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Universidad de Pamplona

Lectura
ASPECTOS BSICOS DE LA GESTIN AMBIENTAL.
Gerson Jaimes Gallardo
Magister.
Marina Blanco Prez.
Magister.

Una mirada rpida.

Qu es el desarrollo sostenible?
En qu consiste la gestin ambiental?
Cules acciones se propone la gestin ambiental?
Cules son las reas normativas y legales vincula la gestin ambiental?
En que consiste un sistema de gestin ambiental?
Qu se propone el sistema de gestin ambiental municipal SIGAM?

Desarrollo sostenible
Como se ha mencionado en temticas anteriores, el ser humano ha hecho uso y provecho de
la naturaleza, lo que ha significado a su vez un serio impacto sobre esta. Debido a ello se han
reconocido una serie de problemticas socio-ambientales bastante complejas que han trado
consigo afectaciones para los ecosistemas as como tambin para la calidad de vida humana.
Esto ha significado a su vez, una preocupacin global frente al detrimento de los recursos
disponibles, que de una u otra manera, marcan el camino a un colapso ambiental de amplias
dimensiones.

Imagen 1:
http://pixabay.com/es/duisb
urg-industria-pesadaindustria-234308/

Imagen 1

Segn (Cordero, 2004) las preocupaciones en materia de medio ambiente y desarrollo, no son
nuevas, ya que se han planteado diversas discusiones y temticas en torno a sociedades y
economas armnicas y responsables con su medio ambiente, proponindose as el concepto
e idea de desarrollo sostenible.

El concepto de desarrollo sostenible est enfocado principalmente a analizar la relacin que

existe entre: el crecimiento econmico y medio ambiente el cual adquiere diversas
consideraciones dependientes de la visin que tienen los pases, las empresas, y obviamente
los individuos (Garca, 2011).
Oficialmente el concepto desarrollo sostenible, se plante en el
informe de Brundtland en 1987, del cual existe una definicin comn
y universalmente conocida la cual conceptualiza que el desarrollo
sostenible como: Aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las
necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades
de las futuras generaciones.
Aunque el trmino es debatible, el desarrollo sostenible se ha convertido en un importante
referente social como lo sustentan (Luis M. Jimnez Herrero, Francisco J. Hign Tama, 2003)
ya que propone introducir en los anlisis de desarrollo una nueva visin, que est marcada por
elementos econmicos y consideraciones de tipo ecolgico y social, que buscan preservar los
recursos con los que contamos actualmente para no poner en riesgo los recursos necesarios
para las siguientes generaciones.

Imagen 2
Segn (Miller, 2007, pg. 05), la sostenibilidad es la habilidad de diversos sistemas de la
tierra, incluyendo las economas y los sistemas culturales, de sobrevivir y adaptarse
indefinidamente a las condiciones ambientales cambiantes lo que determina la relacin entre
la naturaleza- el ser humano- y el medio ambiente, donde se resalta la importancia que tiene
tanto el aspecto econmico como el aspecto cultural como parte fundamental y vital en la
bsqueda de un desarrollo armnico, y equilibrado teniendo en cuenta 3 elementos
importantes : la eficiencia ecolgica, la eficiencia econmica y la eficiencia social.

Imagen 2:
http://bakiosos.org/wp/?page_
id=2

Actualmente existe una tendencia a relacionar el desarrollo sostenible y desarrollo sustentable

como sinnimos, (debate actualmente reconocido) por lo cual resulta oportuno e importante
aclarar si el desarrollo sustentable, y el desarrollo sostenible son lo mismo. Esta confusin
obedece a como se interpret el trmino ya que si se analizan detalladamente, ambos
responden al desarrollo socioeconmico, sin embargo la confusin entre sostenible y
sustentable, es asociada en la declaracin de Rio en 1992, donde se establece el trmino

Ingls sustainable development, la cual genero un debate controversial sobre si sostenible y

sustentable eran lo mismo.

