Importancia de la salud ocupacional

desde el punto de vista de la salud

ocupacional

Salud ocupacional: Dentro del marco sanitario, el Instituto

de Salud Pblica cumple la funcin de ser Laboratorio
Nacional y de Referencia a travs del Departamento de Salud
Ocupacional; el Decreto Supremo 594, reglamenta las
condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de
trabajo, e indica en su artculo 117 esta funcin, agregando
que le corresponde fijar los mtodos de anlisis,
procedimientos de muestreo y tcnicas de medicin para los
riesgos que regula dicho Decreto.

Segn la definicin acordada por la Organizacin Mundial de

la Salud (OMS), la salud ocupacional es una actividad
eminentemente multidisciplinaria dirigida a promover y
proteger la salud de los trabajadores mediante la prevencin y
el control de enfermedades y accidentes. Esta labor es
realizada a travs de la gestin de los factores y condiciones
que ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo,
pudiendo minimizar el riesgo a niveles tolerables o,
idealmente, hasta erradicarlos completamente. Adems, la
salud ocupacional procura no solo generar y promover el
trabajo seguro y sano, sino que tambin buenos ambientes y
organizaciones de trabajo realzando el bienestar fsico, mental
y social de los trabajadores.
En Chile, el marco normativo que rige la salud ocupacional
est contenido en varias normas legales que combinan
aspectos laborales (Cdigo del Trabajo y reglamentos), de

seguridad social (Ley 16.744 y reglamentos) y aspectos

sanitarios (Cdigo Sanitario y reglamentos), adems de
algunas normativas tcnicas sectoriales que indican medidas
de seguridad para algunos sectores particulares (Minera).

PROCESO ADMINISTRATIVO EN SALUD OCUPACIONAL

En el proceso administrativo, se tiene como etapa inicial la

Planeacin, la cual consiste en la formulacin del estado
futuro deseado para una organizacin y con base en ste
plantear cursos alternativos de accin, evaluarlos y as definir
los mecanismos adecuados a seguir para alcanzar los
objetivos propuestos, adems de la determinacin de la
asignacin de los recursos humanos y fsicos necesarios para
una eficiente utilizacin. La seguridad del trabajador y las
condiciones saludables en los lugares de trabajo son la
responsabilidad de todos los niveles de la administracin
desde el presidente de la compaa hasta los supervisores de
la planta. La prevencin de lesiones y enfermedades dentro y
fuera del trabajo son esenciales desde el punto de vista de
eficiencia y economa. Los trabajadores debern ser
capacitados y entrenados a desempear las tareas en forma
segura y aceptar la responsabilidad de la seguridad de su
desempeo.
La administracin aplicada a los programas de salud
ocupacional produce resultados de seguridad bajo los
parmetros legislativos, y aplicando el planear, organizar,
dirigir y controlar.
Sin planes, los profesionales en cualquier campo en el que se
encuentren pueden incurrir en fallas tales como el no saber

cmo organizar a la gente y los recursos; se debe tener la

idea clara de qu es, y lo que se necesita organizar. Sin un
plan, no se puede dirigir con confianza o esperar que otros lo
sigan. Y sin un plan, los administradores o cualquier
profesional y sus seguidores tienen muy pocas probabilidades
de lograr sus metas o de saber cundo y dnde se estn
desviando de sus objetivos, o lo que es ms grave un
resultado negativo o no esperado. El control se convierte en
un ejercicio til. Con frecuencia, los planes errneos afectan la
salud de toda la organizacin.
Esta es la razn por la que se debe prestar tanta atencin a
las estrategias organizativas, a los planes que los principales
administradores elaboran para satisfacer las metas generales
de una organizacin.

Una de las principales preocupaciones de una empresa debe

ser el control de riesgos que atentan contra la salud de sus
trabajadores y contra sus recursos materiales y financieros.
Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son
factores que interfieren en el desarrollo normal de la actividad
empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y
por consiguiente amenaza su solidez y permanencia en el
mercado; conllevando adems graves implicaciones en el
mbito laboral, familiar y social.
En consideracin a lo anterior, la administracin la gerencia y
el profesional de salud ocupacional de toda empresa debe
asumir su responsabilidad en la bsqueda y puesta prctica
de medidas necesarias que contribuyan a mantener y el
mximo bienestar posible en la tarea, tanto en las actividades
que se realizan como parte de sta como en las
consecuencias que tienen dichas actividades en la vida de los
trabajadores. De all que los esfuerzos de la salud ocupacional

deben centrarse en la prevencin, adoptando todas las

medidas necesarias para que el trabajo no cause dao.

Para poder realizar esta actividad se deben seguir

estos pasos:

1. Planificacin
En esta etapa se desarrollan una serie de
actividades que apuntan a identificar la situacin de
la empresa en las temticas de seguridad y salud
ocupacional en el trabajo y otras complementarias,
a partir de las cuales se define cul es la estrategia
a seguir con la empresa, lo que se incluye en un
Plan de Colaboracin.
Establecer un programa de inspecciones y
observaciones del trabajo, definiendo la frecuencia
y el lugar o puesto de trabajo a evaluar.
Se debe definir el recorrido a realizar y preparar
pautas o listas de verificacin, con el objetivo de
precisar el desarrollo de la actividad. Estas listas
pueden ser:

1. Instalaciones elctricas.
2. Orden y limpieza.
3. Estado de equipos maquinarias y herramientas.
4. Zonas de trnsito.
5. Elementos de Proteccin Personal.
6. Sistemas de iluminacin y Ventilacin.
7. Servicios Higinicos.
8. Equipos contra incendios.
9. Recipientes a presin.
10. Estado de sealtica.

