30 Subiect II. Procuratura.

1. Definii i explicai unitatea i centralismul organelor procuraturii

Cerintele inaintate de Const RM in vederea executarii legilor pot fi indeplinite cu conditia prezenteti
strictei centralizari si unitati a intregului sistem deorganeale procuraturii.Principiul unitatii si centralismului
organelor procuraturii persupune unitatea scopurilor in activitatea sa , caracterul comun al formelor si
metodelor exercitarii stricte si uniforme a legilor, reactionarea prin aceleasi mijloace de reactionare la
depistarea derogarilor de la lege fie de catrre Procurorul General sau cei subordonati lui atit si
universalitatea mijloacelor juridice .Unitatea si centralismul organelor procuraturii sint asigurate prin
modul de numire si destainuire din functie. Centralismul in activitatea organelor procuraturii nu trebuie
inteles drept o subordonare oarba a procurorului ierarhic superior ci presupune o independenta procesuala a
procuroorilor la solutionarea anumitor probleme.Unicitatea si centralismul nu exclude colegialitatea.
2. Difereniai particularitile independenei procurorului de independena judectorului.
Independena judectorului este asigurat prin:
a) procedura de nfptuire a justiiei;
b) procedeul de numire, suspendare, demisie i eliberare din funcie;
c) declararea inviolabilitii lui;
d) secretul deliberrilor i interzicerea de a cere divulgarea lui;
e) stabilirea rspunderii pentru lipsa de stim fa de judecat, judectori i pentru imixtiune n
judecarea cauzei;
f) alocarea resurselor adecvate pentru funcionarea sistemului judiciar, crearea de condiii
organizatorice i tehnice favorabile activitii instanelor judectoreti;
g) asigurarea material i social a judectorului;
h) alte msuri, prevzute de lege.
Procurorul i organizeaz activitatea i o desfoar pe principiul autonomiei,asigurat prin
independen procesual i control judectoresc, care i ofer posibilitatea de a lua de sine stttor
decizii n cauzele i n cazurile pe care le examineaz.
3. Analizai cerina operativitii n activitatea organelor procuraturii raportat la calitatea
lucrului acestora.
Prin intreaga sa activitate procuratura contribuie la aplicarea justa si unitara a legii, la prevenirea si
combaterea infractiunilor si a altor fapte de incalcare a ordinii de drept... Conform art 5 al 3 din CEDO ce
se refera la desfasurarea intr-un termen rezonabil a procesului penal , indeosebi a fazei de urmarire penala
fapt ce presupune operativitatea dea ctiune din partea organului de urmarire si a procurorului.
Operativitatea presupune rapiditatea in actiune, ce trebuie sa fie echilibrata , fara a prejudicia calitatea
activitatii desfasurate , evitindu-se superficialitatea rezultatelor acesteia
31 Subiect I. Justiia i principiile ei democratice
1. Definii i explicai independena, imparialitatea i inamovibilitatea judectorilor.
Independena judectorului este asigurat prin:
a) procedura de nfptuire a justiiei;
b)procedeul de numire, suspendare, demisie i eliberare din funcie;
c) declararea inviolabilitii lui;
d)secretul deliberrilor i interzicerea de a cere divulgarea lui;
e) stabilirea rspunderii pentru lipsa de stim fa de judecat, judectori i pentru imixtiune n
judecarea cauzei;

f) alocarea resurselor adecvate pentru funcionarea sistemului judiciar, crearea de condiii

organizatorice i tehnice favorabile activitii instanelor judectoreti;
g) asigurarea material i social a judectorului;
h) alte msuri, prevzute de lege.
Judectorul instanei judectoreti este inamovibil pe perioada exercitrii funciilor. mputernicirile lui pot
fi suspendate n baza i n modul stabilit de prezenta lege. Personalitatea judectorului este inviolabil.
Inviolabilitatea judectorului se extinde asupra locuinei i localului lui de serviciu, vehiculelor i
mijloacelor de telecomunicaie folosite de el,asupra corespondenei, bunurilor i documentelor lui
personale. Judectorul nu poate fi tras la rspundere pentru opinia sa exprimat n nfptuirea justiiei i
pentru hotrrea pronunat dac nu va fi stabilit, prin sentin definitiv, vinovia lui de abuz criminal.
Judectorul nu trebuie s fie predispus s accepte concluziile date de organul de urmrire penal n
defavoarea inculpatului sau s nceap o judecat de la ideea preconceput c acesta a comis o infraciune
ce constituie obiectul nvinuirii.
2. Evideniai deosebirile ntre principiul egalitii n faa legii i autoritii judectoreti i
egalitatea prilor n proces.
Principiul egalitii n faa legii i autoritii judectoreti se manifesta prin unele aspecte si anume:
desfasurarea justitiei se realizeaza de aceleasi organe in raport cu toate persoanele ; justitia se
desfasoare pentru toate persoanele dupa aceleasi reguli precum si norme procesuale, Iar faptuitorii
poarta raspundere potrivit acelorasi legi; participantii au drepturi egale in fata
autoritatilor judecatoresti.
Exceptiile de la principiu erau raritate insa legislatia RM contine un regim distinct in vederea atragerii
la raspundere penala si aplicarii anumitor masuri de constringere procesual- penale seful statului,
judecatorilor, deputatilor.Principiul egalitatii persoanelor isi gaseste protective corespunzatoare si prin
dispozitiile Codului penal ce interzice fapte de ingradire a dr politice, de munca si de alta natura a
cetatenilor. Ceea ce tine de egalitatea partilor in proces, limitarea temporar a drepturilor i libertilor
persoanei i aplicarea de ctre organele competente a msurilor de constrngere fa de ea se admit
numai n cazurile i n modul strict prevzute de prezentul cod. n desfurarea procesului penal,
nimeni nu poate fi supus la tortur sau la tratamente cu cruzime,inumane ori degradante, nimeni nu
poate fi deinut n condiii umilitoare, nu poate fi silit s participle la aciuni procesuale care lezeaz
demnitatea uman. Totusi apar mai multe similitudini cum ar fi ca Toi cetenii Republicii Moldova
snt egali n faa legii i autoritii judectoreti, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic,
limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social, precum i de alte
mprejurri.
3. Analizai coninutul dreptului la aprare n interaciune cu prezum ia nevinoviei.
Prezumtia de nevinovatie in legislatia noastra isi gaseste consacrare l a rt 21 din Constitutie dar si in codul
de procedura penala , dar ea presupune ca orice persoana acuzata de savirsirea unei infractiuni este
prezumata nevinovata atita timp cit vinovatia sa nu-i va fi dovedita mod legal, in cursul unui proces
judiciar public, in cadrul caruia ii vor fi asigurate toate garantiile necesare apararii sale si nu va fi
constatata printr-o hotarire judecatoreasca de condamnare definitiva. Pornind de la aceasta prezumtia
nevinovatiei se infatiseaza ca o garantie, protejind persoana , de aici apare si continutul dreptului la aparare
ce este unul din drepturile fundamentale ale cetatenilr.Dreptul la aparare este garantat , si fiecare om are
dreptul sa reactioneze independent , prin mijloace legitime, la incalcarea drepturilor si libertatilor
sale.Dreptul al aparare este un drept cu un continut complex ce cuprinde posibilitatea partilor de a se apara
singure, posibilitatea si obligatia acordarii asistentei juridice in cursul procesului...Prezumtai nevinovatiei
fiind una relativa poate fi rasturnata dar prin probe certe si incontestabile, astfel incit atunci cind vinovatia
este stabilita prezumtia este inlaturata urmind sa fie aplicate sanctiunile corespunzatoare . Spre deosebire la

