Seminario Comercio Exterior PDF

Disciplina
Seminrio Temtico VII: Comrcio Exterior

Coordenador da Disciplina
Prof. Conceio de Maria Pinheiro Barros

Edio 2013.1
Copyright 2010. Todos os direitos reservados desta edio ao Instituto UFC Virtual. Nenhuma parte deste material poder ser reproduzida,
transmitida e gravada por qualquer meio eletrnico, por fotocpia e outros, sem a prvia autorizao, por escrito, dos autores.
Crditos desta disciplina
Coordenao
Coordenador UAB
Prof. Mauro Pequeno
Coordenador Adjunto UAB
Prof. Henrique Pequeno
Coordenador do Curso
Prof. Criseida Alves Lima
Coordenador de Tutoria
Prof. Paulo Francisco Barbosa Sousa.
Coordenador da Disciplina
Contedo
Autor da Disciplina
Colaborador
Prof. Maria do Socorro de Assis Braun
Prof. Paulo Henrique Barbosa Sousa
Prof. Roberta Catrib de Azevedo Lemos
Setor TecnologiasDigitais - STD
Coordenador do Setor
Prof. Henrique Sergio Lima Pequeno
Centro de Produo I - (Material Didtico)
Gerente: Ndia Maria Barone
Subgerente: Paulo Andr Lima / Jos Andr Loureiro
Transio Didtica
Elen Cristina S. Bezerra
Eliclia Lima Gomes
Ftima Silva e Souza
Jos Adriano de Oliveira
Karla Colares
Kamille de Oliveira
Thiago Alencar
Formatao
Camilo Cavalcante
Damis Iuri Garcia
Elilia Rocha
Emerson Oliveira
Francisco Ribeiro
Givanildo Pereira
Sued de Deus
Stephan Capistrano
Publicao
Joo Ciro Saraiva
Gerentes
Audiovisual: Andrea Pinheiro
Desenvolvimento: Wellington Wagner Sarmento
Suporte: Paulo de Tarso Cavalcante
Design, Impresso e 3D
Andrei Bosco
Eduardo Ferreira
Fred Lima
Iranilson Pereira
Luiz Fernando Soares
Marllon Lima
Onofre Paiva
Sumrio
Aula 01: O sistema e o Padro de Comrcio Exterior Brasileiro ......................................................... 01
Tpico 01: Aspectos Conceituais Bsicos ............................................................................................. 01
Tpico 02: A Empresa e o Comrcio Exterior ....................................................................................... 12
Tpico 03: Entidades Intervenientes no Comrcio Exterior .................................................................. 16
Aula 02: Os Fluxos Comerciais Brasileiros ............................................................................................ 22
Tpico 01: Fluxo Comercial das Exportaes Brasileira ....................................................................... 22
Tpico 02: Fluxo Comercial da Importao Brasileira .......................................................................... 35
Tpico 03: rgos Intervenientes .......................................................................................................... 42
Tpico 04: Termos Internacionais de Comrcio .................................................................................... 47
Aula 03: Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX) ....................................................... 55
Tpico 01: Aspectos Histricos ............................................................................................................. 55
Tpico 02: Entidades Intervenientes no SISCOMEX ............................................................................ 58
Tpico 03: Credenciamento Habilitao e Acessoa ............................................................................ 61
Tpico 04: Mdulo Exportao.............................................................................................................. 64
Tpico 05: Mdulo Importao.............................................................................................................. 66
Aula 04: O Brasil e Blocos Comerciais ................................................................................................... 68
Tpico 01: O que um Bloco Comercial? ............................................................................................. 68
Tpico 02: Como Surgiram os Blocos Comerciais ................................................................................ 70
Tpico 03: Quais so os Principais Blocos Comerciais Mundiais ......................................................... 72
Aula 05: Comrcio Exterior e Estratgias de Desenvolvimento ........................................................... 77
Tpico 01: Evoluo das Teorias sobre Comrcio Internacional .......................................................... 77
Tpico 02: Conceitos Fundamentais sobre Estratgias do Comrcio Exterior ...................................... 81
Tpico 03: A estratgia brasileira para exportao ................................................................................ 86
Aula 06: Sistema de incentivo s exportaes ........................................................................................ 92
Tpico 01: Financiamento ...................................................................................................................... 91
Tpico 02: Principais Financiamentos Exportao ............................................................................. 98
Aula 07: Incentivos Fiscais.....................................................................................................................100
Tpico 01: Incentivos Fiscais...............................................................................................................100
Tpico 02: O Regime Drawback..........................................................................................................103
SEMINRIO TEMTICO VII: COMRCIO EXTERIOR

AULA 01: O SISTEMA E O PADRO DE COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO
TPICO 01: ASPECTOS CONCEITUAIS BSICOS
PALAVRA DA COORDENADORA DA DISCIPLINA DE SEMINRIO

TEMTICO VII: COMRCIO EXTERIOR
VERSO TEXTUAL
Caros alunos,
Bem vindos a nossa disciplina Seminrio Temtico VII: Comrcio
Exterior.
Disciplina muito importante para a sociedade atual!
Sou Conceio Barros, professora conteudista desta disciplina e
estarei acompanhando todo o seu desenvolvimento. A disciplina
Seminrio Temtico VII: Comrcio Exterior possui uma carga horria
de 96 horas, tendo como objetivo geral proporcionar uma viso dos
conceitos e prticas referentes s operaes do comrcio exterior
brasileiro. Para tanto, est organizada da seguinte forma:
Inicialmente, abordaremos a viso geral e conceitual dos elementos
que compem o universo do comrcio exterior brasileiro.
Na aula 2 iremos discutir o conceito e o processo dos fluxos
comerciais do Brasil com os demais pases, para compreender seu
dinamismo e interatividade. Em seguida iremos conhecer o principal
sistema de apoio ao comrcio exterior do Pas, o SISCOMEX. Na Aula
4 vamos estudar sobre os blocos comerciais mundiais, quem so, como
surgiram, e as relaes que estes possuem com o Brasil. A Aula 5 ir
abordar a utilizao de estratgias como meio de conquista de
mercados.
Finalmente, nas aulas 6 e 7 sero abordados os principais tipos de
financiamentos s exportaes brasileiras e os incentivos fiscais. Dessa
forma a nossa disciplina nos levar a uma reflexo sobre o mundo
globalizado e as relaes comerciais existentes nesse contexto. Desejo
a todos vocs muito sucesso e ressalto que estou disposio para
apoi-los no caminho a ser trilhado rumo criao de novos
conhecimentos!
Um abrao a todos!
VERSO TEXTUAL
Caros estudantes, bem vindo a nossa primeira aula: O sistema e o

padro de comrcio brasileiro. Inicialmente, iremos tratar de
viso geral e conceitual dos elementos que compes o universo do
1
comrcio exterior brasileiro, bem como algumas noes bsicas sobre

o controle administrativo no comrcio exterior.
http:// www.imeridian.com.br/imagens/25.JPG
de suma importncia que o aluno saiba a diferena entre comrcio

internacional e comrcio exterior:
Comrcio Internacional: Pode ser definido como o intercmbio de
bens e servios entre pases
Comrcio Exterior: a relao direta de comrcio entre dois pases ou
blocos, em outras palavras, so as normas com que cada pas administra seu
comrcio com os demais.
Fonte (disponvel em matizes.escondidos.zip.net/arch2007-01-14_200. acesso em ago/2009)
Neste tpico o objetivo apresentar os aspectos conceituais bsicos a

fim de facilitar a compreenso dos temas posteriores.
A base de todo o sistema de comrcio exterior divide-se em: importao e
exportao.
O que Importao?
a entrada de mercadorias em um pas, proveniente do exterior, podendo
compreender tambm todos os servios ligados aquisio desses produtos
no exterior ( como fretes, seguros, servios bancrios e outros.) .
A importao pode ser classificada como sendo com ou sem cobertura
cambial, quando ocorre ou no, respectivamente, pagamentos pelo
importador nacional.
O que Exportao?
a remessa de bens de um pas para outros, podendo compreender
tambm todos os servios ligados a essa exportao ( -- como fretes, seguros,
servios bancrios e outros.) .
Com a exportao, a empresa ganha competitividade e estmulo para ser

mais eficiente e produtiva.
O esclarecimento de alguns conceitos necessrio para que o
entendimento de todo o sistema e o padro do comrcio exterior brasileiro
seja adequado.
CMBIO
a troca de moedas de diferentes pases, atravs de mltiplas

operaes. Taxa de cmbio o preo da moeda estrangeira expresso na
moeda local. Contrato de cmbio o documento fornecido pelo Banco
Central, atravs do SISBACEN, que apresenta os termos e condies do
fechamento de cmbio.
PROFORMA INVOICE
Conhecido como fatura pro - forma emitida aps os contatos entre

importador e exportador, contendo todos os elementos da transao; ela
serve de base para a emisso da fatura comercial.
COMMERCIAL INVOICE
A fatura comercial emitida pelo exportador e objetiva formalizar a

transao comercial, transferindo a propriedade da mercadoria para o
importador.
PACKING LIST
O romaneio de embarque deve ser emitido pelo exportador, uma

simples relao indicando volumes a serem embarcados e seus respectivos
contedos.
CERTIFICADO DE ORIGEM
providenciado pelo exportador e serve para o importador comprovar a

origem da mercadoria e habilitar a iseno ou reduo do imposto de
importao, em decorrncia de disposies previstas em acordos
internacionais, ou em cumprimento de exigncias impostas pela legislao
do pas de destino.
CONHECIMENTO DE EMBARQUE
emitido pela empresa transportadora ou por seu agente, apresentando

as seguintes finalidades: prova de embarque da mercadoria, recibo de
entrega da mercadoria para transporte, conferncia do direito de posse ao
consignatrio do conhecimento.
INCOTERMS
So regras internacionais para interpretao dos Termos Comerciais

fixados pela Cmara do Comrcio Internacional.
NOMENCLATURA COMUM DO MERCOSUL
A NCM a soluo encontrada dificuldade que haveria no processo de

troca entre os pases e suas diferentes culturas e idiomas. Trata-se de uma
linguagem aduaneira, comum maioria dos pases que atuam no comrcio
internacional. Assim como ns temos cdula de identidade, CPF e outros
cdigos que facilitam nossa identificao, os produtos possuem uma
3
nomenclatura, ou seja, uma "linguagem" criada pelo homem para a

identificao de mercadorias no comrcio internacional.
TARIFA EXTERNA COMUM
A TEC composta dos cdigos de mercadorias de acordo com a

Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), acompanhadas das respectivas
alquotas de importao, das mercadorias provenientes de outros pases
no participantes do Acordo do Mercosul. Isso significa que todos os
produtos importados de pases no participantes do Mercosul esto
sujeitos mesma alquota do Imposto de Importao (II), quando
adquiridas por quaisquer dos pases participantes do acordo.
DESPACHO ADUANEIRO
o procedimento fiscal mediante o qual verificada a exatido dos

dados declarados aos documentos apresentados e legislao vigente, com
vistas ao desembarao aduaneiro.
DESEMBARAO ADUANEIRO
o ato final do despacho aduaneiro atravs do qual autorizada a

liberao da mercadoria.
DESPACHANTE ADUANEIRO
um profissional qualificado, cadastrado junto Receita Federal e por

todos os rgos fiscalizadores. Possui senha especial para acessar o
SISCOMEX ( um Sistema Integrado de Comrcio Exterior. Trata-se de um
processo informatizado que recebe e processa um fluxo nico de
informaes. Segundo Hartung (2002), esse sistema tem como finalidade
controlar o comrcio exterior brasileiro, ou seja, a entrada e sada de
mercadorias no pas) e praticam todos os atos relacionados com o
procedimento fiscal do despacho alfandegrio. Firmam termos de
responsabilidades ou assumem outros compromissos objetivando a regular
tramitao dos despachos, assim como expressam cincia em intimaes,
notificaes, autos de infrao, etc., para cumprimento de exigncias dos
mais variados tipos em relao ao procedimento fiscal de despacho
aduaneiro.
TRANSPORTE INTERNACIONAL
considerado um brao do comrcio exterior, pois atravs dele que as

mercadorias saem de seus locais de origem at chegarem ao destino
definitivo. Pode ser: areo, ferrovirio, martimo e rodovirio.
A)
ACC Adiantamento sobre Contrato de Cmbio a

antecipao total ou parcial do valor, em moeda nacional do contrato de
cmbio fechado com banco autorizado.
ACE Adiantamento sobre Cambiais Entregues
Financiamento total ou parcial por desconto de cambiais a liquidar. O ACE
ocorre a partir da negociao at a liquidao do cmbio. O financiamento
ficar a cargo do banco em que foi fechado o contrato de cmbio.
ALADI Associao Latino-Americana de Integrao
4
Composta pelos seguintes pases: clique aqui para saber mais.
APEX Agncia de Promoo de Exportaes rgo nogovernamental de apoio s exportaes, vinculado ao SEBRAE. Apia a
poltica de promoo de exportaes do Pas, em conformidade com as
diretrizes estabelecidas pela CAMEX.
AWB AIRWAY BILL Conhecimento de embarque areo.
B)
BACEN Banco Central do Brasil controla o fluxo de caixa do

pas. Fiscaliza os pagamentos e recebimentos em moeda estrangeira,
realizados atravs dos bancos autorizados a operar em cmbio.
BARREIRAS TARIFRIAS Medidas impostas pelos governos
mediante a fixao de tarifas aduaneiras. Ex.: imposto de importao.
BARREIRAS NO-TARIFRIAS Mecanismos usados pelo
governo federal com o objetivo de controlar o volume, a composio dos
produtos e o destino do comrcio internacional. Ex.: cotas de importao.
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento Com sede
em Washington, foi criado em 1959, tendo como objetivo principal assistir
aos pases e empresas da Amrica Latina.
BIRD Banco Internacional de Reconstruo e
Desenvolvimento uma agncia especializada da ONU, criada
simultaneamente com o FMI, em 1944, com sede em Washington EUA.
Clique aqui para saber mais.
O principal objetivo do BIRD a promoo do progresso
econmico e social dos pases membros, mediante o
financiamento de projetos com vistas melhoria da produtividade
e das condies de vida desses pases.
BL BILL OF LADING Conhecimento de embarque martimo.
C)
CAMEX Cmara de Comrcio Exterior Formula a poltica e

coordena as atividades relativas ao comrcio exterior de bens e servios.
CARTA DE CRDITO Ordem de pagamento, sob condies, que o
importador abre, no seu pas, em favor do exportador.
CCI Cmara de Comrcio Internacional Organizao

internacional que trabalha para promover e assessorar o comrcio
internacional.
CCR Convnio de Crditos Recprocos (Reciprocal Credit
Agreement) Acordo firmado entre os pases participantes da ALADI,
exceto Cuba. Os Bancos Centrais dos pases estabelecem um mecanismo de
compensao multilateral, cujos principais objetivos so: clique aqui para
saber mais.
Reduzir a movimentao de moedas conversveis.
Reduzir o custo das operaes.
Garantia de pagamento
CERTIFICADO FITOSSANITRIO Utilizado na exportao de
vegetais e produtos de origem vegetal quando exigido pelo pas
importador. emitido pelo rgo competente do Ministrio da
Agricultura.
CERTIFICADO DE ORIGEM Documento que atesta oficialmente
a origem da mercadoria do pas exportador.
COMMODITIES Produtos primrios ou bsicos da agricultura,
pecuria, minerao, etc., cotados em bolsas internacionais.
CONDIES DE NEGOCIAO,VENDA OU ENTREGA
Regras internacionais que determinam responsabilidades das partes num
contrato internacional, bem como o momento em que termina a
responsabilidade do exportador, relativamente ao objeto transacionado.
D)
DECEX - Departamento de Operaes de Comrcio Exterior

um departamento da SECEX. Efetua o licenciamento e controle das
operaes de comrcio exterior, definindo normas e procedimentos
operacionais.
DESPACHO ADUANEIRO (Exportao) Procedimento fiscal
mediante o qual se processa o desembarao aduaneiro de mercadoria
destinada ao exterior, seja ela exportada a ttulo definitivo ou no.
DESPACHO ADUANEIRO (Importao) Conjunto de atos e
formalidades atravs dos quais se processa o desembarao de mercadoria
procedente do exterior.
DI Declarao de Importao Documento informatizado que
contm o conjunto de informaes gerais de uma determinada operao de
importao, com as informaes especficas de cada mercadoria.
DOWN PAYMENT Sinal, entrada de uma negociao.
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DRAWBACK Incentivo fiscal que permite s empresas fabricantes

exportadoras importarem, sem impostos e taxas, produtos destinados
fabricao, beneficiamento ou composio de um outro produto que ser
destinado ao mercado externo.
E)
FMI Fundo Monetrio Internacional rgo especial da ONU,

tem sua sede em Washington EUA e faz parte do Sistema Financeiro
Internacional, ao lado do Banco Mundial. Clique aqui para saber mais.
O objetivo do FMI zelar pela estabilidade do sistema
monetrio internacional, notadamente por meio da promoo da
cooperao e da consulta em assuntos monetrios entre seus 181
pases membros.
F)
GATT General Agreement on Tariffs and Trade (Acordo

Geral de Tarifas e Comrcio) Tratado Multilateral subscrito por 111
pases que, juntos, estabelecem regras para o comrcio internacional.
G)
HEDGE Sinnimo de "cercar", "guarnecer ou proteger", "Hedgiar"

ou efetuar o "Hedge" de uma posio significa protege-la contra a oscilao
desfavorvel de preos e as taxas futuras.
H)
INCOTERMS International Commercial Terms So regras

de mbito internacional e de carats facultativo, que definem
responsabilidades quanto ao pagamento de frete, seguro e despesas
porturias.
So 13 os termos atualmente aprovados pela Cmara de Comrcio
Internacioal CCI.
VEJA:
EXW - Ex Works- a mercadoria entregue no

estabelecimento do vendedor, em local designado. O comprador
recebe a mercadoria no local de produo ( -- (fbrica, plantao,
mina, armazm)) na data combinada. Clique aqui para saber mais.
Todas as despesas e riscos cabem ao comprador, desde a
retirada no local designado at o destino final; so
mnimas as obrigaes e responsabilidade do vendedor.
FCA - Free Carrier - Franco Transportador ou Livre

Transportador. A obrigao do vendedor termina ao entregar a
mercadoria, desembaraada para a exportao, custdia do
transportador nomeado pelo comprador, no
desembarao aduaneiro encargo do vendedor.
7
local
designado;
FAS - Free Alongside Ship - Livre no Costado do Navio. A

obrigao do vendedor colocar a mercadoria ao lado do costado do navio
no cais do porto de embarque designado ou em embarcaes de
transbordo. Com o advento do Incoterms 2000 o desembarao da
mercadoria passa a ser de responsabilidade do vendedor, ao contrrio da
verso anterior quando era de responsabilidade do comprador.
FOB - Free on Board - Livre a Bordo do Navio. O vendedor, sob
sua conta e risco, deve colocar a mercadoria a bordo do navio indicado pelo
comprador, no porto de embarque designado. Compete ao vendedor
atender as formalidades de exportao ( -- esta frmula a mais usada
nas exportaes brasileiras por via martima ou aquavirio domstico.) ; A
utilizao da clusula FCA ser empregada, no caso de utilizar o transporte
rodovirio, ferrovirio ou areo.
CFR - Cost and Freight - Custo e Frete. As despesas decorrentes
da colocao da mercadoria a bordo do navio, o frete at o porto de destino
designado e as formalidades de exportao correm por conta do
vendedor;
Os riscos e danos da mercadoria, a partir do momento em que
colocada a bordo do navio, no porto de embarque, so de responsabilidade
do comprador, que dever contratar e pagar o seguro e os gastos com o
desembarque. Clique aqui para saber mais.
Este termo pode ser utilizado somente para transporte
martimo ou transporte fluvial domstico.
Ser utilizado o termo CPT quando o meio de transporte for
rodovirio, ferrovirio ou areo.
CIF - Cost, Insurance and Freight - Custo, Seguro e Frete.
Clusula universalmente utilizada em que todas despesas, inclusive seguro
martimo e frete, at a chegada da mercadoria no porto de destino
designado correm por conta do vendedor; todos os riscos, desde o
momento que transpe a amurada do navio, no porto de embarque, so de
responsabilidade do comprador. Clique aqui para saber mais.
O comprador recebe a mercadoria no porto de destino e arca
com todas despesas, tais como, desembarque, impostos, taxas,
direitos aduaneiros. Esta modalidade somente pode ser utilizada
para transporte martimo. Dever ser utilizado o termo CIP para
os casos de transporte rodovirio, ferrovirio ou areo.
CPT - Carriage Paid To - Transporte Pago At. O vendedor paga
o frete at o local do destino indicado; o comprador assume o nus dos
riscos por perdas e danos, a partir do momento em que a transportadora
assume a custdia das mercadorias. Este termo pode ser utilizado
idependentemente da forma de transporte, inclusive multimodal.
CIP - Carriage and Insurance Paid to - Transporte e Seguro

Pagos at. O frete pago pelo vendedor at o destino convencionado; as
responsabilidades so as mesmas indicadas na CPT, acrescidas do
pagamento de seguro at o destino; os riscos e danos passam para a
responsabilidade do comprador no momento em que o transportador
assume a custdia das mercadorias. Clique aqui para saber mais.
Este termo pode ser utilizado idependentemente da forma de
transporte, inclusive multimodal.
DAF - Delivered At Frontier - Entregue na Fonteira. A entrega
da mercadoria feita em um ponto antes da fronteira alfandegria com o
pas limtrofe desembaraada para exportao, porm no desembaraada
para importao; a partir desse ponto a responsabilidade por despesas,
perdas e danos do comprador.
DES - Delivered Ex-Ship - Entregue no Navio. O vendedor coloca
a mercadoria, no desembaraada, a bordo do navio, no porto de destino
designado, disposio do comprador; at chegar ao destino, a
responsabilidade por perdas e danos do vendedor. Clique aqui para
saber mais.
Este termo somente pode ser utilizado quando tratar-se de
transporte martimo.
DEQ - Delivered Ex-Quay - Entregue no Cais. O vendedor
entrega a mercadoria no desembaraada ao comprador, no porto de
destino designado; a responsabilidade pelas despesas de entrega das
mercadorias ao porto de destino e desembarque no cais do vendedor.
Clique aqui para saber mais.
Este Incoterm prev que de responsabilidade do comprador o
desembarao das mercadorias para importao e o pagamento de
todas as formalidades, impostos, taxas e outras despesas relativas
importao, ao contrrio dos Incoterms 1990.
DDU - Delivered Duty Unpaid - Entregues Direitos No-pagos.
Consiste na entrega de mercadorias dentro do pas do comprador,
descarregadas; os riscos e despesas at a entrega da mercadoria correm por
conta do vendedor exceto as decorrentes do pagamento de direitos,
impostos e outros encargos decorrentes da importao.
DDP - Delivered Duty Paid
- Entregue Direitos Pagos. O
vendedor cumpre os termos de negociao ao tornar a mercadoria

disponvel no pas do importador no local combinado desembaraada para
importao, porm sem o compromisso de efetuar desembarque; o
vendedor assume os riscos e custos referentes a impostos e outros encargos
at a entrega da mercadoria. Clique aqui para saber mais.
Este termo representa o mximo de obrigao do vendedor em

contraposio ao EXW.
I)
LIBOR Taxa de juros cobrada pelos bancos londrinos que,

juntamente com a "prime rate" ( -- taxa cobrada pelos bancos NorteAmericanos a seus clientes preferenciais.) serve de base para a maior parte
dos emprstimos internacionais.
LEASING Arrendamento, alocao, aluguel de equipamentos, bens
mveis e imveis.
J)
MODALIDADE DE PAGAMENTO Maneira pela qual o

exportador receber o pagamento por sua venda ao exterior.
L)
NAFTA Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte

Faz parte deste acordo o Canad, os Estados Unidos e o Mxico. O acordo
prev reduo gradativa das tarifas aduaneiras no comrcio de bens entre
os trs pases, no prazo de dez anos.
M)
PRIME RATE Taxa de juros que mais se aproxima da paga pelo

investimento sem risco, isto , aquela proporcionada pelos ttulos de
primeira linha ou de alta qualidade. Correspondente, portanto, aos ttulos
cujo prmio por risco praticamente zero.
PROEX Programa de Apoio s Exportaes Criado pelo
Governo Brasileiro. Clique aqui para saber mais.
O PROEX tem por objetivo proporcionar ao exportador
brasileiro condies de financiamento compatveis com as
praticadas no mercado internacional.
N)
RC Registro de Operao de Crdito Documento de carter

cambial e financeiro, processado pelo SISCOMEX, que caracteriza venda
externa com prazo de pagamento superior a 180 dias, seja com recursos
prprios ou de terceiros.
REI Registro de Exportadores e Importadores A inscrio
no REI se processar automaticamente quando da realizao da primeira
operao de comrcio exterior.
RV Registro de Venda Processado pelo SISCOMEX, o
documento que registra venda de commodities ou de produtos negociados
em bolsas internacionais.
ROF Registro de Operao Financeira Documento eletrnico
obtido atravs do SISCOMEX para registro de importao com prazo de
pagamento acima de 360 dias.
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O)
SWAP Significa troca. Uma das formas possveis de efetuar o

"hedge" do descasamento de moeda ou indexador. Comumente referem-se
a esta transao como operao de "hedge" sem caixa, por no utilizar
recursos financeiros no incio da sua implementao.
SWIFT A Society for Worldwide Interbank Financial
Telecomunication Com sede em Bruxelas, Blgica, foi fundada em
1973 por um grupo de 239 bancos europeus, norte-americanos e
canadenses, como uma empresa cooperativa, sem fins lucrativos.
P)
TRADING COMPANY Empresa que se dedica a operaes de

compra e venda de bens e servios na rea de comrcio exterior e do
comrcio interno, agindo por conta prpria ou de terceiros.
Q)
VISA Fatura Comercial com VISA ( -- (carimbo especfico)) para

controle de exportao de txteis para os EUA e Porto Rico.
PARADA OBRIGATRIA
Para conhecer outros conceitos relacionados ao comrcio exterior, visite
o site do Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior:
http://www.mdic.gov.br/ [2]
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio
Exterior. Disponvel em: http://www.mdic.gov.br/ [3] Dicionrio
sobre Comrcio Exterior. So Paulo: Aduaneiras, 2005.
GERMAN, Segre. Manual Prtico de Comrcio Exterior. So
Paulo: Atlas, 2006.
HARTUNG, Douglas. Negcios internacionais. Rio de Janeiro:
Qualitymark, 2002.
VAZQUEZ, Jos Lopes. Comrcio Exterior Brasileiro. So Paulo:
Atlas 2000
FONTES DAS IMAGENS

1. http://www.adobe.com/go/getflashplayer
2. http://www.mdic.gov.br/
3. http://www.mdic.gov.br/
Responsvel: Professora Conceio de Moura Pinheiro
Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual
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TPICO 02: A EMPRESA E O COMRCIO EXTERIOR
Como a empresa pode ingressar no comrcio internacional? Quais as

oportunidades de sucesso? Quais os obstculos e desafios a serem
enfrentados?
Este tpico visa introduzir o estudante aos aspectos a serem considerados
no comrcio exterior, abordando temas relevantes para a empresa que
desenvolve atividades de exportao. Assim, sero ressaltados temas
Fonte [1]
referentes a importncia dessa atividade, bem como aspectos a serem

considerados para o sucesso nessa rea.
EXPORTAO
a remessa de bens de um pas para outro. Alm disso, em um

sentido amplo representa os servios ligados a essa exportao (fretes,
seguros, servios bancrios) (RATTI 2000 p. 348).
COM COBETURA CAMBAL
Quando implica um pagamento a ser efetuado pelo importador

estrangeiro.
SEM COBETURA CAMBAL
Quando no acarretar um pagamento da parte do importador

estrangeiro
12
So vrias as razes que levam uma empresa a ingressar na

rea de exportao. Dentre esses motivos, Minervini (2005),
destaca:
Desenvolvimento da empresa.
Melhor utilizao das instalaes.
Necessidade de trabalhar com maiores volumes de produo.
Dificuldades de vendas no mercado interno.
Possibilidade de obter preos mais rentveis.
Prolongamento do ciclo de vida do produto.
Maior diversificao dos riscos.
Melhoria da imagem da empresa.
Quem pode exportar?

De acordo com o citado autor, a exportao no est vinculada s
dimenses da empresa, porm, exige um compromisso com a qualidade, a
criatividade e o profissionalismo. necessrio que haja a avaliao da
capacidade exportadora ( -- Capacidade que a empresa tem de compreender
os mercados internacionais e adequar-se a eles em vrios nveis, como:
recursos humanos, produtividade, comunicao e gesto. (MINERVINI,
2005).) da empresa, alm da capacidade de produo e capacidade
tecnolgica.
Assim, qualquer pessoa jurdica ou fsica pode exportar um produto ou
servio, desde que esteja habilitado, ou seja, possua registro junto aos rgos
competentes e possua um planejamento bem elaborado e definido,
abrangendo aspectos como: preo, prazos de entrega, formas de pagamento,
transportes, etc.
Para onde exportar?
Minervini (2005) salienta que com base em uma pesquisa de mercado,
uma empresa pode exportar para onde encontrar condies de entrar de
forma mais rentvel, com custo e riscos mnimos. A pesquisa de mercado
envolve fatores geogrficos, scio-polticos, econmicos, culturais,
tecnolgicos.
As empresas geralmente exportam para mercados:
- mais prximos;
- em rpido crescimento;
- mais similares culturalmente;
- em que a competio menos agressiva;
- grandes.
13
Destacam-se algumas instituies que podem colaborar para a

pesquisa de mercado:
Brazil Tradenet
SECOM'S
Escritrios de Representao do Ministrio das Relaes Exteriores ( -(MRE)) no Brasil
Portal do Exportador
As principais vantagens da exportao
Fonte (MALUF, Samia Nagib. Administrando o Comercio Exterior do Brasil - So Paulo

Aduaneiras, 2000)
Quando exportar?
De acordo com Minervini (2005) no h pior momento para ingressar no
mercado de exportao do que quando a empresa sente as consequncias
negativas da crise do mercado interno. Dessa forma, fundamental que haja
um planejamento dos recursos, pois essa atividade oferece resultados
mdio e longo prazo.
Ento, quando exportar?
"Aps ter construdo pontos de fora competitivos internacionalmente;
quando, aps uma avaliao da capacidade exportadora, voc tiver
preparado sua empresa quanto ao produto, pessoal e mentalidade
internacional" (MINERVINI, 2005, p. 6).
Como exportar?
Ao tomar a deciso de exportar a empresa precisa considerar que "est
iniciando uma atividade na qual no se tem experincia"(MINERVINI, 2005,
p.6). Assim, deve considerar aspectos como: estar preparada para enfrentar
riscos, possuir informaes atualizadas sobre a rea, conhecer a legislao
em vigor, conhecer as barreiras comerciais ( -- Barreiras comerciais: polticas
comerciais utilizadas pelos pases com o intuito de protegerem sua
economia.) dentre outros.
Com relao aos principais pontos de fragilidade nas empresas
relacionados ao comrcio internacional, Minervini (2005),
ressalta:
14
- Falta de informao.
- Desconhecimento do tipo de apoio existente para exportaes.

- Desconhecimento de como gerenciar a exportao.
- Dificuldade em adaptar-se a outras culturas.
- Estruturas internas e comerciais inadequadas.
- Falta de atitude.
Assim sendo, necessrio que se crie condies de competitividade e

capacidade de gerenciamento para exportar de forma segura.
DICAS
Acesse o site http://www.aprendendoaexportar.gov.br [2] e conhea
maiores detalhes sobre o processo de exportao.
FRUM
Acesse o frum "Aula 1: A empresa e a exportao" e discuta com
seus colegas sobre os aspectos a serem observados por uma empresa que
deseja atuar no comrcio exterior, as vantagens para a prpria empresa e
como essa participao pode contribuir para o desenvolvimento scioeconmico do Pas.
Fundamente a discusso nos textos desta aula e na leitura do Captulo
3: "Como identificar mercados para exportao" do Manual Bsico de
www.manual-basico-deExportao
disponvel
em:
exportacao.softonic.com.br/download [3] e no nosso material de apoio.
ATIVIDADE DE PORTFLIO
Faa uma resenha crtica de 20 linhas sobre o Captulo: "POR QUE
EXPORTAR?"
do
Manual
Bsico
de
Exportao
(manual_basico_de_exportacao) [4] que se encontra no material de
apoio.
FONTES DAS IMAGENS

1.
2.
3.
4.
http://www.sigi.pt/images2/trade.jpg
http://www.aprendendoaexportar.gov.br/
http://www.manual-basico-de-exportacao.softonic.com.br/download
http://www.manual-basico-de-exportacao.softonic.com.br/download

15

TPICO 03: ENTIDADES INTERVENIENTES NO COMRCIO EXTERIOR
Neste tpico iremos conhecer a estrutura administrativa do comrcio

exterior brasileiro e as competncias dos rgos intervenientes.
Atualmente, o comrcio exterior brasileiro possui uma sistemtica ( -Sistemtica de comrcio exterior um conjunto de elementos coordenados
entre si e que formam uma estrutura organizada.) que engloba polticas
econmicas composta por leis, decretos, resolues, pareceres e
Fonte [1]
comunicados que regulam as negociaes internacionais.

Estrutura do comrcio exterior brasileiro
Fonte [2]
Acesso em: agosto/2009.
Conforme Faro e Faro (2007), o comrcio exterior brasileiro est

alicerado numa base administrativa que compreende:
CONSELHO MONETRIO NACIONAL (CMN)
Criado pela Lei n. 9545/64, a entidade superior do sistema

financeiro; um rgo normativo por excelncia. responsvel pela
fixao das diretrizes da poltica monetria, creditcia e cambial do Pas.
Atua, ainda, como rgo regulador das instituies financeiras
estabelecidas sob a jurisdio brasileira, no que se refere s suas
respectivas condies de constituio, funcionamento e fiscalizao. Sua
constituio composta pelo Ministro da Fazenda, Ministro do
Planejamento, Oramento e Gesto e pelo Presidente do Banco Central que
exerce a Secretaria Executiva do CMN.
Dentre as suas atribuies mais importantes, o CMN busca adequar os
meios de pagamento s exigncias da economia, com o intuito de
resguadar o valor da moeda nacional e assegurar o equilbrio do balano de
pagamentos. responsvel, tambm, pelo monitoramento da atuao das
instituies financeiras.
16
BANCO CENTRAL DO BRASIL
Criado pela Lei n. 4595/64, o rgo executivo do sistema financeiro

nacional, cabendo-lhe a responsabilidade de cumprir e fazer cumprir as
disposies que regulam o funcionamento do sistema e as normas
expedidas pelo CMN. Controla o fluxo de caixa do Pas, fiscaliza os
pagamentos e recebimentos em moeda estrangeira, realizados por
intermdio dos bancos autorizados e regulamenta as operaes cambiais.
O Banco Central foi criado para atuar como autoridade monetria em
substituio Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC), Banco
do Brasil e Tesouro Nacional que ocupavam essa finalidade.
CMARA DE COMRCIO EXTERIOR (CAMEX)
rgo que tem como objetivo desenvolver e implementar as polticas

aplicveis ao comrcio exterior de bens e servios, incluindo o turismo. A
CAMEX integrada pelo Ministro do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior (a quem cabe a presidncia); Ministro Chefe da Casa
Civil da Presidncia da Repblica; das Relaes Exteriores; da Fazenda; da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento; do Planejamento, Oramento e
Gesto; e do Desenvolvimento Agrrio.
A CAMEX atua na coordenao dos rgos pblicos e demais entidades
governamentais intervenientes no comrcio exterior. responsvel por
apontar as diretrizes a serem observadas na implantao e manuteno de
um processo permanente de insero competitiva do Pas na economia
internacional.
Dentre as competncias definidas pelo Decreto n 4.732 [3] , de 10 de
junho de 2003, ressaltam-se:
Definir as diretrizes e procedimentos relativos implementao da
poltica de comrcio exterior visando insero competitiva do Brasil na
economia internacional;
Coordenar e orientar as aes dos rgos que possuem competncias na
rea de comrcio exterior;
Definir, no mbito das atividades de exportao e importao, diretrizes
e orientaes sobre normas e procedimentos para os seguintes temas,
observada a reserva legal: (a) racionalizao e simplificao do sistema
administrativo, (b) habilitao e credenciamento de empresas para a
prtica de comrcio exterior, (c) nomenclatura de mercadoria, (d)
conceituao de exportao e importao, (e) classificao e
padronizao de produtos, (f) marcao e rotulagem de mercadorias, e
(g) regras de origem e procedncia de mercadorias;
Estabelecer as diretrizes para as negociaes de acordos e convnios
relativos ao comrcio exterior, de natureza bilateral, regional ou
multilateral;
Orientar a poltica aduaneira, observada a competncia especfica do
Ministrio da Fazenda;
Formular diretrizes bsicas da poltica tarifria na importao e
exportao;
17
Estabelecer diretrizes e medidas dirigidas simplificao e

racionalizao do comrcio exterior, bem como para investigaes
relativas s prticas desleais de comrcio exterior;
Fixar diretrizes para a poltica de financiamento das exportaes de

bens e de servios, bem como para a cobertura dos riscos de operaes a
prazo, inclusive as relativas ao seguro de crdito s exportaes;
Fixar diretrizes e coordenar as polticas de promoo de mercadorias e
de servios no exterior e de informao comercial;
Opinar sobre poltica de frete e transporte internacionais, porturios,
aeroporturios e de fronteiras, visando sua adaptao aos objetivos da
poltica de comrcio exterior e ao aprimoramento da concorrncia;
Orientar polticas de incentivo melhoria dos servios porturios,
aeroporturios, de transporte e de turismo, com vistas ao incremento das
exportaes e da prestao desses servios a usurios oriundos do
exterior;
Fixar alquotas de imposto de exportao, alquotas de imposto de
importao, direitos antidumping e compensatrios, provisrios ou
definitivos, salvaguardas, e eventuais suspenses (por meio de
Resolues Camex).
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e

Exterior (MDIC)
Comrcio
O MDIC responsvel pela implantao da poltica de desenvolvimento

da indstria, do comrcio e dos servios. Tem como misso a busca de um
Pas competitivo, capaz de responder s demandas do mundo globalizado, de
maneira a proporcionar a elevao significativa nos nveis de qualidade de
vida da populao. O MDIC atua em dois campos especficos: capacitao e
qualificao do setor produtivo e sua habilitao para enfrentar os desafios
do comrcio internacional.
Encontra-se estruturado em cinco secretarias:
SECRETARIA EXECUTIVA (SE):
SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO DA PRODUO (SDP):
SECRETARIA DE COMRCIO E SERVIO (SCS):
SECRETARIA DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (STI):
SECRETARIA DE COMRCIO EXTERIOR (SECEX):
SECRETARIA EXECUTIVA (SE)

Responsvel por assistir diretamente o Ministro do Estado na
coordenao e superviso das demais secretarias;
SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO DA PRODUO (SDP)

Implementa aes que privilegiam o desenvolvimento produtivo dos
setores domsticos industriais, comerciais e de servios;
SECRETARIA DE COMRCIO E SERVIO (SCS

Coordena a execuo das aes comprometidas com a modernizao do
setor do comrcio e servios;
SECRETARIA DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (STI)

18
Adoo dos procedimentos identificados com a induo, desenvolvimento

e incorporao da tecnologia ao produto nacional,
SECRETARIA DE COMRCIO EXTERIOR (SECEX)

Responsabiliza-se pela orientao e aplicao de polticas e programas. A
seguir veremos maiores detalhes a respeito das suas competncias.
Secretaria de Comrcio Exterior ( SECEX)
Subordinada ao Ministrio do Desenvolvimento, da Indstria e do
Comrcio, conduz as atividades inerentes ao comrcio exterior. De acordo
com esse Ministrio, as principais competncias da Secex so:
VERSO TEXTUAL
01
Formular propostas de polticas e programas de comrcio exterior,
bem como estabelecer normas para a sua implantao;
02
Propor medidas, no mbito fiscal e cambial, de financiamento, de
recuperao de crditos exportao, de seguro, de transportes e
crditos e de promoo comercial;
03
Propor diretrizes que articulem o instrumento aduaneiro com os
objetivos gerais de comrcio exterior;
04
Participar das negociaes em acordos e convnios internacionais
relacionados ao comrcio exterior;
05
Implementar os mecanismos de defesa comercial;
06
Apoiar o exportador submetido a investigao de defesa comercial
no exterior.
VERSO TEXTUAL
1
O Ministrio da Fazenda responsvel pela implementao da
poltica econmica idealizada pelo Governo Federal. Entre outros
aspectos, interfere em assuntos relacionados moeda; ao crdito;
capitalizao e poupana popular; aos preos em geral e tarifas
pblicas administradas; arrecadao e fiscalizao tributria; s
negociaes econmicas e financeiras internacionais; e ao controle e
fiscalizao do comrcio exterior.
19
2
Subordinada ao Ministrio da Fazenda, a Secretaria da Receita
Federal tem atuao intensa na rea de comrcio exterior. Presente
nas exportaes e importaes, responsvel pela entrada e sada de
mercadorias, fiscalizao dos pontos de alfndega, contrabandos,
desembarao aduaneiro, entre outras. um rgo onipresente na vida
dos agentes econmicos brasileiros. Juntos a Receita Federal, a Secex
e o Banco Central do Brasil, forma o triunvirato que exerce o maior
poder sobre o comrcio exterior brasileiro.
3
A interveno do Ministrio das Relaes Exteriores no comrcio
exterior se d por meio da promoo comercial das exportaes e das
negociaes internacionais. A promoo comercial busca contribuir
para um processo contnuo de expanso e diversificao dos negcios
do Pas no exterior, prestando assistncia s empresas interessadas na
internacionalizao de suas atividades. Apia a participao dessas
empresas em eventos internacionais e coordena a realizao de
viagens e misses internacionais.
4
Coordena as aes institucionais do governo brasileiro voltadas
para a promoo do produto nacional no exterior, de modo a
contribuir para a expanso da base exportadora, conquista e
consolidao do mercado onde o Pas atua. Realiza aes de
Marketing, promove misses e viagens tendo em vista gerar
oportunidades de colocar o exportador brasileiro em contato direto
com os seus parceiros comerciais.
5
O Banco do Brasil oferece suporte ao comrcio exterior, empenha
esforos no sentido de atuar na defesa dos interesses pblicos para o
segmento, bem como iniciativas prprias da sua atuao como banco
comercial. Dentre outras aes, destacam-se a difuso do crdito e
aes de incentivo, formao, habilitao e capacitao do exportador,
contribudo, assim, para a consolidao da competitividade brasileira
no cenrio internacional.
LEITURA COMPLEMENTAR
Lei
n.
4595/64,
disponvel
http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L4595.htm [6].
em:
REFERNCIAS
FARO, Ricardo; FARO, Ftima. Curso de Comrcio Exterior: viso
e experincia brasileira. So Paulo: Atlas, 2007.
20
http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/busca.php?
busca_site=true&palavra_chave=CAMEX [7]
FONTES DAS IMAGENS

1. http://www.virtuefoundation.org/cms/upload/bilder/Events/2004/glob
alization.jpg
2. http://www.comexblog.com.br/wordpress/post/a-estrutura-do-comercio
-exterior-brasileiro/
3. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2003/d4732a.htm
6. http://www.planalto.gov.br/
7. http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/busca.php?
busca_site=true&palavra_chave=CAMEX
21

AULA 02: OS FLUXOS COMERCIAIS BRASILEIROS
TPICO 01: FLUXO COMERCIAL DAS EXPORTAES BRASILEIRA
Fonte (disponvel em (matizes.escondidos.zip.net/arch2007-01-14_200.).acesso em ago/2009)
Caros alunos, bem vindos a nossa aula sobre Os Fluxos Comerciais

Brasileiros. Ela tem como objetivo discutir o que e como se processa os
fluxos comerciais do Brasil com os demais pases, para compreender seu
dinamismo, agilidade e interatividade.
Fonte [1]
Robson Cruso, conhecida personagem literria do escritor ingls Daniel

Defoe, quando se viu na condio de nufrago solitrio numa ilha deserta,
prxima ao Brasil, preocupou-se, num primeiro momento, em garantir sua
sobrevivncia e, por essa razo, utilizou as mercadorias retiradas do navio
naufragado e materiais coletados na natureza para prover-se de alimentos,
vesturio e abrigo seguro.
COM O PASSAR DO TEMPO
Robson Cruso, conhecida personagem literria do escritor ingls