2. Organizacin
Luego de la definicin de la estrategia a seguir,
sigue la etapa de evaluacin de riesgos, la que
busca identificar los peligros y evaluar los riesgos
de seguridad e higiene ocupacional en los distintos
procesos, reas y puestos de trabajo de la empresa,
adems de proponer medidas de control, que son la
base para la construccin del Plan de Accin que
contiene las actividades necesarias para
implementar las medidas de control definidas en un
matriz de riesgo, donde se debe identificar:
rea u oficio.
Factor de riesgo.
Fuente generadora.
Numero de expuestos.
Consecuencias.
Prioridad.
El plan contiene actividades, plazos y responsables
de estas actividades y tiene como propsito el
control operacional de los riegos de seguridad e

higiene a nivel del puesto de trabajo. En esta etapa

se realiza el compromiso de reduccin de incidentes
asociados a los peligros de mayor riesgo.
Responsables de llevar a cabo el plan de accin son:
Gerente: Es responsable de promover, aprobar y
apoyar el cumplimiento del programa del plan de
accin e informar a todos sus administradores,
supervisores y trabajadores sobre el compromiso
adquirido en el desarrollo, ejecucin y el
cumplimiento del plan.
Es responsable de que las medidas para el control
de riesgos recomendadas por el Organismo
Administrador de la Ley 16.744 sean cumplidos
dentro de los plazos legales establecidos.
Administrador de Contrato: Debe facilitar la
aplicacin de medidas de carcter administrativas y
de capacitacin en todos los niveles, para controlar
los riesgos, tendiendo la retroalimentacin
permanente con la Empresa Principal para la
adopcin de estas medidas y conseguir las
aprobaciones cuando sea necesario.
Deben efectuar la identificacin de riesgo y la
realizacin de Estudio Previo del personal que le
corresponda.
Asesores en Prevencin de Riesgos:
Administrar el cumplimiento del cronograma anual
de actividades.
Elaborar un informe mensual de auditora del plan,
para conocimiento del Gerente de la empresa.
Asesorar y supervisar al Comit Paritario de Higiene
y Seguridad.

Coordinar con el Organismo Administrador de la Ley

16.744 las evaluaciones cualitativas y cuantitativas
de los riesgos.
Coordinar con RRHH de la empresa y con el
Organismo Administrador de la Ley 16.744
capacitaciones y vigilancia de salud de los
trabajadores.
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad:
Efectuar las acciones sealadas en el programa de
gestin para la prevencin, las que debern estar
incorporadas en el cronograma anual de actividades
del Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
A lo menos el Comit Paritario deber realizar las
siguientes actividades:
Difundir material educativo relacionado con los
riesgos y enfermedades profesionales.
Revisin de los informes de evaluaciones
ambientales y verificar que se cumpla con las
medidas de control sealadas.
Revisar que la empresa cumpla con la ejecucin del
plan. Sensibilizar a la empresa y los trabajadores en
la implementacin y cumplimiento de las medidas
de seguridad para evitar la exposicin a riesgos.
Se debe llevar un registro de las actividades.
Trabajadores: Aportar informacin relevante de
las actividades que realizan, para la elaboracin del
Estudio Previo a enfermedades profesionales (y su
actualizacin),| y cumplir con los procedimientos de
trabajo y medidas administrativas que les competen
para reducir la exposicin en su lugar de trabajo.
Cumplir con las normas establecidas por la
empresa, utilizar todas las herramientas dadas para
el cuidado de su salud, promover la aplicacin del

plan con sus pares, dar aviso de cualquier condicin

que pueda perjudicar su salud o la de los dems
trabajadores.
Realizar un informe donde:
Ingresar todos los datos de identificacin de las
reas evaluadas.
Registrar las acciones y condiciones subestndar.
Registrar las causas bsicas.
Registrar las medidas de control propuestas.

3. Dirigir
4.
En esta etapa se ejecutan las actividades asociadas
a las medidas de control propuesta y aceptadas por
la empresa, en la que participan activamente
algunas de las otras reas de la gerencia de
prevencin como capacitacin, el rea de
especialidades tcnicas, laboratorio, riesgo
psicosocial, entre otros.
A partir de los objetivos del plan de accin y
teniendo en cuenta las responsabilidades y recursos
definidos anteriormente, la empresa debe definir un
plan de entrenamiento y desarrollo de
competencias para garantizar que todas las

personas de la empresa, segn sea su

responsabilidad y nivel de exposicin a los riesgos,
apliquen los procedimientos de salud y seguridad
definidos a nivel general y en cada uno de los
puestos de trabajo que lo requieran.
El plan de entrenamiento debe tener como mnimo
los siguientes contenidos:
Poltica de salud ocupacional.
Factores de riesgo propios de cada oficio y
consecuencias reales y potenciales.
Procedimientos de seguridad para la prevencin y
control de los riesgos prioritarios.
Plan de salud ocupacional de cada perodo.
Formas de participacin para la prevencin y control
de los riesgos.

5. Control

Paralelo a la intervencin de los factores de riesgo prioritarios,

la empresa llevar a cabo otras actividades relacionadas con
el saneamiento bsico, suministro de elementos de proteccin
personal, hojas de seguridad de productos qumicos,
inspecciones, construccin de estndares de seguridad,
mantenimiento preventivo, demarcacin, entre otras
actividades de prevencin y control que demanden los riesgos
propios de la actividad econmica.