dreptulde aparare apare regula ca pru exercitarea unei cai de atac nu se poate crea partii care a folosit o
situatie mai grea. ....
32 Subiect I. Organizarea judectoreasc i organizarea justiiei
1. Definii i explicai particularitile caracteristice ale sistemului judectoresc.
Prin sistem judectoresc se nelege totalitatea de instane de judecat, care prin intermediul judectorilor,
persoane investite constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei,n strict conformitate cu legea,
organiznduse ntr-o stricta ierarhie a jurisdiciilor, ns care nu aduce atingere independenei individuale a
judectorului. Instantele judecatoresti formeaza un sistem unic prin faptul interactiunii acestora in procesul
de infaptuire a justitiei.Organizarea justitiei se face pe grade de jurisdictie. Unitatea sistemului
judecatorescse asigura prin faptul recunoasterii obligatorii spre executare a tuturoor hotaririlor si sentintelor
definitive ale instantelor judecatoresti.Putem conchine ca sistemul judecatoresc reprezinta totalitatea
instantelor judecatorecti organizate conform principiilor unice prevazute de lege , care interactioneaza in
procesul de infaptuire a justitiei prin intermediul gradelor de jurisdictie asigurinndu-se aplicarea uniforma a
legilor prin activitatea Curtii Supreme de Justitie , constituind baza autoritatii judecatoresti care realizeaza
sarcinile acesteia
2. Distingei diferenele ntre veriga judectoreasc i gradul de jurisdicie.
Gradele de jurisdictie reprezinta trepte prin care poate trece judecata. Aceste grade de jurisdictie permit o
evaluare in fond dar si posibilitatea de recurs, ca posibilitate de indreptare a eroilor , de evaluare a
situatiilor si probelor. Prin instane judectoreti se neleg verigile care constituie sistemul unitar al
organelor judectoreti, aa cum ele sunt dispuse ntr-o piramid de la vrf pn la unitile de baz, sens
preluat n art. 29 din C.proc.pen.Sistemul instantelor judecatoresti de jurisdictie generala este format din 3
verigi : cea inferioara, curtile de apel, curtea suprema de justie . Organizarea justitiei se face printr-un
sistem de 3 grade de jurisdictie :1)judecarea de fond, 2)jud de apel , 3) judecarea in recurs
3. Apreciai importana existenei mai multor grade de jurisdicie.
Legislatia de procedura a RM prevede infaptuirea justitiei prin 2 sau 3 grade de jurisdictie, care se face
intr-un sistem dispus in scara, unde orice cauza dupa judecarea in 1 instanta se judeca in apel sau in recurs.
Realizare primului grad de jurisdictie judecarea cauzei in fond are loc in mod obligatoriu in toate cauzele
venite in instanta de judecata , iar urmatoarele grade de jurisdictie pot avea loc numai in cazul cind cei
interesati in cauza nu sunt satisfacuti de hotarirea primei instante si utilizeaza o cale ordinara de atac in
conditiile legii.Legislatia in vigoare a RM nu prevede jurisdictia de un singur grad , udne hotaririle
primeiinstante sa fie definitive , in toate cazurile fiind posibila realizarea a cel putin 2 grade de
jurisdictie.Examinarea cauzei in 1 instanta- de fond , rezolva esenta litigiului prin sentinta si hotarire,
evaluind probele prezentate de parti, apoiexaminarea cauzei in apel se desfasoara la inst de judecata
ierarhic superioara verificindu-se legalitatea acesteia sub aspecte de drept si de fapt. Instanta emite o
decizie prin care respinge apelul sau il admite, desfiintind hotarirea 1 instante. Instanta de recurs se
pronunta prin o decizie care respinge recursul sau il admite desfiintind hotarirea 1 instante sau dupa caz si a
instantei de apel. Decizia instantei de recurs este definitiva.

33 Subiect II. Urmrirea penal

1. Definii urmrirea penal.
Prin urmarire openala se intelege activitatea desfasurata de organele speciale in scopul stringerii si
verificarii probelor cu privire la pregatirea , tentativa, sau savirsirea infractiunii, precum si in scopul