Gestin ambiental
De acuerdo al anlisis planteado anteriormente, se reconoce la importancia del desarrollo
sostenible en pro de mantener el nivel de vida humano sin destruir la capacidad del medio
natural ni agotar sus recursos.
Existen 3 condiciones para que se logre este modelo segn (Lucio, 2005):
1. Que la utilizacin de recursos naturales no exceda su capacidad de regeneracin.
2. Que el uso de recursos no renovables no exceda el desarrollo de los recursos
renovables.
3. Que las emisiones contaminantes no rebasen la capacidad del medio ambiente para
asimilarlas y eliminarlas.
La gestin ambiental incorpora los valores del desarrollo sostenible
en las metas corporativas de la empresa o de la administracin
pblica, integrando polticas, programas y prcticas respetuosas con
el medio ambiente (Emlia Moreno, Enric Pol, 1999).
Gestin ambiental sostenible:

-Imagen 3:
https://www.siac.gov.co/cont
enido/contenido.aspx?catID=
415&conID=724

Imagen 3

Actores involucrados:

Imagen 4
Instrumentos y herramientas:

-Imagen 4:
https://www.siac.gov.co/conte
nido/contenido.aspx?catID=4
15&conID=724
-Imagen 5:
https://www.siac.gov.co/conte
nido/contenido_imprimir.aspx
?conID=1092&catID=715

Imagen 5

Acciones de la gestin ambiental:

Se enfatiza en el desarrollo de productos y servicios con menores efectos ambientales

posibles.

Imagen 3

Busca mayor eco-eficiencia y aplica las mejores tecnologas limpias disponibles.

Imagen 4

Imagen 3:
http://pixabay.com/es/tierr
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Imagen 4:
http://pixabay.com/es/parq
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Imagen 5:
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billas-ecol%C3%B3gicael%C3%A9ctrica-156815/

Apunta a la reduccin de consumo energtico, de materias primas, y de recursos no

renovables.

Imagen 5

Prioriza la minimizacin de residuos, el reciclaje, la reutilizacin y la disposicin final

de forma no peligrosa.

Imagen 6

Busca la trasparencia de las actuaciones con un mayor dialogo, participacin y control

por parte de los grupos sociales afectados directa e indirectamente.

Imagen 7

Imagen 6:
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Imagen 7:
http://pixabay.com/es/prot
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La gestin ambiental engloba el conjunto de actividades o estrategias

que podemos desarrollar para cuidar el medio ambiente y prevenir los
problemas ambientales. Su objetivo es saber qu hay que hacer para
proteger y conservar el medio ambiente, cmo utilizar de manera
racional los recursos que nos ofrece el planeta (sobre todo aquellos que
son limitados) y cmo conseguir un equilibrio adecuado entre el
crecimiento de la poblacin y el desarrollo econmico. (Twenergy, s.f.).

reas normativas y legales que involucran la gestin ambiental:

Poltica Ambiental.

Ordenacin del Territorio.

Evaluacin del Impacto Ambiental.

Contaminacin.
Vida Silvestre.

Educacin Ambiental.

Estudios de Paisaje.

Relacionada con la direccin pblica y/o

privada de los asuntos ambientales
internacionales, regionales, nacionales y
locales.
Entendida como la distribucin de los usos del
territorio de acuerdo con sus caractersticas.
Conjunto de acciones que permiten
establecer los efectos de proyectos, planes o
programas sobre el medio ambiente y
elaborar medidas correctivas, compensatorias
y protectoras de los potenciales efectos
adversos.
Estudio, control, y tratamiento de los efectos
provocados por la adicin de sustancias y
formas de energa al medio ambiente.
Estudio y conservacin de los seres vivos en
su medio y de sus relaciones, con el objeto de
conservar la biodiversidad.
Cambio de las actitudes del hombre frente a
su medio biofsico, y hacia una mejor
comprensin y solucin de los problemas
ambientales.
Interrelacin de los factores biticos, estticos
y culturales sobre el medio ambiente.

Adaptado de: (Red de desarrollo sostenible Colombia, s.f.),

Sistema de gestin ambiental:

Un Sistema de Gestin Ambiental es un proceso cclico de planificacin,

implantacin, revisin y mejora de los procedimientos y acciones que lleva
a cabo una organizacin para realizar su actividad garantizando el
cumplimiento de sus objetivos ambientales (Revista futuros , s.f.),

La mayora de los sistemas de gestin ambiental estn construidos bajo el modelo: "Planificar,
Hacer, Comprobar y Actuar", lo que permite la mejora continua basada en:
a. Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo los objetivos y las

metas a conseguir,
b. Hacer, implementando la formacin y los controles operacionales necesarios,
c. Comprobar, obteniendo los resultados del seguimiento y corrigiendo las desviaciones

observadas
d. Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios necesarios para la

mejora del sistema.

Sistema de gestin ambiental municipal SIGAM:

Tomado de: (Cortolima , s.f.):

El SIGAM se propone organizar las piezas del rompecabezas para que
la administracin municipal desarrolle las funciones, responsabilidades y
competencias ambientales que le corresponden.

El Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM es una propuesta organizacional para el

adecuado funcionamiento de la administracin municipal, de cara a enfrentar la gestin
ambiental en su territorio.

