el
emisor de la misma tambin, por lo que podemos tener cuatro tipos de externalidad:
1) De productor a consumidor: Podemos poner como ejemplo la contaminacin
atmosfrica que se lleva a cabo en las zonas urbanas, donde las chimeneas de las grandes
fbricas situadas en las zonas perifricas hacen que la atmsfera urbana sea altamente
contaminante y txico para la integracin y salud de los ciudadanos.
2) De productor a productor: En este caso el vertido incontrolado de petrleo en
situaciones de accidentes provoca grandes prdidas econmicas a la actividad pesquera
de la zona.
3) De consumidor a productor: El progresivo cambio de concienciacin ciudadano en
temas de medioambiente y solidaridad con nuestros planeta, por ejemplo obliga a las
empresas a mejor sus productos y que minimicen sus impactos en el medio receptor.
4) De consumidor a consumidor: Los orines de una explotacin ganadera mal
gestionados se infiltran en una zona de acuferos, contaminando los pozos de extraccin,
con lo que los consumidores de agua potable se vern afectados.
Segn el efecto que reciba el receptor de la externalidad (beneficioso o daino), se habla
de externalidades positivas y negativas, siendo stas ltimas las ms habituales.
Como todos estos efectos no son contemplados por las empresas, tampoco son
trasladados a los precios de los productos que venden, de tal forma que el mercado no
informa correctamente a los consumidores de cules son los costes reales de produccin
del bien en cuestin, pues solo se han tenido en cuenta los costes internos, prescindiendo
de los externos.
4.2. DE DNDE NACEN LAS EXTERNALIDADES?
Primera mirada: Una primer mirada se da desde la economa ambiental, la cual explica
las externalidades como fallos del mercado. De tal manera, si la aplicacin masiva de
glifosato en los cultivos de soja afecta la salud de la poblacin, segn esta perspectiva
esto se debe a un fallo de mercado, ya que no se ha asignado un precio por este costo. De
manera similar, segn esta perspectiva, si el crecimiento econmico basado en la quema
de combustible fsiles causa una mayor concentracin de dixido de carbono en la
atmosfera y por tanto, se agudiza el problema del cambio climtico, eso se debe a que los
precios del uso combustibles estn mal puestos.
Segunda mirada: Una segunda mirada, explica las externalidades no como fracasos del
mercado sino como fracasos de los gobiernos que no establecen un marco institucional y
normativo adecuado. Es decir, se asumen las externalidades como una cuestin de mala
gobernanza. Sin embargo, ninguna de estas dos lneas de pensamiento nombradas aborda
el tema de a quienes afectan las externalidades, surgiendo entonces una mirada alterna.
Tercera mirada: La tercera mirada que corresponde a la economa ecolgica, pone
atencin al crecimiento del metabolismo social en trminos del incremento permanente
de los flujos de energa-materiales y la salida de residuos de la economa. El crecimiento
del metabolismo social explicado por la demanda creciente de materia-energa y la
produccin de contaminacin, hace que las fronteras econmicas se expandan afectando