Daniel Defoe, quando se viu na condio de nufrago solitrio numa
22
ilha deserta, prxima ao Brasil, preocupou-se, num primeiro

momento, em garantir sua sobrevivncia e, por essa razo, utilizou
as mercadorias retiradas do navio naufragado e materiais coletados
na natureza para prover-se de alimentos, vesturio e abrigo seguro.
Com o passar do tempo, Cruso passou a produzir com tcnicas
e ferramentas rudimentares- muito mais do que necessitava para
sua simples sobrevivncia. Mas essa mercadoria excedente, embora
fosse extremamente til para a manuteno da sua vida em tempos
difceis, no podia ser trocada por outra que ele no possua ou no
tinha condio de produzir, por exemplo, uma enxada de ferro para
cultivar a terra com maior eficincia.
Robson Cruso vivia, portanto, numa economia fechada e auto
suficiente, porque necessitava produzir todos os bens que consumia
e, consequentemente, esses produtos, mesmo que excedentes a sua
subsistncia, no detinha nenhum valor de troca, simplesmente
porque no havia ningum com quem troc-los.
O aventureiro no podia aumentar o seu nvel de satisfaes
realizando comrcio exterior com outras economias, ou ilhas, que
detivessem excedente dos bens que ele no possua, como o caso
da enxada de ferro ou outros. (SOARES,2004, p. 19-20)
A vida solitria de Robson Cruso ilustra, portanto, as questes
sobre comrcio exterior, ou seja, os fluxos comerciais ou mais
especificamente as exportaes e importaes e sua importncia no
contexto mundial.
FLUXO COMERCIAL DAS EXPORTAES BRASILEIRA
Neste tpico o objetivo relatar sobre as exportaes brasileiras no

contexto histrico e mundial mostrando a evoluo dos produtos vendidos
e seus destinos.
O que so os fluxos comerciais brasileiro?
So as entradas e sadas de mercadorias do pas, podemos dizer tambm
que so as importaes e exportaes de mercadorias. Ns brasileiros temos
hoje 3% da populao mundial, e menos de 1% do fluxo comercial do mundo,
ou seja, estamos aqum das nossas possibilidades ( -- (WERNECK, 2005 p.
5).) .
Esses fluxos podem ser estudados por determinados perodos ou datas,
pois conforme a localizao temporal teremos algumas variaes levando-se
em conta os cenrios mundiais de cada poca.
Os fluxos internacionais so realizados atravs dos diversos tipos de
transporte de cargas que sero apresentados a seguir, em cinco principais
modalidades:
23
VERSO TEXTUAL
MULTIMDIA
A movimentao de cargas entre as naes, ou seja, as importaes e
exportaes so feitas atravs do transporte martimo na sua grande
maioria e uma das razes o custo do frete.
No filme que voc ver a seguir poder observar os vrios terminais que
sero instalados no porto do Pecm, se tornando assim num terminal
porturio intermodal, com atividades porturias complementares.
24
Assista
aqui
um
filme
de
um
porto
http://www.youtube.com/watch?v=ORb916MzFUs [3]
em
execuo.
Segundo Maluf (2003) a interveno do governo no comrcio exterior,

pode ser observada atravs de trs tipos de controle:
VERSO TEXTUAL
ADMINISTRATIVO
Exigncias e estabelecimento do tratamento administrativo
aplicvel a cada um dos produtos e a determinadas situaes.
CAMBIAL
Controle e poltica cambial.
ADUANEIRO
Estabelecimento
peculiares.
de
procedimentos
regimes
aduaneiros
Por ter implementado na prtica os conceitos que envolvem as vantagens

de exportaes, o Brasil tem conseguido um excelente desempenho
exportador com aumento das exportaes no PIB. A partir de nveis muito
baixos em meados dos anos 80 (em torno de 6%), esta participao estava
acima de 12% em 2007. O Pas tambm logrou aumentar sua participao
nas exportaes mundiais nos ltimos anos, alcanando 1,17% em 2007,
tendo partido de apenas 0,85% em 1999-2000. Embora parea pouco, esse
aumento de 0,22 ponto percentual representa, em valores atuais, um
acrscimo de cerca de US$ 44 bilhes.
A evoluo recente do comrcio exterior brasileiro evidencia uma
sequncia de bons resultados. Nossa corrente de comrcio est
aumentando, tanto em termos absolutos quanto em proporo do PIB. Nos
ltimos cinco anos, acumulamos saldos comerciais de mais de US$ 204
bilhes e os destinos de nossas vendas tm se diversificado de forma
acentuada.
Fonte: SECEX/MDIC.
Faremos agora um breve estudo sobre a tramitao burocrtica para que
se concretize uma exportao.
Quadro - Trmites de exportao (WERNECK, 2005 p. 41)
25
EXPORTAO
DESPACHO DE EXPORTAO
DESEMBARAO ADUANEIRO NA EXPORTAO
EXPORTAO
a sada de qualquer bem do territrio aduaneiro, em definitivo ou por
prazo determinado, a ttulo gratuito ou oneroso, com ou sem transmisso de
propriedade.
DESPACHO DE EXPORTAO
o procedimento mediante o qual verificada a exatido dos dados
declarados pelo exportador, em relao mercadoria a ser exportada, aos
documentos apresentados e legislao especfica, com vistas a seu
desembarao aduaneiro e a sua sada para o exterior. A conferncia
aduaneira na exportao tem por finalidade identificar o exportador,
verificar a mercadoria e a veracidade das informaes relativas sua
natureza, classificao fiscal, quantificao e valor, e confirmar o
cumprimento de todas as obrigaes, fiscais e outras, exigveis em razo da
exportao.
DESEMBARAO ADUANEIRO NA EXPORTAO

o ato pelo qual registrada a concluso da conferncia aduaneira, e
autorizado o embarque da mercadoria ou sua transposio da fronteira.
A diversidade e complexidade do comrcio internacional acarretam a

necessidade de formas distintas de processamento das diferentes situaes
possveis, evitando-se utilizar um mesmo mtodo na exportao de toneladas
de soja, transportada em imensos navios, e na de um singelo CD de chorinho
enviado pelos correios.
Os fluxos das exportaes do Brasil tem crescido a cada ano.
Conforme o MDIC (2012):
No primeiro semestre de 2012, o comrcio exterior brasileiro registrou

corrente de comrcio recorde de US$ 227,4 bilhes, com ampliao de 1,7%
sobre o mesmo perodo de 2011, quando atingiu US$ 223,6 bilhes.
As exportaes encerraram o perodo com valor de US$ 117,2 bilhes e as
importaes de US$ 110,1 bilhes, resultados igualmente recordes. Em relao a
janeiro-junho de 2011, as exportaes apresentaram recuo de 0,9%, enquanto as
importaes cresceram 4,6%.
O saldo comercial atingiu US$ 7,1 bilhes no semestre, significando retrao
de 45,5% sobre o consignado no ano anterior, de US$ 13,0 bilhes, motivado por
um maior aumento das importaes em relao s exportaes. Na comparao
com janeiro-junho de 2011, as vendas de produtos bsicos recuaram 0,6%, as de
semimanufaturados, 5,8% e os manufaturados, 0,2%. O grupo de produtos
industrializados respondeu por 49,9% do total exportado pelo Brasil no
semestre.
26
Na figura abaixo podemos observar a evoluo das exportaes

brasileiras e mundial no perodo de 2002/2010 2012(JAN-JUN):
Fonte:Ministrio das Relaes Exteriores (2012) (Disponvel em

(http://www.brasilglobalnet.gov.br/ARQUIVOS/IndicadoresEconomicos/ComExtBrasileiroJUL2012.pdf)
Acesso em 12/12/2012.)
A tabela a seguir apresenta as exportaes brasileiras por fator agregado

( -- fator agregado gerado pelo valor agregado, relacionado aos setores
econmicos.) .
27
Fonte: Ministrio das Relaes Exteriores(2012). (Disponvel em:

Acesso:12/12/2012.)
Valor agregado - diz-se do valor monetrio global obtido em uma

determinada etapa da cadeia produtiva, subtrado do valor monetrio
global obtido na etapa anterior. Ou seja, quanto uma determinada etapa
produtiva, adiciona em termos de valor monetrio vis--vis a etapa
imediatamente anterior (GIORDANO, 1999: p.85)
OLHANDO DE PERTO
importante observar que o fluxo de exportaes no Brasil tem sado
da condio de vendedor de commodities ( -- significa mercadorias em
ingls) , ou seja, da venda de mercadorias como minrios e gneros
agrcolas, para produtos manufaturados que possuem maior valor
agregado maior contedo tecnolgico.
Conforme Ministrio das Relaes Exteriores (2012):
O total das exportaes brasileiras para o mundo sofreu incremento de 326%

entre 2002 e 2011, passando de US$ 60,4 bilhes para US$ 256 bilhes. Entre
2010 e 2011, as vendas brasileiras cresceram 27%, passando de US$ 202 bilhes
para US$ 256 bilhes.
No primeiro semestre de 2012, registrou-se expanso de 1,7% no intercmbio
comercial brasileiro ante o mesmo perodo de 2011, tendo havido queda de 0,9%
nas exportaes e aumento de 4,6% nas importaes. Em termos absolutos, o
intercmbio comercial passou de US$ 224 bilhes para US$ 227 bilhes. Disso
resultou superavit comercial de US$ 7,1 bilhes no 1 semestre do ano em curso,
inferior, todavia, ao saldo positivo registrado no mesmo perodo do ano
passado (US$ 13 bilhes). O saldo da balana comercial no perodo foi cerca de
55% inferior ao mesmo intervalo de 2011.
Entre os primeiros semestres de 2002 e de 2012 as exportaes brasileiras
para a China cresceram cerca de 3100%, passando, em termos absolutos, de
aproximadamente US$ 700 milhes para US$ 21,2 bilhes. Ressalte-se,
entretanto, que entre janeiro- junho de 2011 e janeiro-junho de 2012 o
crescimento dos embarques nacionais para a China foi de somente 6%, inferior,
portanto, ao crescimento das exportaes nacionais para a India (98%),
Venezuela (32%) e Estados Unidos (17%). O crescimento dos embarques para a
India no perodo decorreu do forte aumento das exportaes de leo bruto de
petrleo, os quais, em valores absolutos, passaram de US$ 535 milhes
para US$ 1,5 bilho. O crescimento das vendas para a Venezuela decorreu,
essencialmente, do aumento de embarques de mquinas mecnicas, carnes e
animais vivos. Por fim, leo bruto de petrleo (aumento de US$ 1 bilho),
ferro/ao e mquinas mecnicas e eltricas responderam pelo incremento das
vendas brasileiras para o mercado norte-americano.
Os embarques brasileiros sofreram reduo de 19% para o Chile, 19% para a
Alemanha, 15% para a Argentina e 13% para o Japo. No caso do Chile, houve
reduo de vendas de leo bruto de petrleo (que passou de US$ 1,2 bilho para
US$ 600 milhes). No da Alemanha, minrio de ferro e caf responderam por
28
grande parte das quedas dos embarques brasileiros para esse mercado. No caso
da Argentina, automveis, mquinas mecnicas, combustveis e minrio de
ferro responderam pela diminuio das exportaes nacionais.
Nas figuras a seguir observamos os principais parceiros do Brasil:
Fonte: Ministrio das Relaes Exteriores (2012) (Disponvel em:

Acesso em: 12/12/2012.)
MULTIMDIA
Assista ao vdeo abaixo para conhecer aspectos relevantes sobre os
fluxos de exportaes do estado do Cear.
29
Para assistir ao vdeo, acesse o Ambiente Solar.
Conforme o com o MDIC, por mercados de destino, destaque para a sia.

As vendas aumentaram 31,3%, garantindo regio a primeira posio de
mercado comprador de produtos brasileiros em 2010, superando a Amrica
Latina e Caribe e a Unio Europeia, que tambm registraram aumento
expressivo de, respectivamente, 40,5% e 22,7%."

Commodity - Designa um produto de troca ou comrcio, especialmente
produtos agrcolas ou minrios, algo que pode ser til ou transformado em
bem comercializado ou outra vantagem. Do latim commoditas, commodus
= conveniente segundo o AMERICAN HERITAGE DICTIONARY(1982:
298).
Existem quatro tipos de commodities:
COMMODITIES AGRCOLAS
COMMODITIES MINERAIS
COMMODITIES FINANCEIRAS
COMMODITIES AMBIENTAIS
COMMODITIES AGRCOLAS
Soja, Suco de laranja congelado, Trigo , Algodo , Caf ,Borracha,etc.
Soja
Fonte [5]
30
Suco de laranja congelado
Fonte [6]
Trigo
Fonte
Algodo
Fonte [7]
Caf
Fonte [8]
COMMODITIES MINERAIS
Minrio de ferro, Alumnio, Petrleo, Ouro, Nquel, Prata, etc.
Alumnio
Fonte [9]
Minrio de ferro
31
Fonte
Petrleo
Fonte
COMMODITIES FINANCEIRAS
Moedas negociadas em vrios mercados, ttulos pblicos de governos
federais, etc.
Moedas negociadas em vrios mercados
Fonte [10]
Commodities
Fonte [11]
COMMODITIES AMBIENTAIS
Crditos de Carbono.
Fonte [12]
OLHANDO DE PERTO
Como voc estudou as exportaes representam um fator importante
para o desenvolvimento do pas, pois responsvel pela arrecadao de
divisas para investimentos internos no pas. Aprofunde seus
conhecimentos fazendo uma leitura do material "Balana comercial
brasileira dados consolidados - 2010", disponvel no nosso material de
apoio.
32
FRUM
Aproveite este momento e discuta com os seus colegas o frum "Aula
os fluxos comerciais brasileiros" e apresente um comentrio crtico sobre
estes questionamentos e no se esquea de comentar a fala dos colegas:
1. Qual o papel da exportao e importao do modelo de pas em que
vivero as prximas geraes, neste mundo globalizado de hoje?
2. Comente o vdeo sobre as exportaes no estado do Cear.
DICAS
Para saber mais sobre as exportaes brasileiras, visite o stio do
Ministrio do Desenvolvimento pesquise sobre o tema da aula no link:
http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/index.php?area=5
[13]
Conforme foi destacado nesta aula os fluxos internacionais so
realizados por meio de diversas modalidades de transporte. importante
salientar que o transporte das mercadorias deve ser feito com garantias de
segurana. Escreva um texto sobre os procedimentos necessrios
contratao de transporte e seguro e poste no seu portflio. Leia o captulo
14 do "Manual Bsico para Exportao (Clique aqui) (Visite a aula online
para realizar download deste arquivo.)".
REFERNCIAS
GIORDANO, Samuel Ribeiro. Competitividade Regional e
Globalizao. Trabalho de defesa de tese de doutorado. Universidade
de So Paulo USP. So Paulo: 1999. Disponvel em
http://br.monografias.com/trabalhos913/competitividade-regionalglobalizacao/competitividade-regional-globalizacao.shtml [14]. Acesso
em ago/2009.
LOPES, Vasquez, Jose. comrcio Exterior Brasileiro - So Paulo Atlas 1995.
MALUF,Samia Nagib. Administrando o comrcio Exterior do
Brasil - So Paulo - Aduaneiras 2000.
RATTI, Bruno. comrcio Internacional e Cambio -10 ed - So
Paulo - Aduaneiras 2000
SILVA,
Moazart
Foschete
da.
Relaes
Econmicas
Internacionais So Paulo - Aduaneiras 1999.
SOARES, Cludio Csar. Introduo ao comrcio Exterior:
33
Fundamentos Tericos do comrcio Internacional So Paulo

Saraiva
WERNECK, Paulo de Lacerda. Comrcio Exterior 1. ed. - Rio de
Janeiro : [s. n.], 2005. 84 p. Reprogrfico.
FONTES DAS IMAGENS

1. http://4.bp.blogspot.com/_3USkC4Qw7xE/RwpHOmTh_OI/AAAAAAA
AAEU/Mclg7Fsg5-k/s400/Robinson+Cruso%C3%A9.jpg
3. http://www.youtube.com/watch?v=ORb916MzFUs
5. http://www.riobranco.org.br/arquivos/sites2008/6_agosto/grupo4/site/
images/soja2.jpg
6. http://www.vocecidade.com.br/trezetilias/wpcontent/uploads/2012/08/voce-cidade-o-melhor-da-cidade-pra-voce-sucode-laranja-347x176.jpg
7. http://www.iapar.br/arquivos/Image/noticias/algodao_floco.jpg
8. http://www.senado.gov.br/sf/senado/portaldoservidor/jornal/jornal89/
Imagens/cafe.jpg
9. http://www.rexamcan.com.br/imagens/img_aluminio.jpg
10. http://economico.sapo.pt/public/uploads/articles/foto_pagina/euro2_
pagina.jpg
11. http://economiaclara.files.wordpress.com/2009/04/commodities22.jpg
12. http://jornale.com.br/mirian/wp-content/uploads/2009/07/credito-de
-carbono.jpg
13. http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/index.php?area=5>
14. http://br.monografias.com/trabalhos913/competitividade-regionalglobalizacao/competitividade-regional-globalizacao.shtml
34

TPICO 02: FLUXO COMERCIAL DA IMPORTAO BRASILEIRA
VERSO TEXTUAL
No tpico anterior voc estudou a evoluo das exportaes neste o

objetivo verificar a evoluo das importaes fazendo uma relao
com as exportaes.
Importaes
a entrada de mercadorias em um pas, proveniente do exterior. Da
mesma forma como ocorre na exportao, essa importao poder
compreender, tambm, os servios ligados aquisio desses produtos no
exterior (fretes, seguros, servios bancrios) (RATTI 2000 p. 349)
ORIENTAES PARA IMPORTAO
ANTES DE IMPORTAR
CLASSIFICAO
EXIGNCIAS ADMINISTRATIVAS
IMPORTAO COM OU SEM LICENA AUTOMTICA
CLCULO DE UMA IMPORTAO
ANTES DE IMPORTAR
Antes de importar necessrio que alguns cuidados sejam tomados, pois
alm dos impostos e taxas que incidiro sobre o valor da mercadoria, todas
as exigncias governamentais devem ser cumpridas, a fim de que a
mercadoria possa ser nacionalizada sem problemas.
Outro detalhe importante que assim, como na exportao, necessrio o
cadastro no REI
CLASSIFICAO
O primeiro passo, logo aps a identificao do vendedor a classificao
da mercadoria. Esta classificao vital para identificar todos os cuidados
que devero ser tomados e quais as exigncias que estaro vigorando para
este produto.
A classificao dever ser preferencialmente efetuada pela Receita Federal
ou por um despachante aduaneiro.
Fonte [2] (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.)
EXIGNCIAS ADMINISTRATIVAS
Uma vez classificada a mercadoria, o SISCOMEX informar quais
procedimentos devero ser cumpridos para a perfeita entrada da
mercadoria.
O sistema informar tambm quais os impostos incidiro sobre este
produto.
35
IMPORTAO COM OU SEM LICENA AUTOMTICA

Com licenciamento automtico: ou seja o SISCOMEX efetuar a
autorizao da importao automaticamente;
Sem licenciamento automtico: ou seja, antes do embarque da
mercadoria, dever ser solicitado ao DECEX atravs do SISCOMEX a
Licena de Importao (LI).
Importante: a mercadoria s poder ser embarcada no exterior aps a
LI ter sido autorizada, pois caso contrrio, ser acrescido ao produto uma
pesada multa, no momento do desembarao.
CLCULO DE UMA IMPORTAO

Uma dica importante o clculo cuidadoso de uma importao.
Checar estes custos pode ser a diferena entre adquirir um produto de
preo competitivo ou no.
Ressaltamos que todos os impostos que o produto brasileiro possui no
mercado nacional sero agregados a mercadoria, alm do imposto de
importao.
Fonte [3] (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.)
OLHANDO DE PERTO
Conforme Maluf (2000 p. 32) A poltica de importao brasileira
estabelecida em funo dos seguintes fatores:
momento poltico
momento econmico
mercado interno
situaes de balana comercial
deficincias nacionais
Trmites de importao
IMPORTAO
o ato pelo qual registrada a concluso da conferncia aduaneira,

autorizando-se a entrega da mercadoria ao importador.
DESPACHO DE IMPORTAO
o procedimento mediante o qual verificada a exatido dos dados

declarados pelo importador em relao mercadoria importada, aos
documentos apresentados e legislao especfica, com vistas a seu
desembarao aduaneiro. A conferncia aduaneira na importao tem por
finalidade identificar o importador, verificar a mercadoria e a correo das
informaes relativas sua natureza, classificao fiscal, quantificao e
valor, e confirmar o cumprimento de todas as obrigaes, fiscais e outras,
exigveis em razo da importao.
DESEMBARAO ADUANEIRO NA IMPORTAO
36
o ato pelo qual registrada a concluso da conferncia aduaneira,

autorizando-se a entrega da mercadoria ao importador.
A diversidade e a complexidade do comrcio internacional acarretam a
necessidade de formas distintas de processamento nas diferentes situaes
possveis, evitando-se para que a mercadoria possa ser controlada em todo o
trmite aduaneiro, o processo comea pelo registro da carga, ao chegar ao
local alfandegado, e termina com o registro da concluso do despacho.
Utilizar um mesmo mtodo para a importao de uma fbrica completa,
transportada em centenas de contentores e de um singelo livro enviado pelos
correios.
Na importao, o incio se d pelo registro das cargas que ingressam no

Pas no Sistema de Gerncia do Manifesto do Trnsito e do
Armazenamento (MANTRA). Se ingressada por via martima, tambm h
o controle feito no sistema Mercante, do Departamento de Marinha
Fonte 1 [4]
Fonte 2 [5]
Mercante (DMM), com vistas a verificar o recolhimento do Adicional ao

Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM), tributo cobrado
sobre os fretes (WERNECK, 2005 p. 43).
Fonte 3 [6]
Fonte 4 [7]
A TENDNCIA DE TODO PAS FAZER COM QUE SUA BALANA COMERCIAL

