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ESTUDIO PARA CONOCER LOS POTENCIALES

IMPACTOS AMBIENTALES Y VULNERABILIDAD


RELACIONADA CON LAS SUSTANCIAS QUMICAS Y
TRATAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS EN
EL SECTOR PRODUCTIVO

PRESENTACIN
El proyecto busca desarrollar y fortalecer las instituciones relacionadas con la gestin de
sustancias qumicas peligrosas y adems establecer un mecanismo adecuado de gestin
racional de los productos qumicos durante su ciclo de vida, de manera que hasta el ao


logre la minimizacin de los efectos adversos importantes en la salud y el ambiente de

Estratgico el proyecto se ha planteado intervenir en la reduccin de los riesgos, generar



grosas, as como crear la capacidad tcnica y fomentar la cooperacin interinstitucional

El proyecto Estudio para conocer los potenciales impactos ambientales y vulnerabilidad


relacionada con las sustancias qumicas y tratamiento de desechos peligrosos en el
sector productivo del Ecuador, incluye la descripcin de 74 actividades industriales, as

las entradas de sustancias qumicas peligrosas y las salidas de desechos y emisiones.

nal Uniforme CIIU (versin 4). Tambin se ha incluido el nmero de establecimientos


industriales correspondientes a los CIIU analizados, tanto a nivel nacional como por cada
provincia, as como el personal ocupado en dichas actividades productivas. Tambin

pudiesen generar las diversas actividades productivas consideradas en este estudio,


para lo cual se ha utilizado la matriz causa-efecto propuesta por la Escuela Politcnica
Nacional. Adicionalmente se han incorporado las matrices de evaluacin de cargas
contaminantes
de cada uno de los procesos industriales analizados.
Se plantea el uso de la metodologa propuesta por APELL
de riesgos en una comunidad local relacionada con el uso de sustancias qumicas, cuya
aplicacin permitir establecer el mapa de riesgos, herramienta que posteriormente

de los productos qumicos peligrosos.


Estudio para conocer los potenciales impactos ambientales y vulnerabilidad relacionada con
las sustancias qumicas y tratamiento de
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Estudio para conocer los potenciales impactos ambientales y vulnerabilidad relacionada con
las sustancias qumicas y tratamiento de
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RE-3
RESUMEN EJECUTIVO


dades de uso y consumo de la poblacin. El uso de las sustancias qumicas en las
actividades industriales est asociado con potenciales riesgos a la salud e integridad
de las personas que los manipulan o de los bienes materiales, al igual que para el
ambiente circundante en donde se realizan las actividades productivas.

Los potenciales riesgos de las sustancias qumicas peligrosas estn relacionados con

rrosividad, reactividad, radioactividad o patogenicidad) que en dependencia de la

Los problemas ambientales asociados a las actividades industriales son ocasionados

ello, en Dubi (febrero del 2006), se celebr la primera Conferencia sobre Gestin
de Sustancias Qumicas (ICCM-1), en la que participaron los Ministros de Medio Ambiente
y de Salud de ms de 100 naciones, quienes establecieron el Programa SAICM
(Strategic Approach to International Chemicals Management Enfoque Estratgico
para la Gestin de Productos Qumicos a Nivel Internacional). Mediante de este

su ciclo de vida, de tal manera que hasta el ao 2020, el uso y produccin de las
sustancias qumicas se lo realice de tal forma que se minimicen los efectos adversos

La industria ecuatoriana incluye una amplia gama de actividades industriales, entre

automotriz, metalmecnica, extraccin de minerales, agroindustria, alimentos y bebidas,


fabricacin de harina de pescado, productos qumicos, frmacos, productos de
caucho y plstico, automotores.
Consciente de la realidad del pas, el Ministerio del Ambiente del Ecuador, a travs
de la Subsecretara de Calidad Ambiental, como autoridad encargada del control de

ma SAICM, el cual es parte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) con

El presente documento aporta con informacin relevante sobre los posibles riesgos
ambientales generados por uso de sustancias qumicas peligrosas en los diferentes
procesos industriales.