depistarii si prinderii infractorului. Conform Codului de procedura penala urmarirea penala se efectueaza
de catre ofiterii de urmarire penala .
2. Evideniai deosebirile dintre procuror i ofierul de urmrire penal.
Ofierul de urmrire penal este persoana care, n numele statului i n limitele competenei sale,
efectueaz nemijlocit urmrirea penal n cauze penale i exercit alte activiti prevzute expres de lege.
n exercitarea atribuiilor, ofierul de urmrire penal este independent, se supune numai legii, indicaiilor
scrise ale conductorului organului de urmrire penal, ale procurorului i hotrrilor instanei de judecat,
emise n limitele competenei lor i n conformitate cu legislaia n vigoare. Activitatea ofierului de
urmrire penal se bazeaz pe principiul legalitii, egalitii tuturor persoanelor n faa legii i prezumiei
nevinoviei.
Ofierul de urmrire penal este obligat s asigure participanilor la proces deplina exercitare a drepturilor
procesuale, n condiiile legii. Ofierul de urmrire penal are obligaia de a porni, n limitele competenei,
urmrirea penal n cazul n care este sesizat, n modul prevzut de legislaie, c s-a svrit o infraciune i
de a efectua aciunile necesare n vederea constatrii faptei penale i a persoanei vinovate.
Ofierul de urmrire penal apreciaz probele n conformitate cu propria convingere, format n urma
cercetrii tuturor probelor administrate, dobndite n modul stabilit de legislaie.
Procurorul i organizeaz activitatea i o desfoar pe principiul autonomiei, asigurat prin independen
procesual i control judectoresc, care i ofer posibilitatea de a lua de sine stttor decizii n cauzele i n
cazurile pe care le examineaz.
Procurorul, n condiiile legii, este n drept s solicite i s primeasc de la persoanele juridice i fizice
informaii, materiale i date ce constituie secret comercial i bancar, necesare pentru exercitarea atribuiilor
sale, doar n cadrul unui proces penal pornit, cu autorizaia judectorului de instrucie; s citeze orice
persoan i s solicite explicaii verbale sau scrise n cazul urmririi penale sau al lezrii drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului, precum i n cazul nclcrii ordinii de drept;
Procurorul exercit urmrirea penal n numele statului n privina infraciunilor atribuite n competen, iar
n caz de necesitate poate exercita sau poate prelua urmrirea penal privind orice categorie de infraciuni,
n condiiile Codului de procedur penal.
3. Evaluai importana controlului judectoresc n cadrul urmririi penale.
Organele de urmrire penal i instanele judectoreti n cursul procesului snt obligate s activeze n
aa mod nct nici o persoan s nu fie nentemeiat bnuit, nvinuit sau condamnat i ca nici o
persoan s nu fie supus n mod arbitrar sau fr necesitate msurilor procesuale de constrngere.
Toata activitatea organelor de urmarire se desfasoara sub supravegherea si indrumearea procurorului. El
este responsabil de legalitatea urmarii penale si temeinicia invinuirii aduse celor trasi la raspundere
penala.Sistemul de drept al RM a cunoscut modelul de urmarire penala care constituia 2 forme si
anume cea de cercetare penala si ancheta preliminara Controlul legalitii aciunilor organului de
urmrire penal i ale organului care e x e r c i t a c t i v i t a t e o p e r a t i v d e i n v e s t i g a i e
c o n s t i t u i e p r i n s i n e n u d o a r o r e a l i z a r e a dreptului persoanei la acces la justiie, drept
garantat de art. 20 din Constituie i de art. 5,6 i 13 din Convenia European pentru Drepturile
Omului, dar i o modalitate eficient dea depista i nltura oricare nclcare a drepturilor
omului nc la faza de urmrire penal. n l t u r a r e a p o s i b i l i t i i d e a a p e l a l a
i n s t a n a d e j u d e c a t d u c e l a n g r d i r e a a c c e s u l u i l a j u s t i i e a l cetenilor care
consider c le-au fost nclcate drepturile i interesele legitime n cadrul u r m r i i
penale. Sub acest aspect, adresarea n instana de judecat a persoanei
carec o n s i d e r c n c a d r u l u r m r i r i i p e n a l e i - a f o s t l e z a t u n d r e p t
s e r e f e r l a d r e p t u l constituional al persoanei de a apela liber la justiie.

34 Subiectul 1 Organizarea judectoreasc i organizarea justiiei

1. Definii noiunea sistem judectoresc i relatai despre particularitile caracteristice ale sistemului
judectoresc.
Sistemul judecatoresc reprezinta totalitatea instantelor judecatorecti organizate conform principiilor
unice prevazute de lege , care interactioneaza in procesul de infaptuire a justitiei prin intermediul
gradelor de jurisdictie asigurinndu-se aplicarea uniforma a legilor prin activitatea Curtii Supreme de
Justitie , constituind baza autoritatii judecatoresti care realizeaza sarcinile acesteia. Prin sistem
judectoresc se nelege totalitatea de instane de judecat, care prin intermediul judectorilor, persoane
investite constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei,n strict conformitate cu legea, organiznduse
ntr-o stricta ierarhie a jurisdiciilor, ns care nu aduce atingere independenei individuale a
judectorului. Instantele judecatoresti formeaza un sistem unic prin faptul interactiunii acestora in
procesul de infaptuire a justitiei.Organizarea justitiei se face pe grade de jurisdictie. Unitatea sistemului
judecatorescse asigura prin faptul recunoasterii obligatorii spre executare a tuturoor hotaririlor si
sentintelor definitive ale instantelor judecatoresti.Unitatea sisteului judecatoresc se asiguraprin faptul
recunoasterii obligatorii spre executare a tuturor hotaririlor si sentintelor definitive ale instantelor
judecatoresti.
2. Analizai corelaia dintre organizarea judectoreasc i gradele de jurisdicie.
Gradele de jurisdictie reprezinta trepte prin care poate trece judecata. Aceste grade de jurisdictie permit o
evaluare in fond dar si posibilitatea de recurs, ca posibilitate de indreptare a eroilor , de evaluare a
situatiilor si probelor. Legislatia de procedura a RM prevede infaptuirea justitiei prin 2 sau 3 grade de
jurisdictie, care se face intr-un sistem dispus in scara, unde orice cauza dupa judecarea in 1 instanta se
judeca in apel sau in recurs. Realizare primului grad de jurisdictie judecarea cauzei in fond are loc in mod
obligatoriu in toate cauzele venite in instanta de judecata , iar urmatoarele grade de jurisdictie pot avea loc
numai in cazul cind cei interesati in cauza nu sunt satisfacuti de hotarirea primei instante si utilizeaza o cale
ordinara de atac in conditiile legii.Legislatia in vigoare a RM nu prevede jurisdictia de un singur grad ,
udne hotaririle primeiinstante sa fie definitive , in toate cazurile fiind posibila realizarea a cel putin 2 grade
de jurisdictie.Examinarea cauzei in 1 instanta- de fond , rezolva esenta litigiului prin sentinta si hotarire,
evaluind probele prezentate de parti, apoiexaminarea cauzei in apel se desfasoara la inst de judecata
ierarhic superioara verificindu-se legalitatea acesteia sub aspecte de drept si de fapt. Instanta emite o
decizie prin care respinge apelul sau il admite, desfiintind hotarirea 1 instante. Instanta de recurs se
pronunta prin o decizie care respinge recursul sau il admite desfiintind hotarirea 1 instante sau dupa caz si a
instantei de apel. Decizia instantei de recurs este definitiva. Organizarea judectoreasc este reglementat
de Constituie, de prezenta lege i de alte acte legislative. Instanele judectoreti nfptuiesc justiia n
scopul aprrii i realizrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor i ale asociaiilor acestora,
ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor. Si astfel exista o corelatie intre organizarea judecatoreasca
si gradele de jurisdictie punindu-le pe trepte pefiecare si delimitindule.
3. Apreciai reforma organelor judectoreti din anul 2003.????
Reforma justiiei este o necesitate recunoscut, msuri n acest sens lundu-se nc de la nceputul anilor
'90, dar din anul 2001 a devenit o prioritate prevzut de Programul de guvernare i de Planul de aciune
ale actualului Guvern. n acest sens Strategia de reforma a sistemului judiciar cuprinde obiectivele necesare
modernizrii sistemului judiciar, nsoite de msuri concrete de realizare, pentru care au fost prevzute
termene i au fost evaluate implicatiile financiare. Obiectivele i msurile au fost elaborate conform unei