Imagen 8

Como propuesta organizacional el SIGAM identifica los elementos y componentes de la

organizacin municipal y de la gestin pblica, y los ordena bajo una mirada sistmica,
precisamente para lograr el adecuado funcionamiento del sistema municipal.

Imagen 9
-Imagen 8:
http://pixabay.com/es/co
nciencia-ambiental679668/
-Imagen 9:
http://pixabay.com/es/co
nservaci%C3%B3n-dela-naturaleza-480985/

Se ha concebido como una respuesta a la problemtica y dificultades identificadas en la

gestin ambiental municipal, donde el primer paso para su solucin consiste precisamente en
clarificar qu elementos componen la gestin ambiental, qu papel juega cada uno de ellos en
el proceso, cmo interactan y se relacionan a su interior y con los dems elementos.

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL.

Cuadro No 2: Autor Gerson Jaimes Gallardo. Potencialidades de la oferta natural asociada, as
como la identificacin de los problemas ambientales urbanos y rurales.
Potencialidades ambientales.

Asociadas con la oferta ambiental y el uso

sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables.
Problemas ambientales asociados con la Residuos slidos, acueducto y alcantarillado,
gestin de los servicios pblicos.
energa
y
gas
combustible,
telecomunicaciones, agua potable y dems
componentes considerados en el marco del
saneamiento bsico.
Problemas ambientales asociados con la Espacio pblico, asentamientos en zonas de
estructura urbana.
riesgo, prevencin y atencin de desastres y
transporte urbano sostenible entre otros
conexos.
Problemas ambientales asociados con el Incorporacin de los criterios de produccin
sector productivo.
ms limpia, seguridad alimentaria (centrales
de abasto, mataderos municipales, provisin
de alimentos), sistemas sostenibles de
produccin agropecuaria, entre otros.

Cuadro No 3: Autor Gerson Jaimes Gallardo. Conjunto de instrumentos de gestin

materializados en:
Las polticas ambientales y sectoriales.

Articuladas
en el nivel municipal,
metropolitano y regional.
Instrumentos bsicos de planeacin y sus Planes de desarrollo y de ordenamiento,
componentes ambientales.
planes sectoriales, planes ambientales
regionales y agendas ambientales, entre
otros.
Instrumentos jurdicos y normativos.
Ajustados a las polticas internacionales,
nacionales regionales y municipales.
Instrumentos
administrativos
y Agencias municipales con responsabilidades
organizacionales.
asignadas para adelantar gestin ambiental.
Instrumentos econmicos y financieros.
Tasas, fondos, multas, etc
Sistemas
bsicos
de
informacin Incorporan los respectivos indicadores de
municipal.
calidad ambiental y de seguimiento y
evaluacin de la gestin ambiental municipal.
Instrumentos de educacin ambiental.
Proyectos ambientales escolares - PRAES,
proyectos ambientales de educacin
ambiental - PROCEDA y de participacin
ciudadana (veeduras, mecanismos jurdicos,
etc
Mecanismos y espacios de coordinacin.
Considerados como estratgicos en la
construccin, implementacin y consolidacin
del SIGAM que se definirn claramente en el
contenido de los Modelos.
Adaptados de: http://www.cortolima.gov.co/SIGAM/home/propuesta.pdf

BIBLIOGRAFA
Cordero, M. B. (2004). Gestin ambiental: camino al desarrollo sostenible. San Jos de Costa
Rica: EUNED.
Cortolima . (s.f.). Obtenido de http://www.cortolima.gov.co/SIGAM/gen/x1.htm
Emlia Moreno, Enric Pol. (1999). Nociones psicosociales para la intervencin y la gestin
ambiental. Barcelona: Edicions Universitat Barcelona.
Garca, R. F. (2011). La dimensin econmica del desarrollo sostenible. Alicante: Editorial Club
Universitario.
Lucio, X. M. (2005). La gestin medioambiental: un objetivo comn. Madrid: Editorial Ideas
propias .
Luis M. Jimnez Herrero, Francisco J. Hign Tama. (2003). Ecologa y economa para un
desarrollo sostenible. Valencia: Universitat de Valncia.
Miller, G. T. (2007). Ciencia Ambiental:. Mxico D.C: Cengage Learning Editores.
Red de desarrollo sostenible Colombia. (s.f.). Obtenido de http://www.rds.org.co/gestion/
Revista futuros . (s.f.). Obtenido de http://www.revistafuturos.info/futuros_3/gestion_amb.htm
Twenergy. (s.f.). Obtenido de http://twenergy.com/ecologia-y-reciclaje/gestion-ambiental