bilidad relacionada con las sustancias qumicas y tratamiento de desechos peligrosos


generados por el sector productivo del Ecuador.
Estudio para conocer los potenciales impactos ambientales y vulnerabilidad relacionada con
las sustancias qumicas y tratamiento de
desechos peligrosos en el sector productivo del Ecuador
Estudio para conocer los potenciales impactos ambientales y vulnerabilidad relacionada con
las sustancias qumicas y tratamiento de
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En el presente documento se presenta la descripcin de 74 procesos industriales,
considerando las materias primas utilizadas, los materiales e insumos comnmente

lquidos y emisiones que se generan en los procesos productivos y en los correspondientes


servicios auxiliares.
La metodologa aplicada para la evaluacin de los impactos ambientales fue desarrollada
en base a la Matriz Causa - Efecto, tomando como referencia la investigacin
desarrollada por la Escuela Politcnica Nacional (Len & Aguirre 2000).
Se consideraron ocho componentes medioambientales divididos en 18 factores ambientales
analizados, evaluando tanto la magnitud como la importancia de los posi-


cacin cromtica para la presentacin de los resultados para facilitar la interpretacin
por medio de histogramas.
Para determinar las cargas contaminantes generadas en cada uno de los procesos
descritos en el presente documento, se utiliz la informacin publicada en el estudio
Potencial de Impactos Ambientales de las Industrias en el Ecuador 1991 de
Fundacin Natura, en el cual se presentan los indicadores generales de carga contaminante
causada por unidad de produccin, correspondiente a vertidos y emisiones.
Se presenta la concentracin industrial en el Ecuador y el nmero poblacional ocupado
en estas actividades, informacin procesada de la base del INEC, generados
Censo Nacional Econmico 2010. El presente estudio intercompara los impactos ge
rarquizar las ms contaminantes en base al nivel de impacto ambiental obtenido de
la evaluacin realizada.

del Ecuador, durante el perodo 2005-2010, el pas import un promedio de 132.166


ton de sustancias qumicas inorgnicas. Referente a las importaciones realizadas
durante el ao 2010, las 10 sustancias qumicas orgnicas ms importadas (en ton)
son: carbonato de sodio, sulfato de sodio, alumbre, sosa potsica, cido sulfrico,
tripolifostato de sodio, fosfato diclcico, nitrato de potasio, polifosfato de calcio y
cido ntrico.
Durante el perodo 2005-2010 se importaron un promedio de 60.833 toneladas de
sustancias qumicas orgnicas. Haciendo referencia al ao 2010, las 11 sustancias
qumicas ms importadas (en ton) son: metanol, cidos policarboxlicos, toluenodiisocianto,
tolueno, acetato de etilo, acetato de vinilo, mezcla de xilenos, cido ctrico,
anhdrido ftlico, metionina y glifosato. Varios de ellos presentan caractersticas


En el ao 2010 el Ecuador import 8.989 ton de herbicidas, 5.793 ton de fungicidas,
2.058 ton de insecticidas y 1.491 ton de nematicidas.
El Ecuador produce y/o exporta las siguientes sustancias qumicas inorgnicas (2010):
xido e hidrxido de calcio, xido de plomo, sulfato de sodio, sulfato de aluminio,
policloruro de aluminio, cloro gas, hipoclorito de sodio, solucin de hidrxido de
sodio, carbonato de sodio, cido clorhdrico, dixido de carbono, argn, sal comn,
medicamentos de uso farmacutico y veterinario.
En referencia al ao 2010, el Ecuador export 521 toneladas de concentrados naturales,
221 ton de cido o-acetilsaliclico, 83 ton. de tolueno-diisocianato. Tambin produce y

se debe destacar el uso de mercurio y cianuro de sodio en la actividad minera, para la


obtencin del oro. Por su alta peligrosidad para la salud humana y el ambiente, stas

de dinamita, fundicin de plomo, extraccin de crudo, procesamiento de oro con


mercurio (mtodo artesanal), produccin de cloro gas, produccin de cido clorhdrico,
produccin de cido sulfrico, curtido de cuero son sales de cromo y la produccin
de rubber solven. Las actividades sealadas se desarrollan principalmente en
las provincias de Esmeraldas, Sucumbos, Santa Elena, Orellana, Morona Santiago,
El Oro, Pichincha, Guayas, Tungurahua, Azuay.
Es importante coordinar con los gobiernos autnomos seccionales y otros actores