viziuni de ansamblu pentru toate componentele sistemului judiciar, potrivit importantei i necesitilor
acestora. Scopul major al prezentei strategii este consolidarea independenei justiiei i a statutului
magistratului, precum i sporirea eficientei actului de justiie, de natura sa rspund nevoilor cetenilor i
s asigure compatibilitatea sistemului judiciar romnesc cu cele ale statelor membre ale Uniunii Europene.
35 Subiectul 2 Procuratura
1. Descriei i explicai sistemul i modul de formare a organelor procuraturii.
Procuratura este un sistem unic, centralizat i ierarhic, care include:
a) Procuratura General;
b) procuraturile teritoriale;
c) procuraturile specializate.
Numrul organelor Procuraturii, personalul lor, localitile de reedin i circumscripiile n care activeaz
ele se aprob i se modific de Parlament, la propunerea Procurorului General.
Procuratura ca organ de stat este organizata conform divizarii administrative-teritoriale a statului.Sistemul
organelor procuraturiieste condus de Procurorul General , numit in functie de catre Parlament la propunerea
Presedintelui Parlamentului pe 5 ani.Atributiile procurorului sunt stabilite de catre Constitutie, legea cu
privire la procuratura si cod pr pen si civila
2. Determinai direciile i principiile de activitate a procuraturii.
Direciile principale de activitate ale procuraturii n numele societii i n interes public, asigur aplicarea
legii, apr ordinea de drept, drepturile i libertile ceteanului atunci cnd nclcarea acestora atrage
sanciune penal;
b) conduce i exercit urmrirea penal;
c) reprezint nvinuirea n instan de judecat;
d) particip, n condiiile legii, la judecarea cauzelor civile, inclusiv de contencios administrativ, i
contravenionale n care procedura a fost intentat de ea;
e) asigur asistena juridic i colaborarea internaional n domeniul su de activitate;
f) implementeaz politica penal a statului;
g) asigur protecie eficient martorilor, victimelor infraciunii i altor participani la proces;
h) intenteaz aciune civil n cazurile prevzute de lege;
i) exercit controlul respectrii legilor n locurile de detenie preventiv i n penitenciare;
j) exercit controlul legalitii n Forele Armate;
k) exercit controlul asupra executrii hotrrilor judectoreti n cauzele penale.
Principiile : pr legalitatii ; proportionalitatii ; independentei Principiul independenei exclude posibilitatea
de subordonare a Procuraturii autoritii legislative i celei executive, precum i de influen sau de
imixtiune a unor alte organe i autoriti ale statului n activitatea Procuraturii.
; publicitatii; operativitatii ;
3. Numii organele i apreciai procedura de stimulare i rspundere disciplinar a procurorilor.
Confiorm art 59 din legea cu privire la procuratura Pentru ndeplinirea exemplar a obligaiilor de
serviciu, pentru iniiativ, operativitate i pentru alte merite relevante n serviciu, procurorii pot fi ncurajai
prin
a) exprimarea unei mulumiri;
b) oferirea unui cadou simbolic;
c) acordarea unui premiu;
d) conferirea unui grad de clasificare sau grad militar special mai nalt;
e) conferirea Diplomei de Onoare a Procuraturii;

f) decorarea cu insigna Lucrtor de Onoare al Procuraturii;

g) acordarea unor alte distincii instituite de Procurorul
Msurile prevzute se aplic prin ordin al Procurorului General, la propunerea Consiliului Superior al
Procurorilor.
Procurorii pot fi trai la rspundere disciplinar pentru abatere de la ndatoririle de serviciu, precum i
pentru comportament care prejudiciaz interesele de serviciu i discrediteaz imaginea Procuraturii.
(2) Abaterile disciplinare pentru care procurorii snt trai la rspundere disciplinar snt stabilite de lege
n mod exhaustiv.
(3) Procurorii din procuraturile militare i din subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii
n Forele Armate snt trai la rspundere disciplinar n condiiile prezentei legi.
Abaterile disciplinare
Constituie abatere disciplinar:
a) ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu;
b) interpretarea sau aplicarea incorect sau tendenioas, n mod intenionat sau din neglijen grav, a
legislaiei, dac acest lucru nu este justificat de schimbarea practicii de aplicare a normelor juridice stabilite
n actualul sistem de drept sau n sistemul practicii judiciare;
c) imixtiunea n activitatea altui procuror sau interveniile de orice natur pe lng autoriti, instituii sau
funcionari pentru o soluionare alta dect n limitele prevederilor legale n vigoare a unor cereri,
pretinderea sau acceptarea rezolvrii intereselor personale sau ale membrilor familiei sale;
d) nclcarea intenionat, n exerciiul funciei, a legii, dac aceasta nu atrage rspundere penal, civil
sau contravenional;
e) participarea la activiti publice cu caracter politic;
f) nclcarea prevederilor legale referitoare la declaraia cu privire la venituri i la proprietate;
g) refuzul nejustificat de a ndeplini o atribuie de serviciu;
h) absenele nemotivate de la serviciu, ntrzierea ori plecarea nainte de program;
i) atitudinea nedemn, n exerciiul funciei, fa de colegi, judectori, avocai, experi, martori sau fa
de ali participani la proces;
n condiiile legii i n funcie de gravitatea abaterilor, procurorului i pot fi aplicate, prin hotrre a
Colegiului disciplinar, urmtoarele sanciuni disciplinare:
a) avertismentul;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) retrogradarea n funcie;
e) retrogradarea n grad de clasificare sau n grad militar special;
f) retragerea insignei Lucrtor de Onoare al Procuraturii;
g) concedierea din organele Procuraturii
36 Subiectul 1 Avocatul Parlamentar
1. Definii i explicai natura juridic a avocatului parlamentar.
2. Determinai condiiile i modul de numire n funcie a avocatului parlamentar.
3. Estimai rolul avocatului parlamentar ca aprtor a drepturilor i libertilor persoanei i
interaciunea cu alte instituii ale statului.