SEJA POSITIVA OU TENHA SUPERVIT
Balana comercial um termo econmico que representa as
importaes e exportaes de bens entre os pases.
Dizemos que a balana comercial de um determinado pas est favorvel,
quando este exporta ( -- (vende para outros pases)) mais do que importa ( -(compra de outros pases)) . Do contrrio, dizemos que a balana comercial
negativa ou desfavorvel.
A balana comercial favorvel apresenta vantagens para um pas, pois
atrai moeda estrangeira, alm de gerar empregos dentro do pas exportador.
Balana comercial favorvel significa mais exportao do que importao.
Praticamente todas as naes do mundo impem certas restries ao fluxo
do comrcio internacional. Elas so defendidas em nome da proteo das
indstrias domsticas e do emprego dos trabalhadores, que poderiam ser
prejudicados pelas importaes (SILVA 2001 p. 41).
Temos assim o protecionismo como uma poltica comercial, onde vamos
encontrar as barreiras tarifrias e no tarifrias.
BARREIRAS AO COMRCIO
Conceito: A expresso Barreiras ao Comrcio designa todas as formas

de protecionismo com as quais os pases desincentivam as importaes de
produtos e servios. Os exemplos mais comuns so as taxas/impostos
alfandegrios e as quotas de importaes mas, nos ltimos anos tm-se
intensificado
outros
37
tipos
de
barreiras
no
tarifrias,
incluindo
variadssimas formas de procedimentos regulamentares. Apesar disso, tm

vindo tambm a intensificar-se os esforos para reduo das diversas
formas de barreiras ao comrcio, destacando-se os diversos exemplos de
acordos internacionais de integrao econmica.
Alm das medidas protecionistas, outros exemplos de barreiras ao
comrcio internacional so, por exemplo:
os custos de transporte,
as diferenas culturais
e lingusticas, entre outras.
Com o intuito de proteger interesses nacionais as naes desenvolveram
medidas de proteo ao mercado interno. Tais medidas passaram a ser
denominadas barreiras comerciais. Segundo Hartung (2002), as barreiras
so divididas em trs grupos, conforme apresentado a seguir:
BARREIRAS AP COMRCIO
BARREIRAS TARIFRIAS:
BARREIRAS NO-TARIFRIAS:
BARREIRAS TCNICAS:
BARREIRAS TARIFRIAS
Tarifas de importao, taxas e tarifas de valorizao aduaneira. Podem ser
classificadas em:
Tarifas variveis - aplicadas em produtos com suspeita de competio
desleal ou prtica de dumping (O dumping a prtica desleal de preo onde
determinado produto vendido por preo inferior ao seu custo de
produo).
Tarifas escalonadas consistem na aplicao de tarifas progressivas para
um mesmo produto. uma espcie de limitao entrada de mercadorias.
Tarifas sazonais so aplicadas em determinadas pocas do ano. Ex.
Produtos agrcolas.
BARREIRAS NO-TARIFRIAS
Correspondem a restries quantitativas, licenciamento de importaes,
procedimentos alfandegrios, etc. As medidas tarifrias mais conhecidas so:
Licena de importao - a regra bsica do livre comrcio internacional
a inexistncia de licenciamento prvio de importao. O que ocorre na
prtica a existncia de um sistema misto onde alguns produtos ficam
sujeitos ao licenciamento automtico.
Cotas destinadas importao - representam uma limitao entrada de
mercadorias no pas exportador e, atravs delas restringe-se o acesso de
produtos estrangeiros.
Limitao a importadores alguns pases limitam os agentes autorizados a
importar mercadorias, inclusive impondo-lhes quotas.
Restries quantitativas impedem a entrada de determinados produtos
no pas.
38
BARREIRAS TCNICAS
Normas e regulamentos tcnicos, exigncia de certificados sanitrios,
fitossanitrios e de sade animal. As mais conhecidas so:
Normas, regulamentos e exigncias tcnicas: utilizadas com o argumento
de fornecer produtos de alta qualidade, acabam exercendo controle sobre a
entrada de mercadorias.
Regulamentos fitossanitrios: utilizados em produtos de origem animal e
vegetal com o intuito de prevenir doenas e resguardar a sade pblica.
Conforme MDIC (2012) :
Do lado da importao, as compras de matriasprimas e intermedirios

representaram 43,6% da pauta total, e as de bens de capital, 21,8%,
demonstrando que a pauta brasileira de importao fortemente vinculada a
bens direcionados atividade produtiva. As importaes de bens de consumo
representaram 17,4% e as de combustveis e lubrificantes, 17,1%. Sobre 2011, a
categoria de combustveis e lubrificantes foi a que registrou maior crescimento,
de 14,6%, seguida de bens de capital (+5,6%), bens de consumo (+5,1%) e
matrias-primas e intermedirios (+0,4%).
Na figura abaixo podemos observar a evoluo das importaes no

perodo de 2002 a 2011:
Fonte: MDIC (2012) (Disponvel em:

(http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1349207864.pdf) Acesso em:
12/12/2012.)
De acordo com o MDIC (2012): O saldo comercial atingiu US$ 7,1 bilhes
Em Janeiro a junho de 2012, significando retrao de 45,5% sobre o
consignado no mesmo perodo do ano anterior, de US$ 13,0 bilhes,
motivado por um maior aumento das importaes em relao s
exportaes.
39
Fonte: MDIC (20012) (Disponvel em:

(http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1349207864.pdf) Acesso em: 12
dez. de 2012.)
O governo estimula o desenvolvimento das indstrias em seus territrios,
para que o saldo da balana comercial seja positivo. Por isso, h um maior
incentivo para exportao de produtos industrializados, por possurem valor
agregado maior do que matrias-primas ou gneros agrcolas.
VERSO TEXTUAL
A mundializao das mercadorias no um fato novo na historia da

humanidade, tendo provavelmente tido seu incio com as viagens de
mercadores fencios pelo mediterrneo, pelas caravanas rabes no
deserto e ligando ocidente ao oriente com as viagens de Marco Polo
(SOUZA,1996 apud GIORDANO, 1999: p.20).
Conclumos este tpico refletindo que a poltica de importao do governo

de colocar barreiras aos produtos de outros pases que comprometam o
desenvolvimento da indstria nacional. O objetivo desta iniciativa
proporcionar equilbrio na balana comercial, de modo que ela seja
superavitria.
AGORA A SUA VEZ DE PESQUISAR SOBRE IMPORTAO E SUA

CONSEQUNCIAS PARA A ECONOMIA DOS PASES.
REFERNCIAS
GIORDANO,Samuel Ribeiro. Competitividade Regional e
em ago/2009.
LOPES Vasquez, Jose. Comercio Exterior Brasileiro - So Paulo Atlas 1995.
MALUF, Samia Nagib. Administrando o Comercio Exterior do
40

RATTI, Bruno. Comercio Internacional e Cambio -10 ed - So
Paulo - Aduaneiras 2000.
SILVA,
Moazart
Foschete
da.
Relaes
Econmicas
SOARES, Cludio Csar. Introduo ao Comercio Exterior:
Fundamentos Tericos do Comercio Internacional So Paulo
Saraiva.
FONTES DAS IMAGENS

2. http://www.pinha.com.br/arquivos/Roteiros%20ImpExp.pdf
3. http://www.pinha.com.br/arquivos/Roteiros%20ImpExp.pdf
4. http://www.escobaradvocacia.com.br/gwm/web/imagensPost/thumb_1c
a569a43082bf383f59dac570225ad9.jpeg
5. http://justtime.com.br/images/cargo-containers-aqaba.jpg
6. http://4.bp.blogspot.com/_oLA2x1osqE/RhvPDanVlDI/AAAAAAAAAe4/o1vLJVMKKIs/s320/porto+de+
itaja%C3%AD+2.jpg
7. http://3.bp.blogspot.com/_MAILrFikUWs/SiHq_Sfi78I/AAAAAAAAAYg
/vABRVTfIsOs/s400/foto3.jpg
41

TPICO 03: RGOS INTERVENIENTES
No tpico anterior voc estudou sobre importaes, agora vai

conhecer os rgos intervenientes dos fluxos comerciais
brasileiros.
Veremos agora os rgos intervenientes no sistema de comrcio

exterior.
Segundo Maluf (2000) existem vrios rgos que iro intervir no

comrcio exterior do Brasil, abaixo categorizados para um melhor
entendimento da sua atuao.
VERSO TEXTUAL
RGOS GESTORES
RGOS ANUENTES
RGOS AUXILIARES
RGOS (FONTES) AUXILIARES DE CONSULTA
RGO GESTORES
So os rgos que iro efetuar o controle e garantir a operatividade do
comrcio exterior com base nas definies normativas (MALUF, 2000: p.41).
42
Fonte (CRIADA PELOS AUTORES.)
RGO ANUANTES
So os rgo que, em razo da especificidade do produto emitem um
parecer tcnico do mesmo, podendo ocorrer tanto na importao quanto na
exportao. Cada rgo anuente responsabiliza-se, dentro de sua rea de
atuao, por atestar o cumprimento das exigibilidades nacionais em relao
ao produto de sua rea de competncia.
PARA SABER MAIS
Os rgos da administrao que atuam como anuentes no Comrcio

Exterior so credenciados a acessar o SISCOMEX ((SISTEMA
INTEGRADO DE COMERCIO EXTERIOR);) , para manifestar-se
sobre as operaes relativas a produtos de sua competncia, quando
previsto em legislao especfica.
Banco do Brasil
Conselho Nacional de Energia Nuclear CNEN
Departamento de Operaes de Comercio Exterior DECEX
Departamento Nacional de Combustveis DNC
Departamento da Policia Federal DPF
Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis
IBAMA
Instituto Brasileiro de Patrimnio Cultural IBPC
Ministrio da Aeronutica
Ministrio da Agricultura e do Abastecimento
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Ministrio do Exrcito
Ministrio da Sade
Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Republica
SAE/PR
Secretaria de Produtos de Base SPB
43
RGO AUXILIARES
SEBRAE Servio de Apoio a Micro e Pequena Empresa
Trade Point
Embaixadas e Consulados Estrangeiros
Federaes de Industria e Comrcio
Cmaras de Comrcio
CDL Cmara de Dirigentes Lojistas
Ministrio das Relaes Exteriores
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.
BIRD - Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento.
BID - Banco Interamericano de Desenvolvimento.
RGOS (FONTES) AUXILIARES DE CONSULTA

Redes Internacionais de Negcios, Etc.
Alm dos rgos intervenientes, o Brasil para competir no mercado
mundial, participa como membro de importantes organismos internacionais
para obter respeito e credibilidade na economia global.
DICAS
O Brasil membro das mais importantes organizaes internacionais,
como WTO (World Trade Organization ou Organizao Mundial do
Comrcio (OMC)) , IMF (International monatery Fund ou FMI) , World
Bank ( -- Banco Mundial) . Isto garante o respeito pelas regras
internacionais.
OMC
A OMC ( -- (Organizao Mundial do Comrcio) ) uma organizao

internacional que trata das regras sobre o comrcio entre as naes. Os
membros da OMC negociam e assinam acordos que depois so ratificados
pelo parlamento de cada nao e passam a regular o comrcio
internacional.
Em
ingls
denominada
Organization" (WTO) e possui 153 membros.
"World
Trade
Fonte: Disponvel em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Omc [2]. Acesso em ago/2009.
FMI
O FMI ((Fundo Monetrio Internacional)) um organismo com sede

na cidade norte-americana de Washington; criado em 1945, seu objetivo
estabelecer a cooperao econmica em escala global. Sua atuao visa
garantir estabilidade financeira, favorecer as relaes comerciais
internacionais, implantar medidas para gerao de emprego e
desenvolvimento sustentvel e buscar formas de reduzir a pobreza.
Fonte: Disponvel em: http://www.brasilescola.com/geografia [3]. Acesso em ago/2009.
BANCO MUNDIAL
O Banco Mundial ( -- (World Bank)) ou BIRD uma agncia das

Naes Unidas criada em 1 de julho de 1944, a sede est localizada na
44
capital dos Estados Unidos, Washington. Originalmente, foi criado com a

finalidade de ajudar os pases que foram destrudos na Segunda Guerra
Mundial.
Fonte: Disponvel em: http://www.brasilescola.com/geografia/fmiebancomundial.htm
[4]. Acesso em ago/2009.
Organizaes comerciais que o Brasil pertence:

MERCOSUL (Mercado Comum do Sul)
UNASUL (Unio de Naes Sul-Americanas)
OMC (Organizao Mundial do Comrcio)
Fonte: disponvel em:www.suapesquisa.com/.../economia_brasileira.htm
[5]. Acesso em ago/09.
rgos internacionais envolvidos com fluxos de comercio
internacional:
OMC (Organizao Mundial do Comrcio)
ICC (International Commercial Terms)
Incoterms publicado pela ICC.
Fonte: disponvel em http://www.mdic.gov.br/ [6]. Acesso em ago/2009.
PARADA OBRIGATRIA
Como estudamos at agora os rgos intervenientes so vrios e
conforme com o tipo de produto importado ou exportado, haver um por
responsvel pela rea. A aceitao ou proibio da entrada e/ou sada de
produtos vai depender das normas vigentes ( -- (medida, tamanho ou
quantidade)) de cada uma dessas instituies.
REFERNCIAS
em ago/2009.
LOPES,Vasquez, Jose. Comercio Exterior Brasileiro - So Paulo Atlas 1995.
SILVA,
Moazart
Foschete
da.
Relaes
Econmicas
Saraiva.
45

Janeiro : [s. n.], 2005. p.84 Reprogrfico.
FONTES DAS IMAGENS

2. http://pt.wikipedia.org/wiki/Omc
3. http://www.brasilescola.com/geografia
4. http://www.brasilescola.com/geografia/fmiebancomundial.htm
5. http://www.suapesquisa.com/.../economia_brasileira.htm
6. http:www.mdic.gov.br/
46

TPICO 04: TERMOS INTERNACIONAIS DE COMRCIO
No tpico anterior voc teve a oportunidade de conhecer os

rgos responsveis pela regulamentao dos fluxos
comerciais, agora ver que existe uma nomenclatura voltada
para o mundo do comrcio exterior, esses termos, chamados de
termos internacionais de negcios o que veremos durante est
discusso.
VERSO TEXTUAL
Termos Internacionais de Comrcio (Incoterms)

So siglas definidas pela Cmara de Comrcio Internacional (ICC),
que representam as condies de venda, definindo os direitos e
obrigaes mnimas do vendedor e do comprador quanto a fretes,
seguros, movimentao em terminais, liberaes em alfndegas e
obteno de documentos de um contrato internacional de venda de
mercadorias (WERNECK, 2005).
EXEMPLO 1
Grupo "E" partida, todos os termos comeados com "E"
representa sada ou exit.
EXW - Ex Works | No Local de Produo (...local designado)
O exportador acondiciona a mercadoria na embalagem de transporte
(caixa, saco) e a disponibiliza em seu prprio estabelecimento.
Fonte [2]
OLHANDO DE PERTO
Aps estudar os conceitos de cada termo, observe os quadros que
representam as responsabilidades referentes aos custos do exportador e do
importador.
EXEMPLO 1
47
Aps estudar os conceitos de cada termo, observe os quadros que

representam as responsabilidades referentes aos custos do exportador e do
importador.
EXW - Ex Works | No Local de Produo (...local designado)
O exportador acondiciona a mercadoria na embalagem de transporte (caixa,
saco) e a disponibiliza em seu prprio estabelecimento.
Cabe ao importador estrangeiro adotar todas as providncias para retirada da
mercadoria do estabelecimento do exportador, transporte interno, embarque
para o exterior, licenciamentos, contrataes de frete e de seguro internacionais,
etc.
No deve ser utilizado quando o importador no est apto para, direta ou
indiretamente, obter os documentos necessrios exportao da mercadoria.
Fonte: Adaptado (WERNECK, 2005)

FIGURA 1: EXW - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
EXEMPLO 2
Grupo "F": Transporte internacional no pago.
FCA FREE CARRIER | TRANSPORTADOR LIVRE (...LOCAL DESIGNADO)
FAS FREE ALONGSIDE SHIP | LIVRE NO COSTADO DO NAVIO (...PORTO DE
EMBARQUE)
FOB FREE ON BOARD (... NAMED POR OF SHIPMENT) | LIVRE A BORDO (...PORTO
DE EMBARQUE DESIGNADO)
FCA FREE CARRIER | TRANSPORTADOR LIVRE (...LOCAL DESIGNADO)

O exportador entrega a mercadoria, desembaraada para exportao, aos
cuidados do transportador internacional indicado pelo importador, no local
designado do pas de origem.
Se a entrega ocorrer na propriedade do exportador, o exportador
responsvel pelo embarque.
Se a entrega ocorrer em qualquer outro lugar, o exportador no
responsvel pelo desembarque. Cabe ao importador (importador) contratar
frete e o seguro internacional.
FAS FREE ALONGSIDE SHIP | LIVRE NO COSTADO DO NAVIO (...PORTO

DE EMBARQUE)
O exportador coloca a mercadoria ao longo do costado do navio
transportador, no porto de embarque.
O importador contrata o frete e o seguro internacionais.
O exportador o responsvel pelo desembarao das mercadorias para
exportao.
48
FOB FREE ON BOARD (... NAMED POR OF SHIPMENT) | LIVRE A BORDO

(...PORTO DE EMBARQUE DESIGNADO)
A responsabilidade do exportador, sobre a mercadoria, vai at a
transposio da amurada do navio, no porto de embarque, embora a
colocao da mercadoria a bordo do navio seja tambm, em princpio, tarefa
a cargo do exportador.
O exportador o responsvel pelo desembarao das mercadorias para
exportao.
O importador contrata o frete internacional.
O exportador precisa conhecer qual o termo martimo acordado entre o
importador e o armador, a fim de verificar quem dever cobrir as despesas
de embarque da mercadoria.
VEJA:
FIGURA 2: FCA - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
FIGURA 3: FAS - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
FIGURA 4: FOB - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
EXEMPLO 3
Grupo "C": Transporte internacional pago
CFR
Cost and Freight | Custo e Frete (...porto de destino
designado)
O exportador assume todos os custos anteriores ao embarque
internacional, bem como a contratao do frete internacional, para
transportar a mercadoria at o porto de destino indicado.
Os riscos por perdas e danos na mercadoria so transferidos do
exportador para o importador ainda no porto de carga (como no FOB).
A venda propriamente dita est ocorrendo no pas do exportador. O
exportador desembaraa as mercadorias para exportao.
49
CIF Cost, Insurance and Freight | Custo, Seguro e Frete

(...porto de destino designado)
O exportador tem as obrigaes do "CFR" e, adicionalmente, que
contratar o seguro martimo contra riscos de perdas e danos durante o
transporte.
Como a negociao ainda est ocorrendo no pas do exportador (a
amurada do navio, no porto de embarque, o ponto de transferncia de
responsabilidade sobre a mercadoria), o importador deve observar que no
termo "CIF" o exportador somente obrigado a contratar seguro com
cobertura mnima.
O exportador desembaraa as mercadorias para exportao.
CPT Carriage Paid to | Transporte Pago at (...local de destino

designado)
O exportador contrata o frete pelo transporte da mercadoria at o local
designado.
Os riscos de perdas e danos na mercadoria, bem como quaisquer custos
adicionais devidos a eventos ocorridos aps a entrega da mercadoria ao
transportador, so transferidos pelo exportador ao importador, quando a
mercadoria entregue custdia do transportador.
CIP Carriage and Insurance Paid to | Transporte e Seguros

Pagos at (...local de destino)
O exportador tem as obrigaes definidas no "CPT" e, adicionalmente,
arca com o seguro contra riscos de perdas e danos da mercadoria durante o
transporte internacional.
O importador deve observar que no termo "CIP" o exportador obrigado
apenas a contratar seguro com cobertura mnima, posto que a venda
(transferncia de responsabilidade sobre a mercadoria) se processa no pas
do exportador.

FIGURA 5: CFR - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
VEJA MAIS:
FIGURA 6: CIF - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
FIGURA 7: CPT - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
50
FIGURA 8: CIP - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
EXEMPLO 4
Grupo "D" ( -- representa chegada ou <em>Delivered</em>)
chegada, todos os termos comeados com
DAF - Delivered at Frontier | Entregue na Fronteira (...local
designado)
O exportador completa entrega a mercadoria, desembaraada para a
exportao, em um ponto da fronteira indicado e definido de maneira mais
precisa possvel.
A entrega da mercadoria ao importador ocorre em um ponto anterior ao
posto alfandegrio do pas limtrofe.
Usualmente empregado quando a modalidade de transporte terrestre
(rodoviria ou ferroviria).
DES - Delivered Ex Ship | Entregue a Partir do Navio (...porto de

destino designado)
O exportador entrega a mercadoria a bordo do navio no porto de
descarga, assumido todos os custos e riscos durante a viagem internacional.
O importador providencia a retirada da mercadoria do navio e o
desembarao para importao.
DEQ Delivered Ex Quay | Entregue a Partir do Cais (...porto de

destino designado)
O exportador entrega a mercadoria no cais do porto de destino nomeado.
O exportador tem obrigao de levar a mercadoria at o porto de destino
e desembarcar as mercadorias no cais.
Os riscos e os custos so transferidos do exportador para o importador a
partir da "entrega" no cais do porto de destino.
As mercadorias devem ser entregues por transporte martimo ou
hidrovirio interior ou multimodal, no desembarque do navio no cais
(atracadouro) no porto de destino.
DDU - Delivered Duty Unpaid | Entregue Direitos No Pagos

(...local de destino designado)
O exportador entrega a mercadoria tiver no local designado do Pas de
destino final, no desembaraada para importao.
Todos os riscos de perdas e danos so assumidos pelo exportador at a
entrega no local designado, exceo de impostos, taxas e demais encargos
oficiais incidentes na importao e dos custose riscos do desembarao de
formalidades alfandegrias.
DDP Delivered Duty Paid | Entregue Direitos Pagos (...local de

destino designado)
O exportador entrega a mercadoria no local designado do Pas de destino
final, desembaraada para importao.
51
O exportador assume todos os riscos e custos, inclusive impostos, taxas e

outros encargos incidentes na importao.
O termo "DDP" no deve ser utilizado quando o exportador no est apto
para, direta ou indiretamente, obter os documentos necessrios
importao da mercadoria.