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CAPTULO 1
INTRODUCCIN

nalidad de transformar las materias primas en productos que satisfagan las necesidades
de uso y consumo de la poblacin (alimentos, bebidas, vestimenta, calzado, suministros

La actividad industrial a nivel global requiere de grandes cantidades de materias primas


e insumos, entre los cuales el uso de sustancias qumicas y combustibles fsiles tiene un
rol predominante.
El uso generalizado de las sustancias qumicas peligrosas en las actividades industriales
est asociado con riesgos intrnsecos, lo cual puede poner en riesgo la salud e integridad
de las personas que los manipulan o de los bienes materiales. Tambin pueden constituir
un serio riesgo para ambiente circundante a los lugares donde se realizan las actividades
productivas que las utilizan. Estos riesgos estn relacionados a las caractersticas propias

Adems, el hecho de que la industria en general requiere de la transformacin de las


materias primas e insumos para la obtencin de productos terminados, trae consigo la
generacin desechos industriales de diferentes caractersticas fsicas (slidos, lquidos,

pastosos o gaseosos) que son generados como un producto secundario del proceso
productivo. Estos productos pueden poseer diferentes niveles de peligrosidad, en dependencia
de las materias primas e insumos utilizados en los diferentes procesos industriales
y auxiliares requeridos1.
Los problemas ambientales asociados a las actividades industriales son ocasionados


situacin ya fue catalogada y estudiada hace algunas dcadas atrs por interesados en

trosamente a los ecosistemas y biota, adems de comprometer al mismo componente


humano de forma prolongada2.
La generacin y difusin de informacin por parte de estos investigadores, contribuy

gobiernos para exigir una mayor regulacin y control de estas sustancias. Paulatinamente,
la tendencia, as como los movimientos ambientalistas y la produccin responsable,
fueron en aumento, hasta tal punto que en febrero del 2006, en Dubi, Emiratos rabes
Unidos, se celebr la primera Conferencia sobre Gestin de Sustancias Qumicas (ICCM1). En esta conferencia, se cont con la presencia de Ministros de Medio Ambiente y de
Salud de ms de 100 gobiernos, los cuales establecieron el programa SAICM (Strategic
Approach to International Chemicals Management Enfoque Estratgico para la Gestin
de Productos Qumicos a Nivel Internacional). Este programa no consiste en un tratado

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de manera que, para el ao 2020, el uso y produccin de las sustancias qumicas sean de

y el medio ambiente3.
La industria en el Ecuador es diversa y variada, dependiendo de las necesidades de cada
provincia y de las materias primas con que se cuenta, sin embargo, considerando los
niveles de produccin de cada una de las industrias del
Ecuador4
trleo y combustible nuclear; fabricacin de sustancias y productos qumicos; fabricacin
de productos de caucho y de plstico; fabricacin de otros productos minerales no metlicos;
y fabricacin de vehculos automotores, remolques y semi-remolques, como las
de mayor representatividad en la realidad nacional, cubriendo el 63% de la produccin.
Consciente de la realidad del pas, el Ministerio del Ambiente del Ecuador, a travs de
la Subsecretara de Calidad Ambiental, como autoridad encargada del control de las

implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el

nar adecuadamente el uso y produccin de sustancias qumicas en el pas, al igual que


controlar sus cargas contaminantes.

lacionada con el uso de las sustancias qumicas y tratamiento de los desechos peligrosos

y descripcin de los procesos productivos de las principales industrias del pas (84 proce

por esas actividades productivas. Adems, se presenta la metodologa para establecer la


vulnerabilidad por el uso de las sustancias qumicas peligrosas.
En el presente estudio tambin se incluye informacin del Censo Industrial 2011, la misma
que fue recientemente publicada por el INEC en septiembre de 2011, lo cual contribuye
a incluir datos relevantes de las actividades industriales relacionadas con el uso y
produccin de sustancias qumicas peligrosas.
El presente documento aportar con informacin relevante a establecer los posibles riesgos
ambientales ocasionados por uso de sustancias qumicas peligrosas en los diferentes procesos

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4
CAPTULO 2
DESCRIPCIN METODOLGICA DEL ESTUDIO
2.1 Metodologa de descripcin de las actividades industriales analizadas
En el presente documento se presenta la descripcin de las actividades industriales
establecidos en los trminos de referencia del proyecto. Se ha tomado
como base, tanto la informacin primaria obtenida directamente en campo,

como la informacin secundaria existente. En la descripcin se detalla cada

ms actualizada (versin IV).