37 Subiectul 2 Organizaii nestatale i persoane fizice ce practic activitate particular de

detectiv i de paz.

1.

Definii i explicai activitatea organizaiilor nestatale i persoanelor fizice ce practic

activitate particular de detectiv i de paz.
activitate particular de detectiv - gen de activitate liceniat de acordare a serviciilor de investigare,
desfurat de ctre persoane specializate n domeniu, n baz de contract, conform condiiilor de
liceniere;
activitate particular de paz - gen de activitate liceniat de acordare a serviciilor de paz ntru
aprarea vieii, sntii i bunurilor de ctre persoane specializate n domeniu, n baz de contract,
conform condiiilor de liceniere;
Activitatea particular de detectiv i de paz se ntemeiaz pe principiile legalitii, umanismului, echitii
sociale, respectrii drepturilor i libertilor persoanei i se desfoar n interaciune cu autoritile publice
i asociaiile obteti n vederea asigurrii ordinii de drept.
(2) Activitatea particular de detectiv i de paz se desfoar n conformitate cu legislaia.
Principalele obiective snt:
a) reglementarea procesului organizatoric de acordare, n baz de contract, a serviciilor particulare de
investigare i de paz de ctre persoane liceniate n modul stabilit;
b) asigurarea respectrii drepturilor i intereselor legitime ale clienilor;
c) asigurarea proteciei sociale a lucrtorilor din organizaiile de detectiv i de paz;
d) contribuirea la respectarea intereselor statului i la meninerea ordinii publice;
e) asigurarea controlului de stat asupra modului de desfurare a serviciilor particulare de investigare i
de paz;
f) prevenirea i combaterea fenomenului infracional n organizaiile de detectiv i de paz.

2.

Explicai cine efectueaz controlul activitii particulare de detectiv i de paz i n ce cazuri

nceteaz aceast activitate.
Exercitarea controlului asupra activitii organizaiilor particulare de detectiv i de paz i asupra
subdiviziunilor de paz intern revine Ministerului Afacerilor Interne, organului care a eliberat licena,
precum i organelor administraiei publice centrale de specialitate. Controalele la compartimentul nclcrii
prevederilor legislaiei n vigoare snt efectuate inopinat de Ministerul Afacerilor Interne, iar n domeniul
respectrii condiiilor de liceniere - n comun cu Camera de Liceniere. Titularul de licen i
subdiviziunea de paz intern prezint informaiile i documentele solicitate n cadrul efecturii
controlului, asigurnd totodat condiiile necesare efecturii acestuia.
Persoanele care practic activitatea particular de detectiv i de paz pot nceta activitatea din proprie
iniiativ, precum i n temeiul deciziei organului care a eliberat licena dac ele au nclcat legislaia, cu
restituirea, n termen de 10 zile, organelor emitente a tuturor actelor eliberate..
3. Apreciai interaciunea dintre organizaiile nestatale i persoanele fizice ce practic
activitate particular de detectiv i paz cu organele de stat.
n activitatea de detectiv particular se admite audierea persoanelor fizice, inclusiv a celor cu funcie de
rspundere, cu acordul lor, culegerea de informaii, studierea obiectelor i a documentelor, cu acordul
scris al posesorilor, controlul exterior al construciilor, localurilor i altor obiective, pentru obinerea de
informaii, necesare ndeplinirii misiunilor, conform clauzelor contractuale. n categoria de conductor
al organizaiei particulare de paz intr fondatorii ei, precum i persoanele care asigur conducerea
operativ a activitilor de paz sau care ndeplinesc funcii de administrator, director executiv sau alte
funcii similare
Organizatiile particulare de detectiv si de paza acorda ajutor multilateral organelor de drept statale la
prevenirea, contracararea si descoperireainfractiunilor in conformitate cu legea si cu contractele
incheiate. Organizatiile particulare de detectivi si de paza si asigurare a securitatii din RM stabilesc

relatii de colaborare cu organizatii nestatale straine in baza acordurilor bilaterale. Exercitarea