FIGURA 9: DAF - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
FIGURA 10: DES - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
VEJA MAIS:
FIGURA 11: DEQ - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
FIGURA 12: DDU - QUADRO DEMONSTRATIVO DE ASSUNO DE CUSTOS
OLHANDO DE PERTO
Como vocs viram at agora, estas siglas e termos internacionais foram
criadas atravs de acordos internacionais firmados para facilitar o trnsito
das mercadorias por entre os vrios pases do mundo.
Nossa aula sobre fluxos comerciais brasileiros est chegando ao fim.
Espero que este momento de discusso sobre exportao e importao, tenha
sido uma oportunidade para aprender sobre este contedo.
Reforo importncia dos fluxos comerciais para o comrcio mundial e
para os povos de todas as naes que participam desse processo.
52
A seguir vocs tero acesso a um glossrio sobre termos que so utilizados

no comrcio internacional.
A primeira edio dos INCOTERMS foi em 1936 e, de tempos em
tempos, a CCI publica novas verses, de modo a refletir as mudanas nas
prticas de comrcio. Em 2010 foi realizada uma atualizao que passou a
vigorar a partir de 1 de janeiro de 2011.
Atualmente existem 11 termos, divididos em dois grupos: termos para
utilizao em operaes que sero transportadas pelos modais aquavirios
(martimo, fluvial ou lacustre) e termos para operaes transportadas em
qualquer modal de transporte, inclusive transporte multimodal.
A publicao anterior, de 2000 apresentava 13 termos (conforme visto
na nossa aula). As principais modificaes nesta nova verso so:
- no termo FOB, a "entrega" (de vendedor para o comprador) ocorre no
momento em que as mercadorias estiverem a bordo do navio no porto de
embarque. Na verso 2000 a "entrega" ocorria no momento em que a
mercadoria cruzava a amurada da embarcao.
- as demais modificaes foram todas nos termos do grupo D. Se em 2000
ele contava com 05 termos: DAF, DES, DEQ, DDU e DDP, na verso 2010
ele conta com apenas 03 termos: DAT, DAP e DDP.
Foram extintos os termos DAF, DES, DEQ e DDU e foram criados os
termos DAT e DAP.
O DAT deve ser utilizado quando a entrega ocorrer em um terminal de
cargas no pas de destino. E o termo DAP quando a entrega ocorrer em
algum local no pas de destino, que no seja um terminal de cargas
(aquavirio, areo, rodovirio, ferrovirio). Em ambos os casos o vendedor
entregar a mercadoria antes do desembarao de importao. O nico
termo no qual o vendedor se responsabilizar pelo desembarao na
importao o DDP.
Fonte [3]. Acesso em: 8 dez. de 2011.
A lista completa de termos pode ser consultada na Resoluo CAMEX
n
21,
de
07/04/11.
Disponvel
em
http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1311715093.pdf [4] (Visite a aula
online para realizar download deste arquivo.).
Leia
tambm
artigo
INCOTERMS
2010
PRINCIPAIS
MODIFICAES (Visite a aula online para realizar download deste

arquivo.), que se encontra no nosso material de apoio.
REFERNCIAS
FARO, Ricardo; FARO, Ftima. Curso de comrcio exterior:
viso e experincia brasileira. So Paulo: Atlas, 2007.
GIORDANOSamuel Ribeiro. Competitividade Regional e
53

http://br.monografias.com/trabalhos913/competitividade-regionalglobalizacao/competitividade-regional-globalizacao.shtml. Acesso em
ago/2009 [5].
LOPES, Vasquez, Jose. Comercio Exterior Brasileiro - So Paulo Atlas 1995.
SILVA,
Moazart
Foschete
da.
Relaes
Econmicas
Saraiva.
FONTES DAS IMAGENS

2. http://www.cecimig.fae.ufmg.br/wp-content/uploads/2009/04/popastronomia.gif
3. http://www.comexbrasil.gov.br/conteudo/ver/chave/incoterms/menu/1
92
4. http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1311715093.pdf
5. http://br.monografias.com/trabalhos913/competitividade-regionalglobalizacao/competitividade-regional-globalizacao.shtml.%20Acesso%
20em%20ago/2009
54

AULA 03: SISTEMA INTEGRADO DE COMRCIO EXTERIOR (SISCOMEX)
TPICO 01: ASPECTOS HISTRICOS
Dando continuidade aos nossos estudos sobre o comrcio exterior

brasileiro, abordaremos nesta aula o tema Sistema Integrado de
Comrcio Exterior (SISCOMEX). Nossa aula tem como objetivo
apresentar-lhe o principal sistema de apoio ao comrcio exterior no Pas. Boa
aula!
O Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX) foi desenvolvido
a partir da necessidade de se controlar de forma segura as informaes
relativas ao comrcio exterior e possibilitou a desburocratizao dos
processos administrativos.
Trata-se de um sistema que integra as atividades da:
SECEX - (Secretaria de Comrcio Exterior)
SISCOMEX - (Sistema Integrado de Comrcio Exterior)
SRF - (Secretaria da Receita Federal)
BACEN - (Banco Central do Brasil)

De acordo com Hartung (2002), a implantao do sistema se deu em duas
fases: a primeira, em 1993, quando foi informatizada a parte relativa
exportaes e a segunda, em 1997.
At ento as exportaes eram controladas a partir de documentos
elaborados manualmente. A Carteira de Comrcio Exterior ( -- (CACEX)) e
os bancos autorizados a operar em cmbio encaminhavam uma via de cada
55
documento ao Banco Central ou ao Registro de Controle Cambial, instalado

no Banco Central do Brasil. Tal processo transformava o fluxo moroso.
Justamente para suprir as fragilidades administrativas existentes nesse
modelo criou-se o SISCOMEX.
Fonte 1 [1]
Fonte 2 [2]
Assim, o SISCOMEX passou a figurar como banco de dados nico sobre o

comrcio exterior brasileiro. Esse sistema proporcionou outras informaes
como o Licenciamento Automtico das importaes.
Conforme Faro e Faro (2007), o SISCOMEX ampliou a capacidade de
atendimento aos interessados, visto que possibilita o acesso eletronicamente
por intermdio de qualquer terminal a ele conectado, bem como viabilizou a
crtica automtica dos dados e informaes nele contidas, alm de maior
rapidez no atendimento das demandas dos usurios.
Fonte [3]
Dentre outras vantagens, destacam-se, tambm, a agilidade na obteno e

tratamento dos dados estatsticos e oferecimento de informaes gerenciais
subsidiando a atuao governamental. Percebe-se, ainda, a simplificao e o
estabelecimento de um padro dos procedimentos referentes importao e
exportao e a reduo das despesas administrativas.
O QUE SISCOMEX?
O Sistema Integrado de Comrcio Exterior SISCOMEX:
um instrumento informatizado, por meio do qual exercido o controle
governamental do comrcio exterior brasileiro.
uma ferramenta facilitadora, que permite a adoo de um fluxo nico
de informaes, eliminando controles paralelos e diminuindo
significativamente o volume de documentos envolvidos nas operaes.
56
um instrumento que agrega competitividade s empresas

exportadoras, na medida em que reduz o custo da burocracia.
Fonte [4]
Por intermdio do Siscomex o exportador pode:
Fazer o registro e o acompanhamento das suas exportaes;
Receber mensagens e trocar informaes com os rgos responsveis por

autorizaes e fiscalizaes.
REFERNCIAS
Qualitymark, 2002.
FONTES DAS IMAGENS

1. http://srec.azores.gov.pt/dre/sd/115123060500/images/estudando.gif
2. http://2.bp.blogspot.com/_ON3zcocZaJk/SFb5JrxnRGI/AAAAAAAABm
g/6LAdejormuA/s400/digitando1.jpg
3. http://www.lecey.com.br/alex/gifs/maca.gif
4. http://www.aprendendoaexportar.gov.br
57

TPICO 02: ENTIDADES INTERVENIENTES NO SISCOMEX
Voc observou a importncia da implantao do SISCOMEX para o

comrcio exterior brasileiro? Neste tpico o objetivo relatar sobre as
entidades intervenientes no SISCOMEX e o processo de credenciamento.
As entidades intervenientes no SISCOMEX agrupam-se nas seguintes
categorias:
Gestores:
Secretaria de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC/SECEX),
O Banco Central do Brasil e a Secretaria da Receita Federal do Ministrio
da Fazenda (MF/SRF).
Esses rgos so responsveis pela administrao do sistema. (FARO;
FARO, 2007).
So usurios do SIXCOMEX todos aqueles que se utilizam do sistema para
registro de dados, como:
BANCOS
Fonte [1]
CORRETORES
Fonte [2]
AGENTES ADUANEIROS
Fonte [3]
DESPACHANTES ADUANEIROS
58
Fonte [4]
IMPORTADORES E EXPORTADORES.
Fonte [5]
A figura abaixo mostra o fluxo bsico do SISCOMEX.

Fluxograma Bsico do Comrcio Exterior
O SISBACEN um sistema que controla os aspectos cambiais

referentes entrada e sada de mercadorias no Pas. Assim sendo, as
operaes registradas no SISCOMEX devem estar vinculadas a um
contrato de cmbio registrado no SISBACEM.
Os Bancos so os principais responsveis pela aplicao dos

despachos aduaneiros aos contratos. Acessam o SISCOMEX atravs do
SISBACEN.
Os Exportadores e os Importadores podem acessar o SISBACEN

para registrar os seus contratos.
Fonte (Hartung (2002, p. 43))
REFERNCIAS
59

Qualitymark, 2002.
FONTES DAS IMAGENS

1. http://419.bittenus.com/marinakone/banker.jpg
2. http://www.imoveisemsaopaulo-sp.com.br/images/imovel-a-venda.jpg
3. http://www.veritas-agency.com.br/public_html/imagens/empresa.gif
4. http://www.siems.org.br/arquivos/1310997490.jpg
5. http://www.simplessolucoes.com.br/blog/wpcontent/uploads/2009/11/despacho-aduaneiro.jpg
60

TPICO 03: CREDENCIAMENTO HABILITAO E ACESSOA
O credenciamento dos exportadores e importadores (pessoas jurdicas)

est condicionado inscrio correspondente no Registro de Exportadores e
Importadores (REI), junto ao MDIC/SECEX. Esta inscrio efetivada,
automaticamente, mediante a realizao da primeira operao. As pessoas
fsicas ( -- Ex. agricultores e pecuaristas (registrados no INCRA), artesos,
Fonte [1]
artistas (registrados como profissionais autnomos)) que desejam atuar

como exportadores devem escrever-se no REI diretamente no Departamento
de Operaes de Comrcio Exterior (DECEX), da Secretaria de Comrcio
Exterior do MDIC. (FARO; FARO, 2007).
COMO HABILITAR-SE NO SISCOMEX?

Para operar o SISCOMEX, o exportador habilitar-se atravs da obteno
de uma senha junto Receita Federal do Brasil - RFB. Poder ser utilizado
servio de terceiros que possuam senha, sem descaracterizar sua condio de
exportador direto, uma vez que o exportador estar identificado por seu
CPF/CNPJ.
Os procedimentos de habilitao para operao no SISCOMEX e
credenciamento so estabelecidos pela Instruo Normativa da SRF n 650,
de 12.05.2006. A seguir so apresentados os principais aspetos dessa
instruo:
Art. 2 O procedimento de habilitao de pessoa fsica e do responsvel
por pessoa jurdica, para a prtica de atos no Siscomex ser executada
mediante requerimento do interessado, para uma das seguintes
modalidades:
I - ordinria, para pessoa jurdica que atue habitualmente no comrcio
exterior.
II - simplificada, para:
a) pessoa fsica, inclusive a qualificada como produtor rural, arteso,
artista ou assemelhado;
b) pessoa jurdica:
1.que apresenta mensalmente a Declarao de Dbitos e Crditos
Tributrios Federais (DCTF), nos termos do art. 3 da Instruo
Normativa SRF n 583, de 20 de dezembro de 2005;
2.constituda sob a forma de sociedade annima de capital aberto, com
aes negociadas em bolsa de valores ou no mercado de balco,
classificada no cdigo de natureza jurdica 204-6 da tabela do Anexo V
Instruo Normativa RFB No 568, de 8 de setembro 2005, bem como
suas subsidirias integrais;
3.autorizada a utilizar o Despacho Aduaneiro Expresso (Linha Azul), nos
termos da Instruo Normativa SRF n 476, de 13 de dezembro 2004;
61
4.que atue exclusivamente como encomendante, nos termos do art. 11, da

Lei n 11.281, de 20 de fevereiro de 2006;
5.para importao de bens destinados incorporao ao seu ativo

permanente;
6. que atue no comrcio exterior em valor de pequena monta.
c) empresa pblica ou sociedade de economia mista, classificada,

respectivamente, nos cdigos de natureza jurdica 201-1 e 203-8 da tabela do
Anexo V Instruo Normativa RFB No 568, de 2005; e
d) entidade sem fins lucrativos, classificada nos cdigos de natureza
jurdica 303-4 a 399-9 da tabela do Anexo V Instruo Normativa RFB No
568, de 2005;
III - especial, para rgo da administrao pblica direta, autarquia e
fundao pblica, rgo pblico autnomo, organismo internacional e outras
instituies extraterritoriais, classificados nos cdigos de natureza jurdica
101-5 a 118-0, e 500-2 da tabela do Anexo V Instruo Normativa RFB No
568, de 2005,
IV - restrita, para pessoa fsica ou jurdica que tenha operado
anteriormente no comrcio exterior, exclusivamente para a realizao de
consulta ou retificao de declarao.
Fonte [2]
Fonte [3]
DICAS
Voc sabia
Em 17 de novembro de 2010, foi implantado o Siscomex Exportao
Web - Mdulo Comercial - Transferncia Eletrnica de Dados, o
NOVOEX. Trata-se do Siscomex Exportao via internet que permite o
registro de exportao (RE) de duas formas: pela digitao dos dados
diretamente nas pginas web do sistema ou por meio da transferncia
eletrnica de dados.
O Brasil o nico pas do mundo a dispor de um sistema de registro de
exportaes totalmente informatizado? Pois , o SISCOMEX
EXPORTAO isso. Um sistema que permitiu um enorme ganho em
agilizao, confiabilidade, rpido acessa a informaes estatsticas e
reduo de custos, dentre outras vantagens.
REFERNCIAS
Qualitymark, 2002.
62
FONTES DAS IMAGENS

1. http://veja.abril.com.br/010306/imagens/guia4.jpg
2. http://www.aprendendoaexportar.gov.br/sitio/paginas/comExportar/ha
bilitacao.html
3. http://www.gifs-animados.net/profissao/profissao025.gif
63

TPICO 04: MDULO EXPORTAO
VAMOS CONVERSAR SOBRE O MDULO EXPORTAO. O QUE SIGNIFICA?

No mdulo exportao do SISCOMEX o usurio pode obter os
documentos necessrios ao Licenciamento das Exportaes. A seguir so
apresentados os tipos de documentos:
REGISTRO DE EXPORTAO (RE)
O Registro de Exportao (RE) um [...] documento eletrnico que

contempla as informaes de natureza comercial, cambial e fiscal que
qualificam a exportao em todos os seus aspectos e definindo o seu
enquadramento(FARO; FARO, 2007, p. 47). Corresponde ao
licenciamento exportao e apresenta de forma detalhada as caractersticas
da operao realizada.
De acordo com os autores, esse documento deve ser obtido pelo
exportador com anterioridade ao despacho aduaneiro e embarque das
mercadorias. Entretanto, a sua emisso poder ocorrer posteriormente a
esse processo em alguns casos. Por exemplo, em caso de operao a ser
realizada envolvendo algum mecanismo de crdito.
Vale salientar que existem alguns casos considerados especiais nos quais
as exportaes so dispensadas da emisso de RE. Ex.: operaes que
envolvem bagagem de viajante ao exterior. Os dados constantes no RE so
validados e deferidos automaticamente pelo SISCOMEX.
REGISTRO DE OPERAO DE CRDITO (RC)
Trata-se de um [...] conjunto de informaes de natureza cambial e

financeira que caracterizam a exportao financiada, qualquer que seja a
fonte de recursos financeiros* destinados para esse fim (FARO; FARO,
2007, p. 47). Na prtica, esse registro um [...] documento eletrnico que
autoriza a concesso de prazo para o pagamento de uma exportao, sendo
obrigatrio para todas as operaes cujo pagamento seja realizado com
prazo superior a 180 dias[...] (FARO; FARO, 2007, p. 48).
A emisso de RC pode ocorrer aps a venda, em caso de operaes que
envolvem mercadorias embarcadas em consignao ou destinadas a feiras
e exposies internacionais. Pois nesse caso a negociao ocorre com os
produtos j fora do territrio nacional. Ao contrrio do RE validao e o
deferimento do RC no ocorre automaticamente pelo SISCOMEX; feita
pelo DECEX ou pelo Banco do Brasil.
* Os recursos financeiros podem ser obtidos por recursos prprios,
captados junto a uma instituio financeira ou de crdito e oriundos do
Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX).
REGISTRO DE VENDA (RV)
O Registro de Venda (RV) constitudo por um [...] conjunto de

informaes que tipificam a exportao de commodities e demais produtos
64
negociados em bolsas internacionais de mercadorias, ou seja, itens cujas

respectivas vendas so realizadas prevendo embarques futuros
[...] (FARO; FARO, 2007, p. 48).
O RV obrigatrio para transaes comerciais que envolvem produtos
como caf em gro, soja em gro, leo em farelo, dentre outros. Esse
documento deve ser obtido previamente emisso do RE. Porm,
dispensado quando o produto negociado for exportado exclusivamente
para consumo a bordo de aeronaves e embarcaes destinadas ao
transporte internacional de passageiros.
REGISTRO DE EXPORTAO SIMPLIFICADA (RES)
O Registro de Exportao Simplificada (RES) foi [...] criado para

facilitar a atuao das empresas exportadoras interessadas em realizar
vendas cujo montante (por operao) esteja limitado a US$ 20 mil, ou
equivalente em outra moeda (FARO; FARO, 2007, p. 49). Esse registro
possui um volume de informaes e dados menor, sendo um procedimento
mais simples do que nas demais exportaes. Entretanto, possui algumas
exigncias com relao ao seu uso, alm de limite de valor fixado para a
operao.
DECLARAO DE DESPACHO DE EXPORTAO (DDE)
A Declarao de Despacho de Exportao (DDE) [...] constituise no documento eletrnico que provoca junto Repartio Aduaneira da
Receita Federal o incio do despacho aduaneiro de exportao (FARO;
FARO, 2007, p. 49). A partir da sua emisso torna-se possvel a adoo de
procedimentos alfandegrios que envolvem operaes de um mesmo
exportador, negociadas na mesma moeda e condio de venda e o REs
estejam vinculados s mesmas unidades de despacho* e de embarque* da
Secretaria da Receita Federal.
Unidade de despacho: repartio da SRF jurisdicionante do local de
conferncia e desembarao da mercadoria a ser exportada.
Unidade de embarque: a ltima repartio responsvel por exceder o controle
aduaneiro antes da sada da mercadoria do territrio nacional.
DECLARAO SIMPLIFICADA DE EXPORTAO (DSE)
A Declarao Simplificada de Exportao (DSE) um [...]

documento eletrnico alternativo DDE, que permite Repartio
Aduaneira da Receita Federal jurisdiciosamente iniciar o despacho
aduaneiro de exportao de bens (FARO; FARO, 2007, p. 50).
COMPROVANTE DE EXPORTAO (CE)
O Comprovante de Exportao (CE) um [...] documento emitido

pela unidade aduaneira da Receita Federal via SISCOMEX que sintetiza
todos os dados e registros, vinculados a uma exportao. obtido ao final
do despacho aduaneiro de exportao (FARO; FARO, p. 50)..
FONTES DAS IMAGENS

65

TPICO 05: MDULO IMPORTAO
Do mesmo modo que ocorre nas exportaes, os documentos referentes

ao licenciamento das importaes so obtidos diretamente no SISCOMEX,
no mdulo de importao. Faremos agora um breve estudo sobre os
registros obtidos no mdulo de importao, conforme Faro e Faro (2007).
DECLARAO DE IMPORTAO (DI)
um documento eletrnico formulado pelo importador que contempla

os dados representativos de uma importao, tratando-se de um elemento
essencial para o despacho aduaneiro de importao.
DECLARAO SIMPLIFICADA DE IMPORTAO (DSI)
Documento eletrnico alternativo DI que permite Repartio

Aduaneira da Receita Federal jurirdiciosamente iniciar o despacho
aduaneiro de importao. Tal declarao pode ser utilizada em casos
previamente definidos pelos dispositivos regulamentares, que admitem um
procedimento simplificado em seu tratamento administrativo.
LICENA DE IMPORTAO (LI)
Uma determinada mercadoria pode ser obrigada a atender a uma srie

de exigncias, em funo de suas particularidades. Nesses casos, exige-se a
emisso de um documento eletrnico que comprove o atendimento aos
critrios prefixados: a Licena de Importao (LI). Esta licena deve ser
obtida com anterioridade ao registro da DI no SISCOMEX.
LICENA SIMPLIFICADA DE IMPORTAO (LSI)
Mesmo que uma determinada compra tenha que observar alguns

critrios especficos para a sua realizao, e eventualmente dependa da
interveno de algum rgo anuente, as importaes com esse perfil,
totalizando, no mximo, US$ 3 mil (ou equivalente em outra moeda) por
operao, podero obter a Licena Simplificada de Importao (LSI). Tal
licena exige um nmero menor de dados. Salienta-se, porm, que uma
importao s poder ser licenciada por meio desse documento se estiver
em conformidade com as exigncias para habilitao ao despacho
aduaneiro simplificado
COMPROVANTE DE IMPORTAO (CI)
Documento que sintetiza todos os dados e registros efetuados no

Sistema, vinculados a uma importao, disponvel ao importador ao final
do despacho aduaneiro.
FRUM
Discuta com os seus colegas o frum "Aula Sistema Integrado de
Comrcio Exterior (SISCOMEX)" e apresente comentrios sobre o
seguinte questionamento:
66
Qual a importncia da implantao do SISCOMEX para o comrcio

exterior brasileiro?
OLHANDO DE PERTO
Para saber mais sobre as exportaes brasileiras, visite o site:
www.aprendendoaexportar.gov.br [1]
Faa
uma
pesquisa
no
http://www.receita.fazenda.gov.br/aduana/siscomex/siscomex.htm
site
[2]e
destaque informaes adicionais sobre o SISCOMEX que voc considere

relevante. Faa um texto de, no mximo, duas laudas.
REFERNCIAS
Qualitymark, 2002.
FONTES DAS IMAGENS

1. http://www.aprendendoaexportar.gov.br/
2. http://www.receita.fazenda.gov.br/aduana/siscomex/siscomex.htm
67

AULA 04: O BRASIL E BLOCOS COMERCIAIS
TPICO 01: O QUE UM BLOCO COMERCIAL?
VERSO TEXTUAL
Caro Cursita,gostaramos de lhe dar as boas vindas aula sobre " O

Brasil e os Blocos Comerciais"! Antes de iniciamos os trabalhos sobre
os contedos especficos desta aula, desejamos a voc sucesso e bom
aproveitamento do tema na sua vida.
Nesta aula, vamos discorrer sobre os blocos comerciais mundiais,
quem so, como surgiram e as relaes que estes possuem com o
Brasil e o Brasil para com os mesmos. Tema bastante atual pela sua
importncia para a nossa sociedade, seremos levados a uma reflexo
sobre o mundo globalizado e as relaes comerciais existentes.
O QUE MESMO UM BLOCO COMERCIAL OU ECONMICO?
Fonte [2]
Os blocos comerciais, ou blocos econmicos/econmico, so

agrupamentos de pases que tm como objetivo a integrao
econmica [3] e/ou social.
categorias distintas:
Podem ser classificados em quatro
1. reas ou Zonas de Livre Comrcio - Tem como objetivo a iseno

das tarifas de importao de produtos entre os pases membros.
2. Unies Aduaneiras - No so cobrados impostos no comrcio entre
os pases membros, como na zona de livre comrcio e se estabelece cobrana
de uma tarifa externa comum.
3. Mercados Comuns - Alm da livre circulao de mercadorias e da
implantao de uma tarifa externa comum, h livre circulao de capitais,
servios e pessoas.
4. Unies Econmicas e Monetrias - Alm de incorporar as
caractersticas anteriores, introduz uma moeda nica e padroniza polticas
macroeconmicas, como taxa de cmbio, juros, nvel de endividamento
pblico, etc.
68
DICAS
Veja o vdeo "Blocos Econmicos" [4] e obtenha mais dados sobre o
assunto e suas consequncias para as pessoas.
FRUM
Depois de ter visto o vdeo v ao frum desta aula interaja com seus
colegas sobre quais foram as impresses que tiveram sobre o vdeo.
REFERNCIAS
BEHRENDS, Frederico L. Comrcio Exterior. 2. ed. Porto Alegre:
ORTZ, 1994.
GOMES, Eduardo Biacchi. Blocos econmicos e solues de
controvrsias - 2 ed.Curitiba: Juru, 2005.
http://www.suapesquisa.com/blocoseconomicos/ [5]
http://pt.wikipedia.org/wiki/Bloco_econ%C3%B4mico [6]
FONTES DAS IMAGENS