Una vez descrita de forma general la actividad industrial se detalla cada una de
las etapas que componen los procesos productivos que la integran. Para cada
etapa de los procesos descritos se tomaron en cuenta las materias primas,
materiales e insumos comnmente utilizados. Adems, se describen las salidas
de cada etapa de los procesos, haciendo especial nfasis en la generacin de
desechos (slidos peligrosos y no peligrosos, lquidos y emisiones).
Adicionalmente, en la descripcin de cada proceso, se detallan los servicios
auxiliares requeridos, considerando las entradas y salidas correspondientes (insumos
y materiales, as como la generacin de desechos).

entradas y salidas descritas en cada una de las etapas.


Los procesos descritos en el presente documento corresponden a las actividades
que se realizan en las principales industrias del Ecuador, tal como se lo
detalla en la Tabla 2.1
Tabla 2.1. Actividades y procesos industriales analizados
Procesos macro
Mataderos de ganado, procesamiento de embutidos y
faenamiento de aves.
Proceso de faenamiento de ganado vacuno.
Proceso de elaboracin de embutidos.

Proceso de faenamiento de aves.


Elaboracin de productos lcteos.
Proceso de pasteurizacin de la leche.
Proceso de elaboracin de yogurt.
Procesamiento de pescado Proceso de elaboracin de conservas de pescado enlatadas.
Industria del aceite de palma Proceso de obtencin de aceite de palma.
Los ingenios azucareros Proceso de produccin de azcar de caa.
La produccin de alcohol etlico (etanol) Proceso de produccin de etanol.
La produccin de cerveza Proceso de produccin de cerveza.
La industria textil: Manufacturera de lana, algodn,
nylon, acrlico y polyester.
Proceso de produccin de lana.
Proceso de produccin de algodn.

La industria de cueros (a base de sales de cromo, con


agentes vegetales).
Proceso de curtido de cuero a base de sales de cromo.
Proceso de curtido de cuero con agentes vegetales.
La industria de manufactura de madera terciada Proceso de produccin de madera terciada.
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Procesos macro
La manufactura de papel kraft Proceso de produccin de papel craft.
La industria de productos qumicos bsicos:
Proceso de produccin de cidos clorhdrico.
Proceso de produccin de cidos sulfrico.
Proceso de produccin de amonaco.
Proceso de produccin de soda custica.
Proceso de produccin de sulfato de aluminio.
Proceso de produccin de PAC (cloruro de polialuminio)
Proceso de produccin de hipoclorito de sodio.
Proceso de produccin de cloro gas.
Proceso de produccin de formaldehido.
Proceso de produccin de Rubersolven.
Proceso de produccin de mineral turpentine.
Fabricacin de pesticidas y de otros productos qumicos
de uso Agropecuario
Formulacin de herbicidas
Formulacin de fungicidas.
Formulacin de insecticidas.
La produccin de plsticos Proceso de produccin de tubos de PVC.
Fabricacin de pinturas, barnices y productos de
revestimiento, similares, tintas de imprenta y masillas
Proceso de produccin de pinturas de esmalte.
Proceso de produccin de barnices.
Proceso de produccin de pinturas ltex.
Proceso de produccin de tintas de imprenta.
Proceso de produccin de masillas.

Fabricacin de productos farmacuticos: sustancias


qumicas medicinales y de productos botnicos
Proceso de produccin de penicilina.