controlului asupra activitatii organizatiilor particulare de detectiv si de paza revine organului care a
eliberat licenta, precumsi organelor administratiei publice centrale de specialitate.
38 Subiectul 1 Avocatura
1. Enumerai drepturile i obligaiile avocatului.
Avocatul are dreptul:
a) s reprezinte interesele legitime ale clientului n instanele de judecat, n organele de drept, n
autoritile publice, n alte organizaii;
b) s ia cunotin de toate materialele cauzei ncredinate din momentul ncheierii contractului de
acordare a asistenei juridice, s fac notie i copii;
c) s colecteze independent, s fixeze i s prezinte informaii referitoare la circumstanele cauzei;
d) s solicite informaii, referine i copii ale actelor necesare pentru acordarea asistenei juridice
instanelor judectoreti, organelor de drept, autoritilor publice, altor organizaii, care snt obligate s
elibereze actele solicitate n conformitate cu legislaia n vigoare;
e) s solicite, cu acordul clientului, concluziile specialitilor n soluionarea problemelor care au aprut
n legtur cu acordarea asistenei juridice i care necesit cunotine speciale n diferite domenii de
activitate;
f) s prezinte organelor competente i mass-mediei cereri i demersuri, s depun n modul stabilit
contestaii i petiii privind aciunile i deciziile prin care se ncalc drepturile clientului i drepturile
avocatului n exercitarea profesiei sale.
(2) Nerespectarea de ctre persoanele cu funcie de rspundere a prevederilor alin.(1) lit.d) atrage
rspunderea stabilit de lege.
(3) La acordarea asistenei juridice unei persoane reinute, deinute n stare de arest sau condamnate,
avocatului i se asigur, la orice etap a procesului penal sau administrativ, condiiile necesare pentru
ntrevederi i consultaii, cu respectarea confidenialitii, fr a limita durata i numrul ntrevederilor
i consultaiilor.
(4) Persoanele cu funcie de rspundere ale organelor abilitate cu supravegherea persoanelor reinute,
deinute n stare de arest sau condamnate snt obligate s permit accesul liber al avocatului la aceste
persoane n temeiul contractului de acordare a asistenei juridice.
5) Nerespectarea prevederilor alin.(3) i (4) constituie o nclcare a dreptului la aprare i atrage
rspunderea stabilit de lege.
(6) Cererea avocatului privind nclcarea prevederilor alin.(3) i (4) este examinat de instana de
judecat.
(7) Avocatul poate s se specializeze n anumite ramuri ale dreptului i s-i exercite profesia conform
specializrii.
(8) n cadrul organelor de autoadministrare ale avocailor, avocatul este n drept:
a) s aleag i s fie ales n organele de autoadministrare ale avocailor n condiiile prezentei legi;
b) s prezinte organelor de autoadministrare ale avocailor spre examinare demersuri referitor la
activitatea acestora, s nainteze propuneri referitor la mbuntirea condiiilor pentru exercitarea
profesiei sale i s participe la examinarea lor;
c) s participe personal la edinele organelor de autoadministrare ale avocailor n cazurile cnd se
examineaz activitatea sau comportamentul su;
d) s primeasc de la organele de autoadministrare ale avocailor asistena metodologic i juridic
necesar pentru exercitarea profesiei.
Avocatul este obligat:

a) s pledeze pentru liberul acces la justiie, pentru un proces echitabil realizat ntr-un termen
rezonabil;
b) s acorde asisten juridic conform contractului ncheiat cu clientul sau cu oficiul teritorial al
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat;
c) s acorde asisten juridic garantat de stat n volumul solicitat de oficiile teritoriale ale
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat;
d) s aplice, n exercitarea profesiei sale, mijloacele i metodele prevzute de lege pentru aprarea
drepturilor i intereselor legitime ale clientului;
e) s in dosarele de asisten juridic n modul stabilit de statutul profesiei de avocat;
f) s in registrul actelor certificate n condiiile art.8 alin.(4). Forma i coninutul registrului se
aprob de ctre Consiliul Uniunii Avocailor;
g) s dispun de spaiu necesar pentru acordarea asistenei juridice;
h) s informeze Ministerul Justiiei i Consiliul Uniunii Avocailor, n termen de 10 zile, despre
schimbarea datelor de contact, a sediului cabinetului sau biroului asociat de avocai;
i) s urmeze anual cursuri de formare profesional continu, n volum de cel puin 40 de ore, conform
planului aprobat de Consiliul Uniunii Avocailor, aceste cursuri finaliznd cu prezentarea unui raport;
j) s prezinte Consiliului Uniunii Avocailor, n termen de 5 zile de la scaden, dovada achitrii
amenzii;
k) s respecte normele Codului deontologic al avocatului i prevederile statutului profesiei de avocat.
(2) Avocatul nu este n drept s acorde asisten juridic persoanei dac:
a) n cauza dat, el acord sau a acordat asisten juridic unor persoane ale cror interese vin n
contradicie cu interesele persoanei n cauz;
b) n cauza dat, el a participat n calitate de judector, procuror, persoan care efectueaz urmrirea
penal, expert, specialist, traductor, martor sau martor asistent;
c) la urmrirea penal sau la examinarea cauzei date, a participat o persoan cu care avocatul se afl
n raporturi de familie, de rudenie sau care i este afin.
(3) Avocatul nu are dreptul s acioneze contrar intereselor legitime ale clientului, s ocupe o poziie
juridic fr a o coordona cu acesta (cu excepia cazurilor cnd clientul i recunoate vina), s refuze, fr
motive ntemeiate, aprarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului sau a condamnatului, la care s-a obligat.
(4) Avocatul nu este n drept s declare vinovat clientul dac acesta nu-i recunoate vinovia.
Recunoaterea de ctre client a vinoviei nu priveaz avocatul de dreptul de a contesta acuzaia i de a cere
achitarea clientului.
(5) Avocatului i se interzice s participe la proces fr a lua cunotin n prealabil de materialele
dosarului.
(6) n cadrul organelor de autoadministrare ale avocailor, avocatul:
a) particip la lucrrile Congresului i ale adunrii generale;
b) vars la timp contribuiile n bugetul Uniunii Avocailor;
c) ndeplinete unele misiuni ale organelor de autoadministrare ale avocailor dac aceasta nu
prejudiciaz exercitarea profesiei sale.

2. Determinai i explicai statutul avocatului, imunitatea lui.

n exercitarea profesiei sale, avocatul este independent i se supune numai legii, statutului profesiei de
avocat i Codului deontologic al avocatului. Avocatul este liber n alegerea poziiei sale i nu este
obligat s coordoneze aceast poziie cu nimeni, n afar de client.
Garantarea independenei :