2. http://guutis.blogspot.com/2007/11/blocos-econmicos.html
3. http://pt.wikipedia.org/wiki/Integra%C3%A7%C3%A3o_econ%C3%
B4mica
4. http://www.youtube.com/watch?v=ux3a6ucZ8k&feature=player_embedded
5. http://www.suapesquisa.com/blocoseconomicos/
6. http://pt.wikipedia.org/wiki/Bloco_econ%C3%B4mico
69

TPICO 02: COMO SURGIRAM OS BLOCOS COMERCIAIS
Com o mundo globalizado, a tendncia comercial a formao de blocos

econmicos.
Finalidade: Facilitar o comrcio entre os pases membros. Adotam
reduo ou iseno de impostos ou de tarifas alfandegrias e buscam
solues em comum para problemas comerciais.
Vantagem: O comrcio entre os pases constituintes de um bloco
comercial aumenta e gera crescimento econmico para os pases. Geralmente
Fonte [1]
estes blocos so formados por pases vizinhos ou que possuam afinidades

culturais ou comerciais. Esta a nova tendncia mundial, pois cada vez mais
o comrcio entre blocos cresce. Economistas afirmam que ficar de fora de um
bloco econmico viver isolado do mundo comercial.
Criao: A criao deveu-se a necessidade dos pases europeus de
evitarem a grande influncia dos Estados Unidos nas suas economias, alm
de fortalecer suas atividades de comerciais tornando-os mais competitivos
nos mercados internacionais fazendo frente aos Estados Unidos na
competio por conquistas de novos mercados consumidores.
Os blocos comerciais dinamizaram a economia mundial e fragmentaram o
poder bipolar, facilitando o aparecimento de pases mais competitivos no
cenrio comercial mundial criando economias mais fortes e com maior poder
de competio e deciso.
VERSO TEXTUAL
Um exemplo clssico desse processo a criao da Unio Europeia

que iniciou - se logo aps a Segunda Guerra Mundial e consoldou seu
poder em menos de vinte anos com a juno de vinte pases membros.
Com os colegas reflitam sobre as temticas abordadas nesta aula e
criem um texto simples com no mximo vinte linhas.
Texto
"Formao
dos
Blocos
Comerciais"
http://www.brasilescola.com/geografia/formacao-blocos-economicos.htm
[3].
FRUM
Aps a leitura do texto "Formao dos Blocos Comerciais", entre no
frum e discuta com seus colegas os principais conceitos abordados.
70
REFERNCIAS
BBEHRENDS, Frederico L. Comrcio Exterior. 2. ed. Porto
Alegre: ORTZ, 1994.
controvrsias- 2 ed.Curitiba: Juru, 2005.
FONTES DAS IMAGENS

1. http://brasil.indymedia.org/images/2007/09/396065.jpg
3. http://www.brasilescola.com/geografia/formacao-blocoseconomicos.htm
71

TPICO 03: QUAIS SO OS PRINCIPAIS BLOCOS COMERCIAIS MUNDIAIS
VERSO TEXTUAL
Ol amigos, espero que no estejam cansados e que o apredizado

esteja sendo satisfatrio,para isso vamos continuar refletindo sobre a
temtica em questo.
J vimos os motivos da criao dos blocos comerciais e agora vamos
estudar como foram criados,ento vejamos:
UNIO EUROPIA
A Unio Europia (UE) foi instituda no final dos anos 50, embora tenha
sido oficializada somente em 1992, os pases que fazem parte so:
Alemanha, Frana, Reino Unido, Irlanda, Holanda, Blgica, Dinamarca,
Itlia, Espanha, Portugal, Luxemburgo, Grcia, ustria, Finlndia e
Sucia, nesses pases corre uma moeda nica, o euro.
HISTRICO
BENELUX (1944) Blgica, Pases Baixos e Luxemburgo abolio
de barreiras alfandegrias.
CECA Comunidade Europia do carvo e do Ao (1952)
Alemanha, Frana, Itlia, Blgica, Pases Baixos e Luxemburgo mercado
comum para a siderurgia, o carvo, o ferro e o ao.
CEE Comunidade Econmica Europia (1957) Frana, Itlia,
Alemanha Ocidental, Holanda, Blgica e Luxemburgo assinam o Tratado
de Roma. Tambm conhecido por MCE Mercado Comum Europeu.
UNIO EUROPIA (1991) O Tratado de Maastricht, deu origem a
Unio Europia entrando em vigor em 1993.
- Pases Membros (27): Clique No Mapa Para Ver Os Pases
72
Alemanha, ustria, Blgica, Bulgria, Chipre, Repblica Tcheca,

Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia,
Frana, Grcia, Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo,
Malta, Pases Baixos, Polnia, Portugal, Reino Unido, Romnia, Sucia.
NAFTA
O NAFTA (North American Free Trade Agreement ou Tratado NorteAmericano de Livre Comrcio) um bloco econmico formado por
Estados Unidos, Canad e Mxico. Foi ratificado em 1993, entrando em
funcionamento no dia 1 de janeiro de 1994.
Objetivos do NAFTA
Garantir aos pases participantes uma situao de livre comrcio,
derrubando as Barreiras alfandegrias, facilitando o comrcio de
mercadorias entre os pases membros;
Reduzir os custos comerciais entre os pases membros;
Ajustar a economia dos pases membros, para ganhar competitividade
no cenrio de globalizao econmica;
Aumentar as exportaes de mercadorias e servios entre os pases
membros;
- Funcionamento do NAFTA (vantagens para os pases

membros)
VERSO TEXTUAL
Empresas dos Estados Unidos e Canad conseguem reduzir os

custos de produo, ao instalarem filiais no Mxico, aproveitando a
mo-de-obra barata;
O Mxico ganha com a gerao de empregos em seu territrio;
O Mxico exporta petrleo para os Estados Unidos, aumento a
quantidade desta importante fonte de energia na maior economia do
mundo;
A produo industrial mexicana, assim como as exportaes, tem
aumentado significativamente na ltima dcada.
A gerao de empregos no Mxico pode ser favorvel aos Estados
Unidos, no sentido em que pode diminuir a entrada de imigrantes
ilegais mexicanos em territrio norte-americano;
Negociando em bloco, todos pases membros podem ganhar
vantagens com relao aos acordos comerciais com outros blocos
econmicos.
73
TIGRES ASITICOS
A expresso Tigres Asiticos usada para se referir ao bloco econmico

formado por Hong Kong, Cingapura, Coria do Sul e Taiwan (Formosa). A
denominao de "tigre" dada em referncia agressividade destas
economias, que na dcada de 60 eram relativamente pobres e possuam
certos indicadores sociais semelhantes aos de pases africanos. A partir da
dcada de 80, o perfil econmico dos Tigres Asiticos comeou a mudar
significativamente; desta forma, passaram a apresentar grandes taxas de
crescimento e uma rpida industrializao.
C.E.I. (COMUNIDADE DE ESTADOS INDEPENDENTES)
uma organizao governamental fundada no dia 8 de dezembro de 1991,

composta pelas antigas repblicas soviticas e, de certa forma, sucessora
parcial da antiga Unio Sovitica. Inicialmente esta comunidade estava
composta por trs membros: Bielorssia, Ucrnia e Rssia. Duas semanas
depois de sua criao, outras oito ex-repblicas soviticas (Armnia,
Azerbaijo, Kasaquisto, Moldvia, Usbequisto, Kirgisto, Tajikisto e
Turcomenisto) tambm foram admitidas como membros fundadores,
sujeitas aprovao dos seus respectivos parlamentos. Estnia, Litunia e
Letnia, anteriormente tinham se tornado independentes e declinaram do
convite de integra a CEI. A Gergia rechaou a proposta at 1993.
MERCOSUL
O Mercado Comum do Sul (Mercosul) foi criado em 26/03/1991 com a

assinatura do Tratado de Assuno no Paraguai. Os membros deste
importante bloco econmico do Amrica do Sul so os seguintes pases:
Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e Venezuela (entrou em julho de
2006).
VERSO TEXTUAL
DCADA DE 80
Embora tenha sido criado apenas em 1991, os esboos deste acordo
datam da dcada de 1980, quando Brasil e Argentina assinaram vrios
acordos comerciais com o objetivo de integrao. Chile, Equador,
Colmbia, Peru e Bolvia podero entrar neste bloco econmico, pois
Fonte [3]
assinaram tratados comerciais e j esto organizando suas economias

para tanto. Participam at o momento como pases associados ao
Mercosul.
1995
74
No ano de 1995, foi instalada a zona de livre comrcio entre os

pases membros. A partir deste ano, cerca de 90% das mercadorias
produzidas nos pases membros podem ser comercializadas sem
tarifas comerciais. Alguns produtos no entraram neste acordo e
possuem tarifao especial por serem considerados estratgicos ou por
aguardarem legislao comercial especfica.
1999
Em julho de 1999, um importante passo foi dado no sentido de
integrao econmica entre os pases membros. Estabelece-se um
plano de uniformizao de taxas de juros, ndice de dficit e taxas de
inflao. Futuramente, h planos para a adoo de uma moeda nica,
a exemplo do fez o Mercado Comum Europeu.
Atualmente
Atualmente , os pases do Mercosul juntos concentram uma
populao estimada em 311 milhes de habitantes e um PIB( Produto
Interno Bruto ) de aproximadamente 2 trilhes de dlares.
Os conflitos comerciais entre Brasil e Argentina

As duas maiores economias do Mercosul enfrentam algumas dificuldades
nas relaes comerciais. A Argentina est impondo algumas barreiras no
setor automobilstico e da linha branca (geladeiras, micro-ondas, foges),
pois a livre entrada dos produtos brasileiros est dificultando o crescimento
destes setores na Argentina.
Na rea agrcola tambm ocorrem dificuldades de integrao, pois os
argentinos alegam que o governo brasileiro oferece subsdios aos produtores
de acar. Desta forma, o produto chegaria ao mercado argentino a um preo
muito competitivo, prejudicando o produtor e o comrcio argentino.
Em 1999, o Brasil recorreu OMC (Organizao Mundial do Comrcio),
pois a Argentina estabeleceu barreiras aos tecidos de algodo e l produzidos
no Brasil. No mesmo ano, a Argentina comea a exigir selo de qualidade nos
calados vindos do Brasil. Esta medida visava prejudicar a entrada de
calados brasileiros no mercado argentino.
Estas dificuldades esto sendo discutidas e os governos esto caminhando
e negociando no sentido de superar barreiras e fazer com que o bloco
econmico funcione plenamente.
OUTROS BLOCOS
PACTO DE VISEGRAD
Formado pela Hungria, Polnia, Repblica Tcheca e Eslovquia.

CARICOM
Fonte [5]
Comunidade do Caribe (1973) formado por 15 pases e quatro territrios

do Caribe.
CEA
75
Comunidade Econmica Africana organizao de Estados da Unio

Africana. Os Estados-membros montam esforos para colaborar
economicamente, mas impedida por guerras civis em partes da frica.
fruto da COMESA (Mercado Comum dos pases do Leste e do Sul da
frica) e do SADC (Comunidade da frica Meridional para o
Desenvolvimento).
EXERCITANDO
Forme um grupo e pesquise a importncia dos blocos econmicos para
a vida de cada um. Aps discuta no chat as concluses sobre essa pesquisa.
Em grupo poste uma pesquisa sobre o MERCOSUL e seus desafios para
o Brasil.
REFERNCIAS
BEHRENDS, Frederico L. Comrcio Exterior. 2. ed. Porto Alegre:
ORTZ, 1994.
controvrsias- 2 ed. Curitiba: Juru, 2005.
FONTES DAS IMAGENS

3. http://4.bp.blogspot.com/_GV-lmZHGvnk/SmIZp4EYWI/AAAAAAAAA1I/BfnwTP3hfYI/s320/MAPA+MERCOSUL.jpg
5. http://blog.rodrigoallemand.com.br/wpcontent/uploads/2009/02/mapa_mundi_politico.jpg
76

AULA 05: COMRCIO EXTERIOR E ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO
TPICO 01: EVOLUO DAS TEORIAS SOBRE COMRCIO INTERNACIONAL
VERSO TEXTUAL
Caro alunos, bem vindos a mais uma aula, agora o momento de

falar sobre Comrcio Exterior e estratgias de desenvolvimento. Ela
tem como conceitos de estratgias como forma de conquistar novos
mercados e alcanar crescimento sustentvel no longo prazo, para
melhorar a qualidade de vida da populao.
Para se construir uma grande obra necessrio planejamento,

criatividade, estratgias e um bom alicerce. Na construo do futuro de uma
nao, tambm...
VOC SABE COMO SURGIU E EVOLUIU O COMRCIO INTERNACIONAL?
QUEM CRIOU AS TEORIAS SOBRE COMRCIO EXTERIOR?
Este tpico tem como objetivo fazer voc conhecer como surgiu e evoluiu o
comrcio internacional atravs de uma perspectiva histrica, para
compreender a fonte terica da economia e da poltica econmica.
VERSO TEXTUAL
hora de conhecer um pouco da histria sobre comrcio

internacional, segundo Soares (2004: p.21), ele existe desde a
antiguidade, quando o Imprio Romano mantinha redes rodovirias
de navegao, que transformaram Roma num centro de comrcio
entre os povos do imprio. Porm, somente a partir do sculo XV
com o mercantilismo essa atividade se torna objeto de preocupao
bsica como fonte de riqueza das naes e aumento do bem-estar da
populao. Para compreender como evoluiu o comrcio internacional
desde a sua gnese at os dias atuais, quando passa a influenciar o
mercado global, vamos apresentar um pouco da histria sobre cada
uma das teorias que analisam o comrcio internacional, na viso de
Soares (2004: p.61).
EVOLUO DAS TEORIAS SOBRE COMRCIO INTERNACIONAL

Mercantilismo (1500 -1800) O fator mais importante para a sade
de uma nao a quantidade de metais preciosos que ela detm. O comrcio
internacional a melhor forma de obter e, portanto, riqueza e sade
econmica (SOARES, 2004: p. 61).
MULTIMDIA
Assista ao vdeo no link abaixo para compreender a dinmica do
mercantilismo.
http://www.youtube.com/watch?v=qiWMC_kDx-Q [3]
77
TEORIA DA VANTAGEM ABSOLUTA

Adam Smith (1776) - Cada pas deve se especializar na produo e na
exportao de bens em cuja produo for mais eficiente, ou seja, aqueles que
consomem o menor nmero de horas de trabalho (SOARES, 2004: p. 61).
MULTIMDIA
Assista ao vdeo no link abaixo para aprofundar seus conhecimentos
sobre a Teoria da vantagem absoluta.
http://www.youtube.com/watch?v=GzWpkGa4Sz4 [4]
Adam Smith um dos tericos mais influentes da economia moderna.
Pblica na Esccia sua principal obra, Investigao sobre a Natureza e
as Causas da Riqueza das Naes. Nela, ele define os pr-requisitos
para o liberalismo econmico e a prosperidade das naes, como o combate
aos monoplios, pblicos ou privados.
Defende a no-interveno do Estado na economia e sua limitao s
funes pblicas de manuteno da ordem, da propriedade privada e da
justia a liberdade na negociao do contrato de trabalho entre patres e
Fonte [5]
empregados e o livre comrcio entre os povos.
TEORIA DAS VANTAGENS COMPARATIVAS

David Ricardo (1817) - Se um pas mais eficiente na produo de dois
bens, pode ser que ele seja relativamente mais eficiente na produo de um
deles. Esse pas deve se especializar na produo e exportao da mercadoria
que produz com maior eficincia (SOARES, 2004: p. 62).
EXEMPLO
Na viso de Ricardo dois produtos caf e trigo, produzidos em dois
pases, os custos de produo de cada um desses produtos seriam
calculados, com base no que cada um desses pases possusse de recursos
naturais (solo disponvel para o plantio, gua, insolao adequada,
temperaturas favorveis), fora de trabalho, capital e conhecimentos
tcnicos.
Possuiria a vantagem comparativa o pas no qual se obtivesse a menor
relao de produo dos produtos caf e trigo. Ricardo queria provar que a
especializao internacional era vantajosa para um determinado pas,
surgia dessa forma a Teoria da Vantagem Comparativa (GIORDANO,
1999: p. 74).
TEORIA DA PROPORO DE FATORES - ELI HECKSHER E BERTIL OHLIN

(1949-1977)
Um pas que relativamente abundante em mo-de-obra (ou abundante

de capital) deve se especializar na produo e na exportao dos produtos
intensivos em trabalho (ou intensivo em capital) (SOARES, 2004: p. 62).
78
PARADOXO DE LEONTIEF - WESSITY LEONTIEF(1950)
A pesquisa sobre a teoria da proporo dos fatores de produo nos

Estados Unidos resultou que nesse pas as exportaes so intensivas
em trabalho, ao contrrio do que se poderia esperar de um pas
abundante em capital. (SOARES, 2004: p.62)
TEORIA DE DEMANDA DOMSTICA DO PRODUTO - STAFFAN BURESTAN
LINDER(1961)
O tipo, a complexidade e a diversidade da demanda de um pas

aumentam com o crescimento da renda per capita. O comrcio
internacional segue o mesmo princpio e, portanto, pases com renda
per capita similar possuem um volume de comrcio maior. (SOARES,
2004: p.62)
TEORIA DO CICLO DE PRODUTO - RAYMOND VERNOM(1966)
O pas que possui vantagem competitiva na produo e exportao de

um produto inovador altera seu fluxo de comrcio na medida em que a
tecnologia de produo da mercadoria amadurece. (SOARES, 2004:
p.62)
TEORIA DO COMRCIO E MERCADO IMPERFEITO - PAUL KUGMAN(1985)
A mudana nos fluxos de comrcio inclusive comrcio intraindstria, sustenta-se nas imperfeies do comrcio de produtos e dos
mercados (SOARES, 2004: p.62)
VENTAGEM COMPETITIVAS DAS NAES - MICHEL PORTER(1990)
A competitividade das naes depende da capacidade da sai indstria

inovar e reagir s mudanas. As empresas ganham com a competio
por causa dessas mudanas e ameaas e, nesse sentido, se beneficiam
com a competio forte no mercado domstico, com a demanda dos
consumidores locais e com a agressividade comercial dos fornecedores
locais. (SOARES, 2004: p.62)
79
OLHANDO DE PERTO
Outro autor que contribuiu para a noo sobre comrcio internacional
foi Joseph Schumpeter, que em sua obra A teoria do desenvolvimento
econmico quando distinguiu o crescimento representado pela riqueza
do desenvolvimento criado pelo empreendedor, como um agente
capaz de produzir mudanas combinando fatores de produo de forma
inovadora. Dessa forma ele mostrou o papel que o empreendedor exerce
no desenvolvimento econmico de uma nao (SOARES, 2004: p 64).
DESAFIO
Agora sua vez de aprofundar sobre o contedo do tpico, fazendo
pesquisa sobre as teorias modernas do comrcio internacional e
analisando como cada uma delas pode contribuir para o desenvolvimento
de estratgias para o pas e as empresas. Em seguida partilhe com seus
colegas no nosso chat. Quem comea?
REFERNCIAS
em ago./2009.
PORTER, M. A Vantagem Competitiva das Naes, Editora
Campus, Rio de Janeiro,1993.
____________,Vantagem Competitiva. Editora Campus, Ltda.
(19B9), Rio de Janeiro: 1985.
Saraiva: 2004.
FONTES DAS IMAGENS

3. http://www.youtube.com/watch?v=qiWMC_kDx-Q
4. http://www.youtube.com/watch?v=GzWpkGa4Sz4
5. http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/0a/AdamS
mith.jpg/250px-AdamSmith.jpg
80

TPICO 02: CONCEITOS FUNDAMENTAIS SOBRE ESTRATGIAS DO COMRCIO EXTERIOR
No primeiro tpico voc viu como surgiu e evoluiu o comrcio

internacional, neste o objetivo mostrar a importncia de conhecimentos
bsicos sobre estratgias para compreender a dinmica do comrcio exterior,
na utilizao de estratgias de desenvolvimento para o pas.
REFLEXO
Por que os pases desenvolvem estratgias para participar de forma
competitiva do comrcio internacional?
A resposta para essa pergunta se traduz em um esforo para melhorar o
desempenho de sua economia para elevar o nvel do bem-estar de seus
habitantes. Para conseguir isso, necessrio formular e aplicar estratgias
que permitam ao governo e s empresas competir com vantagens,
aproveitando as oportunidades da globalizao, mantendo empresas
eficientes e inovadoras, que saibam aplicar os recursos existentes em prol de
maior competitividade, tanto em nvel internacional como domstico.
Para compreender o que significam estratgias de desenvolvimento
necessrio compreender os conceitos fundamentais que veremos a seguir:
ESTRATGIA
" o padro de decises em uma empresa que determina e revela seus

objetivos, propsitos ou metas, produz as principais polticas e planos para
Fonte [1]
a obteno dessas metas e define a escala de negcios em que a empresa

deve se envolver, o tipo de organizao econmica e no-econmica que
pretende
proporcionar
a
seus
acionistas,
funcionrios
e
comunidades" (ANDREWS, 2001apud OLIVEIRA, 2005, p.193).
ADMINISTRAO ESTRATGICA
Para melhorar a qualidade de vida de seus habitantes, o pas deve fazer

um diagnstico analisando a situao externa e interna das suas
potencialidades e dos seus recursos para desenvolver suas exportaes e
com base nas informaes obtidas, criar a direo estratgica para alcanar
os resultados desejados. (adaptado de HARRISON, 2005 p.32-37).
O diagnstico um instrumento de gesto que tem como objetivo
verificar com antecedncia os pontos fortes e fracos, que podero afetar,
positiva ou negativamente, as futuras operaes internacionais (SOARES,
2004, p. 221).
O diagnstico do comrcio exterior brasileiro deve levar em considerao
os diversos fatores do mercado interno e externo de maneira
interdependente, de forma que o Estado possa analisar a influncia dos
diversos fatores numa perspectiva sistmica que explore as polticas de
desenvolvimento (HARRISON, 2005 p. 58).
81
Ainda o mesmo autor avalia que para controlar o efeito das foras
ambientais necessrio colher informaes sobre as variveis do cenrio
internacional sobre os ambientes: poltico, econmico, scio-culturais e
tecnolgico.
Veja na figura a seguir algumas das variveis que podem ser analisadas:
Fonte [2] (Adaptado de HARRISON, 2005 p. 59. Administrao Estratgica de recursos e

relacionamentos)
Como voc pode observar, o diagnstico deve ser desenvolvido como

um processo formal e estruturado para avaliar a situao existente e levar
o pas e empresas a desenvolver um pensamento estratgico voltado para
gesto da capacidade de adaptao e absoro de novas prticas
comerciais, gerenciais e administrativas
O quadro a seguir vai mostrar onde o pensamento estratgico deve ser
focado, para que um pas ou uma empresa alcance eficcia gerencial.
PENSAMENTO ESTRATGICO DO COMRCIO EXTERIOR DO