Proceso de produccin de detergentes


La fabricacin de goma o colas de origen animal Proceso de produccin de cola blanca
(blancola)
La industria de explosivos Proceso de produccin de dinamita
La industria de productos asflticos: pavimentos Proceso de produccin de pavimento
asfaltico.
Produccin de neumticos Proceso de produccin de neumticos.
La industria de cermica Proceso de produccin de losas de cermica
Elaboracin de vidrio y productos de vidrio
Proceso de produccin de vidrio
Proceso de produccin de envases de vidrio.
La industria del cemento Proceso de produccin de cemento portland
Coprocesamiento de desechos peligrosos Coprocesamiento de aceites usados.
La elaboracin de productos de asbesto (Pastillas de freno
y empaques para bridas)
Proceso de produccin de pastillas de freno.
Proceso de produccin de empaques para bridas de asbesto cemento.
La industria siderrgica
La fundicin de aluminio y cobre
Proceso de fundicin de aluminio
Proceso de fundicin de cobre
La industria de latn y bronce

Proceso de produccin de latn


Proceso de produccin de bronce
Los procesos de fundicin de plomo Proceso de fundicin del plomo
La industria de galvanoplastia
La industria de enseres domsticos
Proceso de produccin de refrigeradores domsticos.
Proceso de produccin cocinas domesticas.
La industria automotriz
La actividad minera (no metlica y metlica).
Procesamiento artesanal del oro (mercurio)
Proceso de produccin de la cal
La extraccin de petrleo crudo
Proceso de exploracin de petrleo
Proceso de extraccin de crudo.

El transporte de petrleo, sus derivados Proceso de transporte de crudo (oleoducto)
Transporte de sustancias qumicas por carretera Proceso de transportacin de cido sulfrico
por carretera.
Depsito y almacenamiento de cido
sulfrico.
Manipulacin de carga Proceso de manipulacin de cido sulfrico
Otras actividades de transporte. Transporte martimo de combustible a zonas sensibles.
El almacenamiento del petrleo y sus derivados Proceso de almacenamiento de petrleo y sus
derivados.
Comercializacin de derivados del Petrleo Proceso de comercializacin de derivados del
petrleo.
Las plantas termoelctricas. Proceso de generacin termoelctrica
Tratamiento de los desechos industriales (fsico, qumicos,
trmico y biolgico)

Encapsulamiento de desechos peligrosos.


Tratamiento qumico de desechos industriales.
Incineracin de desechos peligrosos
Tratamiento biolgico aguas residuales industriales
Tratamiento de suelos contaminados Bioremediacin de suelos contaminados
2.2 Metodologa de evaluacin de impactos ambientales
La metodologa aplicada para la evaluacin de los impactos ambientales fue desarrollada
en base a la Matriz Causa - Efecto, tomando como referencia la investigacin
5.
una matriz de interrelacin
factor-accin donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud
del impacto asociado a dicha interaccin. Los impactos se generan en diferentes
factores ambientales, los cuales se encuentran agrupados por componentes.
2.2.1 Detalle de los componentes ambientales evaluados

ductivas contempladas en el presente documento, se han considerado diferentes


aspectos medioambientales, a los cuales los denominamos componentes.
Para la determinacin del impacto a travs de la relacin causa-efecto de la
actividad versus el medio ambiente, se han determinado siete componentes
medioambientales, que se subdividen en 18 factores ambientales (Tabla 2.2)
que pueden ser alterados por las actividades analizadas.
Tabla 2.2. Componentes y factores ambientales analizados en la
evaluacin.
Componentes Factores
Recurso aire
Calidad de aire (gases de combustin, MP, olores)
Nivel de ruido y vibraciones

Recurso agua
Recurso suelo Calidad de suelo
Desechos Generacin de desechos slidos
Proceso
geomorfodinmico
Erosin
Geomorfologa
Inestabilidad
Medio bitico
Flora
Fauna
Ecosistemas
Socioeconmico
Actividades comerciales
Empleo