(1) Se interzice imixtiunea n exercitarea profesiei de avocat. Statul asigur respectarea i protejarea
libertii n exercitarea profesiei de avocat, fr discriminare i fr intervenii nejustificate din partea
autoritilor sale sau a publicului.
(2) Percheziionarea domiciliului sau a spaiului n care avocatul acord asisten juridic, a
transportului utilizat de acesta, ridicarea obiectelor i documentelor ce aparin avocatului, controlul i
ridicarea corespondenei potale i telegrafice, interceptarea convorbirilor telefonice i de alt gen nu pot fi
fcute dect prin hotrre a instanei de judecat.
(3) Avocatul nu poate fi supus percheziiei corporale sau controlului personal n timpul exercitrii
atribuiilor profesionale, cu excepia cazurilor de infraciune flagrant.
(4) n caz de reinere a avocatului sau de tragere la rspundere penal, organul care a efectuat
msurile n cauz este obligat s informeze Ministerul Justiiei i Consiliul Uniunii Avocailor n decurs de
6 ore din momentul reinerii sau tragerii la rspundere penal.
(5) Insultarea, calomnierea avocatului, ameninrile la adresa acestuia, actele de violen comise
mpotriva lui n timpul exercitrii atribuiilor profesionale i n legtur cu aceasta se pedepsesc conform
legii.
(6) Avocatul nu poate fi interogat referitor la esena raporturilor sale cu persoana creia i acord sau
i-a acordat asisten juridic.
(7) Instanele judectoreti i organele de urmrire penal i asigur avocatului spaiu pentru
exercitarea atribuiilor profesionale n incinta instituiilor respective.
3. Apreciai activitile avocaturii i interaciunea cu alte instituii de stat.
Activitatea avocatului se realizeaza prin urmatoarele genuride asistentajuridica profesionala : Avocaii
acord persoanelor fizice i juridice urmtoarele genuri de asisten juridic calificat:
a) ofer consultaii i explicaii, expun concluzii cu privire la problemele juridice, prezint informaii
verbale i n scris referitoare la legislaie;
b) ntocmesc documente cu caracter juridic;
c) reprezint interesele lor n instanele de judecat;
d) reprezint interesele lor n materie juridic n relaiile cu autoritile publice, notarii publici, executorii
judectoreti i cu alte persoane fizice i juridice;
e) particip la urmrirea penal i la dezbateri judiciare n cauzele penale n calitate de aprtor sau
reprezentant al victimei, al prii civile, al prii civilmente responsabile i al martorilor.
...........
39 Subiectul 2 Administrarea judectoreasc i organele chemate s asigure realizarea politicii
de stat n sfera justiiei
1. Expunei drepturile i obligaiile judectorului.
Judectorii au dreptul:
a) s beneficieze de drepturile i libertile consacrate de Constituia i legislaia Republicii Moldova;
b) s fie alei n organele autoadministrrii judectoreti;
c) s beneficieze, n procesul nfptuirii justiiei, de drepturile procesuale stabilite de legislaia
procesual;
d) s ntemeieze sindicate i s se afilieze la sindicate sau la alte organizaii naionale sau internaionale
pentru reprezentarea intereselor lor, pentru perfecionare profesional i aprarea statutului lor;
e) s beneficieze de instruire continu n mod gratuit, n limitele stabilite de lege;
f) s participe la elaborarea de publicaii ori studii de specialitate, de lucrri literare sau tiinifice, cu
excepia celor cu caracter politic;
g) s fie membri ai unor comisii de examinare sau de ntocmire a proiectelor de acte normative, a unor

documente interne sau internaionale;

h) s fie membri ai societilor tiinifice sau academice, precum i ai asociaiilor sau fundaiilor care au
scop tiinific ori profesional.
(2) Cerinele i dispoziiile judectorilor legate de nfptuirea activitii judectoreti snt obligatorii
pentru toate persoanele fizice i juridice. Nendeplinirea lor atrage rspunderea prevzut de lege.
Judectorii snt obligai:
a) s fie impariali;
b) s asigure aprarea drepturilor i libertilor persoanelor, onoarei i demnitii acestora;
c) s respecte ntocmai cerinele legii la nfptuirea justiiei i s asigure interpretarea i aplicarea
uniform a legislaiei;
d) s se abin de la fapte care duneaz intereselor serviciului i prestigiului justiiei, care compromit
cinstea i demnitatea de judector, provoac ndoieli fa de obiectivitatea lor;
e) s respecte prevederile Codului de etic al judectorului;
f) s nu divulge secretul deliberrii, informaiile obinute n edin nchis, precum i datele urmririi
penale;
g) s depun declaraia cu privire la venituri i proprietate;
h) s depun declaraia de interese personale;
i) s-i verifice starea de sntate n condiiile prevzute la art. 61.
(2) Judectorii snt obligai s informeze imediat preedintele instanei judectoreti i Consiliul Superior
al Magistraturii despre orice tentativ de a fi influenai n procesul de examinare a cauzelor.
(3) Nendeplinirea de ctre judector a obligaiilor sale atrage rspunderea prevzut de prezenta lege.
2. Determinai temeiurile suspendrii, eliberrii din funcie i demisiei judectorului.
Suspendarea din funcie
(1) Judectorul poate fi suspendat din funcie, prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii,
dac:
a) n privina lui se ncepe urmrirea penal, pn la rmnerea definitiv a hotrrii n cauza
respectiv;
b) este recunoscut absent fr veste prin hotrre judectoreasc definitiv;
c) particip la campania preelectoral n calitate de candidat pentru autoritatea public sau
autoritatea administraiei publice locale;
d) i se acord concediu de maternitate i pentru ngrijirea copilului pe un termen de pn la 3 ani.
(2) n cazul prevzut la alin.(1) lit.b), salariul judectorului se pltete familiei acestuia, iar n
cazurile prevzute la lit.a), c) i d) din acelai alineat, salariul se pltete judectorului n condiiile
legii.
(3) Suspendarea din funcie a judectorului din cauzele enumerate la alin. (1), cu excepia lit. a), nu
atrage anularea inviolabilitii personale i a garaniilor materiale i sociale.
(4) n cazul prevzut la alin.(1) lit.a), dac nu a fost probat vinovia judectorului sau a fost
pronunat o hotrre de achitare ori de ncetare a procesului penal, suspendarea din funcie nceteaz i
judectorul este repus n toate drepturile avute anterior.
(5) n cazurile prevzute la alin.(1) lit.c) i d), la expirarea termenului pentru care judectorul a fost
suspendat din funcie, acestuia i se acord funcia de judector pe care a deinut-o pn la suspendare
sau, cu consimmntul judectorului, i se acord o alt funcie de judector echivalent.
(6) Hotrrea privind suspendarea din funcie a judectorului poate fi atacat n Curtea Suprem de
Justiie n condiiile legii.
Articolul 25. Eliberarea judectorului din funcie
(1) Judectorul este eliberat din funcie de organul care l-a numit n cazul:

a) depunerii cererii de demisie;

b) stabilirii necorespunderii evidente funciei deinute, ca rezultat al evalurii performanelor;
d) transferului ntr-o alt funcie n condiiile legii;
f) comiterii unei abateri disciplinare specificate la art.22 alin.(1);
g) pronunrii hotrrii definitive de condamnare;
h) pierderii ceteniei Republicii Moldova;
i) nerespectrii prevederilor art.8;
j) constatrii incapacitii de munc, dovedite prin certificat medical;
k) expirrii mputernicirilor n legtur cu nenumirea judectorului pn la atingerea plafonului de
vrst, precum i n legtur cu atingerea de ctre acesta a plafonului de vrst;
l) constatrii, prin hotrre judectoreasc definitiv, a capacitii de exerciiu restrnse sau a
incapacitii de exerciiu; (2) Propunerea privind eliberarea judectorului din funcie este naintat de
Consiliul Superior al Magistraturii Preedintelui Republicii Moldova sau, dup caz, Parlamentului.
(3) Modul de eliberare din funcie a judectorului i de contestare a hotrrii de eliberare se
stabilete de legislaie.
(31) Eliberarea din funcie a judectorului n baza temeiurilor specificate la alin. (1) lit. b), f), g) i i)
atrage lipsirea acestuia de dreptul la indemnizaia unic de concediere, prevzut la art. 26 alin. (3), i
la stabilirea pensiei n condiiile art. 32. Judectorii care cad sub incidena prezentului alineat vor avea
dreptul la pensie pentru limit de vrst conform condiiilor generale stabilite de Legea nr. 156-XIV din
14 octombrie 1998 privind pensiile de asigurri sociale de stat.
(4) n cazul anulrii hotrrii de eliberare din funcie a judectorului acesta va fi repus n toate
drepturile avute anterior, pltindu-i-se, n modul stabilit de lege, drepturile bneti de care a fost lipsit.
(5) n caz de deces al judectorului, Consiliul Superior al Magistraturii declar funcia vacant.
Articolul 26. Demisia judectorului
(1) Se consider demisie a judectorului plecarea onorabil a acestuia din funcie dac, n exerciiul
funciunii i n afara relaiilor de serviciu, el nu a comis fapte care discrediteaz justiia sau compromit
cinstea i demnitatea de judector.
(2) Judectorul are dreptul la demisie prin depunerea cererii de demisie, inclusiv n cazul
reorganizrii sau dizolvrii instanei judectoreti.
(3) Judectorului demisionat sau pensionat i se pltete o indemnizaie unic de concediere egal cu
produsul nmulirii salariului su mediu lunar la numrul de ani complet lucrai n funcia de
judector. Totodat, n calculul indemnizaiei unice de concediere pentru judectorul demisionat i
rentors n funcie se ia timpul activitii n funcia de judector de la data ncetrii ultimei demisii.
(4) Judectorul demisionat are dreptul la pensie pentru vechime n munc sau la o indemnizaie
lunar viager n condiiile prezentei legi.
(5) Dac judectorul demisionat are o vechime n funcia de judector de cel puin 20 de ani, acesta
beneficiaz de o indemnizaie lunar viager de 80%; de la 25 la 30 de ani de 85%; de la 30 la 35 de
ani de 90%; de la 35 la 40 de ani de 95%; de la 40 de ani i mai mult de 100% fa de salariul
mediu pltit n funcia respectiv de judector, inndu-se cont de indexarea salariului.
(6) Judectorul este considerat demisionat atta timp, ct respect prevederile art.8, pstreaz
cetenia Republicii Moldova i nu comite fapte ce discrediteaz justiia sau compromit cinstea i
demnitatea de judector.
(7) n cazul n care constat c judectorul demisionat nu ndeplinete condiiile prevzute de
prezenta lege, Consiliul Superior al Magistraturii sisteaz demisia judectorului, acesta fiind n drept s
atace hotrrea de sistare n instana judectoreasc ntr-un termen de 10 zile de la data primirii copiei

de pe hotrre.
(8) Demisia judectorului se sisteaz i n cazul numirii repetate a acestuia n funcia de judector.
3. Expunei si dai o apreciere componenei i competenei colegiului de evaluare a
performanei judectorilor.
Componena i durata mandatului
(1) Colegiul de evaluare se constituie pe lng Consiliul Superior al Magistraturii i are drept scop
asigurarea evalurii performanelor judectorilor.
(2) Colegiul de evaluare activeaz n urmtoarea componen:
a) 5 judectori de la instanele de toate nivelurile, dup cum urmeaz: 2 judectori de la Curtea
Suprem de Justiie, 2 judectori de la curile de apel i 1 judector de la judectorii;
b) 2 reprezentani ai societii civile.
(3) Judectorii membri ai colegiului de evaluare i menin salariul la locul de munc, avnd ns
volumul de lucru redus n funcie de sarcinile de activitate din cadrul colegiului. Membrii colegiului
din rndul reprezentanilor societii civile beneficiaz, pentru fiecare edin la care particip, de o
indemnizaie echivalent cu a douzecea parte (1/20) din salariul judectorului Curii Supreme de
Justiie.
(4) Mandatul membrului colegiului de evaluare este de 4 ani. Un membru al colegiului nu poate fi
ales sau numit pentru 2 mandate consecutiv.
Articolul 17. Competena colegiului de evaluare
(1) Colegiul de evaluare:
a) examineaz dosarele judectorilor supui evalurii, actele prezentate de ctre acetia i actele
referitoare la acetia;
b) organizeaz i desfoar interviuri cu judectorii supui evalurii;
c) adopt hotrri cu privire la judectorii supui evalurii;
d) desemneaz membrii colegiului responsabili de observarea activitii desfurate de judectorii
evaluai n cadrul edinelor de judecat;
e) prezint colegiului pentru selecie hotrrile privind judectorii supui evalurii n cazurile
prevzute la art. 5 alin. (3).
(2) n procesul evalurii performanelor judectorilor, colegiul de evaluare trebuie s fie obiectiv, s
respecte principiile echitii i rezonabilitii i s adopte hotrri motivate.