BRASIL
GESTO
Avaliar o grau de controle administrativo sobre as diversas reas do pas
e das empresas.
FOCADO EM OBJETIVOS
Construdo numa viso que diz para onde o pas e as empresas devem ir.
82
AMPLO
Viso sistmica para analisar o pas e as empresas como parte de uma
economia global.
FOCADO EM OPORTUNIDADES
Descobrir e aproveitar oportunidades existentes no mercado global.
ORIENTADO PARA O LONGO PRAZO
Com o olhar no futuro para ver onde o pas e as empresas querem

(ministroverde.w
chegar.
VALOR AGREGADO
a percepo de um cliente, sobre produtos ou servios que atendam s
suas necessidades considerando a relao preo x benefcio comparando
com os que esto disponveis na concorrncia.
a percepo de qualidade (no tangvel) que agregada aos produtos
e/ou servios, resultando em um diferencial, que na percepo dos clientes
justifica sua escolha dentre outros bens substitutos ofertados no mercado.
CADEIA DE VALOR
De acordo com Porter (1985), a cadeia de valor de um pas ou empresa
em qualquer setor o conjunto de atividades criadoras de valor, desde as
fontes de matria-prima bsica, passando pelos fornecedores de
componentes intermedirios, at o produto final entregue nas mos do
consumidor.
*Interregno (do latim: interregnum, entre reinados) o intervalo entre
dois monarcas, entre papas da Igreja Catlica Romana, imperadores do
Sacro Imprio Romano-Germnico, reis da Polnia (monarquia eletiva) ou
entre cnsules da Repblica Romana. Tambm pode se referir a qualquer
interrupo na continuidade de um governo, organizao, ou ordem social.
Fonte: wikipdia.
Fonte (Adaptado de HARRISON, 2005: p.41 Administrao Estratgica de recursos e
relacionamentos)
Atravs da figura a seguir, voc vai poder verificar como as atividades da

cadeia de valor se relacionam, ao identificar os principais fluxos de processos
dentro de uma organizao. Cada um deles se relaciona com setores do
ambiente externo numa perspectiva sistmica, da mesma forma acontece no
comrcio exterior.
O modelo representa a interligao das atividades que so executadas pela
empresa, como forma de anlise sistemtica das relaes de seus processos
com os de outras instituies (fornecedores, canais de distribuio,
compradores, comunidade, etc) e outros pases. Para Porter (1985) a
vantagem competitiva ser decorrente da eficincia em relao aos seus
concorrentes e da barreira quanto imitao de suas estratgias.
83
FIGURA CADEIA DE VALOR PORTER (1985)
Fonte (Porter (1985))
Portanto, na viso de Porter (1985) a vantagem competitiva deve ser

construda de forma sistmica atravs do sistema complexo de suas relaes,
visualizando a empresa como um todo e no como partes fragmentadas. O
mesmo se pode dizer em relao vantagem competitiva dos pases que
devem ser vistos como parte de um sistema econmico global, para que seu
desenvolvimento seja consistente e sustentvel.
A compreenso de que um desenvolvimento seja sustentvel a unio de
esforos entre os diversos segmentos da sociedade, onde o industrial busca
seu lucro, ao mesmo tempo em que o agricultor sua subsistncia, a percepo
de que muitos ganhem, porm sem que ningum perca. Ou seja, o
desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da populao atual
sem comprometer o desenvolvimento social e econmico das geraes
futuras (TACHIZAWA, 2009).
FRUM
Aproveite os conhecimentos que adquiriu nesta aula, para discutir com
seus colegas na sala virtual, sobre as diversas formas de formulao de
estratgias de desenvolvimento para as empresas e pases. E apresente um
comentrio crtico sobre este assunto e no se esquea de comentar a fala
de seus colegas.
Para que voc possa se aprofundar no assunto sobre estratgias e
vantagens competitivas para o comrcio exterior, faa a seguinte
atividade em grupo e poste no portflio:
Resenha Crtica do captulo indicado pelo seu tutor do livro e
apresentao para a turma:
Vantagem Competitiva das Naes, do autor Michael Porter
Editora Campos. Veja as orientaes no material de apoio.
REFERNCIAS
HARRISON, Jeffrey S. Administrao Estratgica de recursos e
relacionamentos/ Jeffrey S. Harrison; trad. Luciana de Oliveira da
84
Rocha Porto Alegre: Bookman, 2005.

LOPES Vasquez, Jose. Comercio Exterior Brasileiro - So Paulo
Atlas: 1995.
Saraiva: 2004.
TACHIZAWA, Takeshy. Gesto ambiental e responsabilidade
social corporativa: estratgias de negcios focadas na
realidade brasileira 6 Ed. revista e ampliada So Paulo: Atlas,
2009.
FONTES DAS IMAGENS

1. http://3.bp.blogspot.com/_LwfT5dSSUAE/SqFhLPJvbuI/AAAAAAAABr
s/oMaeNrqX5fQ/s400/Mapa+do+Brasil.png
2. http://www.newscomex.com/mostra_noticia.php?codigo=15112
3. http://www.cedet.com.br/index.php?/Tutoriais/Marketing/5-forcas-deporter.html
85

TPICO 03: A ESTRATGIA BRASILEIRA PARA EXPORTAO
VERSO TEXTUAL
No tpico anterior voc estudou os conceitos bsicos sobre

estratgias para o comrcio exterior, como forma de estimular
desenvolvimento social e econmico do pas. Neste o objetivo
mostrar um caso prtico sobre como planejar e formular estratgias de
comrcio exterior que sero implementadas pelo governo brasileiro
para incentivar o desenvolvimento da nao.
Segundo palavras do Secretrio de Comrcio Exterior Welber Barral

(2008), um dos grandes desafios do governo brasileiro a formulao e a
aplicao das polticas para aumentar a competitividade brasileira em
relao ao novo panorama do mercado internacional.
Para a obteno das vantagens competitivas, o governo vem estimulando a
atuao integrada das polticas, programas e aes para o aumento do valor
agregado dos seus produtos e servios de exportao.
Fonte [2]
A gesto integrada dessas aes visa, alm da diversificao da pauta

exportadora por meio da inovao e melhoria da qualidade, o aumento da
base exportadora - principalmente pela incluso das empresas de pequeno
porte. Alm da diversificao de mercados de destino e ampliao da rede de
acordos internacionais.
FASES DO PROCESSO DE INTERNACIONALIZAO EXPORTAO DIRETA
Fonte (SOARES (2004). Introduo ao Comercio Exterior: Fundamentos Tericos do Comercio

Internacional)
BREVE DIAGNSTICO DAS EXPORTAES BRASILEIRAS DESENVOLVIDO

PELA SECEX-MDIC ( -- SECRETARIA DE COMRCIO EXTERIOR MINISTRIO DE DESENVOLVIMENTO
DA INDSTRIA E COMRCIO)
(2008)
VARIVEIS ECONMICAS
No perodo (2003-2007), o fluxo de comrcio exterior brasileiro, as exportaes

cresceram taxa mdia anual de 21,6%.
O excelente desempenho exportador permitiu que a participao das
exportaes no PIB representasse em mdia 12% em 2008.
Crescimento da renda domstica resultou no crescimento econmico do Pas.
86
Expanso das vendas externas do Pas com sua participao mantendo-se entre
50% a 55% do total, ao longo da dcada de 1980.
VARIVEIS SCIO-CULTURAIS
Anlise da estrutura atual da pauta exportadora brasileira e de sua evoluo ao

longo do tempo, em termos de produtos, mercados de destino e perfil das
empresas exportadoras.
Avaliao dos fatores de ordem estrutural que afetam a competitividade da
produo nacional.
Atividades que contribuem com exportaes: metalurgia bsica, agricultura e
pecuria e extrao de minerais metlicos, veculos automotores, mquinas e
equipamentos e avies, alm de petrleo e derivados.
A diversificao dos destinos das vendas brasileiras somou-se ao interesse e
disposio crescente do setor privado em buscar novos mercados compradores.
VARIVEIS TECNOLGICAS
Falta de capacitao tecnolgica das empresas e escassez de mo-de-obra

qualificada, limitando a capacidade das empresas de incorporarem avanos
tecnolgicos em seus processos produtivos.
VARIVEIS POLTICO-LEGAIS
Potencial aumento do protecionismo em diversos pases por meio de restries

no-tarifrias, relacionadas a temas como preservao do meio-ambiente, regras
para investimentos, exigncia de cumprimento de padres mnimos de legislao
trabalhista e aplicao de direitos de propriedade intelectual.
As dificuldades para a concluso da Rodada Doha ( -- como ficou conhecida

reunio de pases desenvolvidos e em desenvolvimento em torno de suas mtuas
exportaes e importaes. Tem o nome de Doha porque aconteceu em 2001 em
Doha,
capital
do
Catar.
<br>Disponvel
em
http://www.clubeletras.net/blog/politica/o-que-e-a-rodada-doha-para-iniciantes/
<br>Acesso em ago/2009.) da Organizao Mundial de Comrcio.
Procedimentos burocrticos relacionados s operaes de comrcio exterior,
embora tenha sido feito esforo de desburocratizao, para facilitar e agilizar os
procedimentos as empresas ainda enfrentam, especialmente as firmas de menor
porte, dificuldades para cumprir todas as exigncias sem incorrer em custos
significativos.
Acordos comerciais com outros pases.
DICAS
Acordos Comerciais dos quais o Brasil Participa
Vigentes
1. Preferncia Tarifria Regional entre pases da ALADI (PTR-04) [3]
2. Acordo de Sementes entre pases da ALADI (AG-02) [4]
3. Acordo de Bens Culturais entre pases da ALADI (AR-07) [5]
4. Brasil - Uruguai (ACE-02) [6]
5. Brasil - Argentina (ACE-14) [7]
6. Mercosul (ACE-18) [8]
7. Mercosul - Chile (ACE-35) [9]
8. Mercosul - Bolvia (ACE-36) [10]
9. Brasil - Mxico (ACE-53) [11]
10. Mercosul - Mxico (ACE-54) [12]
11. Automotivo Mercosul - Mxico (ACE-55) [13]
12. Mercosul - Peru (ACE-58) [14]
13. Mercosul - Colmbia, Equador e Venezuela (ACE-59) [15]
14. Brasil - Guiana (ACE-38) [16]
87
15. Brasil - Suriname (ACE-41) [17]

16. Mercosul - Cuba (ACE-62) [18]
17. Mercosul - ndia [19]
18. Mercosul - Unio Aduaneira Sul Africana (SACU) - Ainda em Vigncia
[20]
19. Mercosul - Israel [21]
20. Mercosul - Egito - Ainda em Vigncia [22]
21. Mercosul - Palestina - Ainda em Vigncia [23]
Em Negociao
1. Mercosul - Unio Europia (UE) [24]
Fonte [25]
MACRO-OBJETIVOS PARA AS EXPORTAES BRASILEIRAS DESENVOLVIDO

PELA SECEX-MDIC (2008)
De acordo com o documento da SECEX-MDIC (2008) (Secretaria de
Comrcio Exterior Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio
(2008)) , a Estratgia Brasileira de Exportao est orientada para a
obteno de duas das metas definidas na Poltica de Desenvolvimento
Produtivo (PDP), lanada pelo governo federal em maio de 2008. Essas
metas visam a ampliao da participao brasileira no comrcio
internacional e a insero de novas empresas de pequeno porte na base
exportadora do Pas.
Nesse sentido, a Estratgia deve contribuir para que o Brasil atinja, at
2010, 1,25% das exportaes mundiais de bens. Da mesma forma, a
Estratgia deve servir de suporte para que mais micro e pequenas empresas
passem a fazer parte da base exportadora do Brasil. Em 2006, 11.792 micro e
pequenas empresas brasileiras exportavam. A meta para 2010 de aumentar
este nmero em 10%.
Dessa forma, a Estratgia Brasileira de Exportao faz parte de um esforo
mais amplo do Pas em prol da sustentabilidade do ciclo de expanso que a
economia brasileira experimenta hoje. Os dois objetivos da PDP relacionados
a comrcio exterior servem de norte para articular e orientar as vrias aes
do governo federal relacionadas promoo das exportaes brasileiras.
Alm de informar ao setor privado e sociedade de modo geral a respeito
das iniciativas em curso para a promoo das exportaes brasileiras.
88
89
DICAS
Aproveite a oportunidade para pesquisar e aprender mais sobre os
acordos comerciais que o Brasil participa acessando o seguinte link [26].
REFERNCIAS
HARRISON, Jeffrey S. Administrao Estratgica de recursos e
relacionamentos/ Jeffrey S. Harrison; trad. Luciana de Oliveira da
Rocha Porto Alegre: Bookman, 2005.
LOPES Vasquez, Jose. Comercio Exterior Brasileiro - So Paulo
Atlas: 1995.
Saraiva: 2004.
Publicao do SECEX/MDIC. Estratgia Brasileira de
Exportao
2008
2010.
Disponvel
em
<
http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1220468182.pdf [27] (Visite
a aula online para realizar download deste arquivo.)>. Acesso em
ago/2009.
FONTES DAS IMAGENS

2. http://cntdjose.wikispaces.com/
3. http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?
area=5&menu=444&refr=405
90
area=5&menu=405
26. http://www2.desenvolvimento.gov.br/sitio/secex/negInternacionais/ac
oComerciais/IndiceAcordos.php
27. http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1220468182.pdf
91

AULA 06: SISTEMA DE INCENTIVO S EXPORTAES
TPICO 01: FINANCIAMENTO
VERSO TEXTUAL
Caros alunos, bem vindo a mais uma aula, agora o momento de

fala sobre os principais incentivos s exportaes brasileiro mais
competitivo no mercado internacional.
Vamos em frente!
Iremos estudar o que um financiamento e sua importncia para o

comrcio exterior!
Imagine uma empresa interessada em ingressar no mercado externo. Tal
empresa deve estar estruturada o suficiente para enfrentar os desafios desse
mercado. Para tanto, necessrio que a mesma possa oferecer preos
competitivos, bem como condies de pagamento favorveis para manter-se
no comrcio externo. Essa necessidade, muitas vezes, acaba demandando
crdito para que os negcios possam ser sustentados. Os crditos podem
apoiar tanto as importaes, quanto as exportaes. Com relao s
exportaes, as iniciativas de crdito podem ser aplicadas ao processo de
produo de um produto e venda propriamente dita.
Antes de iniciarmos nossos estudos sobre financiamentos, iremos verificar
alguns aspectos que devem ser avaliados antes da obteno do crdito. Os
financiamentos so utilizados pelas empresas como uma forma de viabilizar
seus projetos e o principal motivo que as levam a buscar esses
financiamentos so a falta de capital prprio. No entanto, preciso uma
avaliao sobre a viabilidade da sua utilizao.
Nessa direo, Hartung (2002), destaca os seguintes aspectos:
ANLISE DO PROJETO OU FINANCIAMENTO

Viso do agente financeiro
Anteriormente concesso dos financiamentos, ocorre a anlise do
cliente por parte do banco financiador. Tal anlise tem como objetivo de
avaliar o perfil do tomador de crdito e fundamenta-se em informaes
como: patrimnio, rentabilidade, lucro, dirigentes, tradio, conceito no
mercado, histrico, etc. De acordo com as informaes coletadas
estabelecido o grau de risco do cliente e o valor mximo que o mesmo
poder receber como financiamento: o Limite de Crdito.
Viso do exportador/importador
Nessa anlise no se destaca o ponto de vista da instituio financeira. O
exportador e o importador devem analisar a idoneidade da empresa com a
qual esto negociando, principalmente, ao se tratar de uma primeira
negociao. Para tanto, preciso buscar informaes cadastrais sobre a
empresa e seus dirigentes.
92
Anlise de Investimento
Destaca-se, ainda, a importncia da se analisar a viabilidade financeira
do projeto e do empreendimento. Nesse sentido, os interessados devem
avaliar as possibilidades de sucesso do projeto. Para o autor, nessa etapa
do processo vrias perguntas devem ser feitas, a saber: quanto deve ser
investido, quanto tempo decorrer entre a aplicao dos recursos e o
vencimento das prestaes, o que pode dar errado no projeto, qual o
retorno esperado, etc.
RISCOS AO FINANCIAMENTO
No mundo globalizado percebe-se que as mudanas so constantes, da a

necessidade de se refletir sobre o risco dos financiamentos. O risco pode ser
entendido como a possibilidade de perda de ativos, diante de um
acontecimento, que altera aos resultados, podendo resultar em perda total ou
parcial dos ativos. No comrcio externo a avaliao de risco mais complexa
pois realizada em ambientes, legislaes e economias diferentes.
Considerando-se esses riscos o fornecedor do recurso (governo ou
instituio financeira) faz uma anlise de crdito da empresa que est
solicitando o financiamento, com o intuito de estabelecer parmetros de
exposio ao risco.
Essa anlise realizada antes da concesso do financiamento. Vejamos
alguns conceitos relativos ao risco:
CONCEITOS RELATIVOS AO RISCO

RISCO
a possibilidade de perda de ativos diante de um acontecimento
previsvel, mas inesperado." (HARTUNG, 2002, p. 150).
RISCO DE CRDITO
O risco de crdito decorre do descumprimento da obrigao por uma das
partes. Tradicionalmente, chamamos de inadimplncia." (HARTUNG,
2002, p. 150).
RISCO CAMBIAL
Ocorre risco cambial toda vez que uma operao, ou projeto, est
parcialmente ou totalmente comprometido em outra moeda que no a de
seu pas. O risco cambial decorre de alteraes nas taxas de cmbio
impactando negativamente o fluxo de caixa de uma empresa, provocando
dificuldades no pagamento das contraprestaes e do servio da dvida. Em
outras palavras, significa a possibilidade do aumento da taxa da moeda
estrangeira resultando em aumento de seus compromissos." (HARTUNG,
2002, p. 150-151).
RISCO ECONMICO DE MERCADO

Tem sua origem em uma variao setorial, ou seja, o empreendimento
chegou a sua concluso e est funcionando, entretanto, no h demanda
suficiente do produto para gerar receita e liquidar as obrigaes
assumidas." (HARTUNG, 2002, p. 151).
93
RISCO POLTICO
Consiste na interferncia de ordem poltica no projeto" (HARTUNG,
2002, p. 151).
FINANCIAMENTO EXPORTAO
O financiamento exportao e importao serve de suporte para a

produo das mercadorias e possibilitam maior competitividade do Pas no
mercado externo, visto que oferece condies de oferta de melhores preos e
prazos aos parceiros comerciais, no momento da comercializao.
Assim, as empresas que atuam no comrcio exterior precisam estar
atentas para saber onde, quando e como recorrer aos incentivos. Um dos
fatores decisivos para o sucesso dos negcios internacionais a escolha
adequada do tipo de financiamento.
Fonte [2]
"Praticamente, todos os pases-membros da Organizao Mundial de

Crdito OMC mantm operativos em seus respectivos territrios
mecanismos com esse fim, que podem envolver conforme o caso, recursos
oficiais, limitar-se atuao do segmento bancrio (conduzidos com
recursos prprios dessas instituies de crdito), ou consistir na combinao
de ambos." Segundo (FARO; FARO, 2007, p. 154) Tais mecanismos podem
ser classificados como: crditos comerciais ou crditos oficiais.
Segundo Faro e Faro (2007) no Brasil so considerados crditos
comerciais aqueles que so obtidos junto ao sistema bancrio pblico ou
privado*, por iniciativa dessas instituies e que se traduzem em operaes
de pr-pagamento, Adiantamento de Contrato de Cmbio (ACC) e
Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE), alm das operaes
conduzidas Programa EXIM, de competncia do BNDES, que veremos
posteriormente.
*OBS: ESSES CRDITOS ESTO SUJEITOS REGULAMENTAO E SUPERVISO
PELO BANCO CENTRAL.
Os crditos oficiais exportao so aqueles conduzidos com recursos

consignados no Oramento Geral da Unio correspondendo ao Programa de
Financiamento s Exportaes (PROEX), tema que ser amplamente
abordado nessa aula.
Pr-pagamento: mecanismo de financiamento exportao na fase prembarque. Sugere a captao de recursos financeiros junto a uma instituio
financeira, prevendo o pagamento de juros por conta e ordem do crdito
firmado. A figura abaixo representa o esquema operacional desse mecanismo
de financiamento.
94
Figura 1 Pr-pagamento esquema operacional

Fonte (Faro e Faro (2007))
1. negociao entre exportador e importador

2. solicitao de financiamento
3. captao de recursos financeiros no exterior
4. cmbio de exportao (fechamento e liquidao)
5. pagamento dos juros incidentes no financiamento
6. despacho aduaneiro de exportao
7. transporte internacional de carga
8. remessa dos documentos representativos da transao comercial ao
importador
9. despacho aduaneiro de importao
10. pagamento da importao (realizado diretamente ao banco)
11. comunicao do banco financiador (no exterior) ao banco brasileiro
acerca da liquidao da dvida
Adiantamento sobre Contratos de Cmbio ACC: Concebido para
financiar a produo exportvel. Trata-se de uma antecipao parcial ou
total de recursos financeiros, em moeda nacional, pelo valor equivalente da
moeda estrangeira, por conta de uma exportao a ser realizada em data
futura. Para uma melhor compreenso de como esse processo ocorre observe
a figura abaixo:
Figura 2: ACC esquema operacional

1. captao de recursos financeiros no exterior pelo banco brasileiro

2. negociao entre o exportador e o importador
3. contratao do ACC
5. transporte internacional da carga
6. entrega dos documentos de exportao + cambiais
7. remessa dos documentos de exportao + cambiais ao importador vis
banco cobrador (no exterior)
8. Pagamento da importao
10. remessa financeira correspondente ao pagamento da importao
11. liquidao do contrato de cmbio anteriormente fechado, quando do
adiantamento dos reais correspondentes a venda externa
12. reembolso ao exterior dos recursos financeiros captados para a
realizao de ACC.
Adiantamento sobre Cmbios Entregues ACEs: assemelha-se ao ACC,
uma vez que consiste na antecipao dos valores ao exportador, em
decorrncia de uma venda realizada no mercado externo. No entanto, no foi
95
concebido para financiar a produo de um produto, mas para viabilizar o

pronto recebimento pelo exportador dos valores objeto de uma transao
comercial, conjugada com a concesso de prazo ao importador para o
pagamento de uma compra. Veja a seguir a representao dessa operao.
Figura 3 ACE esquema operacional