Riesgos a la poblacin
Servicios bsicos
Calidad de vida de las comunidades
Salud Ocupacional y seguridad laboral
A continuacin se describe detalladamente, cada uno de los componentes y sus
factores:
Recurso aire. En este caso se han considerado los siguientes factores ambientales
que podran ser afectados durante el desarrollo de las diferentes
actividades industriales:
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o Calidad de aire. Asociado al deterioro de la calidad del aire ambiente,
debido a la presencia de agentes contaminantes gaseosos y partculas
sedimentables, producto de la combustin de combustibles fsiles (holln).
Adems se encuentran tambin los olores ofensivos y el material
particulado (polvo) como entes de deterioro de la calidad de este factor.
o Nivel de ruido y vibraciones. Asociados a las vibraciones y el nivel
de presin sonora generados por el funcionamiento de los equipos y
maquinarias de las industrias
Recurso agua. Se considera la calidad de esta por el desarrollo de las actividades
industriales.
o Calidad de agua. Se evala el potencial deterioro de la calidad del
taminantes slidos, lquidos o gaseosos que hayan sido generados en
cualquier fase de un proceso industrial.
Recurso suelo. vidades industriales.
o Calidad de suelo. Afectacin del suelo por la fuga, emisin o derrame
de productos peligrosos, segn la cantidad y las caractersticas del connos, radioactivos).
Desechos. Referente a la produccin de desechos slidos por efecto de las
actividades industriales.
o Generacin de desechos slidos. Factor que estar relacionado con

el nivel de produccin de residuos slidos peligrosos y no peligrosos durante


las actividades industriales, as como su nivel de peligrosidad a la
salud humana, el ambiente o los ecosistemas.
Proceso geomorfodinmico. En este componente se toman en cuenta
tres factores, los cuales se describen a continuacin.
o Erosin.
del suelo, perdida de las propiedades edafo-geolgicas que impiden que
el suelo sea cultivable, debido a las actividades industriales realizadas.
o Geomorfologa. Relacionada con la transformacin morfolgica de los
estratos geolgicos, debido a la intervencin de las actividades industriales.
o Inestabilidad.
a la intrusin de las actividades industriales en el suelo.
Medio bitico. Componente que involucra toda la parte del medio que

puede verse afectada por las actividades industriales.


o Flora. Relacionado con el nivel de intervencin que se puede generar
en la vegetacin acutica o terrestre del sector donde se desarrolla la
actividad industrial, disminuyendo el nivel de especies por introduccin
de las mismas o deforestacin.
o Fauna. Referente al nivel de estrs que pueden provocar las actividades
industriales, en las especies faunsticas de determinado sector, provocando
su desplazamiento o afectacin.
o Ecosistemas. Alteracin de los sistemas ecolgicos por causa de las
actividades industriales, donde pudieran interrumpirse o desequilibrarse
las corrientes energticas bsicas del sistema.
Medio socioeconmico
o Actividades comerciales.


por la presencia de las actividades
industriales.
o Empleo.
puestos laborales directos e indirectos por el desarrollo de las actividades
industriales.
o Aspectos paisajsticos.
de la actividad.
o Riesgos a la poblacin. Tales como incendios, explosiones, intoxicaciones
masivas u otros riesgos que pudiesen generarse por el uso de sustancias
qumicas peligrosas en las actividades industriales.
o Servicios bsicos.frir los servicios bsicos (agua potable, energa elctrica, alcantarillado
pluvial, alcantarillado sanitario, telefona, recoleccin de desechos slidos)
por efecto de la actividad industrial o la dotacin de los mismos en
caso de no existir.
o Calidad de vida de las comunidades.
actividades industriales en la calidad de vida (salud, infraestructura, servicios,
etc.) de las comunidades asentadas en las proximidades donde

o Salud ocupacional y seguridad laboral. Riesgos de accidentes dentro


o fuera de las instalaciones del proyecto, riesgos de afectaciones a la
salud del personal que labora en las instalaciones y/o la poblacin que

2.2.2. Parmetros y metodologa de evaluacin


Toda evaluacin de impactos ambientales comprende dos puntos de anlisis.

Por una parte se analiza la magnitud del impacto, que es conocido como la
escala o extensin del mismo, considerndose como la parte cuantitativa de
la evaluacin y por otra parte, se evala la importancia del impacto, la cual

riesgo, ubicacin, etc., esta es conocida como la parte cualitativa de la evaluacin.


Finalmente estos dos datos son correlacionados dndonos como resultado
el valor del impacto en cada uno de los factores analizados.
Para poder evaluar estas interacciones se consideran seis parmetros para valorar la
magnitud (carcter, intensidad, extensin, reversibilidad, probabilidad, persistencia)
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del impacto y un parmetro de importancia. Estos valores permiten determinar el
valor del impacto total de la actividad. En la Tabla 2.3 se presentan los parmetros
y sus correspondientes valores.

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