1. captao de recursos financeiros no exterior

2. negociao comercial entre o exportador e o importador
4. transporte internacional de carga
5. contratao do ACE e entrega dos documentos de exportao + cambiais
6. remessa dos documentos de exportao + cambiais ao importador, via
banco cobrador (no exterior)
7. pagamento de importao
9. remessa financeira correspondente ao pagamento da importao
10. liquidao do contrato de cmbio anteriormente fechado quando do
adiantamento dos reais correspondentes a venda externa
11. reembolso ao exterior dos recursos financeiros captados para a realizao
de ACC
FINANCIAMENTO EXPORTAO COM RECURSOS PRPRIOS OU DE TERCEIROS
As exportaes brasileiras em sua fase de comercializao podem ser

financiadas diretamente pelo exportador ao importador. As empresas
dispem das seguintes fontes de recursos: capital prprio e recursos de
terceiros.
Sob esse aspecto Faro e Faro (2007, p. 161) explicam: "As exportaes
brasileiras em sua fase de comercializao, isto , a venda propriamente dita,
podem ser financiadas diretamente pelo exportador ao importador, com seus
recursos prprios, ou mediante a contratao de crdito junto ao sistema
bancrio, ou seja, tratando-se, nesse caso, de uma operao financiada de
recursos de terceiros [...]"
Muitas empresas recorrem aos recursos de terceiros para financiar suas
compras e/ou vendas em funo da ausncia de capital prprio. Conscientes
dessa necessidade, Governo e instituies financeiras tm atuado no
mercado por meio da disponibilizao de recursos na forma de
financiamentos direcionados ao comrcio exterior, com o intuito de
estimular a produo nacional, bem como a promoo de empregos no Pas.
CLASSIFICAO DOS FINANCIAMENTOS

96
OS FINANCIAMENTOS SO CLASSIFICADOS DA SEGUINTE MANEIRA:
QUANTO FORMA
Buyer's Credit: financiamento de banqueiro diretamente ao importador
Supplier's Credit: financiamento do exportador diretamente ao importador,
por meio de concesso de prazo para pagamento.
QUANTO S FASES:
Pr-embarque: financiamento para produo e estocagem da mercadoria a
ser exportada.
Ps-embarque: financiamento para comercializao da mercadoria
exportada.
Neste tpico tivemos uma viso geral sobre o financiamento s

exportaes brasileiras. Na sequncia iremos conhecer os principais
financiamentos exportao.
REFERNCIAS
FONTES DAS IMAGENS

2. http://www.emasterelevadores.com.br/images/financiamento_r6_c9.gif
97

AULA 06: SISTEMA DE INCENTIVO S EXPORTAES
TPICO 02: PRINCIPAIS FINANCIAMENTOS EXPORTAO
VERSO TEXTUAL
Neste tpico iremos estudar as principais formas de financiamento

s exportaes no Brasil, a saber: BNDES EXIM e PROEX.
BNDES EXIM
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES),
vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
(MDIC) uma empresa pblica federal que tem como foco de atuao o
fomento ao crdito. Sua atuao abrange quatro grandes reas: incluso
social, infra-estrutura, estrutura produtiva e comrcio exterior. (FARO;
FARO, 2007).
MODALIDADES DE CRDITOS
EXIM PR-EMBARQUE
Desenvolvido para financiar a produo de bens voltados para a
comercializao em mbito internacional.
Fonte [2]
EXIM PR-EMBARQUE GIL

Estabelecida com o objetivo de financiar a produo exportvel dos itens
(mercadorias) elegveis para o Programa, vinculados a um compromisso de
exportao num perodo compreendido entre 6 e 12 meses.
EXIM PR-EMBARQUE ESPECIAL

Difere das demais modalidades quanto ao seu objetivo, uma vez que no
est focada na realizao de exportaes vinculadas a embarques de
mercadorias especficos e predeterminados.
EXIM PR-EMBARQUE EMPRESA NCORA

Disponvel s exportadoras que de alguma forma participem da cadeia
produtiva e que adquiram a produo de um grupo representativo das
empresas de seguimento (micro, pequenas e mdias), viabilizando a
insero de tais empreendedoras no mercado externo.
EXIM PS-EMBARQUE
Destinado a assistir as vendas externas propriamente ditas.
PROGRAMA DE FINANCIAMENTO S EXPORTAES (PROEX)

Criado pelo Governo Brasileiro em 1991, o Programa de Financiamento s
Exportaes (PROEX) tem como finalidade proporcionar ao exportador
brasileiro condies de financiamento compatveis com o mercado
internacional. destinado especificamente ao financiamento das
exportaes do Pas em sua fase de comercializao.
98
Fonte [3]
A gesto desse programa de responsabilidade do Banco do Brasil e est

disponvel nas modalidades destacadas abaixo, conforme Faro e Faro
(2007):
PROEX FINANCIAMENTO
Realizada exclusivamente pelo Banco do Brasil com recursos financeiros
obtidos junto ao tesouro nacional , destina-se ao financiamento da
exportao de bens e servios brasileiros pelo governo federal.
PROEX EQUALIZAO
Trata-se de uma modalidade de crdito de bens e servios brasileiros,
realizada por instituies financeiras, com recursos externos ou internos.
Parte dos encargos financeiros so pagos pelo Tesouro Nacional tornandoos equivalentes aos praticados no mercado internacional.
PROEX MIX
Com o intuito de "ampliar o raio de ao do programa, o Conselho
Monetrio Nacional, em 1998, decidiu autorizar a utilizao conjunta das
modalidades Financiamento e Equalizao mecanismo conhecido como
'PROEX MIX'" (FARO;FARO, 2007,p. 192).
Para que voc possa se aprofundar no assunto sobre financiamentos
exportao, faa uma pesquisa sobre o PROEX e descreva as
caractersticas gerais do PROEX Financiamento e PROEX Equalizao.
FRUM
Aproveite os conhecimentos que adquiriu nesta aula, para discutir com
seus colegas na sala virtual, sobre a importncia do financiamento
exportao para o comrcio exterior brasileiro.
Aprofunde seus conhecimentos sobre esse tema fazendo uma pesquisa
no site http://www.fazenda.gov.br [4].
REFERNCIAS
Qualitymark, 2002.
FONTES DAS IMAGENS

2. http://www.tudoemfoco.com.br/imagens/bndes.jpg
3. http://www.globalframe.com.br/gf_base/empresas/MIGA/imagens/547
CD8DDAAA413AEF8050D53265A04FF764D_exporta.jpg
4. http://www.fazenda.gov.br
99

AULA 07: INCENTIVOS FISCAIS
TPICO 01: INCENTIVOS FISCAIS
VERSO TEXTUAL
Caros alunos! Estamos concluindo a nossa disciplina, mas ainda

temos muito trabalho! Na aula anterior tivemos a oportunidade de
conhecer os principais tipos de financiamentos ao Comrcio Exterior
no Brasil. Nesta ltima aula, iremos compreender o que so incentivos
fiscais e daremos nfase ao drawback devido sua importncia para o
Comrcio Exterior. Vamos em frente?
Considera-se INCENTIVO FISCAL a reduo ou eliminao, direta ou

indireta, do respectivo nus tributrio, oriundo de lei ou norma especfica.
Para as empresas exportadoras esse mecanismo contribui para a diminuio
de tributos nas operaes de mercado interno, possibilitando condies de
alcance do mercado internacional de forma competitiva. Assim, a concesso
de incentivos fiscais tem por como objetivo diminuir o custo final dos
produtos a serem exportados.
Como exemplos de incentivos fiscais aplicados s exportaes, podemos
citar:
IPI
Os produtos exportados no sofrem incidncia do Imposto Sobre
Produtos Industrializados.
ICMS
Imposto Sobre circulao de Mercadorias e Servios no incide sobre
operaes de exportaes de calados.
COFINS
As receitas decorrentes da exportao, na determinao da base de
clculo da Contribuio para Financiamento da Seguridade Social so
excludas.
PIS
As receitas decorrentes da exportao so isentas da contribuio para o
Programa de Integrao Social.
IOF
As operaes de cmbio vinculadas exportao de calados (serve
tambm para outros bens e servios) tm alquota zero no Imposto sobre
Operaes Financeiras.
Fonte [2]
O DRAWBACK
100
Um das principais modalidades de incentivo fiscal exportao o

Drawback. De acordo com o MDIC o Regime de Drawback foi criado pelo
Decreto-Lei 37/66. a desonerao de impostos na importao vinculada a
um compromisso de exportao.
Veja alguns conceitos:
Fonte [3]
Restituio ao exportador dos impostos alfandegrios cobrados pela

importao de matria-prima utilizada na fabricao de produto
exportado. (DICIONRIO HOUAIS DA LNGUA PROTUGUESA).
Incentivo exportao relacionado diretamente com a importao de
mercadoria, que ser utilizada na fabricao, complementao ou
acondicionamento de outra importada. (VAZQUEZ, 2007).
Mecanismo atravs do qual se pode importar mercadorias para que
sejam
destinadas
produo,
composio,
transformao,
beneficiamento e acondicionamento de produtos brasileiros, sem a
incidncia de determinados impostos, com posterior exportao.
(HARTUNG, 2002).
PARADA OBRIGATRIA
Para
aprofundar
seus
conhecimentos
visite
o
site
http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/decretosleis/DecLei3766.htm [4] e conhea o Decreto-lei n 37, de 18 de novembro
de 1966, que dispes sobre o imposto de importao, reorganiza os
servios aduaneiros e d outras providncias.
No prximo tpico da aula iremos conhecer maiores detalhes sobre o
drawback.
REFERNCIAS
Qualitymark, 2002.
HOUAISS, Antonio.Grande Dicionrio Houaiss da Lngua
Portuguesa. : Objetiva, Rio de Janeiro, 2001.
VAZQUES, Jos Lopes. Comrcio Exterior Brasileiro. So
Paulo: Atlas, 2007.
Revista
COUROBUSINESS.
Disponvel
http://www.courobusiness.com.br/convenio/69.php.
Acesso
novembro de 2009.
FONTES DAS IMAGENS

2. http://www.courobusiness.com.br/convenio/69.php
3. http://www.movergs.com.br/fotos/noticias/gd_ya3cfj.jpg
4. http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/decretosleis/DecLei3766.htm
101
em:
em:
102

AULA 07: INCENTIVOS FISCAIS
TPICO 02: O REGIME DRAWBACK
Conforme Faro e Faro (2007), a palavra drawback um termo ingls que

significa "sacar de volta". Tal regime especial permite o ingresso no Pas de
matrias-primas, bens, partes e peas, alm de outras mercadorias
previamente definidas pela legislao em vigor, que venham a ser utilizadas
na industrializao de produtos nacionais a serem vendidos no mercado
externo, com a suspenso, iseno ou restituio dos tributos incidentes.
VERSO TEXTUAL
A legislao interpreta como industrializao qualquer operao

que modifique a natureza, o funcionamento, o acabamento, a
apresentao ou a finalidade do produto, ou o aperfeioe para
consumo, por intermdio da sua transformao, beneficiamento,
montagem, renovao ou acondicionamento. (FARO;FARO, 2007, p.
128).
O drawback trata-se, portanto, de um forte estmulo s exportaes capaz

de proporcionar competitividade ao produto brasileiro.
A seguir iremos conhecer as trs modalidades disponveis aos setores
produtivos domsticos, conforme Faro e Faro (2007 p. 128-131):
DRAWBACK SUSPENSO
Fonte
103
Modalidade que permite ao interessado a realizao de importao de

produtos a serem beneficiados ou utilizados na fabricao, complementao
ou acondicionamento de outra mercadoria, para venda externa, com a
suspenso dos tributos incidentes por ocasio do desembarao aduaneiro na
importao.
O drawback suspenso pode ser concedido s empresas comerciais ou
industriais. A sua autorizao conhecida como ato concessrio e obtida por
meio do SISCOMEX junto ao MDIC/SECEX. O controle dessas operaes
tambm realizado atravs do SISCOMEX, mediante o confronto entre as
importaes e exportaes realizadas pelo beneficirio.
Extingue-se a partir da adoo de uma das seguintes providncias:
- comprovao da exportao
- com a consequente baixa do correspondente termo de responsabilidade
vinculado ao ato concessrio.
- devoluo da mercadoria importada ao exterior
- sua destruio
- despacho para consumo, recolhendo-se os devidos tributos.
Termo de Responsabilidade um documento por intermdio do
qual o beneficirio do regime se compromete a cumprir todas as
exigncias inerentes ao regime.
DRAWBACK ISENO
Fonte [2]
Consiste na autorizao para que seja importada, com iseno de tributos,

a mesma quantidade e qualidade de elementos utilizados na produo de
104
mercadoria j vendida anteriormente no mercado externo, sobre a qual

tenham sido recolhidos os tributos devidos quando de sua importao.
uma oportunidade de renovao ou reposio de estoque.
As mercadorias adquiridas por meio dessa modalidade podem ser
utilizadas para consumo no territrio nacional, sem que haja a necessidade
de qualquer tipo de autorizao especfica. O drawback iseno autorizado
pelo MDIC/SECEX.
DRAWBACK RESTITUIO
Fonte [3]
Nesta modalidade, o beneficirio do regime faz jus restituio dos

tributos pagos por ocasio da importao de mercadoria que tenha sido
beneficiada
ou
utilizada
na
fabricao,
complementao
ou
acondicionamento de um produto exportado.
A habilitao a essa modalidade de drawback depende da comprovao da
venda externa de produto resultante de processo industrial que tenha
envolvido mercadorias importadas anteriormente, observando-se a
tributao normal.
ESTRUTURA GERAL DO REGIME DRAWBACK

RGOS ANUENTES
Possuem competncias para fiscalizar os processos de Drawback:
DECEX
Departamento de Operaes de Comrcio Exterior: tem a
competncia de emitir e controlar o regime Drawback suspenso e iseno.
RECEITA FEDERAL DO BRASIL

105
Controla a parte fiscal dos insumos adquiridos sob o regime (Mercado

Interno e/ou Importado).
BANCO DO BRASIL
Recebe do DECEX a autorizao para analisar e aprovar os atos
concessrios da modalidade iseno.
SECRETARIA ESTADUAL DA FAZENDA

Responsvel pelo controle do ICMS no regime Drawback suspenso.
FONTE DA PESQUISA
http://images.google.com.br/imgres?
imgurl=http://www.regimedrawback.com.br/img/organograma.jpg&imgrefurl=http:/
3Fsecao%
3Doquee_estrutura&usg=__BqtegtiEAGA85uokyjn_QsBausU=&h=375&w=360&sz=2
BR&start=3&um=1&tbnid=nKotonUqjPtJ2M:&tbnh=122&tbnw=117&prev=/images%
3Fq%3Ddrawback%26hl%3Dpt-BR%26rlz%3D1C1CHNG_ptBRBR350BR350%26sa%3DG%26um%3D1
RGOS INTERVENIENTES
A figura abaixo apresenta os rgos que podem fazer parte do processo de
fiscalizao ou acompanhamento do regime:
ANVISA-
Agncia
Nacional
de
Inspeo
Sanitria:
responsvel em controlar as entradas de insumos e produtos

industrializados.
Ministrio da Agricultura: controlar e acompanhar importaes

na rea agrcola, animal, insumos controlados pelo ministrio, etc.
106
Ministrio dos Transportes: responsvel pela emisso da

suspenso e/ou iseno do recolhimento do AFRMM. ***
***Adicional de frete para renovao da marinha mercante.
Fonte [4]
Siscomex Sistema Integrado de Comrcio Exterior:

responsvel por integrar as atividades de registro, acompanhamento e
controle das operaes de comrcio exterior no Brasil.
Drawback Web [5]: Mdulo especfico do governo federal para o
controle de Drawback integrado ao Siscomex.
Beneficirio:Qualquer empresa importadora que produza bem de maior
valor agregado e o exporte diretamente ou faa uma venda equiparada a
exportao.
Venda considerada equivalente a uma exportao, sem

necessariamente efetivar a sada da mercadoria das fronteiras do Brasil.
Fornecedor: Entidade de negcio que fornece materiais necessrios e
utilizados para a produo de bens de maior valor agregado.
Cliente: Entidade de negcio que adquire bens para consumo ou uso na
produo de outros bens.
Drawback Sys: possibilita/viabiliza o controle e o gerenciamento de
todo o processo do regime Drawback de acordo com as regras estabelecidas.
FONTE DA PESQUISA
http://images.google.com.br/imgres?
imgurl=http://www.regimedrawback.com.br/img/organograma.jpg&imgrefurl=http:/
3Fsecao%
3Doquee_estrutura&usg=__BqtegtiEAGA85uokyjn_QsBausU=&h=375&w=360&sz=2
-BR&start=3&um=1&tbnid=nKotonUqjPtJ2M:&tbnh=122&tbnw=1.
Acesso em: novembro de 2009.
PARTICULARIDADES DO DRAWBACK
MODALIDADE SUSPENSO
De acordo com o Comunicado DECEX n 21/97, alterado pelo

Comunicado DECEX n 2 (da atual Secretaria de Comrcio Exterior SECEX) a modalidade suspenso
operaes:
pode ser aplicada s seguintes
1. Drawback Genrico caracterizado pela discriminao genrica da

mercadoria a importar e o seu respectivo valor;
2. Drawback Sem Cobertura Cambial - quando no h cobertura
cambial, parcial ou total, na importao;
3. Drawback Solidrio - quando existe participao solidria de duas
ou mais empresas industriais na importao; e
107
4. Drawback para Fornecimento no Mercado Interno - que trata

de importao de matria-prima, produto intermedirio e componente
destinados industrializao de mquinas e equipamentos no Pas, para
serem fornecidos no mercado interno, em decorrncia de licitao
internacional - venda equiparada exportao (Lei n 8.402, de
08/01/92).
MODALIDADE ISENO
Drawback para Reposio de Matria-Prima Nacional: consiste

na importao de mercadoria para reposio de matria-prima nacional
utilizada em processo de industrializao de produto exportado, com vistas
a beneficiar a indstria exportadora ou o fornecedor nacional, e para
atender a conjunturas de mercado.
MODALIDADES ISENO E SUSPENSO
Drawback Intermedirio: consiste na importao, por empresas

denominadas
fabricantes-intermedirios,
de
mercadoria
para
industrializao de produto intermedirio a ser fornecido a empresas
industriais-exportadoras e utilizado na industrializao de produto final
destinado exportao.
Drawback para Embarcao: refere-se importao de mercadoria
para industrializao de embarcao e venda no mercado interno.
Para acessar os comunicados mencionados acesse: (Clique aqui para
abrir) [6]
DICAS
Para maiores informaes sobre o regime drawback,
recomenda-se o estudo dos seguintes documentos:
Decreto-Lei n 37/66
Dispe sobre o imposto de importao, reorganiza os servios
aduaneiros e d outras providncias.
http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/decretosleis/DecLei3766.htm [7]
Portaria SECEX n 25, de 27.11.2008;
Portaria emitida pela Secretaria do Comrcio Exterior, com o objetivo
de consolidar as normas e procedimentos aplicveis as operaes de
comrcio exterior.
http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivos/dwnl_1228242087.pdf
[8] (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.)
Decreto n 6.759, de 5 de fevereiro de 2009 (Regulamento
Aduaneiro) e alteraes;
Regulamenta a administrao das atividades aduaneiras, a fiscalizao,
o controle e a tributao das operaes de comrcio exterior.
http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/Decretos/2009/dec6759.htm
[9]
108
Instruo Normativa RFB n 845, de 12 de maio de 2008

Disciplina as aquisies de matrias-primas, produtos intermedirios e
materiais de embalagem, no mercado interno, por beneficirio do regime
aduaneiro especial de drawback com suspenso do pagamento dos
tributos incidentes.
http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/ins/2008/in8452008.htm
[10]
Portaria Conjunta RFB/SECEX n 1.460, de 18 de setembro

de 2008
Disciplina as aquisies de mercadorias, no mercado interno, por
beneficirio do regime aduaneiro especial de drawback, com suspenso do
pagamento dos tributos incidentes.

http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/Portarias/2008/PortariaConjunta/portcon
[11]
FRUM
Discuta com seus colegas, na sala virtual, os temas abordados nesta
aula. Para fundamentar suas consideraes, leia os textos da aula e o
material de apoio, alm de fazer pesquisas sobre o tema.
Leia o Artigo: As desvantagens do Drawback para as micro e pequenas
empresas e escreva um texto de 20 linhas destacando a sua opinio sobre
o assunto.
VERSO TEXTUAL
Chegamos ao final da nossa disciplina de Comrcio Exterior que

teve o intuito de proporcionar-lhes uma viso dos conceitos e prticas
referentes s operaes do comrcio exterior brasileiro. Esperamos
que vocs tenham aproveitado ao mximo as informaes e
orientaes transmitidas e desejamos-lhes muito sucesso!
REFERNCIAS
Drawback Regime aduaneiro. Disponvel em:
http://www.regimedrawback.com.br/img/organograma.jpg
[13].Acesso em: novembro de 2009.
Comunicado DECEX n 21/97, alterado pelo Comunicado DECEX n

2.
Disponvel
em:
http://www2.desenvolvimento.gov.br/sitio/legislacao/outros/comDecex/comDecex200
[14]. Acesso em: novembro de 2009.
109
FONTES DAS IMAGENS

2. http://www44.bb.com.br/portal/img/on/intc/rvst/imgIsencaoGuia.jpg
3. http://www44.bb.com.br/portal/img/on/intc/rvst/imgRestituicaoGuia.j
pg
4. http://www.regimedrawback.com.br/img/organograma.jpg
5. http://www.desenvolvimento.gov.br/portalmdic/siscomex/index.html
6. http://www2.desenvolvimento.gov.br/sitio/legislacao/outros/comDecex
/comDecex2003.php
7. http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/decretosleis/DecLei3766.htm
8. http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivos/dwnl_1228242087.pdf
9. http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/Decretos/2009/dec6759.h
tm
10. http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/ins/2008/in8452008.ht
m
11. http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/Portarias/2008/Portaria
Conjunta/portconjuntaRFBSECEX1460.htm
13. http://www.regimedrawback.com.br/img/organograma.jpg
14. http://www2.desenvolvimento.gov.br/sitio/legislacao/outros/comDecex
/comDecex2003.php
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